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AGRICULTURA FAMILIAR EN BRASIL
2015
Ministerio exclusivo para
las políticas públicas de
la agricultura familiar
MINISTÉRIO DEL DESAROLLO AGRÁRIO
LEY Nº 11.326, DE 24 DE JULIO DE 2006 Art. 3º Se caracteriza agricultor familiar y emprendedor familiar rural el que practica actividades en el medio rural, obedeciendo a los seguientes requisitos:
I – el que no posea área de tierra con mas de 4 (cuatro) módulos fiscales;
II - utilice mayoritariamente mano de obra de la família;
III – el ingreso de renta familiar debe mayoritariamente tener origen en la
própria finca o emprendimiento;
IV – maneje su establecimiento o emprendimiento con su família.
LEY DE LA AGRICULTURA FAMILIAR
DIVERSIDAD DE LA AGRICULTURA FAMILIAR
LEY Nº 11.326, DE 24 DE JULIO DE
2006 También son beneficiarios de esta ley:
I – Forestales
II - Acuicultura
III - Extractivo
IV - Pescadores
V - Pueblos indígenas
VI – Afrodescendientes (remanentes de quilombos rurales)
IDENTIFICACIÓN Y REGISTRO DEL AGRICULTOR FAMILIAR
DAP – Declaración de Aptitud al Pronaf:
(Passaporte del agricultor familiar para 15 distintas políticas públicas)
5,1 millones de DAP Familiares
Aproximadamente 4.000 DAP Jurídicas (asociaciones y cooperativas)
(mínimo de 60% de agricultores asociados)
• Grupo A e AC – Assentados de la Reforma Agrária
• Grupo B – Con renta anual de hasta R$ 20.000 (US$ 7.000)
• Grupo V – Con renta anual de R$ 20.001 hasta R$ 360.000 (US$ 7.001 – 126.000
RENTA DE ENQUADRAMIENTO DE LOS AGRICULTORES FAMILIARES
Distintos recortes de la Pobreza Línea de la pobreza – Renta familiar per capita menor que R$ 144 mensuales (US$ 50)
Línea de la Extrema Pobreza – Renta familiar per capita menor que R$ 77 mensuales (US$ 25)
A e AC B V
CO 14% 23% 63%
N 7% 46% 47%
NE 4% 80% 16%
S 2% 14% 84%
SE 3% 32% 64%
Brasil 4% 60% 35%
PERFIL DE LA AGRICULTURA FAMILIAR EN BRASIL
Fonte: Censo Agropecuario IBGE, 2006
Nº de propiedades Área de las propiedades
No Familiar
15,6%
Familiar
84,4%
No Familiar
75,7% Familiar
24,3%
4,3 MILLONES DE UNIDADES FAMILIARES RURALES DE PRODUCIÓN
Agricultura
Familiar
Agricultura
NO Familiar
Agricultura
Familiar
Agricultura
NO Familiar
US$ 41.28 bi
US$ 20,45 bi
34.6% 65.4%
Fonte: Censo Agropecuario IBGE, 2006
VALOR BRUTO DE LA PRODUCCIÓN
PERFIL DE LA AGRICULTURA FAMILIAR EN BRASIL
Fonte: Censo Agropecuario IBGE, 2006
PERSONAL OCUPADO (em %)
(millones de personas)
PERSONAL OCUPADO (em %)
Agricultura
Familiar
Agricultura
NO Familiar AGRICULTURA
FAMILIAR
AGRICULTURA
NO FAMILIAR
PERFIL DE LA AGRICULTURA FAMILIAR EN BRASIL
Fonte: Censo Agropecuario IBGE, 2006
Además:
57% del valor de la producción agroindustrial rural
63% del valor de la producción hortícola
En la participación de la producción agrícola se destacan la yuca, el
frijol, los porcinos y la leche.
Em % Em %
yuca frijol maíz café arroz trigo soya leche aves porcinos ganados
PERFIL DE LA AGRICULTURA FAMILIAR EN BRASIL
Garantía Cosecha Seguro de la PGP-AF
Agricultura Familiar
Acceso a
Mercados
Institucionales
PAA e PNAE Asistencia
Técnica
BASES DE LA POLÍTICA AGRÍCOLA PARA LA AGRICULTURA FAMILIAR
Mercados
Convencionales
Agregación de valor
a la producción
Agroindústria
Organización en
Cooperativas y
Asociaciones
Crédito
Sistema Nacional de Investigación Agropecuaria • Embrapa – Más de 47 unidades
descentralizadas
• Instituciones Districtales de Investigación 26 Districtos
• Centros Universitarios de Investigación
ASISTENCIA TÉCNICA Y INVESTIGACIÓN
Política Nacional de ATER
• Asistencia de 825 mil familias en la Cosecha 2013/2014, con participación directa del MDA
• R$ 944 millones en el presupuesto de 2014
• Ejecuta contratos a partir de Llamadas públicas
• 689 entidades de ATER - 637 privadas e 52 públicas.
• 13 mil técnicos de ATER gubernamental registrados en el Sistema Nacional
Extensión
RURAL
de Brasil
Llamadas de ATER para Cooperativas
• Atende actualmente a 471 cooperativas (46,3% de lo público total = 1.018).
• Tem caráter consultivo e atuação continuada por 24 meses
MAIS GESTÃO
CONTRATOS ESTADOS INVESTIMENTO TÉCNICOS EM CAMPO FAMÍLIAS
17 19 R$ 58,3 Milhões 200 100 mil
PROGRAMA MÁS GESTIÓN
Valor Disponible Nominal Valor Financiado Nominal
US$ 1 mil
millones
US$ 8 mil
millones
PRONAF – CREDITO PARA LA AGRICULTURA FAMILIAR
Crecimiento de
700%
em 15 años
FINANCIACIÓN
US$ 8 MIL MILLONES 2014/2015
COSTEO INVERSIÓN
PARA EL SEMIÁRIDO
FRANJAS DE
FINANCIACIÓN
Hasta US$
3,3 mil
Hasta
US$ 10
mil
Hasta US$
33 mil
Hasta US$
3,3 mil
Hasta US$
20 mil
Hasta US$
100 mil
INTERÉS AL AÑO 1% 2% 3% 1% 1,5% No hay
PARA OTRAS REGIONES
INTERÉS AL AÑO 1,5% 3% 3,5% 1% 2% 2%
TAJAS DE INTERÉS
PROGRAMA MÁS ALIMENTOS
SEGURO DE LA AGRICULTURA FAMILIAR
Seguro de Renta - Bonus malus Cubre 80 % de la estimativa del valor de la cosecha, limitado a R$ 20.000,00 Custo 3,5 % Custo tiene incremento de 0,5 % si tiene sinistralidad, hasta 6 % Bonus de 0,25 % si no tiene sinistralidad, hasta 2 %
GARANTÍA COSECHA
- Cobertura para 49 productos
- Ampliação do preço de garantia ao agricultor para determinados produtos
MERCADOS INSTITUCIONALES EN BRASIL
El Programa Nacional de Alimentación Escolar, creado en 2009, introduce alimentos de la Agricultura Familiar en la alimentación escolar de aproximadamente 47 millones de alumnos de la red pública de enseñanza de todo el País.
2012 e 2013
US$ 336 millones
Órganos de administración directa o indirecta de la Unión, provincias y municipios compran, mediante fondos propios, alimentos para satisfacer las demandas regulares de los restaurantes universitarios, presidios, hospitales, academias de policía, entre otros.
Julio 2012 a 2014
US$ 24,7 millones
El Programa de Adquisición de Alimentos, creado en 2003, tiene como objetivo garantizar el acceso a alimentos en cantidad e regularidad necesarias a las populaciones en situación de inseguridad alimentaria y nutricional, a partir de compras de alimentos exclusivamente de los agricultores familiares, por el Gobierno Federal.
2003 a 2013
US$ 2 mil millones
PNAE PAA COMPRA INSTITUCIONAL
Ley 8.666 Ley general de licitacion
1993 2003
2009
Ley 10.696 Programa de Adquisición de Alimentos Dispensa de Licitación
Ley 11.947 Agricultura Familiar y Alimentación Escolar
30% mínimo Dispensa de Licitación
INSTRUMENTOS PARA COMPRAS PÚBLICAS
SELLO DE LA AGRICULTURA FAMILIAR
Creado para identificar los productos que detengan en su composición la participación mayoritaria de la agricultura familiar y dar visibilidad a los emprendimientos (cooperativas y asociaciones) de la agricultura familiar.
GRACIAS!
Onaur Ruano
Secretário
Secretaria Nacional da Agricultura Familiar
mda.gov.br
En Brasil, se adopta el critério politico-administrativo y se considera urbana toda sede del
município (ciudad) y del distrito (Pueblo)
Según el Instituto Brasileño de Geografia y Estadística - IBGE, organismo oficial de estadística,
es considerada área urbanizada toda la área de pueblos o ciudades, legalmente definidas como
urbana y caracterizada por construcciones, servicios de alcantarillado y intensa ocupación
humana.
El IBGE tiene em cuenta las legislaciones de cada município para subdividir el espacio territorial brasileño
em áreas urbanas y rurales.
Por la ley, son urbanos los que vivem em los perímetros así definidos por las Cámaras Municipales,
independiente de cualquer outra consideración.
Resultado: Rurales son las áreas externas a los perímetros urbanos de las ciudades o pueblos del país.
El espacio rural es entendido como periférico, um resíduo del urbano.
Fonte: IBGE
Nº Munic.
ACUM. 108 1.243 2.459 3.842 4.922 5.270 5.531 5.570
Los dos “Brasis” rurales – El del Agronegocio
Los dos “Brasis” rurales – Los 3 focos de la Agricultura Familiar
QUIÉN VENDE:
Agricultores familiares y/o sus organizaciones económicas (CNPJ)
que poseen, respectivamente, DAP física o DAP jurídica
Limite: R$ 20.000 /DAP/ ano
Secretarias Estaduales de Educación
Alcaldías / Municipalidades
Escuelas federales
QUIEN COMPRA:
Agricultura Familiar e Alimentação Escolar
Secretaria da
Agricultura Familiar
Ministério do
Desenvolvimento Agrário
PNAE
- FNDE/Ministério da Educação
- - Ministério do
Desenvolvimento Agrário (MDA)
- Ministério do Desenvolvimento
Social e Combate à Fome (MDS)
- CONAB/ Ministério da
Agricultura, Pecuária e
Abastecimento
- Ministério da Pesca e
Aquicultura (MPA)
Comitê Gestor
Governo
Organizações Sociais da Agricultura Familiar
Conselhos
Grupo Consultivo
+
Secretaria da
Agricultura Familiar
Ministério do
Desenvolvimento Agrário
Gestão
Mapeamento1
O Encontro da Agricultura Familiar com a Alimentação Escolar
Contrato6Execução7
Cardápio2Chamada Pública +3 $ 4
Projeto de Venda +Envio à E.Ex.
Seleção Projeto de Venda
5
ProdutosQuantidadesÉpoca da colheita
Quem?Sec. de Educação com apoio de:• Sec. Agricultura• Entidade de Ater• Sindicato dos Trabalhadores
Rurais
PASSO A PASSO
Quem?Nutricionista respeitando hábitos alimentares locais
Tempo publicação: mínimo 20 dias
Ampla divulgação
Quem?Entidade Executora
Grupo FormalGrupo InformalAgricultor Familiar individual
Quem?
Atenção!
Aos prazos edocumentos
Quem?Entidade Executora
Atenção!
Cronograma de entregaData
Forma de pagamento
Quem?Entidade ExecutoraAgricultor Familiar
1. Local
2. Assentados Reforma Agrária,
comunidade indígena e quilombola
3. Orgânico ou agroecológico
4. Grupo Formal
5. Grupo Informal
6. Fornecedor Individual
7. Organização com maior % de AF associado
Prioridade na compra
Resolução Nº 26 de 17 de junho de 2013
Compra da Agricultura familiar pelo PNAE 2012/2013