8.112 ponto dos concursos

5/14/2018 8.112 Ponto Dos Concursos - slidepdf.com

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CURSO ON‐LINE – PROFESSOR MARCELO CAMACHO

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www.pontodosconcursos.com.br

Aula 1 – Administração Senado

Olá Pessoal!Agradeço a confiança e espero retribuir ajudando-os a conseguirgabaritar as questões de administração.Precisei fazer uma alteração na programação das aulas. Segue abaixo anova programação.

A u la 0- 2 1 / 0 2evolução da administração

A u la 0 1 – 0 2/ 0 3Lei no 8.112/90 e suas alterações. Lei 9.784/99.

A u la 0 2- 0 9 / 0 3Fundamentos da Administração;Abordagem sistêmica; processo decisório;planejamento e estratégia; ética e responsabilidade;

A u la 0 3 –1 6 / 0 3administração de operações e da qualidade; funções e habilidades do administrador;empreendedorismo cultura e ambiente organizacional; mudança e inovação; controlede processos e gestão da qualidade; administração de projetos

A u la 0 4 – 2 3/ 0 3Liderança e poder; motivação; comunicação; clima organizacional; estilos deadministração; recrutamento e seleção; treinamento e desenvolvimento; avaliação dedesempenho.

A u la 0 5 –3 0 / 0 3Lei no 8.666/93 e suas alterações

A u la 0 6 - 0 6 / 0 4Análise organizacional; instrumentos de pesquisa; layout; análise de processos;distribuição do trabalho; fluxogramas; formulários; manuais; estrutura e projeto

organizacional; estruturas organizacionais e departamentalização

A u la 0 7 – 1 3/ 0 4organogramas; sistemas de informações gerenciais; poder; reengenharia; mudançaorganizacional; controle organizacional; planejamento e controle de projetos; projeto,desenvolvimento implantação e documentação de sistemas

A u la 0 8 – 2 0/ 0 4Administração Pública: Constituição da República – Títulos III, IV, VI e VII; princípiosconstitucionais relativos à administração pública; probidade administrativa;discricionariedade administrativa e atuações do Ministério Público e do Poder Judiciário




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Hoje abordaremos então a lei 8.112/90 e a lei do processoadministrativo genérico na administração pública federal, a lei9.784/99.Sem mais delongas, passemos à aula.

Sumário

1. Administração de pessoal no Serviço Público: Lei 8.112/90.. . . ............................................ 3

1.1 Formas de Provimento de Cargo Público . . . ........................................................................ 4

1.2. Concurso Público, Posse, Exercício, Estágio Probatório e Vacância . ................................. 8

1.3 Remoção e Redistribuição (art. 36 e 37). . . ........................................................................ 11

1.4. Substituição (art. 38) . . . ..................................................................................................... 13

1.5 Direitos e Vantagens . . . ...................................................................................................... 14

1.5.1.Vencimento e Remuneração (art. 40 a 48). . . .................................................................. 14

1.5.2. Vantagens (art. 49 a 76) . . . ............................................................................................. 15

1.6 Férias. . . .............................................................................................................................. 17

1.7. Licenças e Afastamentos (art. 81 a 96) . . . ......................................................................... 18

1.8 Concessões (art. 97 a 99) . . . ............................................................................................... 21

1.9. Direito de Petição (art. 104 a 115) . . . ................................................................................ 21

1.10. Regime Disciplinar (art. 116 a 141). . . ............................................................................ 22

1.11. Processo Administrativo Disciplinar – PAD (art. 143 a 182). . . ..................................... 28

1.12. Seguridade Social (art.183 a 230) . . . ............................................................................... 36

2. Lei nº 9.784/1999: processo administrativo na Administração Pública Federal. . . . ........... 39

2.1 Abrangência e Aplicação . . . ............................................................................................... 39

2.2 Princípios. . . . ...................................................................................................................... 39

2.3. Direitos e deveres dos administrados.. . . ........................................................................... 41

2.4. Início do processo e legitimados a sua instauração. . . ....................................................... 42

2.5. Impedimento e suspeição. . . ............................................................................................. 43

2.6. Forma, tempo e lugar dos atos do processo . . . .................................................................. 44

2.7. Intimação do Interessado . . . .............................................................................................. 44

2.8. Instrução e Decisão . . . ..................................................................................................... 46

2.9. Desistência e extinção do processo . . . ............................................................................... 48

2.10. Recurso Administrativo . . . .............................................................................................. 49

2.11. Contagem de prazos. . . . ................................................................................................... 50

4. Lista de Questões . . . ............................................................................................................. 52

5. Gabarito . . . ........................................................................................................................... 58

6. Questões Comentadas . . . ...................................................................................................... 59

7. Bibliografia . ........................................................................................................................ 69




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1. Administração depessoal no Serviço Público: Lei 8.112/90.

A lei 8.112/90 institui o Regime Jurídico dos Servidores Públicos Civisda União, das Autarquias e Fundações Públicas Federais. Esta lei se

aplica aos ocupantes de cargo efetivo e no que couber aos ocupantes decargos em comissão, mas não alcança os ocupantes de cargos políticos,eletivos e vitalícios. A lei regulamenta os art. 37 a 41 da Constituição noque diz respeito aos servidores civis da União.

Os art. 20 e 3o da lei estabelecem conceitos importantes:

Cargo Públ ico é o conjunto de atribuições e responsabilidadesprevistas na estrutura organizacional que devem ser cometidas a umservidor.Serv idor é a pessoa legalmente investida em cargo público. EnsinamVicente Paulo e Marcelo Alexandrino que são os titulares de cargospúblicos de provimento efetivo e de provimento em comissão. Sãoagentes administrativos sujeitos a regime jurídico-administrativo,decaráter estatutário, ou seja, de natureza legal, e na contratual. Estãosujeitos ao regime contratual os empregados públicos, regidos pela CLT–Consolidação das leis do trabalho.

Cargos públicos devem ser criados por lei.

O art 50 lista os requisitos básicos para investidura em cargo público

I - a nacionalidade brasileira;

II - o gozo dos direitos políticos;

III - a quitação com as obrigações militares e eleitorais;

IV - o nível de escolaridade exigido para o exercício do cargo;

V - a idade mínima de dezoito anos;

VI - aptidão física e mental.

§ 1o As atribuições do cargo podem justificar a exigência de outros requisitosestabelecidos em lei.

§ 2o Às pessoas portadoras de deficiência é assegurado o direito de seinscrever em concurso público para provimento de cargo cujas atribuições sejamcompatíveis com a deficiência de que são portadoras; para tais pessoas serãoreservadas até 20% (vinte por cento) das vagas oferecidas no concurso.

§ 3o As universidades e instituições de pesquisa científica e tecnológicafederais poderão prover seus cargos com professores, técnicos e cientistas

estrangeiros, de acordo com as normas e os procedimentos desta Lei.




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É importante ressaltar que a nomeação para cargo efetivo dependede aprovação prévia em concurso público de provas ou de provas etítulos, de acordo com a natureza e complexidade do cargo.

A nomeação para cargo em comissão independe de aprovação préviaem concurso público, visto ser um cargo de livre nomeação eexoneração. Se o ocupante de cargo em comissão não for ocupante decargo efetivo ficará vinculado ao RGPS (Regime Geral da PrevidênciaSocial), conforme arto 40 da CF/1988.

1.1 Formas de Provimento de Cargo Público

É o ato administrativo por meio do qual é preenchido cargo público,com a designação do seu titular. Conforme vimos acima, de acordo coma constituição os cargos públicos podem ser de provimento emcomissão ou efetivo. O provimento dos cargos públicos far-se-ámediante ato da autoridade competente de cada Poder.

Segundo o STF, as formas de provimento são classificadas comoOriginária ou Derivada. A forma de provimento originário ocorre quandonão há vínculo anterior com a Administração. Já a Derivada ocorrequando anteriormente existia um vínculo com a Administração. A únicaforma de provimento originária é a NOMEAÇÃO.

Vejamos a lista de todas as formas de provimento:

I - nomeação;II - promoção;III - readaptação;IV - reversão;V - aproveitamento;

VI - reintegração;VII - recondução.

Vejam esta questão da FGV




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( FGV/ FI OCRUZ/ 201 0/ GESTÃO DO TRABALHO)De acordo com a Lei 8.112/90, são formas de provimento de cargo público,

exceto:

(A) nomeação.(B) promoção.

(C) remoção.(D) recondução.(E) readaptação

Pessoal, fácil! Óbvio que remoção não é forma de provimento. Quando um servidoré removido por interesse da administração ele leva o cargo com ele, portanto não háque se falar em provimento. Portanto o gabarito é a a l te rna t iva C.

Para não esquecer, as formas de provimento são: nomeação, promoção,readaptação, reversão, aproveitamento, reintegração e recondução.

I- Nomeação (art. 9 e art.10)Pode ocorrer em caráter efetivo ou em comissão, conforme visto

acima. Se o servidor nomeado não tomar posse, o ato de provimentoserá tornado sem efeito.

A convocação do candidato habilitado em concurso público paracargo efetivo será efetuada através de EDITAL,publicado em jornal degrande circulação e de correspondência dirigida pra o endereçofornecido pelo mesmo.

II- Promoção (Parágrafo único art. 10)Só ocorre nos cargos escalonados em níveis, ou seja, nos cargos

com carreiras estabelecidas. Não ocorrem em cargos isolados.É a passagem de nível do servidor, dentro da mesma carreira.

III – Readaptação (art. 24)

É a forma de provimento derivado que visa adaptar à um novo cargoo servidor, estável ou não, que sofreu uma limitação, física ou mental,na sua capacidade laborativa, mas que não ficou incapacitadototalmente. O novo cargo deve ter atribuições e requisitos compatíveis

com o cargo exercido anteriormente. Diz o art. 24

Art. 24. Readaptação é a investidura do servidor em cargo de atribuições e responsabilidadescompatíveis com a limitação que tenha sofrido em sua capacidade física ou mental verificada eminspeção médica.

§ 1o Se julgado incapaz para o serviço público, o readaptando será aposentado.

§ 2o A readaptação será efetivada em cargo de atribuições afins, respeitada a habilitaçãoexigida, nível de escolaridade e equivalência de vencimentos e, na hipótese de inexistência decargo vago, o servidor exercerá suas atribuições como excedente, até a ocorrência de vaga.




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IV – Reversão (art. 25)É o retorno à atividade de servidor aposentado.Só existem duas possibilidades para este retorno:

1. Quando a aposentadoria tiver ocorrido por invalidez, e junta

médica oficial declarar insubsistentes os motivos daaposentadoria. Ou seja, não existem mais os elementosincapacitantes por ocasião da aposentadoria.

2. Por interesse da administração, desde que cumpridos osrequisitos abaixo:

• Tenha solicitado a reversão;• A aposentadoria tenha sido voluntária;• Estável quando na atividade;• A aposentadoria tenha ocorrido nos últimos cinco

anos;

• Exista cargo vago;• Possua aptidão física e mental;• Tenha menos de 70 anos;

A reversão será realizada para o mesmo cargo ou cargo resultantede transformação.

Este fundamento é regulamentado pelo Decreto 3.644/2000.

V – Aproveitamento (art. 30,31 e 32)É o retorno à atividade de servidor posto em disponibilidade.

Será realizado em cargo de atribuições e vencimentos compatíveiscom o cargo anteriormente ocupado.

Dispon ib i l idade- ocorre quando é extinto o cargo ou declarada suadesnecessidade pela Administração, ou em decorrência da reintegraçãoou recondução, quando o cargo não puder ser provido por não estarvago.

Será tornado sem efeito e cassada a disponibilidade quando oservidor não entrar em exercício no prazo legal.

Disponibilidade não é forma de punição. A punição do servidor postoem disponibilidade é a sua cassação. Aposentadoria gera vacância,disponibilidade não.

VI – Reintegração (art. 28)É o retorno ao serviço público do servidor estável, que havia sido

injustamente demitido e que conseguiu por via administrativa ou judicial, invalidar sua demissão.

Embora a CF fale somente em decisão judicial, é certo que também é

possível a invalidação administrativa de tal ato, dado o poder deautotutela da Administração.




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Segundo a CF, caso seja reintegrado o servidor demitido, e oeventual ocupante da vaga seja estável, será este ocupantereconduzido ao cargo de origem, sem direito à indenização, aproveitadoem outro cargo ou posto em disponibilidade com remuneraçãoproporcional ao tempo de serviço.

Se ocupante do cargo não for estável, será ele EXONERADO.

VII – ReconduçãoÉ o retorno do servidor estável ao cargo anteriormente ocupado e

decorrerá de:1. Inabilitação em estágio probatório relativo a outro cargo;2. Reintegração do anterior ocupante do cargo.

Se o cargo de origem estiver ocupado, o servidor será aproveitadoem outro.

O servidor não aprovado em estágio probatório será exonerado, ou,se estável, reconduzido ao cargo anteriormente ocupado.

Vamos à uma questão da FGV

( FGV/ FI OCRUZ/ 201 0/ GESTÃO DO TRABALHO)Segundo a Lei n. 8.112 de 11 de dezembro de 1990, o retorno à atividade de

servidor aposentado por invalidez, quando junta médica oficial declarar insubsistentesos motivos da aposentadoria, ou no interesse da administração, é conhecido como:

(A) reversão.(B) redistribuição.(C) aproveitamento.(D) recondução.(E) readaptação

Pessoal, atenção! Retorno de servidor aposentado por invalidez, quando a juntamédica verificar que os motivos da invalidez não mais existem, chama-se reversão.Para não esquecer: forma de provimento derivado relativo à retorno de aposentadoriaé reversão! Portanto o gabarito é a a l te rna t i va A .

Vejam outra questão da FGV

( FGV/ TRE-PA/ 2011 / ANALI STA JUDICIÁRI O)O retorno de servidor à atividade, quando invalidada sua demissão, corresponde à

(A) reversão.

(B) readaptação.

(C) reintegração.

(D) recondução.

(E) recapacitação




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Pessoal, o servidor foi demitido e após novo processo foi verificado que o servidornão deveria ter sido demitido. Neste caso, ele será r e in teg rado ao serviço público.Portanto, o gabarito é a a l te rn a t iva C.

1.2. Concurso Público, Posse, Exercício, Estágio Probatório e Vacância

O concurso público na esfera federal se divide em até duas etapas.Conforme assinala o art. 11, a primeira etapa é de provas ou provas etítulos e a segunda etapa curso de formação profissional, de acordo coma natureza dos cargos.O concurso pode ter validade de até dois anos, prorrogável pelo mesmoperíodo. Ressalte-se que esta é uma faculdade da administraçãopública. (art. 12)

Posse e Exe r cício (art.13 a art. 19)

Posse é o momento em que o candidato nomeado em cargo efetivo oupessoa designada para cargo em comissão aceita a nomeação e cumpreos requisitos para a investidura em cargo público.O prazo para o nomeado tomar posse após a nomeação é de 30 dias,improrrogáveis.sNo ato da posse o servidor precisa comprovar possuir os requisitos parao exercício do cargo, apresentar documentos, comprovante de

residência, declaração de bens e declarar cargos, empregos ouatividades.No caso de nomeação para cargo em comissão é obrigatório aapresentação de cópia do Imposto de Renda, sendo admitida adeclaração de bens na falta/inexistência de declaração de IR.Pessoas estranhas ao serviço público podem ser nomeadas para cargosem comissão do grupo DAS (Direção e Assessoramento Superior),porém para as chamadas funções gratificadas (FG) somente servidorespodem ser designados. Notem que neste último caso não se trata denomeação, mas sim designação.Há uma previsão para interrupção da contagem do prazo, caso onomeado seja servidor e esteja licenciado ( art.81) ou afastado (ART.102) por alguns dos motivos listados abaixo:

Art. 81.

I - por motivo de doença em pessoa da família;

III - para o serviço militar;

V - para capacitação.

Art. 102.




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I - férias;

IV - participação em programa de treinamento regularmente instituído ou em programa depós-graduação stricto sensu no País, conforme dispuser o regulamento;

VI - júri e outros serviços obrigatórios por lei;

VII - missão ou estudo no exterior, quando autorizado o afastamento, conforme dispusero regulamento

VIII - licença:

a) à gestante, à adotante e à paternidade;

b) para tratamento da própria saúde, até o limite de vinte e quatro meses, cumulativo aolongo do tempo de serviço público prestado à União, em cargo de provimento efetivo;

e) para capacitação, conforme dispuser o regulamento;

f) por convocação para o serviço militar;

Vejamos uma questão da FGV!

( FVG/ SENADO/ 20 08 / ANALI STA LEGI SLATI VO- PROCESSO LEGI SLATI VO)Analise as afirmativas a seguir:I. A nomeação se faz em caráter efetivo, quando se tratar de cargo de provimentoefetivo, isolado ou de carreira.II. Sob pena de demissão, o servidor apresentará declaração de bens e valores queconstituem seu patrimônio no prazo de 30 (trinta) dias contado da data de sua posse.III. A reversão do servidor pode decorrer da cessação dos motivos da aposentadoriapor invalidez ou do interesse da administração, mediante determinadas condiçõesfixadas em lei.

Assinale:(A) se apenas a afirmativa II estiver correta.(B) se apenas as afirmativas I e III estiverem corretas.(C) se apenas a afirmativa III estiver correta.(D) se apenas as afirmativas II e III estiverem corretas.(E) se todas as afirmativas estiverem corretas.

Analisemos as afirmativas:Afirmativa I – Exatamente! Está cer t o . A nomeação para cargo efetivo, isolado oude carreira (não importa, são efetivos) é feito em caráter efetivo. É diferente deestabilidade no cargo efetivo, adquirida após estágio probatório.

Afirmativa II – Está ERRADO. A declaração de bens é requisito essencial para queo servidor se habilite a tomar posse.

Afirmativa III – Exatamente! Está cer to . É o conceito correto de reversão, retornode servidor aposentado à ativa.

A a l te rna t iva B é a cor re ta .

Só há posse nos casos de provimento por nomeação. Com a posse, onomeado passa a ser servidor.




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Exercíc io é o efetivo desempenho das atribuições do cargo públicoou da função de confiança.

O prazo para entrada em exercício é de 15 dias após a posse.

Estág io Proba t ó r io .(art.20)

É a avaliação pela qual o servidor passa para verificar sua aptidãopara o exercício do cargo. O estágio probatório tem a duração de 36(trinta e seis) meses.

A avaliação deve ser realizada observando-se os seguintes fatores:

I - assiduidade;II - disciplina;III - capacidade de iniciativa;IV - produtividade;V- responsabilidade

A homologação do estágio probatório deve ser realizada no prazo de

quatro meses antes do final do estágio probatório.Cabe ressaltar que servidores em estágio probatório poderão sernomeados para cargos em comissão dentro do órgão em que estejamlotados. Porém somente poderão ser requisitados para cargo emcomissão em outros orgãos, durante o estágio, caso a função seja deDAS-4, DAS-5 ou DAS-6, ou equivalentes

30 d ias 15 d ias

O servidor só será considerado estável se cumprir os quatrorequisitos abaixo:

1. Aprovação em concurso público;2. Nomeação para cargo público efetivo;3. Três anos de efetivo exercício do cargo;4. Avaliação especial de desempenho.

O servidor estável somente perderá o cargo nas hipóteses abaixo:• Sentença judicial transitada em julgado;• Processo administrativo disciplinar, assegurada ampla defesa;• Mediante procedimento de avaliação periódica de desempenho, na forma da lei

complementar, assegurada ampla defesa;• Excesso de despesa com pessoal.

Em caso de não aprovação no estágio probatório, as hipóteses são asseguintes:

Provas

ou Provas e

Títulos

Curso de

Formação

Profissional

Nomeaçã

o

Posse Exercício Estágio

Probatório

36

meses




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a) Servidor estável (ocupava outro cargo anteriormente e tinhaestabilidade)

RECONDUÇÃO

b) Não estável EXONERAÇÃO (Não se pode falarem demissão, pois exoneração nãoé punição)

Vacânc ia (art. 33)

São as formas através das quais o cargo público fica vago, é amaneira pela qual o servidor desocupa o cargo público. Pode decorrer

de: I - exoneração;II - demissão;III - promoção;VI - readaptação;VII - aposentadoria;VIII - posse em outro cargo inacumulável;IX - falecimento

1.3 Remoção e Redistribuição (art. 36 e 37)

Remoção é o deslocamento do servidor, a pedido ou de ofício, nomesmo quadro funcional, com ou sem mudança de sede. O servidorpermanece no mesmo cargo, podendo implicar ou não na mudança delocalidade de exercício do servidor.

Não é forma de provimento ou de vacância do cargo público. A

remoção de ofício independe da vontade do servidor e será sempredeterminada no interesse da administração. Já a remoção a pedidopode ocorrer a critério da administração ou, como nos casos abaixo, aadministração pode ser obrigada a concedê-la:

a) para acompanhar cônjuge ou companheiro, também servidor público civil ou militar, dequalquer dos Poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, que foideslocado no interesse da Administração;

b) por motivo de saúde do servidor, cônjuge, companheiro ou dependente que viva às suasexpensas e conste do seu assentamento funcional, condicionada à comprovação por junta médicaoficial;




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c) em virtude de processo seletivo promovido, na hipótese em que o número de interessadosfor superior ao número de vagas, de acordo com normas preestabelecidas pelo órgão ou entidadeem que aqueles estejam lotados.

Red is t r ibu ição é o deslocamento de cargo, ocupado ou vago, noâmbito do quadro geral de pessoal, para outro órgão ou entidade domesmo poder. Não é forma de provimento, nem de vacância.

Permite à Administração readequar seus quadros às reaisnecessidades de serviço de seus órgãos ou entidades.

Nos casos de reorganização ou extinção de órgão ou entidade, oservidor estável que tenha seu cargo extinto ou declaradodesnecessário, não sendo redistribuído, será colocado emdisponibilidade, com proventos proporcionais.

Alternativamente, poderá ser mantido sob responsabilidade do SIPEC

e ter exercício provisório, em outro órgão ou entidade, até seuadequado aproveitamento.

São preceitos da Redistribuição:

I - interesse da administração;

II - equivalência de vencimentos;

III - manutenção da essência das atribuições do cargo;

IV - vinculação entre os graus de responsabilidade e complexidade das atividades;

V - mesmo nível de escolaridade, especialidade ou habilitação profissional;

VI - compatibilidade entre as atribuições do cargo e as finalidades institucionais do órgãoou entidade

Vejamos uma questão da FGV

( FVG/ SENADO/ 20 08/ ANALI STA LEGI SLATI VO- PROCESSO LEGI SLATI VO)O deslocamento de cargo efetivo, ocupado ou vago, no âmbito do quadro geral de

pessoal, para outro órgão ou entidade do mesmo Poder, constitui:

(A) redistribuição.(B) reintegração.(C) remoção.(D) recondução.(E) aproveitamento

Fácil, não! A alternativa correta é a l e t r a A . É a própria definição de redistribuiçãocontida na lei.Rein tegração é o retorno ao serviço público do servidor estável, que havia sidoinjustamente demitido e que conseguiu por via administrativa ou judicial, invalidar suademissão. Letra B errada.




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Remoção é o deslocamento do servidor, a pedido ou de ofício, no mesmo quadrofuncional, com ou sem mudança de sede. Veja que quem é deslocado é o servidor, ocargo vai junto, mas continua no mesmo órgão ou instituição. Letra C errada.Recondução é o retorno do servidor estável ao cargo anteriormente ocupadodecorrente de inabilitação em estágio probatório relativo a outro cargo ou reintegração

do anterior ocupante do cargo. Letra D errada!Aprove i tamen to é o retorno à atividade de servidor posto em disponibilidade. Letra Eerrada!

Vamos a outra questão, desta vez da CESPE

( CESPE/ STF/ 200 8/ TECNI CO JUDI CI ÁRI O- ADMI NI STRATI VO) Enquanto na redistribuição o interesse da administração configura uma modalidade,na remoção o interesse da administração configura um preceito pressuposto.

A a f i rmat iva é ERRADA! Inverteram as bolas: na redistribuição o interesse da

adminsitração é um preceito, na remoção é uma modalidade. A outra modalidade daremoção é o interesse do servidor. Lembrem-se pode ser a pedido ou de ofícioaremoção.

Outra da CESPE. Eles gostam de falar em Redistribuição!( CESPE/ STF/ 200 8/ TECNI CO JUDI CI ÁRI O- ADMI NI STRATI VO) Nos casos de reorganização ou extinção de órgão ou entidade, extinto o cargo oudeclarada sua desnecessidade no órgão ou entidade, o servidor estável deve serimediatamente redistribuído, sendo vedada sua colocação em disponibilidade, já quetal opção feriria o interesse público.

A a f i r m at iva é ERRADA! O servidor estável pode ser posto em disponibilidade.

1.4. Substituição (art. 38)

A substituição se dá em funções de confiança ou cargos em comissãopor serem cargos de DIREÇÃO, CHEFIA E ASSESSORAMENTO.Para estes cargos os seus titulares terão substitutos indicados noregulamento interno, ou, no caso, de omissão, previamente indicadospelo dirigente máximo do órgão ou entidade, para substituírem os

titulares em seus impedimentos (férias, licenças, etc.).Os substitutos poderão escolher entre a remuneração do substituído oua sua nos 30 primeiros dias. Após 30 dias o servidor substituto fará jusa gratificação da função que está substituindo.Somente servidores podem ser indicados como substitutos. Note-se quea pessoa estranha ao serviço público, uma vez nomeada e empossada,também é servidora, porém não efetiva e não estável.

Vejam esta questão da CESPE




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(CESPE/ TRE BA/ 2009 / ANALI STA JUDI CI ÁRI O- ADMI NI STRATIVO) Os substitutos dos servidores investidos em cargo ou função de direção ou chefia edos ocupantes de cargo em natureza especial devem ser indicados no regimentointerno ou, no caso de omissão, designados previamente pela chefia imediata dosubstituído.

A a f i rmat iva é ERRADA ! Como vimos, os substitutos serão indicados noregulamento interno, ou, no caso, de omissão, previamente indicados pelo dirigentemáximo do órgão ou entidade.

Outra da CESPE.( CESPE/ STF/ 200 8/ TECNI CO JUDI CI ÁRI O- ADMI NI STRATI VO) O servidor substituto fará jus à retribuição pelo exercício do cargo ou função dedireção ou chefia ou de cargo de natureza especial, nos casos de afastamentos ouimpedimentos legais do titular, superiores a trinta dias consecutivos, paga naproporção dos dias de efetiva substituição, que excederem o referido período.

A af i rmat iva é ERRADA ! Os substitutos optam pela gratificação que for maisvantajosa nos primeiros 30 dias, e após isto recebem a gratificação do cargo queestão substituindo.

1.5 Direitos e Vantagens

1.5.1.Vencimento e Remuneração (art. 40 a 48)

Vencimento é a retribuição pecuniária pelo exercício de cargo público.Remuneração é o vencimento do cargo efetivo, acrescido das vantagenspecuniárias permanentes. A remuneração não pode ser inferior ao valordo salário mínimo.

Subsídio é uma forma de remuneração caracterizada por ser em parcelaúnica, vedado o acréscimo de qualquer gratificação,adicional, abono ouprêmio.

Os agentes púbicos que recebem subsídio são: o membro de Poder, odetento de mandato eletivo, os Ministros de Estado e os SecretáriosEstaduais e Municipais.O art. 49 menciona que além do vencimento poderão ser pagas aoservidor as seguintes vantagens: indenizações, gratificações eadicionais. As indenizações não se incorporam ao vencimento paraqualquer efeito, enquanto as gratificações e adicionais incorporam-se,nos casos e condições previstos em lei.




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1.5.2. Vantagens (art. 49 a 76)

As i nden izações são: ajuda de custo, diárias, transporte e auxíliomoradia.

As gra t i f i cações são: natalina (130), retribuição pela função deconfiança e encargo de curso ou concurso.

Os ad ic iona is são: insalubridade, periculosidade, atividadespenosas, serviço extraordinário (horas extras), serviço noturno,adicionais de férias, e outros relativos ao local ou natureza do trabalho.

Vamos a outra questão da FGV.

( FVG/ SENADO/ 200 8/ ANALI STA LEGI SLATI VO- ADMI NI STRADOR)Constituem indenizações as parcelas relativas a:(A) diárias, ajuda de custo e transporte.(B) transporte, ajuda de custo e atividade insalubre.(C) serviço extraordinário, diárias e função de direção.(D) ajuda de custo, diárias e adicional noturno.(E) transporte, periculosidade e insalubridade.

Ficou Fácil! Basta entender o quadro acima. A alternativa correta é a l e t r a A .Indenizações são verbas que não se incorporam à remuneração. O transporte citadonão é auxílio-transporte, lembrem-se!

Vamos esmiuçá-las um pouco:

Ajuda de custoÉ concedida ao servidor que é deslocado no interesse da

administração em caráter permanente com mudança de residência,para compensar despesas com instalação, não podendo ultrapassar 3meses de Remuneração.

Caso o servidor não retorne ao exercício em 30 dias (assumindo oposto para o qual foi deslocado) deverá restituir o valor integralmente.

DiáriasSão concedidas ao servidor que é deslocado em caráter transitório

para cobrir os custos de alimentação, pousada e locomoção urbana.Caso o servidor não se desloque ou receba diárias a mais, deverárestituí-las no prazo de 5 (cinco) dias. Se não houver necessidade depernoite, o servidor fará jus à meia diária.

Embora, não ache que seja objeto de concurso, é importanteressaltar que meia diária não significa que seja 50% do valor da diária.O órgão pode estabelecer que o valor da diária é de R$ 300,00 e quemeia diária seja R$ 200,00.




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Indenização de TransporteNão confundir com auxílio-transporte. Esta é uma indenização ao

servidor que utilizar seu transporte particular (carro, moto, etc) paraexecução de serviços externos.

Auxílio-MoradiaÉ devido ao servidor que tenha se mudado do local de residência

para ocupar cargo em comissão ou função de confiança do grupoDireção e de provEspecial, de Ministro de Estado ou equivalentes.

Este valor tem como limite 25% do valor do cargo ocupado e a cadaperíodo de 12 anos, o servidor receberá no máximo por 8 anos.

Gratificação Natalina

É o 130 do servidor, pago até o dia 20 de dezembro,

proporcionalmente aos meses em que esteve em exercício.

Retribuição pelo exercício de função de confiançaÉ o adicional pago aos servidores que exercem funções de direção,

chefia ou assessoramento, cargo de provimento em comissão ou deNatureza Especial.

Gratificação por encargo de curso ou Concurso

É devida ao servidor que em caráter eventual atuar como instrutorem cursos, participar de banca de examinadora, participar napreparação e logística de concursos públicos, quando tais atividades nãoestiverem incluídas entre suas atividades. Não gera incorporação, nemse soma para efeitos de teto remuneratório.

O valor máximo da hora aula para esta gratificação é de 2,2% domaior vencimento básico da Administração Pública federal, nosseguintes casos de atuação como instrutor ou participação em bancaexaminadora, comissão de para exames orais, elaboração de provas,etc.

Já em caso de participação em logística de preparação e realizaçãode concurso, aplicação de provas, etc., o valor máximo da hora aulapara esta gratificação será de de 1,2% do maior vencimento básico daAdministração Pública federal.

Insalubridade, Periculosidade e Atividades penosas

A insalubridade é devida aos servidores que trabalhemhabitualmente em locais insalubres ou em contato permanente comsubstâncias tóxicas ou radioativas. Por exemplo: o técnico de raio-x,

enfermeiras em um hospital com emergência e internação.




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A periculosidade é devida aos servidores que coloquem em risco suaintegridade física em razão do desempenho de suas funções.

O adicional de penosidade é pago aos servidores que trabalhem emzonas fronteiriças ou localidades cujas condições de vida o justifiquem,

entendendo-se assim localidades com IDH (índice de desenvolvimentohumano) inferior a 0,533.

Não se pode acumular o recebimento dos adicionais de insalubridadee periculosidade. Se houver eliminação das condições insalubres ouperigosas, cessa o direito de recebimento destes adicionais.

Serviço ExtraordinárioÉ a chamada “hora extra” e deve ser paga com adicional de 50%

sobre o valor da hora de trabalho do servidor. São permitidas somenteem situações excepcionais e limitadas à duas horas adicionais por dia.

Adicional NoturnoFará jus ao adicional noturno o servidor que desempenhe atividade

no período compreendido entre 22 horas de um dia e 5 (cinco) horas dodia seguinte. O valor da hora de trabalho deverá ser acrescido de 25%.Para contagem do tempo total deverá considerar-se a hora noturna comduração de 52 minutos e trinta segundos. Sendo assim, o servidor quetrabalhar durante todo este período (22h às 5h) receberá por 8 (oito)

horas de trabalho, com um adicional de 25%.

Adicional de FériasÉ o valor adicionado ao salário do servidor por ocasião do período de

férias. Corresponde a 1/3 do valor do salário.

Vamos a uma questão(CESPE/ TRE BA/ 2009 / ANALI STA JUDI CI ÁRI O- ADMIN I STRATI VO) As diárias são devidas ao servidor que se ausenta a serviço da sede da repartição para outro

ponto do território nacional em caráter eventual ou transitório. Se o deslocamento em carátereventual ou transitório se der para o exterior, o servidor fará jus ao recebimento de ajuda de custo

A a f i rm at iva é ERRADA! Nos deslocamentos eventuais para o exterior o servidorfaz jus á diárias. A ajuda de custo é paga para deslocamentos no interesse daadministração em caráter permanente.

1.6 Férias

O servidor faz jus a 30 dias de férias anuais. Para o primeiro período

aquisitivo são exigidos 12 meses de exercício. Após o primeiro períodoas férias podem ser agendadas independentemente do cumprimento denovo período de 12 meses.




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O período de gozo das férias pode ser fracionado em até 3 períodos,cada um deles nunca inferior a 10(dez) dias.

O servidor que trabalha diretamente com raio-x ou substânciasnociva fará jus a gozo de 20 dias de férias a cada seis meses.

Vejam esta questão da FGV

( FGV/ FI OCRUZ/ 201 0/ GESTÃO DO TRABALHO)Analise as afirmativas a seguir sobre a administração de pessoal no serviço

público, em conformidade com a Lei n. 8.112/90:I. A gratificação natalina não será considerada para cálculo de qualquer vantagem

pecuniária.II. Somente será permitido serviço extraordinário para atender a situações

excepcionais e temporárias, respeitado o limite máximo de 4 (quatro) horas por jornada.III. As férias poderão ser parceladas em até três etapas, desde que assim

requeridas pelo servidor e no interesse da administração pública.

Assinale:(A) se somente a afirmativa I estiver correta(B) se somente a afirmativa II estiver correta(C) se somente a afirmativa III estiver correta(D) se somente as afirmativas I e II estiverem corretas(E) se todas as afirmativas estiverem corretasAnalisemos as afirmativas

I. Perfeito. Uma vez paga a gratificação natalina (13o) não há incidência destevalor sobre qualquer outra parcela.

II. Errado. Somente são permitidas horas extraordinárias até o limite de duas

horas diárias.III. Certo. Conforme vimos as férias podem ser parceladas em até três etapas,

preservado o interesse da administração.

Bem, desta forma estão corretas as afirmativas I e III. Acontece que esta respostanão existe dentre as alternativas da questão. Inicialmente a banca afirmou que ogabarito era a alternativa D. Após protestos a questão foi anulada, por absurdo queera. Portanto o gabar i to :ANULADA

1.7. Licenças e Afastamentos (art. 81 a 96)

Licença por motivo de doença na famíliaConcedida ao servidor por motivo de doença do cônjuge, filhos, pais,padrastos, enteados, ou pessoa que viva às suas expensas. É precedidade exame médico oficial e é vedada a realização de outra atividaderemunerada durante o período da licença. O prazo máximo da licença éde 150 dias. A licença será concedida com remuneração por 60 dias. O

servidor poderá solicitar a prorrogação da licença por mais 90 dias,




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porém sem remuneração. Ambos os prazos referem-se a um períodode 12 meses, contados de forma consecutiva ou não.

( FGV / TRE- PA / 2 0 1 1 / A NALI STA JUDI CI Á RI O)Marilda da servidora pública federal com estabilidade, requereu licença para

acompanhar seu enteado, Antônio, em um tratamento para leucemia que envolvetransplante de medula óssea.

Com base nessa situação específica e na Lei 8.112/90, é correto afirmar que

(A) a Administração Pública pode conceder licença remunerada aMarilda por até 90 (noventa) dias, consecutivos ou não, a cada períodode 12 (doze) meses.

(B) Marilda não tem direito à licença pois não se trata de seu filho, masde seu enteado.

(C) Marilda pode se licenciar sem remuneração por um período de até

120 (cento e vinte) dias, consecutivos ou não, a cada período de 12(doze) meses.(D) a licença por motivo de doença em pessoa da família inclui, além do

enteado, o padrasto e a madrasta do servidor.(E) o período de 12 meses a que alude a lei coincide com o ano civil.

Analisemos as alternativas:A: ERRADO. A licença com remuneração é de até 60 dias, consecutivos ou não, a cadaperíodo de 12 meses.

B: ERRADO. A licença para tratamento de pessoa da família pode ser concedida paraacompanhar cônjuge, companheiro, pais, padrasto, madrasta, filho, enteado oupessoa que viva às expensas do servidor, conforme art. 83 da lei 8.112/90.C: ERRADO. A Licença sem remuneração pode ser de até 90 dias, consecutivos ounão, dentro do período de 12 meses. Note que o período sem remuneração pode sersomado ao período com remuneração, podendo assim alcançar o total de 150 dias.D: Perfeito, como comentado acima, estes estão incluídos no rol de pessoas quepodem ser acompanhadas pelo servidor em caso de doença.E: ERRADO. O período de doze meses citado no art. 83 da lei 8.112/90 NÃO coincidecom o ano civil, sendo portanto uma inferência em relação aos últimos doze meses,para efeitos de contagem.

Portanto, o gabarito é a a l te rna t i va D .

Licença por motivo de afastamento do cônjugeConcedida ao servidor cujo cônjuge foi deslocado para outro ponto doterritório nacional, para o exterior ou para exercício de mandato eletivo.Se o cônjuge deslocado for servidor, poderá Sr solicitado exercícioprovisório em outro órgão da união na localidade onde o cônjuge tiversido lotado.

Licença para o serviço militar




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Concedido ao servidor convocado para o serviço militar. Concluído oserviço militar o servidor terá 30 dias sem remuneração para reassumiro cargo.

Licença para atividade política

Concedida ao servidor candidato a cargo eletivo. Poderá o servidorsolicitar licença a partir do momento em que for escolhido emconvenção partidária para concorre a cargo eletivo. Até o momento doregistro da sua candidatura esta licença será sem remuneração. Após oregistro da candidatura até o 100 dia após as eleições a licença seráremunerada, respeitando-se o limite de três meses.

Licença para CapacitaçãoApós cada qüinqüênio de efetivo exercício o servidor poderá requer umalicença de 90 dias para realizar curso de capacitação, desde que haja

interesse da administração. Este período não é acumulável.

Licença para tratar de interesses particularesConcedida ao servidor para tratar de interesses particulares, por até 3anos consecutivos. A concessão da licença é ato discricionário daadministração. Portanto poderá ser concedida e interrompida, a critérioda administração.

Licença para o Desempenho de Mandato ClassistaÉ a licença concedida ao servidor eleito para cargo de direção Ito em

federação, confederação e associação de classe de âmbito nacional,sindicato ou conselho de classe, ou ainda para participar de gerência ouadministração em sociedade cooperativa constituída por servidorespúblicos para prestar serviços aos seus membros.

Afastamento para servir a outro órgão ou entidadeO servidor poderá ser cedido para ter exercício em outros órgãos ouentidades dos poderes da união, dos estados e dos municípios. A cessãopode ocorrer em razão de exercício em cargo em comissão ou casos

previstos em leis específicas.Afastamento para exercício de Mandato EletivoO servidor eleito para mandato federal, estadual ou distrital ficaráafastado do cargo e receberá os proventos do cargo para o qual foieleito. Se for investido no mandato de prefeito, ficará afastado do cargoe poderá optar pela remuneração. Se for investido em cargo devereador, poderá exercer as duas atividades desde que hajacompatibilidade de horários.

Afastamento para estudo ou missão no exteriorConcedida pelo Presidente da República ou chefe dos outros Poderes,para que o servidor ausente-se do país para estudo ou missão no




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exterior. A licença não poderá ser superior a 4 anos. Terminado esteperíodo o servidor somente poderá solicitar novo afastamento apósdecorrido igual período ao do afastamento anterior.

Afastamento para Participação em Programa de Pós-graduação Stricto Sensu no País

O servidor estável poderá solicitar afastamento para cursar programasde mestrado e doutorado no país, desde que haja interesse daadministração.O afastamento para programas de mestrado só poderá ocorrer após 03(três) anos de exercício no órgão e para o doutorado após 04 (quatroanos), desde que não tenham se afastado para tratar de interessesparticulares ou para licença capacitação nos dois anos anteriores àsolicitação. Depois de concluído o programa para o qual foi liberado, oservidor deverá permanecer por igual período no órgão.

1.8 Concessões (art. 97 a 99)

Ao servidor estudante será concedido horário especial, quandocomprovada a incompatibilidade entre o horário escolar e o darepartição.

O servidor poderá ausentar-se do serviço pelos motivos e prazosabaixo, sem desconto:

I - por 1 (um) dia, para doação de sangue;

II - por 2 (dois) dias, para se alistar como eleitor;

III - por 8 (oito) dias consecutivos em razão de :

a) casamento;

b) falecimento do cônjuge, companheiro, pais, madrasta ou padrasto, filhos, enteados,menor sob guarda ou tutela e irmãos.

Também será concedido horário especial ao servidor Portador de

necessidades especiais, sem necessidade de compensação.Há também a previsão para que, em caso de mudança, o servidor

estudante obtenha matrícula em instituição congênere, na localidadepara onde foi transferido.

1.9. Direito dePetição (art. 104 a 115)

É o direito do servidor de pleitear, junto à administração, com oobjetivo de obter uma informação ou esclarecimento de uma situação.




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O requerimento deverá ser encaminhado à autoridade competentepara decidi-lo por intermédio da chefia a que estiver imediatamentesubordinado o servidor.

Cabe pedido de reconsideração à autoridade que houver expedido oato ou proferido a primeira decisão, não podendo ser renovado.

Os prazos aqui são de 5 dias para despacho e 30 dias para decisão.Ainda haverá possibilidade de recurso hierárquico (ao superior da

autoridade que expediu o ato e para quem foi solicitadareconsideração).

O prazo para interposição de pedido de reconsideração e de recursoé de 30 dias após a ciência da decisão.

1.10. RegimeDisciplinar (art. 116 a 141)

O art. 116 lista os deveres do servidor público, que para efeitos deconcurso é bom listar:

I - exercer com zelo e dedicação as atribuições do cargo;II - ser leal às instituições a que servir;III - observar as normas legais e regulamentares;IV - cumprir as ordens superiores, exceto quando manifestamente ilegais;V - atender com presteza:a) ao público em geral, prestando as informações requeridas, ressalvadas as protegidas

por sigilo;b) à expedição de certidões requeridas para defesa de direito ou esclarecimento de

situações de interesse pessoal;c) às requisições para a defesa da Fazenda Pública.VI - levar ao conhecimento da autoridade superior as irregularidades de que tiver ciência

em razão do cargo;VII - zelar pela economia do material e a conservação do patrimônio público;VIII - guardar sigilo sobre assunto da repartição;IX - manter conduta compatível com a moralidade administrativa;X - ser assíduo e pontual ao serviço;XI - tratar com urbanidade as pessoas;XII - representar contra ilegalidade, omissão ou abuso de poder.Parágrafo único. A representação de que trata o inciso XII será encaminhada pela via

hierárquica e apreciada pela autoridade superior àquela contra a qual é formulada, assegurando-

se ao representando ampla defesa.

Já o art. 117 apresenta as proibições irei listar as proibições por tiposde penalidades aplicáveis a cada uma delas.

Punidos com pena de Adve r tênc ia:

I - ausentar-se do serviço durante o expediente, sem prévia autorização do chefeimediato;

II - retirar, sem prévia anuência da autoridade competente, qualquer documento ou objetoda repartição;




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III - recusar fé a documentos públicos;

IV - opor resistência injustificada ao andamento de documento e processo ou execuçãode serviço;

V - promover manifestação de apreço ou desapreço no recinto da repartição;

VI - cometer a pessoa estranha à repartição, fora dos casos previstos em lei, odesempenho de atribuição que seja de sua responsabilidade ou de seu subordinado;

VII - coagir ou aliciar subordinados no sentido de filiarem-se a associação profissional ousindical, ou a partido político;

VIII - manter sob sua chefia imediata, em cargo ou função de confiança, cônjuge,companheiro ou parente até o segundo grau civil;

XIX - recusar-se a atualizar seus dados cadastrais quando solicitado.

Punidos com pena de Suspensão:

XVII - cometer a outro servidor atribuições estranhas ao cargo que ocupa, exceto emsituações de emergência e transitórias;

XVIII - exercer quaisquer atividades que sejam incompatíveis com o exercício do cargoou função e com o horário de trabalho

Punidos com pena de Demissão :

X - participar de gerência ou administração de sociedade privada, personificada ou nãopersonificada, exercer o comércio, exceto na qualidade de acionista, cotista ou comanditário;

XI - atuar, como procurador ou intermediário, junto a repartições públicas, salvo quandose tratar de benefícios previdenciários ou assistenciais de parentes até o segundo grau, e decônjuge ou companheiro;

XII - receber propina, comissão, presente ou vantagem de qualquer espécie, em razão desuas atribuições;

XIII - aceitar comissão, emprego ou pensão de estado estrangeiro;

XIV - praticar usura sob qualquer de suas formas;

XV - proceder de forma desidiosa;

XVI - utilizar pessoal ou recursos materiais da repartição em serviços ou atividadesparticulares

Cabe ressaltar que agir de forma desidiosa é agir com negligência,desleixo, preguiça no serviço público.




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O parágrafo único deste artigo observa que a participação emgerência não constitui infração quando for exercida nos conselhos deadministração e fiscal de empresa em que a União participe ou quandoo servidor estiver afastado para interesses particulares, observada a

legislação sobre conflito de interesses.

Vejam esta questão da CESPE.

( CESPE/ TRE BA/ 2009 / ANALI STA JUDICI ÁRI O- ADMIN I STRATI VO)O servidor em gozo de licença para tratamento de assuntos particulares pode participar de

gerência ou administração de sociedade privada, personificada ou não personificada, bem comoexercer o comércio.

A af i r m at i va é CERTA! É a exceção tratada no art. 117 da lei 8112. Somente seestiver em gozo de licença para assuntos particulares pode o servidor participar degerencia de empresa particular.

O art. 132 tipifica os casos passíveis de demissão:

I - crime contra a administração pública;

II - abandono de cargo;

III - inassiduidade habitual;

IV - improbidade administrativa;

V - incontinência pública e conduta escandalosa, na repartição;

VI - insubordinação grave em serviço;

VII - ofensa física, em serviço, a servidor ou a particular, salvo em legítima defesa própriaou de outrem;

VIII - aplicação irregular de dinheiros públicos;

IX - revelação de segredo do qual se apropriou em razão do cargo;

X - lesão aos cofres públicos e dilapidação do patrimônio nacional;

XI - corrupção;

XII - acumulação ilegal de cargos, empregos ou funções públicas;

XIII - transgressão dos incisos IX a XVI do art. 117.




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O Art. 136 complementa:

A demissão ou a destituição de cargo em comissão, nos casos dos incisos IV,VIII, X e XI do art. 132, implica a indisponibilidade dos bens e o ressarcimento aoerário, sem prejuízo da ação penal cabível.

Vejamos uma questão da CESPE sobre o assunto acima

(CESPE/ TRE BA/ 2009 / ANALI STA JUDI CI ÁRI O- ADMIN I STRATI VO)É proibido ao servidor retirar, sem prévia anuência da autoridade competente, qualquer

documento ou objeto da sua repartição.

A afirmativa é CERTA! Esta é uma proibição punida com pena de advertência.

Acumulação

Ao servidor é proibida a acumulação remunerada de cargos públicos,excetos quando houver compatibilidade de horários nos seguintescasos:

I. Dois cargos de professor;II. Um cargo de professor com outro técnico ou científico;

III. Dois cargos ou empregos privativos de profissionais de saúde,com profissões regulamentadas.

Também não podem ser acumulados dois cargos em comissão, a nãoser em caráter de interinidade (substituição).

Quando investido em cargo em comissão o servidor que acumulalicitamente dois cargos, ficará afastado dos dois cargos.Excepcionalmente pode-se acumular o cargo em comissão com umdeles caso haja compatibilidade de horários.

Responsab i l idades

O servidor responde civil, administrativa e penalmente por seus atosirregulares. Tais esferas são independentes e suas sanções poderãocumular-se.

Importante notar que a responsabilização decorre de atos omissivosou comissivos ( por ação do agente público), doloso ou culposo, ou

seja, com intenção e sem intenção.




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Em caso de prejuízo ao erário o servidor deverá reparar o prejuízo.

Também é importante frisar que apesar das esferas deresponsabilização serem independentes, há casos em que o trânsito em

julgado interfere nas outras esferas. Por exemplo, a absolvição pornegativa de autoria ou por inexistência do fato, acaba absolvendo-o nasoutras esferas,em função da maio amplitude da investigação penal.Também a condenação penal, por atos do exercício da função, acarretaem condenação nas outras esferas.

Já a absolvição penal por insuficiência de provas ou por ausência deculpabilidade, não interfere nas demais esferas, conformepronunciamento do STF, na súmula 18.

Pena l idades

Art. 127. São penalidades disciplinares:

I - advertência;

II - suspensão;

III - demissão;IV - cassação de aposentadoria ou disponibilidade;

V - destituição de cargo em comissão;

VI - destituição de função comissionada

A advertência será aplicada por escrito.A suspensão será aplicada em caso de reincidência das faltas punidascom advertência e das demais proibições que não tipifiquem penalidade

de demissão.O servidor que se recusar a se submeter a inspeção médica será punidocom suspensão de 15 dias.A suspensão poderá ser convertida em multa, de 50% por dia devencimento ou remuneração, ficando o servidor obrigado a permanecerem serviço.




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PENALIDADES Prazoparaaplicação daspenalidades

Prazo pararecorrer daspenalidadesDireito de Petição

Prazo para ocancelamento doregistro daspenas

ADVERTÊNCIA

• Descumprimento dos deveres (art. 116)• Desrespeito às proibições (art. 117 – incisos

I ao VIII e XIX)

180 dias 120 dias 3 anos

SUSPENSÃOOU MULTA (conversão da suspensão –servidor

recebe 50%)• Desrespeito às proibições ( art. 117 – incisos

XVII e XVIII)• Reincidência em pena de advertência

2 anos 120 dias 5 anos

DEMISSÃO

• Desrespeito às proibições (art. 117- incisosIX ao XVI).

• Ato infracional previsto no art. 132

5 anos 5 anos ------

CASSAÇÃO DE APOSENTADORIACASSAÇÃO DE DISPONIBILIDADE• Aplicável nos mesmos casos de demissão• Aplicável quando o servidor não retornar o

exercício no prazo legal

5 anos 5 anos ------

DESTITUIÇÃO DE FUNÇÃO DE CONFIANÇADESTITUIÇÃO DE CARGO EM COMISSÃO• Aplicável nos mesmos casos das penas de

suspensão e demissão 5anos 120 dias ------

Para aplicação de uma penalidade ao servidor, deve-se sempreassegurar o contraditório e a ampla defesa do servidor. Por isto, o atode imposição da penalidade mencionará sempre o fundamento legal e a

causa da sanção disciplinar.

O prazo para aplicação das penalidades refere-se ao prazo de prescriçãodescrito no art. 142. Este prazo começa a contar da data em que o fatose tornou conhecido. A contagem do prazo é interrompida com aabertura de sindicância e processo administrativo disciplinar.Encerrados estes procedimentos o prazo reinicia-se da contagem emque foi interrompido.




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Se por fim a penalidade prescrever, a autoridade que der causa a estaprescrição será responsabilizada civil, penal e administrativamente,conforme os art. 121 a 126.

O prazo para recorrer das penalidades está disciplinado no art. 110,referente ao direito de petição.

O prazo para cancelamentos dos registros das penas está disciplinadopelo art. 131. Decorridos os prazos previstos deverão ser retirados dosregistros funcionais dos servidores as anotações de advertência esuspensão, caso nenhuma outra infração tenha sido cometida noperíodo.

Ressalte-se que nos casos de prescrição da pena, será impossível aaplicação da pena administrativa, porém os fatos deverão serregistrados nas fichas funcionais dos servidores. (art. 170)

1.11. Processo Administrativo Disciplinar – PAD (art. 143 a 182)

CARACTERÍ STI CAS

SINDICÂNCI A

PROCESSOADMINISTRATIVO

DISCIPL INAR

PROCEDI MENTOSUMÁRI O

PENALI DADES

Advertênciae Suspensãoaté 30 dias

Qualquer penalidade, sendoobrigatória a instauração nos casosde suspensão maior que 30 dias,demissão, cassação e destituição

Demissão; cassaçãoe destituição emdecorrência deabandono de cargo,inassiduidade habitual eacumulação ilegal

COMI SSÃO ConformeregulamentoPróprio

03 (três) servidores estáveis 02 (dois) servidoresestáveis

DURAÇÃO 30 dias +30 dias

60 dias + 60 dias 30 dias + 15 dias

FASES Se utilizadapara aplicaçãoda pena deveráadotar asmesmas fasesdo PAD

1. Instauração2. Inquérito administrativo2.1. Instrução2.2. Defesa2.3. Relatório3. Julgamento

1. Instauração2. Instrução

Sumária2.1. Indiciação2.2. Defesa2.3. Relatório3. Julgamento




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RI TO SUMÁRI O

O procedimento administrativo disciplinar em rito sumário é disciplinadopelo art. 133 e aplica-se aos casos de acumulação ilegal de cargos,abandono de cargo e inassiduidade habitual. É instaurado pela

administração. O servidor é indiciado em no máximo três dias após ainstalação da comissão (composta por dois servidores estáveis) e terá oprazo de cinco dias para apresentar defesa escrita.Para o caso de acumulação ilegal este procedimento é instauradoquando o servidor, notificado por sua chefia imediata para apresentaropção por cargo inacumulável, não o fizer no prazo de dez dias.Após a instalação da comissão o servidor ainda terá até o último dia doprazo de defesa para apresentar opção por um cargo, o quecaracterizará boa-fé e configurar-se-á então em pedido de exoneração

do outro cargo. Caso contrário restará configurada a má-fé e o servidorsofrerá a pena de demissão.Os outros casos são:Inassiduidade habitual - falta ao serviço interpoladamente por sessentadias ou mais durante o período de doze meses;Abandono de cargo - falta ao trabalho por 30 dias consecutivos oumais.

Vejam esta questão da CESPE.

(CESPE/ TRE BA/ 2009 / ANALI STA JUDI CI ÁRI O- ADMI N I STRATI VO) O rito sumário do processo administrativo disciplinar aplica-se apenas à apuração dasirregularidades de acumulação ilícita de cargos públicos, abandono de cargo e inassiduidadehabitual.

A af i r m at i va é CERTA! São os únicos casos passíveis de procedimento sumário.

SINDICÂNCIA (art. 143 a 146)É o procedimento de apuração de denúncias apresentadas àadministração. Conforme explícita o art. 145, da sindicância pode

resultar o arquivamento do processo, a aplicação de penalidade deadvertência ou suspensão até 30 dias e instauração de processoadministrativo disciplinar.Se durante a sindicância ficar provado que o ilícito deverá serpenalizado com suspensão acima de 30 dias, demissão, cassação deaposentadoria ou disponibilidade ou destituição de cargo em comissão,será obrigatória a instauração de processo administrativo disciplinar.O prazo para apuração por parte da comissão de sindicância é de 30dias prorrogáveis por mais 30 dias. A comissão de sindicância não tem




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um formato especificado em lei. O regimento de cada órgão poderáregulamentar sua formação.

PROCESSO ADMI NI STRATI VO DI SCI PLI NAR – PAD (art. 148 a 182)A comissão do PAD deverá ser formada por três servidores estáveis.

Não poderão participar da comissão de sindicância ou comissão do PADservidores quês sejam cônjuges, companheiros ou parentes do acusado,até o terceiro grau.

O processo disciplinar tem as seguintes fases:

I - instauração, com a publicação do ato que constituir a comissão;

II - inquérito administrativo, que compreende instrução, defesa e relatório;

III - julgamento

1. InstauraçãoDá-se a instauração do PAD com a publicação da portaria de

designação da comissão encarregada de proceder aos trabalhosde investigação. O PAD será conduzido por comissão compostapor três servidores estáveis designados pela autoridade

competente, dentre eles será escolhido o presidente, que deveráser ocupante de cargo efetivo superior ou de mesmo nível, ou ternível de escolaridade igual ou superior ao indiciado.

2. Inquérito Administrativo2.1. Instrução

Caso tenha havido uma sindicância prévia à instauração do PAD,seus autos o integrarão como dado informativo. Na hipótese dacomissão de sindicância concluir que a infração está capitulada comoilícito penal, a autoridade competente encaminhará cópia dos autos

ao Ministério Público, independente da imediata instauração do PAD.Na fase do inquérito a comissão promoverá a tomada dedepoimentos, acareações, investigações e diligências cabíveis,objetivando a coleta de prova. Pode recorrer-se a técnicos e peritos.Será indeferido o pedido de perícia, quando a comprovação do fatoindepender de conhecimento especial de perito.

O servidor pode acompanhar todo o processo pessoalmente oupor meio de procurador, arrolar e reinquirir testemunhas, produzirprovas e contraprovas e formular quesitos, quando se tratar deprova pericial.

O inquérito administrativo obedecerá ao princípio docontraditório, assegurada ao acusado ampla defesa.




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Concluídos todos os procedimentos, a comissão, de posse deelementos comprobatórios, decidirá se o servidor deverá ou não serindiciado.Caso entenda que não, o processo será arquivado, docontrário, formulará a indiciação do servidor.

A partir da indiciação o servidor deverá ser citado para que

apresente defesa escrita.Prazos para apresentação de defesa escrita:

a) Se houver apenas um indiciado, 10 dias contados da data deaposição de sua ciência na cópia da citação, ou, caso serecuse a assinar, conta-se o prazo da data declarada emtermo próprio, pelo membro da comissão que fez a citação,com assinatura de duas testemunhas;

b) Se houver mais de um indiciado, o prazo será comum a todos, de20 dias, contados da data de ciência do últmo citado.

c) O prazo para apresentação da defesa pode ser prorrogado pelo

dobro, pelo presidente da comissão, caso sejam necessáriasdiligências para preparação da defesa. Desta forma, se houvesomente um indiciado o prazo poderá ser de 30 dias (10+20)e se houver mais de um o prazo poderá ser de 60 dias(20+40);

d) O prazo para defesa, quando a citação for feita por edital, será de15 dias, contados da data da publicação do último edital. Acitação por edital ocorre quando o servidor se encontra emlocal desconhecido e deve ser feita no DOU e em jornal degrande circulação na localidade do último domicílio conhecido

do servidor.

1.2 DefesaDevido ao princípio da verdade material (o que importa é a

produção da verdade), caso o indiciado não apresente sua defesaescrita no prazo estipulado, não surge nenhuma presunção legalcontra o servidor e, para defender o revel, a autoridade instauradorado processo designará um servidor como defensor dativo, quedeverá ser ocupante de cargo efetivo superior. Desta forma semprehaverá defesa escrita. A revelia não possui efeito de confissão.

1.3 RelatórioAnalisados os elementos de defesa e os autos, a comissão

elaborará relatório minucioso, em que resumirá as peças principaisdos autos e mencionará as provas que basearam sua decisão. Orelatório deve ser conclusivo quanto à inocência ou responsabilidadedo servidor.

2. Julgamento

Se houver penalidade a ser aplicada, o julgamento do processodeverá ser feito pela autoridade competente para aplicar essapenalidade.




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A autoridade não está totalmente vinculada à conclusão dorelatório, uma vez que verificado que o relatório contraria as provasdo auto, esta poderá agravar a penalidade, abrandá-la ou isentar oservidor de responsabilidade.

O prazo para julgamento por parte da autoridade é de 20 dias.

As autoridade competentes para julgamento são descritas no art.141, conforme a pena a ser aplicada:

Art. 141. As penalidades disciplinares serão aplicadas:

I - pelo Presidente da República, pelos Presidentes das Casas do Poder Legislativo e dosTribunais Federais e pelo Procurador-Geral da República, quando se tratar de demissão ecassação de aposentadoria ou disponibilidade de servidor vinculado ao respectivo Poder, órgão,ou entidade;

II - pelas autoridades administrativas de hierarquia imediatamente inferior àquelasmencionadas no inciso anterior quando se tratar de suspensão superior a 30 (trinta) dias;

III - pelo chefe da repartição e outras autoridades na forma dos respectivos regimentos ouregulamentos, nos casos de advertência ou de suspensão de até 30 (trinta) dias;

IV - pela autoridade que houver feito a nomeação, quando se tratar de destituição decargo em comissão

Outra questão da FGV

( FVG/ SENADO/ 2008 / ANALI STA LEGI SLATI VO- ADMI NI STRADOR)Em relação ao servidor estatutário federal, assinale a afirmativa correta.

(A) Incorpora ao vencimento, após cinco anos, as parcelas relativas às indenizações.(B) Não se considera punido quando lhe é aplicada a medida de destituição de cargoem comissão.(C) Não tem direito à interrupção da licença para tratar de interesses particulares.(D) Tem direito à recondução quando é invalidada a sua demissão por decisãoadministrativa ou judicial.(E) É sujeito a demissão se pratica ato de improbidade administrativa.

A alternativa correta é a le t ra E! Evidente, se o servidor pratica ato de improbidadeadministrativa tem de ser demitido!A a l te rna t iva A é e r rada ! Indenizações não são incorporadas ao vencimento!A a l te rna t iva B é e r rada ! Destituição de cargo em comissão é punição!A a l te rna t iva C é e r rada ! Indenizações não são incorporadas ao vencimento.A a l te rna t iva D é e r rada ! Recondução é o retorno do servidor estável ao cargoanteriormente ocupado decorrente de inabilitação em estágio probatório relativo aoutro cargo ou reintegração do anterior ocupante do cargo. A definição dada refere-sea reintegração.




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RECURSOSO direito de recorrer é assegurado pela previsão do direito de

petição, discutido acima. Os prazos já esquematizei acima, no quadrocom as penalidade e os prazos para recorrer destas. Vejamos aliteralidade dos art.104 a 110.

Art. 104. É assegurado ao servidor o direito de requerer aos Poderes Públicos, em defesa dedireito ou interesse legítimo.

Art. 105. O requerimento será dirigido à autoridade competente para decidi-lo eencaminhado por intermédio daquela a que estiver imediatamente subordinado o requerente.

Art. 106. Cabe pedido de reconsideração à autoridade que houver expedido o ato ouproferido a primeira decisão, não podendo ser renovado.

Parágrafo único. O requerimento e o pedido de reconsideração de que tratam os artigosanteriores deverão ser despachados no prazo de 5 (cinco) dias e decididos dentro de 30 (trinta)dias.

Art. 107. Caberá recurso:

I - do indeferimento do pedido de reconsideração;

II - das decisões sobre os recursos sucessivamente interpostos.

§ 1o O recurso será dirigido à autoridade imediatamente superior à que tiver expedido oato ou proferido a decisão, e, sucessivamente, em escala ascendente, às demais autoridades.

§ 2o O recurso será encaminhado por intermédio da autoridade a que estiverimediatamente subordinado o requerente.

Art. 108. O prazo para interposição de pedido de reconsideração ou de recurso é de 30(trinta) dias, a contar da publicação ou da ciência, pelo interessado, da decisão recorridaArt. 109. O recurso poderá ser recebido com efeito suspensivo, a juízo da autoridade competente.

Parágrafo único. Em caso de provimento do pedido de reconsideração ou do recurso, osefeitos da decisão retroagirão à data do ato impugnado.

Art. 110. O direito de requerer prescreve:

I - em 5 (cinco) anos, quanto aos atos de demissão e de cassação de aposentadoria oudisponibilidade, ou que afetem interesse patrimonial e créditos resultantes das relações detrabalho;

II - em 120 (cento e vinte) dias, nos demais casos, salvo quando outro prazo for fixadoem lei.

Parágrafo único. O prazo de prescrição será contado da data da publicação do atoimpugnado ou da data da ciência pelo interessado, quando o ato não for publicado.

Favor rever o item Direito de petição para ver a diferença entrereconsideração e recurso.




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REVI SÃO DO PROCESSO

O processo disciplinar poderá ser revisto a qualquer tempo, a pedido oude ofício, quando aparecerem fatos novos ou circunstâncias suscetíveisde justificar a inocência do punido ou a inadequação da penalidade

aplicada.Essa revisão do processo não pode ser encarada como uma segundainstância administrativa, visto que só caberá se houver fatos novos.No processo revisional o ônus da prova é do requerente, ao contrário doPAD.Caso seja deferida a revisão do processo ( o juízo de admissibilidadecompete ao Ministro de Estado ou equivalente), será constituída umacomissão revisora, a qual terá 60 dias, improrrogáveis, para conclusãodos seus trabalhos.O prazo para julgamento, pela mesma autoridade que aplicou a

penalidade é de 20 dias.Da revisão não pode resultar agravamento da pena.

Vamos à uma questão da FGV

( FGV / TRE- PA / 2 0 1 1 / A NALI STA JUDI CI Á RI O)O servidor público federal é sujeito à disciplina legal diferenciada dos trabalhadores dainiciativa privada.O regime disciplinar do servidor público federal determina que,(A) a advertência será aplicada por escrito no caso de o servidor aceitar comissão,

emprego ou pensão de Estado estrangeiro.(B) a demissão será aplicada nos casos de falta injustificada por mais de trinta dias

interpolados, acumulação ilegal de cargos, empregos ou funções públicas,corrupção e improbidade administrativa, entre outros.

(C) a demissão ou a destituição de cargo em comissão em virtude de corrupçãoimplica a indisponibilidade dos bens e o ressarcimento ao erário.

(D) a punição para o servidor que injustificadamente se recusar a ser submetido àinspeção médica determinada por autoridade competente é a suspensão portrinta dias, que pode ser convertida em multa.

(E) a responsabilidade administrativa do servidor não será afastada no caso de

absolvição criminal.

Analisemos as alternativasA: Esta é uma infração punida com demissão, segundo inciso XIII do art. 117.B: A falta ao serviço por trinta dias consecut ivos configura abandono de cargo e ainassiduidade habitual refere-se ás faltas interpoladas que somadas passem de 60,num período de doze meses. Portanto a alternativa está incorreta.C: Perfeito, é o que diz o art. 136 da 8.112/90D: Errado. A punição para esta infração é de até 15 dias, podendo ser convertida emmulta de 50% da remuneração do período.E: Errado. Se a absolvição for motivada pela comprovação da inocência, a esfera

administrativa estará vinculada.Portanto, o gabarito da questão é a a l te rn a t iv a C.




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Vamos a mais uma questão da FGV!

( FVG/ SENADO/ 2008 / ANALI STA LEGI SLATI VO- ADMI NI STRADOR)Considerando-se o regime estatutário dos servidores públicos federais, é corretoafirmar que:

(A) o vencimento é a retribuição pecuniária composta por uma parcela deremuneração correspondente ao cargo público e por outra relativa às vantagenspecuniárias.(B) o servidor estável só perde o cargo em virtude de sentença judicial transitada em

julgado ou mediante processo administrativo no qual se lhe tenha garantido ampladefesa.(C) a única condição exigida para a aquisição do direito à estabilidade consiste nodecurso de 3 (três) anos de efetivo exercício pelo servidor titular de cargo efetivo.(D) em caso de reincidência de faltas punidas com advertência, o servidor está sujeitoà penalidade de suspensão, que, em nenhuma hipótese, pode exceder de noventadias.(E) não é vedada a acumulação remunerada de cargo público com emprego exercidoem fundação governamental de direito privado, desde que haja compatibilidade dehorários.

A alternativa correta é a l e t r a D ! Vimos em aula que a reincidência de faltaspunidas com advertência pode resultar em suspensão, e esta não pode ser superior a90 dias.

A a l te rna t i va A é e r rada . Vencimento não é remuneração. Remuneração é asoma de todas as parcelas pagas ao servidor habitualmente.

A a l te rna t iva B é e r rada . O servidor estável pode perder o cargo em virtude dereprovação em avaliação de desempenho, que irá gerar um processo administrativo etambém por declaração de excesso de pessoal.

A a l te rna t iva C é e r rada . Além dos três anos de efetivo exercício é exigidoaprovação em estágio probatório.

A a l te rna t iva E é e r rada . Esta é flagrantemente errada. Não se pode acumularcargo com emprego, a não ser as exceções previstas na constituição.

Viram como uma questão cobra conhecimentos de vários aspetos dalei?

Vejam esta outra questão da FGV

( FGV/ FI OCRUZ/ 2010 / GESTÃO DO TRABALHO)De acordo com a Lei n. 8.112 de 11 de dezembro de 1990, assinale a opção incorreta:

(A) a posse do servidor ocorrerá no prazo de 30 dias contados da publicação do ato deprovimento.(B) o prazo para o servidor empossado em cargo público entrar em exercício é de 30dias, contados da data da posse.(C) ao entrar em exercício, o servidor nomeado para cargo de provimento efetivoficará sujeito a estágio probatório por período de 24 meses.(D) o servidor estável só perderá o cargo em virtude de sentença judicial transitadaem julgado ou de processo administrativo disciplinar no qual lhe seja asseguradaampla defesa.(E) exoneração, aposentadoria e falecimento são formas de vacância de cargo público

Vamos avaliar as alternativas :

A: Correto. O prazo para a posse é de 30 dias após a publicação da nomeação emDiário Oficial.




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B: Errado. O prazo para entrada em exercício após a posse é de 15 dias.C: Pessoal esta a banca considerou correto. De fato a Lei 8.112/90 menciona que

o estágio probatório é de 24 meses. Porém, a Emenda Constitucional 19 /98 alterou oprazo de aquisição de estabilidade de 24 para 36 meses. Ora se a estabilidade só éadquirida após o estágio probatório criou-se um vácuo. O entendimento do executivo,

através de parecer da AGU, TCU e Ministério do Planejamento é de que o estágioprobatório é de 36 meses. Em 2008, a Medida Provisória 431 prometia dar fim a estapolêmica alterando o artigo 20 da lei 8.112, passando o prazo do estágio na lei para36 meses, porém, infelizmente, o artigo da medida provisória não foi convertido emlei. Em recente julgado, porém, o STJ, adotou o entendimento de que o estágioprobatório é de 36 meses (Terceira turma, Ministro Relator Felix Fischer). Desta formaesta assertiva também estaria incorreta e poderia provocar a anulação da questão.Apesar de muitos protestos e recursos, a questão não foi anulada.

D: Correto. O servidor só perde o cargo em sentença judicial que não caiba maisrecursos ou em processo administrativo disciplinar, em que seja garantida ampladefesa.

E: Perfeito. As forma de vacância são: exoneração, demissão, promoção,readaptação, aposentadoria, posse em outro cargo inacumulável e falecimento.

Sendo assim, segundo a banca, o gabarito é a a l te rna t i va B .

1.12. Seguridade Social (art.183 a 230)

AposentadoriaAs regras para aposentadoria sofreram mudanças em virtude da

Emenda Constitucional 41/2003As regras atuais para aposentadoria são:

I - por invalidez permanente, sendo os proventos integrais quando decorrente de acidenteem serviço, moléstia profissional ou doença grave, contagiosa ou incurável, especificada em lei, eproporcionais nos demais casos;

II - compulsoriamente, aos setenta anos de idade, com proventos proporcionais ao tempode serviço;

III - voluntariamente:

Com provento integrais:

a) aos 60 (sessenta ) anos de idade, se homem, e aos 55 (cinqüenta e cinco) se mulher.b) 10 (dez) anos de efetivo exercício no serviço público; c) 5 (cinco) anos no cargo em que se dará a posentadoria; d) Tempo de contribuição igual a 35( trinta e cinco) anos, se homem ou 30(trinta) anos, se

mulher.

Com provento proporcionais:




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e) aos 65 (sessenta e cinco ) anos de idade, se homem, e aos 60 (sessenta) se mulher.f) 10 (dez) anos de efetivo exercício no serviço público; g) 5 (cinco) anos no cargo em que se dará a aposentadoria;

.

Cabe ressalta que proventos integrais não significa paridade com oservidor ativo. Por integral entenda-se que o servidor se aposentarácom o resultado integral da média das contribuições, corrigidas.

Na aposentadoria proporcional esta média será proporcionalizada aototal de anos de contribuição comprovados pelo servidor, na esferapública e privada, resguardadas as condições mínimas acima.

Auxílio Natalidade

Valor devido ás servidoras por motivo de nascimento de filhos.Corresponde ao menor vencimento do serviço público. Em caso de partomúltiplo, deve se acrescentar 50% por cada nascituro.

Licença para tratamento de saúdeÉ a licença dada ao servidor para tratamento de sua saúde. É

concedida mediante perícia oficial e não poderá ultrapassar 24 meses.Caso seja ultrapassado este período, o serviço de perícia médica deverápropor a aposentadoria por invalidez.

Licença à Gestante, à Adotante e Licença PaternidadeA licença maternidade no serviço público federal é de 120 dias,

prorrogáveis por mais 60 dias, conforme dispõe o Decreto 6.690/2008.

A licença à adotante é de 90 dias para crianças até um ano,

prorrogáveis por mais 60 dias. Caso a criança tenha mais que um ano,a licença será de 30 dias, prorrogáveis por mais 30 dias se for menor dequatro anos e por mais 15 dias se tiver de quatro a oito anos.

A licença Paternidade será de 5 dias consecutivos.

PensãoPor morte de servidor, os dependentes fazem jus a pensão mensal

de valor correspondente ao da remuneração ou provento.

Auxílio Funeral ou provento.




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Valor devido à família do servidor morto, em valor equivalente a ummês da remuneração ou provento.

Auxílio Reclusão

Valor pago à família do servidor por motivo de prisão. Se a prisãofor preventiva, o valor devido será de 2/3 da remuneração. Se a prisãofor razão de condenação, que não implique a perda do cargo, o valorserá de 50% da remuneração.

Vamos a mais uma questão da FGV para encerrar este tópico.

( FVG/ SENADO/ 2008 / ANALI STA LEGI SLATI VO- ADMI NI STRADOR)Em matéria de servidor público, é correto afirmar que:(A) os litígios de que participem servidores temporários contratados pelo regime

especial devem ser processados e julgados na Justiça do Trabalho.(B) no regime estatutário federal, a recondução, a remoção e a redistribuição sãoformas de provimento derivado, em virtude das alterações funcionais decorrentes detais atos.(C) se afigura juridicamente inviável a existência de mais de um regime próprio deprevidência social para os servidores titulares de cargos efetivos, bem como de maisde uma unidade gestora do respectivo regime, ressalvado o regime adotado para osintegrantes das Forças Armadas.(D) não há óbice a que o servidor estatutário titular de cargo efetivo percebaremuneração acumulada com o salário pago por sociedade de economia mista de entediverso, desde que o servidor, em ambas as hipóteses, tenha sido aprovadopreviamente em concurso público.

(E) no regime estatutário federal, constituem causas de demissão, entre outras, ainassiduidade habitual, a oposição injustificada ao andamento de processo e ainsubordinação grave em serviço.

A alternativa correta é a le t ra C! Está correto! Apesar da emenda constitucional 19/98ter derrubado o Regime Jurídico único dos servidores civis da União, o STF declarouinconstitucional aquele dispositivo em 2007. Sendo assim ainda vigora o RegimeJurídico único.

A a l te rna t i va A é e r rada . Embora não seja objeto de nosso concurso, os servidorestemporários regidos pela Lei 8745/93 estão submetidos a um regime jurídico especial,

de direito público, que não é celetista, portanto os litígios não são resolvidos na esferada justiça trabalhista, mas sim na Justiça Federal, assim como os estatutários.Ressalte-se que os temporários estão submetidos ao Regime Geral da PrevidênciaSocial (RGPS).A a l te rna t i va B tam bém é e r rada! A redistribuição não é forma de provimento. A a l te rna t iva D é e r rada ! Existe óbice, impedimento, sim para acúmulo de cargo eemprego público. A exceção é poder acumular, nos casos previstos em lei, vistos emaula.A a l te rna t iva E é e r rada ! A inassiduidade habitual e a insubordinação grave sãocausas para demissão, mas a oposição injustificada ao andamento de processo épunida com advertência. Vale apena revisar as proibições, as infrações e suaspenalidades.




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2. Lei nº 9.784/1999: processo administrativo na Administração Pública Federal.

Esta Lei estabelece a disciplina geral do processo administrativo noâmbito da administração pública federal.

2.1 Abrangência e Aplicação

É importante ressaltar que esta é uma lei administrativa f ede ra l ,ou seja, aplica-se á administração pública federa, direta e indireta,incluindo os Poderes Legislativo e Judiciário, quando estes estiverem

desempenhando funções administrativas.

Ela não é uma Lei nac iona l. Isto significa que esta lei não seaplica aos estados, municípios e Distrito Federal.

É uma lei subs id iá r ia , ou seja, ela tem caráter sup le t i vo . Sehouver uma lei que regule determinado processo administrativo, estalei não está revogada e aplica-se ao processo apenassubsidiariamente. Somente na eventual omissão a determinado assuntodestas leis aplica-se a Lei 9784/99.

2.2 Princípios.

O artigo 2º traz os princípios norteadores da atividadeadministrativa:

Art. 2o A Administração Pública obedecerá, dentre outros, aos princípios dalegalidade, finalidade, motivação, razoabilidade, proporcionalidade, moralidade,ampla defesa, contraditório, segurança jurídica, interesse público e eficiência.

Existem ainda outros princípios implícitos, apontados peladoutrina como característicos dos processos administrativos:

• I n f o r m a l i s m o :só são exigidas formas determinadas para osatos processuais se a lei assim exigir.

• Ofic ia l idade: depois de iniciado o processo pelo administradocompete à administração movimentá-lo até a decisão final.

• Verdade m a te r ia l : deve-se buscar o conhecimento dos fatosefetivamente ocorridos, o que significa, que mesmo depois dafase prevista para apresentação de provas podem ser trazidos

fatos novos.




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• Gratu idade : não existem ônus característicos do processo judicial.

No parágrafo único do art. 2º são listados os critérios a seremobservados nos processos administrativos. Decorrem dos princípios

antes enumerados. São os seguintes:

I - atuação conforme a lei e o Direito; (legalidade)

II - atendimento a fins de interesse geral (impessoalidade/finalidade),vedada a renúncia total ou parcial de poderes ou competências, salvo autorização emlei (indisponibilidade do interesse público);

III - objetividade no atendimento do interesse público,(impessoalidade/finalidade) vedada a promoção pessoal de agentes ou autoridades(impessoalidade);

IV - atuação segundo padrões éticos de probidade, decoro e boa-fé(moralidade);

V - divulgação oficial dos atos administrativos, ressalvadas as hipóteses desigilo previstas na Constituição(publicidade);

VI - adequação entre meios e fins, vedada a imposição de obrigações,restrições e sanções em medida superior àquelas estritamente necessárias aoatendimento do interesse público( razoabilidade e proporcionalidade);

VII - indicação dos pressupostos de fato e de direito que determinarem a

decisão (motivação); VIII – observância das formalidades essenciais à garantia dos direitos dos

administrados (segurança jurídica);

IX - adoção de formas simples, suficientes para propiciar adequado grau decerteza, segurança e respeito aos direitos dos administrados (segurança jurídica einformalismo);

X - garantia dos direitos à comunicação, à apresentação de alegações finais,à produção de provas e à interposição de recursos, nos processos de que possamresultar sanções e nas situações de litígio (ampla defesa e contraditório);

XI - proibição de cobrança de despesas processuais, ressalvadas as previstasem lei (gratuidade do processo administrativo);

XII - impulsão, de ofício, do processo administrativo, sem prejuízo daatuação dos interessados (oficialidade);

XIII - interpretação da norma administrativa da forma que melhor garanta oatendimento do fim público a que se dirige(impessoalidade/finalidade), vedadaaplicação retroativa de nova interpretação( segurança jurídica).

Vamos à uma questão da FCC




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( FCC/ TRT_RS/ 2009 / ANALI STA JUDICIÁRI O/ PSI COLOGI A)Lê-se no art. 2o, parágrafo único, inciso XII, da Lei no 9.784/99, que será

observada a “impulsão, de ofício, do processo administrativo, sem prejuízo da atuaçãodos interessados”. É harmônica com essa ideia a afirmação de que

(A) o processo administrativo oficialmente só pode se iniciar mediante solicitaçãode um cidadão interessado.

(B) no processo administrativo, a Administração pode determinarespontaneamente a produção de provas.

(C) no processo administrativo, a Administração só pode considerar os argumentostrazidos pelo cidadão interessado.

(D) o processo administrativo deve ser oficialmente julgado por uma autoridade doPoder Judiciário.

(E) se não houver solicitação do cidadão interessado, a Administração não podedar andamento a um processo administrativo já iniciado.

Pessoal, impulsão de ofício significa que a administração pode procurar esclarecerfatos, produzir provas, espontaneamente, sem aguardar solicitação ou provocação. Oprocesso administrativo é julgado pela autoridade administrativa do órgão.

Sendo assim, o gabarito é a a l te rna t i va B .

2.3. Direitos e deveres dos administrados.

Os direitos dos administrados é listado, de forma exemplificativa, noartº 3º.

Ressalte-se a permissão para que o administrado formule alegaçõese apresente documentos até antes da decisão, como decorrência doprincípio da verdade material.

Reforça-se o princípio da publicidade ao assinalar que o administradotem o direito de ter ciência dos atos do processo.

O inciso IV estabelece como direito do administrado “fazer-seassistir, facultativamente, por advogado, salvo quando obrigatória arepresentação, por força de lei”. Isto é decorrência do princípio doinformalismo.

Estabelece ainda o referido artigo a “razoável duração do processo” e “meios que garantam a celeridade de sua tramitação”. A doutrinarefere-se a esta norma como “princípio da celeridade processual”.

O art. 4º enumera alguns dos deveres dos administrados quandoatuam no âmbito de processos administrativos.




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Art. 4o São deveres do administrado perante a Administração, sem prejuízode outros previstos em ato normativo:

I - expor os fatos conforme a verdade;

II - proceder com lealdade, urbanidade e boa-fé;

III - não agir de modo temerário;

IV - prestar as informações que lhe forem solicitadas e colaborar para oesclarecimento dos fatos.

2.4. Início do processo e legitimados a sua instauração

O processo pode ser iniciado de ofício ( pela administração) ou apedido ( por provocação do interessado, conforme preceitua o art. 5º

Se a iniciativa for do administrado ele deverá apresentarreque r imen to esc r i to , salvo nos casos em que for permitidasolicitação oral.

O requerimento conterá os seguintes elementos:

• orgão ou autoridade administrativa a que se dirige;• identificação do interessado ou de quem o represente;• domicílio do requerente ou local para recebimento de

comunicações;• formulação do pedido, com exposição dos fatos e de seus

fundamentos;• data e assinatura do requerente ou de seu representante.

Se faltarem elementos essenciais ao pedido, a administração deveráorientar o interessado a suprí-los, sendo vedada a recusa imo t i vada.A recusa injustificada afronta o direito de petição, estabelecido no art.5º, XXXIV, “a”, da Constituição.

A lei admite que uma pluralidade de interessados formule em umúnico requerimento os seus pedidos, quando estes tiverem conteúdo efundamentos idênticos, salvo preceito legal em contrário (art. 8º).

O art. 9º define os legitimados no processo:

I - pessoas físicas ou jurídicas que o iniciem como titulares de direitos ouinteresses individuais ou no exercício do direito de representação;

II - aqueles que, sem terem iniciado o processo, têm direitos ou interessesque possam ser afetados pela decisão a ser adotada;




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III - as organizações e associações representativas, no tocante a direitos einteresses coletivos;

IV - as pessoas ou as associações legalmente constituídas quanto a direitosou interesses difusos.

2.5. Impedimento e suspeição

A previsão da hipótese de impedimento e suspeição visa a preservara atuação imparcial do agente público no âmbito do processoadministrativo. São situações em que se estabelece a presunção legalde que seria comprometida a imparcialidade do agente público. É umacondição de incapacidade subjetiva do agente. Reforça-se assim oprincípio da impessoalidade e da moralidade administrativa.

O art. 18 menciona que é i m p e d i d o de atuar no processoadministrativo o servidor ou autoridade que:

I - tenha interesse direto ou indireto na matéria;

II - tenha participado ou venha a participar como perito,testemunha ou representante, ou se tais situações ocorrem quanto aocônjuge, companheiro ou parente e afins até o terceiro grau;

III - esteja litigando judicial ou administrativamente com o

interessado ou respectivo cônjuge ou companheiro.

A autoridade ou servidor que incorrer em impedimento devecomunicar o fato á autoridade competente, abstendo-se de atuar, sobpena de incorrer em falta grave, para efeitos disciplinares.

O art. 20 estabelece que pode ser arguida a suspeição de autoridadeou servidor que tenha amizade íntima ou inimizade notória com algumdos interessados ou com os respectivos cônjuges, companheiros,parentes e afins até o terceiro grau. O indeferimento de suspeição pode

ser objeto de recurso, sem efeito suspensivo (art. 21).

A alegação e suspeição é tratada pela lei como uma faculdade dointeressado. Se não for alegada tempestivamente, ocorre a preclusãodo direito de invocá-la. A lei n ão estabelece para o servidor a obrigaçãode se declarar suspeito, como no caso do impedimento.




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2.6. Forma, tempo e lugar dos atos do processo

Segundo o art. 22, cujo fundamento é o princípio do informalismo, “os atos do processo administrativo não dependem de formadeterminada senão quando a lei expressamente a exigir”. No entanto alei exige que todos os atos do processo sejam produzidos por escrito,em língua portuguesa, contendo a data e o local de realização e aassinatura da autoridade responsável (art. 22, par. 1º). “O processodeverá ter suas páginas numeradas sequencialmente e rubricadas”.(art. 22, par. 4º).

O reconhecimento de firma somente será exigido quando houverprevisão legal (princípio do informalismo), ou em caso de dúvida quantoà autenticidade. Da mesma forma é afastada a exigência deautenticação de cópias de documentos em cartório, uma vez que a

autenticação poderá ser feita pelo órgão administrativo ( art. 22, par.3º).

A realização dos atos do processo deverá ser em dias úteis, nohorário normal de funcionamento da repartição onde tramita oprocesso. No entanto, poderão ser concluídos depois do horário normalaqueles que já foram iniciados, cujo adiamento prejudique o cursoregular do procedimento ou cause dano ao interessado ou áadministração. Estes atos devem ser realizados de preferência na sededo órgão, mas podem ser realizados em outro local, neste caso o

interessado deve ser cientificado. (art. 25).

O prazo genérico para a prática, pela administração ou pelopartícula, de atos processuais, quando inexistentes disposiçõesespecíficas, é de c inco d ias,, salvo motivo de força maior. Este prazopoderá ser prorrogado por até cinco dias mais.

2.7. Intimação do Interessado

Intimar é dar ciência ao interessado de algum ato praticado noprocesso ou de alguma providência que deva ser adotada, dependa, ounão, do comparecimento do interessado à administração.

Segundo o art. 28, devem ser objeto de intimação os atos doprocesso que resultem para o interessado em imposição de deveres,ônus, sanções ou restrição ao exercício de direitos e atividades e osatos de outra natureza, de seu interesse.




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O art. 26 trata especificamente da intimação do interessado paraciência de decisão ou efetivação de diligências. O parágrafo 1º lista osrequisitos da intimação:

I - identificação do intimado e nome do órgão ou entidade

administrativa;

II - finalidade da intimação;

III - data, hora e local em que deve comparecer;

IV - se o intimado deve comparecer pessoalmente, ou fazer-serepresentar;

V - informação da continuidade do processo

independentemente do seu comparecimento;

VI - indicação dos fatos e fundamentos legais pertinentes

Quando for necessário o comparecimento do interessado á repartiçãodeverá ele ser intimado com, no mínimo, t rês d ias ú te is dean tecedênc ia. (art. 26, par. 2º).

Quanto à forma a intimação pode ser:

a) a intimação pode ser efetuada por ciência no processo;b) por via postal com aviso de recebimento ou por telegrama;c) por outros meios que assegurem a certeza da ciência dointeressado;d) no caso de interessados indeterminados, desconhecidos oucom domicílio indefinido, a intimação deve ser efetuada por meiode publicação oficial

As intimações que desatendam as prescrições legais são nulas,sendo suprida, entretanto a falta ou nulidade pelo comparecimento dointeressado (princípio da instrumentalidade das formas).

O art. 27 afasta a possibilidade de ser atribuído a presunção de culpaao fato de o particular desatender à intimação. Exclui ainda a preclusãodo direito de defesa do administrado que desatenda á intimação. Veja atranscrição do artigo:

Art. 27. O desatendimento da intimação não importa oreconhecimento da verdade dos fatos, nem a renúncia a direitopelo administrado.

Parágrafo único. No prosseguimento do processo, serágarantido direito de ampla defesa ao interessado.




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Vamos à uma questão sobre isto:

( FCC/ TRE_AC/ 201 0/ TECNI CO JUDI CI ÁRI O/ AREA ADMI NI STRATI VA)Nos termos da Lei no 9.784/99, o órgão competente perante o qual tramita o

processo administrativo determinará a intimação do interessado para ciência dedecisão ou a efetivação de diligências. Assim,

(A) a intimação será sempre pessoal e observará a antecedência mínima de quinzedias úteis quanto à data de comparecimento.

(B) o desatendimento da intimação importa o reconhecimento da verdade dosfatos, e a renúncia a direito pelo administrado.

(C) no caso de interessados indeterminados, desconhecidos ou com domicílioindefinido, a intimação deve ser efetuada por meio de publicação oficial.

(D) a intimação não poderá, em qualquer caso ser efetuada por ciência noprocesso ou por via postal com aviso de recebimento.

(E) as intimações serão anuláveis quando feitas sem observância das prescriçõeslegais, porém o comparecimento do administrado não supre sua falta ouirregularidade.

Pessoal, como vimos o prazo de antecedência da intimação ed e três dias úteis. Odesatendimento não implica em reconhecimento dos fatos ou a presunção de culpa.Mesmo quando a citação não for feita, o comparecimento do administrado supre afalta de comunicação. Não custa relembrar que as formas de se dar ciência são:

I. a intimação pode ser efetuada por ciência no processo;II. por via postal com aviso de recebimento ou por telegrama;

III. por outros meios que assegurem a certeza da ciência do interessado;IV. no caso de interessados indeterminados, desconhecidos ou com

domicílio indefinido, a intimação deve ser efetuada por meio depublicação oficial.

Sendo assim, o gabarito é a a l te rna t i va C.

2.8. Instrução e Decisão

A fase de instrução de um processo qualquer se destina áaveriguação e comprovação dos dados necessários á tomada de decisãofundamentada (art. 29).

A instrução ocorre de ofício. A administração pode determinar arealização de diligências, produzir provas, intimar administrados aapresentarem documentos ou prestarem depoimentos, enfim adotar asmedidas necessárias á fundamentação da decisão.

Devem se realizados todos os esforços para a elucidação dos fatos,descartadas as provas obtidas por meios ilícitos.

O ônus da prova cabe ao interessado quanto aos fatos alegados peloele, salvo quando se trate de fatos e dados registrados em documentos

existentes na administração, hipótese em que esta proverá, de ofício, aobtenção dos documentos ou suas cópias.




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A lei faculta a consulta pública, mediante despacho motivado,quando a matéria objeto do processo envolver assunto d interesse geral( art. 31, par. 2).

É possível também a realização de audiência pública, quando a

autoridade competente para a tomada de decisão entender que, emface da relevância da questão, sejam necessários debates sobre amatéria do processo (art. 32).

A administração somente pode recusar, fundamentadamente, provaspropostas pelos interessados quando forem i l í c i t as , impe r t i nen tes ,desnecessár ias ou p ro te la tó r ias ( que tenham intuito de atrasar adecisão).

Quando for necessária a prestação de informações ou a apresentação

de provas pelos interessados ou terceiros, serão expedidas intimaçõespara esse fim, mencionando-se data, prazo, forma e condições deatendimento ( art. 39). Se for para a produção de provas, a intimaçãodeverá ser realizada com antecedência mínima de t r ês d ias ú te i s.

Não sendo atendida uma determinada intimação o órgão competentepoderá suprir sua falta de ofício. A falta de atendimento não exime aadministração de proferir a decisão.

No entanto, se a administração solicitar documentos necessários à

apreciação do pedido formulado, o não atendimento no prazo fixado,implicará a rqu ivam en to do p r ocesso .

A regras relativas à produção de pareceres por órgãos consultivossão dispostos no art. 42.

Art. 42. Quando deva ser obrigatoriamente ouvido um órgão consultivo, oparecer deverá ser emitido no prazo máximo de quinze dias, salvo norma especial oucomprovada necessidade de maior prazo.

§ 1o Se um parecer obrigatório e vinculante deixar de ser emitido no prazo

fixado, o processo não terá seguimento até a respectiva apresentação,responsabilizando-se quem der causa ao atraso.

§ 2o Se um parecer obrigatório e não vinculante deixar de ser emitido noprazo fixado, o processo poderá ter prosseguimento e ser decidido com sua dispensa,sem prejuízo da responsabilidade de quem se omitiu no atendimento.

Encerrada a instrução, abre-se um prazo máximo de dez d ias paramanifestação do interessado, salvo se outro prazo for legalmentefixado.(art. 44)




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Concluída a instrução a administração tem o prazo de trinta diaspara proferir a decisão, prorrogável, motivadamente, por igual período(art.49).A decisão dever exp l íc i ta .

2.9. Desistência e extinção do processo

O interessado, mediante manifestação escrita, poderá desistir totalou parcialmente do processo (art. 51). Poderá ainda renunciar a direitosdisponíveis. Porém se a administração entender que o interesse públicoexige o prosseguimento do processo, assim ela o fará (art. 51, par. 2º).

Vamos à literalidade da lei.

Art. 51. O interessado poderá, mediante manifestação escrita, desistir total ouparcialmente do pedido formulado ou, ainda, renunciar a direitos disponíveis

§ 1o Havendo vários interessados, a desistência ou renúncia atinge somente quema tenha formulado.

§ 2o A desistência ou renúncia do interessado, conforme o caso, não prejudica oprosseguimento do processo, se a Administração considerar que o interesse públicoassim o exige.

Art. 52. O órgão competente poderá declarar extinto o processo quando exauridasua finalidade ou o objeto da decisão se tornar impossível, inútil ou prejudicado porfato superveniente

Agora, vejamos uma questão da FCC

( FCC/ TRE_RS/ 2010 / ANALI STA JUDI CI ÁRI O/ AREA ADMI NI STRATI VA)Quanto à extinção do processo administrativo previsto na Lei no 9.784/99,

considere as seguintes afirmações:I. O interessado poderá desistir total ou parcialmente do pedido formulado

mediante manifestação escrita, mas não pode renunciar a nenhum direito.II. Havendo vários interessados, a desistência atinge somente quem a tenha

formulado.III. A desistência do interessado, conforme o caso, não prejudica o

prosseguimento do processo, se a Administração considerar que o interesse públicoassim o exige.

IV. O órgão competente para movimentar o processo administrativo não poderádeclarar extinto o processo mesmo quando exaurida sua finalidade.

V. O órgão competente para movimentar o processo administrativo poderádeclarar extinto o processo quando o objeto da decisão se tornar impossível, inútil ouprejudicado por fato superveniente.

Está correto o que consta SOMENTE em

(A) II, III e V.(B) I e III.




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(C) I, IV e V.(D) III e IV.(E) IV e V.

Analisemos as alternativasI. ERRADO. O administrado pode desistir e renunciar a direitos disponíveisII. Perfeito, é o que o parágrafo primeiro do art. 51.III. Também está certo, de acordo com o parágrafo segundo do art. 51.IV. Errado. É o contrário do que diz o art. 52 que afirma que administração pode

extinguir o processo.V. Perfeito, é o que diz o art. 52

Desta forma o gabarito é a a l te rna t i va A .

2.10. Recurso Administrativo

O art. 56 estabelece como direito do legitimado o recurso dasdecisões administrativas, por dois critérios: razões de l ega l idade e dem é r i t o a d m i n i s t r a t i v o . O recurso é hierárquico, porque a autoridadecompetente para apreciar o recurso é a hierarquicamente superior áque proferiu a decisão.

O art. 57 limita a três as instâncias administrativas, salvo disposiçãolegal em contrário. Antes de ser encaminhado o recurso à autoridadesuperior, a lei determina que a autoridade que proferiu a decisão

recorrida manifeste-se quanto ao cabimento de reconsideração, noprazo de cinco dias.

O administrado poderá ainda alegar que a decisão tomada contra eledescumpre preceito de súmula vinculante. Neste caso a administraçãodeverá consubstanciar, antes de encaminhar o recurso á autoridadesuperior, as razões para aplicabilidade ou inaplicabilidade da súmula,conforme o caso.

A regra geral é a inexigibilidade de garantia de instância ( caução)para a interposição de recursos.

O recurso não tem efeito suspensivo (art. 61), isto significa que aadministração não está impedida de praticar os atos que sejam alvo depedido de impugnação. No entanto, este efeito suspensivo poderá serconcedido pela administração, desde que haja justo receio de prejuízode difícil reparação.

O prazo para interpor o recurso administrativo é de 10 dias,contados da ciência da decisão.

Tem legitimidade para interpor recurso administrativo (art. 58)




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I - os titulares de direitos e interesses que forem parte no processo;

II - aqueles cujos direitos ou interesses forem indiretamente afetados peladecisão recorrida;

III - as organizações e associações representativas, no tocante a direitos einteresses coletivos;

IV - os cidadãos ou associações, quanto a direitos ou interesses difusos.

O recurso não será conhecido quando interposto (art. 63):

Art. 63. O recurso não será conhecido quando interposto:

I - fora do prazo;

II - perante órgão incompetente;

III - por quem não seja legitimado;

IV - após exaurida a esfera administrativa.

O prazo para proferimento de decisão em recurso administrativo é detrinta dias, salvo se houver prazo diverso em lei específica.

A administração tem amplos poderes para confirmar, modificar,anular ou revogar, total ou parcialmente, a decisão recorrida, desde quese trate de matéria de sua competência. Existe a possibilidade de ainstância superior reformar a decisão em prejuízo do recorrente. Nestecaso ele deverá ser cientificado para que formule suas alegações antesda decisão.

Os processos administrativos que resultem em sanções podem serobjeto de revisão, a qualquer tempo, desde que surjam fatos novos oucircunstâncias que justifiquem a inadequação da sanção aplicada ( art.65).

Cabe ressaltar que nos processo que resultem sanções é vedada pagravamento da penalidade na revisão do processo.

2.11. Contagem de prazos.

Abaixo estão sintetizados os prazos na lei 9784/1999:

a) os prazos começam a corre a partir da data da cientificação

oficial, excluindo-se da contagem o dia do começo e incluindo-seo do vencimento;




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b) se o vencimento cair em dia em que não houve expediente, oueste foi encerrado antes da hora normal, considera-se prorrogadoo prazo até o primeiro dia útil seguinte;

c) os prazos expressos em dia contam-se de modo contínuo;d) os prazos fixados em meses ou anos contam-se de data a data;

se no mês do vencimento não houver o dia equivalente àquele doinício do prazo, tem-se como termo o último dia do mês;

e) salvo motivo de força maior devidamente comprovado, os prazosprocessuais não se suspendem.

Chegamos ao final desta aula. Penso que consegui reproduzir a ênfaseque a FGV está dando na cobrança destes assuntos. Volto a lembrarque estou disponível no fórum para dúvidas, comentários e críticas.

Agora é hora de tomar um café e descansar!

Boa preparação para vocês e até a próxima aula!




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4. Lista deQuestões

I TEM 1. ( FVG/ SENADO/ 20 08 / ANALI STA LEGI SLATI VO- PROCESSO LEGI SLATI VO)O deslocamento de cargo efetivo, ocupado ou vago, no âmbito do quadro geral de

pessoal, para outro órgão ou entidade do mesmo Poder, constitui:

(A) redistribuição.(B) reintegração.(C) remoção.(D) recondução.(E) aproveitamentoITEM 2 . (FVG/ SENADO/ 20 08 / ANALI STA LEGI SLATI VO- PROCESSO

LEGI SLATI VO)Analise as afirmativas a seguir:I. A nomeação se faz em caráter efetivo, quando se tratar de cargo de provimento

efetivo, isolado ou de carreira.II. Sob pena de demissão, o servidor apresentará declaração de bens e valores

que constituem seu patrimônio no prazo de 30 (trinta) dias contado da data de sua

posse.III. A reversão do servidor pode decorrer da cessação dos motivos daaposentadoria por invalidez ou do interesse da administração, mediante determinadascondições fixadas em lei.

Assinale:(A) se apenas a afirmativa II estiver correta.(B) se apenas as afirmativas I e III estiverem corretas.(C) se apenas a afirmativa III estiver correta.(D) se apenas as afirmativas II e III estiverem corretas.(E) se todas as afirmativas estiverem corretas.

I TEM 3 . (FVG/ SENADO/ 200 8/ ANALI STA LEGI SLATI VO- ADMI NI STRADOR)Constituem indenizações as parcelas relativas a:(A) diárias, ajuda de custo e transporte.(B) transporte, ajuda de custo e atividade insalubre.(C) serviço extraordinário, diárias e função de direção.(D) ajuda de custo, diárias e adicional noturno.(E) transporte, periculosidade e insalubridade.

I TEM 4 . (FVG/ SENADO/ 200 8/ ANALI STA LEGI SLATI VO- ADMI NI STRADOR)Em matéria de servidor público, é correto afirmar que:(A) os litígios de que participem servidores temporários contratados pelo regime

especial devem ser processados e julgados na Justiça do Trabalho.(B) no regime estatutário federal, a recondução, a remoção e a redistribuição são

formas de provimento derivado, em virtude das alterações funcionais decorrentes de

tais atos.(C) se afigura juridicamente inviável a existência de mais de um regime próprio de

previdência social para os servidores titulares de cargos efetivos, bem como de maisde uma unidade gestora do respectivo regime, ressalvado o regime adotado para osintegrantes das Forças Armadas.

(D) não há óbice a que o servidor estatutário titular de cargo efetivo percebaremuneração acumulada com o salário pago por sociedade de economia mista de entediverso, desde que o servidor, em ambas as hipóteses, tenha sido aprovadopreviamente em concurso público.





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I TEM 5 . (FVG/ SENADO/ 200 8/ ANALI STA LEGI SLATI VO- ADMI NI STRADOR)

Considerando-se o regime estatutário dos servidores públicos federais, é corretoafirmar que:

(A) o vencimento é a retribuição pecuniária composta por uma parcela deremuneração correspondente ao cargo público e por outra relativa às vantagenspecuniárias.

(B) o servidor estável só perde o cargo em virtude de sentença judicial transitadaem julgado ou mediante processo administrativo no qual se lhe tenha garantido ampladefesa.

(C) a única condição exigida para a aquisição do direito à estabilidade consiste nodecurso de 3 (três) anos de efetivo exercício pelo servidor titular de cargo efetivo.

(D) em caso de reincidência de faltas punidas com advertência, o servidor está

sujeito à penalidade de suspensão, que, em nenhuma hipótese, pode exceder denoventa dias.(E) não é vedada a acumulação remunerada de cargo público com emprego

exercido em fundação governamental de direito privado, desde que hajacompatibilidade de horários.

I TEM 6 . ( FVG/ SENADO/ 200 8/ ANALI STA LEGI SLATI VO- ADMI NI STRADOR)Em relação ao servidor estatutário federal, assinale a afirmativa correta.

(A) Incorpora ao vencimento, após cinco anos, as parcelas relativas às

indenizações.(B) Não se considera punido quando lhe é aplicada a medida de destituição decargo em comissão.

(C) Não tem direito à interrupção da licença para tratar de interesses particulares.(D) Tem direito à recondução quando é invalidada a sua demissão por decisão

administrativa ou judicial.(E) É sujeito a demissão se pratica ato de improbidade administrativa.

I TEM 7 . ( CESPE/ TRE BA/ 2009 / ANALI STA JUDI CI ÁRI O- ADMIN I STRATI VO) Os substitutos dos servidores investidos em cargo ou função de direção ou chefia e

dos ocupantes de cargo em natureza especial devem ser indicados no regimentointerno ou, no caso de omissão, designados previamente pela chefia imediata dosubstituído.

I TEM 8 . ( CESPE/ TRE BA/ 2009 / ANALI STA JUDI CI ÁRI O- ADMIN I STRATI VO) As diárias são devidas ao servidor que se ausenta a serviço da sede da repartição

para outro ponto do território nacional em caráter eventual ou transitório. Se odeslocamento em caráter eventual ou transitório se der para o exterior, o servidor fará

jus ao recebimento de ajuda de custo.

I TEM 9 . ( CESPE/ TRE BA/ 2009 / ANALI STA JUDI CI ÁRI O- ADMIN I STRATI VO) É proibido ao servidor retirar, sem prévia anuência da autoridade competente,

qualquer documento ou objeto da sua repartição.




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I TEM 1 0 . ( CESPE/ TRE BA/ 2009 / ANALI STA JUDI CI ÁRI O- ADMIN I STRATI VO) O servidor em gozo de licença para tratamento de assuntos particulares pode

participar de gerência ou administração de sociedade privada, personificada ou nãopersonificada, bem como exercer o comércio.

I TEM 1 1 . ( CESPE/ TRE BA/ 2009 / ANALI STA JUDI CI ÁRI O- ADMIN I STRATI VO) O rito sumário do processo administrativo disciplinar aplica-se apenas à apuração

das irregularidades de acumulação ilícita de cargos públicos, abandono de cargo einassiduidade habitual.

I TEM 12 . (CESPE/ STF/ 200 8/ TECNI CO JUDI CI ÁRI O- ADMI NI STRATI VO)Enquanto na redistribuição o interesse da administração configura uma

modalidade, na remoção o interesse da administração configura um preceitopressuposto.

I TEM 13 . (CESPE/ STF/ 200 8/ TECNI CO JUDI CI ÁRI O- ADMI NI STRATI VO)Nos casos de reorganização ou extinção de órgão ou entidade, extinto o cargo ou

declarada sua desnecessidade no órgão ou entidade, o servidor estável deve serimediatamente redistribuído, sendo vedada sua colocação em disponibilidade, já quetal opção feriria o interesse público.

I TEM 14 . (CESPE/ STF/ 200 8/ TECNI CO JUDI CI ÁRI O- ADMI NI STRATI VO) O servidor substituto fará jus à retribuição pelo exercício do cargo ou função de

direção ou chefia ou de cargo de natureza especial, nos casos de afastamentos ouimpedimentos legais do titular, superiores a trinta dias consecutivos, paga na

proporção dos dias de efetiva substituição, que excederem o referido período.

I TEM 1 5 . ( FCC/ TRT_RS/ 2009 / ANALI STA JUDI CI ÁRI O/ PSI COLOGI A)

Lê-se no art. 2o, parágrafo único, inciso XII, da Lei no 9.784/99, que seráobservada a “impulsão, de ofício, do processo administrativo, sem prejuízo da atuaçãodos interessados”. É harmônica com essa ideia a afirmação de que






I TEM 16. ( FCC/ TRE_AC/ 201 0/ TECNI CO JUDI CI ÁRI O/ AREA ADMI NI STRATI VA)Nos termos da Lei no 9.784/99, o órgão competente perante o qual tramita o




(C) no caso de interessados indeterminados, desconhecidos ou com domicílio

indefinido, a intimação deve ser efetuada por meio de publicação oficial.(D) a intimação não poderá, em qualquer caso ser efetuada por ciência noprocesso ou por via postal com aviso de recebimento.




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I TEM 1 7 . (FCC/ TRE_RS/ 2010 / ANALI STA JUDI CI ÁRI O / AREA ADMI N I STRATI VA)

Quanto à extinção do processo administrativo previsto na Lei no 9.784/99,considere as seguintes afirmações:I. O interessado poderá desistir total ou parcialmente do pedido formulado



prosseguimento do processo, se a Administração considerar que o interesse públicoassim o exige.

IV. O órgão competente para movimentar o processo administrativo não poderádeclarar extinto o processo mesmo quando exaurida sua finalidade.

V. O órgão competente para movimentar o processo administrativo poderá

declarar extinto o processo quando o objeto da decisão se tornar impossível, inútil ouprejudicado por fato superveniente.Está correto o que consta SOMENTE em

(A) II, III e V.(B) I e III.(C) I, IV e V.(D) III e IV.(E) IV e V.

I TEM 18 . ( FGV/ FI OCRUZ/ 201 0/ GESTÃO DO TRABALHO)Segundo a Lei n. 8.112 de 11 de dezembro de 1990, o retorno à atividade de



I TEM 19 . ( FGV/ FI OCRUZ/ 201 0/ GESTÃO DO TRABALHO)De acordo com a Lei n. 8.112 de 11 de dezembro de 1990, assinale a opção

incorreta:

(A) a posse do servidor ocorrerá no prazo de 30 dias contados da publicação doato de provimento.

(B) o prazo para o servidor empossado em cargo público entrar em exercício é de30 dias, contados da data da posse.

(C) ao entrar em exercício, o servidor nomeado para cargo de provimento efetivoficará sujeito a estágio probatório por período de 24 meses.

(D) o servidor estável só perderá o cargo em virtude de sentença judicialtransitada em julgado ou de processo administrativo disciplinar no qual lhe sejaassegurada ampla defesa.

(E) exoneração, aposentadoria e falecimento são formas de vacância de cargopúblico




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I TEM 20 . ( FGV/ FI OCRUZ/ 201 0/ GESTÃO DO TRABALHO)Analise as afirmativas a seguir sobre a administração de pessoal no serviço





Assinale:(A) se somente a afirmativa I estiver correta(B) se somente a afirmativa II estiver correta(C) se somente a afirmativa III estiver correta(D) se somente as afirmativas I e II estiverem corretas(E) se todas as afirmativas estiverem corretas

I TEM 21 . ( FGV/ FI OCRUZ/ 201 0/ GESTÃO DO TRABALHO)De acordo com a Lei 8.112/90, são formas de provimento de cargo público,

exceto:

(A) nomeação.(B) promoção.(C) remoção.(D) recondução.(E) readaptação

I TEM 22 . (FGV/ TRE-PA/ 2011 / ANALI STA JUDI CI ÁRI O)O retorno de servidor à atividade, quando invalidada sua demissão, corresponde à

(A) reversão.

(B) readaptação.

(C) reintegração.

(D) recondução.

(E) recapacitação

I TEM 23 . (FGV/ TRE-PA/ 2011 / ANALI STA JUDI CI ÁRI O)O servidor público federal é sujeito à disciplina legal diferenciada dos trabalhadoresda iniciativa privada.

O regime disciplinar do servidor público federal determina que

(A) a advertência será aplicada por escrito no caso de o servidor aceitarcomissão, emprego ou pensão de Estado estrangeiro.

(B) a demissão será aplicada nos casos de falta injustificada por mais de trintadias interpolados, acumulação ilegal de cargos, empregos ou funções públicas,corrupção e improbidade administrativa, entre outros.


(D) a punição para o servidor que injustificadamente se recusar a ser submetidoà inspeção médica determinada por autoridade competente é a suspensão portrinta dias, que pode ser convertida em multa.




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(E) a responsabilidade administrativa do servidor não será afastada no caso deabsolvição criminal.

I TEM 24 . (FGV/ TRE-PA/ 2011 / ANALI STA JUDI CI ÁRI O)Marilda da servidora pública federal com estabilidade, requereu licença para

acompanhar seu enteado, Antônio, em um tratamento para leucemia que envolvetransplante de medula óssea.




(C) Marilda pode se licenciar sem remuneração por um período de até120 (cento e vinte) dias, consecutivos ou não, a cada período de 12(doze) meses.

(D) a licença por motivo de doença em pessoa da família inclui, além doenteado, o padrasto e a madrasta do servidor.

(E) o período de 12 meses a que alude a lei coincide com o ano civil.




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5. Gabarito

I TEM 1 . A I TEM 2 . B I TEM 3 . A

I TEM 4 . C I TEM 5 . D I TEM 6 . E I TEM 7. ERRADOI TEM 8. ERRADOI TEM 9. CERTOI TEM 1 0. CERTOI TEM 1 1. CERTOI TEM 12. ERRADOI TEM 13. ERRADOI TEM 14. ERRADOI TEM 1 5. B

I TEM 1 6. CI TEM 17 . AI TEM 18 . AI TEM 1 9. BI TEM 20 . ANULADAI TEM 2 1. CI TEM 2 2. CI TEM 2 3. CI TEM 2 4. D




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6. Questões Comentadas

I TEM 1. ( FVG/ SENADO/ 20 08 / ANALI STA LEGI SLATI VO- PROCESSOLEGI SLATI VO)

O deslocamento de cargo efetivo, ocupado ou vago, no âmbito do quadro geral de

pessoal, para outro órgão ou entidade do mesmo Poder, constitui:(A) redistribuição.(B) reintegração.(C) remoção.(D) recondução.(E) aproveitamentoFácil, não! A alternativa correta é a l e t r a A . É a própria definição de redistribuição

contida na lei.Rein tegração é o retorno ao serviço público do servidor estável, que havia sido

injustamente demitido e que conseguiu por via administrativa ou judicial, invalidar suademissão. Letra B errada.

Remoção é o deslocamento do servidor, a pedido ou de ofício, no mesmo quadro

funcional, com ou sem mudança de sede. Veja que quem é deslocado é o servidor, ocargo vai junto, mas continua no mesmo órgão ou instituição. Letra C errada.Recondução é o retorno do servidor estável ao cargo anteriormente ocupado

decorrente de inabilitação em estágio probatório relativo a outro cargo ou reintegraçãodo anterior ocupante do cargo. Letra D errada!

Aprove i tamen to é o retorno à atividade de servidor posto em disponibilidade.Letra E errada

I TEM 2. ( FVG/ SENADO/ 200 8/ ANALI STA LEGI SLATI VO- PROCESSOLEGI SLATI VO)

Analise as afirmativas a seguir:I. A nomeação se faz em caráter efetivo, quando se tratar de cargo de provimento

efetivo, isolado ou de carreira.II. Sob pena de demissão, o servidor apresentará declaração de bens e valores

que constituem seu patrimônio no prazo de 30 (trinta) dias contado da data de suaposse.

III. A reversão do servidor pode decorrer da cessação dos motivos daaposentadoria por invalidez ou do interesse da administração, mediante determinadascondições fixadas em lei.

Assinale:(A) se apenas a afirmativa II estiver correta.(B) se apenas as afirmativas I e III estiverem corretas.(C) se apenas a afirmativa III estiver correta.(D) se apenas as afirmativas II e III estiverem corretas.(E) se todas as afirmativas estiverem corretas.Analisemos as afirmativas:Afirmativa I – Exatamente! Está cer t o . A nomeação para cargo efetivo, isolado ou

de carreira (não importa, são efetivos) é feito em caráter efetivo. É diferente deestabilidade no cargo efetivo, adquirida após estágio probatório.

Afirmativa II – Está ERRADO. A declaração de bens é requisito essencial para queo servidor se habilite a tomar posse.

Afirmativa III – Exatamente! Está cer t o . É o conceito correto de reversão, retornode servidor aposentado à ativa.

A a l te rna t iva B é a cor re ta .




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I TEM 3 . (FVG/ SENADO/ 200 8/ ANALI STA LEGI SLATI VO- ADMI NI STRADOR)Constituem indenizações as parcelas relativas a:(A) diárias, ajuda de custo e transporte.(B) transporte, ajuda de custo e atividade insalubre.(C) serviço extraordinário, diárias e função de direção.(D) ajuda de custo, diárias e adicional noturno.

(E) transporte, periculosidade e insalubridade.

Ficou Fácil! Basta entender o quadro apresentado em aula. A alternativa correta éa l e t r a A . Indenizações são verbas que não se incorporam à remuneração. Otransporte citado não é auxílio-transporte, lembrem-se!

I TEM 4 . ( FVG/ SENADO/ 2008 / ANALI STA LEGI SLATI VO- ADMI NI STRADOR)Em matéria de servidor público, é correto afirmar que:(A) os litígios de que participem servidores temporários contratados pelo regime

especial devem ser processados e julgados na Justiça do Trabalho.(B) no regime estatutário federal, a recondução, a remoção e a redistribuição são

formas de provimento derivado, em virtude das alterações funcionais decorrentes de

tais atos.(C) se afigura juridicamente inviável a existência de mais de um regime próprio deprevidência social para os servidores titulares de cargos efetivos, bem como de maisde uma unidade gestora do respectivo regime, ressalvado o regime adotado para osintegrantes das Forças Armadas.

(D) não há óbice a que o servidor estatutário titular de cargo efetivo percebaremuneração acumulada com o salário pago por sociedade de economia mista de entediverso, desde que o servidor, em ambas as hipóteses, tenha sido aprovadopreviamente em concurso público.


A alternativa correta é a le t ra C! Está correto! Apesar da emenda constitucional19/98 ter derrubado o Regime Jurídico único dos servidores civis da União, o STFdeclarou inconstitucional aquele dispositivo em 2007. Sendo assim ainda vigora oRegime Jurídico único.

A a l te rna t i va A é e r rada . Embora não seja objeto de nosso concurso, osservidores temporários regidos pela Lei 8745/93 estão submetidos a um regime

jurídico especial, de direito público, que não é celetista, portanto os litígios não sãoresolvidos na esfera da justiça trabalhista, mas sim na Justiça Federal, assim como osestatutários. Ressalte-se que os temporários estão submetidos ao Regime Geral daPrevidência Social (RGPS).

A a l te rna t i va B tam bém é e r rada! A redistribuição não é forma de provimento.A a l te rna t i va D é e r rada ! Existe óbice, impedimento, sim para acúmulo de cargoe emprego público. A exceção é poder acumular, nos casos previstos em lei, vistos emaula.

A a l te rna t iva E é e r rada ! A inassiduidade habitual e a insubordinação grave sãocausas para demissão, mas a oposição injustificada ao andamento de processo épunida com advertência. Vale apena revisar as proibições, as infrações e suaspenalidades




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I TEM 5 . (FVG/ SENADO/ 200 8/ ANALI STA LEGI SLATI VO- ADMI NI STRADOR)Considerando-se o regime estatutário dos servidores públicos federais, é correto

afirmar que:

(A) o vencimento é a retribuição pecuniária composta por uma parcela de

remuneração correspondente ao cargo público e por outra relativa às vantagenspecuniárias.

(B) o servidor estável só perde o cargo em virtude de sentença judicial transitadaem julgado ou mediante processo administrativo no qual se lhe tenha garantido ampladefesa.

(C) a única condição exigida para a aquisição do direito à estabilidade consiste nodecurso de 3 (três) anos de efetivo exercício pelo servidor titular de cargo efetivo.

(D) em caso de reincidência de faltas punidas com advertência, o servidor estásujeito à penalidade de suspensão, que, em nenhuma hipótese, pode exceder denoventa dias.

(E) não é vedada a acumulação remunerada de cargo público com empregoexercido em fundação governamental de direito privado, desde que haja

compatibilidade de horários.

A alternativa correta é a l e t r a D ! Vimos em aula que a reincidência de faltaspunidas com advertência pode resultar em suspensão, e esta não pode ser superior a90 dias.

A a l te rna t iva A é e r rada . Vencimento não é remuneração. Remuneração é asoma de todas as parcelas pagas ao servidor habitualmente.

A a l te rna t iva B é e r rada . O servidor estável pode perder o cargo em virtude dereprovação em avaliação de desempenho, que irá gerar um processo administrativo etambém por declaração de excesso de pessoal.

A a l te rna t iva C é e r rada . Além dos três anos de efetivo exercício é exigidoaprovação em estágio probatório.

A a l te rna t iva E é e r rada . Esta é flagrantemente errada. Não se pode acumularcargo com emprego, a não ser as exceções previstas na constituição.

I TEM 6 . (FVG/ SENADO/ 2008 / ANALI STA LEGI SLATI VO- ADMI NI STRADOR)Em relação ao servidor estatutário federal, assinale a afirmativa correta.

(A) Incorpora ao vencimento, após cinco anos, as parcelas relativas àsindenizações.

(B) Não se considera punido quando lhe é aplicada a medida de destituição decargo em comissão.

(C) Não tem direito à interrupção da licença para tratar de interesses particulares.

(D) Tem direito à recondução quando é invalidada a sua demissão por decisãoadministrativa ou judicial.(E) É sujeito a demissão se pratica ato de improbidade administrativa.

A alternativa correta é a l e t ra E! Evidente, se o servidor pratica ato deimprobidade administrativa tem de ser demitido!

A a l te rna t iva A é e r rada ! Indenizações não são incorporadas ao vencimento!A a l te rna t iva B é e r rada ! Destituição de cargo em comissão é punição!A a l te rna t iva C é e r rada ! Indenizações não são incorporadas ao vencimento.A a l te rna t i va D é e r rada ! Recondução é o retorno do servidor estável ao cargo

anteriormente ocupado decorrente de inabilitação em estágio probatório relativo aoutro cargo ou reintegração do anterior ocupante do cargo. A definição dada refere-sea reintegração.




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I TEM 7 . ( CESPE/ TRE BA/ 2009 / ANALI STA JUDI CI ÁRI O- ADMIN I STRATI VO) Os substitutos dos servidores investidos em cargo ou função de direção ou chefia e

dos ocupantes de cargo em natureza especial devem ser indicados no regimentointerno ou, no caso de omissão, designados previamente pela chefia imediata dosubstituído.

A a f i rmat iva é ERRADA! Como vimos, os substitutos serão indicados noregulamento interno, ou, no caso, de omissão, previamente indicados pelo dirigentemáximo do órgão ou entidade.

I TEM 8 . ( CESPE/ TRE BA/ 2009 / ANALI STA JUDI CI ÁRI O- ADMIN I STRATI VO) As diárias são devidas ao servidor que se ausenta a serviço da sede da repartição

para outro ponto do território nacional em caráter eventual ou transitório. Se odeslocamento em caráter eventual ou transitório se der para o exterior, o servidor fará

jus ao recebimento de ajuda de custo.

A a f i rm at iva é ERRADA! Nos deslocamentos eventuais para o exterior o servidor

faz jus á diárias. A ajuda de custo é paga para deslocamentos no interesse daadministração em caráter permanente

I TEM 9 . ( CESPE/ TRE BA/ 2009 / ANALI STA JUDI CI ÁRI O- ADMIN I STRATI VO) É proibido ao servidor retirar, sem prévia anuência da autoridade competente,

qualquer documento ou objeto da sua repartição.

A afirmativa é CERTA! Esta é uma proibição punida com pena de advertência.

I TEM 10 . ( CESPE/ TRE BA/ 2009 / ANALI STA JUDI CI ÁRI O- ADMI N I STRATI VO) O servidor em gozo de licença para tratamento de assuntos particulares pode

participar de gerência ou administração de sociedade privada, personificada ou nãopersonificada, bem como exercer o comércio.

A af i rmat iva é CERTA! É a exceção tratada no art. 117 da lei 8112. Somente seestiver em gozo de licença para assuntos particulares pode o servidor participar degerencia de empresa particular

I TEM 1 1 . ( CESPE/ TRE BA/ 2009 / ANALI STA JUDI CI ÁRI O- ADMIN I STRATI VO) O rito sumário do processo administrativo disciplinar aplica-se apenas à apuração

das irregularidades de acumulação ilícita de cargos públicos, abandono de cargo einassiduidade habitual.

A af i r m at iva é CERTA! São os únicos casos passíveis de procedimento sumário.

I TEM 12 . (CESPE/ STF/ 200 8/ TECNI CO JUDI CI ÁRI O- ADMI NI STRATI VO)Enquanto na redistribuição o interesse da administração configura uma

modalidade, na remoção o interesse da administração configura um preceitopressuposto.

A a f i rmat iva é ERRADA! Inverteram as bolas: na redistribuição o interesse daadminsitração é um preceito, na remoção é uma modalidade. A outra modalidade daremoção é o interesse do servidor. Lembrem-se pode ser a pedido ou de ofícioaremoção.




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I TEM 13 . (CESPE/ STF/ 200 8/ TECNI CO JUDI CI ÁRI O- ADMI NI STRATI VO)Nos casos de reorganização ou extinção de órgão ou entidade, extinto o cargo ou

declarada sua desnecessidade no órgão ou entidade, o servidor estável deve serimediatamente redistribuído, sendo vedada sua colocação em disponibilidade, já quetal opção feriria o interesse público.

A af i rm at iva é ERRADA! O servidor estável pode ser posto em disponibilidade.

I TEM 14 . (CESPE/ STF/ 200 8/ TECNI CO JUDI CI ÁRI O- ADMI NI STRATI VO) O servidor substituto fará jus à retribuição pelo exercício do cargo ou função de

direção ou chefia ou de cargo de natureza especial, nos casos de afastamentos ouimpedimentos legais do titular, superiores a trinta dias consecutivos, paga na

proporção dos dias de efetiva substituição, que excederem o referido período.

I TEM 1 5 . ( FCC/ TRT_RS/ 2009 / ANALI STA JUDI CI ÁRI O/ PSI COLOGI A)Lê-se no art. 2o, parágrafo único, inciso XII, da Lei no 9.784/99, que será

observada a “impulsão, de ofício, do processo administrativo, sem prejuízo da atuação

dos interessados”. É harmônica com essa ideia a afirmação de que






Pessoal, impulsão de ofício significa que a administração pode procurar esclarecerfatos, produzir provas, espontaneamente, sem aguardar solicitação ou provocação. Oprocesso administrativo é julgado pela autoridade administrativa do órgão.

Sendo assim, o gabarito é a a l te rna t i va B .

I TEM 16. ( FCC/ TRE_AC/ 201 0/ TECNI CO JUDI CI ÁRI O/ AREA ADMI NI STRATI VA)Nos termos da Lei no 9.784/99, o órgão competente perante o qual tramita o




(C) no caso de interessados indeterminados, desconhecidos ou com domicílioindefinido, a intimação deve ser efetuada por meio de publicação oficial.

(D) a intimação não poderá, em qualquer caso ser efetuada por ciência noprocesso ou por via postal com aviso de recebimento.


Pessoal, como vimos o prazo de antecedência da intimação ed e três dias úteis. Odesatendimento não implica em reconhecimento dos fatos ou a presunção de culpa.

Mesmo quando a citação não for feita, o comparecimento do administrado supre afalta de comunicação. Não custa relembrar que as formas de se dar ciência são:




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I. a intimação pode ser efetuada por ciência no processo;II. por via postal com aviso de recebimento ou por telegrama;

III. por outros meios que assegurem a certeza da ciência do interessado;IV. no caso de interessados indeterminados, desconhecidos ou com

domicílio indefinido, a intimação deve ser efetuada por meio depublicação oficial.

Sendo assim, o gabarito é a a l te rn a t iv a C.

I TEM 1 7 . (FCC/ TRE_RS/ 2010 / ANALI STA JUDI CI ÁRI O / AREA ADMI N I STRATI VA)Quanto à extinção do processo administrativo previsto na Lei no 9.784/99,

considere as seguintes afirmações:I. O interessado poderá desistir total ou parcialmente do pedido formulado



prosseguimento do processo, se a Administração considerar que o interesse público

assim o exige.IV. O órgão competente para movimentar o processo administrativo não poderádeclarar extinto o processo mesmo quando exaurida sua finalidade.

V. O órgão competente para movimentar o processo administrativo poderádeclarar extinto o processo quando o objeto da decisão se tornar impossível, inútil ouprejudicado por fato superveniente.

Está correto o que consta SOMENTE em

(A) II, III e V.(B) I e III.(C) I, IV e V.(D) III e IV.

(E) IV e V.Analisemos as alternativas

I. ERRADO. O administrado pode desistir e renunciar a direitos disponíveisII. Perfeito, é o que o parágrafo primeiro do art. 51.III. Também está certo, de acordo com o parágrafo segundo do art. 51.IV. Errado. É o contrário do que diz o art. 52 que afirma que administração pode

extinguir o processo.V. Perfeito, é o que diz o art. 52

Desta forma o gabarito é a a l te rna t i va A .

I TEM 18 . ( FGV/ FI OCRUZ/ 201 0/ GESTÃO DO TRABALHO)Segundo a Lei n. 8.112 de 11 de dezembro de 1990, o retorno à atividade de



Pessoal, atenção! Retorno de servidor aposentado por invalidez, quando a juntamédica verificar que os motivos da invalidez não mais existem, chama-se reversão.




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Para não esquecer: forma de provimento derivado relativo à retorno de aposentadoriaé reversão! Portanto o gabarito é a a l te rna t i va A .

I TEM 19 . ( FGV/ FI OCRUZ/ 201 0/ GESTÃO DO TRABALHO)De acordo com a Lei n. 8.112 de 11 de dezembro de 1990, assinale a opção

incorreta:

(A) a posse do servidor ocorrerá no prazo de 30 dias contados da publicação doato de provimento.

(B) o prazo para o servidor empossado em cargo público entrar em exercício é de30 dias, contados da data da posse.

(C) ao entrar em exercício, o servidor nomeado para cargo de provimento efetivoficará sujeito a estágio probatório por período de 24 meses.

(D) o servidor estável só perderá o cargo em virtude de sentença judicialtransitada em julgado ou de processo administrativo disciplinar no qual lhe sejaassegurada ampla defesa.

(E) exoneração, aposentadoria e falecimento são formas de vacância de cargo

público

Vamos avaliar as alternativas :A: Correto. O prazo para a posse é de 30 dias após a publicação da nomeação em

Diário Oficial.B: Errado. O prazo para entrada em exercício após a posse é de 15 dias.C: Pessoal esta a banca considerou correto. De fato a Lei 8.112/90 menciona que

o estágio probatório é de 24 meses. Porém, a Emenda Constitucional 19 /98 alterou oprazo de aquisição de estabilidade de 24 para 36 meses. Ora se a estabilidade só éadquirida após o estágio probatório criou-se um vácuo. O entendimento do executivo,através de parecer da AGU, TCU e Ministério do Planejamento é de que o estágioprobatório é de 36 meses. Em 2008, a Medida Provisória 431 prometia dar fim a esta

polêmica alterando o artigo 20 da lei 8.112, passando o prazo do estágio na lei para36 meses, porém, infelizmente, o artigo da medida provisória não foi convertido emlei. Em recente julgado, porém, o STJ, adotou o entendimento de que o estágioprobatório é de 36 meses (Terceira turma, Ministro Relator Felix Fischer). Desta formaesta assertiva também estaria incorreta e poderia provocar a anulação da questão.Apesar de muitos protestos e recursos, a questão não foi anulada.

D: Correto. O servidor só perde o cargo em sentença judicial que não caiba maisrecursos ou em processo administrativo disciplinar, em que seja garantida ampladefesa.

E: Perfeito. As forma de vacância são: exoneração, demissão, promoção,readaptação, aposentadoria, posse em outro cargo inacumulável e falecimento.

Sendo assim, segundo a banca, o gabarito é a a l te rna t i va B . I TEM 20 . ( FGV/ FI OCRUZ/ 201 0/ GESTÃO DO TRABALHO)Analise as afirmativas a seguir sobre a administração de pessoal no serviço





Assinale:(A) se somente a afirmativa I estiver correta




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(B) se somente a afirmativa II estiver correta(C) se somente a afirmativa III estiver correta(D) se somente as afirmativas I e II estiverem corretas(E) se todas as afirmativas estiverem corretasAnalisemos as afirmativas

I. Perfeito. Uma vez paga a gratificação natalina (13o) não há incidência destevalor sobre qualquer outra parcela.

II. Errado. Somente são permitidas horas extraordinárias até o limite de duashoras diárias.

III. Certo. Conforme vimos as férias podem ser parceladas em até três etapas,preservado o interesse da administração.

Bem, desta forma estão corretas as afirmativas I e III. Acontece que esta respostanão existe dentre as alternativas da questão. Inicialmente a banca afirmou que ogabarito era a alternativa D. Após protestos a questão foi anulada, por absurdo queera. Portanto o gabar i t o : ANULADA

I TEM 21 . ( FGV/ FI OCRUZ/ 201 0/ GESTÃO DO TRABALHO)De acordo com a Lei 8.112/90, são formas de provimento de cargo público,

exceto:

(A) nomeação.(B) promoção.(C) remoção.(D) recondução.(E) readaptação

Pessoal, fácil! Óbvio que remoção não é forma de provimento. Quando um servidoré removido por interesse da administração ele leva o cargo com ele, portanto não há

que se falar em provimento. Portanto o gabarito é a a l te rna t iva C.Para não esquecer, as formas de provimento são: nomeação, promoção,readaptação, reversão, aproveitamento, reintegração e recondução.

I TEM 22 . (FGV/ TRE-PA/ 2011 / ANALI STA JUDI CI ÁRI O)O retorno de servidor à atividade, quando invalidada sua demissão, corresponde à

(A) reversão.

(B) readaptação.

(C) reintegração.

(D) recondução.

(E) recapacitação

Pessoal, o servidor foi demitido e após novo processo foi verificado que o servidornão deveria ter sido demitido. Neste caso ele será r e in teg rado ao serviçopúblico.Portanto, o gabarito é a a l te rn a t iva C.




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I TEM 23 . (FGV/ TRE-PA/ 2011 / ANALI STA JUDI CI ÁRI O)O servidor público federal é sujeito à disciplina legal diferenciada dos trabalhadores

da iniciativa privada.O regime disciplinar do servidor público federal determina que,(A) a advertência será aplicada por escrito no caso de o servidor aceitar

comissão, emprego ou pensão de Estado estrangeiro.(B) a demissão será aplicada nos casos de falta injustificada por mais de trinta

dias interpolados, acumulação ilegal de cargos, empregos ou funções públicas,corrupção e improbidade administrativa, entre outros.


(D) a punição para o servidor que injustificadamente se recusar a ser submetidoà inspeção médica determinada por autoridade competente é a suspensão portrinta dias, que pode ser convertida em multa.

(E) a responsabilidade administrativa do servidor não será afastada no caso deabsolvição criminal.

Analisemos as alternativasA: Esta é uma infração punida com demissão, segundo inciso XIII do art. 117.B: A falta ao serviço por trinta dias consecut ivos configura abandono de cargo e

a inassiduidade habitual refere-se ás faltas interpoladas que somadas passem de 60,num período de doze meses. Portanto a alternativa está incorreta.

C: Perfeito, é o que diz o art. 136 da 8.112/90D: Errado. A punição para esta infração é de até 15 dias, podendo ser convertida

em multa de 50% da remuneração do período.E: Errado. Se a absolvição for motivada pela comprovação da inocência, a esfera

administrativa estará vinculada.Portanto, o gabarito da questão é a a l te rn a t iva C.

I TEM 24 . (FGV/ TRE-PA/ 2011 / ANALI STA JUDI CI ÁRI O)Marilda da servidora pública federal com estabilidade, requereu licença paraacompanhar seu enteado, Antônio, em um tratamento para leucemia que envolvetransplante de medula óssea.




(C) Marilda pode se licenciar sem remuneração por um período de até120 (cento e vinte) dias, consecutivos ou não, a cada período de 12(doze) meses.

(D) a licença por motivo de doença em pessoa da família inclui, além doenteado, o padrasto e a madrasta do servidor.

(E) o período de 12 meses a que alude a lei coincide com o ano civil.

Analisemos as alternativas:A: ERRADO. A licença com remuneração é de até 60 dias, consecutivos ou não, a

cada período de 12 meses.




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B: ERRADO. A licença para tratamento de pessoa da família pode ser concedidapara acompanhar cônjuge, companheiro, pais, padrasto, madrasta, filho, enteado oupessoa que viva às expensas do servidor, conforme art. 83 da lei 8.112/90.

C: ERRADO. A Licença sem remuneração pode ser de até 90 dias, consecutivos ounão, dentro do período de 12 meses. Note que o período sem remuneração pode sersomado ao período com remuneração, podendo assim alcançar o total de 150 dias.

D: Perfeito, como comentado acima, estes estão incluídos no rol de pessoas quepodem ser acompanhadas pelo servidor em caso de doença.

E: ERRADO. O período de doze meses citado no art. 83 da lei 8.112/90 NÃOcoincide com o ano civil, sendo portanto uma inferência em relação aos últimos dozemeses, para efeitos de contagem.

Portanto, o gabarito é a a l te rna t i va D .




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8.112 ponto dos concursos

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