a república e a vontade de constituição! um relato sobre a viagem acadêmica da disciplina “a...
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Este é um relato do aluno Gabriel Marques Tonelli para a Disciplina ACH3666 - A Cidade Constitucional, da Universidade de São Paulo, com os Prof. Dr. Marcelo Arno Nerling e Prof. Dr. Douglas Roque Andrade.A disciplina é composta por uma viagem didática, para Brasília, durante a Semana da Pátria.TRANSCRIPT
UNIVERSIDADE DE SÃO PAULO
ESCOLA DE ARTES, CIÊNCIAS E HUMANIDADES
A República e a Vontade de Constituição!
Um relato sobre a viagem acadêmica da disciplina “A Cidade Constitucional: Capital da
República IX”
Gabriel Marques Tonelli 8513560
São Paulo, 20 de Outubro de 2015
ACH3666 – A Cidade Constitucional
Prof. Dr. Marcelo Arno Nerling e Prof. Dr. Douglas Roque Andrade
O Congresso Nacional. Foto por Gabriel Tonelli.
Durante a Semana da Pátria, um grupo de alunos da Universidade de São Paulo (USP) se
juntou a alunos da Universidade do Estado de Santa Catarina (UDESC) e a alunos da
Universidade Federal Rural do Rio de Janeiro (UFRRJ) para participar da disciplina “A
Cidade Constitucional: Capital da República IX”. Este projeto envolve a imersão dos
estudantes em Brasília, para que conheçam os Poderes e o funcionamento da burocracia.
Praça dos Três Poderes. Foto por Gabriel Tonelli.
O projeto contou com diversas palestras e visitas que serviram no aprendizado desses alunos.
Esta experiência, com a imersão na realidade, trouxe diversos aprendizados e, com certeza, foi
capaz de ampliar a visão de todos. Desta forma, cabe ressaltar a importância de disciplinas
como esta, que fogem da estrutura padrão de ensino e que trazem ganhos intangíveis.
O relato será baseado na minha visão, o aluno do terceiro ano do curso de Gestão de Políticas
Públicas da USP Gabriel Marques Tonelli. Assim, além de relatar os eventos e discussões que
participamos, enquanto coletivo, tentarei mostrar as minhas impressões, questionamentos,
pensamentos, aprendizados e experiências pessoais vividas decorrentes desta viagem.
A imagem da Justiça, no Supremo Tribunal Federal, atrás das grades. Foto por Gabriel Tonelli.
Um ponto importante, que deve ser ressaltado, é o financiamento da viagem. Os alunos da
USP praticamente não pagaram nada para realizar esta viagem. Transporte, alojamento e
alimentação (salvo bebidas, em Brasília) foram pagos pela USP. Assim, devemos ter em
mente que, esta viagem didática, se torna ainda mais importante a partir do momento em que
a consideramos como um investimento na educação superior do país.
05/09/2015 - Sábado
Os alunos da USP se encontraram na Escola de Artes, Ciências e Humanidades (EACH) para
saírem com destino à Brasília. Fomos em dois ônibus, com conforto (muitas vezes com um
aluno para cada duas poltronas) e a viagem durou dezessete horas. Como viajamos durante a
noite, a viagem foi tranquila e, praticamente a cada quatro horas, fazíamos uma parada para
lanches e idas ao banheiro.
06/09/2015 - Domingo
Chegamos a Brasília por volta das onze horas da manhã. Para aproveitarmos o dia e
cumprimos o cronograma, assim que chegamos (ou seja, sem irmos para o alojamento) fomos
realizar as atividades.
Os ônibus nos deixaram na Praça dos Três Poderes, de onde nos encaminhamos para o
Palácio do Planalto. Após ficarmos um tempo na fila, sob o sol, nos sentamos para assistir os
vídeos iniciais, apresentados do lado de fora do prédio, antes da visita. Cabe ressaltar um
ponto, neste momento: o segurança, antes de passar o primeiro filme, nos disse que o local
(Palácio) não era o espaço para nos manifestarmos, por mais que não gostássemos da
Presidente; Disse, inclusive, que ele, por mais que poderia não gostar da Presidente (ele não
afirmou em si, apenas deu a entender), a respeitava e trabalhava lá para garantir a ordem e o
respeito a ela.
Vista da Praça dos Três Poderes a partir do Palácio do Planalto. Foto por Gabriel Tonelli.
Sala de Conferências no Palácio do Planalto. Foto por Gabriel Tonelli.
Imagem da Presidente da República no Palácio do Planalto. Foto por Gabriel Tonelli.
Termo de Posse da Presidente da República no Palácio do Planalto. Foto por Gabriel Tonelli.
Após esta visita, nos dirigimos ao Itamaraty, onde pudemos conhecer o funcionamento das
relações exteriores. A bela arquitetura nos chama a atenção, obra de Oscar Niemeyer. Um fato
interessante, que foi o contado pelo guia da visita, Randes, que nos informou que Niemeyer
projetou o prédio, porém, o Engenheiro Joaquim Cardoso foi o responsável pelos cálculos
necessários para a sustentação do prédio. Ele acabou sendo renegado pelas pessoas,
principalmente após um prédio calculado por ele ter caído (descobriu-se, posteriormente, que
o erro no prédio não foi culpa dos cálculos dele) e, assim, quase nunca é lembrado pelas
pessoas.
Palácio do Itamaraty. Fonte: Jornal GGN. Disponível em: <http://jornalggn.com.br/noticia/o-
itamaraty-em-tempos-de-crise-por-motta-araujo>. Acesso em: 18 de Outubro de 2015.
No final das visitas, nos dirigimos para a Escola de Administração Fazendária (ESAF), local
que nos acolheu em seus alojamentos e que foi o espaço de diversas palestras que assistimos
nos demais dias. Cabe ressaltar, aqui, as ótimas condições dos quartos (com grandes espaços,
dois andares, três camas e banheiro próprio) e do restaurante (com ótimas refeições).
Fachada da Escola de Administração Fazendária. Foto por Gabriel Tonelli.
Após jantarmos, tivemos uma palestra de acolhimento propedêutico, onde os Prof. Marcelo
Nerling e Prof. Douglas Andrade nos mostraram como funciona o projeto Cidade
Constitucional, além de contarmos com as falas da Profa. Raimunda, da ESAF, que nos
acolheu muito bem.
07/09/2015 – Segunda-feira
O dia começou cedo. Acordamos por volta das quatro e meia da manhã, pois tínhamos um
destino especial: ver a alvorada no Palácio da Alvorada! A foto nos diz mais do que qualquer
palavra:
A alvorada no Palácio da Alvorada. Foto por Gabriel Tonelli.
Com esta bela paisagem para fazer uma das fotos oficiais do projeto, contando com a
presença de todos os participantes do projeto.
Participantes do Projeto A Cidade Constitucional. Foto por Danilo Davanso.
Em seguida, nos dirigimos para o Desfile Cívico Militar de 7 de Setembro. Após recebermos
nossos convites, nos dirigimos para as arquibancadas, de onde pudemos ver alunos de
diversas escolas desfilando e, depois, pudemos acompanhar os desfiles das forças armadas e
suas diversas brigadas, tropas, comandos e etc.
Desfile Cívico Militar de 7 de Setembro, em Brasília. Foto por Gabriel Tonelli.
Desfile Cívico Militar de 7 de Setembro, em Brasília. Foto por Gabriel Tonelli.
Desfile Cívico Militar de 7 de Setembro, em Brasília. Foto por Gabriel Tonelli.
Desfile Cívico Militar de 7 de Setembro, em Brasília. Foto por Gabriel Tonelli.
Desfile Cívico Militar de 7 de Setembro, em Brasília. Foto por Gabriel Tonelli.
Desfile Cívico Militar de 7 de Setembro, em Brasília. Foto por Gabriel Tonelli.
Desfile Cívico Militar de 7 de Setembro, em Brasília. Foto por Gabriel Tonelli.
Desfile Cívico Militar de 7 de Setembro, em Brasília. Foto por Gabriel Tonelli.
Um fato curioso: o Comandante das Forças Armadas se dirige ao Presidente da República
para “pedir” para abrir e para encerrar o desfile. Porém, ele esta em cima de um tanque de
guerra, com sua força apontada para a Presidente. Ora, quem em sã consciência negaria tal
“pedido”? É um fato a se pensar: logicamente esta movimentação faz parte do show, mas
devemos nos lembrar de que ela possui uma forte simbologia, principalmente em um país que
teve uma Ditadura Militar recente...
Comandante das Forças Armadas pedindo autorização à Presidente da República para encerrar do
desfile. Foto por Gabriel Tonelli.
Desfile final do Comandante das Forças Armadas. Foto por Gabriel Tonelli.
No encerramento do Desfile, tivemos uma apresentação da Esquadrilha da Fumaça!
Esquadrilha da Fumaça. Foto por Gabriel Tonelli.
Coração elaborado pela Esquadrilha da Fumaça. Foto por Gabriel Tonelli.
Após o desfile, nos dirigimos para a Praça dos Três Poderes, para esperarmos os ônibus da
USP. Enquanto esperávamos, ouvíamos ao fundo diversas palavras de ordem contra o
Governo. Com tal movimentação, eu e o Renan Borges decidimos voltar à frente do
Congresso Nacional para vermos como estava esta manifestação:
Cordão de isolamento de policiais em frente ao Congresso Nacional. Foto por Gabriel Tonelli.
Fechamento do acesso ao Congresso Nacional pela polícia. Foto por Gabriel Tonelli.
Batalhão de Choque ao lado do Congresso Nacional. Foto por Gabriel Tonelli.
Manifestação contrária ao Governo Federal (foto com efeito). Foto por Gabriel Tonelli.
Cartazes iniciais da manifestação contrária ao Governo Federal. Foto por Gabriel Tonelli.
Manifestação ao fundo vindo em direção ao isolamento da polícia. Foto por Gabriel Tonelli.
Placa do estacionamento reservado à Rede Globo no Congresso Nacional. Foto por Gabriel Tonelli.
No final do dia, tivemos a apresentação do Programa Nacional de Educação Fiscal (PNEF),
que nos mostrou a importância da discussão do tema com a sociedade, principalmente para
levar o conhecimento sobre a administração pública e seus tributos para o cidadão.
08/09 – Terça-feira
Neste dia começamos com o V Seminário USP-ESAF – A educação fiscal e a
sustentabilidade no gasto público, que continuou com os debates sobre a educação fiscal e a
importância de criar relações harmoniosas entre o Estado e o Cidadão.
Palestra na ESAF (foto com efeito). Foto por Gabriel Tonelli.
Em seguida, nos dirigimos para a Universidade de Brasília (UnB), onde tivemos um encontro
com os profissionais do Ministério da Saúde. Diversos temas foram apresentados e discutidos,
onde pudemos tomar conhecimento do Programa Nacional de Promoção da Saúde, do
Programa Mais Médicos, do Programa Saúde na Escola e etc. Desta forma, tivemos uma
ampla visão do funcionamento dos programas da saúde, importantíssimos para a população
brasileira.
Prof. Douglas Andrade na abertura das palestras do Ministério da Saúde. Foto por Gabriel Tonelli.
Palestra do Ministério da Saúde. Foto por Gabriel Tonelli.
Um fato, no início das palestras, me fez refletir: a sala de apresentação estava cheia e, assim,
me sentei na primeira fileira. Uma funcionária do Ministério estava juntando um livreto e um
folder, na mesa da frente da sala, pois depois iria distribuí-los para os alunos. Assim,
perguntei se ela precisava de ajuda e ela me informou que sim. Ajudei a montar diversos
desses livros e comecei a repassar para os demais alunos.
Para isto, repassei um bloco de livretos para o aluno que estava na fileira atrás de mim. Na
primeira vez em que fiz isto, o aluno pegou os livretos e repassou (mesmo, porque, ele não
tinha o livreto), na segunda vez ele repassou os livros normalmente, porém, na terceira vez em
que passei os livros para ele, ele me olhou feio e disse que já tinha passado os livretos e que
devíamos entregar para outro aluno. Este fato me espantou e me mostrou que, mesmo em um
espaço em que estamos discutindo políticas públicas e que deveríamos pensar no coletivo, um
dos alunos presentes mostra que não pode ajudar os demais. Foi um fato que me fez refletir...
Saindo de lá, nos dirigimos para a Receita Federal do Brasil, onde tivemos uma das melhores
palestras! Com o Seminário “A Rede de Educação Fiscal da Receita Federal na Cidade
Constitucional”, o palestrante Antonio Henrique Lindemberg Baltazar nos levou pela Teoria
do Direito Positivo, passando pela Primeira Guerra Mundial, até chegarmos aos modelos de
tributação atual no Brasil. Foi uma conversa interessante e que fez com que os alunos
pensassem, principalmente, em como a tributação pode prejudicar ou beneficiar determinados
setores da sociedade.
09/09 – Quarta-feira
A quarta-feira começou com mais uma palestra interessante, desta vez com o Instituto de
Pesquisa Econômica Aplicada (IPEA). Pudemos conhecer o funcionamento do IPEA, como
funciona a gestão do conhecimento destinado aos órgãos públicos, como são os cursos
ofertados por eles, como funcionam as pesquisas no órgão e etc. Tivemos a dimensão da
grandeza e da organização de um dos principais órgãos de pesquisa e dados do Brasil.
Após as palestras, nos dirigimos para a Catedral Metropolitana Nossa Senhora Aparecida,
mais uma grande obra arquitetônica de Oscar Niemeyer.
Catedral Metropolitana Nossa Senhora Aparecida. Foto por Gabriel Tonelli.
Interior da Catedral Metropolitana Nossa Senhora Aparecida. Foto por Gabriel Tonelli.
Catedral Metropolitana Nossa Senhora Aparecida. Foto por Gabriel Tonelli.
Em seguida, nos dirigimos para o prédio da Caixa Econômica Federal.
Entrada do prédio da Caixa Econômica Federal. Foto por Gabriel Tonelli.
Logo na entrada ao prédio, pudemos observar os vitrais e a exposição de vidros, no térreo do
prédio.
Vitral do Estado de São Paulo no prédio da Caixa Econômica Federal. Foto por Gabriel Tonelli.
Exposição de obras feitas em vidro no prédio da Caixa Econômica Federal. Foto por Gabriel Tonelli.
Em seguida nos dirigimos para o prédio do Banco Central do Brasil.
Entrada do prédio do Banco Central do Brasil. Foto por Gabriel Tonelli.
Dirigimo-nos para um dos auditórios, onde tivemos uma palestra sobre o Programa Melhores
Práticas de Gestão Local, realizado pela Caixa Econômica Federal. Este programa é
interessantíssimo principalmente por difundir e fomentar diversos projetos que impactam
diretamente a vida dos cidadãos.
Auditório no Banco Central do Brasil. Foto por Gabriel Tonelli.
Em seguida, tivemos uma palestra do Banco Central, a qual nos mostrou a Estratégia
Nacional de Educação Financeira e como os cidadãos podem utilizar as ferramentas
disponibilizadas pelo Banco Central. Desta forma, percebemos mais uma das visões sobre a
importância da Educação Fiscal.
Participantes do projeto no auditório do Banco Central do Brasil. Foto por Danilo Davanso.
Por fim, visitamos o Museu de Valores, que contém a história e as imagens das moedas
brasileiras, as moedas atuais de diversos países do mundo e a explicação do processo de
criação das barras de ouro.
Exposição no Museu de Valores do Banco Central do Brasil. Foto por Gabriel Tonelli.
Exposição no Museu de Valores do Banco Central do Brasil. Foto por Gabriel Tonelli.
Exposição no Museu de Valores do Banco Central do Brasil. Foto por Gabriel Tonelli.
10/09 - Quinta-feira
No penúltimo dia de atividades, após diversos encontros e discussões, nos dirigimos para a
UnB para o Seminário Tributo à Darcy Ribeiro. Quem nos recepcionou com suas belas
palavras foi o Prof. Dr. José Geraldo de Sousa Júnior, ex-reitor da UnB, nos falando sobre o
“direito achado na rua” e sobre as grandes questões educacionais e sociais abordadas por
Darcy Ribeiro.
Palestra “O Direito Achado na Rua”, na Universidade de Brasília. Foto por Gabriel Tonelli.
Fato interessante é que a palestra ocorreu em um auditório que fica em um local conhecido
como Beijódromo (inclusive, podemos perceber que parece que há uma língua saindo do
prédio):
Beijódromo, prédio na Universidade de Brasília. Foto por Gabriel Tonelli.
No período da tarde, fomo ao Congresso Nacional. Primeiro não nos deixaram entrar pela
frente do Prédio, pediram para que passássemos pelo estacionamento para nos dirigirmos aos
fundos do prédio. Não bastasse isto, nos fizeram esperar por um longo tempo até liberarem a
nossa entrada.
Fila de espera na entrada dos fundos do Congresso Nacional. Foto por Gabriel Tonelli.
Ao entrarmos, nos dirigimos a um plenário, onde tivemos uma apresentação e discussão com
o Senador João Capiberibe, para discutirmos a Comissão de Direitos Humanos. O Senador
explorou diversas questões que envolvem os direitos dos cidadãos e conseguiu nos mostrar,
superficialmente, o funcionamento da Comissão e alguns dos temas discutidos por eles.
Fato interessante é que o Senador, grande atuante na causa de transparência e autor da Lei
Complementar 131, ao tomar conhecimento de que o Portal de Transparência da USP não
continha diversos dados que deveriam estar disponíveis (inclusive, o Senador acessou o site
durante a palestra), firmou compromisso com os alunos avisando que ele e sua equipe
investigariam o site e, caso fossem constatadas de fato tal irregularidades, ele fariam uma
denúncia ao Ministério Público, para que tomasse as devidas providências. Cabe, agora,
acompanhar as movimentações do Senador, para verificar se não teremos apenas uma
promessa...
Em seguida, fizemos uma visita guiada ao Congresso, onde pudemos conhecer o plenário da
Câmara dos Deputados e do Senado, além dos ambientes, corredores e obras de arte
localizados nas instalações dos prédios.
Câmara dos Deputados. Foto por Cícero Silva.
Senado Federal. Foto por Cícero Silva.
E, no final do dia, nos dirigimos para o Ministério da Justiça. A palestra foi com o Secretário
Nacional de Justiça, Beto Ferreira Martins Vasconcelos e também foi uma das melhores que
presenciamos. O Secretário abordou dois temas: Enfrentamento da corrupção e Imigração e
refúgio.
Além de nos mostrar como os órgãos e instituições têm crescido e tem aumentado seu cerco
contra a corrupção, algo muito interessante para termos uma dimensão da atuação destas
instituições, o Secretário nos mostrou os principais problemas que têm levado milhares de
pessoas a fugirem de seus países e como o Brasil tem realizado suas ações na área, assunto
extremamente pertinente no nosso contexto mundial atual.
Participantes do projeto após palestra no Ministério da Justiça. Foto por Danilo Davanso.
11/09 – Sexta-feira
Este foi o nosso último em Brasília. Como atividade, fomos à Comissão de Legislação
Participativa, da Câmara dos Deputados. Foi um evento onde tivemos a oportunidade de
conhecer o dia-a-dia dos Deputados, simulando o andamento de uma sessão, com discussões,
assessores, proposições e tudo mais. Foi uma das atividades mais lúdicas e que nos trouxe
grandes conhecimentos!
Alunos na Comissão de Legislação Participativa. Foto por Danilo Davanso.
Por fim, retornamos à ESAF para pegarmos nossos pertences e voltarmos à São Paulo. Depois
de uma semana repleta de atividades, com muitos aprendizados, novas amizades, diversos
pensamentos e reflexões, pegamos o ônibus para voltarmos (todos estavam tão cansados, que
viemos dormindo praticamente durante toda a viagem...).
Conclusões
A experiência proporcionada por este projeto didático foi extremamente enriquecedor! A
viagem nos cansa, mas este cansaço é de colocarmos nossos cérebros para funcionar! Não
paramos em nenhum dia, estávamos sempre aprendendo e, isto, com certeza, se refletirá na
formação de cada um dos que estavam presentes.
Enquanto futuros gestores públicos, foi de estrema importância conhecermos as diversas
realidades existentes, principalmente dos diversos atores envolvidos nos processos públicos.
Entender o dia-a-dia e as experiências destes servidores nos faz pensar de maneira mais
ampla, para, o dia em que formos atuar, pensarmos neles. E, neste contexto, é que entendemos
a frase dita pelo Prof. Dr. Marcelo Arno Nerling, “Quem sabe faz! Quem não sabe ensina!”,
ou seja, precisamos entender e fazer, para não ficarmos apenas “falando e tentando ensinar
algo” que não conhecemos na prática.
Materiais coletados ao longo da disciplina. Foto por Gabriel Tonelli.
Agradeço a todos os envolvidos por esta experiência maravilhosa. Tenho certeza que saí desta
viagem com grandes ensinamentos e, espero, que eles se reflitam no futuro profissional que
virei a ser. Assim, encerro dizendo que “Viva a República!”, de forma que possamos atender
aos interesses de nossos cidadãos, sempre os tendo como soberanos, e à “Vontade de
Constituição!”, que nos dá as diretrizes e preceitos para fazermos esta sociedade cada vez
melhor!
Participantes do projeto no Itamaraty. Foto por Danilo Davanso.