a constituição e o novo código florestal
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Apresentação realizada na Cúpula das Águas e Florestas durante a Rio+20.TRANSCRIPT
A CONSTITUICcedilAtildeO E O NOVO COacuteDIGO FLORESTAL
A Lei 1265112 e a MP 5712012 frente agrave
Constituiccedilatildeo de 1988
Rodrigo da Costa Lines- Procurador da Repuacuteblica
rodrigolinesprrjmpfgovbr
wwwprrjmpfgovbr
Papel do Ministeacuterio Puacuteblico
Contribuir para o aperfeiccediloamento da legislaccedilatildeo e pacificaccedilatildeo de conflitos dialogando com todos os atores envolvidos
Grupo de Trabalho Aacutereas de Preservaccedilatildeo Permanente
Produccedilatildeo do trabalho O Novo Coacutedigo Florestal e a Atuaccedilatildeo do MPF (http4ccrpgrmpfgovbrdocumentos-e-publicacoestrabalhos-sobre-o-codigo-florestalnovo-codigo-florestal-e-atuacao-mpfpdf)
Realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas
Dados relevantes Censo Agropecuaacuterio IBGE 2006 1588
milhotildees de hectares de terras com potencial agriacutecola ocupados pela pecuaacuteria e 598 milhotildees de hectares pela agricultura
Expansatildeo da produccedilatildeo agriacutecola com aumento de produtividade
Impactos das atividades agropecuaacuterias 822 milhotildees de toneladas de solo perdidas todos os anos e 171 milhotildees de m3 com prejuiacutezo de 93 bilhotildees de reais por ano
Uso descontrolado de agrotoacutexicos
ldquoUm sopro de destruiccedilatildeordquo Joseacute Augusto Paacutedua
ldquoA natureza fez tudo a nosso favor noacutes poreacutem pouco ou nada temos feito a favor da Natureza Nossas terras estatildeo ermas e as poucas que temos roteado satildeo mal cultivadas porque o satildeo por braccedilos indolentes e forccedilados Nossas numerosas minas por falta de trabalhadores ativos e instruiacutedos estatildeo desconhecidas ou mal aproveitadas Nossas preciosas matas vatildeo desaparecendo viacutetimas do fogo e do machado destruidor da ignoracircncia e do egoiacutesmo Nossos montes e encostas vatildeo-se escalvando diariamente e com o andar do tempo faltaratildeo as chuvas fecundantes que favoreccedilam a vegetaccedilatildeo e alimentem nossas fontes e rios sem o que o nosso belo Brasil em menos de dois seacuteculos ficaraacute reduzido aos paacuteramos e desertos aacuteridos da Liacutebia Viraacute entatildeo este dia (dia terriacutevel e fatal) em que a ultrajada natureza se ache vingada de tantos erros e crimes cometidosrdquo (Joseacute Bonifaacutecio de Andrada e Silva- Representaccedilatildeo agrave Assembleacuteia Constituinte e Legislativa do impeacuterio do Brasil sobre a escravatura 1823)
ldquoUm sopro de destruiccedilatildeordquo Joseacute Augusto Paacutedua
ldquoJaacute eacute tempo de se atentar nestas preciosas matas nestas
amenas selvas que o cultivador do Brasil com o machado em uma matildeo e o ticcedilatildeo em outra ameaccedila-as de total incecircndio e desolaccedilatildeo Uma agricultura baacuterbara ao mesmo tempo muito dispendiosa tem sido a causa deste geral abrasamento O agricultor olha ao redor de si para duas ou mais leacuteguas de matas como para um nada e ainda natildeo as tem bem reduzido a cinzas jaacute estende ao longe a vista para levar a destruiccedilatildeo a outras partes Natildeo conserva apego nem amor ao territoacuterio que cultiva pois conhece mui bem que ele talvez natildeo chegaraacute a seus filhosrdquo (Joseacute Vieira Couto 1799)
Histoacuterico Brasileiro
Exploraccedilatildeo predatoacuteria desde a colonizaccedilatildeo (teacutecnicas arcaicas desmatamento queimadas- esgotamento do solo secas extinccedilatildeo de espeacutecies)
Relaccedilatildeo entre a produccedilatildeo escravista e a destruiccedilatildeo ambiental
Criacutetica ambiental brasileira seacuteculos XVIII e XIX- importacircncia econocircmica e social dos recursos naturais- destruiccedilatildeo como siacutembolo do atraso
E as futuras geraccedilotildees
Instrumentos do Coacutedigo Florestal
Proteccedilatildeo da vegetaccedilatildeo nativa Padrotildees ambientais miacutenimos para regular a
relaccedilatildeo do homem com a terra Aacutereas de preservaccedilatildeo permanente Aacutereas de reserva legal Regime restritivo de supressatildeo de
vegetaccedilatildeo Natildeo se confunde com unidades de
conservaccedilatildeo
Funccedilotildees das APPs
Espaccedilos protegidos em razatildeo de caracteriacutesticas especiais (margens de rios encostas topos de morros mangues)
Preservar recursos hiacutedricos paisagem biodiversidade
Proteger o solo
Assegurar o bem estar das populaccedilotildees humanas
Facilitar o fluxo gecircnico de fauna e flora
Funccedilotildees da reserva legal
Contribuiccedilatildeo individual do proprietaacuterio para o equiliacutebrio ecoloacutegico da regiatildeo
assegurar o uso econocircmico de modo sustentaacutevel dos recursos naturais do imoacutevel rural
auxiliar a conservaccedilatildeo e a reabilitaccedilatildeo dos processos ecoloacutegicos
promover a conservaccedilatildeo da biodiversidade
o abrigo e a proteccedilatildeo de fauna silvestre e da flora nativa
Serviccedilos ecossistecircmicos (O Coacutedigo Florestal e a Ciecircncia Contribuiccedilotildees
para o diaacutelogo Sociedade Brasileira para o Progresso da Ciecircncia e Academia Brasileira de
Ciecircncia)
Regulaccedilatildeo hidroloacutegica (aumento do armazenamento transferecircncia e recarga de aquiacuteferos)
Regulaccedilatildeo atmosfeacuterica (sequestro de carbono e reduccedilatildeo de gases de efeito estufa)
Controle de erosatildeo
Serviccedilos ofertados pela biodiversidade (polinizaccedilatildeo e controle de pragas)
Capital natural do paiacutes
A Lei 1265112 e MP 57112 eacute
Injusta
inconstitucional
insegura
sem embasamento cientiacutefico
Retrocesso na Poliacutetica Nacional do Meio Ambiente
DEVER GERAL DE PROTECcedilAtildeO Art 225 Todos tecircm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado bem de
uso comum do povo e essencial agrave sadia qualidade de vida impondo-se ao Poder Puacuteblico e agrave coletividade o dever de defendecirc-lo e preservaacute- lo para as presentes e futuras geraccedilotildees
sect 1ordm - Para assegurar a efetividade desse direito incumbe ao Poder Puacuteblico I - preservar e restaurar os processos ecoloacutegicos essenciais e prover o manejo
ecoloacutegico das espeacutecies e ecossistemas II - preservar a diversidade e a integridade do patrimocircnio geneacutetico do Paiacutes e
fiscalizar as entidades dedicadas agrave pesquisa e manipulaccedilatildeo de material geneacutetico
III - definir em todas as unidades da Federaccedilatildeo espaccedilos territoriais e seus componentes a serem especialmente protegidos sendo a alteraccedilatildeo e a supressatildeo permitidas somente atraveacutes de lei vedada qualquer utilizaccedilatildeo que comprometa a integridade dos atributos que justifiquem sua proteccedilatildeo
IV - exigir na forma da lei para instalaccedilatildeo de obra ou atividade potencialmente causadora de significativa degradaccedilatildeo do meio ambiente estudo preacutevio de impacto ambiental a que se daraacute publicidade
V - controlar a produccedilatildeo a comercializaccedilatildeo e o emprego de teacutecnicas meacutetodos e substacircncias que comportem risco para a vida a qualidade de vida e o meio ambiente
VI - promover a educaccedilatildeo ambiental em todos os niacuteveis de ensino e a conscientizaccedilatildeo puacuteblica para a preservaccedilatildeo do meio ambiente
VII - proteger a fauna e a flora vedadas na forma da lei as praacuteticas que coloquem em risco sua funccedilatildeo ecoloacutegica provoquem a extinccedilatildeo de espeacutecies ou submetam os animais a crueldade
OBRIGACcedilAtildeO DE REPARAR DANOS AMBIENTAIS E O PRINCIacutePIO DA ISONOMIA
sect 2ordm - Aquele que explorar recursos minerais fica obrigado a recuperar o meio ambiente degradado de acordo com soluccedilatildeo teacutecnica exigida pelo oacutergatildeo puacuteblico competente na forma da lei
sect 3ordm - As condutas e atividades consideradas lesivas ao meio ambiente sujeitaratildeo os infratores pessoas fiacutesicas ou juriacutedicas a sanccedilotildees penais e administrativas independentemente da obrigaccedilatildeo de reparar os danos causados
Art 5ordm Todos satildeo iguais perante a lei sem distinccedilatildeo de qualquer
natureza garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no Paiacutes a inviolabilidade do direito agrave vida agrave liberdade agrave igualdade agrave seguranccedila e agrave propriedade nos termos seguintes
BIOMAS COMO PATRIMOcircNIO NACIONAL
sect 4ordm - A Floresta Amazocircnica brasileira a Mata Atlacircntica a Serra do Mar o Pantanal Mato-Grossense e a Zona Costeira satildeo patrimocircnio nacional e sua utilizaccedilatildeo far-se-aacute na forma da lei dentro de condiccedilotildees que assegurem a preservaccedilatildeo do meio ambiente inclusive quanto ao uso dos recursos naturais
Princiacutepio da vedaccedilatildeo do retrocesso socioambiental
Tutela normativa ambiental deve operar de
modo progressivo
Veda a supressatildeo de condutas e normas
adotadas para concretizaccedilatildeo de direitos
fundamentais
A proteccedilatildeo ambiental eacute um objetivo
fundamental do Estado Brasileiro
DECISOtildeES DO STF
Dispensa de EIA-RIMA para florestamento ou reflorestamento (ADI 1086)
Rinhas de galo (ADI 3776 ADI 1856 ADI 2514)
Farra do Boi (RE 153531)
Importaccedilatildeo de pneus usados (ADPF 101)
Compromissos internacionais
Convenccedilatildeo-Quadro das Naccedilotildees Unidas sobre a Mudanccedila do Clima no acircmbito da qual foram realizadas mais de quinze conferecircncias a uacuteltima delas em Cancuacuten Meacutexico em Novembro de 2010
Convenccedilatildeo sobre Zonas Uacutemidas de Importacircncia Internacional
Convenccedilatildeo de Ramsar promulgada pelo Decreto 190596
Convenccedilatildeo sobre Diversidade Bioloacutegica assinada por ocasiatildeo da RIO 92 e promulgada por meio do Decreto 251998
Convenccedilatildeo Internacional de Combate agrave Desertificaccedilatildeo promulgada por meio do Decreto nordm 274198
Principais problemas
Art 3ordm IV ndash inconstitucionalidade do conceito de aacuterea rural
consolidada
Art 3ordm VIII e IX ndash interpretaccedilatildeo conforme no sentido de que
em todas as hipoacuteteses de intervenccedilatildeo excepcional em APP por interesse social ou utilidade puacuteblica previstas exemplificativamente nos incisos do Art 3ordm sejam condicionadas agrave inexistecircncia de alternativa teacutecnica locacional conforme aliacutenea ldquoerdquo do inciso VIII e aliacutenea ldquogrdquodo inciso IX
Art 3ordm XIX ndash o conceito de leito regular deve ser interpretado
como aquele que engloba o leito do rio em seu periacuteodo de cheia sazonal para efeitos do Art 4ordm I de modo a que a vaacuterzea ao fazer parte do leito rio seja o marco inicial da mediccedilatildeo das aacutereas de preservaccedilagraveo permanente Isso foi reconhecido nas razotildees de veto ao paraacutegrafo 3 do art 4
Principais problemas Art 3ordm paraacutegrafo uacutenico ndash inconstitucionalidade da extensatildeo do
tratamento da pequena propriedade rural familiar agrave propriedade ou posse rural de ateacute 4 moacutedulos e inconstitucionalidade da exigecircncia de que esta extensatildeo para comunidades tradicionais
e indiacutegenas soacute ocorra para aacutereas tituladas Art 52 53 54 55 56 e 57- reflexo do paraacutegrafo uacutenico do art
3ordm que estendeu o conceito de agricultura familiar aos imoacuteveis com menos de 4 MF
Art 4ordm sect 5ordm Inconstitucionalidade da permissatildeo de plantio em
vaacuterzeas
Art 4ordm sect 6ordm ndash inconstitucionalidade da permissatildeo de
aquicultura em APP para imoacuteveis rurais de ateacute 15 moacutedulos fiscais
Art 4ordm IX ndash inconstitucionalidade do conceito restritivo de topo
de morro em contraposiccedilatildeo ao regime atual
Art 5ordm ndash inconstitucionalidade do estabelecimento de um limite
maacuteximo de faixa marginal e da diminuiccedilatildeo dos limites previstos no coacutedigo atual
Principais problemas
Art 7ordm sect 3ordm ndash inconstitucionalidade da expressatildeo ldquorealizada
apoacutes 22 de julho de 2008rdquo (proibiccedilatildeo de novas autorizaccedilotildees de supressatildeo de vegetaccedilatildeo)
Art10 PANTANALndash Interpretaccedilatildeo conforme para que a
permissatildeo natildeo seja entendida como dispensa de licenciamento ambiental porquanto a simples afirmaccedilatildeo de que eacute admitida a exploraccedilatildeo ecologicamente sustentaacutevel sem definir o que significa isso aleacutem da referecircncia geneacuterica a ldquorecomendaccedilotildees teacutecnicas dos oacutergatildeos oficiais de pesquisardquo natildeo constituirem paracircmetros claros e seguros para garantir a preservaccedilatildeo deste ecossistema
Art 12 sectsect 4ordm e 5ordm ndash admite a reduccedilatildeo da reserva legal sem
fundamento teacutecnico previsto em zoneamento econocircmico ecoloacutegico como na hipoacutetese do Art 13
Art 12 sectsect 6ordm(abastecimento puacuteblico e esgoto)
7ordm(hidreleacutetricas) e 8ordm (rodovias e ferrovias) preveecircm dispensa inconstitucional de reserva legal
Principais problemas
Art 13 I ndash interpretaccedilatildeo conforme para a entender a
expressatildeo ldquoexclusivamente para fins de regularizaccedilatildeo por ldquopara fins de recomposiccedilatildeordquo considerando o limite temporal do regime anterior 26052000 data da MP 19562000
Art 17 sect 3ordm - inconstitucionalidade da expressatildeo apoacutes
2272008(Eacute obrigatoacuteria a suspensatildeo imediata das atividades em Aacuterea de Reserva
Legal desmatada irregularmente apoacutes 22 de julho de 2008(Redaccedilatildeo dada pela Medida Provisoacuteria nordm 571 de 2012))
Art 18 sect 4ordm - natildeo exigecircncia de registro das aacutereas protegidas
no registro de imoacuteveis
Art22 III admite plantio de espeacutecies exoacuteticas em manejo
florestal sustentaacutevel da RL
Art 35 sect 1ordm a 3ordm- interpretaccedilatildeo conforme no sentido de que
depende de licenciamento ambiental pois a atividade a atividade silivicultura eacute potencialmente poluidora
Principais problemas
Art 48 sect 2ordm e art 66 sect 6ordm - Inconstitucionalidade do termo
mesmo bioma pois natildeo exerce a efetiva proteccedilatildeo como se daacute no regime atual que exige que a compensaccedilatildeo ocorra na mesma microbacia
Art 59 sect 4ordm ndash imunidade de fiscalizaccedilatildeo para danos anteriores
a 22 de Julho de 2008
Art 60 - anistia - viola os princiacutepio da isonomias e da
moralidade
Arts 61-A 61-B 61-C 62 e 63 - aacuterea rural consolidada -
consolidaccedilatildeo de danos ambientais
Art 66 - inconstitucionalidade da data 2272008 em relaccedilatildeo agrave
compensaccedilatildeo devendo-se utilizar a data da lei anterior (1998)
Art 66 sect 3ordm - inconstitucionalidade pois admite a
recomposiccedilatildeo da reserva legal com o uso de espeacutecies exoacuteticas
Principais problemas
Art 67 - inconstitucional - dispensa a recomposiccedilatildeo para
propriedades de ateacute 4 MF - proteccedilatildeo deficiente O Estado deve apoiar a recomposiccedilatildeo e natildeo dispensaacute-la
Art 68 - inconstitucional - pretende-se consolidar a RL a partir
das normas vigentes agrave eacutepoca do desmatamento independente de ter sido irregular ou natildeo - O Estado deve apoiar a recomposiccedilatildeo e natildeo dispensaacute-la
Pontos positivos
Art 2 paraacutegrafo 1 procedimento sumaacuterio Arts 64 e 65 projeto de regularizaccedilatildeo fundiaacuteria
Art 29 cadastro ambiental rural- eacute preciso cobrar a efetiva implantaccedilatildeo do SINIMA
Art 35- SISTEMA NACIONAL de controle da origem da madeira do carvatildeo e de outros produtos florestais integrado pela Uniatildeo Federal Estados e Municiacutepios coordenador fiscalizado e regulamentado pelo IBAMA (MP 5712012)
Art 35 paraacutegrafo 1- possibilidade de bloquear a emissatildeo de DOF(documento de origem florestal) dos entes natildeo integrados ao SISTEMA NACIONAL
Fim
Obrigado
Papel do Ministeacuterio Puacuteblico
Contribuir para o aperfeiccediloamento da legislaccedilatildeo e pacificaccedilatildeo de conflitos dialogando com todos os atores envolvidos
Grupo de Trabalho Aacutereas de Preservaccedilatildeo Permanente
Produccedilatildeo do trabalho O Novo Coacutedigo Florestal e a Atuaccedilatildeo do MPF (http4ccrpgrmpfgovbrdocumentos-e-publicacoestrabalhos-sobre-o-codigo-florestalnovo-codigo-florestal-e-atuacao-mpfpdf)
Realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas
Dados relevantes Censo Agropecuaacuterio IBGE 2006 1588
milhotildees de hectares de terras com potencial agriacutecola ocupados pela pecuaacuteria e 598 milhotildees de hectares pela agricultura
Expansatildeo da produccedilatildeo agriacutecola com aumento de produtividade
Impactos das atividades agropecuaacuterias 822 milhotildees de toneladas de solo perdidas todos os anos e 171 milhotildees de m3 com prejuiacutezo de 93 bilhotildees de reais por ano
Uso descontrolado de agrotoacutexicos
ldquoUm sopro de destruiccedilatildeordquo Joseacute Augusto Paacutedua
ldquoA natureza fez tudo a nosso favor noacutes poreacutem pouco ou nada temos feito a favor da Natureza Nossas terras estatildeo ermas e as poucas que temos roteado satildeo mal cultivadas porque o satildeo por braccedilos indolentes e forccedilados Nossas numerosas minas por falta de trabalhadores ativos e instruiacutedos estatildeo desconhecidas ou mal aproveitadas Nossas preciosas matas vatildeo desaparecendo viacutetimas do fogo e do machado destruidor da ignoracircncia e do egoiacutesmo Nossos montes e encostas vatildeo-se escalvando diariamente e com o andar do tempo faltaratildeo as chuvas fecundantes que favoreccedilam a vegetaccedilatildeo e alimentem nossas fontes e rios sem o que o nosso belo Brasil em menos de dois seacuteculos ficaraacute reduzido aos paacuteramos e desertos aacuteridos da Liacutebia Viraacute entatildeo este dia (dia terriacutevel e fatal) em que a ultrajada natureza se ache vingada de tantos erros e crimes cometidosrdquo (Joseacute Bonifaacutecio de Andrada e Silva- Representaccedilatildeo agrave Assembleacuteia Constituinte e Legislativa do impeacuterio do Brasil sobre a escravatura 1823)
ldquoUm sopro de destruiccedilatildeordquo Joseacute Augusto Paacutedua
ldquoJaacute eacute tempo de se atentar nestas preciosas matas nestas
amenas selvas que o cultivador do Brasil com o machado em uma matildeo e o ticcedilatildeo em outra ameaccedila-as de total incecircndio e desolaccedilatildeo Uma agricultura baacuterbara ao mesmo tempo muito dispendiosa tem sido a causa deste geral abrasamento O agricultor olha ao redor de si para duas ou mais leacuteguas de matas como para um nada e ainda natildeo as tem bem reduzido a cinzas jaacute estende ao longe a vista para levar a destruiccedilatildeo a outras partes Natildeo conserva apego nem amor ao territoacuterio que cultiva pois conhece mui bem que ele talvez natildeo chegaraacute a seus filhosrdquo (Joseacute Vieira Couto 1799)
Histoacuterico Brasileiro
Exploraccedilatildeo predatoacuteria desde a colonizaccedilatildeo (teacutecnicas arcaicas desmatamento queimadas- esgotamento do solo secas extinccedilatildeo de espeacutecies)
Relaccedilatildeo entre a produccedilatildeo escravista e a destruiccedilatildeo ambiental
Criacutetica ambiental brasileira seacuteculos XVIII e XIX- importacircncia econocircmica e social dos recursos naturais- destruiccedilatildeo como siacutembolo do atraso
E as futuras geraccedilotildees
Instrumentos do Coacutedigo Florestal
Proteccedilatildeo da vegetaccedilatildeo nativa Padrotildees ambientais miacutenimos para regular a
relaccedilatildeo do homem com a terra Aacutereas de preservaccedilatildeo permanente Aacutereas de reserva legal Regime restritivo de supressatildeo de
vegetaccedilatildeo Natildeo se confunde com unidades de
conservaccedilatildeo
Funccedilotildees das APPs
Espaccedilos protegidos em razatildeo de caracteriacutesticas especiais (margens de rios encostas topos de morros mangues)
Preservar recursos hiacutedricos paisagem biodiversidade
Proteger o solo
Assegurar o bem estar das populaccedilotildees humanas
Facilitar o fluxo gecircnico de fauna e flora
Funccedilotildees da reserva legal
Contribuiccedilatildeo individual do proprietaacuterio para o equiliacutebrio ecoloacutegico da regiatildeo
assegurar o uso econocircmico de modo sustentaacutevel dos recursos naturais do imoacutevel rural
auxiliar a conservaccedilatildeo e a reabilitaccedilatildeo dos processos ecoloacutegicos
promover a conservaccedilatildeo da biodiversidade
o abrigo e a proteccedilatildeo de fauna silvestre e da flora nativa
Serviccedilos ecossistecircmicos (O Coacutedigo Florestal e a Ciecircncia Contribuiccedilotildees
para o diaacutelogo Sociedade Brasileira para o Progresso da Ciecircncia e Academia Brasileira de
Ciecircncia)
Regulaccedilatildeo hidroloacutegica (aumento do armazenamento transferecircncia e recarga de aquiacuteferos)
Regulaccedilatildeo atmosfeacuterica (sequestro de carbono e reduccedilatildeo de gases de efeito estufa)
Controle de erosatildeo
Serviccedilos ofertados pela biodiversidade (polinizaccedilatildeo e controle de pragas)
Capital natural do paiacutes
A Lei 1265112 e MP 57112 eacute
Injusta
inconstitucional
insegura
sem embasamento cientiacutefico
Retrocesso na Poliacutetica Nacional do Meio Ambiente
DEVER GERAL DE PROTECcedilAtildeO Art 225 Todos tecircm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado bem de
uso comum do povo e essencial agrave sadia qualidade de vida impondo-se ao Poder Puacuteblico e agrave coletividade o dever de defendecirc-lo e preservaacute- lo para as presentes e futuras geraccedilotildees
sect 1ordm - Para assegurar a efetividade desse direito incumbe ao Poder Puacuteblico I - preservar e restaurar os processos ecoloacutegicos essenciais e prover o manejo
ecoloacutegico das espeacutecies e ecossistemas II - preservar a diversidade e a integridade do patrimocircnio geneacutetico do Paiacutes e
fiscalizar as entidades dedicadas agrave pesquisa e manipulaccedilatildeo de material geneacutetico
III - definir em todas as unidades da Federaccedilatildeo espaccedilos territoriais e seus componentes a serem especialmente protegidos sendo a alteraccedilatildeo e a supressatildeo permitidas somente atraveacutes de lei vedada qualquer utilizaccedilatildeo que comprometa a integridade dos atributos que justifiquem sua proteccedilatildeo
IV - exigir na forma da lei para instalaccedilatildeo de obra ou atividade potencialmente causadora de significativa degradaccedilatildeo do meio ambiente estudo preacutevio de impacto ambiental a que se daraacute publicidade
V - controlar a produccedilatildeo a comercializaccedilatildeo e o emprego de teacutecnicas meacutetodos e substacircncias que comportem risco para a vida a qualidade de vida e o meio ambiente
VI - promover a educaccedilatildeo ambiental em todos os niacuteveis de ensino e a conscientizaccedilatildeo puacuteblica para a preservaccedilatildeo do meio ambiente
VII - proteger a fauna e a flora vedadas na forma da lei as praacuteticas que coloquem em risco sua funccedilatildeo ecoloacutegica provoquem a extinccedilatildeo de espeacutecies ou submetam os animais a crueldade
OBRIGACcedilAtildeO DE REPARAR DANOS AMBIENTAIS E O PRINCIacutePIO DA ISONOMIA
sect 2ordm - Aquele que explorar recursos minerais fica obrigado a recuperar o meio ambiente degradado de acordo com soluccedilatildeo teacutecnica exigida pelo oacutergatildeo puacuteblico competente na forma da lei
sect 3ordm - As condutas e atividades consideradas lesivas ao meio ambiente sujeitaratildeo os infratores pessoas fiacutesicas ou juriacutedicas a sanccedilotildees penais e administrativas independentemente da obrigaccedilatildeo de reparar os danos causados
Art 5ordm Todos satildeo iguais perante a lei sem distinccedilatildeo de qualquer
natureza garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no Paiacutes a inviolabilidade do direito agrave vida agrave liberdade agrave igualdade agrave seguranccedila e agrave propriedade nos termos seguintes
BIOMAS COMO PATRIMOcircNIO NACIONAL
sect 4ordm - A Floresta Amazocircnica brasileira a Mata Atlacircntica a Serra do Mar o Pantanal Mato-Grossense e a Zona Costeira satildeo patrimocircnio nacional e sua utilizaccedilatildeo far-se-aacute na forma da lei dentro de condiccedilotildees que assegurem a preservaccedilatildeo do meio ambiente inclusive quanto ao uso dos recursos naturais
Princiacutepio da vedaccedilatildeo do retrocesso socioambiental
Tutela normativa ambiental deve operar de
modo progressivo
Veda a supressatildeo de condutas e normas
adotadas para concretizaccedilatildeo de direitos
fundamentais
A proteccedilatildeo ambiental eacute um objetivo
fundamental do Estado Brasileiro
DECISOtildeES DO STF
Dispensa de EIA-RIMA para florestamento ou reflorestamento (ADI 1086)
Rinhas de galo (ADI 3776 ADI 1856 ADI 2514)
Farra do Boi (RE 153531)
Importaccedilatildeo de pneus usados (ADPF 101)
Compromissos internacionais
Convenccedilatildeo-Quadro das Naccedilotildees Unidas sobre a Mudanccedila do Clima no acircmbito da qual foram realizadas mais de quinze conferecircncias a uacuteltima delas em Cancuacuten Meacutexico em Novembro de 2010
Convenccedilatildeo sobre Zonas Uacutemidas de Importacircncia Internacional
Convenccedilatildeo de Ramsar promulgada pelo Decreto 190596
Convenccedilatildeo sobre Diversidade Bioloacutegica assinada por ocasiatildeo da RIO 92 e promulgada por meio do Decreto 251998
Convenccedilatildeo Internacional de Combate agrave Desertificaccedilatildeo promulgada por meio do Decreto nordm 274198
Principais problemas
Art 3ordm IV ndash inconstitucionalidade do conceito de aacuterea rural
consolidada
Art 3ordm VIII e IX ndash interpretaccedilatildeo conforme no sentido de que
em todas as hipoacuteteses de intervenccedilatildeo excepcional em APP por interesse social ou utilidade puacuteblica previstas exemplificativamente nos incisos do Art 3ordm sejam condicionadas agrave inexistecircncia de alternativa teacutecnica locacional conforme aliacutenea ldquoerdquo do inciso VIII e aliacutenea ldquogrdquodo inciso IX
Art 3ordm XIX ndash o conceito de leito regular deve ser interpretado
como aquele que engloba o leito do rio em seu periacuteodo de cheia sazonal para efeitos do Art 4ordm I de modo a que a vaacuterzea ao fazer parte do leito rio seja o marco inicial da mediccedilatildeo das aacutereas de preservaccedilagraveo permanente Isso foi reconhecido nas razotildees de veto ao paraacutegrafo 3 do art 4
Principais problemas Art 3ordm paraacutegrafo uacutenico ndash inconstitucionalidade da extensatildeo do
tratamento da pequena propriedade rural familiar agrave propriedade ou posse rural de ateacute 4 moacutedulos e inconstitucionalidade da exigecircncia de que esta extensatildeo para comunidades tradicionais
e indiacutegenas soacute ocorra para aacutereas tituladas Art 52 53 54 55 56 e 57- reflexo do paraacutegrafo uacutenico do art
3ordm que estendeu o conceito de agricultura familiar aos imoacuteveis com menos de 4 MF
Art 4ordm sect 5ordm Inconstitucionalidade da permissatildeo de plantio em
vaacuterzeas
Art 4ordm sect 6ordm ndash inconstitucionalidade da permissatildeo de
aquicultura em APP para imoacuteveis rurais de ateacute 15 moacutedulos fiscais
Art 4ordm IX ndash inconstitucionalidade do conceito restritivo de topo
de morro em contraposiccedilatildeo ao regime atual
Art 5ordm ndash inconstitucionalidade do estabelecimento de um limite
maacuteximo de faixa marginal e da diminuiccedilatildeo dos limites previstos no coacutedigo atual
Principais problemas
Art 7ordm sect 3ordm ndash inconstitucionalidade da expressatildeo ldquorealizada
apoacutes 22 de julho de 2008rdquo (proibiccedilatildeo de novas autorizaccedilotildees de supressatildeo de vegetaccedilatildeo)
Art10 PANTANALndash Interpretaccedilatildeo conforme para que a
permissatildeo natildeo seja entendida como dispensa de licenciamento ambiental porquanto a simples afirmaccedilatildeo de que eacute admitida a exploraccedilatildeo ecologicamente sustentaacutevel sem definir o que significa isso aleacutem da referecircncia geneacuterica a ldquorecomendaccedilotildees teacutecnicas dos oacutergatildeos oficiais de pesquisardquo natildeo constituirem paracircmetros claros e seguros para garantir a preservaccedilatildeo deste ecossistema
Art 12 sectsect 4ordm e 5ordm ndash admite a reduccedilatildeo da reserva legal sem
fundamento teacutecnico previsto em zoneamento econocircmico ecoloacutegico como na hipoacutetese do Art 13
Art 12 sectsect 6ordm(abastecimento puacuteblico e esgoto)
7ordm(hidreleacutetricas) e 8ordm (rodovias e ferrovias) preveecircm dispensa inconstitucional de reserva legal
Principais problemas
Art 13 I ndash interpretaccedilatildeo conforme para a entender a
expressatildeo ldquoexclusivamente para fins de regularizaccedilatildeo por ldquopara fins de recomposiccedilatildeordquo considerando o limite temporal do regime anterior 26052000 data da MP 19562000
Art 17 sect 3ordm - inconstitucionalidade da expressatildeo apoacutes
2272008(Eacute obrigatoacuteria a suspensatildeo imediata das atividades em Aacuterea de Reserva
Legal desmatada irregularmente apoacutes 22 de julho de 2008(Redaccedilatildeo dada pela Medida Provisoacuteria nordm 571 de 2012))
Art 18 sect 4ordm - natildeo exigecircncia de registro das aacutereas protegidas
no registro de imoacuteveis
Art22 III admite plantio de espeacutecies exoacuteticas em manejo
florestal sustentaacutevel da RL
Art 35 sect 1ordm a 3ordm- interpretaccedilatildeo conforme no sentido de que
depende de licenciamento ambiental pois a atividade a atividade silivicultura eacute potencialmente poluidora
Principais problemas
Art 48 sect 2ordm e art 66 sect 6ordm - Inconstitucionalidade do termo
mesmo bioma pois natildeo exerce a efetiva proteccedilatildeo como se daacute no regime atual que exige que a compensaccedilatildeo ocorra na mesma microbacia
Art 59 sect 4ordm ndash imunidade de fiscalizaccedilatildeo para danos anteriores
a 22 de Julho de 2008
Art 60 - anistia - viola os princiacutepio da isonomias e da
moralidade
Arts 61-A 61-B 61-C 62 e 63 - aacuterea rural consolidada -
consolidaccedilatildeo de danos ambientais
Art 66 - inconstitucionalidade da data 2272008 em relaccedilatildeo agrave
compensaccedilatildeo devendo-se utilizar a data da lei anterior (1998)
Art 66 sect 3ordm - inconstitucionalidade pois admite a
recomposiccedilatildeo da reserva legal com o uso de espeacutecies exoacuteticas
Principais problemas
Art 67 - inconstitucional - dispensa a recomposiccedilatildeo para
propriedades de ateacute 4 MF - proteccedilatildeo deficiente O Estado deve apoiar a recomposiccedilatildeo e natildeo dispensaacute-la
Art 68 - inconstitucional - pretende-se consolidar a RL a partir
das normas vigentes agrave eacutepoca do desmatamento independente de ter sido irregular ou natildeo - O Estado deve apoiar a recomposiccedilatildeo e natildeo dispensaacute-la
Pontos positivos
Art 2 paraacutegrafo 1 procedimento sumaacuterio Arts 64 e 65 projeto de regularizaccedilatildeo fundiaacuteria
Art 29 cadastro ambiental rural- eacute preciso cobrar a efetiva implantaccedilatildeo do SINIMA
Art 35- SISTEMA NACIONAL de controle da origem da madeira do carvatildeo e de outros produtos florestais integrado pela Uniatildeo Federal Estados e Municiacutepios coordenador fiscalizado e regulamentado pelo IBAMA (MP 5712012)
Art 35 paraacutegrafo 1- possibilidade de bloquear a emissatildeo de DOF(documento de origem florestal) dos entes natildeo integrados ao SISTEMA NACIONAL
Fim
Obrigado
Dados relevantes Censo Agropecuaacuterio IBGE 2006 1588
milhotildees de hectares de terras com potencial agriacutecola ocupados pela pecuaacuteria e 598 milhotildees de hectares pela agricultura
Expansatildeo da produccedilatildeo agriacutecola com aumento de produtividade
Impactos das atividades agropecuaacuterias 822 milhotildees de toneladas de solo perdidas todos os anos e 171 milhotildees de m3 com prejuiacutezo de 93 bilhotildees de reais por ano
Uso descontrolado de agrotoacutexicos
ldquoUm sopro de destruiccedilatildeordquo Joseacute Augusto Paacutedua
ldquoA natureza fez tudo a nosso favor noacutes poreacutem pouco ou nada temos feito a favor da Natureza Nossas terras estatildeo ermas e as poucas que temos roteado satildeo mal cultivadas porque o satildeo por braccedilos indolentes e forccedilados Nossas numerosas minas por falta de trabalhadores ativos e instruiacutedos estatildeo desconhecidas ou mal aproveitadas Nossas preciosas matas vatildeo desaparecendo viacutetimas do fogo e do machado destruidor da ignoracircncia e do egoiacutesmo Nossos montes e encostas vatildeo-se escalvando diariamente e com o andar do tempo faltaratildeo as chuvas fecundantes que favoreccedilam a vegetaccedilatildeo e alimentem nossas fontes e rios sem o que o nosso belo Brasil em menos de dois seacuteculos ficaraacute reduzido aos paacuteramos e desertos aacuteridos da Liacutebia Viraacute entatildeo este dia (dia terriacutevel e fatal) em que a ultrajada natureza se ache vingada de tantos erros e crimes cometidosrdquo (Joseacute Bonifaacutecio de Andrada e Silva- Representaccedilatildeo agrave Assembleacuteia Constituinte e Legislativa do impeacuterio do Brasil sobre a escravatura 1823)
ldquoUm sopro de destruiccedilatildeordquo Joseacute Augusto Paacutedua
ldquoJaacute eacute tempo de se atentar nestas preciosas matas nestas
amenas selvas que o cultivador do Brasil com o machado em uma matildeo e o ticcedilatildeo em outra ameaccedila-as de total incecircndio e desolaccedilatildeo Uma agricultura baacuterbara ao mesmo tempo muito dispendiosa tem sido a causa deste geral abrasamento O agricultor olha ao redor de si para duas ou mais leacuteguas de matas como para um nada e ainda natildeo as tem bem reduzido a cinzas jaacute estende ao longe a vista para levar a destruiccedilatildeo a outras partes Natildeo conserva apego nem amor ao territoacuterio que cultiva pois conhece mui bem que ele talvez natildeo chegaraacute a seus filhosrdquo (Joseacute Vieira Couto 1799)
Histoacuterico Brasileiro
Exploraccedilatildeo predatoacuteria desde a colonizaccedilatildeo (teacutecnicas arcaicas desmatamento queimadas- esgotamento do solo secas extinccedilatildeo de espeacutecies)
Relaccedilatildeo entre a produccedilatildeo escravista e a destruiccedilatildeo ambiental
Criacutetica ambiental brasileira seacuteculos XVIII e XIX- importacircncia econocircmica e social dos recursos naturais- destruiccedilatildeo como siacutembolo do atraso
E as futuras geraccedilotildees
Instrumentos do Coacutedigo Florestal
Proteccedilatildeo da vegetaccedilatildeo nativa Padrotildees ambientais miacutenimos para regular a
relaccedilatildeo do homem com a terra Aacutereas de preservaccedilatildeo permanente Aacutereas de reserva legal Regime restritivo de supressatildeo de
vegetaccedilatildeo Natildeo se confunde com unidades de
conservaccedilatildeo
Funccedilotildees das APPs
Espaccedilos protegidos em razatildeo de caracteriacutesticas especiais (margens de rios encostas topos de morros mangues)
Preservar recursos hiacutedricos paisagem biodiversidade
Proteger o solo
Assegurar o bem estar das populaccedilotildees humanas
Facilitar o fluxo gecircnico de fauna e flora
Funccedilotildees da reserva legal
Contribuiccedilatildeo individual do proprietaacuterio para o equiliacutebrio ecoloacutegico da regiatildeo
assegurar o uso econocircmico de modo sustentaacutevel dos recursos naturais do imoacutevel rural
auxiliar a conservaccedilatildeo e a reabilitaccedilatildeo dos processos ecoloacutegicos
promover a conservaccedilatildeo da biodiversidade
o abrigo e a proteccedilatildeo de fauna silvestre e da flora nativa
Serviccedilos ecossistecircmicos (O Coacutedigo Florestal e a Ciecircncia Contribuiccedilotildees
para o diaacutelogo Sociedade Brasileira para o Progresso da Ciecircncia e Academia Brasileira de
Ciecircncia)
Regulaccedilatildeo hidroloacutegica (aumento do armazenamento transferecircncia e recarga de aquiacuteferos)
Regulaccedilatildeo atmosfeacuterica (sequestro de carbono e reduccedilatildeo de gases de efeito estufa)
Controle de erosatildeo
Serviccedilos ofertados pela biodiversidade (polinizaccedilatildeo e controle de pragas)
Capital natural do paiacutes
A Lei 1265112 e MP 57112 eacute
Injusta
inconstitucional
insegura
sem embasamento cientiacutefico
Retrocesso na Poliacutetica Nacional do Meio Ambiente
DEVER GERAL DE PROTECcedilAtildeO Art 225 Todos tecircm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado bem de
uso comum do povo e essencial agrave sadia qualidade de vida impondo-se ao Poder Puacuteblico e agrave coletividade o dever de defendecirc-lo e preservaacute- lo para as presentes e futuras geraccedilotildees
sect 1ordm - Para assegurar a efetividade desse direito incumbe ao Poder Puacuteblico I - preservar e restaurar os processos ecoloacutegicos essenciais e prover o manejo
ecoloacutegico das espeacutecies e ecossistemas II - preservar a diversidade e a integridade do patrimocircnio geneacutetico do Paiacutes e
fiscalizar as entidades dedicadas agrave pesquisa e manipulaccedilatildeo de material geneacutetico
III - definir em todas as unidades da Federaccedilatildeo espaccedilos territoriais e seus componentes a serem especialmente protegidos sendo a alteraccedilatildeo e a supressatildeo permitidas somente atraveacutes de lei vedada qualquer utilizaccedilatildeo que comprometa a integridade dos atributos que justifiquem sua proteccedilatildeo
IV - exigir na forma da lei para instalaccedilatildeo de obra ou atividade potencialmente causadora de significativa degradaccedilatildeo do meio ambiente estudo preacutevio de impacto ambiental a que se daraacute publicidade
V - controlar a produccedilatildeo a comercializaccedilatildeo e o emprego de teacutecnicas meacutetodos e substacircncias que comportem risco para a vida a qualidade de vida e o meio ambiente
VI - promover a educaccedilatildeo ambiental em todos os niacuteveis de ensino e a conscientizaccedilatildeo puacuteblica para a preservaccedilatildeo do meio ambiente
VII - proteger a fauna e a flora vedadas na forma da lei as praacuteticas que coloquem em risco sua funccedilatildeo ecoloacutegica provoquem a extinccedilatildeo de espeacutecies ou submetam os animais a crueldade
OBRIGACcedilAtildeO DE REPARAR DANOS AMBIENTAIS E O PRINCIacutePIO DA ISONOMIA
sect 2ordm - Aquele que explorar recursos minerais fica obrigado a recuperar o meio ambiente degradado de acordo com soluccedilatildeo teacutecnica exigida pelo oacutergatildeo puacuteblico competente na forma da lei
sect 3ordm - As condutas e atividades consideradas lesivas ao meio ambiente sujeitaratildeo os infratores pessoas fiacutesicas ou juriacutedicas a sanccedilotildees penais e administrativas independentemente da obrigaccedilatildeo de reparar os danos causados
Art 5ordm Todos satildeo iguais perante a lei sem distinccedilatildeo de qualquer
natureza garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no Paiacutes a inviolabilidade do direito agrave vida agrave liberdade agrave igualdade agrave seguranccedila e agrave propriedade nos termos seguintes
BIOMAS COMO PATRIMOcircNIO NACIONAL
sect 4ordm - A Floresta Amazocircnica brasileira a Mata Atlacircntica a Serra do Mar o Pantanal Mato-Grossense e a Zona Costeira satildeo patrimocircnio nacional e sua utilizaccedilatildeo far-se-aacute na forma da lei dentro de condiccedilotildees que assegurem a preservaccedilatildeo do meio ambiente inclusive quanto ao uso dos recursos naturais
Princiacutepio da vedaccedilatildeo do retrocesso socioambiental
Tutela normativa ambiental deve operar de
modo progressivo
Veda a supressatildeo de condutas e normas
adotadas para concretizaccedilatildeo de direitos
fundamentais
A proteccedilatildeo ambiental eacute um objetivo
fundamental do Estado Brasileiro
DECISOtildeES DO STF
Dispensa de EIA-RIMA para florestamento ou reflorestamento (ADI 1086)
Rinhas de galo (ADI 3776 ADI 1856 ADI 2514)
Farra do Boi (RE 153531)
Importaccedilatildeo de pneus usados (ADPF 101)
Compromissos internacionais
Convenccedilatildeo-Quadro das Naccedilotildees Unidas sobre a Mudanccedila do Clima no acircmbito da qual foram realizadas mais de quinze conferecircncias a uacuteltima delas em Cancuacuten Meacutexico em Novembro de 2010
Convenccedilatildeo sobre Zonas Uacutemidas de Importacircncia Internacional
Convenccedilatildeo de Ramsar promulgada pelo Decreto 190596
Convenccedilatildeo sobre Diversidade Bioloacutegica assinada por ocasiatildeo da RIO 92 e promulgada por meio do Decreto 251998
Convenccedilatildeo Internacional de Combate agrave Desertificaccedilatildeo promulgada por meio do Decreto nordm 274198
Principais problemas
Art 3ordm IV ndash inconstitucionalidade do conceito de aacuterea rural
consolidada
Art 3ordm VIII e IX ndash interpretaccedilatildeo conforme no sentido de que
em todas as hipoacuteteses de intervenccedilatildeo excepcional em APP por interesse social ou utilidade puacuteblica previstas exemplificativamente nos incisos do Art 3ordm sejam condicionadas agrave inexistecircncia de alternativa teacutecnica locacional conforme aliacutenea ldquoerdquo do inciso VIII e aliacutenea ldquogrdquodo inciso IX
Art 3ordm XIX ndash o conceito de leito regular deve ser interpretado
como aquele que engloba o leito do rio em seu periacuteodo de cheia sazonal para efeitos do Art 4ordm I de modo a que a vaacuterzea ao fazer parte do leito rio seja o marco inicial da mediccedilatildeo das aacutereas de preservaccedilagraveo permanente Isso foi reconhecido nas razotildees de veto ao paraacutegrafo 3 do art 4
Principais problemas Art 3ordm paraacutegrafo uacutenico ndash inconstitucionalidade da extensatildeo do
tratamento da pequena propriedade rural familiar agrave propriedade ou posse rural de ateacute 4 moacutedulos e inconstitucionalidade da exigecircncia de que esta extensatildeo para comunidades tradicionais
e indiacutegenas soacute ocorra para aacutereas tituladas Art 52 53 54 55 56 e 57- reflexo do paraacutegrafo uacutenico do art
3ordm que estendeu o conceito de agricultura familiar aos imoacuteveis com menos de 4 MF
Art 4ordm sect 5ordm Inconstitucionalidade da permissatildeo de plantio em
vaacuterzeas
Art 4ordm sect 6ordm ndash inconstitucionalidade da permissatildeo de
aquicultura em APP para imoacuteveis rurais de ateacute 15 moacutedulos fiscais
Art 4ordm IX ndash inconstitucionalidade do conceito restritivo de topo
de morro em contraposiccedilatildeo ao regime atual
Art 5ordm ndash inconstitucionalidade do estabelecimento de um limite
maacuteximo de faixa marginal e da diminuiccedilatildeo dos limites previstos no coacutedigo atual
Principais problemas
Art 7ordm sect 3ordm ndash inconstitucionalidade da expressatildeo ldquorealizada
apoacutes 22 de julho de 2008rdquo (proibiccedilatildeo de novas autorizaccedilotildees de supressatildeo de vegetaccedilatildeo)
Art10 PANTANALndash Interpretaccedilatildeo conforme para que a
permissatildeo natildeo seja entendida como dispensa de licenciamento ambiental porquanto a simples afirmaccedilatildeo de que eacute admitida a exploraccedilatildeo ecologicamente sustentaacutevel sem definir o que significa isso aleacutem da referecircncia geneacuterica a ldquorecomendaccedilotildees teacutecnicas dos oacutergatildeos oficiais de pesquisardquo natildeo constituirem paracircmetros claros e seguros para garantir a preservaccedilatildeo deste ecossistema
Art 12 sectsect 4ordm e 5ordm ndash admite a reduccedilatildeo da reserva legal sem
fundamento teacutecnico previsto em zoneamento econocircmico ecoloacutegico como na hipoacutetese do Art 13
Art 12 sectsect 6ordm(abastecimento puacuteblico e esgoto)
7ordm(hidreleacutetricas) e 8ordm (rodovias e ferrovias) preveecircm dispensa inconstitucional de reserva legal
Principais problemas
Art 13 I ndash interpretaccedilatildeo conforme para a entender a
expressatildeo ldquoexclusivamente para fins de regularizaccedilatildeo por ldquopara fins de recomposiccedilatildeordquo considerando o limite temporal do regime anterior 26052000 data da MP 19562000
Art 17 sect 3ordm - inconstitucionalidade da expressatildeo apoacutes
2272008(Eacute obrigatoacuteria a suspensatildeo imediata das atividades em Aacuterea de Reserva
Legal desmatada irregularmente apoacutes 22 de julho de 2008(Redaccedilatildeo dada pela Medida Provisoacuteria nordm 571 de 2012))
Art 18 sect 4ordm - natildeo exigecircncia de registro das aacutereas protegidas
no registro de imoacuteveis
Art22 III admite plantio de espeacutecies exoacuteticas em manejo
florestal sustentaacutevel da RL
Art 35 sect 1ordm a 3ordm- interpretaccedilatildeo conforme no sentido de que
depende de licenciamento ambiental pois a atividade a atividade silivicultura eacute potencialmente poluidora
Principais problemas
Art 48 sect 2ordm e art 66 sect 6ordm - Inconstitucionalidade do termo
mesmo bioma pois natildeo exerce a efetiva proteccedilatildeo como se daacute no regime atual que exige que a compensaccedilatildeo ocorra na mesma microbacia
Art 59 sect 4ordm ndash imunidade de fiscalizaccedilatildeo para danos anteriores
a 22 de Julho de 2008
Art 60 - anistia - viola os princiacutepio da isonomias e da
moralidade
Arts 61-A 61-B 61-C 62 e 63 - aacuterea rural consolidada -
consolidaccedilatildeo de danos ambientais
Art 66 - inconstitucionalidade da data 2272008 em relaccedilatildeo agrave
compensaccedilatildeo devendo-se utilizar a data da lei anterior (1998)
Art 66 sect 3ordm - inconstitucionalidade pois admite a
recomposiccedilatildeo da reserva legal com o uso de espeacutecies exoacuteticas
Principais problemas
Art 67 - inconstitucional - dispensa a recomposiccedilatildeo para
propriedades de ateacute 4 MF - proteccedilatildeo deficiente O Estado deve apoiar a recomposiccedilatildeo e natildeo dispensaacute-la
Art 68 - inconstitucional - pretende-se consolidar a RL a partir
das normas vigentes agrave eacutepoca do desmatamento independente de ter sido irregular ou natildeo - O Estado deve apoiar a recomposiccedilatildeo e natildeo dispensaacute-la
Pontos positivos
Art 2 paraacutegrafo 1 procedimento sumaacuterio Arts 64 e 65 projeto de regularizaccedilatildeo fundiaacuteria
Art 29 cadastro ambiental rural- eacute preciso cobrar a efetiva implantaccedilatildeo do SINIMA
Art 35- SISTEMA NACIONAL de controle da origem da madeira do carvatildeo e de outros produtos florestais integrado pela Uniatildeo Federal Estados e Municiacutepios coordenador fiscalizado e regulamentado pelo IBAMA (MP 5712012)
Art 35 paraacutegrafo 1- possibilidade de bloquear a emissatildeo de DOF(documento de origem florestal) dos entes natildeo integrados ao SISTEMA NACIONAL
Fim
Obrigado
ldquoUm sopro de destruiccedilatildeordquo Joseacute Augusto Paacutedua
ldquoA natureza fez tudo a nosso favor noacutes poreacutem pouco ou nada temos feito a favor da Natureza Nossas terras estatildeo ermas e as poucas que temos roteado satildeo mal cultivadas porque o satildeo por braccedilos indolentes e forccedilados Nossas numerosas minas por falta de trabalhadores ativos e instruiacutedos estatildeo desconhecidas ou mal aproveitadas Nossas preciosas matas vatildeo desaparecendo viacutetimas do fogo e do machado destruidor da ignoracircncia e do egoiacutesmo Nossos montes e encostas vatildeo-se escalvando diariamente e com o andar do tempo faltaratildeo as chuvas fecundantes que favoreccedilam a vegetaccedilatildeo e alimentem nossas fontes e rios sem o que o nosso belo Brasil em menos de dois seacuteculos ficaraacute reduzido aos paacuteramos e desertos aacuteridos da Liacutebia Viraacute entatildeo este dia (dia terriacutevel e fatal) em que a ultrajada natureza se ache vingada de tantos erros e crimes cometidosrdquo (Joseacute Bonifaacutecio de Andrada e Silva- Representaccedilatildeo agrave Assembleacuteia Constituinte e Legislativa do impeacuterio do Brasil sobre a escravatura 1823)
ldquoUm sopro de destruiccedilatildeordquo Joseacute Augusto Paacutedua
ldquoJaacute eacute tempo de se atentar nestas preciosas matas nestas
amenas selvas que o cultivador do Brasil com o machado em uma matildeo e o ticcedilatildeo em outra ameaccedila-as de total incecircndio e desolaccedilatildeo Uma agricultura baacuterbara ao mesmo tempo muito dispendiosa tem sido a causa deste geral abrasamento O agricultor olha ao redor de si para duas ou mais leacuteguas de matas como para um nada e ainda natildeo as tem bem reduzido a cinzas jaacute estende ao longe a vista para levar a destruiccedilatildeo a outras partes Natildeo conserva apego nem amor ao territoacuterio que cultiva pois conhece mui bem que ele talvez natildeo chegaraacute a seus filhosrdquo (Joseacute Vieira Couto 1799)
Histoacuterico Brasileiro
Exploraccedilatildeo predatoacuteria desde a colonizaccedilatildeo (teacutecnicas arcaicas desmatamento queimadas- esgotamento do solo secas extinccedilatildeo de espeacutecies)
Relaccedilatildeo entre a produccedilatildeo escravista e a destruiccedilatildeo ambiental
Criacutetica ambiental brasileira seacuteculos XVIII e XIX- importacircncia econocircmica e social dos recursos naturais- destruiccedilatildeo como siacutembolo do atraso
E as futuras geraccedilotildees
Instrumentos do Coacutedigo Florestal
Proteccedilatildeo da vegetaccedilatildeo nativa Padrotildees ambientais miacutenimos para regular a
relaccedilatildeo do homem com a terra Aacutereas de preservaccedilatildeo permanente Aacutereas de reserva legal Regime restritivo de supressatildeo de
vegetaccedilatildeo Natildeo se confunde com unidades de
conservaccedilatildeo
Funccedilotildees das APPs
Espaccedilos protegidos em razatildeo de caracteriacutesticas especiais (margens de rios encostas topos de morros mangues)
Preservar recursos hiacutedricos paisagem biodiversidade
Proteger o solo
Assegurar o bem estar das populaccedilotildees humanas
Facilitar o fluxo gecircnico de fauna e flora
Funccedilotildees da reserva legal
Contribuiccedilatildeo individual do proprietaacuterio para o equiliacutebrio ecoloacutegico da regiatildeo
assegurar o uso econocircmico de modo sustentaacutevel dos recursos naturais do imoacutevel rural
auxiliar a conservaccedilatildeo e a reabilitaccedilatildeo dos processos ecoloacutegicos
promover a conservaccedilatildeo da biodiversidade
o abrigo e a proteccedilatildeo de fauna silvestre e da flora nativa
Serviccedilos ecossistecircmicos (O Coacutedigo Florestal e a Ciecircncia Contribuiccedilotildees
para o diaacutelogo Sociedade Brasileira para o Progresso da Ciecircncia e Academia Brasileira de
Ciecircncia)
Regulaccedilatildeo hidroloacutegica (aumento do armazenamento transferecircncia e recarga de aquiacuteferos)
Regulaccedilatildeo atmosfeacuterica (sequestro de carbono e reduccedilatildeo de gases de efeito estufa)
Controle de erosatildeo
Serviccedilos ofertados pela biodiversidade (polinizaccedilatildeo e controle de pragas)
Capital natural do paiacutes
A Lei 1265112 e MP 57112 eacute
Injusta
inconstitucional
insegura
sem embasamento cientiacutefico
Retrocesso na Poliacutetica Nacional do Meio Ambiente
DEVER GERAL DE PROTECcedilAtildeO Art 225 Todos tecircm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado bem de
uso comum do povo e essencial agrave sadia qualidade de vida impondo-se ao Poder Puacuteblico e agrave coletividade o dever de defendecirc-lo e preservaacute- lo para as presentes e futuras geraccedilotildees
sect 1ordm - Para assegurar a efetividade desse direito incumbe ao Poder Puacuteblico I - preservar e restaurar os processos ecoloacutegicos essenciais e prover o manejo
ecoloacutegico das espeacutecies e ecossistemas II - preservar a diversidade e a integridade do patrimocircnio geneacutetico do Paiacutes e
fiscalizar as entidades dedicadas agrave pesquisa e manipulaccedilatildeo de material geneacutetico
III - definir em todas as unidades da Federaccedilatildeo espaccedilos territoriais e seus componentes a serem especialmente protegidos sendo a alteraccedilatildeo e a supressatildeo permitidas somente atraveacutes de lei vedada qualquer utilizaccedilatildeo que comprometa a integridade dos atributos que justifiquem sua proteccedilatildeo
IV - exigir na forma da lei para instalaccedilatildeo de obra ou atividade potencialmente causadora de significativa degradaccedilatildeo do meio ambiente estudo preacutevio de impacto ambiental a que se daraacute publicidade
V - controlar a produccedilatildeo a comercializaccedilatildeo e o emprego de teacutecnicas meacutetodos e substacircncias que comportem risco para a vida a qualidade de vida e o meio ambiente
VI - promover a educaccedilatildeo ambiental em todos os niacuteveis de ensino e a conscientizaccedilatildeo puacuteblica para a preservaccedilatildeo do meio ambiente
VII - proteger a fauna e a flora vedadas na forma da lei as praacuteticas que coloquem em risco sua funccedilatildeo ecoloacutegica provoquem a extinccedilatildeo de espeacutecies ou submetam os animais a crueldade
OBRIGACcedilAtildeO DE REPARAR DANOS AMBIENTAIS E O PRINCIacutePIO DA ISONOMIA
sect 2ordm - Aquele que explorar recursos minerais fica obrigado a recuperar o meio ambiente degradado de acordo com soluccedilatildeo teacutecnica exigida pelo oacutergatildeo puacuteblico competente na forma da lei
sect 3ordm - As condutas e atividades consideradas lesivas ao meio ambiente sujeitaratildeo os infratores pessoas fiacutesicas ou juriacutedicas a sanccedilotildees penais e administrativas independentemente da obrigaccedilatildeo de reparar os danos causados
Art 5ordm Todos satildeo iguais perante a lei sem distinccedilatildeo de qualquer
natureza garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no Paiacutes a inviolabilidade do direito agrave vida agrave liberdade agrave igualdade agrave seguranccedila e agrave propriedade nos termos seguintes
BIOMAS COMO PATRIMOcircNIO NACIONAL
sect 4ordm - A Floresta Amazocircnica brasileira a Mata Atlacircntica a Serra do Mar o Pantanal Mato-Grossense e a Zona Costeira satildeo patrimocircnio nacional e sua utilizaccedilatildeo far-se-aacute na forma da lei dentro de condiccedilotildees que assegurem a preservaccedilatildeo do meio ambiente inclusive quanto ao uso dos recursos naturais
Princiacutepio da vedaccedilatildeo do retrocesso socioambiental
Tutela normativa ambiental deve operar de
modo progressivo
Veda a supressatildeo de condutas e normas
adotadas para concretizaccedilatildeo de direitos
fundamentais
A proteccedilatildeo ambiental eacute um objetivo
fundamental do Estado Brasileiro
DECISOtildeES DO STF
Dispensa de EIA-RIMA para florestamento ou reflorestamento (ADI 1086)
Rinhas de galo (ADI 3776 ADI 1856 ADI 2514)
Farra do Boi (RE 153531)
Importaccedilatildeo de pneus usados (ADPF 101)
Compromissos internacionais
Convenccedilatildeo-Quadro das Naccedilotildees Unidas sobre a Mudanccedila do Clima no acircmbito da qual foram realizadas mais de quinze conferecircncias a uacuteltima delas em Cancuacuten Meacutexico em Novembro de 2010
Convenccedilatildeo sobre Zonas Uacutemidas de Importacircncia Internacional
Convenccedilatildeo de Ramsar promulgada pelo Decreto 190596
Convenccedilatildeo sobre Diversidade Bioloacutegica assinada por ocasiatildeo da RIO 92 e promulgada por meio do Decreto 251998
Convenccedilatildeo Internacional de Combate agrave Desertificaccedilatildeo promulgada por meio do Decreto nordm 274198
Principais problemas
Art 3ordm IV ndash inconstitucionalidade do conceito de aacuterea rural
consolidada
Art 3ordm VIII e IX ndash interpretaccedilatildeo conforme no sentido de que
em todas as hipoacuteteses de intervenccedilatildeo excepcional em APP por interesse social ou utilidade puacuteblica previstas exemplificativamente nos incisos do Art 3ordm sejam condicionadas agrave inexistecircncia de alternativa teacutecnica locacional conforme aliacutenea ldquoerdquo do inciso VIII e aliacutenea ldquogrdquodo inciso IX
Art 3ordm XIX ndash o conceito de leito regular deve ser interpretado
como aquele que engloba o leito do rio em seu periacuteodo de cheia sazonal para efeitos do Art 4ordm I de modo a que a vaacuterzea ao fazer parte do leito rio seja o marco inicial da mediccedilatildeo das aacutereas de preservaccedilagraveo permanente Isso foi reconhecido nas razotildees de veto ao paraacutegrafo 3 do art 4
Principais problemas Art 3ordm paraacutegrafo uacutenico ndash inconstitucionalidade da extensatildeo do
tratamento da pequena propriedade rural familiar agrave propriedade ou posse rural de ateacute 4 moacutedulos e inconstitucionalidade da exigecircncia de que esta extensatildeo para comunidades tradicionais
e indiacutegenas soacute ocorra para aacutereas tituladas Art 52 53 54 55 56 e 57- reflexo do paraacutegrafo uacutenico do art
3ordm que estendeu o conceito de agricultura familiar aos imoacuteveis com menos de 4 MF
Art 4ordm sect 5ordm Inconstitucionalidade da permissatildeo de plantio em
vaacuterzeas
Art 4ordm sect 6ordm ndash inconstitucionalidade da permissatildeo de
aquicultura em APP para imoacuteveis rurais de ateacute 15 moacutedulos fiscais
Art 4ordm IX ndash inconstitucionalidade do conceito restritivo de topo
de morro em contraposiccedilatildeo ao regime atual
Art 5ordm ndash inconstitucionalidade do estabelecimento de um limite
maacuteximo de faixa marginal e da diminuiccedilatildeo dos limites previstos no coacutedigo atual
Principais problemas
Art 7ordm sect 3ordm ndash inconstitucionalidade da expressatildeo ldquorealizada
apoacutes 22 de julho de 2008rdquo (proibiccedilatildeo de novas autorizaccedilotildees de supressatildeo de vegetaccedilatildeo)
Art10 PANTANALndash Interpretaccedilatildeo conforme para que a
permissatildeo natildeo seja entendida como dispensa de licenciamento ambiental porquanto a simples afirmaccedilatildeo de que eacute admitida a exploraccedilatildeo ecologicamente sustentaacutevel sem definir o que significa isso aleacutem da referecircncia geneacuterica a ldquorecomendaccedilotildees teacutecnicas dos oacutergatildeos oficiais de pesquisardquo natildeo constituirem paracircmetros claros e seguros para garantir a preservaccedilatildeo deste ecossistema
Art 12 sectsect 4ordm e 5ordm ndash admite a reduccedilatildeo da reserva legal sem
fundamento teacutecnico previsto em zoneamento econocircmico ecoloacutegico como na hipoacutetese do Art 13
Art 12 sectsect 6ordm(abastecimento puacuteblico e esgoto)
7ordm(hidreleacutetricas) e 8ordm (rodovias e ferrovias) preveecircm dispensa inconstitucional de reserva legal
Principais problemas
Art 13 I ndash interpretaccedilatildeo conforme para a entender a
expressatildeo ldquoexclusivamente para fins de regularizaccedilatildeo por ldquopara fins de recomposiccedilatildeordquo considerando o limite temporal do regime anterior 26052000 data da MP 19562000
Art 17 sect 3ordm - inconstitucionalidade da expressatildeo apoacutes
2272008(Eacute obrigatoacuteria a suspensatildeo imediata das atividades em Aacuterea de Reserva
Legal desmatada irregularmente apoacutes 22 de julho de 2008(Redaccedilatildeo dada pela Medida Provisoacuteria nordm 571 de 2012))
Art 18 sect 4ordm - natildeo exigecircncia de registro das aacutereas protegidas
no registro de imoacuteveis
Art22 III admite plantio de espeacutecies exoacuteticas em manejo
florestal sustentaacutevel da RL
Art 35 sect 1ordm a 3ordm- interpretaccedilatildeo conforme no sentido de que
depende de licenciamento ambiental pois a atividade a atividade silivicultura eacute potencialmente poluidora
Principais problemas
Art 48 sect 2ordm e art 66 sect 6ordm - Inconstitucionalidade do termo
mesmo bioma pois natildeo exerce a efetiva proteccedilatildeo como se daacute no regime atual que exige que a compensaccedilatildeo ocorra na mesma microbacia
Art 59 sect 4ordm ndash imunidade de fiscalizaccedilatildeo para danos anteriores
a 22 de Julho de 2008
Art 60 - anistia - viola os princiacutepio da isonomias e da
moralidade
Arts 61-A 61-B 61-C 62 e 63 - aacuterea rural consolidada -
consolidaccedilatildeo de danos ambientais
Art 66 - inconstitucionalidade da data 2272008 em relaccedilatildeo agrave
compensaccedilatildeo devendo-se utilizar a data da lei anterior (1998)
Art 66 sect 3ordm - inconstitucionalidade pois admite a
recomposiccedilatildeo da reserva legal com o uso de espeacutecies exoacuteticas
Principais problemas
Art 67 - inconstitucional - dispensa a recomposiccedilatildeo para
propriedades de ateacute 4 MF - proteccedilatildeo deficiente O Estado deve apoiar a recomposiccedilatildeo e natildeo dispensaacute-la
Art 68 - inconstitucional - pretende-se consolidar a RL a partir
das normas vigentes agrave eacutepoca do desmatamento independente de ter sido irregular ou natildeo - O Estado deve apoiar a recomposiccedilatildeo e natildeo dispensaacute-la
Pontos positivos
Art 2 paraacutegrafo 1 procedimento sumaacuterio Arts 64 e 65 projeto de regularizaccedilatildeo fundiaacuteria
Art 29 cadastro ambiental rural- eacute preciso cobrar a efetiva implantaccedilatildeo do SINIMA
Art 35- SISTEMA NACIONAL de controle da origem da madeira do carvatildeo e de outros produtos florestais integrado pela Uniatildeo Federal Estados e Municiacutepios coordenador fiscalizado e regulamentado pelo IBAMA (MP 5712012)
Art 35 paraacutegrafo 1- possibilidade de bloquear a emissatildeo de DOF(documento de origem florestal) dos entes natildeo integrados ao SISTEMA NACIONAL
Fim
Obrigado
ldquoUm sopro de destruiccedilatildeordquo Joseacute Augusto Paacutedua
ldquoJaacute eacute tempo de se atentar nestas preciosas matas nestas
amenas selvas que o cultivador do Brasil com o machado em uma matildeo e o ticcedilatildeo em outra ameaccedila-as de total incecircndio e desolaccedilatildeo Uma agricultura baacuterbara ao mesmo tempo muito dispendiosa tem sido a causa deste geral abrasamento O agricultor olha ao redor de si para duas ou mais leacuteguas de matas como para um nada e ainda natildeo as tem bem reduzido a cinzas jaacute estende ao longe a vista para levar a destruiccedilatildeo a outras partes Natildeo conserva apego nem amor ao territoacuterio que cultiva pois conhece mui bem que ele talvez natildeo chegaraacute a seus filhosrdquo (Joseacute Vieira Couto 1799)
Histoacuterico Brasileiro
Exploraccedilatildeo predatoacuteria desde a colonizaccedilatildeo (teacutecnicas arcaicas desmatamento queimadas- esgotamento do solo secas extinccedilatildeo de espeacutecies)
Relaccedilatildeo entre a produccedilatildeo escravista e a destruiccedilatildeo ambiental
Criacutetica ambiental brasileira seacuteculos XVIII e XIX- importacircncia econocircmica e social dos recursos naturais- destruiccedilatildeo como siacutembolo do atraso
E as futuras geraccedilotildees
Instrumentos do Coacutedigo Florestal
Proteccedilatildeo da vegetaccedilatildeo nativa Padrotildees ambientais miacutenimos para regular a
relaccedilatildeo do homem com a terra Aacutereas de preservaccedilatildeo permanente Aacutereas de reserva legal Regime restritivo de supressatildeo de
vegetaccedilatildeo Natildeo se confunde com unidades de
conservaccedilatildeo
Funccedilotildees das APPs
Espaccedilos protegidos em razatildeo de caracteriacutesticas especiais (margens de rios encostas topos de morros mangues)
Preservar recursos hiacutedricos paisagem biodiversidade
Proteger o solo
Assegurar o bem estar das populaccedilotildees humanas
Facilitar o fluxo gecircnico de fauna e flora
Funccedilotildees da reserva legal
Contribuiccedilatildeo individual do proprietaacuterio para o equiliacutebrio ecoloacutegico da regiatildeo
assegurar o uso econocircmico de modo sustentaacutevel dos recursos naturais do imoacutevel rural
auxiliar a conservaccedilatildeo e a reabilitaccedilatildeo dos processos ecoloacutegicos
promover a conservaccedilatildeo da biodiversidade
o abrigo e a proteccedilatildeo de fauna silvestre e da flora nativa
Serviccedilos ecossistecircmicos (O Coacutedigo Florestal e a Ciecircncia Contribuiccedilotildees
para o diaacutelogo Sociedade Brasileira para o Progresso da Ciecircncia e Academia Brasileira de
Ciecircncia)
Regulaccedilatildeo hidroloacutegica (aumento do armazenamento transferecircncia e recarga de aquiacuteferos)
Regulaccedilatildeo atmosfeacuterica (sequestro de carbono e reduccedilatildeo de gases de efeito estufa)
Controle de erosatildeo
Serviccedilos ofertados pela biodiversidade (polinizaccedilatildeo e controle de pragas)
Capital natural do paiacutes
A Lei 1265112 e MP 57112 eacute
Injusta
inconstitucional
insegura
sem embasamento cientiacutefico
Retrocesso na Poliacutetica Nacional do Meio Ambiente
DEVER GERAL DE PROTECcedilAtildeO Art 225 Todos tecircm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado bem de
uso comum do povo e essencial agrave sadia qualidade de vida impondo-se ao Poder Puacuteblico e agrave coletividade o dever de defendecirc-lo e preservaacute- lo para as presentes e futuras geraccedilotildees
sect 1ordm - Para assegurar a efetividade desse direito incumbe ao Poder Puacuteblico I - preservar e restaurar os processos ecoloacutegicos essenciais e prover o manejo
ecoloacutegico das espeacutecies e ecossistemas II - preservar a diversidade e a integridade do patrimocircnio geneacutetico do Paiacutes e
fiscalizar as entidades dedicadas agrave pesquisa e manipulaccedilatildeo de material geneacutetico
III - definir em todas as unidades da Federaccedilatildeo espaccedilos territoriais e seus componentes a serem especialmente protegidos sendo a alteraccedilatildeo e a supressatildeo permitidas somente atraveacutes de lei vedada qualquer utilizaccedilatildeo que comprometa a integridade dos atributos que justifiquem sua proteccedilatildeo
IV - exigir na forma da lei para instalaccedilatildeo de obra ou atividade potencialmente causadora de significativa degradaccedilatildeo do meio ambiente estudo preacutevio de impacto ambiental a que se daraacute publicidade
V - controlar a produccedilatildeo a comercializaccedilatildeo e o emprego de teacutecnicas meacutetodos e substacircncias que comportem risco para a vida a qualidade de vida e o meio ambiente
VI - promover a educaccedilatildeo ambiental em todos os niacuteveis de ensino e a conscientizaccedilatildeo puacuteblica para a preservaccedilatildeo do meio ambiente
VII - proteger a fauna e a flora vedadas na forma da lei as praacuteticas que coloquem em risco sua funccedilatildeo ecoloacutegica provoquem a extinccedilatildeo de espeacutecies ou submetam os animais a crueldade
OBRIGACcedilAtildeO DE REPARAR DANOS AMBIENTAIS E O PRINCIacutePIO DA ISONOMIA
sect 2ordm - Aquele que explorar recursos minerais fica obrigado a recuperar o meio ambiente degradado de acordo com soluccedilatildeo teacutecnica exigida pelo oacutergatildeo puacuteblico competente na forma da lei
sect 3ordm - As condutas e atividades consideradas lesivas ao meio ambiente sujeitaratildeo os infratores pessoas fiacutesicas ou juriacutedicas a sanccedilotildees penais e administrativas independentemente da obrigaccedilatildeo de reparar os danos causados
Art 5ordm Todos satildeo iguais perante a lei sem distinccedilatildeo de qualquer
natureza garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no Paiacutes a inviolabilidade do direito agrave vida agrave liberdade agrave igualdade agrave seguranccedila e agrave propriedade nos termos seguintes
BIOMAS COMO PATRIMOcircNIO NACIONAL
sect 4ordm - A Floresta Amazocircnica brasileira a Mata Atlacircntica a Serra do Mar o Pantanal Mato-Grossense e a Zona Costeira satildeo patrimocircnio nacional e sua utilizaccedilatildeo far-se-aacute na forma da lei dentro de condiccedilotildees que assegurem a preservaccedilatildeo do meio ambiente inclusive quanto ao uso dos recursos naturais
Princiacutepio da vedaccedilatildeo do retrocesso socioambiental
Tutela normativa ambiental deve operar de
modo progressivo
Veda a supressatildeo de condutas e normas
adotadas para concretizaccedilatildeo de direitos
fundamentais
A proteccedilatildeo ambiental eacute um objetivo
fundamental do Estado Brasileiro
DECISOtildeES DO STF
Dispensa de EIA-RIMA para florestamento ou reflorestamento (ADI 1086)
Rinhas de galo (ADI 3776 ADI 1856 ADI 2514)
Farra do Boi (RE 153531)
Importaccedilatildeo de pneus usados (ADPF 101)
Compromissos internacionais
Convenccedilatildeo-Quadro das Naccedilotildees Unidas sobre a Mudanccedila do Clima no acircmbito da qual foram realizadas mais de quinze conferecircncias a uacuteltima delas em Cancuacuten Meacutexico em Novembro de 2010
Convenccedilatildeo sobre Zonas Uacutemidas de Importacircncia Internacional
Convenccedilatildeo de Ramsar promulgada pelo Decreto 190596
Convenccedilatildeo sobre Diversidade Bioloacutegica assinada por ocasiatildeo da RIO 92 e promulgada por meio do Decreto 251998
Convenccedilatildeo Internacional de Combate agrave Desertificaccedilatildeo promulgada por meio do Decreto nordm 274198
Principais problemas
Art 3ordm IV ndash inconstitucionalidade do conceito de aacuterea rural
consolidada
Art 3ordm VIII e IX ndash interpretaccedilatildeo conforme no sentido de que
em todas as hipoacuteteses de intervenccedilatildeo excepcional em APP por interesse social ou utilidade puacuteblica previstas exemplificativamente nos incisos do Art 3ordm sejam condicionadas agrave inexistecircncia de alternativa teacutecnica locacional conforme aliacutenea ldquoerdquo do inciso VIII e aliacutenea ldquogrdquodo inciso IX
Art 3ordm XIX ndash o conceito de leito regular deve ser interpretado
como aquele que engloba o leito do rio em seu periacuteodo de cheia sazonal para efeitos do Art 4ordm I de modo a que a vaacuterzea ao fazer parte do leito rio seja o marco inicial da mediccedilatildeo das aacutereas de preservaccedilagraveo permanente Isso foi reconhecido nas razotildees de veto ao paraacutegrafo 3 do art 4
Principais problemas Art 3ordm paraacutegrafo uacutenico ndash inconstitucionalidade da extensatildeo do
tratamento da pequena propriedade rural familiar agrave propriedade ou posse rural de ateacute 4 moacutedulos e inconstitucionalidade da exigecircncia de que esta extensatildeo para comunidades tradicionais
e indiacutegenas soacute ocorra para aacutereas tituladas Art 52 53 54 55 56 e 57- reflexo do paraacutegrafo uacutenico do art
3ordm que estendeu o conceito de agricultura familiar aos imoacuteveis com menos de 4 MF
Art 4ordm sect 5ordm Inconstitucionalidade da permissatildeo de plantio em
vaacuterzeas
Art 4ordm sect 6ordm ndash inconstitucionalidade da permissatildeo de
aquicultura em APP para imoacuteveis rurais de ateacute 15 moacutedulos fiscais
Art 4ordm IX ndash inconstitucionalidade do conceito restritivo de topo
de morro em contraposiccedilatildeo ao regime atual
Art 5ordm ndash inconstitucionalidade do estabelecimento de um limite
maacuteximo de faixa marginal e da diminuiccedilatildeo dos limites previstos no coacutedigo atual
Principais problemas
Art 7ordm sect 3ordm ndash inconstitucionalidade da expressatildeo ldquorealizada
apoacutes 22 de julho de 2008rdquo (proibiccedilatildeo de novas autorizaccedilotildees de supressatildeo de vegetaccedilatildeo)
Art10 PANTANALndash Interpretaccedilatildeo conforme para que a
permissatildeo natildeo seja entendida como dispensa de licenciamento ambiental porquanto a simples afirmaccedilatildeo de que eacute admitida a exploraccedilatildeo ecologicamente sustentaacutevel sem definir o que significa isso aleacutem da referecircncia geneacuterica a ldquorecomendaccedilotildees teacutecnicas dos oacutergatildeos oficiais de pesquisardquo natildeo constituirem paracircmetros claros e seguros para garantir a preservaccedilatildeo deste ecossistema
Art 12 sectsect 4ordm e 5ordm ndash admite a reduccedilatildeo da reserva legal sem
fundamento teacutecnico previsto em zoneamento econocircmico ecoloacutegico como na hipoacutetese do Art 13
Art 12 sectsect 6ordm(abastecimento puacuteblico e esgoto)
7ordm(hidreleacutetricas) e 8ordm (rodovias e ferrovias) preveecircm dispensa inconstitucional de reserva legal
Principais problemas
Art 13 I ndash interpretaccedilatildeo conforme para a entender a
expressatildeo ldquoexclusivamente para fins de regularizaccedilatildeo por ldquopara fins de recomposiccedilatildeordquo considerando o limite temporal do regime anterior 26052000 data da MP 19562000
Art 17 sect 3ordm - inconstitucionalidade da expressatildeo apoacutes
2272008(Eacute obrigatoacuteria a suspensatildeo imediata das atividades em Aacuterea de Reserva
Legal desmatada irregularmente apoacutes 22 de julho de 2008(Redaccedilatildeo dada pela Medida Provisoacuteria nordm 571 de 2012))
Art 18 sect 4ordm - natildeo exigecircncia de registro das aacutereas protegidas
no registro de imoacuteveis
Art22 III admite plantio de espeacutecies exoacuteticas em manejo
florestal sustentaacutevel da RL
Art 35 sect 1ordm a 3ordm- interpretaccedilatildeo conforme no sentido de que
depende de licenciamento ambiental pois a atividade a atividade silivicultura eacute potencialmente poluidora
Principais problemas
Art 48 sect 2ordm e art 66 sect 6ordm - Inconstitucionalidade do termo
mesmo bioma pois natildeo exerce a efetiva proteccedilatildeo como se daacute no regime atual que exige que a compensaccedilatildeo ocorra na mesma microbacia
Art 59 sect 4ordm ndash imunidade de fiscalizaccedilatildeo para danos anteriores
a 22 de Julho de 2008
Art 60 - anistia - viola os princiacutepio da isonomias e da
moralidade
Arts 61-A 61-B 61-C 62 e 63 - aacuterea rural consolidada -
consolidaccedilatildeo de danos ambientais
Art 66 - inconstitucionalidade da data 2272008 em relaccedilatildeo agrave
compensaccedilatildeo devendo-se utilizar a data da lei anterior (1998)
Art 66 sect 3ordm - inconstitucionalidade pois admite a
recomposiccedilatildeo da reserva legal com o uso de espeacutecies exoacuteticas
Principais problemas
Art 67 - inconstitucional - dispensa a recomposiccedilatildeo para
propriedades de ateacute 4 MF - proteccedilatildeo deficiente O Estado deve apoiar a recomposiccedilatildeo e natildeo dispensaacute-la
Art 68 - inconstitucional - pretende-se consolidar a RL a partir
das normas vigentes agrave eacutepoca do desmatamento independente de ter sido irregular ou natildeo - O Estado deve apoiar a recomposiccedilatildeo e natildeo dispensaacute-la
Pontos positivos
Art 2 paraacutegrafo 1 procedimento sumaacuterio Arts 64 e 65 projeto de regularizaccedilatildeo fundiaacuteria
Art 29 cadastro ambiental rural- eacute preciso cobrar a efetiva implantaccedilatildeo do SINIMA
Art 35- SISTEMA NACIONAL de controle da origem da madeira do carvatildeo e de outros produtos florestais integrado pela Uniatildeo Federal Estados e Municiacutepios coordenador fiscalizado e regulamentado pelo IBAMA (MP 5712012)
Art 35 paraacutegrafo 1- possibilidade de bloquear a emissatildeo de DOF(documento de origem florestal) dos entes natildeo integrados ao SISTEMA NACIONAL
Fim
Obrigado
Histoacuterico Brasileiro
Exploraccedilatildeo predatoacuteria desde a colonizaccedilatildeo (teacutecnicas arcaicas desmatamento queimadas- esgotamento do solo secas extinccedilatildeo de espeacutecies)
Relaccedilatildeo entre a produccedilatildeo escravista e a destruiccedilatildeo ambiental
Criacutetica ambiental brasileira seacuteculos XVIII e XIX- importacircncia econocircmica e social dos recursos naturais- destruiccedilatildeo como siacutembolo do atraso
E as futuras geraccedilotildees
Instrumentos do Coacutedigo Florestal
Proteccedilatildeo da vegetaccedilatildeo nativa Padrotildees ambientais miacutenimos para regular a
relaccedilatildeo do homem com a terra Aacutereas de preservaccedilatildeo permanente Aacutereas de reserva legal Regime restritivo de supressatildeo de
vegetaccedilatildeo Natildeo se confunde com unidades de
conservaccedilatildeo
Funccedilotildees das APPs
Espaccedilos protegidos em razatildeo de caracteriacutesticas especiais (margens de rios encostas topos de morros mangues)
Preservar recursos hiacutedricos paisagem biodiversidade
Proteger o solo
Assegurar o bem estar das populaccedilotildees humanas
Facilitar o fluxo gecircnico de fauna e flora
Funccedilotildees da reserva legal
Contribuiccedilatildeo individual do proprietaacuterio para o equiliacutebrio ecoloacutegico da regiatildeo
assegurar o uso econocircmico de modo sustentaacutevel dos recursos naturais do imoacutevel rural
auxiliar a conservaccedilatildeo e a reabilitaccedilatildeo dos processos ecoloacutegicos
promover a conservaccedilatildeo da biodiversidade
o abrigo e a proteccedilatildeo de fauna silvestre e da flora nativa
Serviccedilos ecossistecircmicos (O Coacutedigo Florestal e a Ciecircncia Contribuiccedilotildees
para o diaacutelogo Sociedade Brasileira para o Progresso da Ciecircncia e Academia Brasileira de
Ciecircncia)
Regulaccedilatildeo hidroloacutegica (aumento do armazenamento transferecircncia e recarga de aquiacuteferos)
Regulaccedilatildeo atmosfeacuterica (sequestro de carbono e reduccedilatildeo de gases de efeito estufa)
Controle de erosatildeo
Serviccedilos ofertados pela biodiversidade (polinizaccedilatildeo e controle de pragas)
Capital natural do paiacutes
A Lei 1265112 e MP 57112 eacute
Injusta
inconstitucional
insegura
sem embasamento cientiacutefico
Retrocesso na Poliacutetica Nacional do Meio Ambiente
DEVER GERAL DE PROTECcedilAtildeO Art 225 Todos tecircm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado bem de
uso comum do povo e essencial agrave sadia qualidade de vida impondo-se ao Poder Puacuteblico e agrave coletividade o dever de defendecirc-lo e preservaacute- lo para as presentes e futuras geraccedilotildees
sect 1ordm - Para assegurar a efetividade desse direito incumbe ao Poder Puacuteblico I - preservar e restaurar os processos ecoloacutegicos essenciais e prover o manejo
ecoloacutegico das espeacutecies e ecossistemas II - preservar a diversidade e a integridade do patrimocircnio geneacutetico do Paiacutes e
fiscalizar as entidades dedicadas agrave pesquisa e manipulaccedilatildeo de material geneacutetico
III - definir em todas as unidades da Federaccedilatildeo espaccedilos territoriais e seus componentes a serem especialmente protegidos sendo a alteraccedilatildeo e a supressatildeo permitidas somente atraveacutes de lei vedada qualquer utilizaccedilatildeo que comprometa a integridade dos atributos que justifiquem sua proteccedilatildeo
IV - exigir na forma da lei para instalaccedilatildeo de obra ou atividade potencialmente causadora de significativa degradaccedilatildeo do meio ambiente estudo preacutevio de impacto ambiental a que se daraacute publicidade
V - controlar a produccedilatildeo a comercializaccedilatildeo e o emprego de teacutecnicas meacutetodos e substacircncias que comportem risco para a vida a qualidade de vida e o meio ambiente
VI - promover a educaccedilatildeo ambiental em todos os niacuteveis de ensino e a conscientizaccedilatildeo puacuteblica para a preservaccedilatildeo do meio ambiente
VII - proteger a fauna e a flora vedadas na forma da lei as praacuteticas que coloquem em risco sua funccedilatildeo ecoloacutegica provoquem a extinccedilatildeo de espeacutecies ou submetam os animais a crueldade
OBRIGACcedilAtildeO DE REPARAR DANOS AMBIENTAIS E O PRINCIacutePIO DA ISONOMIA
sect 2ordm - Aquele que explorar recursos minerais fica obrigado a recuperar o meio ambiente degradado de acordo com soluccedilatildeo teacutecnica exigida pelo oacutergatildeo puacuteblico competente na forma da lei
sect 3ordm - As condutas e atividades consideradas lesivas ao meio ambiente sujeitaratildeo os infratores pessoas fiacutesicas ou juriacutedicas a sanccedilotildees penais e administrativas independentemente da obrigaccedilatildeo de reparar os danos causados
Art 5ordm Todos satildeo iguais perante a lei sem distinccedilatildeo de qualquer
natureza garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no Paiacutes a inviolabilidade do direito agrave vida agrave liberdade agrave igualdade agrave seguranccedila e agrave propriedade nos termos seguintes
BIOMAS COMO PATRIMOcircNIO NACIONAL
sect 4ordm - A Floresta Amazocircnica brasileira a Mata Atlacircntica a Serra do Mar o Pantanal Mato-Grossense e a Zona Costeira satildeo patrimocircnio nacional e sua utilizaccedilatildeo far-se-aacute na forma da lei dentro de condiccedilotildees que assegurem a preservaccedilatildeo do meio ambiente inclusive quanto ao uso dos recursos naturais
Princiacutepio da vedaccedilatildeo do retrocesso socioambiental
Tutela normativa ambiental deve operar de
modo progressivo
Veda a supressatildeo de condutas e normas
adotadas para concretizaccedilatildeo de direitos
fundamentais
A proteccedilatildeo ambiental eacute um objetivo
fundamental do Estado Brasileiro
DECISOtildeES DO STF
Dispensa de EIA-RIMA para florestamento ou reflorestamento (ADI 1086)
Rinhas de galo (ADI 3776 ADI 1856 ADI 2514)
Farra do Boi (RE 153531)
Importaccedilatildeo de pneus usados (ADPF 101)
Compromissos internacionais
Convenccedilatildeo-Quadro das Naccedilotildees Unidas sobre a Mudanccedila do Clima no acircmbito da qual foram realizadas mais de quinze conferecircncias a uacuteltima delas em Cancuacuten Meacutexico em Novembro de 2010
Convenccedilatildeo sobre Zonas Uacutemidas de Importacircncia Internacional
Convenccedilatildeo de Ramsar promulgada pelo Decreto 190596
Convenccedilatildeo sobre Diversidade Bioloacutegica assinada por ocasiatildeo da RIO 92 e promulgada por meio do Decreto 251998
Convenccedilatildeo Internacional de Combate agrave Desertificaccedilatildeo promulgada por meio do Decreto nordm 274198
Principais problemas
Art 3ordm IV ndash inconstitucionalidade do conceito de aacuterea rural
consolidada
Art 3ordm VIII e IX ndash interpretaccedilatildeo conforme no sentido de que
em todas as hipoacuteteses de intervenccedilatildeo excepcional em APP por interesse social ou utilidade puacuteblica previstas exemplificativamente nos incisos do Art 3ordm sejam condicionadas agrave inexistecircncia de alternativa teacutecnica locacional conforme aliacutenea ldquoerdquo do inciso VIII e aliacutenea ldquogrdquodo inciso IX
Art 3ordm XIX ndash o conceito de leito regular deve ser interpretado
como aquele que engloba o leito do rio em seu periacuteodo de cheia sazonal para efeitos do Art 4ordm I de modo a que a vaacuterzea ao fazer parte do leito rio seja o marco inicial da mediccedilatildeo das aacutereas de preservaccedilagraveo permanente Isso foi reconhecido nas razotildees de veto ao paraacutegrafo 3 do art 4
Principais problemas Art 3ordm paraacutegrafo uacutenico ndash inconstitucionalidade da extensatildeo do
tratamento da pequena propriedade rural familiar agrave propriedade ou posse rural de ateacute 4 moacutedulos e inconstitucionalidade da exigecircncia de que esta extensatildeo para comunidades tradicionais
e indiacutegenas soacute ocorra para aacutereas tituladas Art 52 53 54 55 56 e 57- reflexo do paraacutegrafo uacutenico do art
3ordm que estendeu o conceito de agricultura familiar aos imoacuteveis com menos de 4 MF
Art 4ordm sect 5ordm Inconstitucionalidade da permissatildeo de plantio em
vaacuterzeas
Art 4ordm sect 6ordm ndash inconstitucionalidade da permissatildeo de
aquicultura em APP para imoacuteveis rurais de ateacute 15 moacutedulos fiscais
Art 4ordm IX ndash inconstitucionalidade do conceito restritivo de topo
de morro em contraposiccedilatildeo ao regime atual
Art 5ordm ndash inconstitucionalidade do estabelecimento de um limite
maacuteximo de faixa marginal e da diminuiccedilatildeo dos limites previstos no coacutedigo atual
Principais problemas
Art 7ordm sect 3ordm ndash inconstitucionalidade da expressatildeo ldquorealizada
apoacutes 22 de julho de 2008rdquo (proibiccedilatildeo de novas autorizaccedilotildees de supressatildeo de vegetaccedilatildeo)
Art10 PANTANALndash Interpretaccedilatildeo conforme para que a
permissatildeo natildeo seja entendida como dispensa de licenciamento ambiental porquanto a simples afirmaccedilatildeo de que eacute admitida a exploraccedilatildeo ecologicamente sustentaacutevel sem definir o que significa isso aleacutem da referecircncia geneacuterica a ldquorecomendaccedilotildees teacutecnicas dos oacutergatildeos oficiais de pesquisardquo natildeo constituirem paracircmetros claros e seguros para garantir a preservaccedilatildeo deste ecossistema
Art 12 sectsect 4ordm e 5ordm ndash admite a reduccedilatildeo da reserva legal sem
fundamento teacutecnico previsto em zoneamento econocircmico ecoloacutegico como na hipoacutetese do Art 13
Art 12 sectsect 6ordm(abastecimento puacuteblico e esgoto)
7ordm(hidreleacutetricas) e 8ordm (rodovias e ferrovias) preveecircm dispensa inconstitucional de reserva legal
Principais problemas
Art 13 I ndash interpretaccedilatildeo conforme para a entender a
expressatildeo ldquoexclusivamente para fins de regularizaccedilatildeo por ldquopara fins de recomposiccedilatildeordquo considerando o limite temporal do regime anterior 26052000 data da MP 19562000
Art 17 sect 3ordm - inconstitucionalidade da expressatildeo apoacutes
2272008(Eacute obrigatoacuteria a suspensatildeo imediata das atividades em Aacuterea de Reserva
Legal desmatada irregularmente apoacutes 22 de julho de 2008(Redaccedilatildeo dada pela Medida Provisoacuteria nordm 571 de 2012))
Art 18 sect 4ordm - natildeo exigecircncia de registro das aacutereas protegidas
no registro de imoacuteveis
Art22 III admite plantio de espeacutecies exoacuteticas em manejo
florestal sustentaacutevel da RL
Art 35 sect 1ordm a 3ordm- interpretaccedilatildeo conforme no sentido de que
depende de licenciamento ambiental pois a atividade a atividade silivicultura eacute potencialmente poluidora
Principais problemas
Art 48 sect 2ordm e art 66 sect 6ordm - Inconstitucionalidade do termo
mesmo bioma pois natildeo exerce a efetiva proteccedilatildeo como se daacute no regime atual que exige que a compensaccedilatildeo ocorra na mesma microbacia
Art 59 sect 4ordm ndash imunidade de fiscalizaccedilatildeo para danos anteriores
a 22 de Julho de 2008
Art 60 - anistia - viola os princiacutepio da isonomias e da
moralidade
Arts 61-A 61-B 61-C 62 e 63 - aacuterea rural consolidada -
consolidaccedilatildeo de danos ambientais
Art 66 - inconstitucionalidade da data 2272008 em relaccedilatildeo agrave
compensaccedilatildeo devendo-se utilizar a data da lei anterior (1998)
Art 66 sect 3ordm - inconstitucionalidade pois admite a
recomposiccedilatildeo da reserva legal com o uso de espeacutecies exoacuteticas
Principais problemas
Art 67 - inconstitucional - dispensa a recomposiccedilatildeo para
propriedades de ateacute 4 MF - proteccedilatildeo deficiente O Estado deve apoiar a recomposiccedilatildeo e natildeo dispensaacute-la
Art 68 - inconstitucional - pretende-se consolidar a RL a partir
das normas vigentes agrave eacutepoca do desmatamento independente de ter sido irregular ou natildeo - O Estado deve apoiar a recomposiccedilatildeo e natildeo dispensaacute-la
Pontos positivos
Art 2 paraacutegrafo 1 procedimento sumaacuterio Arts 64 e 65 projeto de regularizaccedilatildeo fundiaacuteria
Art 29 cadastro ambiental rural- eacute preciso cobrar a efetiva implantaccedilatildeo do SINIMA
Art 35- SISTEMA NACIONAL de controle da origem da madeira do carvatildeo e de outros produtos florestais integrado pela Uniatildeo Federal Estados e Municiacutepios coordenador fiscalizado e regulamentado pelo IBAMA (MP 5712012)
Art 35 paraacutegrafo 1- possibilidade de bloquear a emissatildeo de DOF(documento de origem florestal) dos entes natildeo integrados ao SISTEMA NACIONAL
Fim
Obrigado
Instrumentos do Coacutedigo Florestal
Proteccedilatildeo da vegetaccedilatildeo nativa Padrotildees ambientais miacutenimos para regular a
relaccedilatildeo do homem com a terra Aacutereas de preservaccedilatildeo permanente Aacutereas de reserva legal Regime restritivo de supressatildeo de
vegetaccedilatildeo Natildeo se confunde com unidades de
conservaccedilatildeo
Funccedilotildees das APPs
Espaccedilos protegidos em razatildeo de caracteriacutesticas especiais (margens de rios encostas topos de morros mangues)
Preservar recursos hiacutedricos paisagem biodiversidade
Proteger o solo
Assegurar o bem estar das populaccedilotildees humanas
Facilitar o fluxo gecircnico de fauna e flora
Funccedilotildees da reserva legal
Contribuiccedilatildeo individual do proprietaacuterio para o equiliacutebrio ecoloacutegico da regiatildeo
assegurar o uso econocircmico de modo sustentaacutevel dos recursos naturais do imoacutevel rural
auxiliar a conservaccedilatildeo e a reabilitaccedilatildeo dos processos ecoloacutegicos
promover a conservaccedilatildeo da biodiversidade
o abrigo e a proteccedilatildeo de fauna silvestre e da flora nativa
Serviccedilos ecossistecircmicos (O Coacutedigo Florestal e a Ciecircncia Contribuiccedilotildees
para o diaacutelogo Sociedade Brasileira para o Progresso da Ciecircncia e Academia Brasileira de
Ciecircncia)
Regulaccedilatildeo hidroloacutegica (aumento do armazenamento transferecircncia e recarga de aquiacuteferos)
Regulaccedilatildeo atmosfeacuterica (sequestro de carbono e reduccedilatildeo de gases de efeito estufa)
Controle de erosatildeo
Serviccedilos ofertados pela biodiversidade (polinizaccedilatildeo e controle de pragas)
Capital natural do paiacutes
A Lei 1265112 e MP 57112 eacute
Injusta
inconstitucional
insegura
sem embasamento cientiacutefico
Retrocesso na Poliacutetica Nacional do Meio Ambiente
DEVER GERAL DE PROTECcedilAtildeO Art 225 Todos tecircm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado bem de
uso comum do povo e essencial agrave sadia qualidade de vida impondo-se ao Poder Puacuteblico e agrave coletividade o dever de defendecirc-lo e preservaacute- lo para as presentes e futuras geraccedilotildees
sect 1ordm - Para assegurar a efetividade desse direito incumbe ao Poder Puacuteblico I - preservar e restaurar os processos ecoloacutegicos essenciais e prover o manejo
ecoloacutegico das espeacutecies e ecossistemas II - preservar a diversidade e a integridade do patrimocircnio geneacutetico do Paiacutes e
fiscalizar as entidades dedicadas agrave pesquisa e manipulaccedilatildeo de material geneacutetico
III - definir em todas as unidades da Federaccedilatildeo espaccedilos territoriais e seus componentes a serem especialmente protegidos sendo a alteraccedilatildeo e a supressatildeo permitidas somente atraveacutes de lei vedada qualquer utilizaccedilatildeo que comprometa a integridade dos atributos que justifiquem sua proteccedilatildeo
IV - exigir na forma da lei para instalaccedilatildeo de obra ou atividade potencialmente causadora de significativa degradaccedilatildeo do meio ambiente estudo preacutevio de impacto ambiental a que se daraacute publicidade
V - controlar a produccedilatildeo a comercializaccedilatildeo e o emprego de teacutecnicas meacutetodos e substacircncias que comportem risco para a vida a qualidade de vida e o meio ambiente
VI - promover a educaccedilatildeo ambiental em todos os niacuteveis de ensino e a conscientizaccedilatildeo puacuteblica para a preservaccedilatildeo do meio ambiente
VII - proteger a fauna e a flora vedadas na forma da lei as praacuteticas que coloquem em risco sua funccedilatildeo ecoloacutegica provoquem a extinccedilatildeo de espeacutecies ou submetam os animais a crueldade
OBRIGACcedilAtildeO DE REPARAR DANOS AMBIENTAIS E O PRINCIacutePIO DA ISONOMIA
sect 2ordm - Aquele que explorar recursos minerais fica obrigado a recuperar o meio ambiente degradado de acordo com soluccedilatildeo teacutecnica exigida pelo oacutergatildeo puacuteblico competente na forma da lei
sect 3ordm - As condutas e atividades consideradas lesivas ao meio ambiente sujeitaratildeo os infratores pessoas fiacutesicas ou juriacutedicas a sanccedilotildees penais e administrativas independentemente da obrigaccedilatildeo de reparar os danos causados
Art 5ordm Todos satildeo iguais perante a lei sem distinccedilatildeo de qualquer
natureza garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no Paiacutes a inviolabilidade do direito agrave vida agrave liberdade agrave igualdade agrave seguranccedila e agrave propriedade nos termos seguintes
BIOMAS COMO PATRIMOcircNIO NACIONAL
sect 4ordm - A Floresta Amazocircnica brasileira a Mata Atlacircntica a Serra do Mar o Pantanal Mato-Grossense e a Zona Costeira satildeo patrimocircnio nacional e sua utilizaccedilatildeo far-se-aacute na forma da lei dentro de condiccedilotildees que assegurem a preservaccedilatildeo do meio ambiente inclusive quanto ao uso dos recursos naturais
Princiacutepio da vedaccedilatildeo do retrocesso socioambiental
Tutela normativa ambiental deve operar de
modo progressivo
Veda a supressatildeo de condutas e normas
adotadas para concretizaccedilatildeo de direitos
fundamentais
A proteccedilatildeo ambiental eacute um objetivo
fundamental do Estado Brasileiro
DECISOtildeES DO STF
Dispensa de EIA-RIMA para florestamento ou reflorestamento (ADI 1086)
Rinhas de galo (ADI 3776 ADI 1856 ADI 2514)
Farra do Boi (RE 153531)
Importaccedilatildeo de pneus usados (ADPF 101)
Compromissos internacionais
Convenccedilatildeo-Quadro das Naccedilotildees Unidas sobre a Mudanccedila do Clima no acircmbito da qual foram realizadas mais de quinze conferecircncias a uacuteltima delas em Cancuacuten Meacutexico em Novembro de 2010
Convenccedilatildeo sobre Zonas Uacutemidas de Importacircncia Internacional
Convenccedilatildeo de Ramsar promulgada pelo Decreto 190596
Convenccedilatildeo sobre Diversidade Bioloacutegica assinada por ocasiatildeo da RIO 92 e promulgada por meio do Decreto 251998
Convenccedilatildeo Internacional de Combate agrave Desertificaccedilatildeo promulgada por meio do Decreto nordm 274198
Principais problemas
Art 3ordm IV ndash inconstitucionalidade do conceito de aacuterea rural
consolidada
Art 3ordm VIII e IX ndash interpretaccedilatildeo conforme no sentido de que
em todas as hipoacuteteses de intervenccedilatildeo excepcional em APP por interesse social ou utilidade puacuteblica previstas exemplificativamente nos incisos do Art 3ordm sejam condicionadas agrave inexistecircncia de alternativa teacutecnica locacional conforme aliacutenea ldquoerdquo do inciso VIII e aliacutenea ldquogrdquodo inciso IX
Art 3ordm XIX ndash o conceito de leito regular deve ser interpretado
como aquele que engloba o leito do rio em seu periacuteodo de cheia sazonal para efeitos do Art 4ordm I de modo a que a vaacuterzea ao fazer parte do leito rio seja o marco inicial da mediccedilatildeo das aacutereas de preservaccedilagraveo permanente Isso foi reconhecido nas razotildees de veto ao paraacutegrafo 3 do art 4
Principais problemas Art 3ordm paraacutegrafo uacutenico ndash inconstitucionalidade da extensatildeo do
tratamento da pequena propriedade rural familiar agrave propriedade ou posse rural de ateacute 4 moacutedulos e inconstitucionalidade da exigecircncia de que esta extensatildeo para comunidades tradicionais
e indiacutegenas soacute ocorra para aacutereas tituladas Art 52 53 54 55 56 e 57- reflexo do paraacutegrafo uacutenico do art
3ordm que estendeu o conceito de agricultura familiar aos imoacuteveis com menos de 4 MF
Art 4ordm sect 5ordm Inconstitucionalidade da permissatildeo de plantio em
vaacuterzeas
Art 4ordm sect 6ordm ndash inconstitucionalidade da permissatildeo de
aquicultura em APP para imoacuteveis rurais de ateacute 15 moacutedulos fiscais
Art 4ordm IX ndash inconstitucionalidade do conceito restritivo de topo
de morro em contraposiccedilatildeo ao regime atual
Art 5ordm ndash inconstitucionalidade do estabelecimento de um limite
maacuteximo de faixa marginal e da diminuiccedilatildeo dos limites previstos no coacutedigo atual
Principais problemas
Art 7ordm sect 3ordm ndash inconstitucionalidade da expressatildeo ldquorealizada
apoacutes 22 de julho de 2008rdquo (proibiccedilatildeo de novas autorizaccedilotildees de supressatildeo de vegetaccedilatildeo)
Art10 PANTANALndash Interpretaccedilatildeo conforme para que a
permissatildeo natildeo seja entendida como dispensa de licenciamento ambiental porquanto a simples afirmaccedilatildeo de que eacute admitida a exploraccedilatildeo ecologicamente sustentaacutevel sem definir o que significa isso aleacutem da referecircncia geneacuterica a ldquorecomendaccedilotildees teacutecnicas dos oacutergatildeos oficiais de pesquisardquo natildeo constituirem paracircmetros claros e seguros para garantir a preservaccedilatildeo deste ecossistema
Art 12 sectsect 4ordm e 5ordm ndash admite a reduccedilatildeo da reserva legal sem
fundamento teacutecnico previsto em zoneamento econocircmico ecoloacutegico como na hipoacutetese do Art 13
Art 12 sectsect 6ordm(abastecimento puacuteblico e esgoto)
7ordm(hidreleacutetricas) e 8ordm (rodovias e ferrovias) preveecircm dispensa inconstitucional de reserva legal
Principais problemas
Art 13 I ndash interpretaccedilatildeo conforme para a entender a
expressatildeo ldquoexclusivamente para fins de regularizaccedilatildeo por ldquopara fins de recomposiccedilatildeordquo considerando o limite temporal do regime anterior 26052000 data da MP 19562000
Art 17 sect 3ordm - inconstitucionalidade da expressatildeo apoacutes
2272008(Eacute obrigatoacuteria a suspensatildeo imediata das atividades em Aacuterea de Reserva
Legal desmatada irregularmente apoacutes 22 de julho de 2008(Redaccedilatildeo dada pela Medida Provisoacuteria nordm 571 de 2012))
Art 18 sect 4ordm - natildeo exigecircncia de registro das aacutereas protegidas
no registro de imoacuteveis
Art22 III admite plantio de espeacutecies exoacuteticas em manejo
florestal sustentaacutevel da RL
Art 35 sect 1ordm a 3ordm- interpretaccedilatildeo conforme no sentido de que
depende de licenciamento ambiental pois a atividade a atividade silivicultura eacute potencialmente poluidora
Principais problemas
Art 48 sect 2ordm e art 66 sect 6ordm - Inconstitucionalidade do termo
mesmo bioma pois natildeo exerce a efetiva proteccedilatildeo como se daacute no regime atual que exige que a compensaccedilatildeo ocorra na mesma microbacia
Art 59 sect 4ordm ndash imunidade de fiscalizaccedilatildeo para danos anteriores
a 22 de Julho de 2008
Art 60 - anistia - viola os princiacutepio da isonomias e da
moralidade
Arts 61-A 61-B 61-C 62 e 63 - aacuterea rural consolidada -
consolidaccedilatildeo de danos ambientais
Art 66 - inconstitucionalidade da data 2272008 em relaccedilatildeo agrave
compensaccedilatildeo devendo-se utilizar a data da lei anterior (1998)
Art 66 sect 3ordm - inconstitucionalidade pois admite a
recomposiccedilatildeo da reserva legal com o uso de espeacutecies exoacuteticas
Principais problemas
Art 67 - inconstitucional - dispensa a recomposiccedilatildeo para
propriedades de ateacute 4 MF - proteccedilatildeo deficiente O Estado deve apoiar a recomposiccedilatildeo e natildeo dispensaacute-la
Art 68 - inconstitucional - pretende-se consolidar a RL a partir
das normas vigentes agrave eacutepoca do desmatamento independente de ter sido irregular ou natildeo - O Estado deve apoiar a recomposiccedilatildeo e natildeo dispensaacute-la
Pontos positivos
Art 2 paraacutegrafo 1 procedimento sumaacuterio Arts 64 e 65 projeto de regularizaccedilatildeo fundiaacuteria
Art 29 cadastro ambiental rural- eacute preciso cobrar a efetiva implantaccedilatildeo do SINIMA
Art 35- SISTEMA NACIONAL de controle da origem da madeira do carvatildeo e de outros produtos florestais integrado pela Uniatildeo Federal Estados e Municiacutepios coordenador fiscalizado e regulamentado pelo IBAMA (MP 5712012)
Art 35 paraacutegrafo 1- possibilidade de bloquear a emissatildeo de DOF(documento de origem florestal) dos entes natildeo integrados ao SISTEMA NACIONAL
Fim
Obrigado
Funccedilotildees das APPs
Espaccedilos protegidos em razatildeo de caracteriacutesticas especiais (margens de rios encostas topos de morros mangues)
Preservar recursos hiacutedricos paisagem biodiversidade
Proteger o solo
Assegurar o bem estar das populaccedilotildees humanas
Facilitar o fluxo gecircnico de fauna e flora
Funccedilotildees da reserva legal
Contribuiccedilatildeo individual do proprietaacuterio para o equiliacutebrio ecoloacutegico da regiatildeo
assegurar o uso econocircmico de modo sustentaacutevel dos recursos naturais do imoacutevel rural
auxiliar a conservaccedilatildeo e a reabilitaccedilatildeo dos processos ecoloacutegicos
promover a conservaccedilatildeo da biodiversidade
o abrigo e a proteccedilatildeo de fauna silvestre e da flora nativa
Serviccedilos ecossistecircmicos (O Coacutedigo Florestal e a Ciecircncia Contribuiccedilotildees
para o diaacutelogo Sociedade Brasileira para o Progresso da Ciecircncia e Academia Brasileira de
Ciecircncia)
Regulaccedilatildeo hidroloacutegica (aumento do armazenamento transferecircncia e recarga de aquiacuteferos)
Regulaccedilatildeo atmosfeacuterica (sequestro de carbono e reduccedilatildeo de gases de efeito estufa)
Controle de erosatildeo
Serviccedilos ofertados pela biodiversidade (polinizaccedilatildeo e controle de pragas)
Capital natural do paiacutes
A Lei 1265112 e MP 57112 eacute
Injusta
inconstitucional
insegura
sem embasamento cientiacutefico
Retrocesso na Poliacutetica Nacional do Meio Ambiente
DEVER GERAL DE PROTECcedilAtildeO Art 225 Todos tecircm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado bem de
uso comum do povo e essencial agrave sadia qualidade de vida impondo-se ao Poder Puacuteblico e agrave coletividade o dever de defendecirc-lo e preservaacute- lo para as presentes e futuras geraccedilotildees
sect 1ordm - Para assegurar a efetividade desse direito incumbe ao Poder Puacuteblico I - preservar e restaurar os processos ecoloacutegicos essenciais e prover o manejo
ecoloacutegico das espeacutecies e ecossistemas II - preservar a diversidade e a integridade do patrimocircnio geneacutetico do Paiacutes e
fiscalizar as entidades dedicadas agrave pesquisa e manipulaccedilatildeo de material geneacutetico
III - definir em todas as unidades da Federaccedilatildeo espaccedilos territoriais e seus componentes a serem especialmente protegidos sendo a alteraccedilatildeo e a supressatildeo permitidas somente atraveacutes de lei vedada qualquer utilizaccedilatildeo que comprometa a integridade dos atributos que justifiquem sua proteccedilatildeo
IV - exigir na forma da lei para instalaccedilatildeo de obra ou atividade potencialmente causadora de significativa degradaccedilatildeo do meio ambiente estudo preacutevio de impacto ambiental a que se daraacute publicidade
V - controlar a produccedilatildeo a comercializaccedilatildeo e o emprego de teacutecnicas meacutetodos e substacircncias que comportem risco para a vida a qualidade de vida e o meio ambiente
VI - promover a educaccedilatildeo ambiental em todos os niacuteveis de ensino e a conscientizaccedilatildeo puacuteblica para a preservaccedilatildeo do meio ambiente
VII - proteger a fauna e a flora vedadas na forma da lei as praacuteticas que coloquem em risco sua funccedilatildeo ecoloacutegica provoquem a extinccedilatildeo de espeacutecies ou submetam os animais a crueldade
OBRIGACcedilAtildeO DE REPARAR DANOS AMBIENTAIS E O PRINCIacutePIO DA ISONOMIA
sect 2ordm - Aquele que explorar recursos minerais fica obrigado a recuperar o meio ambiente degradado de acordo com soluccedilatildeo teacutecnica exigida pelo oacutergatildeo puacuteblico competente na forma da lei
sect 3ordm - As condutas e atividades consideradas lesivas ao meio ambiente sujeitaratildeo os infratores pessoas fiacutesicas ou juriacutedicas a sanccedilotildees penais e administrativas independentemente da obrigaccedilatildeo de reparar os danos causados
Art 5ordm Todos satildeo iguais perante a lei sem distinccedilatildeo de qualquer
natureza garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no Paiacutes a inviolabilidade do direito agrave vida agrave liberdade agrave igualdade agrave seguranccedila e agrave propriedade nos termos seguintes
BIOMAS COMO PATRIMOcircNIO NACIONAL
sect 4ordm - A Floresta Amazocircnica brasileira a Mata Atlacircntica a Serra do Mar o Pantanal Mato-Grossense e a Zona Costeira satildeo patrimocircnio nacional e sua utilizaccedilatildeo far-se-aacute na forma da lei dentro de condiccedilotildees que assegurem a preservaccedilatildeo do meio ambiente inclusive quanto ao uso dos recursos naturais
Princiacutepio da vedaccedilatildeo do retrocesso socioambiental
Tutela normativa ambiental deve operar de
modo progressivo
Veda a supressatildeo de condutas e normas
adotadas para concretizaccedilatildeo de direitos
fundamentais
A proteccedilatildeo ambiental eacute um objetivo
fundamental do Estado Brasileiro
DECISOtildeES DO STF
Dispensa de EIA-RIMA para florestamento ou reflorestamento (ADI 1086)
Rinhas de galo (ADI 3776 ADI 1856 ADI 2514)
Farra do Boi (RE 153531)
Importaccedilatildeo de pneus usados (ADPF 101)
Compromissos internacionais
Convenccedilatildeo-Quadro das Naccedilotildees Unidas sobre a Mudanccedila do Clima no acircmbito da qual foram realizadas mais de quinze conferecircncias a uacuteltima delas em Cancuacuten Meacutexico em Novembro de 2010
Convenccedilatildeo sobre Zonas Uacutemidas de Importacircncia Internacional
Convenccedilatildeo de Ramsar promulgada pelo Decreto 190596
Convenccedilatildeo sobre Diversidade Bioloacutegica assinada por ocasiatildeo da RIO 92 e promulgada por meio do Decreto 251998
Convenccedilatildeo Internacional de Combate agrave Desertificaccedilatildeo promulgada por meio do Decreto nordm 274198
Principais problemas
Art 3ordm IV ndash inconstitucionalidade do conceito de aacuterea rural
consolidada
Art 3ordm VIII e IX ndash interpretaccedilatildeo conforme no sentido de que
em todas as hipoacuteteses de intervenccedilatildeo excepcional em APP por interesse social ou utilidade puacuteblica previstas exemplificativamente nos incisos do Art 3ordm sejam condicionadas agrave inexistecircncia de alternativa teacutecnica locacional conforme aliacutenea ldquoerdquo do inciso VIII e aliacutenea ldquogrdquodo inciso IX
Art 3ordm XIX ndash o conceito de leito regular deve ser interpretado
como aquele que engloba o leito do rio em seu periacuteodo de cheia sazonal para efeitos do Art 4ordm I de modo a que a vaacuterzea ao fazer parte do leito rio seja o marco inicial da mediccedilatildeo das aacutereas de preservaccedilagraveo permanente Isso foi reconhecido nas razotildees de veto ao paraacutegrafo 3 do art 4
Principais problemas Art 3ordm paraacutegrafo uacutenico ndash inconstitucionalidade da extensatildeo do
tratamento da pequena propriedade rural familiar agrave propriedade ou posse rural de ateacute 4 moacutedulos e inconstitucionalidade da exigecircncia de que esta extensatildeo para comunidades tradicionais
e indiacutegenas soacute ocorra para aacutereas tituladas Art 52 53 54 55 56 e 57- reflexo do paraacutegrafo uacutenico do art
3ordm que estendeu o conceito de agricultura familiar aos imoacuteveis com menos de 4 MF
Art 4ordm sect 5ordm Inconstitucionalidade da permissatildeo de plantio em
vaacuterzeas
Art 4ordm sect 6ordm ndash inconstitucionalidade da permissatildeo de
aquicultura em APP para imoacuteveis rurais de ateacute 15 moacutedulos fiscais
Art 4ordm IX ndash inconstitucionalidade do conceito restritivo de topo
de morro em contraposiccedilatildeo ao regime atual
Art 5ordm ndash inconstitucionalidade do estabelecimento de um limite
maacuteximo de faixa marginal e da diminuiccedilatildeo dos limites previstos no coacutedigo atual
Principais problemas
Art 7ordm sect 3ordm ndash inconstitucionalidade da expressatildeo ldquorealizada
apoacutes 22 de julho de 2008rdquo (proibiccedilatildeo de novas autorizaccedilotildees de supressatildeo de vegetaccedilatildeo)
Art10 PANTANALndash Interpretaccedilatildeo conforme para que a
permissatildeo natildeo seja entendida como dispensa de licenciamento ambiental porquanto a simples afirmaccedilatildeo de que eacute admitida a exploraccedilatildeo ecologicamente sustentaacutevel sem definir o que significa isso aleacutem da referecircncia geneacuterica a ldquorecomendaccedilotildees teacutecnicas dos oacutergatildeos oficiais de pesquisardquo natildeo constituirem paracircmetros claros e seguros para garantir a preservaccedilatildeo deste ecossistema
Art 12 sectsect 4ordm e 5ordm ndash admite a reduccedilatildeo da reserva legal sem
fundamento teacutecnico previsto em zoneamento econocircmico ecoloacutegico como na hipoacutetese do Art 13
Art 12 sectsect 6ordm(abastecimento puacuteblico e esgoto)
7ordm(hidreleacutetricas) e 8ordm (rodovias e ferrovias) preveecircm dispensa inconstitucional de reserva legal
Principais problemas
Art 13 I ndash interpretaccedilatildeo conforme para a entender a
expressatildeo ldquoexclusivamente para fins de regularizaccedilatildeo por ldquopara fins de recomposiccedilatildeordquo considerando o limite temporal do regime anterior 26052000 data da MP 19562000
Art 17 sect 3ordm - inconstitucionalidade da expressatildeo apoacutes
2272008(Eacute obrigatoacuteria a suspensatildeo imediata das atividades em Aacuterea de Reserva
Legal desmatada irregularmente apoacutes 22 de julho de 2008(Redaccedilatildeo dada pela Medida Provisoacuteria nordm 571 de 2012))
Art 18 sect 4ordm - natildeo exigecircncia de registro das aacutereas protegidas
no registro de imoacuteveis
Art22 III admite plantio de espeacutecies exoacuteticas em manejo
florestal sustentaacutevel da RL
Art 35 sect 1ordm a 3ordm- interpretaccedilatildeo conforme no sentido de que
depende de licenciamento ambiental pois a atividade a atividade silivicultura eacute potencialmente poluidora
Principais problemas
Art 48 sect 2ordm e art 66 sect 6ordm - Inconstitucionalidade do termo
mesmo bioma pois natildeo exerce a efetiva proteccedilatildeo como se daacute no regime atual que exige que a compensaccedilatildeo ocorra na mesma microbacia
Art 59 sect 4ordm ndash imunidade de fiscalizaccedilatildeo para danos anteriores
a 22 de Julho de 2008
Art 60 - anistia - viola os princiacutepio da isonomias e da
moralidade
Arts 61-A 61-B 61-C 62 e 63 - aacuterea rural consolidada -
consolidaccedilatildeo de danos ambientais
Art 66 - inconstitucionalidade da data 2272008 em relaccedilatildeo agrave
compensaccedilatildeo devendo-se utilizar a data da lei anterior (1998)
Art 66 sect 3ordm - inconstitucionalidade pois admite a
recomposiccedilatildeo da reserva legal com o uso de espeacutecies exoacuteticas
Principais problemas
Art 67 - inconstitucional - dispensa a recomposiccedilatildeo para
propriedades de ateacute 4 MF - proteccedilatildeo deficiente O Estado deve apoiar a recomposiccedilatildeo e natildeo dispensaacute-la
Art 68 - inconstitucional - pretende-se consolidar a RL a partir
das normas vigentes agrave eacutepoca do desmatamento independente de ter sido irregular ou natildeo - O Estado deve apoiar a recomposiccedilatildeo e natildeo dispensaacute-la
Pontos positivos
Art 2 paraacutegrafo 1 procedimento sumaacuterio Arts 64 e 65 projeto de regularizaccedilatildeo fundiaacuteria
Art 29 cadastro ambiental rural- eacute preciso cobrar a efetiva implantaccedilatildeo do SINIMA
Art 35- SISTEMA NACIONAL de controle da origem da madeira do carvatildeo e de outros produtos florestais integrado pela Uniatildeo Federal Estados e Municiacutepios coordenador fiscalizado e regulamentado pelo IBAMA (MP 5712012)
Art 35 paraacutegrafo 1- possibilidade de bloquear a emissatildeo de DOF(documento de origem florestal) dos entes natildeo integrados ao SISTEMA NACIONAL
Fim
Obrigado
Funccedilotildees da reserva legal
Contribuiccedilatildeo individual do proprietaacuterio para o equiliacutebrio ecoloacutegico da regiatildeo
assegurar o uso econocircmico de modo sustentaacutevel dos recursos naturais do imoacutevel rural
auxiliar a conservaccedilatildeo e a reabilitaccedilatildeo dos processos ecoloacutegicos
promover a conservaccedilatildeo da biodiversidade
o abrigo e a proteccedilatildeo de fauna silvestre e da flora nativa
Serviccedilos ecossistecircmicos (O Coacutedigo Florestal e a Ciecircncia Contribuiccedilotildees
para o diaacutelogo Sociedade Brasileira para o Progresso da Ciecircncia e Academia Brasileira de
Ciecircncia)
Regulaccedilatildeo hidroloacutegica (aumento do armazenamento transferecircncia e recarga de aquiacuteferos)
Regulaccedilatildeo atmosfeacuterica (sequestro de carbono e reduccedilatildeo de gases de efeito estufa)
Controle de erosatildeo
Serviccedilos ofertados pela biodiversidade (polinizaccedilatildeo e controle de pragas)
Capital natural do paiacutes
A Lei 1265112 e MP 57112 eacute
Injusta
inconstitucional
insegura
sem embasamento cientiacutefico
Retrocesso na Poliacutetica Nacional do Meio Ambiente
DEVER GERAL DE PROTECcedilAtildeO Art 225 Todos tecircm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado bem de
uso comum do povo e essencial agrave sadia qualidade de vida impondo-se ao Poder Puacuteblico e agrave coletividade o dever de defendecirc-lo e preservaacute- lo para as presentes e futuras geraccedilotildees
sect 1ordm - Para assegurar a efetividade desse direito incumbe ao Poder Puacuteblico I - preservar e restaurar os processos ecoloacutegicos essenciais e prover o manejo
ecoloacutegico das espeacutecies e ecossistemas II - preservar a diversidade e a integridade do patrimocircnio geneacutetico do Paiacutes e
fiscalizar as entidades dedicadas agrave pesquisa e manipulaccedilatildeo de material geneacutetico
III - definir em todas as unidades da Federaccedilatildeo espaccedilos territoriais e seus componentes a serem especialmente protegidos sendo a alteraccedilatildeo e a supressatildeo permitidas somente atraveacutes de lei vedada qualquer utilizaccedilatildeo que comprometa a integridade dos atributos que justifiquem sua proteccedilatildeo
IV - exigir na forma da lei para instalaccedilatildeo de obra ou atividade potencialmente causadora de significativa degradaccedilatildeo do meio ambiente estudo preacutevio de impacto ambiental a que se daraacute publicidade
V - controlar a produccedilatildeo a comercializaccedilatildeo e o emprego de teacutecnicas meacutetodos e substacircncias que comportem risco para a vida a qualidade de vida e o meio ambiente
VI - promover a educaccedilatildeo ambiental em todos os niacuteveis de ensino e a conscientizaccedilatildeo puacuteblica para a preservaccedilatildeo do meio ambiente
VII - proteger a fauna e a flora vedadas na forma da lei as praacuteticas que coloquem em risco sua funccedilatildeo ecoloacutegica provoquem a extinccedilatildeo de espeacutecies ou submetam os animais a crueldade
OBRIGACcedilAtildeO DE REPARAR DANOS AMBIENTAIS E O PRINCIacutePIO DA ISONOMIA
sect 2ordm - Aquele que explorar recursos minerais fica obrigado a recuperar o meio ambiente degradado de acordo com soluccedilatildeo teacutecnica exigida pelo oacutergatildeo puacuteblico competente na forma da lei
sect 3ordm - As condutas e atividades consideradas lesivas ao meio ambiente sujeitaratildeo os infratores pessoas fiacutesicas ou juriacutedicas a sanccedilotildees penais e administrativas independentemente da obrigaccedilatildeo de reparar os danos causados
Art 5ordm Todos satildeo iguais perante a lei sem distinccedilatildeo de qualquer
natureza garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no Paiacutes a inviolabilidade do direito agrave vida agrave liberdade agrave igualdade agrave seguranccedila e agrave propriedade nos termos seguintes
BIOMAS COMO PATRIMOcircNIO NACIONAL
sect 4ordm - A Floresta Amazocircnica brasileira a Mata Atlacircntica a Serra do Mar o Pantanal Mato-Grossense e a Zona Costeira satildeo patrimocircnio nacional e sua utilizaccedilatildeo far-se-aacute na forma da lei dentro de condiccedilotildees que assegurem a preservaccedilatildeo do meio ambiente inclusive quanto ao uso dos recursos naturais
Princiacutepio da vedaccedilatildeo do retrocesso socioambiental
Tutela normativa ambiental deve operar de
modo progressivo
Veda a supressatildeo de condutas e normas
adotadas para concretizaccedilatildeo de direitos
fundamentais
A proteccedilatildeo ambiental eacute um objetivo
fundamental do Estado Brasileiro
DECISOtildeES DO STF
Dispensa de EIA-RIMA para florestamento ou reflorestamento (ADI 1086)
Rinhas de galo (ADI 3776 ADI 1856 ADI 2514)
Farra do Boi (RE 153531)
Importaccedilatildeo de pneus usados (ADPF 101)
Compromissos internacionais
Convenccedilatildeo-Quadro das Naccedilotildees Unidas sobre a Mudanccedila do Clima no acircmbito da qual foram realizadas mais de quinze conferecircncias a uacuteltima delas em Cancuacuten Meacutexico em Novembro de 2010
Convenccedilatildeo sobre Zonas Uacutemidas de Importacircncia Internacional
Convenccedilatildeo de Ramsar promulgada pelo Decreto 190596
Convenccedilatildeo sobre Diversidade Bioloacutegica assinada por ocasiatildeo da RIO 92 e promulgada por meio do Decreto 251998
Convenccedilatildeo Internacional de Combate agrave Desertificaccedilatildeo promulgada por meio do Decreto nordm 274198
Principais problemas
Art 3ordm IV ndash inconstitucionalidade do conceito de aacuterea rural
consolidada
Art 3ordm VIII e IX ndash interpretaccedilatildeo conforme no sentido de que
em todas as hipoacuteteses de intervenccedilatildeo excepcional em APP por interesse social ou utilidade puacuteblica previstas exemplificativamente nos incisos do Art 3ordm sejam condicionadas agrave inexistecircncia de alternativa teacutecnica locacional conforme aliacutenea ldquoerdquo do inciso VIII e aliacutenea ldquogrdquodo inciso IX
Art 3ordm XIX ndash o conceito de leito regular deve ser interpretado
como aquele que engloba o leito do rio em seu periacuteodo de cheia sazonal para efeitos do Art 4ordm I de modo a que a vaacuterzea ao fazer parte do leito rio seja o marco inicial da mediccedilatildeo das aacutereas de preservaccedilagraveo permanente Isso foi reconhecido nas razotildees de veto ao paraacutegrafo 3 do art 4
Principais problemas Art 3ordm paraacutegrafo uacutenico ndash inconstitucionalidade da extensatildeo do
tratamento da pequena propriedade rural familiar agrave propriedade ou posse rural de ateacute 4 moacutedulos e inconstitucionalidade da exigecircncia de que esta extensatildeo para comunidades tradicionais
e indiacutegenas soacute ocorra para aacutereas tituladas Art 52 53 54 55 56 e 57- reflexo do paraacutegrafo uacutenico do art
3ordm que estendeu o conceito de agricultura familiar aos imoacuteveis com menos de 4 MF
Art 4ordm sect 5ordm Inconstitucionalidade da permissatildeo de plantio em
vaacuterzeas
Art 4ordm sect 6ordm ndash inconstitucionalidade da permissatildeo de
aquicultura em APP para imoacuteveis rurais de ateacute 15 moacutedulos fiscais
Art 4ordm IX ndash inconstitucionalidade do conceito restritivo de topo
de morro em contraposiccedilatildeo ao regime atual
Art 5ordm ndash inconstitucionalidade do estabelecimento de um limite
maacuteximo de faixa marginal e da diminuiccedilatildeo dos limites previstos no coacutedigo atual
Principais problemas
Art 7ordm sect 3ordm ndash inconstitucionalidade da expressatildeo ldquorealizada
apoacutes 22 de julho de 2008rdquo (proibiccedilatildeo de novas autorizaccedilotildees de supressatildeo de vegetaccedilatildeo)
Art10 PANTANALndash Interpretaccedilatildeo conforme para que a
permissatildeo natildeo seja entendida como dispensa de licenciamento ambiental porquanto a simples afirmaccedilatildeo de que eacute admitida a exploraccedilatildeo ecologicamente sustentaacutevel sem definir o que significa isso aleacutem da referecircncia geneacuterica a ldquorecomendaccedilotildees teacutecnicas dos oacutergatildeos oficiais de pesquisardquo natildeo constituirem paracircmetros claros e seguros para garantir a preservaccedilatildeo deste ecossistema
Art 12 sectsect 4ordm e 5ordm ndash admite a reduccedilatildeo da reserva legal sem
fundamento teacutecnico previsto em zoneamento econocircmico ecoloacutegico como na hipoacutetese do Art 13
Art 12 sectsect 6ordm(abastecimento puacuteblico e esgoto)
7ordm(hidreleacutetricas) e 8ordm (rodovias e ferrovias) preveecircm dispensa inconstitucional de reserva legal
Principais problemas
Art 13 I ndash interpretaccedilatildeo conforme para a entender a
expressatildeo ldquoexclusivamente para fins de regularizaccedilatildeo por ldquopara fins de recomposiccedilatildeordquo considerando o limite temporal do regime anterior 26052000 data da MP 19562000
Art 17 sect 3ordm - inconstitucionalidade da expressatildeo apoacutes
2272008(Eacute obrigatoacuteria a suspensatildeo imediata das atividades em Aacuterea de Reserva
Legal desmatada irregularmente apoacutes 22 de julho de 2008(Redaccedilatildeo dada pela Medida Provisoacuteria nordm 571 de 2012))
Art 18 sect 4ordm - natildeo exigecircncia de registro das aacutereas protegidas
no registro de imoacuteveis
Art22 III admite plantio de espeacutecies exoacuteticas em manejo
florestal sustentaacutevel da RL
Art 35 sect 1ordm a 3ordm- interpretaccedilatildeo conforme no sentido de que
depende de licenciamento ambiental pois a atividade a atividade silivicultura eacute potencialmente poluidora
Principais problemas
Art 48 sect 2ordm e art 66 sect 6ordm - Inconstitucionalidade do termo
mesmo bioma pois natildeo exerce a efetiva proteccedilatildeo como se daacute no regime atual que exige que a compensaccedilatildeo ocorra na mesma microbacia
Art 59 sect 4ordm ndash imunidade de fiscalizaccedilatildeo para danos anteriores
a 22 de Julho de 2008
Art 60 - anistia - viola os princiacutepio da isonomias e da
moralidade
Arts 61-A 61-B 61-C 62 e 63 - aacuterea rural consolidada -
consolidaccedilatildeo de danos ambientais
Art 66 - inconstitucionalidade da data 2272008 em relaccedilatildeo agrave
compensaccedilatildeo devendo-se utilizar a data da lei anterior (1998)
Art 66 sect 3ordm - inconstitucionalidade pois admite a
recomposiccedilatildeo da reserva legal com o uso de espeacutecies exoacuteticas
Principais problemas
Art 67 - inconstitucional - dispensa a recomposiccedilatildeo para
propriedades de ateacute 4 MF - proteccedilatildeo deficiente O Estado deve apoiar a recomposiccedilatildeo e natildeo dispensaacute-la
Art 68 - inconstitucional - pretende-se consolidar a RL a partir
das normas vigentes agrave eacutepoca do desmatamento independente de ter sido irregular ou natildeo - O Estado deve apoiar a recomposiccedilatildeo e natildeo dispensaacute-la
Pontos positivos
Art 2 paraacutegrafo 1 procedimento sumaacuterio Arts 64 e 65 projeto de regularizaccedilatildeo fundiaacuteria
Art 29 cadastro ambiental rural- eacute preciso cobrar a efetiva implantaccedilatildeo do SINIMA
Art 35- SISTEMA NACIONAL de controle da origem da madeira do carvatildeo e de outros produtos florestais integrado pela Uniatildeo Federal Estados e Municiacutepios coordenador fiscalizado e regulamentado pelo IBAMA (MP 5712012)
Art 35 paraacutegrafo 1- possibilidade de bloquear a emissatildeo de DOF(documento de origem florestal) dos entes natildeo integrados ao SISTEMA NACIONAL
Fim
Obrigado
Serviccedilos ecossistecircmicos (O Coacutedigo Florestal e a Ciecircncia Contribuiccedilotildees
para o diaacutelogo Sociedade Brasileira para o Progresso da Ciecircncia e Academia Brasileira de
Ciecircncia)
Regulaccedilatildeo hidroloacutegica (aumento do armazenamento transferecircncia e recarga de aquiacuteferos)
Regulaccedilatildeo atmosfeacuterica (sequestro de carbono e reduccedilatildeo de gases de efeito estufa)
Controle de erosatildeo
Serviccedilos ofertados pela biodiversidade (polinizaccedilatildeo e controle de pragas)
Capital natural do paiacutes
A Lei 1265112 e MP 57112 eacute
Injusta
inconstitucional
insegura
sem embasamento cientiacutefico
Retrocesso na Poliacutetica Nacional do Meio Ambiente
DEVER GERAL DE PROTECcedilAtildeO Art 225 Todos tecircm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado bem de
uso comum do povo e essencial agrave sadia qualidade de vida impondo-se ao Poder Puacuteblico e agrave coletividade o dever de defendecirc-lo e preservaacute- lo para as presentes e futuras geraccedilotildees
sect 1ordm - Para assegurar a efetividade desse direito incumbe ao Poder Puacuteblico I - preservar e restaurar os processos ecoloacutegicos essenciais e prover o manejo
ecoloacutegico das espeacutecies e ecossistemas II - preservar a diversidade e a integridade do patrimocircnio geneacutetico do Paiacutes e
fiscalizar as entidades dedicadas agrave pesquisa e manipulaccedilatildeo de material geneacutetico
III - definir em todas as unidades da Federaccedilatildeo espaccedilos territoriais e seus componentes a serem especialmente protegidos sendo a alteraccedilatildeo e a supressatildeo permitidas somente atraveacutes de lei vedada qualquer utilizaccedilatildeo que comprometa a integridade dos atributos que justifiquem sua proteccedilatildeo
IV - exigir na forma da lei para instalaccedilatildeo de obra ou atividade potencialmente causadora de significativa degradaccedilatildeo do meio ambiente estudo preacutevio de impacto ambiental a que se daraacute publicidade
V - controlar a produccedilatildeo a comercializaccedilatildeo e o emprego de teacutecnicas meacutetodos e substacircncias que comportem risco para a vida a qualidade de vida e o meio ambiente
VI - promover a educaccedilatildeo ambiental em todos os niacuteveis de ensino e a conscientizaccedilatildeo puacuteblica para a preservaccedilatildeo do meio ambiente
VII - proteger a fauna e a flora vedadas na forma da lei as praacuteticas que coloquem em risco sua funccedilatildeo ecoloacutegica provoquem a extinccedilatildeo de espeacutecies ou submetam os animais a crueldade
OBRIGACcedilAtildeO DE REPARAR DANOS AMBIENTAIS E O PRINCIacutePIO DA ISONOMIA
sect 2ordm - Aquele que explorar recursos minerais fica obrigado a recuperar o meio ambiente degradado de acordo com soluccedilatildeo teacutecnica exigida pelo oacutergatildeo puacuteblico competente na forma da lei
sect 3ordm - As condutas e atividades consideradas lesivas ao meio ambiente sujeitaratildeo os infratores pessoas fiacutesicas ou juriacutedicas a sanccedilotildees penais e administrativas independentemente da obrigaccedilatildeo de reparar os danos causados
Art 5ordm Todos satildeo iguais perante a lei sem distinccedilatildeo de qualquer
natureza garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no Paiacutes a inviolabilidade do direito agrave vida agrave liberdade agrave igualdade agrave seguranccedila e agrave propriedade nos termos seguintes
BIOMAS COMO PATRIMOcircNIO NACIONAL
sect 4ordm - A Floresta Amazocircnica brasileira a Mata Atlacircntica a Serra do Mar o Pantanal Mato-Grossense e a Zona Costeira satildeo patrimocircnio nacional e sua utilizaccedilatildeo far-se-aacute na forma da lei dentro de condiccedilotildees que assegurem a preservaccedilatildeo do meio ambiente inclusive quanto ao uso dos recursos naturais
Princiacutepio da vedaccedilatildeo do retrocesso socioambiental
Tutela normativa ambiental deve operar de
modo progressivo
Veda a supressatildeo de condutas e normas
adotadas para concretizaccedilatildeo de direitos
fundamentais
A proteccedilatildeo ambiental eacute um objetivo
fundamental do Estado Brasileiro
DECISOtildeES DO STF
Dispensa de EIA-RIMA para florestamento ou reflorestamento (ADI 1086)
Rinhas de galo (ADI 3776 ADI 1856 ADI 2514)
Farra do Boi (RE 153531)
Importaccedilatildeo de pneus usados (ADPF 101)
Compromissos internacionais
Convenccedilatildeo-Quadro das Naccedilotildees Unidas sobre a Mudanccedila do Clima no acircmbito da qual foram realizadas mais de quinze conferecircncias a uacuteltima delas em Cancuacuten Meacutexico em Novembro de 2010
Convenccedilatildeo sobre Zonas Uacutemidas de Importacircncia Internacional
Convenccedilatildeo de Ramsar promulgada pelo Decreto 190596
Convenccedilatildeo sobre Diversidade Bioloacutegica assinada por ocasiatildeo da RIO 92 e promulgada por meio do Decreto 251998
Convenccedilatildeo Internacional de Combate agrave Desertificaccedilatildeo promulgada por meio do Decreto nordm 274198
Principais problemas
Art 3ordm IV ndash inconstitucionalidade do conceito de aacuterea rural
consolidada
Art 3ordm VIII e IX ndash interpretaccedilatildeo conforme no sentido de que
em todas as hipoacuteteses de intervenccedilatildeo excepcional em APP por interesse social ou utilidade puacuteblica previstas exemplificativamente nos incisos do Art 3ordm sejam condicionadas agrave inexistecircncia de alternativa teacutecnica locacional conforme aliacutenea ldquoerdquo do inciso VIII e aliacutenea ldquogrdquodo inciso IX
Art 3ordm XIX ndash o conceito de leito regular deve ser interpretado
como aquele que engloba o leito do rio em seu periacuteodo de cheia sazonal para efeitos do Art 4ordm I de modo a que a vaacuterzea ao fazer parte do leito rio seja o marco inicial da mediccedilatildeo das aacutereas de preservaccedilagraveo permanente Isso foi reconhecido nas razotildees de veto ao paraacutegrafo 3 do art 4
Principais problemas Art 3ordm paraacutegrafo uacutenico ndash inconstitucionalidade da extensatildeo do
tratamento da pequena propriedade rural familiar agrave propriedade ou posse rural de ateacute 4 moacutedulos e inconstitucionalidade da exigecircncia de que esta extensatildeo para comunidades tradicionais
e indiacutegenas soacute ocorra para aacutereas tituladas Art 52 53 54 55 56 e 57- reflexo do paraacutegrafo uacutenico do art
3ordm que estendeu o conceito de agricultura familiar aos imoacuteveis com menos de 4 MF
Art 4ordm sect 5ordm Inconstitucionalidade da permissatildeo de plantio em
vaacuterzeas
Art 4ordm sect 6ordm ndash inconstitucionalidade da permissatildeo de
aquicultura em APP para imoacuteveis rurais de ateacute 15 moacutedulos fiscais
Art 4ordm IX ndash inconstitucionalidade do conceito restritivo de topo
de morro em contraposiccedilatildeo ao regime atual
Art 5ordm ndash inconstitucionalidade do estabelecimento de um limite
maacuteximo de faixa marginal e da diminuiccedilatildeo dos limites previstos no coacutedigo atual
Principais problemas
Art 7ordm sect 3ordm ndash inconstitucionalidade da expressatildeo ldquorealizada
apoacutes 22 de julho de 2008rdquo (proibiccedilatildeo de novas autorizaccedilotildees de supressatildeo de vegetaccedilatildeo)
Art10 PANTANALndash Interpretaccedilatildeo conforme para que a
permissatildeo natildeo seja entendida como dispensa de licenciamento ambiental porquanto a simples afirmaccedilatildeo de que eacute admitida a exploraccedilatildeo ecologicamente sustentaacutevel sem definir o que significa isso aleacutem da referecircncia geneacuterica a ldquorecomendaccedilotildees teacutecnicas dos oacutergatildeos oficiais de pesquisardquo natildeo constituirem paracircmetros claros e seguros para garantir a preservaccedilatildeo deste ecossistema
Art 12 sectsect 4ordm e 5ordm ndash admite a reduccedilatildeo da reserva legal sem
fundamento teacutecnico previsto em zoneamento econocircmico ecoloacutegico como na hipoacutetese do Art 13
Art 12 sectsect 6ordm(abastecimento puacuteblico e esgoto)
7ordm(hidreleacutetricas) e 8ordm (rodovias e ferrovias) preveecircm dispensa inconstitucional de reserva legal
Principais problemas
Art 13 I ndash interpretaccedilatildeo conforme para a entender a
expressatildeo ldquoexclusivamente para fins de regularizaccedilatildeo por ldquopara fins de recomposiccedilatildeordquo considerando o limite temporal do regime anterior 26052000 data da MP 19562000
Art 17 sect 3ordm - inconstitucionalidade da expressatildeo apoacutes
2272008(Eacute obrigatoacuteria a suspensatildeo imediata das atividades em Aacuterea de Reserva
Legal desmatada irregularmente apoacutes 22 de julho de 2008(Redaccedilatildeo dada pela Medida Provisoacuteria nordm 571 de 2012))
Art 18 sect 4ordm - natildeo exigecircncia de registro das aacutereas protegidas
no registro de imoacuteveis
Art22 III admite plantio de espeacutecies exoacuteticas em manejo
florestal sustentaacutevel da RL
Art 35 sect 1ordm a 3ordm- interpretaccedilatildeo conforme no sentido de que
depende de licenciamento ambiental pois a atividade a atividade silivicultura eacute potencialmente poluidora
Principais problemas
Art 48 sect 2ordm e art 66 sect 6ordm - Inconstitucionalidade do termo
mesmo bioma pois natildeo exerce a efetiva proteccedilatildeo como se daacute no regime atual que exige que a compensaccedilatildeo ocorra na mesma microbacia
Art 59 sect 4ordm ndash imunidade de fiscalizaccedilatildeo para danos anteriores
a 22 de Julho de 2008
Art 60 - anistia - viola os princiacutepio da isonomias e da
moralidade
Arts 61-A 61-B 61-C 62 e 63 - aacuterea rural consolidada -
consolidaccedilatildeo de danos ambientais
Art 66 - inconstitucionalidade da data 2272008 em relaccedilatildeo agrave
compensaccedilatildeo devendo-se utilizar a data da lei anterior (1998)
Art 66 sect 3ordm - inconstitucionalidade pois admite a
recomposiccedilatildeo da reserva legal com o uso de espeacutecies exoacuteticas
Principais problemas
Art 67 - inconstitucional - dispensa a recomposiccedilatildeo para
propriedades de ateacute 4 MF - proteccedilatildeo deficiente O Estado deve apoiar a recomposiccedilatildeo e natildeo dispensaacute-la
Art 68 - inconstitucional - pretende-se consolidar a RL a partir
das normas vigentes agrave eacutepoca do desmatamento independente de ter sido irregular ou natildeo - O Estado deve apoiar a recomposiccedilatildeo e natildeo dispensaacute-la
Pontos positivos
Art 2 paraacutegrafo 1 procedimento sumaacuterio Arts 64 e 65 projeto de regularizaccedilatildeo fundiaacuteria
Art 29 cadastro ambiental rural- eacute preciso cobrar a efetiva implantaccedilatildeo do SINIMA
Art 35- SISTEMA NACIONAL de controle da origem da madeira do carvatildeo e de outros produtos florestais integrado pela Uniatildeo Federal Estados e Municiacutepios coordenador fiscalizado e regulamentado pelo IBAMA (MP 5712012)
Art 35 paraacutegrafo 1- possibilidade de bloquear a emissatildeo de DOF(documento de origem florestal) dos entes natildeo integrados ao SISTEMA NACIONAL
Fim
Obrigado
A Lei 1265112 e MP 57112 eacute
Injusta
inconstitucional
insegura
sem embasamento cientiacutefico
Retrocesso na Poliacutetica Nacional do Meio Ambiente
DEVER GERAL DE PROTECcedilAtildeO Art 225 Todos tecircm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado bem de
uso comum do povo e essencial agrave sadia qualidade de vida impondo-se ao Poder Puacuteblico e agrave coletividade o dever de defendecirc-lo e preservaacute- lo para as presentes e futuras geraccedilotildees
sect 1ordm - Para assegurar a efetividade desse direito incumbe ao Poder Puacuteblico I - preservar e restaurar os processos ecoloacutegicos essenciais e prover o manejo
ecoloacutegico das espeacutecies e ecossistemas II - preservar a diversidade e a integridade do patrimocircnio geneacutetico do Paiacutes e
fiscalizar as entidades dedicadas agrave pesquisa e manipulaccedilatildeo de material geneacutetico
III - definir em todas as unidades da Federaccedilatildeo espaccedilos territoriais e seus componentes a serem especialmente protegidos sendo a alteraccedilatildeo e a supressatildeo permitidas somente atraveacutes de lei vedada qualquer utilizaccedilatildeo que comprometa a integridade dos atributos que justifiquem sua proteccedilatildeo
IV - exigir na forma da lei para instalaccedilatildeo de obra ou atividade potencialmente causadora de significativa degradaccedilatildeo do meio ambiente estudo preacutevio de impacto ambiental a que se daraacute publicidade
V - controlar a produccedilatildeo a comercializaccedilatildeo e o emprego de teacutecnicas meacutetodos e substacircncias que comportem risco para a vida a qualidade de vida e o meio ambiente
VI - promover a educaccedilatildeo ambiental em todos os niacuteveis de ensino e a conscientizaccedilatildeo puacuteblica para a preservaccedilatildeo do meio ambiente
VII - proteger a fauna e a flora vedadas na forma da lei as praacuteticas que coloquem em risco sua funccedilatildeo ecoloacutegica provoquem a extinccedilatildeo de espeacutecies ou submetam os animais a crueldade
OBRIGACcedilAtildeO DE REPARAR DANOS AMBIENTAIS E O PRINCIacutePIO DA ISONOMIA
sect 2ordm - Aquele que explorar recursos minerais fica obrigado a recuperar o meio ambiente degradado de acordo com soluccedilatildeo teacutecnica exigida pelo oacutergatildeo puacuteblico competente na forma da lei
sect 3ordm - As condutas e atividades consideradas lesivas ao meio ambiente sujeitaratildeo os infratores pessoas fiacutesicas ou juriacutedicas a sanccedilotildees penais e administrativas independentemente da obrigaccedilatildeo de reparar os danos causados
Art 5ordm Todos satildeo iguais perante a lei sem distinccedilatildeo de qualquer
natureza garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no Paiacutes a inviolabilidade do direito agrave vida agrave liberdade agrave igualdade agrave seguranccedila e agrave propriedade nos termos seguintes
BIOMAS COMO PATRIMOcircNIO NACIONAL
sect 4ordm - A Floresta Amazocircnica brasileira a Mata Atlacircntica a Serra do Mar o Pantanal Mato-Grossense e a Zona Costeira satildeo patrimocircnio nacional e sua utilizaccedilatildeo far-se-aacute na forma da lei dentro de condiccedilotildees que assegurem a preservaccedilatildeo do meio ambiente inclusive quanto ao uso dos recursos naturais
Princiacutepio da vedaccedilatildeo do retrocesso socioambiental
Tutela normativa ambiental deve operar de
modo progressivo
Veda a supressatildeo de condutas e normas
adotadas para concretizaccedilatildeo de direitos
fundamentais
A proteccedilatildeo ambiental eacute um objetivo
fundamental do Estado Brasileiro
DECISOtildeES DO STF
Dispensa de EIA-RIMA para florestamento ou reflorestamento (ADI 1086)
Rinhas de galo (ADI 3776 ADI 1856 ADI 2514)
Farra do Boi (RE 153531)
Importaccedilatildeo de pneus usados (ADPF 101)
Compromissos internacionais
Convenccedilatildeo-Quadro das Naccedilotildees Unidas sobre a Mudanccedila do Clima no acircmbito da qual foram realizadas mais de quinze conferecircncias a uacuteltima delas em Cancuacuten Meacutexico em Novembro de 2010
Convenccedilatildeo sobre Zonas Uacutemidas de Importacircncia Internacional
Convenccedilatildeo de Ramsar promulgada pelo Decreto 190596
Convenccedilatildeo sobre Diversidade Bioloacutegica assinada por ocasiatildeo da RIO 92 e promulgada por meio do Decreto 251998
Convenccedilatildeo Internacional de Combate agrave Desertificaccedilatildeo promulgada por meio do Decreto nordm 274198
Principais problemas
Art 3ordm IV ndash inconstitucionalidade do conceito de aacuterea rural
consolidada
Art 3ordm VIII e IX ndash interpretaccedilatildeo conforme no sentido de que
em todas as hipoacuteteses de intervenccedilatildeo excepcional em APP por interesse social ou utilidade puacuteblica previstas exemplificativamente nos incisos do Art 3ordm sejam condicionadas agrave inexistecircncia de alternativa teacutecnica locacional conforme aliacutenea ldquoerdquo do inciso VIII e aliacutenea ldquogrdquodo inciso IX
Art 3ordm XIX ndash o conceito de leito regular deve ser interpretado
como aquele que engloba o leito do rio em seu periacuteodo de cheia sazonal para efeitos do Art 4ordm I de modo a que a vaacuterzea ao fazer parte do leito rio seja o marco inicial da mediccedilatildeo das aacutereas de preservaccedilagraveo permanente Isso foi reconhecido nas razotildees de veto ao paraacutegrafo 3 do art 4
Principais problemas Art 3ordm paraacutegrafo uacutenico ndash inconstitucionalidade da extensatildeo do
tratamento da pequena propriedade rural familiar agrave propriedade ou posse rural de ateacute 4 moacutedulos e inconstitucionalidade da exigecircncia de que esta extensatildeo para comunidades tradicionais
e indiacutegenas soacute ocorra para aacutereas tituladas Art 52 53 54 55 56 e 57- reflexo do paraacutegrafo uacutenico do art
3ordm que estendeu o conceito de agricultura familiar aos imoacuteveis com menos de 4 MF
Art 4ordm sect 5ordm Inconstitucionalidade da permissatildeo de plantio em
vaacuterzeas
Art 4ordm sect 6ordm ndash inconstitucionalidade da permissatildeo de
aquicultura em APP para imoacuteveis rurais de ateacute 15 moacutedulos fiscais
Art 4ordm IX ndash inconstitucionalidade do conceito restritivo de topo
de morro em contraposiccedilatildeo ao regime atual
Art 5ordm ndash inconstitucionalidade do estabelecimento de um limite
maacuteximo de faixa marginal e da diminuiccedilatildeo dos limites previstos no coacutedigo atual
Principais problemas
Art 7ordm sect 3ordm ndash inconstitucionalidade da expressatildeo ldquorealizada
apoacutes 22 de julho de 2008rdquo (proibiccedilatildeo de novas autorizaccedilotildees de supressatildeo de vegetaccedilatildeo)
Art10 PANTANALndash Interpretaccedilatildeo conforme para que a
permissatildeo natildeo seja entendida como dispensa de licenciamento ambiental porquanto a simples afirmaccedilatildeo de que eacute admitida a exploraccedilatildeo ecologicamente sustentaacutevel sem definir o que significa isso aleacutem da referecircncia geneacuterica a ldquorecomendaccedilotildees teacutecnicas dos oacutergatildeos oficiais de pesquisardquo natildeo constituirem paracircmetros claros e seguros para garantir a preservaccedilatildeo deste ecossistema
Art 12 sectsect 4ordm e 5ordm ndash admite a reduccedilatildeo da reserva legal sem
fundamento teacutecnico previsto em zoneamento econocircmico ecoloacutegico como na hipoacutetese do Art 13
Art 12 sectsect 6ordm(abastecimento puacuteblico e esgoto)
7ordm(hidreleacutetricas) e 8ordm (rodovias e ferrovias) preveecircm dispensa inconstitucional de reserva legal
Principais problemas
Art 13 I ndash interpretaccedilatildeo conforme para a entender a
expressatildeo ldquoexclusivamente para fins de regularizaccedilatildeo por ldquopara fins de recomposiccedilatildeordquo considerando o limite temporal do regime anterior 26052000 data da MP 19562000
Art 17 sect 3ordm - inconstitucionalidade da expressatildeo apoacutes
2272008(Eacute obrigatoacuteria a suspensatildeo imediata das atividades em Aacuterea de Reserva
Legal desmatada irregularmente apoacutes 22 de julho de 2008(Redaccedilatildeo dada pela Medida Provisoacuteria nordm 571 de 2012))
Art 18 sect 4ordm - natildeo exigecircncia de registro das aacutereas protegidas
no registro de imoacuteveis
Art22 III admite plantio de espeacutecies exoacuteticas em manejo
florestal sustentaacutevel da RL
Art 35 sect 1ordm a 3ordm- interpretaccedilatildeo conforme no sentido de que
depende de licenciamento ambiental pois a atividade a atividade silivicultura eacute potencialmente poluidora
Principais problemas
Art 48 sect 2ordm e art 66 sect 6ordm - Inconstitucionalidade do termo
mesmo bioma pois natildeo exerce a efetiva proteccedilatildeo como se daacute no regime atual que exige que a compensaccedilatildeo ocorra na mesma microbacia
Art 59 sect 4ordm ndash imunidade de fiscalizaccedilatildeo para danos anteriores
a 22 de Julho de 2008
Art 60 - anistia - viola os princiacutepio da isonomias e da
moralidade
Arts 61-A 61-B 61-C 62 e 63 - aacuterea rural consolidada -
consolidaccedilatildeo de danos ambientais
Art 66 - inconstitucionalidade da data 2272008 em relaccedilatildeo agrave
compensaccedilatildeo devendo-se utilizar a data da lei anterior (1998)
Art 66 sect 3ordm - inconstitucionalidade pois admite a
recomposiccedilatildeo da reserva legal com o uso de espeacutecies exoacuteticas
Principais problemas
Art 67 - inconstitucional - dispensa a recomposiccedilatildeo para
propriedades de ateacute 4 MF - proteccedilatildeo deficiente O Estado deve apoiar a recomposiccedilatildeo e natildeo dispensaacute-la
Art 68 - inconstitucional - pretende-se consolidar a RL a partir
das normas vigentes agrave eacutepoca do desmatamento independente de ter sido irregular ou natildeo - O Estado deve apoiar a recomposiccedilatildeo e natildeo dispensaacute-la
Pontos positivos
Art 2 paraacutegrafo 1 procedimento sumaacuterio Arts 64 e 65 projeto de regularizaccedilatildeo fundiaacuteria
Art 29 cadastro ambiental rural- eacute preciso cobrar a efetiva implantaccedilatildeo do SINIMA
Art 35- SISTEMA NACIONAL de controle da origem da madeira do carvatildeo e de outros produtos florestais integrado pela Uniatildeo Federal Estados e Municiacutepios coordenador fiscalizado e regulamentado pelo IBAMA (MP 5712012)
Art 35 paraacutegrafo 1- possibilidade de bloquear a emissatildeo de DOF(documento de origem florestal) dos entes natildeo integrados ao SISTEMA NACIONAL
Fim
Obrigado
DEVER GERAL DE PROTECcedilAtildeO Art 225 Todos tecircm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado bem de
uso comum do povo e essencial agrave sadia qualidade de vida impondo-se ao Poder Puacuteblico e agrave coletividade o dever de defendecirc-lo e preservaacute- lo para as presentes e futuras geraccedilotildees
sect 1ordm - Para assegurar a efetividade desse direito incumbe ao Poder Puacuteblico I - preservar e restaurar os processos ecoloacutegicos essenciais e prover o manejo
ecoloacutegico das espeacutecies e ecossistemas II - preservar a diversidade e a integridade do patrimocircnio geneacutetico do Paiacutes e
fiscalizar as entidades dedicadas agrave pesquisa e manipulaccedilatildeo de material geneacutetico
III - definir em todas as unidades da Federaccedilatildeo espaccedilos territoriais e seus componentes a serem especialmente protegidos sendo a alteraccedilatildeo e a supressatildeo permitidas somente atraveacutes de lei vedada qualquer utilizaccedilatildeo que comprometa a integridade dos atributos que justifiquem sua proteccedilatildeo
IV - exigir na forma da lei para instalaccedilatildeo de obra ou atividade potencialmente causadora de significativa degradaccedilatildeo do meio ambiente estudo preacutevio de impacto ambiental a que se daraacute publicidade
V - controlar a produccedilatildeo a comercializaccedilatildeo e o emprego de teacutecnicas meacutetodos e substacircncias que comportem risco para a vida a qualidade de vida e o meio ambiente
VI - promover a educaccedilatildeo ambiental em todos os niacuteveis de ensino e a conscientizaccedilatildeo puacuteblica para a preservaccedilatildeo do meio ambiente
VII - proteger a fauna e a flora vedadas na forma da lei as praacuteticas que coloquem em risco sua funccedilatildeo ecoloacutegica provoquem a extinccedilatildeo de espeacutecies ou submetam os animais a crueldade
OBRIGACcedilAtildeO DE REPARAR DANOS AMBIENTAIS E O PRINCIacutePIO DA ISONOMIA
sect 2ordm - Aquele que explorar recursos minerais fica obrigado a recuperar o meio ambiente degradado de acordo com soluccedilatildeo teacutecnica exigida pelo oacutergatildeo puacuteblico competente na forma da lei
sect 3ordm - As condutas e atividades consideradas lesivas ao meio ambiente sujeitaratildeo os infratores pessoas fiacutesicas ou juriacutedicas a sanccedilotildees penais e administrativas independentemente da obrigaccedilatildeo de reparar os danos causados
Art 5ordm Todos satildeo iguais perante a lei sem distinccedilatildeo de qualquer
natureza garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no Paiacutes a inviolabilidade do direito agrave vida agrave liberdade agrave igualdade agrave seguranccedila e agrave propriedade nos termos seguintes
BIOMAS COMO PATRIMOcircNIO NACIONAL
sect 4ordm - A Floresta Amazocircnica brasileira a Mata Atlacircntica a Serra do Mar o Pantanal Mato-Grossense e a Zona Costeira satildeo patrimocircnio nacional e sua utilizaccedilatildeo far-se-aacute na forma da lei dentro de condiccedilotildees que assegurem a preservaccedilatildeo do meio ambiente inclusive quanto ao uso dos recursos naturais
Princiacutepio da vedaccedilatildeo do retrocesso socioambiental
Tutela normativa ambiental deve operar de
modo progressivo
Veda a supressatildeo de condutas e normas
adotadas para concretizaccedilatildeo de direitos
fundamentais
A proteccedilatildeo ambiental eacute um objetivo
fundamental do Estado Brasileiro
DECISOtildeES DO STF
Dispensa de EIA-RIMA para florestamento ou reflorestamento (ADI 1086)
Rinhas de galo (ADI 3776 ADI 1856 ADI 2514)
Farra do Boi (RE 153531)
Importaccedilatildeo de pneus usados (ADPF 101)
Compromissos internacionais
Convenccedilatildeo-Quadro das Naccedilotildees Unidas sobre a Mudanccedila do Clima no acircmbito da qual foram realizadas mais de quinze conferecircncias a uacuteltima delas em Cancuacuten Meacutexico em Novembro de 2010
Convenccedilatildeo sobre Zonas Uacutemidas de Importacircncia Internacional
Convenccedilatildeo de Ramsar promulgada pelo Decreto 190596
Convenccedilatildeo sobre Diversidade Bioloacutegica assinada por ocasiatildeo da RIO 92 e promulgada por meio do Decreto 251998
Convenccedilatildeo Internacional de Combate agrave Desertificaccedilatildeo promulgada por meio do Decreto nordm 274198
Principais problemas
Art 3ordm IV ndash inconstitucionalidade do conceito de aacuterea rural
consolidada
Art 3ordm VIII e IX ndash interpretaccedilatildeo conforme no sentido de que
em todas as hipoacuteteses de intervenccedilatildeo excepcional em APP por interesse social ou utilidade puacuteblica previstas exemplificativamente nos incisos do Art 3ordm sejam condicionadas agrave inexistecircncia de alternativa teacutecnica locacional conforme aliacutenea ldquoerdquo do inciso VIII e aliacutenea ldquogrdquodo inciso IX
Art 3ordm XIX ndash o conceito de leito regular deve ser interpretado
como aquele que engloba o leito do rio em seu periacuteodo de cheia sazonal para efeitos do Art 4ordm I de modo a que a vaacuterzea ao fazer parte do leito rio seja o marco inicial da mediccedilatildeo das aacutereas de preservaccedilagraveo permanente Isso foi reconhecido nas razotildees de veto ao paraacutegrafo 3 do art 4
Principais problemas Art 3ordm paraacutegrafo uacutenico ndash inconstitucionalidade da extensatildeo do
tratamento da pequena propriedade rural familiar agrave propriedade ou posse rural de ateacute 4 moacutedulos e inconstitucionalidade da exigecircncia de que esta extensatildeo para comunidades tradicionais
e indiacutegenas soacute ocorra para aacutereas tituladas Art 52 53 54 55 56 e 57- reflexo do paraacutegrafo uacutenico do art
3ordm que estendeu o conceito de agricultura familiar aos imoacuteveis com menos de 4 MF
Art 4ordm sect 5ordm Inconstitucionalidade da permissatildeo de plantio em
vaacuterzeas
Art 4ordm sect 6ordm ndash inconstitucionalidade da permissatildeo de
aquicultura em APP para imoacuteveis rurais de ateacute 15 moacutedulos fiscais
Art 4ordm IX ndash inconstitucionalidade do conceito restritivo de topo
de morro em contraposiccedilatildeo ao regime atual
Art 5ordm ndash inconstitucionalidade do estabelecimento de um limite
maacuteximo de faixa marginal e da diminuiccedilatildeo dos limites previstos no coacutedigo atual
Principais problemas
Art 7ordm sect 3ordm ndash inconstitucionalidade da expressatildeo ldquorealizada
apoacutes 22 de julho de 2008rdquo (proibiccedilatildeo de novas autorizaccedilotildees de supressatildeo de vegetaccedilatildeo)
Art10 PANTANALndash Interpretaccedilatildeo conforme para que a
permissatildeo natildeo seja entendida como dispensa de licenciamento ambiental porquanto a simples afirmaccedilatildeo de que eacute admitida a exploraccedilatildeo ecologicamente sustentaacutevel sem definir o que significa isso aleacutem da referecircncia geneacuterica a ldquorecomendaccedilotildees teacutecnicas dos oacutergatildeos oficiais de pesquisardquo natildeo constituirem paracircmetros claros e seguros para garantir a preservaccedilatildeo deste ecossistema
Art 12 sectsect 4ordm e 5ordm ndash admite a reduccedilatildeo da reserva legal sem
fundamento teacutecnico previsto em zoneamento econocircmico ecoloacutegico como na hipoacutetese do Art 13
Art 12 sectsect 6ordm(abastecimento puacuteblico e esgoto)
7ordm(hidreleacutetricas) e 8ordm (rodovias e ferrovias) preveecircm dispensa inconstitucional de reserva legal
Principais problemas
Art 13 I ndash interpretaccedilatildeo conforme para a entender a
expressatildeo ldquoexclusivamente para fins de regularizaccedilatildeo por ldquopara fins de recomposiccedilatildeordquo considerando o limite temporal do regime anterior 26052000 data da MP 19562000
Art 17 sect 3ordm - inconstitucionalidade da expressatildeo apoacutes
2272008(Eacute obrigatoacuteria a suspensatildeo imediata das atividades em Aacuterea de Reserva
Legal desmatada irregularmente apoacutes 22 de julho de 2008(Redaccedilatildeo dada pela Medida Provisoacuteria nordm 571 de 2012))
Art 18 sect 4ordm - natildeo exigecircncia de registro das aacutereas protegidas
no registro de imoacuteveis
Art22 III admite plantio de espeacutecies exoacuteticas em manejo
florestal sustentaacutevel da RL
Art 35 sect 1ordm a 3ordm- interpretaccedilatildeo conforme no sentido de que
depende de licenciamento ambiental pois a atividade a atividade silivicultura eacute potencialmente poluidora
Principais problemas
Art 48 sect 2ordm e art 66 sect 6ordm - Inconstitucionalidade do termo
mesmo bioma pois natildeo exerce a efetiva proteccedilatildeo como se daacute no regime atual que exige que a compensaccedilatildeo ocorra na mesma microbacia
Art 59 sect 4ordm ndash imunidade de fiscalizaccedilatildeo para danos anteriores
a 22 de Julho de 2008
Art 60 - anistia - viola os princiacutepio da isonomias e da
moralidade
Arts 61-A 61-B 61-C 62 e 63 - aacuterea rural consolidada -
consolidaccedilatildeo de danos ambientais
Art 66 - inconstitucionalidade da data 2272008 em relaccedilatildeo agrave
compensaccedilatildeo devendo-se utilizar a data da lei anterior (1998)
Art 66 sect 3ordm - inconstitucionalidade pois admite a
recomposiccedilatildeo da reserva legal com o uso de espeacutecies exoacuteticas
Principais problemas
Art 67 - inconstitucional - dispensa a recomposiccedilatildeo para
propriedades de ateacute 4 MF - proteccedilatildeo deficiente O Estado deve apoiar a recomposiccedilatildeo e natildeo dispensaacute-la
Art 68 - inconstitucional - pretende-se consolidar a RL a partir
das normas vigentes agrave eacutepoca do desmatamento independente de ter sido irregular ou natildeo - O Estado deve apoiar a recomposiccedilatildeo e natildeo dispensaacute-la
Pontos positivos
Art 2 paraacutegrafo 1 procedimento sumaacuterio Arts 64 e 65 projeto de regularizaccedilatildeo fundiaacuteria
Art 29 cadastro ambiental rural- eacute preciso cobrar a efetiva implantaccedilatildeo do SINIMA
Art 35- SISTEMA NACIONAL de controle da origem da madeira do carvatildeo e de outros produtos florestais integrado pela Uniatildeo Federal Estados e Municiacutepios coordenador fiscalizado e regulamentado pelo IBAMA (MP 5712012)
Art 35 paraacutegrafo 1- possibilidade de bloquear a emissatildeo de DOF(documento de origem florestal) dos entes natildeo integrados ao SISTEMA NACIONAL
Fim
Obrigado
OBRIGACcedilAtildeO DE REPARAR DANOS AMBIENTAIS E O PRINCIacutePIO DA ISONOMIA
sect 2ordm - Aquele que explorar recursos minerais fica obrigado a recuperar o meio ambiente degradado de acordo com soluccedilatildeo teacutecnica exigida pelo oacutergatildeo puacuteblico competente na forma da lei
sect 3ordm - As condutas e atividades consideradas lesivas ao meio ambiente sujeitaratildeo os infratores pessoas fiacutesicas ou juriacutedicas a sanccedilotildees penais e administrativas independentemente da obrigaccedilatildeo de reparar os danos causados
Art 5ordm Todos satildeo iguais perante a lei sem distinccedilatildeo de qualquer
natureza garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no Paiacutes a inviolabilidade do direito agrave vida agrave liberdade agrave igualdade agrave seguranccedila e agrave propriedade nos termos seguintes
BIOMAS COMO PATRIMOcircNIO NACIONAL
sect 4ordm - A Floresta Amazocircnica brasileira a Mata Atlacircntica a Serra do Mar o Pantanal Mato-Grossense e a Zona Costeira satildeo patrimocircnio nacional e sua utilizaccedilatildeo far-se-aacute na forma da lei dentro de condiccedilotildees que assegurem a preservaccedilatildeo do meio ambiente inclusive quanto ao uso dos recursos naturais
Princiacutepio da vedaccedilatildeo do retrocesso socioambiental
Tutela normativa ambiental deve operar de
modo progressivo
Veda a supressatildeo de condutas e normas
adotadas para concretizaccedilatildeo de direitos
fundamentais
A proteccedilatildeo ambiental eacute um objetivo
fundamental do Estado Brasileiro
DECISOtildeES DO STF
Dispensa de EIA-RIMA para florestamento ou reflorestamento (ADI 1086)
Rinhas de galo (ADI 3776 ADI 1856 ADI 2514)
Farra do Boi (RE 153531)
Importaccedilatildeo de pneus usados (ADPF 101)
Compromissos internacionais
Convenccedilatildeo-Quadro das Naccedilotildees Unidas sobre a Mudanccedila do Clima no acircmbito da qual foram realizadas mais de quinze conferecircncias a uacuteltima delas em Cancuacuten Meacutexico em Novembro de 2010
Convenccedilatildeo sobre Zonas Uacutemidas de Importacircncia Internacional
Convenccedilatildeo de Ramsar promulgada pelo Decreto 190596
Convenccedilatildeo sobre Diversidade Bioloacutegica assinada por ocasiatildeo da RIO 92 e promulgada por meio do Decreto 251998
Convenccedilatildeo Internacional de Combate agrave Desertificaccedilatildeo promulgada por meio do Decreto nordm 274198
Principais problemas
Art 3ordm IV ndash inconstitucionalidade do conceito de aacuterea rural
consolidada
Art 3ordm VIII e IX ndash interpretaccedilatildeo conforme no sentido de que
em todas as hipoacuteteses de intervenccedilatildeo excepcional em APP por interesse social ou utilidade puacuteblica previstas exemplificativamente nos incisos do Art 3ordm sejam condicionadas agrave inexistecircncia de alternativa teacutecnica locacional conforme aliacutenea ldquoerdquo do inciso VIII e aliacutenea ldquogrdquodo inciso IX
Art 3ordm XIX ndash o conceito de leito regular deve ser interpretado
como aquele que engloba o leito do rio em seu periacuteodo de cheia sazonal para efeitos do Art 4ordm I de modo a que a vaacuterzea ao fazer parte do leito rio seja o marco inicial da mediccedilatildeo das aacutereas de preservaccedilagraveo permanente Isso foi reconhecido nas razotildees de veto ao paraacutegrafo 3 do art 4
Principais problemas Art 3ordm paraacutegrafo uacutenico ndash inconstitucionalidade da extensatildeo do
tratamento da pequena propriedade rural familiar agrave propriedade ou posse rural de ateacute 4 moacutedulos e inconstitucionalidade da exigecircncia de que esta extensatildeo para comunidades tradicionais
e indiacutegenas soacute ocorra para aacutereas tituladas Art 52 53 54 55 56 e 57- reflexo do paraacutegrafo uacutenico do art
3ordm que estendeu o conceito de agricultura familiar aos imoacuteveis com menos de 4 MF
Art 4ordm sect 5ordm Inconstitucionalidade da permissatildeo de plantio em
vaacuterzeas
Art 4ordm sect 6ordm ndash inconstitucionalidade da permissatildeo de
aquicultura em APP para imoacuteveis rurais de ateacute 15 moacutedulos fiscais
Art 4ordm IX ndash inconstitucionalidade do conceito restritivo de topo
de morro em contraposiccedilatildeo ao regime atual
Art 5ordm ndash inconstitucionalidade do estabelecimento de um limite
maacuteximo de faixa marginal e da diminuiccedilatildeo dos limites previstos no coacutedigo atual
Principais problemas
Art 7ordm sect 3ordm ndash inconstitucionalidade da expressatildeo ldquorealizada
apoacutes 22 de julho de 2008rdquo (proibiccedilatildeo de novas autorizaccedilotildees de supressatildeo de vegetaccedilatildeo)
Art10 PANTANALndash Interpretaccedilatildeo conforme para que a
permissatildeo natildeo seja entendida como dispensa de licenciamento ambiental porquanto a simples afirmaccedilatildeo de que eacute admitida a exploraccedilatildeo ecologicamente sustentaacutevel sem definir o que significa isso aleacutem da referecircncia geneacuterica a ldquorecomendaccedilotildees teacutecnicas dos oacutergatildeos oficiais de pesquisardquo natildeo constituirem paracircmetros claros e seguros para garantir a preservaccedilatildeo deste ecossistema
Art 12 sectsect 4ordm e 5ordm ndash admite a reduccedilatildeo da reserva legal sem
fundamento teacutecnico previsto em zoneamento econocircmico ecoloacutegico como na hipoacutetese do Art 13
Art 12 sectsect 6ordm(abastecimento puacuteblico e esgoto)
7ordm(hidreleacutetricas) e 8ordm (rodovias e ferrovias) preveecircm dispensa inconstitucional de reserva legal
Principais problemas
Art 13 I ndash interpretaccedilatildeo conforme para a entender a
expressatildeo ldquoexclusivamente para fins de regularizaccedilatildeo por ldquopara fins de recomposiccedilatildeordquo considerando o limite temporal do regime anterior 26052000 data da MP 19562000
Art 17 sect 3ordm - inconstitucionalidade da expressatildeo apoacutes
2272008(Eacute obrigatoacuteria a suspensatildeo imediata das atividades em Aacuterea de Reserva
Legal desmatada irregularmente apoacutes 22 de julho de 2008(Redaccedilatildeo dada pela Medida Provisoacuteria nordm 571 de 2012))
Art 18 sect 4ordm - natildeo exigecircncia de registro das aacutereas protegidas
no registro de imoacuteveis
Art22 III admite plantio de espeacutecies exoacuteticas em manejo
florestal sustentaacutevel da RL
Art 35 sect 1ordm a 3ordm- interpretaccedilatildeo conforme no sentido de que
depende de licenciamento ambiental pois a atividade a atividade silivicultura eacute potencialmente poluidora
Principais problemas
Art 48 sect 2ordm e art 66 sect 6ordm - Inconstitucionalidade do termo
mesmo bioma pois natildeo exerce a efetiva proteccedilatildeo como se daacute no regime atual que exige que a compensaccedilatildeo ocorra na mesma microbacia
Art 59 sect 4ordm ndash imunidade de fiscalizaccedilatildeo para danos anteriores
a 22 de Julho de 2008
Art 60 - anistia - viola os princiacutepio da isonomias e da
moralidade
Arts 61-A 61-B 61-C 62 e 63 - aacuterea rural consolidada -
consolidaccedilatildeo de danos ambientais
Art 66 - inconstitucionalidade da data 2272008 em relaccedilatildeo agrave
compensaccedilatildeo devendo-se utilizar a data da lei anterior (1998)
Art 66 sect 3ordm - inconstitucionalidade pois admite a
recomposiccedilatildeo da reserva legal com o uso de espeacutecies exoacuteticas
Principais problemas
Art 67 - inconstitucional - dispensa a recomposiccedilatildeo para
propriedades de ateacute 4 MF - proteccedilatildeo deficiente O Estado deve apoiar a recomposiccedilatildeo e natildeo dispensaacute-la
Art 68 - inconstitucional - pretende-se consolidar a RL a partir
das normas vigentes agrave eacutepoca do desmatamento independente de ter sido irregular ou natildeo - O Estado deve apoiar a recomposiccedilatildeo e natildeo dispensaacute-la
Pontos positivos
Art 2 paraacutegrafo 1 procedimento sumaacuterio Arts 64 e 65 projeto de regularizaccedilatildeo fundiaacuteria
Art 29 cadastro ambiental rural- eacute preciso cobrar a efetiva implantaccedilatildeo do SINIMA
Art 35- SISTEMA NACIONAL de controle da origem da madeira do carvatildeo e de outros produtos florestais integrado pela Uniatildeo Federal Estados e Municiacutepios coordenador fiscalizado e regulamentado pelo IBAMA (MP 5712012)
Art 35 paraacutegrafo 1- possibilidade de bloquear a emissatildeo de DOF(documento de origem florestal) dos entes natildeo integrados ao SISTEMA NACIONAL
Fim
Obrigado
BIOMAS COMO PATRIMOcircNIO NACIONAL
sect 4ordm - A Floresta Amazocircnica brasileira a Mata Atlacircntica a Serra do Mar o Pantanal Mato-Grossense e a Zona Costeira satildeo patrimocircnio nacional e sua utilizaccedilatildeo far-se-aacute na forma da lei dentro de condiccedilotildees que assegurem a preservaccedilatildeo do meio ambiente inclusive quanto ao uso dos recursos naturais
Princiacutepio da vedaccedilatildeo do retrocesso socioambiental
Tutela normativa ambiental deve operar de
modo progressivo
Veda a supressatildeo de condutas e normas
adotadas para concretizaccedilatildeo de direitos
fundamentais
A proteccedilatildeo ambiental eacute um objetivo
fundamental do Estado Brasileiro
DECISOtildeES DO STF
Dispensa de EIA-RIMA para florestamento ou reflorestamento (ADI 1086)
Rinhas de galo (ADI 3776 ADI 1856 ADI 2514)
Farra do Boi (RE 153531)
Importaccedilatildeo de pneus usados (ADPF 101)
Compromissos internacionais
Convenccedilatildeo-Quadro das Naccedilotildees Unidas sobre a Mudanccedila do Clima no acircmbito da qual foram realizadas mais de quinze conferecircncias a uacuteltima delas em Cancuacuten Meacutexico em Novembro de 2010
Convenccedilatildeo sobre Zonas Uacutemidas de Importacircncia Internacional
Convenccedilatildeo de Ramsar promulgada pelo Decreto 190596
Convenccedilatildeo sobre Diversidade Bioloacutegica assinada por ocasiatildeo da RIO 92 e promulgada por meio do Decreto 251998
Convenccedilatildeo Internacional de Combate agrave Desertificaccedilatildeo promulgada por meio do Decreto nordm 274198
Principais problemas
Art 3ordm IV ndash inconstitucionalidade do conceito de aacuterea rural
consolidada
Art 3ordm VIII e IX ndash interpretaccedilatildeo conforme no sentido de que
em todas as hipoacuteteses de intervenccedilatildeo excepcional em APP por interesse social ou utilidade puacuteblica previstas exemplificativamente nos incisos do Art 3ordm sejam condicionadas agrave inexistecircncia de alternativa teacutecnica locacional conforme aliacutenea ldquoerdquo do inciso VIII e aliacutenea ldquogrdquodo inciso IX
Art 3ordm XIX ndash o conceito de leito regular deve ser interpretado
como aquele que engloba o leito do rio em seu periacuteodo de cheia sazonal para efeitos do Art 4ordm I de modo a que a vaacuterzea ao fazer parte do leito rio seja o marco inicial da mediccedilatildeo das aacutereas de preservaccedilagraveo permanente Isso foi reconhecido nas razotildees de veto ao paraacutegrafo 3 do art 4
Principais problemas Art 3ordm paraacutegrafo uacutenico ndash inconstitucionalidade da extensatildeo do
tratamento da pequena propriedade rural familiar agrave propriedade ou posse rural de ateacute 4 moacutedulos e inconstitucionalidade da exigecircncia de que esta extensatildeo para comunidades tradicionais
e indiacutegenas soacute ocorra para aacutereas tituladas Art 52 53 54 55 56 e 57- reflexo do paraacutegrafo uacutenico do art
3ordm que estendeu o conceito de agricultura familiar aos imoacuteveis com menos de 4 MF
Art 4ordm sect 5ordm Inconstitucionalidade da permissatildeo de plantio em
vaacuterzeas
Art 4ordm sect 6ordm ndash inconstitucionalidade da permissatildeo de
aquicultura em APP para imoacuteveis rurais de ateacute 15 moacutedulos fiscais
Art 4ordm IX ndash inconstitucionalidade do conceito restritivo de topo
de morro em contraposiccedilatildeo ao regime atual
Art 5ordm ndash inconstitucionalidade do estabelecimento de um limite
maacuteximo de faixa marginal e da diminuiccedilatildeo dos limites previstos no coacutedigo atual
Principais problemas
Art 7ordm sect 3ordm ndash inconstitucionalidade da expressatildeo ldquorealizada
apoacutes 22 de julho de 2008rdquo (proibiccedilatildeo de novas autorizaccedilotildees de supressatildeo de vegetaccedilatildeo)
Art10 PANTANALndash Interpretaccedilatildeo conforme para que a
permissatildeo natildeo seja entendida como dispensa de licenciamento ambiental porquanto a simples afirmaccedilatildeo de que eacute admitida a exploraccedilatildeo ecologicamente sustentaacutevel sem definir o que significa isso aleacutem da referecircncia geneacuterica a ldquorecomendaccedilotildees teacutecnicas dos oacutergatildeos oficiais de pesquisardquo natildeo constituirem paracircmetros claros e seguros para garantir a preservaccedilatildeo deste ecossistema
Art 12 sectsect 4ordm e 5ordm ndash admite a reduccedilatildeo da reserva legal sem
fundamento teacutecnico previsto em zoneamento econocircmico ecoloacutegico como na hipoacutetese do Art 13
Art 12 sectsect 6ordm(abastecimento puacuteblico e esgoto)
7ordm(hidreleacutetricas) e 8ordm (rodovias e ferrovias) preveecircm dispensa inconstitucional de reserva legal
Principais problemas
Art 13 I ndash interpretaccedilatildeo conforme para a entender a
expressatildeo ldquoexclusivamente para fins de regularizaccedilatildeo por ldquopara fins de recomposiccedilatildeordquo considerando o limite temporal do regime anterior 26052000 data da MP 19562000
Art 17 sect 3ordm - inconstitucionalidade da expressatildeo apoacutes
2272008(Eacute obrigatoacuteria a suspensatildeo imediata das atividades em Aacuterea de Reserva
Legal desmatada irregularmente apoacutes 22 de julho de 2008(Redaccedilatildeo dada pela Medida Provisoacuteria nordm 571 de 2012))
Art 18 sect 4ordm - natildeo exigecircncia de registro das aacutereas protegidas
no registro de imoacuteveis
Art22 III admite plantio de espeacutecies exoacuteticas em manejo
florestal sustentaacutevel da RL
Art 35 sect 1ordm a 3ordm- interpretaccedilatildeo conforme no sentido de que
depende de licenciamento ambiental pois a atividade a atividade silivicultura eacute potencialmente poluidora
Principais problemas
Art 48 sect 2ordm e art 66 sect 6ordm - Inconstitucionalidade do termo
mesmo bioma pois natildeo exerce a efetiva proteccedilatildeo como se daacute no regime atual que exige que a compensaccedilatildeo ocorra na mesma microbacia
Art 59 sect 4ordm ndash imunidade de fiscalizaccedilatildeo para danos anteriores
a 22 de Julho de 2008
Art 60 - anistia - viola os princiacutepio da isonomias e da
moralidade
Arts 61-A 61-B 61-C 62 e 63 - aacuterea rural consolidada -
consolidaccedilatildeo de danos ambientais
Art 66 - inconstitucionalidade da data 2272008 em relaccedilatildeo agrave
compensaccedilatildeo devendo-se utilizar a data da lei anterior (1998)
Art 66 sect 3ordm - inconstitucionalidade pois admite a
recomposiccedilatildeo da reserva legal com o uso de espeacutecies exoacuteticas
Principais problemas
Art 67 - inconstitucional - dispensa a recomposiccedilatildeo para
propriedades de ateacute 4 MF - proteccedilatildeo deficiente O Estado deve apoiar a recomposiccedilatildeo e natildeo dispensaacute-la
Art 68 - inconstitucional - pretende-se consolidar a RL a partir
das normas vigentes agrave eacutepoca do desmatamento independente de ter sido irregular ou natildeo - O Estado deve apoiar a recomposiccedilatildeo e natildeo dispensaacute-la
Pontos positivos
Art 2 paraacutegrafo 1 procedimento sumaacuterio Arts 64 e 65 projeto de regularizaccedilatildeo fundiaacuteria
Art 29 cadastro ambiental rural- eacute preciso cobrar a efetiva implantaccedilatildeo do SINIMA
Art 35- SISTEMA NACIONAL de controle da origem da madeira do carvatildeo e de outros produtos florestais integrado pela Uniatildeo Federal Estados e Municiacutepios coordenador fiscalizado e regulamentado pelo IBAMA (MP 5712012)
Art 35 paraacutegrafo 1- possibilidade de bloquear a emissatildeo de DOF(documento de origem florestal) dos entes natildeo integrados ao SISTEMA NACIONAL
Fim
Obrigado
Princiacutepio da vedaccedilatildeo do retrocesso socioambiental
Tutela normativa ambiental deve operar de
modo progressivo
Veda a supressatildeo de condutas e normas
adotadas para concretizaccedilatildeo de direitos
fundamentais
A proteccedilatildeo ambiental eacute um objetivo
fundamental do Estado Brasileiro
DECISOtildeES DO STF
Dispensa de EIA-RIMA para florestamento ou reflorestamento (ADI 1086)
Rinhas de galo (ADI 3776 ADI 1856 ADI 2514)
Farra do Boi (RE 153531)
Importaccedilatildeo de pneus usados (ADPF 101)
Compromissos internacionais
Convenccedilatildeo-Quadro das Naccedilotildees Unidas sobre a Mudanccedila do Clima no acircmbito da qual foram realizadas mais de quinze conferecircncias a uacuteltima delas em Cancuacuten Meacutexico em Novembro de 2010
Convenccedilatildeo sobre Zonas Uacutemidas de Importacircncia Internacional
Convenccedilatildeo de Ramsar promulgada pelo Decreto 190596
Convenccedilatildeo sobre Diversidade Bioloacutegica assinada por ocasiatildeo da RIO 92 e promulgada por meio do Decreto 251998
Convenccedilatildeo Internacional de Combate agrave Desertificaccedilatildeo promulgada por meio do Decreto nordm 274198
Principais problemas
Art 3ordm IV ndash inconstitucionalidade do conceito de aacuterea rural
consolidada
Art 3ordm VIII e IX ndash interpretaccedilatildeo conforme no sentido de que
em todas as hipoacuteteses de intervenccedilatildeo excepcional em APP por interesse social ou utilidade puacuteblica previstas exemplificativamente nos incisos do Art 3ordm sejam condicionadas agrave inexistecircncia de alternativa teacutecnica locacional conforme aliacutenea ldquoerdquo do inciso VIII e aliacutenea ldquogrdquodo inciso IX
Art 3ordm XIX ndash o conceito de leito regular deve ser interpretado
como aquele que engloba o leito do rio em seu periacuteodo de cheia sazonal para efeitos do Art 4ordm I de modo a que a vaacuterzea ao fazer parte do leito rio seja o marco inicial da mediccedilatildeo das aacutereas de preservaccedilagraveo permanente Isso foi reconhecido nas razotildees de veto ao paraacutegrafo 3 do art 4
Principais problemas Art 3ordm paraacutegrafo uacutenico ndash inconstitucionalidade da extensatildeo do
tratamento da pequena propriedade rural familiar agrave propriedade ou posse rural de ateacute 4 moacutedulos e inconstitucionalidade da exigecircncia de que esta extensatildeo para comunidades tradicionais
e indiacutegenas soacute ocorra para aacutereas tituladas Art 52 53 54 55 56 e 57- reflexo do paraacutegrafo uacutenico do art
3ordm que estendeu o conceito de agricultura familiar aos imoacuteveis com menos de 4 MF
Art 4ordm sect 5ordm Inconstitucionalidade da permissatildeo de plantio em
vaacuterzeas
Art 4ordm sect 6ordm ndash inconstitucionalidade da permissatildeo de
aquicultura em APP para imoacuteveis rurais de ateacute 15 moacutedulos fiscais
Art 4ordm IX ndash inconstitucionalidade do conceito restritivo de topo
de morro em contraposiccedilatildeo ao regime atual
Art 5ordm ndash inconstitucionalidade do estabelecimento de um limite
maacuteximo de faixa marginal e da diminuiccedilatildeo dos limites previstos no coacutedigo atual
Principais problemas
Art 7ordm sect 3ordm ndash inconstitucionalidade da expressatildeo ldquorealizada
apoacutes 22 de julho de 2008rdquo (proibiccedilatildeo de novas autorizaccedilotildees de supressatildeo de vegetaccedilatildeo)
Art10 PANTANALndash Interpretaccedilatildeo conforme para que a
permissatildeo natildeo seja entendida como dispensa de licenciamento ambiental porquanto a simples afirmaccedilatildeo de que eacute admitida a exploraccedilatildeo ecologicamente sustentaacutevel sem definir o que significa isso aleacutem da referecircncia geneacuterica a ldquorecomendaccedilotildees teacutecnicas dos oacutergatildeos oficiais de pesquisardquo natildeo constituirem paracircmetros claros e seguros para garantir a preservaccedilatildeo deste ecossistema
Art 12 sectsect 4ordm e 5ordm ndash admite a reduccedilatildeo da reserva legal sem
fundamento teacutecnico previsto em zoneamento econocircmico ecoloacutegico como na hipoacutetese do Art 13
Art 12 sectsect 6ordm(abastecimento puacuteblico e esgoto)
7ordm(hidreleacutetricas) e 8ordm (rodovias e ferrovias) preveecircm dispensa inconstitucional de reserva legal
Principais problemas
Art 13 I ndash interpretaccedilatildeo conforme para a entender a
expressatildeo ldquoexclusivamente para fins de regularizaccedilatildeo por ldquopara fins de recomposiccedilatildeordquo considerando o limite temporal do regime anterior 26052000 data da MP 19562000
Art 17 sect 3ordm - inconstitucionalidade da expressatildeo apoacutes
2272008(Eacute obrigatoacuteria a suspensatildeo imediata das atividades em Aacuterea de Reserva
Legal desmatada irregularmente apoacutes 22 de julho de 2008(Redaccedilatildeo dada pela Medida Provisoacuteria nordm 571 de 2012))
Art 18 sect 4ordm - natildeo exigecircncia de registro das aacutereas protegidas
no registro de imoacuteveis
Art22 III admite plantio de espeacutecies exoacuteticas em manejo
florestal sustentaacutevel da RL
Art 35 sect 1ordm a 3ordm- interpretaccedilatildeo conforme no sentido de que
depende de licenciamento ambiental pois a atividade a atividade silivicultura eacute potencialmente poluidora
Principais problemas
Art 48 sect 2ordm e art 66 sect 6ordm - Inconstitucionalidade do termo
mesmo bioma pois natildeo exerce a efetiva proteccedilatildeo como se daacute no regime atual que exige que a compensaccedilatildeo ocorra na mesma microbacia
Art 59 sect 4ordm ndash imunidade de fiscalizaccedilatildeo para danos anteriores
a 22 de Julho de 2008
Art 60 - anistia - viola os princiacutepio da isonomias e da
moralidade
Arts 61-A 61-B 61-C 62 e 63 - aacuterea rural consolidada -
consolidaccedilatildeo de danos ambientais
Art 66 - inconstitucionalidade da data 2272008 em relaccedilatildeo agrave
compensaccedilatildeo devendo-se utilizar a data da lei anterior (1998)
Art 66 sect 3ordm - inconstitucionalidade pois admite a
recomposiccedilatildeo da reserva legal com o uso de espeacutecies exoacuteticas
Principais problemas
Art 67 - inconstitucional - dispensa a recomposiccedilatildeo para
propriedades de ateacute 4 MF - proteccedilatildeo deficiente O Estado deve apoiar a recomposiccedilatildeo e natildeo dispensaacute-la
Art 68 - inconstitucional - pretende-se consolidar a RL a partir
das normas vigentes agrave eacutepoca do desmatamento independente de ter sido irregular ou natildeo - O Estado deve apoiar a recomposiccedilatildeo e natildeo dispensaacute-la
Pontos positivos
Art 2 paraacutegrafo 1 procedimento sumaacuterio Arts 64 e 65 projeto de regularizaccedilatildeo fundiaacuteria
Art 29 cadastro ambiental rural- eacute preciso cobrar a efetiva implantaccedilatildeo do SINIMA
Art 35- SISTEMA NACIONAL de controle da origem da madeira do carvatildeo e de outros produtos florestais integrado pela Uniatildeo Federal Estados e Municiacutepios coordenador fiscalizado e regulamentado pelo IBAMA (MP 5712012)
Art 35 paraacutegrafo 1- possibilidade de bloquear a emissatildeo de DOF(documento de origem florestal) dos entes natildeo integrados ao SISTEMA NACIONAL
Fim
Obrigado
DECISOtildeES DO STF
Dispensa de EIA-RIMA para florestamento ou reflorestamento (ADI 1086)
Rinhas de galo (ADI 3776 ADI 1856 ADI 2514)
Farra do Boi (RE 153531)
Importaccedilatildeo de pneus usados (ADPF 101)
Compromissos internacionais
Convenccedilatildeo-Quadro das Naccedilotildees Unidas sobre a Mudanccedila do Clima no acircmbito da qual foram realizadas mais de quinze conferecircncias a uacuteltima delas em Cancuacuten Meacutexico em Novembro de 2010
Convenccedilatildeo sobre Zonas Uacutemidas de Importacircncia Internacional
Convenccedilatildeo de Ramsar promulgada pelo Decreto 190596
Convenccedilatildeo sobre Diversidade Bioloacutegica assinada por ocasiatildeo da RIO 92 e promulgada por meio do Decreto 251998
Convenccedilatildeo Internacional de Combate agrave Desertificaccedilatildeo promulgada por meio do Decreto nordm 274198
Principais problemas
Art 3ordm IV ndash inconstitucionalidade do conceito de aacuterea rural
consolidada
Art 3ordm VIII e IX ndash interpretaccedilatildeo conforme no sentido de que
em todas as hipoacuteteses de intervenccedilatildeo excepcional em APP por interesse social ou utilidade puacuteblica previstas exemplificativamente nos incisos do Art 3ordm sejam condicionadas agrave inexistecircncia de alternativa teacutecnica locacional conforme aliacutenea ldquoerdquo do inciso VIII e aliacutenea ldquogrdquodo inciso IX
Art 3ordm XIX ndash o conceito de leito regular deve ser interpretado
como aquele que engloba o leito do rio em seu periacuteodo de cheia sazonal para efeitos do Art 4ordm I de modo a que a vaacuterzea ao fazer parte do leito rio seja o marco inicial da mediccedilatildeo das aacutereas de preservaccedilagraveo permanente Isso foi reconhecido nas razotildees de veto ao paraacutegrafo 3 do art 4
Principais problemas Art 3ordm paraacutegrafo uacutenico ndash inconstitucionalidade da extensatildeo do
tratamento da pequena propriedade rural familiar agrave propriedade ou posse rural de ateacute 4 moacutedulos e inconstitucionalidade da exigecircncia de que esta extensatildeo para comunidades tradicionais
e indiacutegenas soacute ocorra para aacutereas tituladas Art 52 53 54 55 56 e 57- reflexo do paraacutegrafo uacutenico do art
3ordm que estendeu o conceito de agricultura familiar aos imoacuteveis com menos de 4 MF
Art 4ordm sect 5ordm Inconstitucionalidade da permissatildeo de plantio em
vaacuterzeas
Art 4ordm sect 6ordm ndash inconstitucionalidade da permissatildeo de
aquicultura em APP para imoacuteveis rurais de ateacute 15 moacutedulos fiscais
Art 4ordm IX ndash inconstitucionalidade do conceito restritivo de topo
de morro em contraposiccedilatildeo ao regime atual
Art 5ordm ndash inconstitucionalidade do estabelecimento de um limite
maacuteximo de faixa marginal e da diminuiccedilatildeo dos limites previstos no coacutedigo atual
Principais problemas
Art 7ordm sect 3ordm ndash inconstitucionalidade da expressatildeo ldquorealizada
apoacutes 22 de julho de 2008rdquo (proibiccedilatildeo de novas autorizaccedilotildees de supressatildeo de vegetaccedilatildeo)
Art10 PANTANALndash Interpretaccedilatildeo conforme para que a
permissatildeo natildeo seja entendida como dispensa de licenciamento ambiental porquanto a simples afirmaccedilatildeo de que eacute admitida a exploraccedilatildeo ecologicamente sustentaacutevel sem definir o que significa isso aleacutem da referecircncia geneacuterica a ldquorecomendaccedilotildees teacutecnicas dos oacutergatildeos oficiais de pesquisardquo natildeo constituirem paracircmetros claros e seguros para garantir a preservaccedilatildeo deste ecossistema
Art 12 sectsect 4ordm e 5ordm ndash admite a reduccedilatildeo da reserva legal sem
fundamento teacutecnico previsto em zoneamento econocircmico ecoloacutegico como na hipoacutetese do Art 13
Art 12 sectsect 6ordm(abastecimento puacuteblico e esgoto)
7ordm(hidreleacutetricas) e 8ordm (rodovias e ferrovias) preveecircm dispensa inconstitucional de reserva legal
Principais problemas
Art 13 I ndash interpretaccedilatildeo conforme para a entender a
expressatildeo ldquoexclusivamente para fins de regularizaccedilatildeo por ldquopara fins de recomposiccedilatildeordquo considerando o limite temporal do regime anterior 26052000 data da MP 19562000
Art 17 sect 3ordm - inconstitucionalidade da expressatildeo apoacutes
2272008(Eacute obrigatoacuteria a suspensatildeo imediata das atividades em Aacuterea de Reserva
Legal desmatada irregularmente apoacutes 22 de julho de 2008(Redaccedilatildeo dada pela Medida Provisoacuteria nordm 571 de 2012))
Art 18 sect 4ordm - natildeo exigecircncia de registro das aacutereas protegidas
no registro de imoacuteveis
Art22 III admite plantio de espeacutecies exoacuteticas em manejo
florestal sustentaacutevel da RL
Art 35 sect 1ordm a 3ordm- interpretaccedilatildeo conforme no sentido de que
depende de licenciamento ambiental pois a atividade a atividade silivicultura eacute potencialmente poluidora
Principais problemas
Art 48 sect 2ordm e art 66 sect 6ordm - Inconstitucionalidade do termo
mesmo bioma pois natildeo exerce a efetiva proteccedilatildeo como se daacute no regime atual que exige que a compensaccedilatildeo ocorra na mesma microbacia
Art 59 sect 4ordm ndash imunidade de fiscalizaccedilatildeo para danos anteriores
a 22 de Julho de 2008
Art 60 - anistia - viola os princiacutepio da isonomias e da
moralidade
Arts 61-A 61-B 61-C 62 e 63 - aacuterea rural consolidada -
consolidaccedilatildeo de danos ambientais
Art 66 - inconstitucionalidade da data 2272008 em relaccedilatildeo agrave
compensaccedilatildeo devendo-se utilizar a data da lei anterior (1998)
Art 66 sect 3ordm - inconstitucionalidade pois admite a
recomposiccedilatildeo da reserva legal com o uso de espeacutecies exoacuteticas
Principais problemas
Art 67 - inconstitucional - dispensa a recomposiccedilatildeo para
propriedades de ateacute 4 MF - proteccedilatildeo deficiente O Estado deve apoiar a recomposiccedilatildeo e natildeo dispensaacute-la
Art 68 - inconstitucional - pretende-se consolidar a RL a partir
das normas vigentes agrave eacutepoca do desmatamento independente de ter sido irregular ou natildeo - O Estado deve apoiar a recomposiccedilatildeo e natildeo dispensaacute-la
Pontos positivos
Art 2 paraacutegrafo 1 procedimento sumaacuterio Arts 64 e 65 projeto de regularizaccedilatildeo fundiaacuteria
Art 29 cadastro ambiental rural- eacute preciso cobrar a efetiva implantaccedilatildeo do SINIMA
Art 35- SISTEMA NACIONAL de controle da origem da madeira do carvatildeo e de outros produtos florestais integrado pela Uniatildeo Federal Estados e Municiacutepios coordenador fiscalizado e regulamentado pelo IBAMA (MP 5712012)
Art 35 paraacutegrafo 1- possibilidade de bloquear a emissatildeo de DOF(documento de origem florestal) dos entes natildeo integrados ao SISTEMA NACIONAL
Fim
Obrigado
Compromissos internacionais
Convenccedilatildeo-Quadro das Naccedilotildees Unidas sobre a Mudanccedila do Clima no acircmbito da qual foram realizadas mais de quinze conferecircncias a uacuteltima delas em Cancuacuten Meacutexico em Novembro de 2010
Convenccedilatildeo sobre Zonas Uacutemidas de Importacircncia Internacional
Convenccedilatildeo de Ramsar promulgada pelo Decreto 190596
Convenccedilatildeo sobre Diversidade Bioloacutegica assinada por ocasiatildeo da RIO 92 e promulgada por meio do Decreto 251998
Convenccedilatildeo Internacional de Combate agrave Desertificaccedilatildeo promulgada por meio do Decreto nordm 274198
Principais problemas
Art 3ordm IV ndash inconstitucionalidade do conceito de aacuterea rural
consolidada
Art 3ordm VIII e IX ndash interpretaccedilatildeo conforme no sentido de que
em todas as hipoacuteteses de intervenccedilatildeo excepcional em APP por interesse social ou utilidade puacuteblica previstas exemplificativamente nos incisos do Art 3ordm sejam condicionadas agrave inexistecircncia de alternativa teacutecnica locacional conforme aliacutenea ldquoerdquo do inciso VIII e aliacutenea ldquogrdquodo inciso IX
Art 3ordm XIX ndash o conceito de leito regular deve ser interpretado
como aquele que engloba o leito do rio em seu periacuteodo de cheia sazonal para efeitos do Art 4ordm I de modo a que a vaacuterzea ao fazer parte do leito rio seja o marco inicial da mediccedilatildeo das aacutereas de preservaccedilagraveo permanente Isso foi reconhecido nas razotildees de veto ao paraacutegrafo 3 do art 4
Principais problemas Art 3ordm paraacutegrafo uacutenico ndash inconstitucionalidade da extensatildeo do
tratamento da pequena propriedade rural familiar agrave propriedade ou posse rural de ateacute 4 moacutedulos e inconstitucionalidade da exigecircncia de que esta extensatildeo para comunidades tradicionais
e indiacutegenas soacute ocorra para aacutereas tituladas Art 52 53 54 55 56 e 57- reflexo do paraacutegrafo uacutenico do art
3ordm que estendeu o conceito de agricultura familiar aos imoacuteveis com menos de 4 MF
Art 4ordm sect 5ordm Inconstitucionalidade da permissatildeo de plantio em
vaacuterzeas
Art 4ordm sect 6ordm ndash inconstitucionalidade da permissatildeo de
aquicultura em APP para imoacuteveis rurais de ateacute 15 moacutedulos fiscais
Art 4ordm IX ndash inconstitucionalidade do conceito restritivo de topo
de morro em contraposiccedilatildeo ao regime atual
Art 5ordm ndash inconstitucionalidade do estabelecimento de um limite
maacuteximo de faixa marginal e da diminuiccedilatildeo dos limites previstos no coacutedigo atual
Principais problemas
Art 7ordm sect 3ordm ndash inconstitucionalidade da expressatildeo ldquorealizada
apoacutes 22 de julho de 2008rdquo (proibiccedilatildeo de novas autorizaccedilotildees de supressatildeo de vegetaccedilatildeo)
Art10 PANTANALndash Interpretaccedilatildeo conforme para que a
permissatildeo natildeo seja entendida como dispensa de licenciamento ambiental porquanto a simples afirmaccedilatildeo de que eacute admitida a exploraccedilatildeo ecologicamente sustentaacutevel sem definir o que significa isso aleacutem da referecircncia geneacuterica a ldquorecomendaccedilotildees teacutecnicas dos oacutergatildeos oficiais de pesquisardquo natildeo constituirem paracircmetros claros e seguros para garantir a preservaccedilatildeo deste ecossistema
Art 12 sectsect 4ordm e 5ordm ndash admite a reduccedilatildeo da reserva legal sem
fundamento teacutecnico previsto em zoneamento econocircmico ecoloacutegico como na hipoacutetese do Art 13
Art 12 sectsect 6ordm(abastecimento puacuteblico e esgoto)
7ordm(hidreleacutetricas) e 8ordm (rodovias e ferrovias) preveecircm dispensa inconstitucional de reserva legal
Principais problemas
Art 13 I ndash interpretaccedilatildeo conforme para a entender a
expressatildeo ldquoexclusivamente para fins de regularizaccedilatildeo por ldquopara fins de recomposiccedilatildeordquo considerando o limite temporal do regime anterior 26052000 data da MP 19562000
Art 17 sect 3ordm - inconstitucionalidade da expressatildeo apoacutes
2272008(Eacute obrigatoacuteria a suspensatildeo imediata das atividades em Aacuterea de Reserva
Legal desmatada irregularmente apoacutes 22 de julho de 2008(Redaccedilatildeo dada pela Medida Provisoacuteria nordm 571 de 2012))
Art 18 sect 4ordm - natildeo exigecircncia de registro das aacutereas protegidas
no registro de imoacuteveis
Art22 III admite plantio de espeacutecies exoacuteticas em manejo
florestal sustentaacutevel da RL
Art 35 sect 1ordm a 3ordm- interpretaccedilatildeo conforme no sentido de que
depende de licenciamento ambiental pois a atividade a atividade silivicultura eacute potencialmente poluidora
Principais problemas
Art 48 sect 2ordm e art 66 sect 6ordm - Inconstitucionalidade do termo
mesmo bioma pois natildeo exerce a efetiva proteccedilatildeo como se daacute no regime atual que exige que a compensaccedilatildeo ocorra na mesma microbacia
Art 59 sect 4ordm ndash imunidade de fiscalizaccedilatildeo para danos anteriores
a 22 de Julho de 2008
Art 60 - anistia - viola os princiacutepio da isonomias e da
moralidade
Arts 61-A 61-B 61-C 62 e 63 - aacuterea rural consolidada -
consolidaccedilatildeo de danos ambientais
Art 66 - inconstitucionalidade da data 2272008 em relaccedilatildeo agrave
compensaccedilatildeo devendo-se utilizar a data da lei anterior (1998)
Art 66 sect 3ordm - inconstitucionalidade pois admite a
recomposiccedilatildeo da reserva legal com o uso de espeacutecies exoacuteticas
Principais problemas
Art 67 - inconstitucional - dispensa a recomposiccedilatildeo para
propriedades de ateacute 4 MF - proteccedilatildeo deficiente O Estado deve apoiar a recomposiccedilatildeo e natildeo dispensaacute-la
Art 68 - inconstitucional - pretende-se consolidar a RL a partir
das normas vigentes agrave eacutepoca do desmatamento independente de ter sido irregular ou natildeo - O Estado deve apoiar a recomposiccedilatildeo e natildeo dispensaacute-la
Pontos positivos
Art 2 paraacutegrafo 1 procedimento sumaacuterio Arts 64 e 65 projeto de regularizaccedilatildeo fundiaacuteria
Art 29 cadastro ambiental rural- eacute preciso cobrar a efetiva implantaccedilatildeo do SINIMA
Art 35- SISTEMA NACIONAL de controle da origem da madeira do carvatildeo e de outros produtos florestais integrado pela Uniatildeo Federal Estados e Municiacutepios coordenador fiscalizado e regulamentado pelo IBAMA (MP 5712012)
Art 35 paraacutegrafo 1- possibilidade de bloquear a emissatildeo de DOF(documento de origem florestal) dos entes natildeo integrados ao SISTEMA NACIONAL
Fim
Obrigado
Principais problemas
Art 3ordm IV ndash inconstitucionalidade do conceito de aacuterea rural
consolidada
Art 3ordm VIII e IX ndash interpretaccedilatildeo conforme no sentido de que
em todas as hipoacuteteses de intervenccedilatildeo excepcional em APP por interesse social ou utilidade puacuteblica previstas exemplificativamente nos incisos do Art 3ordm sejam condicionadas agrave inexistecircncia de alternativa teacutecnica locacional conforme aliacutenea ldquoerdquo do inciso VIII e aliacutenea ldquogrdquodo inciso IX
Art 3ordm XIX ndash o conceito de leito regular deve ser interpretado
como aquele que engloba o leito do rio em seu periacuteodo de cheia sazonal para efeitos do Art 4ordm I de modo a que a vaacuterzea ao fazer parte do leito rio seja o marco inicial da mediccedilatildeo das aacutereas de preservaccedilagraveo permanente Isso foi reconhecido nas razotildees de veto ao paraacutegrafo 3 do art 4
Principais problemas Art 3ordm paraacutegrafo uacutenico ndash inconstitucionalidade da extensatildeo do
tratamento da pequena propriedade rural familiar agrave propriedade ou posse rural de ateacute 4 moacutedulos e inconstitucionalidade da exigecircncia de que esta extensatildeo para comunidades tradicionais
e indiacutegenas soacute ocorra para aacutereas tituladas Art 52 53 54 55 56 e 57- reflexo do paraacutegrafo uacutenico do art
3ordm que estendeu o conceito de agricultura familiar aos imoacuteveis com menos de 4 MF
Art 4ordm sect 5ordm Inconstitucionalidade da permissatildeo de plantio em
vaacuterzeas
Art 4ordm sect 6ordm ndash inconstitucionalidade da permissatildeo de
aquicultura em APP para imoacuteveis rurais de ateacute 15 moacutedulos fiscais
Art 4ordm IX ndash inconstitucionalidade do conceito restritivo de topo
de morro em contraposiccedilatildeo ao regime atual
Art 5ordm ndash inconstitucionalidade do estabelecimento de um limite
maacuteximo de faixa marginal e da diminuiccedilatildeo dos limites previstos no coacutedigo atual
Principais problemas
Art 7ordm sect 3ordm ndash inconstitucionalidade da expressatildeo ldquorealizada
apoacutes 22 de julho de 2008rdquo (proibiccedilatildeo de novas autorizaccedilotildees de supressatildeo de vegetaccedilatildeo)
Art10 PANTANALndash Interpretaccedilatildeo conforme para que a
permissatildeo natildeo seja entendida como dispensa de licenciamento ambiental porquanto a simples afirmaccedilatildeo de que eacute admitida a exploraccedilatildeo ecologicamente sustentaacutevel sem definir o que significa isso aleacutem da referecircncia geneacuterica a ldquorecomendaccedilotildees teacutecnicas dos oacutergatildeos oficiais de pesquisardquo natildeo constituirem paracircmetros claros e seguros para garantir a preservaccedilatildeo deste ecossistema
Art 12 sectsect 4ordm e 5ordm ndash admite a reduccedilatildeo da reserva legal sem
fundamento teacutecnico previsto em zoneamento econocircmico ecoloacutegico como na hipoacutetese do Art 13
Art 12 sectsect 6ordm(abastecimento puacuteblico e esgoto)
7ordm(hidreleacutetricas) e 8ordm (rodovias e ferrovias) preveecircm dispensa inconstitucional de reserva legal
Principais problemas
Art 13 I ndash interpretaccedilatildeo conforme para a entender a
expressatildeo ldquoexclusivamente para fins de regularizaccedilatildeo por ldquopara fins de recomposiccedilatildeordquo considerando o limite temporal do regime anterior 26052000 data da MP 19562000
Art 17 sect 3ordm - inconstitucionalidade da expressatildeo apoacutes
2272008(Eacute obrigatoacuteria a suspensatildeo imediata das atividades em Aacuterea de Reserva
Legal desmatada irregularmente apoacutes 22 de julho de 2008(Redaccedilatildeo dada pela Medida Provisoacuteria nordm 571 de 2012))
Art 18 sect 4ordm - natildeo exigecircncia de registro das aacutereas protegidas
no registro de imoacuteveis
Art22 III admite plantio de espeacutecies exoacuteticas em manejo
florestal sustentaacutevel da RL
Art 35 sect 1ordm a 3ordm- interpretaccedilatildeo conforme no sentido de que
depende de licenciamento ambiental pois a atividade a atividade silivicultura eacute potencialmente poluidora
Principais problemas
Art 48 sect 2ordm e art 66 sect 6ordm - Inconstitucionalidade do termo
mesmo bioma pois natildeo exerce a efetiva proteccedilatildeo como se daacute no regime atual que exige que a compensaccedilatildeo ocorra na mesma microbacia
Art 59 sect 4ordm ndash imunidade de fiscalizaccedilatildeo para danos anteriores
a 22 de Julho de 2008
Art 60 - anistia - viola os princiacutepio da isonomias e da
moralidade
Arts 61-A 61-B 61-C 62 e 63 - aacuterea rural consolidada -
consolidaccedilatildeo de danos ambientais
Art 66 - inconstitucionalidade da data 2272008 em relaccedilatildeo agrave
compensaccedilatildeo devendo-se utilizar a data da lei anterior (1998)
Art 66 sect 3ordm - inconstitucionalidade pois admite a
recomposiccedilatildeo da reserva legal com o uso de espeacutecies exoacuteticas
Principais problemas
Art 67 - inconstitucional - dispensa a recomposiccedilatildeo para
propriedades de ateacute 4 MF - proteccedilatildeo deficiente O Estado deve apoiar a recomposiccedilatildeo e natildeo dispensaacute-la
Art 68 - inconstitucional - pretende-se consolidar a RL a partir
das normas vigentes agrave eacutepoca do desmatamento independente de ter sido irregular ou natildeo - O Estado deve apoiar a recomposiccedilatildeo e natildeo dispensaacute-la
Pontos positivos
Art 2 paraacutegrafo 1 procedimento sumaacuterio Arts 64 e 65 projeto de regularizaccedilatildeo fundiaacuteria
Art 29 cadastro ambiental rural- eacute preciso cobrar a efetiva implantaccedilatildeo do SINIMA
Art 35- SISTEMA NACIONAL de controle da origem da madeira do carvatildeo e de outros produtos florestais integrado pela Uniatildeo Federal Estados e Municiacutepios coordenador fiscalizado e regulamentado pelo IBAMA (MP 5712012)
Art 35 paraacutegrafo 1- possibilidade de bloquear a emissatildeo de DOF(documento de origem florestal) dos entes natildeo integrados ao SISTEMA NACIONAL
Fim
Obrigado
Principais problemas Art 3ordm paraacutegrafo uacutenico ndash inconstitucionalidade da extensatildeo do
tratamento da pequena propriedade rural familiar agrave propriedade ou posse rural de ateacute 4 moacutedulos e inconstitucionalidade da exigecircncia de que esta extensatildeo para comunidades tradicionais
e indiacutegenas soacute ocorra para aacutereas tituladas Art 52 53 54 55 56 e 57- reflexo do paraacutegrafo uacutenico do art
3ordm que estendeu o conceito de agricultura familiar aos imoacuteveis com menos de 4 MF
Art 4ordm sect 5ordm Inconstitucionalidade da permissatildeo de plantio em
vaacuterzeas
Art 4ordm sect 6ordm ndash inconstitucionalidade da permissatildeo de
aquicultura em APP para imoacuteveis rurais de ateacute 15 moacutedulos fiscais
Art 4ordm IX ndash inconstitucionalidade do conceito restritivo de topo
de morro em contraposiccedilatildeo ao regime atual
Art 5ordm ndash inconstitucionalidade do estabelecimento de um limite
maacuteximo de faixa marginal e da diminuiccedilatildeo dos limites previstos no coacutedigo atual
Principais problemas
Art 7ordm sect 3ordm ndash inconstitucionalidade da expressatildeo ldquorealizada
apoacutes 22 de julho de 2008rdquo (proibiccedilatildeo de novas autorizaccedilotildees de supressatildeo de vegetaccedilatildeo)
Art10 PANTANALndash Interpretaccedilatildeo conforme para que a
permissatildeo natildeo seja entendida como dispensa de licenciamento ambiental porquanto a simples afirmaccedilatildeo de que eacute admitida a exploraccedilatildeo ecologicamente sustentaacutevel sem definir o que significa isso aleacutem da referecircncia geneacuterica a ldquorecomendaccedilotildees teacutecnicas dos oacutergatildeos oficiais de pesquisardquo natildeo constituirem paracircmetros claros e seguros para garantir a preservaccedilatildeo deste ecossistema
Art 12 sectsect 4ordm e 5ordm ndash admite a reduccedilatildeo da reserva legal sem
fundamento teacutecnico previsto em zoneamento econocircmico ecoloacutegico como na hipoacutetese do Art 13
Art 12 sectsect 6ordm(abastecimento puacuteblico e esgoto)
7ordm(hidreleacutetricas) e 8ordm (rodovias e ferrovias) preveecircm dispensa inconstitucional de reserva legal
Principais problemas
Art 13 I ndash interpretaccedilatildeo conforme para a entender a
expressatildeo ldquoexclusivamente para fins de regularizaccedilatildeo por ldquopara fins de recomposiccedilatildeordquo considerando o limite temporal do regime anterior 26052000 data da MP 19562000
Art 17 sect 3ordm - inconstitucionalidade da expressatildeo apoacutes
2272008(Eacute obrigatoacuteria a suspensatildeo imediata das atividades em Aacuterea de Reserva
Legal desmatada irregularmente apoacutes 22 de julho de 2008(Redaccedilatildeo dada pela Medida Provisoacuteria nordm 571 de 2012))
Art 18 sect 4ordm - natildeo exigecircncia de registro das aacutereas protegidas
no registro de imoacuteveis
Art22 III admite plantio de espeacutecies exoacuteticas em manejo
florestal sustentaacutevel da RL
Art 35 sect 1ordm a 3ordm- interpretaccedilatildeo conforme no sentido de que
depende de licenciamento ambiental pois a atividade a atividade silivicultura eacute potencialmente poluidora
Principais problemas
Art 48 sect 2ordm e art 66 sect 6ordm - Inconstitucionalidade do termo
mesmo bioma pois natildeo exerce a efetiva proteccedilatildeo como se daacute no regime atual que exige que a compensaccedilatildeo ocorra na mesma microbacia
Art 59 sect 4ordm ndash imunidade de fiscalizaccedilatildeo para danos anteriores
a 22 de Julho de 2008
Art 60 - anistia - viola os princiacutepio da isonomias e da
moralidade
Arts 61-A 61-B 61-C 62 e 63 - aacuterea rural consolidada -
consolidaccedilatildeo de danos ambientais
Art 66 - inconstitucionalidade da data 2272008 em relaccedilatildeo agrave
compensaccedilatildeo devendo-se utilizar a data da lei anterior (1998)
Art 66 sect 3ordm - inconstitucionalidade pois admite a
recomposiccedilatildeo da reserva legal com o uso de espeacutecies exoacuteticas
Principais problemas
Art 67 - inconstitucional - dispensa a recomposiccedilatildeo para
propriedades de ateacute 4 MF - proteccedilatildeo deficiente O Estado deve apoiar a recomposiccedilatildeo e natildeo dispensaacute-la
Art 68 - inconstitucional - pretende-se consolidar a RL a partir
das normas vigentes agrave eacutepoca do desmatamento independente de ter sido irregular ou natildeo - O Estado deve apoiar a recomposiccedilatildeo e natildeo dispensaacute-la
Pontos positivos
Art 2 paraacutegrafo 1 procedimento sumaacuterio Arts 64 e 65 projeto de regularizaccedilatildeo fundiaacuteria
Art 29 cadastro ambiental rural- eacute preciso cobrar a efetiva implantaccedilatildeo do SINIMA
Art 35- SISTEMA NACIONAL de controle da origem da madeira do carvatildeo e de outros produtos florestais integrado pela Uniatildeo Federal Estados e Municiacutepios coordenador fiscalizado e regulamentado pelo IBAMA (MP 5712012)
Art 35 paraacutegrafo 1- possibilidade de bloquear a emissatildeo de DOF(documento de origem florestal) dos entes natildeo integrados ao SISTEMA NACIONAL
Fim
Obrigado
Principais problemas
Art 7ordm sect 3ordm ndash inconstitucionalidade da expressatildeo ldquorealizada
apoacutes 22 de julho de 2008rdquo (proibiccedilatildeo de novas autorizaccedilotildees de supressatildeo de vegetaccedilatildeo)
Art10 PANTANALndash Interpretaccedilatildeo conforme para que a
permissatildeo natildeo seja entendida como dispensa de licenciamento ambiental porquanto a simples afirmaccedilatildeo de que eacute admitida a exploraccedilatildeo ecologicamente sustentaacutevel sem definir o que significa isso aleacutem da referecircncia geneacuterica a ldquorecomendaccedilotildees teacutecnicas dos oacutergatildeos oficiais de pesquisardquo natildeo constituirem paracircmetros claros e seguros para garantir a preservaccedilatildeo deste ecossistema
Art 12 sectsect 4ordm e 5ordm ndash admite a reduccedilatildeo da reserva legal sem
fundamento teacutecnico previsto em zoneamento econocircmico ecoloacutegico como na hipoacutetese do Art 13
Art 12 sectsect 6ordm(abastecimento puacuteblico e esgoto)
7ordm(hidreleacutetricas) e 8ordm (rodovias e ferrovias) preveecircm dispensa inconstitucional de reserva legal
Principais problemas
Art 13 I ndash interpretaccedilatildeo conforme para a entender a
expressatildeo ldquoexclusivamente para fins de regularizaccedilatildeo por ldquopara fins de recomposiccedilatildeordquo considerando o limite temporal do regime anterior 26052000 data da MP 19562000
Art 17 sect 3ordm - inconstitucionalidade da expressatildeo apoacutes
2272008(Eacute obrigatoacuteria a suspensatildeo imediata das atividades em Aacuterea de Reserva
Legal desmatada irregularmente apoacutes 22 de julho de 2008(Redaccedilatildeo dada pela Medida Provisoacuteria nordm 571 de 2012))
Art 18 sect 4ordm - natildeo exigecircncia de registro das aacutereas protegidas
no registro de imoacuteveis
Art22 III admite plantio de espeacutecies exoacuteticas em manejo
florestal sustentaacutevel da RL
Art 35 sect 1ordm a 3ordm- interpretaccedilatildeo conforme no sentido de que
depende de licenciamento ambiental pois a atividade a atividade silivicultura eacute potencialmente poluidora
Principais problemas
Art 48 sect 2ordm e art 66 sect 6ordm - Inconstitucionalidade do termo
mesmo bioma pois natildeo exerce a efetiva proteccedilatildeo como se daacute no regime atual que exige que a compensaccedilatildeo ocorra na mesma microbacia
Art 59 sect 4ordm ndash imunidade de fiscalizaccedilatildeo para danos anteriores
a 22 de Julho de 2008
Art 60 - anistia - viola os princiacutepio da isonomias e da
moralidade
Arts 61-A 61-B 61-C 62 e 63 - aacuterea rural consolidada -
consolidaccedilatildeo de danos ambientais
Art 66 - inconstitucionalidade da data 2272008 em relaccedilatildeo agrave
compensaccedilatildeo devendo-se utilizar a data da lei anterior (1998)
Art 66 sect 3ordm - inconstitucionalidade pois admite a
recomposiccedilatildeo da reserva legal com o uso de espeacutecies exoacuteticas
Principais problemas
Art 67 - inconstitucional - dispensa a recomposiccedilatildeo para
propriedades de ateacute 4 MF - proteccedilatildeo deficiente O Estado deve apoiar a recomposiccedilatildeo e natildeo dispensaacute-la
Art 68 - inconstitucional - pretende-se consolidar a RL a partir
das normas vigentes agrave eacutepoca do desmatamento independente de ter sido irregular ou natildeo - O Estado deve apoiar a recomposiccedilatildeo e natildeo dispensaacute-la
Pontos positivos
Art 2 paraacutegrafo 1 procedimento sumaacuterio Arts 64 e 65 projeto de regularizaccedilatildeo fundiaacuteria
Art 29 cadastro ambiental rural- eacute preciso cobrar a efetiva implantaccedilatildeo do SINIMA
Art 35- SISTEMA NACIONAL de controle da origem da madeira do carvatildeo e de outros produtos florestais integrado pela Uniatildeo Federal Estados e Municiacutepios coordenador fiscalizado e regulamentado pelo IBAMA (MP 5712012)
Art 35 paraacutegrafo 1- possibilidade de bloquear a emissatildeo de DOF(documento de origem florestal) dos entes natildeo integrados ao SISTEMA NACIONAL
Fim
Obrigado
Principais problemas
Art 13 I ndash interpretaccedilatildeo conforme para a entender a
expressatildeo ldquoexclusivamente para fins de regularizaccedilatildeo por ldquopara fins de recomposiccedilatildeordquo considerando o limite temporal do regime anterior 26052000 data da MP 19562000
Art 17 sect 3ordm - inconstitucionalidade da expressatildeo apoacutes
2272008(Eacute obrigatoacuteria a suspensatildeo imediata das atividades em Aacuterea de Reserva
Legal desmatada irregularmente apoacutes 22 de julho de 2008(Redaccedilatildeo dada pela Medida Provisoacuteria nordm 571 de 2012))
Art 18 sect 4ordm - natildeo exigecircncia de registro das aacutereas protegidas
no registro de imoacuteveis
Art22 III admite plantio de espeacutecies exoacuteticas em manejo
florestal sustentaacutevel da RL
Art 35 sect 1ordm a 3ordm- interpretaccedilatildeo conforme no sentido de que
depende de licenciamento ambiental pois a atividade a atividade silivicultura eacute potencialmente poluidora
Principais problemas
Art 48 sect 2ordm e art 66 sect 6ordm - Inconstitucionalidade do termo
mesmo bioma pois natildeo exerce a efetiva proteccedilatildeo como se daacute no regime atual que exige que a compensaccedilatildeo ocorra na mesma microbacia
Art 59 sect 4ordm ndash imunidade de fiscalizaccedilatildeo para danos anteriores
a 22 de Julho de 2008
Art 60 - anistia - viola os princiacutepio da isonomias e da
moralidade
Arts 61-A 61-B 61-C 62 e 63 - aacuterea rural consolidada -
consolidaccedilatildeo de danos ambientais
Art 66 - inconstitucionalidade da data 2272008 em relaccedilatildeo agrave
compensaccedilatildeo devendo-se utilizar a data da lei anterior (1998)
Art 66 sect 3ordm - inconstitucionalidade pois admite a
recomposiccedilatildeo da reserva legal com o uso de espeacutecies exoacuteticas
Principais problemas
Art 67 - inconstitucional - dispensa a recomposiccedilatildeo para
propriedades de ateacute 4 MF - proteccedilatildeo deficiente O Estado deve apoiar a recomposiccedilatildeo e natildeo dispensaacute-la
Art 68 - inconstitucional - pretende-se consolidar a RL a partir
das normas vigentes agrave eacutepoca do desmatamento independente de ter sido irregular ou natildeo - O Estado deve apoiar a recomposiccedilatildeo e natildeo dispensaacute-la
Pontos positivos
Art 2 paraacutegrafo 1 procedimento sumaacuterio Arts 64 e 65 projeto de regularizaccedilatildeo fundiaacuteria
Art 29 cadastro ambiental rural- eacute preciso cobrar a efetiva implantaccedilatildeo do SINIMA
Art 35- SISTEMA NACIONAL de controle da origem da madeira do carvatildeo e de outros produtos florestais integrado pela Uniatildeo Federal Estados e Municiacutepios coordenador fiscalizado e regulamentado pelo IBAMA (MP 5712012)
Art 35 paraacutegrafo 1- possibilidade de bloquear a emissatildeo de DOF(documento de origem florestal) dos entes natildeo integrados ao SISTEMA NACIONAL
Fim
Obrigado
Principais problemas
Art 48 sect 2ordm e art 66 sect 6ordm - Inconstitucionalidade do termo
mesmo bioma pois natildeo exerce a efetiva proteccedilatildeo como se daacute no regime atual que exige que a compensaccedilatildeo ocorra na mesma microbacia
Art 59 sect 4ordm ndash imunidade de fiscalizaccedilatildeo para danos anteriores
a 22 de Julho de 2008
Art 60 - anistia - viola os princiacutepio da isonomias e da
moralidade
Arts 61-A 61-B 61-C 62 e 63 - aacuterea rural consolidada -
consolidaccedilatildeo de danos ambientais
Art 66 - inconstitucionalidade da data 2272008 em relaccedilatildeo agrave
compensaccedilatildeo devendo-se utilizar a data da lei anterior (1998)
Art 66 sect 3ordm - inconstitucionalidade pois admite a
recomposiccedilatildeo da reserva legal com o uso de espeacutecies exoacuteticas
Principais problemas
Art 67 - inconstitucional - dispensa a recomposiccedilatildeo para
propriedades de ateacute 4 MF - proteccedilatildeo deficiente O Estado deve apoiar a recomposiccedilatildeo e natildeo dispensaacute-la
Art 68 - inconstitucional - pretende-se consolidar a RL a partir
das normas vigentes agrave eacutepoca do desmatamento independente de ter sido irregular ou natildeo - O Estado deve apoiar a recomposiccedilatildeo e natildeo dispensaacute-la
Pontos positivos
Art 2 paraacutegrafo 1 procedimento sumaacuterio Arts 64 e 65 projeto de regularizaccedilatildeo fundiaacuteria
Art 29 cadastro ambiental rural- eacute preciso cobrar a efetiva implantaccedilatildeo do SINIMA
Art 35- SISTEMA NACIONAL de controle da origem da madeira do carvatildeo e de outros produtos florestais integrado pela Uniatildeo Federal Estados e Municiacutepios coordenador fiscalizado e regulamentado pelo IBAMA (MP 5712012)
Art 35 paraacutegrafo 1- possibilidade de bloquear a emissatildeo de DOF(documento de origem florestal) dos entes natildeo integrados ao SISTEMA NACIONAL
Fim
Obrigado
Principais problemas
Art 67 - inconstitucional - dispensa a recomposiccedilatildeo para
propriedades de ateacute 4 MF - proteccedilatildeo deficiente O Estado deve apoiar a recomposiccedilatildeo e natildeo dispensaacute-la
Art 68 - inconstitucional - pretende-se consolidar a RL a partir
das normas vigentes agrave eacutepoca do desmatamento independente de ter sido irregular ou natildeo - O Estado deve apoiar a recomposiccedilatildeo e natildeo dispensaacute-la
Pontos positivos
Art 2 paraacutegrafo 1 procedimento sumaacuterio Arts 64 e 65 projeto de regularizaccedilatildeo fundiaacuteria
Art 29 cadastro ambiental rural- eacute preciso cobrar a efetiva implantaccedilatildeo do SINIMA
Art 35- SISTEMA NACIONAL de controle da origem da madeira do carvatildeo e de outros produtos florestais integrado pela Uniatildeo Federal Estados e Municiacutepios coordenador fiscalizado e regulamentado pelo IBAMA (MP 5712012)
Art 35 paraacutegrafo 1- possibilidade de bloquear a emissatildeo de DOF(documento de origem florestal) dos entes natildeo integrados ao SISTEMA NACIONAL
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Pontos positivos
Art 2 paraacutegrafo 1 procedimento sumaacuterio Arts 64 e 65 projeto de regularizaccedilatildeo fundiaacuteria
Art 29 cadastro ambiental rural- eacute preciso cobrar a efetiva implantaccedilatildeo do SINIMA
Art 35- SISTEMA NACIONAL de controle da origem da madeira do carvatildeo e de outros produtos florestais integrado pela Uniatildeo Federal Estados e Municiacutepios coordenador fiscalizado e regulamentado pelo IBAMA (MP 5712012)
Art 35 paraacutegrafo 1- possibilidade de bloquear a emissatildeo de DOF(documento de origem florestal) dos entes natildeo integrados ao SISTEMA NACIONAL
Fim
Obrigado
Fim
Obrigado