adoção da nf-e pela união européia

ADOPÇÃO DA FACTURA ELECTRÓNICA NA UNIÃO EUROPEIAAlexandre Nilo FonsecaPresidenteAssociação do Comércio Electrónico em Portugal

Fundação Armando Alvares PenteadoSão Paulo, 11 de Abril de 2008

Conselho Europeu de LisboaMarço de 2000

• Novo Objectivo Estratégico da UE:

“Tornar o espaço europeu numa

economia baseada no conhecimento,

que seja a mais competitiva

e a mais dinâmica do mundo,

capaz de sustentar

o crescimento económico

com mais e melhores empregos

e maior coesão social”

Factura Electrónica na UE

• Objectivos Estratégicos

• Realidade Económica

• Enquadramento Legal e Fiscal

Objectivos Estratégicos

• Simplificação e reengenharia de processos conduzindo a um aumento da eficiência e da competitividade das organizações (empresas e Estado), tanto no comércio interno como externo

• Transparência dos processos de negócio entre organizações promovendo uma relação de confiança baseada em boas-práticas

• Requalificação dos recursos humanos

• Incentivo à evolução tecnológica promovendo uma utilização regular da Internet nos processos de negócio

Objectivos Estratégicos

• Preparação das organizações para a desmaterialização integral dos processos de negócios (do pedido de proposta até ao pagamento)

• Adopção progressiva e generalizada do Comércio Electrónico por parte das organizações

• Sector das Tecnologias de Informação (i.e. oportunidades de desenvolvimento de novos negócios e novo emprego de alto valor acrescentado)

Realidade Económica

• O relacionamento económico entre as empresas dos diferentes países da UE é cada vez mais comum:

– A distribuição de bens de e para os países da União Europeia faz parte do dia-a-dia dos negócios

– Os fabricantes estão a produzir em vários países Europeus

– Os retalhistas estão a expandir os seus negócios para os países Europeus (com os actuais e novos fornecedores)

– Os processamentos informáticos nas empresas são cada vez mais standardizados e centralizados ao nível europeu e até global

Enquadramento Legal e Fiscal

• O que é uma factura?

• A Directiva 2001/115/CE e a

sua implementação na UE

O que é uma factura?

• Uma factura serve vários propósitos:

– Função Económica:

• Pedido de Pagamento (função principal)

• Relevante para o B2B e B2C

• Relevante para transacções nacionais e transfronteiriças

– Função Legal e Fiscal:

• Elemento fundamental do sistema do IVA:

– Relevante para o B2B

– Somente para transacções nacionais

• Documento fiscal, prova de compra

– Relevante para o B2B

– Comércio Nacional e transfronteiriço

Directiva Europeia 2001/115/CEUma base comum• A Directiva nº2001/115/CE, do Conselho de 20 de Dezembro

de 2001 que altera a Directiva 77/388/EEC tendo em vista simplificar, modernizar e harmonizar as condições aplicáveis àfacturação em matéria de imposto sobre o valor acrescentado.

• Proposta da Comissão Europeia: 17.Nov.2000

• Parlamento Europeu: 13. Jun. 2001

• Aprovada pelo Conselho da União Europeia: 20. Dez. 2001

• Publicação: 17. Jan. 2002

• Transposição para as ordens jurídicas nacionais em 1. Jan. 2004 (novos membros em 1. Jun. 2004)

Elementos mais relevantesda Directiva

• Definição de uma Factura (O que deve constar, quando não se deve aplicar IVA, etc.)

• Harmonização dos elementos que devem obrigatoriamente constar nas facturas

• Regras relativas à elaboração, arquivamento e conservação

• Requisitos para transmissão e arquivamento electrónico

• Emissão de facturas por terceiros é permitida

• Auto-facturação é permitida em todos os Estados-Membro

Facturação Electrónica de acordo com a Directiva

• Facturas podem ser emitidas em Papel ou por Meios Electrónicos

• Facturação Electrónica sob reserva de aceitação pelo destinatário

• Facturação Electrónica TEM que ser aceite por todos os Estados-Membro

• Três opções para a transmissão de facturas:

– EDI (Electronic Data Interchange) sem assinatura electrónica

– Assinaturas Electrónicas Avançadas

– Outros Métodos


• EDI (Electronic Data Interchange) sem assinatura electrónica:

– Conforme definido na Recomendação 1994/820/CE da Comissão, de 19 de Outubro de 1994,

– Acordo relativo à transferência (InterchangeAgreement) que preveja a utilização de procedimentos que garantam a autenticidade da origem e a integridade dos dados,

– os Estados-Membros poderão, em condições por eles estabelecidas, exigir que seja apresentado um documento recapitulativo em suporte papel.


• Assinaturas Electrónicas Avançadas

– mediante uma assinatura electrónica avançada, conforme quadro legal comunitário para as assinaturas electrónicas

– Estados-Membros poderão, solicitar que a assinatura electrónica avançada seja baseada num certificado qualificado e criada por um dispositivo seguro de criação de assinaturas


• Outros Métodos:

– As facturas poderão ser transmitidas por via electrónica por outros métodos

– Sob reserva de estes serem aceites pelo(s) Estado(s)-Membro(s) interessado(s)

– Somente a nível Nacional ou por acordo Bilateral entre Países

Implementação da Directiva nos Estados-Membro da UE• Facturação Electrónica nos Estados-Membro

– Aceitação do EDI e da Assinatura Electrónica Avançada – Todos os Estados-Membro

– Assinatura Electrónica baseada num Certificado Qualificado e num Dispositivo Seguro de Criação de Assinaturas (qualificada) – CY, CZ, EE, DE, EL, HU, IT, LV, SK e ES

– Obrigação de documento recapitulativo em papel – FR, DE, EL, HU, LT, e PT

– Não aceitação da transmissão das facturas por via electrónica por outros métodos – AT, CZ, FR, DE, HU, IT, LV, LU, MT, PL, PT e SL

Implementação da Directiva nos Estados-Membro da UE

• Arquivo e Conservação de Facturas Electronicasnos Estados-Membro:

– Não obrigatoriedade de notificação caso de arquivamento noutro Estado-Membro – AT, FI, IE, LV, MT, SK, NL, UK e PT

– É permitido o arquivamento fora da UE – AT, CZ, FI, EL, IE, LV, MT, SK, ES, NL, UK e PT (mediante autorização prévia)

– É permitido o arquivamento fora da UE só nos países com acordos de assistência mútua – DK, FR, DE, HU, IT, LT, LU, PL e SE

Facturação Electrónica na UE

(*) Complementarmente, cerca de mais 150 a 180 milhões de facturas electrónica são trocadas na Europa, essencialmente através de EDI, mas suportadas ainda por sumários em papel. Fonte: Billentis

360,000 organizações14.4 milhões consumidor.

491 milhões259 (53%)232 (47%)

170,000 organizações10.2 milhões consumidor.

304 milhões181 (60%)123 (40%)

Utilizadores:

Nº de Facturas Electrónicas (*):

– B2C– B2B

2006(média)

2005(média)

Europa

Taxa de Penetração 2007(Fact. Electrónica no Volume Total)

• Nota: Não inclui facturação EDI; Fonte: Billentis

Arena Global

A factura electrónica não éuma simples ferramenta electrónica, mas sim um

instrumento estratégico de

competitividade

Digitalização da Informação

Globalização

Generalização da Internet Inovação

Motores da Economia do Conhecimento

Em conclusão

• Em vários países europeus, a adopção da Factura Electrónica, quer pelo Estado quer por empresas, e até por consumidores, é uma das mais importantes revoluções em curso e reveste-se do maior interesse estratégico, sendo evidentes os progressos em áreas tão díspares como a da eficiência e competitividade das organizações, a transparência dos processos de negócio, a requalificação dos recursos humanos, e a justiça fiscal.

• O relacionamento económico entre empresas de diferentes países écada vez mais comum e as leis da UE têm vindo a ser progressivamente harmonizadas para acomodar esta realidade

• Também em Portugal, o quadro legal e fiscal relativo à emissão e recepção de Facturas Electrónicas está completo e começam a surgir, com êxito, interessantes experiências de concreta aplicação da lei que permite a equiparação da Factura Electrónica à Factura em papel.

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