alagoas: estratégias de desenvolvimento · projeto de logística para o pólo de fruticul-tura de...

ALAGOASestratégias de desenvolvimento

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Abertura .............................................................................................................. 9Meta: Gerar Empregos ............................................................................................ 11Apresentação ............................................................................................................13Entidades Produtivas ............................................................................................... 14Alagoas, um Estado Notável ....................................................................................15Célula de Desenvolvimento Econômico ................................................................. 17Colaboradores .......................................................................................................... 19

Capítulo 1 – Introdução .................................................................................... 21Estratégias de Desenvolvimento .............................................................................23

Capítulo 2 – Planejamento Estratégico ............................................................ 25Motivadores ..............................................................................................................27Orientações para o Planejamento Estratégico .......................................................29

Capítulo 3 – Evolução Social e Econômica ...................................................... 37Breve Histórico ........................................................................................................39Evolução Econômica e Retomada ...........................................................................41Busca por Avanços Sociais .......................................................................................47

Capítulo 4 – Inserção e Desenvolvimento ........................................................ 49Estratégias de Inserção ............................................................................................ 51Modelo de Integração Energética ..........................................................................55Instituto das Águas ..................................................................................................59

Capítulo 5 – Infra-estrutura .............................................................................. 69Rodovias ...................................................................................................................71Ferrovias ...................................................................................................................75Aeroportos ................................................................................................................77Portos ........................................................................................................................ 81Energia .....................................................................................................................87

Capítulo 6 – Perfil Setorial ................................................................................ 93Fruticultura ..............................................................................................................95Cana-de-açúcar e Derivados ...................................................................................99Aqüicultura ............................................................................................................ 107Leite e Derivados ................................................................................................... 115Turismo .................................................................................................................. 121Cloro-químico ........................................................................................................ 133Outros ..................................................................................................................... 141

Capítulo 7 – Anexos ....................................................................................... 151Alagoas em Números ............................................................................................. 153

SUMÁRIO

Mensagem do GovernadorMensagem do SecretárioMensagem da ADTPEntidades ProdutivasCélula de Desenvolvimento EconômicoColaboradores

ABERTURA

Meta: Gerar Empregos 11

META: GERAR EMPREGOSMENSAGEM DO GOVERNADOR

Este documento compõe o conjunto de esforços envidados pelo nosso governo para efetivamente promover o desenvolvimento econômico, com atração de investimentos e inclusão social em nosso Estado. Equilibra-mos as contas e restabelecemos a credibili-dade do setor público perante as autorida-des federais. Com tantas ações de caráter emergencial, desencadeamos o ajuste fiscal, sem abrir mão de realizar ações de apoio aos excluídos da cidadania. Consideramos correto conquistar novos investidores pela exposição de fatos que comprovam o novo caminho tomado pela nossa terra.

Devemos manifestar satisfação quanto à evolução que foi possível empreender no se-tor público. Há progressos indiscutíveis na gestão. O governo de Alagoas está mais pre-sente e atuante na vida dos alagoanos. Fica-mos felizes em constatar a mudança de rumo na educação pública estadual. Criamos 159 mil novas vagas, triplicamos a oferta para o segundo grau, instituímos eleições diretas para escolha dos dirigentes das escolas, re-cuperamos, ampliamos e construímos cen-tenas de estabelecimentos educacionais em

todas as regiões e fizemos concurso público para incrementar a difusão do conhecimen-to, sem o qual ninguém pode ser feliz.

Com orgulho, testemunhamos a Unesco reconhecer o salto de qualidade em nosso ensino público, que proporcionou a maior evolução no país do denominado IDH-Edu-cação. Para se ter idéia, basta constatar que o nosso tradicional Ceagb duplicou a sua capacidade de absorção de alunos nesse período governamental. A área da saúde também acumula ganhos valiosos: instala-mos a Unidade de Emergência do Agreste, modernizamos e duplicamos a maternida-de Santa Mônica, reativamos os prontos-so-corros dos bairros de Maceió e ampliamos a assistência no interior.

Os dados comprovam que, através de ampla rede de cooperação, envolvendo organizações sociais, prefeituras e orga-nismos federais e até internacionais, está sendo possível salvar cada vez mais vidas e diminuir a mortalidade infantil. Não é ob-jetivo destas reflexões relatar as conquistas no âmbito da infra-estrutura, da captação de investimentos, da atração do setor pro-

12 Abertura

dutivo, do resgate da nossa reputação e da estabilidade financeira do governo de Ala-goas. É evidente que existem experiências vitoriosas em todos os campos, sobre as quais refletirei em outra ocasião.

Mesmo com as conquistas acumuladas, ainda é muito grande o nível de exclusão em nosso meio. A verdade é que foi muito cruel a estagnação do nosso processo de desenvol-vimento, sobretudo nas décadas de 80 e 90, consideradas pelos analistas como perdidas na história. Como o abismo criado foi desco-munal, os passos positivos empreendidos são insuficientes para resgatar a cidadania ainda excluída de nosso convívio. Daí a razão de a nossa equipe se motivar pelas ações bem-su-cedidas, mas tendo a consciência de que pre-cisamos efetuar mais esforços nessa constru-ção do desenvolvimento e que o ser humano é o nosso grande objetivo.

Nesse sentido, é preciso consolidar os ganhos obtidos. Muito embora seja percep-tível a elevação do nível de cidadania, de cobrança social e acompanhamento popu-lar daqueles atos empreendidos pelos agen-tes públicos, ainda falta comprometer toda uma geração com os novos tempos. Cinco anos, num contexto de evolução social, nada mais representam do que o início de uma etapa, que não deve sofrer retrocesso. Há todo um plano de governo em execu-ção. Já consolidamos, por exemplo, o novo

Programa do Leite, cuja parceria federal está viabilizando a distribuição diária de 56 mil litros de leite, adquiridos de uma coo-perativa constituída por pequenos produto-res alagoanos.

Esta é a nova Alagoas que estamos cons-truindo. Nossa determinação é conquistar novos parceiros, atrair a atenção do setor produtivo, do empresário que possui res-ponsabilidade social e deseja aportar seus investimentos numa terra que está adqui-rindo um conjunto de obras estruturantes, como o novo aeroporto Zumbi dos Palma-res e o Centro de Convenções. O pólo mul-tifabril de Marechal Deodoro é detentor de uma das melhores infra-estruturas da Amé-rica do Sul. Portanto, nossa meta é crescer, gerar empregos, viabilizar novos empreen-dimentos, mas dentro de uma visão susten-tável em que o homem seja a razão maior de todas ações empreendidas.

Ronaldo LessaGovernador de Alagoas

Apresentação 13

APRESENTAÇÃO

A reinserção produtiva de Alagoas no mercado nacional e internacional, em condições de vantagens competitivas di-nâmicas, tem sido grande preocupação do Governo do Estado.

No entanto, somente a partir da recente reestruturação financeira e fiscal do estado e de sinergia de esforços entre o poder pú-blico e a iniciativa privada, tornou-se possí-vel o presente salto qualitativo na busca de “Um Novo tempo de Oportunidades para Alagoas”.

Nesse sentido, este documento apresen-ta uma Agenda de Estratégias de Desenvol-vimento e Oportunidades de Negócios, de forma a fomentar o desenvolvimento eco-nômico e social e sustentável.

A formatação da Agenda está apoiada em subsídios fundamentais: a articulação e aprofundamento do perfil produtivo, a

identificação das vocações e potencialida-des socioeconômicas, bem como a iden-tificação das tendências, persistindo a priorização de investimentos em áreas con-sideradas estratégicas.

Para consolidação desta agenda, tor-na-se imprescindível a implementação de ações voltadas para a gestão dos progra-mas, projetos previstos, desenvolvimento tecnológico, comprometimento de parce-rias, novos instrumentos de financiamento, entre outras iniciativas.

Arnóbio Cavalcanti FilhoSecretário de Desenvolvimento Econômico

MENSAGEM DO SECRETÁRIO

14 Abertura

ENTIDADES PRODUTIVAS

A salutar aliança das entidades privadas, coesas, organizadas e participativas, com o poder público estadual, sensível e interessado, originou este trabalho, tão bem estruturado e desenvolvido pela ADTP.Alagoas: Estratégias de Desenvolvimento significa a existência de um planejamen-

to baseado na realidade e nas potencialidades de Alagoas e indica os caminhos, alguns já asfaltados, que devem ser perseguidos na constante luta pelo crescimento econômico, com justiça social.É um marco para o desenvolvimento do estado, via novos investimentos e para a gradativa redução das desigualdades sociais.Alagoas, a partir de agora, não tem outra alternativa. É crescer ou crescer!

José Carlos Lyra de AndradePresidente da Federação das Indústrias do Estado de Alagoas

“Ressaltar as oportunidades de investimento em diversos setores da econo-mia, especialmente no agronegócio, o Alagoas: Estratégias de Desenvolvimento surge como ferramenta indispensável na retomada do desenvolvimento eco-nômico e social do Estado de Alagoas.”

Álvaro Arthur Lopes de AlmeidaPresidente da Federação da Agricultura e Pecuária do Estado de Alagoas

“O Alagoas: Estratégias de Desenvolvimento é a expressão mais verdadeira do grande empenho do Governo Estadual atu-

al na busca por soluções para o grande atraso em que Alagoas esteve mergulhada durante tanto tempo. Se hoje temos índices positivos, a exemplo da indústria e do uso de tecnologia no estado, isso se deve a um trabalho pautado pela seriedade e pelo efetivo compromisso social, que se tornaram uma marca do atual governo.”

Canuto Medeiros de CastroPresidente do Sistema Federação do Comercio/SESC/SENAC Alagoas

Alagoas, um Estado Notável 15

A ADTP – Agência de Desenvolvimento Tietê-Paraná, se incorporou

ao esforço de retomada da agenda de de-senvolvimento de Alagoas com grande en-tusiasmo.

Na realidade, tratou-se de um retorno ao Nordeste e ao estado de Alagoas, eis que a ADTP teve a oportunidade de participar do projeto de logística para o pólo de fruticul-tura de Petrolina, em 1995; da parceria com a CHESF para termeletricidade e uso múlti-plo das águas a partir de 1997; e, em 1998, da elaboração do ALMASTER, por solicita-ção da Petrobras, para oferecer rumos para a estruturação de um processo de desenvol-vimento para Alagoas.

Foi justamente essa presença que moti-vou o Governo de Alagoas e as entidades produtivas do estado a solicitar à ADTP

uma nova participação, desta vez, num es-tágio de retomada do processo de desenvol-vimento.

Os processos de desenvolvimento estru-tural seguem uma metodologia, que repe-tida à larga em várias regiões, torna tais processos bastante semelhantes. O que a ADTP procurou, então, foi a identificação do diferencial de Alagoas, composto por vários fatores estratégicos, que são relevan-tes e ditam as rotas de sucesso previsíveis.

As páginas deste trabalho apresentam inúmeros projetos e oportunidades que Ala-goas oferece e, muitos outros, serão inspira-dos pelo ambiente criado pelo processo de desenvolvimento.

O importante é que os projetos têm uma sólida fundamentação nos fatores estratégi-cos relevantes de Alagoas: localização geo-gráfica entre dois grandes PIB’s nacionais;

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MENSAGEM DA ADTP

ALAGOAS, UM ESTADO NOTÁVEL

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Esses fatores fazem toda a diferença e trazem a certeza do grande êxito que Ala-goas terá ao empreender seu avanço neste limiar do Século 21.

extensão territorial que permite eficiência de ações de governo e maior retorno de infra-estruturas; presença marcante da água, no Rio São Francisco, no Complexo Lagunar e na Costa Atlântica; composição agrícola com produção de grande porte como a agrocanavieira e um complexo de minifúndios de alta diversificação; e mais importante, a população alagoana, a cultu-ra alagoana, com seus heróis, sua história, seu patrimônio, seus escritores, a diversida-de étnica, a presença permanente na vida política nacional.

Wilson QuintellaPresidente da ADTP

Célula de Desenvolvimento Econômico 17

SECRETÁRIO COORDENADOR DE DESENVOLVIMENTO ECONÔMICO

Arnóbio Cavalcanti Filho

SECRETÁRIO EXECUTIVO DA AGRICULTURA

Severino Barboza Leão

SECRETÁRIO EXECUTIVO DA INDÚSTRIA, COMÉRCIO E SERVIÇOS

José Geminiano Acioli Jurema

SECRETÁRIO EXECUTIVO DE ECONOMIA SOLIDÁRIA, TRABALHO E RENDA

Corintho Onélio Campelo da Paz

SECRETÁRIO EXECUTIVO DE TURISMO

Carlos Ricardo Nascimento Santa Ritta

SECRETÁRIO EXECUTIVO DE CIÊNCIA E TECNOLOGIA

Francisco João Carvalho Beltrão

GESTOR DA UNIDADE EXECUTORA ESTADUAL DO PRODETUR

José Nascimento Lima

INSTITUTO DE DESENVOLVIMENTO RURAL E ABASTECIMENTO DE ALAGOAS – IDERAL

Artur Lins

JUNTA COMERCIAL DO ESTADO DE ALAGOAS - JUCEAL

Sílvio Rogério Dias Camelo

COMPANHIA DE EMPREENDIMENTOS, INTERMEDIAÇÃO E PARCERIAS DE ALAGOAS - CEPAL

Bráulio Lins de Mendonça Júnior

LABORATÓRIO INDUSTRIAL E FARMACÊUTICO DE ALAGOAS - LIFAL

Josué Cunha Seixas Filho

CÉLULA DE DESENVOLVIMENTO ECONÔMICO

18 Abertura

GOVERNO DO ESTADO DE ALAGOAS

CÉLULA DE DESENVOLVIMENTO ECONÔMICO

SECRETARIA COORDENADORA DE DESENVOLVIMENTO ECONÔMICO

QUADRO DE PESSOAL

Setor Especificações Função

Secretário Arnóbio Cavalcanti Filho Secretário

Subsecretária Nadja Maria Martins Lessa Subsecretária

APODCF

Manoel Costa Pereira APO

Marcus Alves Correia DCF

Ielda Vasconcelos

Diogo Holanda Pinheiro

Ass.Técnica

Kássio César Pereira Coimbra Assessor

Edlúcio Canuto Pereira Donato Assessor

Edson Pedrosa de Oliveira Pessoa Assessor

Elzilene Santos Silva Assessor

Luciana de Magalhães Assessor

Alexandre Lima Costa Estagiário

Jarpa Aramis Ventura de Andrade Estagiário

Jose de Arimatéia de Vasconcelos Teixeira Estagiário

Michele Thaísa de Souza Oliveira Estagiário

Roberto Castro Cardoso da Silva Estagiário

DAF / G.Celular

Bennício Silveira Brandão DAF

Maria Cristina R. Nolasco de Araújo Gestão Celular

André Toledo de Paffer Estagiário

ATI

Ricardo Moura Menezes ATI

Carlos Augusto Barbosa Porto Filho Estagiário

Leonardo Fernandes M. de Oliveira Estagiário

Wendell Pacheco Lessa Estagiário

Luciana de Lima Moura Estagiário

RH / DSG

Rodrigo de Melo Lucena RH

Jeferson Amorim Pereira DSG

Durval Lucas dos Santos Júnior Estagiário

Sec. e Apoio Nivaldo Amarantes Motorista

Colaboradores 19

COLABORADORES

Antonio Pinaud, Aloísio Ferreira de Souza, Álvaro José do Monte Vasconcelos, Anivaldo de Miranda Pinto, Antônio Nélson Oliveira de Azevedo, Arnóbio Cavalcanti Filho, Assis, Baependi Bertoldo de Viveiros, Claudionor Araújo, Daniel Lima Costa, Domicio José Gregório Arruda Silva, Edberto Ticianeli, Eduardo Henrique Araújo Ferreira, Eduardo Jorge de Oliveira Motta, Edílson Maia, Elton Williams Belo de Lima, Enaldo Fonseca, Enildo Lemos Correia Vasconcelos, Eurico Uchoa, Fernando Souza, Francisco Edílson Maia da Costa, Gerson Fonseca, Ibernon Cavalcante, Ildefonso Antônio Tito Uchoa, Jaison Bóia, Joaldo Cavalcante, Joaquim Brito, José da Silva Nogueira Filho, José Domingos Lacerda Colaço, José Geminiano Acioli Jurema, José Guedes Filho, José L. M. Botelho, José Mário do Nascimento, José Márcio Malta Lessa, José N. Lima, Josealdo Tonholo, Keyler Simões, Luís Lima, Luiz Chaves Ximenes Filho, Luís Otávio Albuquerque, Luís Otávio Gomes, Magno Valença de Barros, Marcello G. N. Lima, Marco Fireman, Marcos Carnaúba, Maria Fátima Chagas D. Coelho, Maurício Endo, Noaldo Moreira Dantas Filho, Nuno Manuel Azevedo, Madeira de Abreu, Oscar Garcia-Agreda, Osvaldo Viégas, Ozires Silva, Pedro Pacca L. Luna, Petrúcio César Bandeira Mendes, Ricardo César de Barros Oliveira, Ricardo de Souza Leão Sampaio, Ricardo Farias, Ricardo Lopes de Meira Barbosa, Robert Carlos Lyra, Robson José da Silva Cruz, Ronaldo de Moraes e Silva, Rubens Teixeira Alves, Rui Franco, Sandra do Carmos Menezes, Sérgio Uchoa Dória, Severino Barboza Leão, Teodorico Rocha e Ronaldo, Tonholo (ex-Reitor), Valmir Albuquerque Pedrosa (Pró-Reitor), Wanderley Jardim Aguirre, Zezinho Nogueira, Álvaro Lopes de Almeida, Beroaldo Maia Gomes, Edmilson Correia Veras, Evilásio Soriano, Fernando José de Lira, Geoberto Espírito Santo, Geraldo Lima Bentes, Jeanine Pires, Lafayette Pacheco, Manoel Carnaúba, Marcelo Barros, Marcos Carnaúba, Osvaldo Viegas, Pedro Robério de Melo Nogueira, Regina Coeli Carneiro Marques, Ricardo Ramalho,

Sérgio Moreira, Teotônio Vilela Filho e Vinícius Maia Nobre.

A ADTP registra o reconhecimento e agradecimento pela colaboração recebida dos empresários, administra-dores públicos e técnicos que contribuiram na elabora-ção do Alagoas: Estratégias de Desenvolvimento e Alagoas:

Oportunidades de Negócios.

alagoas: estratégias de desenvolvimento · projeto de logística para o pólo de fruticul-tura de...

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