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A exposição ocupacional a agentes
químicos e as condições de SST
8 de maio de 2017 Seminário: Exposição Ocupacional a agentes químicos –
Meios de Proteção Individual
Auditório do IPQ |Monte da Caparica
Resumo
Condições de SST vs Agentes químicos e agentes químicos perigosos;
Enquadramento legal Interface Regulamento REACH – Legislação SST;
Exposição ocupacional a agentes químicos – Âmbito de SST
Qual a abordagem a adotar?
Papel do Técnico de Segurança no Trabalho (TST e TSST) – Etapas de atuação
(FDS e FDSa ou FaDS)
Método de avaliação do risco químico – Seleção e aplicação;
Informação e consulta aos trabalhadores – Importância da percepção do risco
químico pelos trabalhadores
Monitorização da exposição a agentes químicos nos locais de trabalho –Base de
Dados Europeia
Enquadramento Legal Condições SST - Legislação Agentes Químicos
Avaliação das Condições de SST (Estabelecimento implementado em funcionamento)
Instalações (Infraestruturas, layout, …);
Organização do trabalho;
Máquinas e equipamentos de trabalho;
Riscos inerentes aos processos, atividades e tarefas desenvolvidos;
Implementação de medidas preventivas e corretivas, visando redução dos riscos laborais;
Comunicação, informação e formação em matérias de SST;
Dados e indicadores de SST sistematizados e úteis para a contextualização laboral do estabelecimento e sector.
Alguns aspetos a considerar:
Legislação principal – Condições de SST (com atualizações)
Lei nº 102/2009 de 10 de setembro (alterada e republicada pela Lei 3/2014 de 28.jan.)
Regime Jurídico da Promoção da Segurança e Saúde no Trabalho (Artigos relativos a agentes químicos e avaliação de riscos; restrições a grupos vulneráveis, …)
Decreto-Lei nº 347/93, de 1/10 - Prescrições mínimas de segurança e de saúde para
os locais de trabalho. Portaria 987/93, de 6/10 - Regulamentação das normas técnicas respeitantes
às prescrições mínimas de segurança e de saúde para os locais de trabalho.
Disposições legais relativas a estabelecimentos comerciais, escritórios e serviços e a estabelecimentos industriais, com as devidas atualizações, provenientes de legislação específica.
Lei n.º 35/2014, de 20/06 - Lei Geral do Trabalho em Funções Públicas Deveres do empregador público – "Proporcionar boas condições de trabalho; prevenir doenças profissionais;
proporcionar ao trabalhador informação e formação adequadas à prevenção de riscos ou doença …”
Legislação específica – Agentes químicos e agentes químicos perigosos (1)
Decreto-Lei nº 88/2015 de 28 de maio (alterada pela Lei nº 113/99 de 3 agosto)
Transpõe para a ordem jurídica interna a Diretiva n.º 2014/27/UE, de 26 de fevereiro, alterando
. DL nº 141/95 de 14 de junho . Lei nº 102/2009 de 10 de setembro . DL nº 24/2012 de 6 de fevereiro . DL nº 301/2000 de 18 de novembro
e Adita redação dos DL nº 274/89 de 21 de agosto e DL nº275/91 de 7 de agosto
Decreto-lei nº 24/2012 de 6 de fevereiro Prescrições mínimas em matéria de proteção dos trabalhadores
contra os riscos de exposição a agentes químicos no local de trabalho. (estabelece 3ª lista de valores limite de exposição profissional indicativos)
Decreto-lei nº 301/2000 de 18 de novembro Proteção dos Trabalhadores Contra os Riscos da Exposição a Agentes Cancerígenos ou Mutagénicos
Decreto-Lei nº 266/2007 de 24 de julho Caso particular Proteção dos trabalhadores contra os riscos de exposição ao amianto durante o trabalho
Diretiva com 4ª lista já publicada
Alteração da Diretiva CMR em curso
Alinhamento com o Regulamento CLP
Legislação específica – Agentes químicos e ag. químicos perigosos (2)
Regulamento (CE) nº 1907/2006 de 18 de dezembro
REACH – Registo, Avaliação, Autorização e Restrição de Substâncias
Químicas
Foi publicado a 18 de Dezembro de 2006 e entrou em vigor a 1 de junho de 2007
É aplicável a substâncias (exceções no artigo 2º)
Estabelece regras para o registo, autorização e restrição dos produtos químicos
- Assegurar um elevado nível de proteção da saúde humana e do ambiente; - Garantir a livre circulação das substâncias — estremes ou contidas em misturas ou em artigos, reforçando simultaneamente a competitividade e a inovação; - Promover o desenvolvimento de métodos alternativos de avaliação dos perigos das substâncias.
Objetivo
Eliminação, restrição e substituição de SVHC
ECHA
Legislação específica – Agentes químicos e ag. químicos perigosos (3)
Regulamento (CE) nº 1272/2008 de 31 de dezembro CRE – Classificação, Rotulagem e Embalagem (ou CLP do inglês Classification, Labelling and Packaging) – Registo, Avaliação, Autorização e Restrição de Substâncias Químicas
Publicado a 31 Dezembro 2008, entrou em vigor a 20 Janeiro 2009
Aplicável a substâncias e misturas (na legislação já revogada, as misturas eram designadas por preparações)
Estabelece regras para classificação, rotulagem e embalagem
Alterou e revogou a Diretiva n.º 67/548/CEE (relativa às substâncias perigosas - DSP) e a Diretiva n.º 1999/45/CE (relativa às preparações perigosas - DPP)
Alinha o sistema europeu com o Sistema Mundial Harmonizado de Classificação e Rotulagem de Produtos Químicos da ONU (GHS - Globally Harmonised System )
1.06.2015
Principais alterações na Classificação, Rotulagem e Embalagem - Regulamento CLP (CRE)
Dir
etiv
as
Preparações
Categorias de perigo: 5 físico-químicas: 9 para a saúde humana 1 para o ambiente aquático 1 para o ambiente não aquático (terrestre e camada de ozono) Símbolo Frases de risco (Frases R) Frases de segurança (Frases S) Indicação de perigo
CLP
Misturas Classes de perigo (natureza do perigo) divididas em categorias de perigo (gravidade): 16 físico-químicas 10 para a saúde humana 1 para o ambiente aquático 1 para a camada de ozono Pictograma Advertências de perigo (Frases H) (Anexo III CLP) Recomendações de prudência
(Frases P)
Palavra-sinal (Atenção/Perigo)
(Anexo IV CLP)
Principais alterações na Classificação, Rotulagem e Embalagem - Regulamento CLP (CRE)
Pictogramas de perigo (Anexo V do Reg. CLP)
A um mesmo pictograma podem corresponder diferentes classes/categorias de perigo
Enquadramento Legal Interface REACH - Legislação SST
Representação esquemática
da interface REACH – SST
Interface REACH - SST
Papel do Técnico de Segurança no Trabalho
Há complementaridade entre REACH e SST
MAS …
Existem substâncias perigosas não cobertas pelo REACH (ex: amianto, poeira de madeiras folhosas, fumos de soldadura, etc.)
Questão: Como alinhar os dados do REACH com os dados da Exposição Ocupacional ?
Requer atuação do Técnico de ST !
Sinergia entre REACH e SST
Etapas da atuação do Técnico ST
ETAPA 1- Identificar as substâncias perigosas para os trabalhadores e para o ambiente, com base no inventário de substâncias químicas
ETAPA 2 – Definir o papel da empresa no âmbito do Regulamento REACH
ETAPA 3: Proceder à avaliação dos riscos químicos
ETAPA 4: Dinamizar a comunicação de riscos ao longo da Cadeia de Abastecimento
Etapa 1 – Elaboração do inventário
Avaliação Qualitativa de Riscos Químicos Ferramenta simples - Inventário
Elementos a constar no inventário para cumprir com verificação da implementação do REACH:
- Nome comercial do produto;
- Nome da substância estreme;
- Nome da mistura com a identificação
das substâncias contidas na mistura;
- N.º CAS, N.º CE; N.º registo REACH;
- Identificação do fornecedor (caso se trate de produto importado, o país);
- Data da FDS (atualizada);
Avaliação Qualitativa de Riscos Químicos Ferramenta simples - Inventário
Elementos a constar no inventário para cumprir com verificação da implementação do REACH (Continuação):
- Utilização da substância na empresa;
- Local de utilização na empresa;
- Classificação e rotulagem (Pictogramas);
- Cenários de exposição (descritores, Medidas de Gestão do Risco e
Condições Operacionais), se aplicável;
- Quantidades consumidas (últimos 3 anos).
Importância do Inventário
Aspetos relevantes do inventário :
Permite identificar substâncias estremes ou contidas em misturas;
Possibilita identificar situações de exposição específica que envolvem
REACH e SST;
Permite dispor de dados sistematizados que ajudam à análise de dados
ligados à exposição no trabalhador;
Importância do Inventário
Aspetos relevantes do inventário :
Permite ter dados num formato que rapidamente é transformado nos
dados/informação que as autoridades solicitam e permite que estas os
processem de forma eficiente;
Contribui para melhorar a informação sobre a contextualização da medição
de exposição a agentes químicos (sistemas de controlo no local de trabalho,
tarefas desenvolvidas, equipamentos de proteção coletiva e individual
utilizados,…).
Etapa 2 – Papel da empresa no âmbito
do REACH (para cada substância identificada)
Papel da empresa no âmbito do REACH – Cadeia de Abastecimento
CLP
O sistema de classificação e rotulagem para substâncias e produtos químicos,
visa assegurar comunicação de perigos destes agentes químicos aos
trabalhadores e consumidores.
REACH
Os intervenientes da cadeia de abastecimento, ficam obrigados a cumprir o
Regulamento REACH, ao nível da colocação de substâncias no mercado e da
comunicação ao longo da cadeia de abastecimento dos riscos associados à sua
utilização.
Papel da empresa no âmbito do REACH e CLP
Etapa 3 – Avaliação do risco químico
Identificar os perigos (agentes químicos)
Avaliação da exposição ocupacional a agentes químicos
Fontes de Informação:
• Fichas de dados segurança (FDS);
• Fichas de dados segurança alargadas (FDSa ou FaDS);
• Rotulagem;
• Fichas toxicológicas
Ficha de Dados de Segurança (FDS) – Quando é entregue?
A FDS deve ser fornecida: gratuitamente, em suporte de papel ou eletrónico; Em língua portuguesa (língua oficial do Estado membro) até ao 1º fornecimento da substância ou mistura; Sempre que:
• a substância/mistura é classificada como perigosa (Regulamento CLP ou legislação anterior);
• a substância é PBT ou mPmB (Anexo XIII do Regulamento REACH);
• a substância está incluída na lista candidata à inclusão no Anexo XIV do Regulamento REACH (substâncias sujeitas a autorização) por outros motivos;
de forma “facultativa” (a pedido do destinatário), para misturas que não cumprem os critérios para classificação como perigosas, mas contêm substâncias com efeitos perigosos para a saúde humana ou ambiente, em determinadas concentrações.
Ficha resumo em língua do domínio do trabalhador
FDSa
Se substâncias produzidas/importadas em quantidades > 10 ton/ano (por fabricante/importador) => eFDS
ou
FDS – Como Elaborar ? Qual a função ?
• Cumprir com o Anexo II do Regulamento REACH
(última versão - Regulamento n.º 453/2010, de 20/5 alterado por 2015/830/EU).
• Comunicação a informação através da cadeia de abastecimento (do fabricante aos utilizadores a jusante intermédios, até ao utilizador final).
• Assegura a proteção da saúde humana e do ambiente. Indica as condições operacionais e formas de utilização segura e as medidas de gestão de risco associadas à utilização segura.
Lista de verificação de Ficha de Dados de Segurança: https://echa.europa.eu/documents/10162/966058/sds_checklist_pt.pdf/a94005f5-d7fe-45b8-baad-e0aad3d3a6b8
Ficha de Dados de Segurança Alargada
Cenários de Exposição
- Processos, atividades e tarefas cobertas - Condições operacionais - Medidas técnicas e organizacionais que limitem a exposição ocupacional
Guia da ECHA R12
Avaliação de riscos do local de trabalho
Avaliação de riscos ambientais
-Condições técnicas e medidas para reduzir emissões ambientais -Medidas relacionadas com o tratamento de resíduos
Rótulo - Requisitos legais para cumprimento com CLP
Para dar cumprimento ao CLP, o rótulo tem de apresentar:
redação em língua portuguesa;
nome e contactos do fornecedor da substância ou mistura;
quantidade nominal da substância ou mistura;
pictogramas de perigo (Anexo V do Reg. CLP);
palavras-sinal (Atenção ou Perigo);
advertências de perigo (Anexo III do Reg. CLP);
recomendações de prudência (Anexo IV do Reg. CLP);
secção de informação suplementar (Anexo II do CLP).
Rótulo e Fichas de Dados de Segurança concordantes!
Identificar trabalhadores expostos (1)
Conhecer a organização do processo produtivo, no que respeita a postos de trabalho:
• Identificar as tarefas
• Identificar as substâncias nocivas e as vias de exposição
• Conhecer a organização dos postos de trabalho
• Conhecer as rotinas de trabalho/ tempos de exposição
• Conhecer os sistemas de ventilação (geral e localizada)
• Verificar o confinamento
• Conhecer os equipamentos
Avaliação da exposição ocupacional a agentes químicos
Identificar trabalhadores expostos (2)
Conhecer a organização do processo produtivo, no que respeita aos trabalhadores
• Identificar os trabalhadores expostos em cada tarefa
• Observar as práticas de trabalho
• Observar a utilização de EPI
• Observar os hábitos pessoais (higiene, alimentação, …)
Avaliação da exposição ocupacional a agentes químicos
Identificados os agentes químicos, os trabalhadores expostos e as condições
de exposição, é necessário avaliar o risco. Estimar o risco com base na toxicidade, na concentração do agente
químico manipulado e na frequência e tempo de exposição; Verificar se as medidas introduzidas permitem controlar o risco de
exposição (CO); Avaliar a exposição ocupacional aos agentes cujo risco não se considere
controlado: Monitorização ambiental Monitorização biológica
Avaliação da exposição ocupacional a agentes químicos
A avaliação de risco faz-se 1º sem as medidas de controlo introduzidas.
Local de Trabalho Trabalhador
ID
Ava
liaçã
o
Agente químico
Monitorização ambiental
Medição do agente químico no ar ambiente
Comparação com VLE
AVALIAÇÃO
Vigilância Ambiental
Monitorização biológica
Medição do agente ou metabolitos no sangue
Comparação com IBE
AVALIAÇÃO
Med. agente no ar exalado
Med. Agente ou metabolitos na urina
Vigilância Biológica
PREVENÇÃO -Controlo da Exposição Ocupacional
Entrada no organismo: inalação, ingestão,
absorção percutânea
Absorção
Distribuição
Bio transformação
Pulmões Eliminação Rins
Avaliação da exposição ocupacional a agentes químicos
NP 1796:2014
Legislação
+
Avaliação da exposição ocupacional a agentes químicos
A avaliação de contaminantes químicos faz-se por meio de aparelhagem diversa de colheita ou controlo. Para recolher e dosear as amostras de contaminantes químicos no ambiente de trabalho podem utilizar-se vários equipamentos de medição.
Medição direta
Tubos colorimétricos + Bomba de aspiração manual
Bomba automática + Chips
Analisador portátil eletrónico
Medição indireta
Bomba aspiração pessoal
Bomba de aspiração ambiental
Avaliação da exposição ocupacional a agentes químicos
NIOSH - National Institute for Occupational Safety and
Health
ISO - International Organization for Standardization
CEN - Comissão Europeia de Normas
OSHA- Occupational Safety and Health Administration
INRS - Institut National de Recherche et de Sécurite
HSE- Health and Safety Executive
INSHT- Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el
Trabajo
As metodologias aceites internacionalmente para monitorização ambiental
Normas
Avaliação da exposição ocupacional a agentes químicos
Relatório de Avaliação Agentes Químicos
Recurso a Entidades Acreditadas
A acreditação necessita do reconhecimento do sistema de qualidade (Norma ISO 9001), e da competência técnica do laboratório para efetuar determinado ensaio ou calibração (Norma ISO/IEQ 17025).
IPAC Organismo Nacional de Acreditação
Há listagem de Laboratórios Nacionais Acreditados?
http://www.ipac.pt/pesquisa/acredita.asp
Normas
Avaliação da exposição ocupacional a agentes químicos
Avaliação da exposição ocupacional a agentes químicos
DNEL- Nível derivado de exposição sem efeitos
De acordo com o REACH, as medidas de controlo dos riscos (MCR) das FDS devem garantir que o DNEL não é ultrapassado.
MCR dependem das condições da instalação e das condições técnicas
A exposição deve ser determinada, sempre por meio de medições ou de uma estimativa quantitativa adequada a fim de determinar a eficácia das medidas de controlo dos riscos.
O DNEL é estabelecido pelo registante como parte da sua avaliação de segurança química
Avaliação da exposição ocupacional a agentes químicos
Os empregadores devem estar conscientes de que as medidas ao abrigo do REACH são aplicáveis à utilização de uma substância. É possível que sejam necessárias medidas diferentes ou adicionais se forem utilizadas várias substâncias num local de trabalho.
DNEL < VLE
• Não são necessárias medidas adicionais
DNEL > VLE
• O utilizador terá de ponderar controlos complementares, para assegurar que o VLE é igualmente cumprido
VLE vs DNEL
Avaliação da exposição ocupacional a agentes químicos
Exemplos de Ferramentas online para a exposição ocupacional a ag. químicos
• Stoffenmanager (TNO, Arbo Unie, BECO)
https://stoffenmanager.nl/
•ECETOC TRA (targeted risk assessment)
http://www.ecetoc.org/tools/targeted-risk-assessment-tra/
• The RISKOFDERM Dermal Exposure Model (Eurofins)
http://www.eurofins.com/consumer-product-testing/services/research-development/projects-on-skin-
exposure-and-protection/riskofderm-skin-exposure-and-risk-assessment/download-of-riskofderm-toolkit/
• EMKG-EXPO-TOOL (BAuA)
http://www.reach-clp-biozid-helpdesk.de/en/Exposure/Exposure.html
• ART – Advanced REACH Tool
https://www.advancedreachtool.com/
• MEASE – Occupational Exposure Assessment Tool for REACH
http://www.ebrc.de/industrial-chemicals-reach/projects-and-references/mease.php
Como estimar e Avaliar o risco de exposição ocupacional ao ag. químico?
COSHH ESSENTIALS
Este método fornece conselhos sobre como controlar o uso de produtos químicos e foi desenvolvida pelo HSE
Baseia-se essencialmente na análise dos dados disponíveis nas FDS
O utilizador terá de seguir um determinado número de passos e responder a questões acerca das tarefas e dos produtos: processos e tarefas, químicos utilizados, quão perigosos são esses químicos, a que grupo de perigo pertencem e com que regularidade são utilizados
A ferramenta dá informação acerca das medidas de proteção a implementar
http://www.coshh-essentials.org.uk
Ferramenta online do HSE
http://riskquim.insht.es:86/riskquim/cb/
Avaliação semi-quantitativa de Agentes Químicos
Ferramentas online do INSHT
Como estimar e Avaliar o risco de exposição ocupacional ao agente químico?
Ferramenta online do INRS
www.seirich.fr
Como estimar e Avaliar o risco de exposição ocupacional ao agente químico?
Ferramentas online
https://stoffenmanager.nl/
Stoffenmanager considerado o modelo para avaliação da exposição ocupacional (para substâncias em pó e líquidos voláteis) mais “robusto” por comparação a outros utilizados. Fonte: Relatório final do projeto europeu HazChem@work -
Implementação de Medidas de Gestão de
Risco
Medidas de Gestão de Risco – Medidas Preventivas
Eliminação e Substituição; Medidas Técnicas; Medidas Organizacionais (métodos de trabalhos seguros); Medidas de Informação, Instrução e Formação (comunicação dos riscos); Medidas de Vigilância Médica (Monitorização biológica / Técnicas de
deteção) Equipamentos de Proteção Individual (EPIs);
As Medidas de Gestão de Risco correspondem a medidas introduzidas durante o fabrico ou utilização de uma substância e que limitam ou evitam a exposição do utilizador ou do ambiente.
Etapa 4 – Comunicação dos Riscos ao longo da
Cadeia de Abastecimento
Informação e Consulta aos trabalhadores - REACH e SST
Legislação SST
Art. 16.º do
DL n.º 24/2012, de 6.fev;
Art.13.º, 14.º e 15.º do
DL 301/2000, de 18.nov;
Art.18.º, 19.º e 20.º do RJPSST
(Lei n.º102/2009, de 10.set)
Art. 35.º do REACH
Acesso dos trabalhadores às informações
Acesso dos trabalhadores às informações
Otimizar a recolha e utilização de dados de SST
Otimizar a recolha e a utilização de dados de SST (1)
A monitorização da exposição a agentes químicos nos locais de trabalho e
registo de dados contextuais contribui de forma:
Direta:
Para o conhecimento do histórico das condições de trabalho na empresa;
Para uma melhor avaliação da eficácia da implementação de medidas
preventivas e corretivas.
Indireta:
Para a construção de uma base de dados europeia onde constem medidas de gestão
do risco, histórico do trabalho e condições do local de trabalho, etc.
(HazChem@work – projeto para criar uma base de dados europeia e desenvolver
um modelo para estimar a exposição ocupacional para uma lista de químicos
perigosos)
Relatório final
30.nov.2016
(disponível)
Otimizar a recolha e a utilização de dados de SST (2) de Gestão de Risco
Obrigada pela vossa Presença
e Atenção!
Serviços Centrais: DSPSST/DREE – Teresa Almeida
Grupo de Trabalho REACH/CLP da ACT
Os próprios EPI integram na sua composição substâncias perigosas. Estarão obrigados a cumprir com o Regulamento REACH ?
Questão para reflexão