A Importância da Normalização na Segurança e Saúde no Trabalho (SST)

Cândida Pires

ACT

A Importância da Normalização na Segurança e Saúde no

Trabalho

Assuntos1. O suporte e a origem da aplicação das normas na

SST

2. Legislação e Normalização

3. A colaboração da ACT na elaboração das normas atinentes à atividade de SST

4. Estatísticas

5. Estratégia Nacional para a Segurança e Saúde no Trabalho 2015-2020

A Importância da Normalização na Segurança e Saúde no Trabalho

1919 - Tratado de Versalhes - Instituição da OIT

1957 - Tratado de Roma

Criação da Comunidade Económica Europeia (CEE)

1992 - Tratado de Maastricht

Criação da União Europeia (UE)

Os tratados de Roma, de Maastricht e subsequentes estabelecem direitos e regras comuns, orientados para os Estados-membros (EM), designadamente, quanto à coerência das legislações dos EM;

O suporte e a origem da aplicação das normas em SST

• As diretivas e regulamentos da CEE e da UE decorrem dos tratados em vigor,

e

• devem ser assimilados pelos EM como diplomas legais nacionais, de acordo com o sistema legal vigente em cada um dos EM.

• A legislação estabelece caminhos para objetivos que consolidam os princípios da UE .

O suporte e a origem da aplicação das normas em SST

• No entanto, são necessários outros instrumentos para operacionalizar a aplicação dessa legislação, como é o caso das normas;

• As normas estabelecem além das instruções, as especificações e o modus operandi de equipamentos e máquinas.

Legislação e Normalização

• As normas :

– Caraterizam-se pela sua consensualidade;

– Facilitam a organização da produção e da gestão industrial;

– Estimulam a inovação;

– Estabelecem condições de trabalho e segurança;

– São uma linguagem clara por todos;

–Concedem confiança!

• A normalização é uma atividade executada pelas partes interessadas e orientada para o mercado!

Legislação e Normalização

A ACT e a Normalização

• CT 207 - Biossegurança em Laboratórios;

• CT194 – Nanotecnologias;

• CT – Amianto;

• CT42 - Segurança e Saúde no Trabalho;

• ACSH WP STANDARDISATION

O apoio da ACT na elaboraçãodas normas atinentes à

atividade de SST

Diretiva Quadro em SST 89/391/CEE de 12 de Junho relativa à aplicação de medidas destinadas a promover a melhoria da

segurança e da saúde dos trabalhadores. (RJPSST Lei n.º 102/2009, 10

set. republicada pela Lei nº 3/2014 de 28 de jan. na sua atual redação)

A partir desta diretiva, foram estabelecidas 24 diretivas especiais:

• 89/654/CEE, de 30 de Nov., relativa às prescrições mínimas de segurança e de saúde para os locais de trabalho;

• 2009/104/CEE, de 16 de set., relativa às prescrições mínimas de segurança e de saúde para a utilização pelos trabalhadores de equipamentos de trabalho no trabalho;

• 89/656/CEE, de 30 de Nov., relativa às prescrições mínimas de segurança e de saúde para a utilização pelos trabalhadores de equipamentos de proteção individual;

Legislação e Normalização

• 92/58/CEE, de 24 de jun., relativa às prescrições mínimas para a sinalização de segurança e/ou de saúde no trabalho ;

• 1999/92/CE, de 16 de Dez., relativa às prescrições mínimas destinadas a

promover a melhoria da proteção da segurança e da saúde dos trabalhadores

suscetíveis de serem expostos a riscos derivados de atmosferas explosivas;

• 90/269/CEE, de 29 de Mai., relativa às prescrições mínimas de segurança e de

saúde respeitantes à movimentação manual de cargas que comportem riscos, nomeadamente dorso-lombares, para os trabalhadores;

• 90/270/CEE, de 29 de Mai., relativa às prescrições mínimas de segurança e de

saúde respeitantes ao trabalho com equipamentos dotados de visor;

• 2002/44/CE, de 25 de Jun., relativa às prescrições mínimas de segurança e

saúde respeitantes à exposição dos trabalhadores aos riscos devidos aos agentes físicos (vibrações);

Legislação e Normalização

• 2003/10/CE, de 6 de Fev., relativa às prescrições mínimas de segurança e de

saúde em matéria de exposição dos trabalhadores aos riscos devidos aos

agentes físicos (ruído)

• 2004/40/CE, de 29 de Abr., relativa às prescrições mínimas de segurança e

saúde em matéria de exposição dos trabalhadores aos riscos devidos aos

agentes físicos (campos electromagnéticos)

• 2006/25/CE, de 5 de Abr., relativa às prescrições mínimas de saúde e

segurança em matéria de exposição dos trabalhadores aos riscos devidos aos

agentes físicos (radiação óptica artificial)

• 2004/37/CE, de 29 de Abr., relativa à proteção dos trabalhadores contra

riscos ligados à exposição a agentes cancerígenos ou mutagénicos durante o trabalho;

• 98/24/CE, de 7 de Abr., relativa à proteção da segurança e da saúde dos

trabalhadores contra os riscos ligados à exposição a agentes químicos no

trabalho;

Legislação e Normalização

• 91/382/CEE, de 25 de Jun., relativa à proteção sanitária dos trabalhadores

expostos ao amianto durante o trabalho;

• 2000/54/CE, de 18 de Set., relativa à proteção dos trabalhadores contra

riscos ligados à exposição a agentes biológicos durante o trabalho;

• 92/57/CEE, de jun., relativa às prescrições mínimas de segurança e de saúde

a aplicar nos estaleiros temporários ou móveis;

• 92/104/CEE, de 3 de Dez., relativa às prescrições mínimas destinadas a

melhorar a proteção em matéria de segurança e saúde dos trabalhadores das

indústrias extrativas a céu aberto ou subterrâneas;

• 92/91/CEE, de 3 de Nov., relativa às prescrições mínimas destinadas a

melhorar a proteção em matéria de segurança e saúde dos trabalhadores das

indústrias extrativas por perfuração;

Legislação e Normalização

• 92/29/CEE, de 31 de Mar., relativa às prescrições mínimas de segurança e de

saúde com vista a promover uma melhor assistência médica a bordo dos navios;

• 93/103/CE, de 23 de Nov., relativa às prescrições mínimas de segurança e de

saúde no trabalho a bordo dos navios de pesca;

• 92/85/CEE, de 19 de Out., relativa à implementação de medidas destinadas a

promover a melhoria da segurança e da saúde das trabalhadoras grávidas, puérperas ou lactantes no trabalho;

• 91/383/CEE, de 25 de jun., que completa a aplicação de medidas tendentes a promover a melhoria da segurança e da saúde dos trabalhadores que têm uma

relação de trabalho a termo ou uma relação de trabalho temporário;

• 94/33 /CE, de 22 de Jun., relativa à proteção dos jovens no trabalho.

Legislação e Normalização

As diretivas e respetivas transposições para o direito nacional poderão ser consultadas em:

http://www.act.gov.pt/(pt-PT)/Legislacao/Paginas/default.aspx

Legislação e Normalização

A evolução da legislação da UE em matéria de produtos caracterizou-se por 4 fases principais:

• a abordagem tradicional ou «Antiga Abordagem»;

• a «Nova Abordagem», (NA)definida em 1985;

• a conceção dos instrumentos de avaliação da conformidade;

• o «Novo Quadro Legislativo» (NQL) - julho 2008, baseado na NA,

completa o quadro legislativo global com a avaliação da conformidade, acreditação de entidades e fiscalização do mercado, incluindo o controlo dos produtos provenientes do exterior da UE.

https://ec.europa.eu/growth/single-market/goods/new-legislative-framework_en

Legislação e Normalização

Legislação e Normalização

Diretiva NA Diretiva SST

Dir. máquinas 2006/42/CE, 17 maio Dir. Equip. trabalho 2009/104/CE, 16 set

Harmonização das legislação de segurança e saúde aplicáveis a produtos destinadas a promover a livre circulação.Diretiva reconhecida como um instrumento da política de melhoria da segurança e saúde no trabalho.

Normas harmonizadas publicadas no JOUE C92 de 9.3. 2018(https://eur-lex.europa.eu/legal-

content/PT/TXT/PDF/?uri=uriserv:OJ.C_.2018.092.01.0001.01.POR)

Promove a melhoria da segurança e saúde nos locais de trabalho, com ênfase para a fixação de prescrições mínimas aplicáveis às condições de trabalho.

EN 12811-1:2003-en EN 12811-4:2013-en EN 1004:2004-en

Legislação e Normalização

Diretiva NA alinhada com o NQL Diretiva SST

EPI – Regulamento (UE) 2016/425 de 9 de março

Dir. EPI 89/656/CEE de 30 de novembro

Estabelece os requisitos para a conceção e fabrico de EPI destinados a ser disponibilizados no mercado, a fim de assegurar a proteção da saúde e a segurança dos utilizadores e deestabelecer regras sobre a livre circulação dos EPI na EU

Normas harmonizadas publicadas no JOUE C209 de 15.6.2018https://eur-lex.europa.eu/legal-content/PT/TXT/PDF/?uri=CELEX:52018XC0615(03)

Estabelece as prescrições mínimas de segurança e de saúde para a utilização de EPI pelos trabalhadores.

ISO 45001:2018-en

Occupational health and safety management systems; Requirements with guidance for use;

• A implementação de um SGSST numa organização:

– Protege e motiva os seus colaboradores;

– Cumpre os requisitos legais;

– Controla e reduz os riscos de SST;

– Melhora a sua posição no mercado;

– A metodologia implementada pela ISO 45001:2018 pode ser alinhada com outras normas dos Sistemas de Gestão.

Legislação e Normalização

Estatísticas

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

Nº Total 237 392 237 409 240 018 217 393 215 632 209 183 193 611 195 578 203 548 208 457 207 567 209 390

0

50 000

100 000

150 000

200 000

250 000

300 000

Acidentes de trabalho

Fonte: GEP/MSESS

Estatísticas

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

Taxa de inci­dência 5 474,5 5 422,2 5 478,1 5 148,5 5 202,0 5 241,8 5 198,8 4 415,5 4 523,8 4 582,8 4 507,2 4 402,1

0,00

1 000,00

2 000,00

3 000,00

4 000,00

5 000,00

6 000,00

Taxa de incidência (número de acidentes por 100 000 trabalhadores)

Fonte: GEP/MSESS

Estatísticas

253

276

231217

208196

175160 160 161

138 140

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

Acidentes de trabalho mortais

Fonte: GEP/MSESS

Estatísticas

Fonte: GEP/MSESS

Estatísticas

Estatísticas

Resolução do Conselho de Ministros n.º 77/2015 de 18 de setembro aprova a Estratégia Nacional para a Segurança e Saúde no Trabalho 2015-2020

Objetivos estratégicos:

1. Promover a qualidade de vida no trabalho e a competitividade das empresas;

2. Diminuir o número de acidentes de trabalho em 30% e a taxa de incidência de acidentes de trabalho em 30%;

3. Diminuir os fatores de risco associados às doenças

profissionais.

Estratégia Nacional para a Segurança e Saúde no Trabalho

2015-2020

Conhecer,• A política de prevenção de riscos profissionais e de

promoção do bem-estar no trabalho

• A legislação relacionada com a SST

• Os documentos normativos (normas, especificações técnicas, relatórios técnicos, guias e acordos técnicos) relacionados com a SST

Cumprir as regras!

Viva com segurança! Trabalhe com confiança!

O que é preciso é conhecer e fazer