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Abordagem
ManuelDuartePinheiro
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Portaria 330/2001
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Abordagem de Impactes Da Situação Ambiental aos Impactes
1. Teórica - Introdução à abordagem de estudos de impacte ambiental – definir o âmbito
2. Prática Métodos genéricos de identificação de efeitos ambientais e impactes e medidas para ambientes construídos;
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INTRODUÇÃOAOS ESTUDOS DE IMPACTEAMBIENTAIS
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Abordagem de Impactes e Ciclo de Decisão
Um dos elementos chaves para internalizar a dimensão ambiental
Suportar a decisão
adaptação de projectos às condições ambientais existentes, as opções e selecção de opções viáveis ambientalmente.
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EIA / AAEMetodologia:
Definir Abordagem e Competências Caracterizar o Local e
IntervençãoImpactes (Efeitos) e MedidasLacunas, Monitorização e Gestão
AmbientalComunicar - Relatório
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Abordagem geral dos Estudos
Situação do Ambiente
Intervenção (Projecto ou Plano)
Efeitos / Impactes
Medidas
Lacunas
Monitorização e Gestão
Relatório
Definição da Abordagem (Âmbito) O que se deve estudar e como
Quais as características do ambiente ecomo evolui sem projecto
Conclusões
Que intervenções se vai efectuar e que características dispõem
Que efeitos ambientais podem ocorrer, qual as suas
características e como se avalia
Que medidas adoptar para minimizar, compensar ou
melhorar os efeitosQue limitações de
informação e conhecimentoexistem no estudo
Que medir na implementação e como gerir ambientalmente
Que se conclui quanto aos efeitos ambientais da intervenção e que se recomenda
Relatório com os aspectos anteriormente apresentados, organizado segundo relatório
técnico, resumo não técnico e anexos
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ExemplosPrecisão do Âmbito do
EIA
Definir o que vai ser estudado e como vai ser abordado e a que pormenor
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Tipologias e Escalas Indicativas
Fase da Intervenção Escala
IndicativaObjectivo do
Avaliação Ambiental
Estudo Prévio1: 25 000 – 1: 10 000
Análise ambiental global,contributo para a selecção de
alternativas, linhas gerais das soluções e orientações
Anteprojecto ...
1: 10 000 – 1: 5000
Projecto de Execução
1: 10 000 – 1: 2000Mais pormenor...
Análise detalhada da avaliação,
proposta das medidas ambientais
e de gestão ambiental
Pla
nos
Pro
ject
o
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Precisão do Âmbito -Vertentes
Selecção dos descritores de análise em função de um dado projecto.
Divididos em Biofísicos e Sócio-Económicos ou não, ...
Abordagem disciplinar, interdisciplinar e integradora (coordenação)Definição das Escalas temporais e espaciais
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Descritores Biofísicos
Descritores Biofísicos, usuaisClimaGeologia, usual incluir a geotecnia e hidrogeologiaSolos, Uso do Solos e Condicionantes (RAN, REN, Rede Natura, e outras especificas)HidrologiaQualidade da ÁguaFlora/ Vegetação TerrestreFauna TerrestreFauna e Flora Aquática (projectos específicos)Qualidade do ArPaisagem (por vezes na parte sócio-económica)Gestão de Resíduos (projectos específicos)Ruído (ou por vezes nos sócio-económicos)
Por vezesBioecologia
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Descritores Sócio-Económicos
Descritores Sócio-Económicos, usuais:RuídoPatrimónio (Arquitectónico, Arqueológico, Histórico, Cultural)
DemografiaCaracterísticas Sociais
Educação escolar, ..Actividades Económicas
Emprego / Desemprego Sectores de ActividadeRendimento
Serviços Acessibilidades, Saneamento
Psico-Sociais (projectos específicos – NIMBY, Not In My Backyard)
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Escalas TemporaisAnalisar escalas temporais das fases de
projecto:Construção (meses, 1 ano, ...)Operação ou Exploração ou Funcionamento (5,
10, 20, 40 anos, ...)Desactivação (função da especificidade do
projecto)
Poderá ser ajustada em função das escalas de impacte (efeitos) no caso de estes poderem vir a ter uma longa duração.
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Escalas Espaciais
Definição da área ou áreas de estudo
Precisão das escalas espaciaisPor exemplo
Bioecologia (analisada localmente na zona de projecto e sua envolvente imediata), Hidrologia (a nível da bacia hidrográfica) e Clima (nível regional)
Por exemplo utilizar matriz acções e impactes (directos e indirectos) paradeterminar escalas
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Importância das Alternativas
Base para análise e comparação
Criação de alternativas viáveis
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Perspectivas de Abordagem
ProactivaSustentabilidade
Triple Bottom Line
AmbienteEconomia
Social
Economia
Social
Ambiente
Ambiente Abrangente
Minimização (Preventiva)
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Foco na SustentabilidadeAnálise da Direcção (Estamos no caminho)
Melhoria face à prática (desfasamento entro crescimento e impactes)
Melhoria EstruturantesRedução dos consumos
Desmaterialização, Desenergização, ...Redução das CargasRedução dos Riscos
Assegurar Dinâmica Ambiental
Análise da Posição (Alvo)Estamos a ser sustentáveis ? Chegamos? Vamos Chegar?
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PRÁTICAMÉTODOS
GENÉRICOS: SITUAÇÃO DO
AMBIENTEAOS IMPACTES
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Caracterização do AmbienteDescrição dos elementos do ambiente
susceptíveis de virem a ser afectados pela intervenção/projecto, e das suas inter-relações e sua evolução nomeadamente:
SoloÁguaAr e ClimaFauna e FloraPopulação Bens e ServiçosPatrimónioPaisagem
Abordagem Situação
do AmbienteProjecto Impactes Medidas Lacunas Monitorização
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Caracterizar Situação de Referência
Levantamentos, envolvendo:Dados BibliográficosDados Temáticos (Mapas, Planos,
Relatórios,... )Dados de Estações de Amostragem
Levantamentos de CampoInquéritos
Por vezes associado à criação/utilização de indicadores
Sistematização e Relatório
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Caracterização da Intervenção / Projecto
Descrição das características físicas do projecto e das exigências de utilização do solo nas fases de construção e exploraçãoDescrição das características dos processos de produção;
natureza e quantidade de materiais utilizadosEstimativas dos tipos e quantidades de resíduos, que
provoquem poluição da água, da atmosfera ou do solo, ou ruído, vibrações, luz, calor, radiações, etc. Em resultado da construção e operação do projecto.Descrição do localEmissões / Resíduos
Inclui por vezes a especificação em Acções de Projecto
Análise em função da fase do projecto (EP, PE,...)
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Abordagem ao ProjectoIntervenção
Projecto, Caracterização e Justificação
Descrição do Projecto e Alternativas...
(Zonas Sensíveis)
Operacionalização, Acções de Projecto Portaria 330/2001
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ABORDAGEM
Descrever / Avaliar (DC 87/337 CEE e DC 97/11/CEE) refere:- extensão do impacte (área geográfica e dimensão da população afectada),- natureza (incluindo aspectos transfronteiriços)- magnitude (e complexidade do impacte),- probabilidade do impacte,- duração, frequência e reversibilidade do impacte.
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IdentificarPrecisar
(Descrever e Quantificar)
Avaliar
Identificar Potenciais Efeitos nosDescritoresAmbientais
pelas acçõesou
sensibilidade da zona
/parâmetro
Precisar o efeito,
explicar a forma de
ocorrência e caso se
justifique quantificar
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EIA
ClimaGeologia e Morfologia
Recursos Hídricos
Solos Flora
FaunaPaisagemQualidade
do Ar Ruído
Demografia Sector Primário
Sector Secundário e
Terciário
Recursos Culturais
Sistema Territorial e de Planeamento
Riscos
PREVISÃO DOS IMPACTES (RISCOS) SECTORIAIS
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Identificação, Caracterização e Previsão de Impactes
Identificação de ImpactesMétodos PericiaisMétodos de Análise Espacial - Técnicas de Sobreposição (SIGs), Listagens (inclui Listas de Verificação, Questionários, ..)Matrizes, Grafos, Limiares, .......Previsão de Impactes (e Riscos)Métodos Qualitativos: método de Delphi, dos cenários;Modelos Simulação; Projecções e Séries, ......
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MÉTODOS PERICIAIS
Procedimentos Periciais e Ad hoc:
Envolvem juntar um conjunto de especialistas para identificar os impactes na sua área de especialidade, usualmente seguindo um conjunto de etapas (guias);
Foram das primeiras aproximações utilizadas, sendo por vezes usada para ajustar metodologias e para ponderar
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ANÁLISE ESPACIALMétodos Sobreposição
Métodos de SobreposiçãoIndicam um conjunto de aproximações bem
estruturadas utilizadas em planeamento e ordenamento, são essencialmente assentes na sobreposição de mapas referenciados a factores ambientais e características do territórioSão no geral efectivas para a selecção de
alternativas e identificação de certos impactes. No entanto são limitadas na quantificação dos impactes (apenas espaço afectado) e de dificilutilização nas impactes secundários e terciários.Cada vez mais assentam na utilização de
Sistemas de Informação Geográficos
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Exº Sobreposição - SIG
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MATRIZESAs matrizes de interacção foram um dos
primeiros tipos de metodologias de EIA. Uma matriz de interacção simples apresenta as acções de projecto ao longo de um eixo com os apropriados factores de ambiente listados no outro eixo.
Sempre que se estime que uma dada acção e actividade pode originar uma mudança nos factores ambientais tal é marcado no ponto de intersecção da matriz
Muitas variações da simples matriz de interacção tem sido utilizadas em estudos de impacte, abrangendo:
Matrizes SimplesMatrizes CruzadasOutras Tipologias
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Com desenvolver1. Listar todas acções previstas de projecto, agrupá-las de
acordo com a fase temporal – construção, operação e desactivação;
2. Listar todos os factores ambientais pertinentes e agrupá-las em conjuntos ou de acordo com características biofisicas e sócio-económicas ou de acordo com considerações espaciais, tais como local, regional, ou montante, local, jusante;
3. Discutir a matriz preliminar com o grupo de trabalho;4. Decidir quais a esquema da escala de impactes (por
exemplo números, letras, cores, etc) a ser utilizado;5. Analisar as interacções na matriz e marcar as escalas e
notas tendo em vista identificar e sumarizar os impactes (documentação).
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Avaliação de impactes
Significado (ou importância) de um impacte depende do seu contexto (escala geográfica e duração) e da sua intensidade.Os impactes podem ser positivos e negativos, pelo que podem ocorrer impactes negativos significativos mesmo quando o balanço global dos impactes de um projecto é positivo.
In Aulas Impactes Profº M.R. Partidário
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Exemplos
Tipificar as Características dos Impactes (Avaliar)
Vertentes da tipologia:
Natureza
Magnitude
Extensão e Local
Tempo
Duração
Reversibilidade
Probabilidade
Significância
IMPACTE
Abordagem Situação
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Descritores de ClassificaçãoNatureza:
directos e indirectosAcção Auto-Estrada localizada junto a uma albufeira de água para
consumo humano e fornecimento de água para indústria e agriculturaImpactes Directos: qualidade da água de escorrências e a albufeira degrada-se pelo acréscimo de SST, óleos, hidrocarbonetos; CBO5, CQO, metais pesados entre outros;Impactes Indirectos: necessidade de reforço da Estação de Tratamento de Àguas (ETA), eventuais impactes na saúde pública se as medidas não forem adoptadas;
positivos ou negativosImpactes negativos na qualidade da água
cumulativos, sinergéticosImpactes Cumulativos: impactes na qualidade da água da albufeira, na qualidade de abastecimento a jusante, na água como suporte de vida;Impactes Sinergéticos: o óleo e os hidrocarbonetos têm tendência para formar uma fina camada oleosa à superfície da água que dificulta as trocas entre ar e água, logo diminuí a quantidade de oxigénio dissolvido e processos degradativos da matérias oxidáveis
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Descritores de ClassificaçãoMagnitude:
Estimativa da dimensão do impacte da sua principal importância. De referir por vezes pequenos impactes podem ser mais importantes que alguns maiores. Por exemplo pequenas quantidades de substâncias tóxicas podem causar efeitos significativos para os o homem e vida selvagem
quantificação ou qualificação (baixa, média ou elevada)
Significância:Significância: importância relativa dos descritor
ambiental a nível local, regional e nacionalNoção difícil de ser aferida por métodos de “amostragem estatística” deve privilegiar decisores.Por vezes a noção de significância não é explicitamente aplicada porque é incluída na noção de impacte significativo, assumindo um julgamento complexo e supostamente integrado das diversas características de impactes
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Características dos Impactes
Extensão: Indicação do local e distribuição e dimensão da área afectada por esse impacte. È em principio mais fácil para impactes directos mas deve ser efectuada para outros tipos de impactes.
Exº local, regional, nacional, internacionalDuração: Alguns impactes como o ruído da construção
podem ocorrer num período curto prazo, outros como a inundação da solo (enchimento de uma barragem) pode ser de longo prazo. Impactes como o explosão podem ser intermitentes e outros como campos electromagnéticos de linhas eléctricas podem ser contínuos.
Exº temporária, permanenteTempo: Os impacte podem ocorrer em todas as fases dos
projectos e como tal devem ser considerados. Alguns dos impactes podem ocorrer imediatamente ou vezes anos depois.
fase de construção, operação ou desactivação
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Características dos Impactes
Reversibilidade: Uma vez as causas dos impactes removidas a situação ambiental existente podem (mais ou menos) restaurada a situação do estado anterior desejado, se os impactes são reversíveis (natural ou com assistência humana). No entanto existem impactes que são irreversíveis.
Exº Reversível ou Irreversível
Probabilidade de ocorrência: Nem todos os impactes tem a mesma possibilidade de ocorrência, alguns podem ser previstos com maior ou menor possibilidade de ocorrência, maior ou menor certeza.
Exº pouco provável, provável, certo ou desconhecido
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Avaliação e Escalas (1/2)Usual utilizar escalas qualitativas relativas (onde o
sinal se refere ao sentido positivo ou negativo do impacte), é importante especificar o critério de atribuição das classes, que por vezes abrangem:
0 – impacte não significativo1 (+ 1 ou –1) – impacte reduzido2 (+ 2 ou –2) – impacte médio3 (+ 3 ou –3) – impacte elevado
ou0 – impacte não significativo1 (+1 ou –1) – impacte reduzido2 (+2 ou –2) – impacte reduzido a médio3 (+3 ou –3) – impacte médio4 (+4 ou –4) – impacte médio a elevado5 (+5 ou –5) – impacte elevado
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Avaliação e Escalas (2/2)
Em vez de escalas, pode usar se outras formas de representação que permitam leituras fáceis como:
grafismos de símbolos
de cor ou tramas cor amarela – impacte não significativocor vermelha – impacte negativoCor verde – impacte positiva
Todos os impactes tem de estar devidamente identificados, caracterizados, analisados e suportados em texto
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Exemplos
Avaliação comparada dealternativas
“O objectivo da análise de alternativas é definir os méritos e desvantagens de alternativas realistas, providenciando aos decisores e ao público uma base clara para a escolha de opções” (Banco Mundial, 1996)Viabilidade técnica, económica, social e ambiental das alternativas: o proponente deve estar disposto a concretizar qualquer das alternativas analisadas no EIA
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Medidas
Impactes
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Exemplos
Avaliação comparada dealternativas
Analisar separadamente os conjuntos de alternativas, sempre que possível.
Muitas das vezes devem incorporar
as medidas
Requisitos
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Medidas
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Exemplos de Aplicação nos ambientes construídos
Planos de Pormenor e Urbanização
Projectos de intervenção em espaço urbano
Empreendimentos / Edifícios
METABOLISMO LINEAR AO CIRCULAR
OUTPUTS
Efluentes gasosos
Efluentes líquidos
Resíduos sólidos
Bens
Água
Comida
Madeira
CombustívelINPUTS
CidadeZonaEdifício
ZONA NATURAL ENVOLVENTE
ZONA RURAL ENVOLVENTE
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Modelo de Sistematização dos Impactes
PressãoRecursos
Materiais
Energia
Água
Solo
Ecologia
Paisagem Amenidades
Emissões Atmosféricas
Efluentes Líquidos
Actividades
Construtivas
e
Ambiente
Construído
Emissões e Cargas Ambientais
Resíduos Sólidos
Poluição Sonora
Poluição Térmicae Luminosa
Ar
RecursosHídricos
EdifíciosAmbiente Interior
Infra-estruturas(Acessibilidades)
Alterações nosSistemas Ambientais
de Base Natural
Alterações nosSistemas
Ambientais de Base Construído
EspaçosUrbanos
Território
População, Sistema
Económico e Social
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