a contratação pública e o base base_2014... · convites propostas adjudicaÇÃo contrato...

+

WORKSHOPS BASE

Setembro, Outubro e Novembro 2014

+

Agenda

� Contratação Pública e o BASE

� As Comunicações ao Portal BASE

� A Área Reservada

� Retificações e Anulações

� O que é Publicitado

� Melhorias

+

A Contratação Pública e o BASE

1

+O papel do InCI na

Contratação Pública

� Acompanhamento da aplicação das normas reguladoras das empreitadas de obras públicas

� Cumprimento das obrigações comunitárias relativas ao setor

� Gestão do portal BASE

+A Contratação Pública

Eletrónica

5

O CÓDIGO DOS CONTRATOS PÚBLICOS

DIRETIVAS

2004/17/CE2004/18/CE, de 31 de março � Fixa um regime aplicável à execução dos mesmos

(parte III do CCP)

� Fixa um regime aplicável à execução dos mesmos

(parte III do CCP)

CCPDL 18/2008,

de 29 janeiro(entrou em vigor em29 de julho 2008)

� Obriga à formação de contratos públicos através

de plataformas eletrónicas

� Obriga à formação de contratos públicos através

de plataformas eletrónicas

� Regula os procedimentos obrigatórios para a

formação de contratos públicos (parte II do CCP)

O art.º 465º do CCP(…) Obrigatória a publicitação, no portal Base, dos elementos referentes à formação e execução dos contratos públicos nos termos a definir por portaria.


Eletrónica

Portaria

701-A/2008Modelos de anúncios, procedimentos pré- contratuais

Portaria

701-E/2008

Portaria

701-F/2008

Portaria

701-I/2008

Portaria

701-G/2008

Conteúdo de blocos de dados a comunicar no portal Base

Constituição e funcionamento do portal Base

O Observatório das Obras Públicas

As regras de funcionamento das plataformasAs regras de funcionamento das plataformas

As Portarias


EletrónicaALTERAÇÕES RELEVANTES AO CÓDIGO DOS CONTRATOS PÚBLICOS (aprovado pelo Decreto-Lei n.º 18/2008, de 29 de Janeiro)

� Decreto-Lei n.º 278/2009, de 2 de Outubro Procede à segunda alteração ao CCP, com vista a garantir a flexibilidade da sua aplicação às atividades de investigação e desenvolvimento em instituições científicas e de ensino superior

� Decreto-Lei n.º 149/2012, de 12 de Julho Procede à sétima alteração ao CCP, eliminando as exceções à aplicação integral do regime de contratação pública

� ALTERAÇÃO À PORTARIA 701-F/2008, DE 29 DE JULHO(que regula a constituição, funcionamento e gestão do portal Base)

Portaria 85/2013, de 27 de fevereiroProcede à primeira alteração à Portaria, tornando obrigatória a disponibilização de informação,relativa à formação e a execução dos contratos públicos sujeitos à parte II do CCP, com exclusãoda informação referente à execução dos contratos de concessão.


Eletrónica

Alteração profunda da contratação pública

� Da decisão de contratar à celebração do contrato: utilização de meios eletrónicos

� Utilização de plataformas eletrónicas de contratação

Portal BASE

+O Portal BASEwww.base.gov.pt

� Portal da Administração Pública

� Repositório dos Contratos Públicos

� Transparência

� Controle da Despesa Pública

+

As comunicações ao Portal Base

2http://imgs.sapo.pt/gfx/514800.gif

+

As Fases da Contratação

C

C

P

PARTE II

FORMAÇÃO

PARTE IIIEXECUÇÃO

BASE

Entidade decide contratarEntidade decide contratar

Convite ou Anúncio do procedimentoConvite ou Anúncio do procedimento

Apresentação e avaliação de propostasApresentação e avaliação de propostas

AdjudicaçãoAdjudicação

Celebração de contratoCelebração de contrato

P

R

É

CONTRATO

P

R

O

C

E

D

I

M

E

N

T

OEXECUÇÃO

PORTAL DOS CONTRATOS PÚBLICOS

… Fecho do contrato / Final de Obra… Fecho do contrato / Final de Obra

+

Tipos de Procedimento

Ajuste Direto

Concursais

Concurso Público

Concurso limitado por prévia qualificação

Procedimento de negociação

Diálogo concorrencial

Limitados

Contratos 2013

Ajuste direto 70.896 2.025.929.907,08 €

Concurso público 4.698 1.558.697.637,12 €

Concurso limitado por prévia qualificação 88 174.583.224,33 €

Procedimento de negociação 3 696.080,00 €

Diálogo concorrencial 0 0,00 €

Ao abrigo de acordo-quadro (art.º 258.º) 1.157 73.512.652,12 €

Ao abrigo de acordo-quadro (art.º 259.º) 2.623 158.577.314,31 €

Total 79.465 3.991.996.814,96 €

+

Quem comunica

Consulta www.base.gov.ptConsulta www.base.gov.pt

INCM Plataformas EletrónicasEntidades

Adjudicantes

Cidadãos

AnúnciosDRE

AnúnciosDRE

Convites (Ajustes Diretos)Propostas

Habilitação Adjudicatário

Convites (Ajustes Diretos)Propostas

Habilitação Adjudicatário

ContratoRelatórios

(Área Reservada)

ContratoRelatórios

(Área Reservada)

COMPRASGOV.FORUMB2B.COM

+ Quando e como comunicar

ANÚNCIO OU CONVITES

PROPOSTAS ADJUDICAÇÃO CONTRATO

CONCLUSÃO DO

CONTRATO

FAPFECAnún FHARC

(EOP)MC

REC(B&S)

INCM PLATAFORMAS ELETRÓNICAS ENTIDADES ADJUDICANTES

FORMAÇÃO EXECUÇÃO

BLOCOSDE

DADOS

FASESDA

CONTRATAÇÃO

PRAZOS 20 dias

20 dias

RSA

±15%preço

anual

RFO(EOP)

RFC

(B&S)

10 dias

EXECUÇÃO

CNCC

10 dias

Envio Convites

DRE 10 dias Docs

PORTAL BASE

INTERLIGAÇÃOCOM

PORTAL BASEPROCEDIMENTO PRÉ-CONTRATUAL CONTRATO

+Comunicações por

Tipo de Procedimento

15

EOP BS

Concurso Público Ajuste DiretoAj. Dir. Simp. (1) e

Contratação Excluída

Concurso Público

Ajuste Direto Aj. Dir. Simp. (2) e

Contratação Excluída

Anúncio FEC (3) - Anúncio FEC (3) -

FAP FAP (3) - FAP FAP (3) -

FHA FHA (3) - FHA FHA (3) -

RC+ BTD (PB>€200.000)

RC+ BTD (PC>€200.000)

- RFC RFC -

ModificaçõesContratuais






RSA(prazo > 1 ano)

RSA (prazo > 1 ano)

RSA (prazo > 1 ano)

- - -

RFO + BTD (PB>€200.000)

RFO + BTD (PC>€200.000)

RFO + BTD (PC>€200.000)

REC REC REC

Formação Contrato

Exe

cuçã

o d

o c

on

trat

oFo

rmaç

ão C

on

trat

o

+Integridade da

informação

� De carácter informativo (ex. quanto aos valores)

� Listagens para efeitos de gestão

� Informação na área reservada da EA

Validações Verificações

� De carácter impeditivo (ex. sequência de datas, sequência dos blocos de dados)

+Integridade da

informação

� De carácter informativo (ex. quanto aos valores)

� De carácter impeditivo (ex. sequência de datas, sequência dos blocos de dados)

� listagens para efeitos de gestão

� Informação na área reservada da EA

Validações Verificações

+

A Área Reservada

3http://revoseek.com/technology/secure-electronic-access-public-services

+A Área Reservada

Comunicar o relatório de formação de contrato de umconcurso público

Comunicar o Relatório de Formação de Contratode uma aquisição ao abrigo de um acordo-quadro, cujo procedimento decorreu emplataforma eletrónica

+

Retificações e Anulações

4http://www.bluerisemedia.com/social-media-mistakes-to-avoid-2/

+Pedidos de Alteração

2323232323232323

Os pedidos deve ser devidamente fundamentados(nº 1, artº 10, Portaria º 701-E/2008, de 29 de Julho).

“1- Se em casos excecionais, ocorrer a necessidade de a entidadeadjudicante necessitar de fazer correções depois de ter submetidoum determinado bloco de dados, deve apresentar, junto dasentidades gestoras do Portal dos Contratos Públicos, por correio oupor correio eletrónico, requerimento fundamentado solicitando apermissão para efetuar a respetiva correção.”

+Pedidos de Alteração

24

Selecionar a opção Listagem

Selecionar a opção Listagem Os pedidos de retificação podem ser efetuados a todos os

campos dos blocos de dados, exceto os campos (Tipo deProcedimento) e (Tipo de Contrato), porque estes definemos blocos de dados subsequentes na criação doprocedimento, nomeadamente o tipo de relatório.

Os pedidos de anulação, podem ser efetuados a todos osblocos de dados do procedimento incluindo o próprioprocedimento.

Os pedidos de retificação podem ser efetuados a todos oscampos dos blocos de dados, exceto os campos (Tipo deProcedimento) e (Tipo de Contrato), porque estes definemos blocos de dados subsequentes na criação doprocedimento, nomeadamente o tipo de relatório.

Os pedidos de anulação, podem ser efetuados a todos osblocos de dados do procedimento incluindo o próprioprocedimento.

+

25

Os procedimentos encontram-se por ordem de criação mais recente

Os procedimentos encontram-se por ordem de criação mais recente

+26

O pedido pode ser efetuado ao ProcedimentoO pedido pode ser efetuado ao Procedimento Ou pode ser efetuado ao RelatórioOu pode ser efetuado ao Relatório

+

27

retificação ao relatórioretificação ao relatório

+

29

aceder à opção listagem

aceder à opção listagem

+

O que é publicitado

5http://revoseek.com/technology/secure-electronic-access-public-services/

+Informação Pública

e Não Pública

Duplo CliqueDuplo Clique

CONTRATOS CELEBRADOS, AGRUPADOS POR:

� Ajuste Direto

� Concursos Públicos

� Os de Maior Valor

� Os mais recentes

Gráfico temporal

Tabela valores

O portal BASE - Estatísticas

40

1º Trimestre 2º Trimestre 3º Trimestre 4º Trimestre Total

Ajuste direto 14.973 13.133 12.847 15.569 56.522

Concurso público 1.117 960 939 1.241 4.257


26 32 22 24 104


2 3 1 0 6

Diálogoconcorrencial

0 0 0 0 0

Total 16.118 14.128 13.809 16.834 60.889 Gráfico geográfico

Tabela de valores

+Área Pública do

Portal BASE

+

Área Pública do Portal BASE

http://oop.inci.pt/

A gestão do Observatório compete ao Instituto da

Construção e do Imobiliário (InCI, I.P.

A gestão do Observatório compete ao Instituto da

Construção e do Imobiliário (InCI, I.P.

48

CONTRATOS agrupados por:

� Celebrados

� Em Execução

� Finalizados

� Extintos

Os 100 mais:

� Entidades Adjudicantes com mais contratos

� Entidades Adjudicatárias com mais contratos

� CPVs com mais referências

Gráfico temporal

Gráfico geográfico

1º Trimestre 2º Trimestre 3º Trimestre 4º Trimestre Total

Ajuste direto 122.990.296,55 € 143.823.964,82 € 117.070.402,47 € 129.949.637,39 € 513.834.301,24 €

Concurso público 247.288.805,02 € 228.359.339,14 € 298.436.562,61 € 165.542.698,33 € 939.627.405,10 €


5.238.377,50 € 5.190.744,59 € 17.685.762,36 € 11.929.780,50 € 40.044.664,95 €


272.306,95 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 272.306,95 €

Diálogo concorrencial 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 €

Total 375.789.786,03 € 377.374.048,55 € 433.192.727,44 € 307.422.116,22 € 1.493.778.678,23 €

Observatório das Obras Públicas

Tabela de valores

+

Melhorias

6

+

� InstrumentosProcedimentos especiais

� Interligação com o sistema de outras entidades Públicas

� Melhoria das Pesquisas

� Alertas de registos

+

Contactos

7

+

Mail: [email protected]

� Call Centre: 808 020 222 - para chamadas a partir da rede fixa

707 020 222 - para chamadas a partir de redes móveis

(das 9h às 13h e das 14h às 17h30)

� Geral do InCI: 217 946 700

Av. Júlio Dinis,11

1069–010 Lisboa

Gestão do Portal BASE

+ OBRIGADA

Equipa de Gestão do Portal BASE

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