competência constitucional. relações entre democracia e contas. afastamento do processo...

Competência Constitucional.

Relações entre Democracia e Contas.

Afastamento do Processo Eleitoral em decorrência de ação do Tribunal de Contas.

Visão atual da Súmula nº 01 do TSE.

Art. 71. O controle externo, a cargo do Congresso Nacional, será exercido com o auxílio do Tribunal de Contas da União, ao qual compete:

Contraditório

ADIn nº 1.000/1994

Suspenção de Segurança nº 1.197/1994 TCB_p. 308

Mandado de Segurança nº 020.456/84 – PE

Limites à revisibilidade

I - parecer prévio

II - julgar contas

TCB_p. 184

Art. 71. [...]:

[...]

Decisão nº 133/2000 - Plenário

III – apreciar a legalidade e registrar

admissões concurso

Conselhos Profissionais

até 1990TCB_p. 264

TCB_p.498

DOU – 2.7.90

Art. 71. [...]:[...]

III – apreciar a legalidade e registrar

RE 192.568-0 PI

admissões

concurso taxa

direito à nomeação

Decisão nº 143/1996 TCB_p. 144

concessões reformas

aposentadorias

pensões

Art. 71. [...]:[...]

IV – inspeções e auditorias

V – fiscalizar contas das empresas supranacionais

VI – fiscalizar recursos repassados pela União

TCB: Livro Tribunais de Contas do Brasil – Jurisdição e Competência

- 2ª Edição - 2008

Art. 27. O convenente, ainda que entidade privada, sujeita-se, quando da execução de despesas com os recursos transferidos, às disposições da Lei nº 8.666, de 21 de junho de 1993, especialmente em relação a licitação e contrato, admitida a modalidade de licitação prevista na Lei nº 10.520, de 17 de julho de 2002, nos casos em que especifica.[1]

[1] Redação dada pela Instrução Normativa/STN, nº 03, de 25 de setembro de 2003. Acórdão TCU nº 1070, de 6.8.2003 - Plenário, item 9.2.

TCB_p. 594/440

Art. 71. O controle externo, a cargo do Congresso Nacional, será exercido com o auxílio do Tribunal de Contas da União, ao qual compete: (continuação)

VII – prestar informações ao Congresso

VIII – aplicar sanções previstas em lei e multa proporcional ao dano

IX – assinar prazo para cumprir lei

X – sustar ato

XI – representar ao Poder competente sobre irregularidades ou abusos

TCB_p. 438

Futuro MP e TC = outras funções essenciais à Democracia.

“A constitucionalização dos Tribunais de Contas decorre da submissão da atividade financeira do Estado ao princípio da legalidade. Mas se o Estado, indo além, faz-se também democrático, o controle da receita e da despesa pública pela representação do povo é de rigor. Explico-me: dos três atributos do regime democrático, um concerne diretamente à atividade exercida pelos Tribunais de Contas. Com efeito, ao lado do consentimento dos governantes exigido para a legitimação do poder político e da oponibilidade dos direitos individuais às pretensões dos governantes, a democracia também reclama que todos os atos do Estado tenham destinação pública. A prestação de contas da Administração é tão fundamental na organização do Estado de Direito - temos, aqui no Brasil, um Estado também Federativo - que é um dos princípios sensíveis cuja violação provoca a intervenção federal nos Estados. Por essa razão, a atividade financeira sujeita-se a um controle próprio e específico, cujo órgão é o Parlamento.”

Célio Borges, In Tribunais de Contas do Brasil – Jurisdição e Competência - 2ª Edição – 2008 – p. 146.

A mais relevante das conseqüências do acórdão condenatório, decorrente do julgamento pela irregularidade das contas, é servir de base para a declaração da inelegibilidade.

Tribunais de Contas do Brasil – Jurisdição e Competência - 2ª Edição – 2008. p. 423

TCB_p. 423

TCB_p. 423

O Tribunal assentou que a mera propositura da ação anulatória, sem a obtenção de provimento liminar ou tutela antecipada, não suspende a inelegibilidade (Ac.-TSE, de 24.8.2006, no RO nº 912; de 13.9.2006, no RO nº 963; de 29.9.2006, no RO nº 965 e no REspe nº 26.942; e de 16.11.2006, no AgRgRO nº 1.067, dentre outros).

Sistema de Registro de Preços e Pregão Presencial e Eletrônico

3ª Edição 2008

Vade-Mécum de Licitações e Contratos

3ª Edição. 5ª tiragem - 2009

Lei 8.666/93 - Licitações, Contratos, Pregão, SRP - 10ª Edição - 2009

(Tamanho - Livro e bolso)

Tribunais de Contas do Brasil

– Jurisdição e Competência

2ª Edição - 2008

Tomada de Contas Especial

4ª Edição - 2009

LRF

3ª Edição – 2009 (Média)

LRF - 3ª Edição

2009 (Bolso)Contratação Direta sem Licitação

8ª Edição - 2009