a pcsvdfmulher e sua importância para subsidiar a gestão

A PCSVDFMulher e sua Importância para Subsidiar a Gestão das

Políticas Públicas de Violência Doméstica no Brasil

Prof. José Raimundo Carvalho (CAEN/UFC & Coordenador da PCSVDFMulher )

SeminárioInstituto Mauro Borges de Estatísticas e Estudos Socioeconômicos (IMB), GO

(17/Setembro/2019)

CAENUniversidade Federal do Ceará

PÓS-GRADUAÇÃO EM ECONOMIA

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Motivação

Motivação I - Desigualdade & Custo

Nenhum país alcançou uma verdadeira igualdade de gênero, independentemente do seu

nível de desenvolvimento econômico (Jacobsen, 2007)

A face mais marcante da desigualdade de gênero é a violência doméstica e suas

conseqüências para a saúde da mulher, produtividade, oferta de trabalho (capacidade de

trabalho, salários e oportunidades de emprego) e capacidade de cuidar de seus �lhos.

A OMS estima que mais de um terço das mulheres sofrem violência baseada no gênero

ao longo de suas vidas

As estimativas do custo da Violência Doméstica por ano são consideráveis:Reino Unido: ¿23 milhões (Walby (2004))

França: e2,5 bilhões (Netcoux (2010))

Estados Unidos: US$ 5,8 bilhões (NCIPD (2003)) e US$ 12,6 bilhões (Women's Advocates

(2002)) até US$ 67 bilhões (Miller et al. (1996))

Equador: US$ 109 milhões (Roldos e Corso (2013))

Estimativa conservadora de 1,2 % do PIB no Brasil (perda de produtividade), aproximadamente

US$ 21 bilhões (Banco Mundial (2013))

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Motivação

Motivação II - A Nova Era Homicída No Brasil

Nos últimos 20 anos, o Brasil experimentou um aumento de indicadores de

criminalidade (SENASP, 2013);

A taxa de homicídio de mulheres aumentou 54% de 2003 para 2013 no Brasil, chegando

a 4,8 por 100 mil mulheres (a quinta posição do ranking global (UNBR, 2016))

A violência contra as mulheres no Brasil aumentou ao mesmo tempo em que a

população alcançou uma série de conquistas sociais e econômicas (Agenor e Canuto,

2015)

Pesquisadores e formuladores de políticas encontram várias di�culdades para

compreender tais fenômenos sociais: a falta de dados (apesar dos esforços louváveis do

Ministério da Saúde (SINAM e SIM) e do Minstério da Justiça (Pesquisa Nacional de

Vitimização e SINESP)), ferramentas e instrumentos adequados

PCSVDF Mulher foi projetada para fornecer uma oportunidade de superar essa lacuna

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Motivação

Motivação III - O Caso Emblemático do Ceará 1

Figure 1: Série de Homicídios - Ceará

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Motivação

Motivação IV - O Caso Emblemático do Ceará 2

Figure 2: Série de Homicídios - Ceará

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Motivação

Motivação V - A Complexidade Intrínseca da Violência Doméstica

Figure 3: O "Ciclo de Vida" da Violência Doméstica, FGM Female Genital Mutilation

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Motivação

Motivação V - A Resposta do Governo Federal

Criação da Secretaria Nacional de Segurança Pública (SENASP), 1997

Os Planos Nacionais de Segurança Pública - PNSP, 2002 e 2003

Lei Maria da Penha (Lei No 11.340), 07/08/06

Política Nacional de Enfrentamento à Violência Contra as Mulheres, 2011

Lei do Feminicídio (Lei No 13.104, 09/03/15)

Plano Nacional de Combate à Violência Doméstica, Decreto No 9.586, 27/11/18

O Plano Nacional de Segurança Pública e Defesa Social - PNSP, 26/12/18

Objetivo 1: Reduzir os homicídios e outros crimes violentos letaisObjetivo 2: Reduzir todas as formas de violência contra a mulher, em especial as violênciasdoméstica e sexual, e aprimorar o atendimento nas instituições policiais

Projeto de Lei Anti-crime - Ministro Sérgio Moro, 2019

SINESP Indicadores, 2019

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Objectivo

Objetivo Geral

PCSVDFMulher (Pesquisa de Condições Socioeconômicas e Violência Doméstica e Familiarcontra a Mulher):

Construir uma base de dados única, anual, longitudinal e representativa dos 26 estados e

do Distrito Federal que permita, à Gestão Pública, o estudo, mensuração e

acompanhamento da violência doméstica e de gênero, dos seus impactos na saúde e no

bem-estar da mulher e da criança e do desenvolvimento infantil

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Objectivo

Objetivos Especí�cos

Calcular indicadores de prevalência e incidência dos diversos tipos de violência doméstica

(física, psicológica, sexual, moral e patrimonial)

Facilitar o desenvolvimento de políticas públicas para reduzir a violência doméstica por

meio de mecanismos e políticas públicas cuidadosamente elaborados, implementados e

avaliados

Avaliar o impacto de mudanças legislativas e de políticas públicas na violência doméstica

Subsidiar estratégias de alocação de recursos públicos e avaliar o uso de equipamentos

judiciais e policiais, como Delegacias, Juizados, Instituto Médicos-Legais, PM e PC

Contribuir para o monitoramento dos objetivos do PNSP

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Objectivo

Os Três Pilares da PCSVDFMulher

Uma metodologia inovadora e rigorosa baseada nos melhores estudos longitudinaisinternacionais sobre vitimização e pesquisas domiciliares

Vitimização: OMS - "Multi-country Study", Women's Health Australia,DHS -Demographic Health Surveys, Violence Against Women Survey - Canada (VAWS), NationalIntimate Partner and Sexual Violence Survey - USA, Violence against women - Europe,ICVS - International Crime Victims SurveyPesquisa Domiciliares Socioeconômicas/Saúde Pública: PNS Pesquisa Nacional de Saúde -Brasil, British Study Millennium Cohort Study, National Longitudinal Study of AdolescentHealth - USA, PNAD Contínua, German SOEP - Socio-Economic Panel (DIW)

Uma equipe interdisciplinar de pesquisadores de diferentes instituições (nacionais e

internacionais), dispostos a trabalhar em uma rede de pesquisa colaborativaO apoio de atores importantes sobre desigualdade de gênero e desenvolvimento:

ONU-Mulheres, PNUD, OMS e Banco MundialMinistérios dos Direitos Humanos, Ministério da Saúde, Ministério da Cidadania eMinistério da Justiça e Segurança PúblicaInstituto Maria da Penha

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Objectivo

A PCSVDFMulher Une Três Tradições Metodológicas

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Pesquisadores da PCSVDFMulher

Grupo Inicial de Pesquisadores

Jose Raimundo CARVALHO - CAEN/UFC and LECO/CAEN, Brazil (Pesquisador Principal e

Coordenador da PCSVDFMulher )

Heidi COLLERAN - Institute for Advanced Study in Toulouse, France

Thierry MAGNAC - University of Toulouse, France

Miriam MULLER - World Bank, USA

Elizaveta PEROVA - World Bank, USA

Victor Hugo de OLIVEIRA - IPECE, UNIFOR and LECO/CAEN, Brazil

Climent QUINTANA-DOMEQUE - University of Oxford, United Kingdom

Eva RAIBER - University of Toulouse, France

Paul SEABRIGHT - Institute for Advanced Study in Toulouse, France

Jonathan STIEGLITZ - Institute for Advanced Study in Toulouse, France

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Riqueza de Informação da PCSVDFMulher

O Questionário da PCSVDFMulher

I. Formulário de seleção do domicílio

II. Formulário de administração - números aleatórios

III. Formulário de seleção da mulher - caracterização dos membros do domicílio

IV. Normas, conscientização/conhecimento sobre violência contra a mulher e a "Lei Maria

da Penha"

V. Entrevistado e seu parceiro

VI. Poder de barganha

VII. Experiências de violência (relacionadas ao parceiro ou ao ex-parceiro)

VIII. Experiências de violência (não relacionadas ao parceiro)

IX. Valor de correspondência, expectativas subjetivas e contrafactuais

X. Seção suplementar

XI. Resultados

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Ondas 1 & 2 (2016 e 2017)

Figure 4: Áreas Pesquisadas PCSVDFmulher - 2016 e 2017

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Onda 3 (2019)

Figure 5: Áreas a serem Pesquisadas PCSVDFmulher - 2019

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Ondas 4, 5 & 6 (2020, 2021 e 2022)

Figure 6: Áreas a serem Pesquisadas PCSVDFmulher - 2020, 2021 e 2022

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Medindo Violência Doméstica e seus Impactos Medindo Violência com a PCSVDFMulher

Tipos de Violência Doméstica e de Gênero

A PCSVDFMulher coleta informações sobre três tipos de violência contra a mulher:

Violência Psicológica, Violência Física, Violência Sexual, Violência Moral e Violência

Patrimonial

Violência Moral e Violência Patrimonial serão coletadas a partir de 2019, Terceira Onda

Esta distinção sobre os diferentes tipos de violência segue as diretrizes da Organização

Mundial da Saúde e da Lei Maria da Penha.

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Prevalência de Violência Doméstica (IPV) - Nordeste do Brasil

Figure 7: Prevalencia de Vemotional , Vphysical ,Vsexual ,e IPV na Regiao Nordeste

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Prevalência de Violência Doméstica (IPV) - Capitais do Nordeste

do Brasil

Figure 8: Prevalencia de IPV nas Capitais da Regiao Nordeste

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Violência Doméstica e seu Impacto no Mercado de Trabalho e na

Produtividade das Mulheres - PCSVDFMulher I

Figure 9: A Relacao entre Violencia Domestica e Mercado de Trabalho

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Produtividade das Mulheres - PCSVDFMulher II

Figure 10: Absenteısmo no Trabalho devido a Violencia Domestica

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Produtividade das Mulheres - PCSVDFMulher III

Figure 11: Discriminacao - Salario-Hora

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Custo da Violência Doméstica - PCSVDFMulher

Um rápido cálculo dos custos do absenteísmo em termos da massa salarial perdida

decorrente da violência doméstica pode ser obtido

Essa análise de custo da violência doméstica em termos de massa salarial perdida é

extrapolada para todo o país

Baseando-se na PNAD Contínua para o primeiro trimestre de 2016, obteve-se uma

população de 48.757.328 mulheres entre 15 e 49 anos

Chega-se ao custo total de aproximadamente R$ 975 milhões (por ano)

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Linhas de Investigação

A PCSVDFMulher Pode Subsidiar Várias Linhas de Investigação

Poder de Barganha e Violência Doméstica

Violência Doméstica e Desenvolvimento Infantil

Criação e acompanhamento de indicadores de pobreza e desigualdade com recorte de

gênero, etnia e colorismo

Subsídio para criação e acompanhamento de indicadores de �sensação de segurança�

(�medo do crime�), �risco de vitimização ou re-vitimização�

Impacto de programas sociais nos indicadores socioeconômicos e de violência doméstica

Análise do mercado de trabalho da mulher

Avaliação de instrumentos, políticas e programas públicos, como: DEAM 24 horas,

Medidas Protetivas, Botão do Pânico, Tornozeleira Eletrônica, Melhorias na Rede de

Atendimento da Mulher

Análise da fertilidade e da saúde física e mental

Entre outros ...24 / 27

Linhas de Investigação

A Reputação Nacional e Internacional da PCSVDFMulher

World Bank, Washington, USA, 2016

Université de Toulouse, France, 2016

ONU Mulheres, Brasil, DF, 2017

UFRN, Natal, RN, 2017

Free University of Amsterdam, Amsterdam, The Netherlands, 2018

Catholic University of the Sacred Heart, Roma, Itália, 2018

XI Encontro da ABCP, Curitiba, PR, 2018

Faculdade de Saúde Pública da USP, São Paulo, SP, 2018

Instituto de Estudos Avançados/USP, São Paulo, SP, 2018

University of Gothemburg, Gothemburg, Sweden, 2018

Universidade Nova de Lisboa, Lisboa, Portugal, 2019

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Melhorias Futuras na PCSVDFMulher

Novas Característica: PCSVDFMulher - Onda 3

Torná-la Nacional

Transformá-la no maior e melhor repositório de informações sobre Violência Doméstica

do país

Criar uma Unidade de Gestão do Projeto

Melhorar o Plano Amostral

Re�nar o questionário

Coletar BiomarcadoresEntrevistar os parceirosAdaptar a casais do mesmo sexoInformação sobre a network da mulher

Participação nos Programas de Microcrédito

Auxiliar a avaliação de programas e intervenções

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Considerações Finais

Comentários Finais

Muito a se fazer ainda!

Obrigado pelo apoio e �nanciamento recebido até agora da Secretaria de Política para

as Mulheres - SPM/MDH

Mas, PRECISAMOS de mais apoio institucional e de mais �nanciamento

Muito obrigado à platéia e aos parceiros institucionais:

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a pcsvdfmulher e sua importância para subsidiar a gestão

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