a nova acÇÃo executiva

A NOVA ACÇÃO EXECUTIVAA NOVA ACÇÃO EXECUTIVA

ORDEM DOS ADVOGADOSORDEM DOS ADVOGADOSDELEGAÇÃO DA AMADORADELEGAÇÃO DA AMADORA

25 DE JUNHO 200925 DE JUNHO 2009

Novas medidas de simplificação e agilização da Novas medidas de simplificação e agilização da acção executivaacção executiva

- Desde 31 de Março de 2009, encontram-se emDesde 31 de Março de 2009, encontram-se emfuncionamento novas medidas de simplificação e funcionamento novas medidas de simplificação e agilização da acção executiva com vista à sua agilização da acção executiva com vista à sua simplificação e maior celeridade. Estas medidas simplificação e maior celeridade. Estas medidas decorrem da legislação e da regulamentação já em decorrem da legislação e da regulamentação já em vigor:vigor:

- - Lei n.º 18/2008 de 21 de Abril;Lei n.º 18/2008 de 21 de Abril; - - Decreto-Lei n.º 226/2008, de 20 de Decreto-Lei n.º 226/2008, de 20 de

Novembro;Novembro;

Novas medidas de simplificação e agilização da Novas medidas de simplificação e agilização da

acção executivaacção executiva – – cont.cont.

Portaria n.º 312/2009Portaria n.º 312/2009, de 30 de Março (regulamenta o , de 30 de Março (regulamenta o regime aplicável ao reconhecimento dos sistemas de regime aplicável ao reconhecimento dos sistemas de apoio a situações de sobreendividamento destinados a apoio a situações de sobreendividamento destinados a aconselhar, informar e acompanhar qualquer pessoa a aconselhar, informar e acompanhar qualquer pessoa a aderir a um plano de pagamentos, através de aderir a um plano de pagamentos, através de procedimentos de negociação, conciliatórios ou de procedimentos de negociação, conciliatórios ou de mediação;mediação;

Portaria n.º 313/2009 Portaria n.º 313/2009 de 30 de Março (regula os de 30 de Março (regula os procedimentos relacionados com a notificação prévia do procedimentos relacionados com a notificação prévia do executado da sua inclusão na lista pública de execuções, executado da sua inclusão na lista pública de execuções, modo de divulgação da informação, de acesso à lista modo de divulgação da informação, de acesso à lista pública, de alteração ou rectificação dos dados, etc);pública, de alteração ou rectificação dos dados, etc);

Novas medidas de simplificação e agilização da Novas medidas de simplificação e agilização da

acção executivaacção executiva – – cont.cont.

Portaria n.ºPortaria n.º 331-A/2009, 331-A/2009, de 30 de Marçode 30 de Março (estabelece (estabelece medidas que passam pelo melhor aproveitamento dos medidas que passam pelo melhor aproveitamento dos meios electrónicos com vista à identificação do meios electrónicos com vista à identificação do executado e dos seus bens e ainda da citação por executado e dos seus bens e ainda da citação por transmissão electrónica de dados); transmissão electrónica de dados);

Portaria n.ºPortaria n.º 331-B/2009 331-B/2009 de 30 de Março (regulamenta de 30 de Março (regulamenta questões relacionadas com a forma de apresentação do questões relacionadas com a forma de apresentação do requerimento executivo, a forma de designação, requerimento executivo, a forma de designação, substituição e destituição do agente de execução, a substituição e destituição do agente de execução, a remuneração e despesas do agente de execução e remuneração e despesas do agente de execução e aspectos relacionados com a venda de bens em depósitos aspectos relacionados com a venda de bens em depósitos públicos).públicos).

o requerimento executivo enviado electrónicamente, é o requerimento executivo enviado electrónicamente, é seguido de distribuição electrónica do processo ao agente seguido de distribuição electrónica do processo ao agente de execução – o processo deixa de ser tramitado no de execução – o processo deixa de ser tramitado no tribunal para passar a ser tramitado no escritório do agente tribunal para passar a ser tramitado no escritório do agente de execução. Cfr. arts. 810.º n.º 7 do CPC e ainda arts.ºs 2.º de execução. Cfr. arts. 810.º n.º 7 do CPC e ainda arts.ºs 2.º e 3.º da Portaria 331-B/2009 de 30 de Março;e 3.º da Portaria 331-B/2009 de 30 de Março;

Por força da Portaria 1538/08, de 30 de Dez, (art.º 6.º n.º 5 Por força da Portaria 1538/08, de 30 de Dez, (art.º 6.º n.º 5 al b), 11,º e 14.º-A), as notificações entre o agente de al b), 11,º e 14.º-A), as notificações entre o agente de execução, o tribunal e os advogados passam a ser execução, o tribunal e os advogados passam a ser efectuadas exclusivamente por via electronicamente (a efectuadas exclusivamente por via electronicamente (a partir de 20 de Abril – entre 20 de Abril e 1 de Julho de partir de 20 de Abril – entre 20 de Abril e 1 de Julho de 2009 as notificações continuarão a ser feitas as 2009 as notificações continuarão a ser feitas as notificações em papel, por forma a garantir uma transição notificações em papel, por forma a garantir uma transição suave);suave);

As principais medidas de simplificação da acção As principais medidas de simplificação da acção executiva baseiam-se na utilização de meios executiva baseiam-se na utilização de meios

electrónicos e são os seguintes:electrónicos e são os seguintes:

citações electrónicas às Finanças e à Segurança citações electrónicas às Finanças e à Segurança Social – constantes das portarias 331.º A / B Social – constantes das portarias 331.º A / B (dec. regulamentares) a que alude o art. 862.º n.º4 (dec. regulamentares) a que alude o art. 862.º n.º4

venda de bens penhorados passa a publicitar-se venda de bens penhorados passa a publicitar-se por meios electrónicos (desde 20 de Abril) da por meios electrónicos (desde 20 de Abril) da forma prevista nas portarias 331.º A e B/2009 e a forma prevista nas portarias 331.º A e B/2009 e a que alude o art. 886.º al.g) e 907.º B do CPC.que alude o art. 886.º al.g) e 907.º B do CPC.

citação edital efectuada electronicacamente, citação edital efectuada electronicacamente, através de sítio na internet de acesso público através de sítio na internet de acesso público (desde 20 de Abril), Portaria n.º 331.º B/2009, (desde 20 de Abril), Portaria n.º 331.º B/2009, regulada no seu art. 28.º n.º 1.regulada no seu art. 28.º n.º 1.

As principais medidas de simplificação da acção As principais medidas de simplificação da acção executiva baseiam-se na utilização de meios executiva baseiam-se na utilização de meios

electrónicos – cont.electrónicos – cont.

acesso electrónico a meios de identificação dos acesso electrónico a meios de identificação dos devedores e dos seus bens junto das Finanças, da devedores e dos seus bens junto das Finanças, da Segurança Social e dos Registos;Segurança Social e dos Registos;

dever de informação ao exequente de todas as dever de informação ao exequente de todas as diligências efectuadas no processo, como os motivos da diligências efectuadas no processo, como os motivos da frustração, efectuado exclusivamente por meios frustração, efectuado exclusivamente por meios electronicos;electronicos;

Lista Pública de Execuções (da inclusão e modificação Lista Pública de Execuções (da inclusão e modificação de dados constantes dessa Lista) e o sistema de Apoio ao de dados constantes dessa Lista) e o sistema de Apoio ao Sobreendividamento respectivamente.Sobreendividamento respectivamente.Estas medidas aplicam-se apenas a processos entrados a Estas medidas aplicam-se apenas a processos entrados a partir de 31 de Março de 2009.partir de 31 de Março de 2009.

As principais medidas para a eficácia e a transparência da As principais medidas para a eficácia e a transparência da acção executiva e melhorar a cobrança judicial de dívidas acção executiva e melhorar a cobrança judicial de dívidas que se baseiam na utilização de meios electrónicos são as que se baseiam na utilização de meios electrónicos são as

seguintesseguintes::

Nos termos do artigo 23.º do Decreto-Lei, o mesmo Nos termos do artigo 23.º do Decreto-Lei, o mesmo entra em vigor em 31 de Março de 2009 e aplica-se entra em vigor em 31 de Março de 2009 e aplica-se apenas aos processos iniciados após esta data, nos apenas aos processos iniciados após esta data, nos termos do artigo 22.º, n.º 1. Tal regra comporta como termos do artigo 22.º, n.º 1. Tal regra comporta como excepções.excepções.

REGRA GERAL – aplicação a partir de 31 de Março de REGRA GERAL – aplicação a partir de 31 de Março de 2009 a todos os processos entrados após esta data – 2009 a todos os processos entrados após esta data – (artigo 22.º, n.º 1, e 23.º, primeira parte, do Decreto-Lei (artigo 22.º, n.º 1, e 23.º, primeira parte, do Decreto-Lei n.º 226/2008);n.º 226/2008);

Decreto-Lei n.º 226/2008, de 20 de Decreto-Lei n.º 226/2008, de 20 de Novembro – aplicação da lei no tempoNovembro – aplicação da lei no tempo


1.ª EXCEPÇÃO 1.ª EXCEPÇÃO – Aplicação a processos já – Aplicação a processos já pendentes à data da entrada em vigor do pendentes à data da entrada em vigor do Decreto-Lei n.º 226/2008 (aplicação a partir Decreto-Lei n.º 226/2008 (aplicação a partir de 31 de Março de 2009 a processos já de 31 de Março de 2009 a processos já pendentes nesta data e aos que depois desta pendentes nesta data e aos que depois desta entrarem):entrarem):

- artigo 833.º-B, n.º 6;- artigo 833.º-B, n.º 6; - artigo 919.º, n.º 1, alínea c);- artigo 919.º, n.º 1, alínea c); - artigo 920.º, n.º 5.- artigo 920.º, n.º 5.

Artigo 833.º-B, n.º 6Artigo 833.º-B, n.º 6do CPC do CPC

Dispõe o artigo 833.º-B, n.º 6, do CPC, que “Dispõe o artigo 833.º-B, n.º 6, do CPC, que “se o se o executado não pagar nem indicar bens para penhora, executado não pagar nem indicar bens para penhora, extingue-se a execuçãoextingue-se a execução”: ”: 1. se não forem encontrados bens penhoráveis, o exequente 1. se não forem encontrados bens penhoráveis, o exequente deve indicar bens à penhora no prazo de dez dias, sendo deve indicar bens à penhora no prazo de dez dias, sendo penhorados os bens que ele indique;penhorados os bens que ele indique;2. se o exequente não indicar bens penhoráveis, o 2. se o exequente não indicar bens penhoráveis, o executado é citado para, pagar ouexecutado é citado para, pagar ou3. indicar bens para penhora no prazo de dez dias;3. indicar bens para penhora no prazo de dez dias;4. se o executado não pagar nem indicar bens para 4. se o executado não pagar nem indicar bens para penhora, a execução extingue-se nos termos desta nova penhora, a execução extingue-se nos termos desta nova norma.norma.

Artigo 833.º-B, n.º 6Artigo 833.º-B, n.º 6do CPCdo CPC

Anteriormente resultava do artigo 833.º, n.º 4 a 6, Anteriormente resultava do artigo 833.º, n.º 4 a 6, do CPC, que se o executado, citado, não pagasse do CPC, que se o executado, citado, não pagasse nem indicasse bens à penhora, a instância seria nem indicasse bens à penhora, a instância seria suspensa, enquanto o exequente não requeresse suspensa, enquanto o exequente não requeresse algum acto de que dependesse o andamento do algum acto de que dependesse o andamento do processo.processo.

Assim, no regime anterior, se o executado não Assim, no regime anterior, se o executado não indicasse bens à penhora, a instância suspendia-se, indicasse bens à penhora, a instância suspendia-se, com o novo regime a execução extingue-se.com o novo regime a execução extingue-se.

Artigo 833.º-B, n.º 6Artigo 833.º-B, n.º 6do CPCdo CPC

O único efeito útil que se retira à norma constante O único efeito útil que se retira à norma constante do artigo 20.º, n.º 5, do Decreto-Lei n.º 226/2008, do artigo 20.º, n.º 5, do Decreto-Lei n.º 226/2008, de 20 de Novembro, é a extinção das execuções de 20 de Novembro, é a extinção das execuções que se encontravam suspensas (por falta de bens) que se encontravam suspensas (por falta de bens) em 31 de Março de 2009.em 31 de Março de 2009.

Tal extinção só ocorreu, depois de decorridos Tal extinção só ocorreu, depois de decorridos trinta dias sobre a data de entrada em vigor do trinta dias sobre a data de entrada em vigor do referido Decreto-Lei (trinta dias após 31 de Março referido Decreto-Lei (trinta dias após 31 de Março de 2009).de 2009).

Artigo 919.º, n.º 1, alínea c) Artigo 919.º, n.º 1, alínea c) do CPCdo CPC

A aplicação do artigo 919.º, n.º 1, alínea c), A aplicação do artigo 919.º, n.º 1, alínea c), aos processos pendentes (por força do aos processos pendentes (por força do disposto no artigo 22.º, n.º 1, do Decreto-disposto no artigo 22.º, n.º 1, do Decreto-Lei n.º 226/2008, de 20 de Novembro), Lei n.º 226/2008, de 20 de Novembro), mais não é do que a decorrência da mais não é do que a decorrência da aplicação imediata do artigo 833.º-B, n.º 6, aplicação imediata do artigo 833.º-B, n.º 6, pois que, naquela norma passa a prever-se, pois que, naquela norma passa a prever-se, entre outras, a causa de extinção prevista entre outras, a causa de extinção prevista nesta norma.nesta norma.

Artigo 920.º, n.º 5 do CPCArtigo 920.º, n.º 5 do CPC

Até à introdução desta norma, a execução ficava suspensa Até à introdução desta norma, a execução ficava suspensa até que o exequente impulsionasse o processo (nomeando até que o exequente impulsionasse o processo (nomeando bens à penhora), e, decorridos cinco meses, o processo ia à bens à penhora), e, decorridos cinco meses, o processo ia à conta, nos termos do artigo 51.º, n.º 2, alínea b), do CCJ, conta, nos termos do artigo 51.º, n.º 2, alínea b), do CCJ, decorrido um ano interrompia-se a instância, nos termos decorrido um ano interrompia-se a instância, nos termos do artigo 285.º do CPC, e, decorridos dois anos sobre a do artigo 285.º do CPC, e, decorridos dois anos sobre a interrupção da instância, esta ficava deserta, nos termos do interrupção da instância, esta ficava deserta, nos termos do artigo 291.º, n.º 1, do CPC. Deserta a instância, não mais o artigo 291.º, n.º 1, do CPC. Deserta a instância, não mais o processo poderia prosseguir.processo poderia prosseguir.

Com a introdução desta norma, e da norma constante do Com a introdução desta norma, e da norma constante do artigo 919.º, n.º 1, alínea c), na falta de bens, nos termos do artigo 919.º, n.º 1, alínea c), na falta de bens, nos termos do artigo 833.º-B, n.º 6, a instância extingue-se, podendo o artigo 833.º-B, n.º 6, a instância extingue-se, podendo o exequente, a todo o tempo, requerer a sua renovação.exequente, a todo o tempo, requerer a sua renovação.


2.ª EXCEPÇÃO 2.ª EXCEPÇÃO - Entrada em vigor, de normas - Entrada em vigor, de normas dependentes de regulamentação, no dia seguinte ao da dependentes de regulamentação, no dia seguinte ao da publicação da regulamentação, na parte em que dependem publicação da regulamentação, na parte em que dependem de regulamentação:de regulamentação:

808.º, n.º 1 (parte final), 7 e 11; 808.º, n.º 1 (parte final), 7 e 11; 810.º, n.º 6, 9 e 12; 810.º, n.º 6, 9 e 12; 833.º-A, n.º 4 e 5; 833.º-A, n.º 4 e 5; 837.º, n.º 2; - 840.º, n.º 5; 837.º, n.º 2; - 840.º, n.º 5; 851.º, n.º 2; 851.º, n.º 2; 864.º, n.º 1 e 4; 864.º, n.º 1 e 4; 890.º, n.º 1, alínea a); 890.º, n.º 1, alínea a); 907.º-A, n.º 3; 907.º-A, n.º 3; 907.º-B, n.º 1.907.º-B, n.º 1.

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