Administração pública e privada

O objetivo desta pesquisa é analisar as diversas faces que o estilo de

gerenciamento das empresas possui, já que o cenário econômico, político e social

sofreria grandes mutações caso houvesse somente uma das modalidades de

gerenciamento, podendo ser apenas a administração pública ou administração

privada.

Não pode ser extinta uma destas formas administrativas das organizações,

contudo á os prós e contras das duas administrações.

Na administração pública existem vários fatores que a fazem se tornar

importante no cenário empresarial, já que ela favorece a economia e faz com

que as crises sejam melhores administradas, e o governo arrecadaria impostos,

aplicando em serviços necessários à população. E ainda favoreceria toda a

população, sendo que todos teriam os mesmos direitos de cidadãos e facilitaria

então a distribuição de renda.

Cada pessoa na administração pública teria a possibilidade da igualdade social

garantindo um serviço de qualidade a toda população. E a burocracia seria

intensificada, assim garantindo maior eficiência em todos os serviços.

A administração privada possui aspectos extremamente relevantes, por isso a

necessidade da sua existência, já que assim, cada pessoa teria benefícios

individuais, possibilitando o aumento da renda per capita e seria possível a livre

iniciativa sobre a planificação estatal.

Além disso, a administração privada preza pela satisfação com o cliente gerando

competitividade, e assim a busca incessante pela ampliação de mercado, e

oferecendo mais tipos de produtos. Por isso, as pessoas sofreriam mobilidade

entre as classes gerando um anseio de ascensão nas classes superiores.

Sendo assim, serão apresentados a seguir alguns pontos principais para

distinguir a administração pública da administração privada.

As diferenças entre administração pública e privada são essencialmente

contextuais, mas suficientemente significativas para se condicionarem as

tipologias de instrumentos.

Administração Pública:

Necessidades coletivas

Interesse público

Leis / Regulamentos,

Autotutela declarativa,

Privilégio de execução prévia

Impostos (OE)

Bem estar de uma sociedade

Inexistência ou imperfeições de mercado

Igualdade, equidade, justiça, proporcionalidade, universalidade, bem comum

Inexistente ou limitada

Administração Privada:

Necessidades individuais

Interesse particular

Contratos entre particulares

Investimento privado

Lucro

Mercado

Restrição na prestação de serviços

Concorre com outros atores (Concorrência perfeita)

Na iniciativa privada, o mau administrador de uma loja ou restaurante pode

rapidamente levar a loja à falência -- a carreira é curta para quem não tem

conhecimento, talento ou treinamento. Os administradores que sobram passam

por inúmeras provações ao longo de uma carreira antes de chegar a posição de

alta liderança. No setor público não é assim; maus gestores raramente são

afastados, órgãos de baixo desempenho não são levados à falência (pelo

contrário, órgãos com problemas normalmente crescem em busca de soluções).

A avaliação de desempenho é muitas vezes complicada por poucos dados ou

apresentação de dados seletivamente. A sociedade também em muitos casos

não tem ferramentas de avaliação; enquanto que um restaurante com comida

ruim fecha rápido, uma secretaria com maus serviços continua tendo sua folha

paga pelo governo. Sem a seleção natural, maus gestores com boas conexões

tendem a se perpetuar; creio que reside aí a vantagem de se buscar um gestor

com provada habilidade na iniciativa privada.

O segundo fator, o não reconhecimento da administração como profissão, é mais

sutil, mas de grande importância também. Administradores na maioria dos

casos são selecionados baseado em dois critérios: político ou técnico. Acredita-

se que um bom médico será um bom administrador de hospital, ou que um bom

professor será um bom administrador de escola, ou que um bom policial será um

bom gestor de delegacia, ou que um bom engenheiro será um bom gestor de

obras, ou que um bom membro de partido político será um bom gestor de

secretaria. Há claras exceções, mas na maioria dos casos não é verdade.

Através de uma interação entre esses dois estilos gerenciais há uma

possibilidade maior de se obter o sucesso econômico.

Na administração pública percebe-se que o governo teria a possibilidade de

manipular as ações da empresa, ou seja, nem sempre visaria maximizar os

lucros, pois muitas vezes não é isso o mais importante e sim manter empregos e

o bem estar da população. Além disso, aplicaria o dinheiro arrecadado nessas

empresas em serviços necessários para o desenvolvimento social. Esse tipo de

empresa faz com que a igualdade social seja lembrada.

Já na administração privada teríamos eficiência, através de profissionalismo e da

burocracia. A possibilidade de expansão econômica é muito maior na

administração privada.

Acredita-se, que o uso estratégico e interativo desses dois modelos

administrativos tem como consequência uma administração de maior qualidade.

REFERÊNCIAS

BATEMAN, Thomas S.; SNELL, Scott A. Administração: novo cenário competitivo. São Paulo:

Atlas, 2006.

BERNARDES, Cyro; MARCONDES, Reynaldo C. Sociologia aplicada à administração. São Paulo:

Saraiva, 2001.

CASTRO, Celso A. P. de. Sociologia aplicada à administração. São Paulo: Atlas, 2008.

SILVA, José Otacílio da. Elementos de sociologia geral: Marx, Durkheim, Weber,

Bourdieu. Cascavel: Edunioeste, 2004.