causas econômicas do desmatamento na amazônia: evidência empírica dos anos 2000 viii encontro da...
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Causas econômicas do desmatamento na Amazônia: evidência empírica dos anos 2000
VIII Encontro da Sociedade Brasileirade Economia EcológicaCuiabá, 05/08/2009
Jorge HargraveIPEA / University of Freiburg
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AGENDA
• Motivação
• Objetivos, hipóteses e metodologia
• Resultados
O DESMATAMENTO NA AMAZÔNIA NOS ANOS 2000 CONTINUOU ALTO A DESPEITO DA QUEDA NOS PROGRAMAS OFICIAIS DE POVOAMENTO
3Source: INPE
16,9
19,4
Media 88-99 Media 00-07
Deve haver causas endógenas ao processo que se tornaram as causas principais do desmatamento
Desmatamento médio anualMil Km2
DURANTE OS ANOS 2000 HOUVE GRANDES FLUTUAÇÕES NAS TAXAS DE DESMATAMENTO QUE A LITERATURA AINDA NÃO EXPLICOU
4Source: INPE
Possíveis causas das flutuações:• Preços de commodities• Fiscalização• Crédito• Chuvas / El Nino• Outras???
18,2 18,2
21,4
25,2
27,4
18,8
14,1
11,5
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
~2,5x
Desmatamento médio anualMil Km2
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AGENDA
• Motivação
• Objetivos, hipóteses e metodologia
• Resultados
OBJETIVOS DA PESQUISA
• Entender as causas das flutuações nas taxas de desmatamento de 2002 a 2007
• Explicar essas flutuações modelando as decisões dos agentes do desmatamento, na escala da região como um todo, usando apenas variáveis econômicas e ligadas a políticas, que influenciam as decisões de desmatamento dos agentes
HIPÓTESES E MODELO TEÓRICO
• Há racionalidade econômica individual nas decisões que levam ao desmatamento
• Os indivíduos respondem a estrutura de incentivos econômicos e políticos vigentes na região
• As decisões seriam, portanto, afetadas por variações nas variáveis econômicas e políticas que afetam essa estrutura de incentivos
Hipóteses
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• Indivíduos tomam a decisão de desmatar ou não uma área baseado em suas expectativas sobre o lucro esperado da agricultura e da pecuária a ser realizada na área desmatada (Angelsen 1999)
Modelo teórico
METODOLOGIA
•Modelo econométrico de painel de dados–Variações no tempo (series temporais)–Variações no espaço (cross-section)
•Dados municipais (783 municípios)•Período: 6 anos (2002-2007)•Variáveis econômicas
–Preços de carne e soja–Disponibilidade de crédito agrícola–Diferencial de preço pago por município da região
•Variáveis ligadas a políticas–Multas do IBAMA–Áreas de proteção ambiental–Áreas de assentamento de reforma agrária
•Controles: chuva, população e desmatamento inicial, distância para Brasília, dummies para ano e estado
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AGENDA
• Motivação
• Objetivos, hipóteses e metodologia
• Resultados
RESULTADOS GERAIS
• Alta significância de todas as variáveis propostas pelo modelo teórico
• Há racionalidade econômica individual no desmatamento. Indivíduos desmatam mais ou menos baseado em suas expectativas de lucro futuro de agricultura e pecuária • Esses resultados são robustos para diversas especificações de modelos e definições de variáveis propostas
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FATORES QUE INFLUENCIAM O DESMATAMENTO
• Alta nos preços de carne e soja
• Maior preço da carne pago na porteira
• Maior disponibilidadede crédito
• Maior área de assentamentos rurais
• Maior percepção de risco pelos agentes
(maior densidade de multas)
• Maior área sob proteção ambiental
IMPLICAÇÕES PARA DISCUSSÃO SOBRE POLÍTICAS PÚBLICAS
• Preços de commodities tem que ser levados em consideração para propostas de novas políticas, avaliação de políticas e forecasts de desmatamento • Multas do IBAMA são efetivas • Regras de concessão de crédito tem que ser revistas
• Extensões mais importantes:• Integrar técnicas de econometria espacial• Refinar a análise temporal, junto com pesquisas de campo
para compreender tomada de decisão
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