A “NOVA EXECUÇÃO” A “NOVA EXECUÇÃO” E OS DEVERES DO PODER E OS DEVERES DO PODER

PÚBLICO NO PARCELAMENTO PÚBLICO NO PARCELAMENTO DO SOLO URBANODO SOLO URBANO

PARTICULARIDADES DA EXECUÇÃO NA PARTICULARIDADES DA EXECUÇÃO NA ACP VERSANDO SOBRE LOTEAMENTOS ACP VERSANDO SOBRE LOTEAMENTOS

CONTRA O PODER PÚBLICOCONTRA O PODER PÚBLICO

PREMISSASPREMISSAS• SIGNO DESTA MATÉRIA - SIGNO DESTA MATÉRIA - JUSTIÇA CO-EXISTENCIAL JUSTIÇA CO-EXISTENCIAL

(CAPPELLETTI).(CAPPELLETTI).

• NO ESTADO DEMOCRÁTICO CONSTITUCIONAL O NO ESTADO DEMOCRÁTICO CONSTITUCIONAL O PROCESSO CIVIL É DIREITO FUNDAMENTALPROCESSO CIVIL É DIREITO FUNDAMENTAL – – relação circular entre o direito material e o direito processual.relação circular entre o direito material e o direito processual.

• FORMALISMO-VALORATIVO (Carlos Alberto Alvaro de FORMALISMO-VALORATIVO (Carlos Alberto Alvaro de Oliveira) e ADEQUAÇÃO DAS TÉCNICAS PROCESSUAIS Oliveira) e ADEQUAÇÃO DAS TÉCNICAS PROCESSUAIS À TUTELA DOS DIREITOS (Luiz Guilherme Marinoni)- À TUTELA DOS DIREITOS (Luiz Guilherme Marinoni)- EXISTE UM DIREITO FUNDAMENTAL A TUTELA EXISTE UM DIREITO FUNDAMENTAL A TUTELA TEMPESTIVA E ADEQUADATEMPESTIVA E ADEQUADA..

DIREITO MATERIALDIREITO MATERIAL• Direitos-pretensão;Direitos-pretensão;• Direitos-potestativos;Direitos-potestativos;• Direitos-dever;Direitos-dever;• A) poder familiarA) poder familiar• B) poder-dever da administração públicaB) poder-dever da administração pública• Direito fundamental atribuído (adscripto – ROBERT Direito fundamental atribuído (adscripto – ROBERT

ALEXY).ALEXY).• Direito Fundamental ao Meio Ambiente Urbano (art. Direito Fundamental ao Meio Ambiente Urbano (art.

182 c/c art. 225 da CF/88 – Patryck Ayala).182 c/c art. 225 da CF/88 – Patryck Ayala).

EXEMPLO 01 – PODER DE EXEMPLO 01 – PODER DE POLÍCIAPOLÍCIA

• ““AÇÃO PUBLICA CIVIL- Pleito- AÇÃO PUBLICA CIVIL- Pleito- As providências a serem tomadas pelo As providências a serem tomadas pelo Poder Público, que se requer, são adstritas aos princípios Poder Público, que se requer, são adstritas aos princípios administrativos da administrativos da conveniência e oportunidadeconveniência e oportunidade - são - são direcionadas pelo Poder Executivo. DESOCUPAÇÃO DE ÁREA direcionadas pelo Poder Executivo. DESOCUPAÇÃO DE ÁREA PÚBLICA, COM A CONSEQÜENTE REMOÇÃO DOS OCUPANTES – PÚBLICA, COM A CONSEQÜENTE REMOÇÃO DOS OCUPANTES – esta esta providência é de competência da providência é de competência da Municipalidade, na esfera de seu Poder de Municipalidade, na esfera de seu Poder de Polícia AdministrativaPolícia Administrativa. Ressalte-se, tão só, a remoção, nada . Ressalte-se, tão só, a remoção, nada mais, eis que os demais pedidos invadem a discricionariedade estatal. mais, eis que os demais pedidos invadem a discricionariedade estatal. CONSIDERAM INTERPOSTO O REEXAME NECESSÁRIO E DÃO CONSIDERAM INTERPOSTO O REEXAME NECESSÁRIO E DÃO PROVIMENTO, PARCIAL, AOS RECURSOS. (VOTO n° 10.819. Ap. PROVIMENTO, PARCIAL, AOS RECURSOS. (VOTO n° 10.819. Ap. Cível n° Cível n° 35.910-5/2-0035.910-5/2-00. 4a Câmara de Direito Público. Comarca de Marília. . 4a Câmara de Direito Público. Comarca de Marília. Apte: Prefeitura Municipal de Marília. Apd°: Ministério Público.)” Apte: Prefeitura Municipal de Marília. Apd°: Ministério Público.)”

EXEMPLO 02 – PODER DE EXEMPLO 02 – PODER DE POLÍCIA (STJ)POLÍCIA (STJ)

• ““PROCESSUAL CIVIL. ADMINISTRATIVO. RECURSO ESPECIAL. AÇÃO PROCESSUAL CIVIL. ADMINISTRATIVO. RECURSO ESPECIAL. AÇÃO CIVIL PÚBLICA. CIVIL PÚBLICA. LOTEAMENTO IRREGULAR. MUNICÍPIO. PODER-LOTEAMENTO IRREGULAR. MUNICÍPIO. PODER-DEVER. LEGITIMIDADE PASSIVA.DEVER. LEGITIMIDADE PASSIVA. ARTS. 30, VIII, DA CF, E 40 DA LEI ARTS. 30, VIII, DA CF, E 40 DA LEI 6.766/79.6.766/79. PRECEDENTES DO STJ. RECURSO ESPECIAL PARCIALMENTE PRECEDENTES DO STJ. RECURSO ESPECIAL PARCIALMENTE CONHECIDO E, NESSA PARTE, PROVIDO. 3. CONHECIDO E, NESSA PARTE, PROVIDO. 3. É pacíficoÉ pacífico o o entendimento desta Corte Superior de que entendimento desta Corte Superior de que o o Município tem o Município tem o poder-dever de agir para fiscalizar e regularizar poder-dever de agir para fiscalizar e regularizar loteamento irregularloteamento irregular,, pois é o responsável pelo parcelamento, uso e pois é o responsável pelo parcelamento, uso e ocupação do solo urbano,ocupação do solo urbano, atividade essa que é vinculada,atividade essa que é vinculada, e e não não discricionária.discricionária. 4. Legitimidade passiva do ente municipal para figurar em ação 4. Legitimidade passiva do ente municipal para figurar em ação civil pública que objetiva a regularização de loteamento irregular. 5. Recurso especial civil pública que objetiva a regularização de loteamento irregular. 5. Recurso especial parcialmente conhecido e, nessa parte, provido.” (parcialmente conhecido e, nessa parte, provido.” (REsp 447.433/SPREsp 447.433/SP, Rel. Ministra , Rel. Ministra DENISE ARRUDA, PRIMEIRA TURMA, julgado em 01/06/2006, DJ 22/06/2006 DENISE ARRUDA, PRIMEIRA TURMA, julgado em 01/06/2006, DJ 22/06/2006 p. 178). p. 178).

ART. 40 DA LEI 6.766/79ART. 40 DA LEI 6.766/79•                 Art. 40 - A Art. 40 - A Prefeitura MunicipalPrefeitura Municipal, ou o , ou o

Distrito Federal quando for o caso, se Distrito Federal quando for o caso, se desatendida pelo loteador a notificação, desatendida pelo loteador a notificação, poderá poderá [rectius: DEVERÁ] regularizar loteamento [rectius: DEVERÁ] regularizar loteamento ou desmembramento não autorizado ou ou desmembramento não autorizado ou executado sem observância das executado sem observância das determinações do ato administrativo de determinações do ato administrativo de licençalicença, para , para evitar lesão aos seus padrões de evitar lesão aos seus padrões de desenvolvimento urbanodesenvolvimento urbano e na defesa dos e na defesa dos direitos dos adquirentes de lotes. direitos dos adquirentes de lotes.

Mudança no Processo – Estabilidade Mudança no Processo – Estabilidade da Demanda da Demanda

• Art. 264 do CPCArt. 264 do CPC• ““A mais adequada apreensão do que significa a tutela judicial do meio A mais adequada apreensão do que significa a tutela judicial do meio

ambiente conduz à inarredável conclusão de que o apelo ministerial comporta ambiente conduz à inarredável conclusão de que o apelo ministerial comporta provimento. Não apenas em relação à hermenêutica do artigo 264 do CPC – provimento. Não apenas em relação à hermenêutica do artigo 264 do CPC – que se propõe a garantir a que se propõe a garantir a estabilidade da lideestabilidade da lide. . A demanda ambiental, por sua A demanda ambiental, por sua própria natureza, nunca é estável. Este raciocínio não pode se ausentar própria natureza, nunca é estável. Este raciocínio não pode se ausentar da consciência do juiz, sob pena de se converter a proteção à natureza da consciência do juiz, sob pena de se converter a proteção à natureza numa promessa vazia, retórica sem sentido, como tantas outras que numa promessa vazia, retórica sem sentido, como tantas outras que deixam de lado um certo arrojo na interpretação da letra da leideixam de lado um certo arrojo na interpretação da letra da lei.”.” Justifica-se, assim, através dos princípios da economia processual e da Justifica-se, assim, através dos princípios da economia processual e da duração razoável do processo a necessidade de se assentir em impor, além do duração razoável do processo a necessidade de se assentir em impor, além do expressamente pedido, uma série de outras recomendações técnicas, expressamente pedido, uma série de outras recomendações técnicas, decorrentes da instrução, para a obtenção da total reparação do ilícito (APC decorrentes da instrução, para a obtenção da total reparação do ilícito (APC no. no. 828.146/1-00. TJSP828.146/1-00. TJSP. Seção de Direito Público. Câmara Especial do Meio . Seção de Direito Público. Câmara Especial do Meio Ambiente. Rel. Des. Renato Nalini). Ambiente. Rel. Des. Renato Nalini).

Mudança no Processo – Estabilidade Mudança no Processo – Estabilidade da Demandada Demanda

• Arts. 128 e 460 do CPCArts. 128 e 460 do CPC• ““AÇÃO CIVIL PÚBLICA. PROTEÇÃO AO MEIO AÇÃO CIVIL PÚBLICA. PROTEÇÃO AO MEIO

AMBIENTE. OBRIGAÇÃO DE FAZER. TUTELA AMBIENTE. OBRIGAÇÃO DE FAZER. TUTELA ESPECÍFICA. IMPOSSIBILIDADE. PERDAS E DANOS. 1. ESPECÍFICA. IMPOSSIBILIDADE. PERDAS E DANOS. 1. Sentença que, ao julgar procedente o pedido e, com apoio Sentença que, ao julgar procedente o pedido e, com apoio no art. 461, segunda parte, do Código de Processo Civil, no art. 461, segunda parte, do Código de Processo Civil, determina a adoção de providências tendentes a assegurar determina a adoção de providências tendentes a assegurar o resultado prático da obrigação postulada na inicial, não o resultado prático da obrigação postulada na inicial, não afronta as disposições dos arts. 128 e 460 do mesmo afronta as disposições dos arts. 128 e 460 do mesmo código.código.2. Recurso especial parcialmente conhecido e, nessa 2. Recurso especial parcialmente conhecido e, nessa parte, não-provido.(parte, não-provido.(REsp 332.772/SPREsp 332.772/SP, Rel. Ministro JOÃO , Rel. Ministro JOÃO OTÁVIO DE NORONHA, SEGUNDA TURMA, julgado em OTÁVIO DE NORONHA, SEGUNDA TURMA, julgado em 04/05/2006, DJ 28/06/2006 p. 225). 04/05/2006, DJ 28/06/2006 p. 225).

Untermassverbot Untermassverbot – PROIBIÇÃO DE – PROIBIÇÃO DE PROTEÇÃO INSUFICEINTEPROTEÇÃO INSUFICEINTE

• AGRAVO INTERNO. CORRETA A APLICAÇÃO DO ART. 557 DO AGRAVO INTERNO. CORRETA A APLICAÇÃO DO ART. 557 DO CPC. FORNECIMENTO DE MEDICAMENTOS. LEGITIMIDADE CPC. FORNECIMENTO DE MEDICAMENTOS. LEGITIMIDADE PASSIVA DO MUNICÍPIO DEMANDADO. RESPONSABILIDADE PASSIVA DO MUNICÍPIO DEMANDADO. RESPONSABILIDADE SOLIDÁRIA. ACESSO À SAÚDE. SOLIDÁRIA. ACESSO À SAÚDE. DIREITO QUE EXIGE DIREITO QUE EXIGE PROTEÇÃO SUFICIENTEPROTEÇÃO SUFICIENTE. 1. Correta a decisão monocrática escudada . 1. Correta a decisão monocrática escudada no art. 557, caput, do CPC, quando em conformidade com a jurisprudência no art. 557, caput, do CPC, quando em conformidade com a jurisprudência dominante do Tribunal. 2. As normas de organização, funcionamento e dominante do Tribunal. 2. As normas de organização, funcionamento e gestão do Sistema Único de Saúde são internas, de natureza administrativa, gestão do Sistema Único de Saúde são internas, de natureza administrativa, não alterando a legitimidade para responder ao direito exercido, sendo não alterando a legitimidade para responder ao direito exercido, sendo solidariamente responsáveis no dever de fornecer medicamentos os entes solidariamente responsáveis no dever de fornecer medicamentos os entes federativos acionados. 3. federativos acionados. 3. O acesso à saúde é direito fundamental e as O acesso à saúde é direito fundamental e as políticas públicas que o implementam, embora vinculem o Estado e os políticas públicas que o implementam, embora vinculem o Estado e os cidadãos, devem gerar proteção suficiente ao direito garantido, sendo cidadãos, devem gerar proteção suficiente ao direito garantido, sendo assim, passíveis de correção, sem que isso implique ofensa aos assim, passíveis de correção, sem que isso implique ofensa aos princípios da divisão de poderes, da reserva do possível ou da isonomia princípios da divisão de poderes, da reserva do possível ou da isonomia e impessoalidade.e impessoalidade. AGRAVO INTERNO DESPROVIDO. UNÂNIME. AGRAVO INTERNO DESPROVIDO. UNÂNIME. (Agravo Nº 70029959681, Segunda Câmara Cível, Tribunal de Justiça do RS, (Agravo Nº 70029959681, Segunda Câmara Cível, Tribunal de Justiça do RS, Relator: Miguel Ângelo da Silva, Julgado em 20/05/2009). Relator: Miguel Ângelo da Silva, Julgado em 20/05/2009).

““NOVA EXECUÇÃO”NOVA EXECUÇÃO”• LEI 10.444/2002 – SISTEMATIZA AS LEI 10.444/2002 – SISTEMATIZA AS

OBRIGAÇÕES DE FAZER, DESFAZER, NÃO OBRIGAÇÕES DE FAZER, DESFAZER, NÃO FAZER E ENTREGA DE COISA.FAZER E ENTREGA DE COISA.

• LEI 11.232/2005 – ACRESCENTA AO PROCESSO LEI 11.232/2005 – ACRESCENTA AO PROCESSO DE CONHECIMENTO A FASE REFERENTE AO DE CONHECIMENTO A FASE REFERENTE AO CUMPRIMENTO DAS OBRIGAÇÕES DE PAGAR CUMPRIMENTO DAS OBRIGAÇÕES DE PAGAR QUANTIA CERTA (OBRIGAÇÕES DE DAR QUANTIA CERTA (OBRIGAÇÕES DE DAR DINHEIRO).DINHEIRO).

• LEI 11.382/2006 – EXECUÇÃO EXTRAJUDICIALLEI 11.382/2006 – EXECUÇÃO EXTRAJUDICIAL

SISTEMA BRASILEIRO DA SISTEMA BRASILEIRO DA EXECUÇÃO CÍVELEXECUÇÃO CÍVEL

• ART. 475-I (OBRIGAÇÃO POR QUANTIA ART. 475-I (OBRIGAÇÃO POR QUANTIA CERTA)CERTA)

• ART. 461 (OBRIGAÇÃO DE FAZER, ART. 461 (OBRIGAÇÃO DE FAZER, DESFAZER E NÃO FAZER)DESFAZER E NÃO FAZER)

• ART. 461-A (OBRIGAÇÃO DE ENTREGA ART. 461-A (OBRIGAÇÃO DE ENTREGA DE COISA)DE COISA)

SISTEMA BRASILEIRO DA SISTEMA BRASILEIRO DA EXECUÇÃO CÍVELEXECUÇÃO CÍVEL

• ART. 475-IART. 475-I• ““O cumprimento da sentença far-se-á O cumprimento da sentença far-se-á conforme conforme

os arts. 461 e 461-A os arts. 461 e 461-A desta Lei ou, tratando-se de desta Lei ou, tratando-se de obrigação por quantia certa, por execução, nos obrigação por quantia certa, por execução, nos termos dos demais artigos deste Capítulo.”termos dos demais artigos deste Capítulo.”

SISTEMA BRASILEIRO DA SISTEMA BRASILEIRO DA EXECUÇÃO CÍVELEXECUÇÃO CÍVEL

• ART. 273, ART. 273, § 3º. § 3º. • ““A A efetivaçãoefetivação da tutela antecipada observará, da tutela antecipada observará,

no que couber no que couber conforme sua natureza, as normas previstas nos arts. 588 [rectius: 475-O], 461, §§ 4º. E 5º., e 461-A”. ”.

CONSEQUÊNCIAS PRÁTICASCONSEQUÊNCIAS PRÁTICAS• 1) EXIGEM EXECUÇÃO: 1) EXIGEM EXECUÇÃO:

• - CONDENATÓRIAS (PAGAR QUANTIA);- CONDENATÓRIAS (PAGAR QUANTIA);

• - MANDAMENTAIS (OBRIGAÇÕES DE FAZER, - MANDAMENTAIS (OBRIGAÇÕES DE FAZER, DESFAZER E NÃO FAZER);DESFAZER E NÃO FAZER);

• - EXECUTIVAS - EXECUTIVAS LATO SENSU LATO SENSU (ENTREGA DE COISA).(ENTREGA DE COISA).

CONSEQUÊNCIAS PRÁTICASCONSEQUÊNCIAS PRÁTICAS• 2) 2) INAPLICABILIDADE DA EXECUÇÃO PROVISÓRIAINAPLICABILIDADE DA EXECUÇÃO PROVISÓRIA

(ART. 475-O) E DO REGIME DE (ART. 475-O) E DO REGIME DE PRECATÓRIOS PRECATÓRIOS (ART. (ART. 100 DA CF/88) PARA AS DECISÕES:100 DA CF/88) PARA AS DECISÕES:

• - MANDAMENTAIS;- MANDAMENTAIS;

• - EXECUTIVAS - EXECUTIVAS LATO SENSU.LATO SENSU.

EXECUÇÃO IMEDIATA DA EXECUÇÃO IMEDIATA DA TUTELA ESPECÍFICATUTELA ESPECÍFICA

• ““AGRAVO REGIMENTAL EM AGRAVO CONTRA AGRAVO REGIMENTAL EM AGRAVO CONTRA INADMISSÃO DE RECURSO ESPECIAL. EXECUÇÃO. INADMISSÃO DE RECURSO ESPECIAL. EXECUÇÃO. OBRIGAÇÃO DE FAZER. MULTA DIÁRIA. CABIMENTO. OBRIGAÇÃO DE FAZER. MULTA DIÁRIA. CABIMENTO. FAZENDA PÚBLICA. AGRAVO REGIMENTAL FAZENDA PÚBLICA. AGRAVO REGIMENTAL DESPROVIDO. 1. DESPROVIDO. 1. É entendimento pacificado nesta Corte É entendimento pacificado nesta Corte que, nas obrigações de fazer, é cabível a fixação de multa que, nas obrigações de fazer, é cabível a fixação de multa diária, cominada ao devedor por dia de atraso, mesmo diária, cominada ao devedor por dia de atraso, mesmo quando se tratar de obrigação imposta à quando se tratar de obrigação imposta à Fazenda Fazenda PúblicaPública.. Precedentes. 2. Agravo Regimental desprovido.” Precedentes. 2. Agravo Regimental desprovido.” (AgRg no Ag 999.812/PR, Rel. Ministro NAPOLEÃO NUNES (AgRg no Ag 999.812/PR, Rel. Ministro NAPOLEÃO NUNES MAIA FILHO, QUINTA TURMA, julgado em 17/03/2009, MAIA FILHO, QUINTA TURMA, julgado em 17/03/2009, DJe 27/04/2009) DJe 27/04/2009)

TUTELA ESPECÍFICA E RESULTADO TUTELA ESPECÍFICA E RESULTADO PRÁTICO EQUIVALENTEPRÁTICO EQUIVALENTE

• Norma de abertura do sistema art. 461, Norma de abertura do sistema art. 461, § 5º. § 5º. “Tais Como”“Tais Como”..

• Não há hierarquia entre as medidas sub-Não há hierarquia entre as medidas sub-rogatórias e coercitivas;rogatórias e coercitivas;

• Medidas típicas e atípicas;Medidas típicas e atípicas;• Inclusive para constrição patrimonial para Inclusive para constrição patrimonial para

assegurar o cumprimento da obrigação de fazer assegurar o cumprimento da obrigação de fazer ou entrega de coisa;ou entrega de coisa;

EXEMPLO 01 – INDISPONIBILIDADE DOS EXEMPLO 01 – INDISPONIBILIDADE DOS BENS E QUEBRA DO SIGILO BANCÁRIO E BENS E QUEBRA DO SIGILO BANCÁRIO E

FISCAL - CONSTRIÇÃOFISCAL - CONSTRIÇÃO• ““Agravo de Instrumento. Loteamento Clandestino – Medida Agravo de Instrumento. Loteamento Clandestino – Medida

Liminar – Liminar – Indisponibilidade de BensIndisponibilidade de Bens – Apresentação de – Apresentação de Documentos Originais sob pena de multa – Documentos Originais sob pena de multa – Quebra de sigilos Quebra de sigilos bancário e fiscalbancário e fiscal – – Loteamento clandestino instituído em Loteamento clandestino instituído em área de preservação permanente, decorrente da área de preservação permanente, decorrente da proximidade com o rio Tiête e grande declividade natural, proximidade com o rio Tiête e grande declividade natural, estando a área coberta por vegetação protetora de estando a área coberta por vegetação protetora de mananciais, e por isto vedada a ocupação pelo Código mananciais, e por isto vedada a ocupação pelo Código Florestal: motivos suficientes Florestal: motivos suficientes a escudar a liminar concedida a escudar a liminar concedida em primeiro grau, que visa tão-somente resguardar um bem em primeiro grau, que visa tão-somente resguardar um bem maior, o meio ambiente em que vivemos, impedindo que se maior, o meio ambiente em que vivemos, impedindo que se alastre a ocupação e preservando o patrimônio dos réus para fins alastre a ocupação e preservando o patrimônio dos réus para fins de eventual indenização. (Agravo de Instrumento no. 521.839-de eventual indenização. (Agravo de Instrumento no. 521.839-5/6-00. Câm. Especial do Meio Ambiente. Agvte.: Sérgio Saccab. 5/6-00. Câm. Especial do Meio Ambiente. Agvte.: Sérgio Saccab. Agvdo.: MPSP. Rel. Des. Regina Capistrano). Agvdo.: MPSP. Rel. Des. Regina Capistrano).

MEIOS EXECUTIVOSMEIOS EXECUTIVOS

TÍPICASTÍPICAS ATÍPICASATÍPICAS OUTRASOUTRASSub-rogatóriosSub-rogatórios::- Busca e apreensão de - Busca e apreensão de coisa na posse do coisa na posse do executado;executado;- Remoção de pessoas ou - Remoção de pessoas ou coisas;coisas;- Desfazimento de obra; - Desfazimento de obra; -Impedimento de -Impedimento de atividade nociva;atividade nociva;CoercitivosCoercitivos::- - AstreintesAstreintes..

Sub-rogatóriosSub-rogatórios::- Bloqueio do orçamento;- Bloqueio do orçamento;- Apreensão de receitas;- Apreensão de receitas;- Intervenção judicial - - Intervenção judicial - auditória;auditória;- Nomeação de “Gestor - Nomeação de “Gestor Ambiental”;Ambiental”;CoercitivosCoercitivos::- Prisão civil.- Prisão civil.

· Uso de força policial · Uso de força policial sempre que necessário sempre que necessário (art. 461, §5º.)(art. 461, §5º.)- Audiências públicas;- Audiências públicas;Sancionatórios:Sancionatórios:- Ação penal;- Ação penal;-Improbidade -Improbidade Administrativa;Administrativa;- Multa pessoal por - Multa pessoal por descumprimento (art. 14, descumprimento (art. 14, V e § único).V e § único).

FUNGIBILIDADE, CUMULATIVIDADE E FUNGIBILIDADE, CUMULATIVIDADE E SUCESSIVIDADESUCESSIVIDADE

• Diretrizes para o emprego de medidas Diretrizes para o emprego de medidas executivas:executivas:

• Princípio da proporcionalidade;Princípio da proporcionalidade;

• Participação dos interessados Participação dos interessados (contraditório);(contraditório);

• Economia processual;Economia processual;

EXEMPLO MEDIDA ATÍPICA – PLACAS E EXEMPLO MEDIDA ATÍPICA – PLACAS E SUSPENSÃO DE VENDA DE LOTES (ART. 38 DA SUSPENSÃO DE VENDA DE LOTES (ART. 38 DA

LEI 6.766/79)LEI 6.766/79)• ““Loteamento – Liminar concedida para Loteamento – Liminar concedida para suspensão das suspensão das

obras, venda de lotes e demais atividades, bem obras, venda de lotes e demais atividades, bem como fixação de placa de advertênciacomo fixação de placa de advertência – Presença – Presença dos requisitos legais – Comprovação dos fatos alegados, dos requisitos legais – Comprovação dos fatos alegados, ainda que de forma precária – inexistência de outros ainda que de forma precária – inexistência de outros óbices – Prejuízos decorrentes da medida que poderão óbices – Prejuízos decorrentes da medida que poderão ser resolvidos por outros meios, se for o caso. (Agravo ser resolvidos por outros meios, se for o caso. (Agravo de instrumento no. 436.030-5/0. Câm. Especial do de instrumento no. 436.030-5/0. Câm. Especial do Meio Ambiente. Agvte.: Paiaguá Empreendimentos SIC Meio Ambiente. Agvte.: Paiaguá Empreendimentos SIC LTDA. Agvdo.: MPSP. Rel. Des. Jacobina Rabello). LTDA. Agvdo.: MPSP. Rel. Des. Jacobina Rabello).

““Execução para custeamento” Execução para custeamento” (execução por quantia certa).(execução por quantia certa).

• Arts. 634, 635, 637 e 794, I e 795 do Arts. 634, 635, 637 e 794, I e 795 do CPC (observar o “incidente de CPC (observar o “incidente de verificação”). verificação”).

• Art. 40, Art. 40, §§ da Lei 6.766/79.§§ da Lei 6.766/79.• ““Ex. § 1º do art. 38 desta Lei, Ex. § 1º do art. 38 desta Lei, a título de a título de

ressarcimento das importâncias despendidas com ressarcimento das importâncias despendidas com equipamentos urbanos ou expropriações equipamentos urbanos ou expropriações necessáriasnecessárias para regularizar o loteamento ou para regularizar o loteamento ou desmembramento.”desmembramento.”

Contato:Contato:hzaneti@mpes.gov.brhzaneti@mpes.gov.br

• Agradeço especialmente:Agradeço especialmente:• Dr. Fernando Zardini Antonio (PGJ/MPES);Dr. Fernando Zardini Antonio (PGJ/MPES);• Dra. Nícia Regima Sampaio (CAOA/MPES);Dra. Nícia Regima Sampaio (CAOA/MPES);• Dra. Sílvia Cappelli (MPRS);Dra. Sílvia Cappelli (MPRS);• Dra. Annelise Steigleder (MPRS);Dra. Annelise Steigleder (MPRS);• Dra. Rochelle Jelinek (MPRS);Dra. Rochelle Jelinek (MPRS);• Dr. Ivan Carneiro (MPSP).Dr. Ivan Carneiro (MPSP).