Pg. 1

AGENTE PBLICO: todas aquelas pessoas que exercem funo pblica, ainda que temporariamente ou sem remunerao.

Pg. 2

1- AGENTES POLTICOS: So todos aqueles que manifestam/representam/constituem a vontade do estado, exercendo a chefia/direo dos poderes.

2- AGENTES PARTICULARES COLABORADORES: So aqueles que colaboram com Estado, exercendo

Pg. 3

3- funo pblica (munus pblico) em determinado

momento,

sem perder a qualidade de particular. No tem vinculao permanente com o Estado

Pg. 4

4- SERVIDORES PUBLICOS: So aqueles que se vinculam ao Estado por uma relao permanente de trabalho e recebem a correspondente remunerao.

(TRF2/2014) A Constituio Federal estende aos servidores de cargos pblicos certos direitos dos trabalhadores previstos no art. 7 de seu texto. Entre os

Pg. 5

abaixo listados, assinale direito que NO FOI ESTENDIDO, pela prpria Lei Maior, aos servidores:

B A C D E

Pg. 6

a) Salrio mnimo nacionalmente unificado. b) Durao do trabalho normal no superior a oito horas dirias e quarenta e quatro semanais. c) Proteo do mercado de trabalho da mulher, mediante incentivos especficos, nos termos da lei. d) Adicional de remunerao para as atividades penosas, insalubres ou perigosas, na forma da lei. e) Remunerao do servio extraordinrio superior, no

Pg. 7

mnimo, em cinquenta por cento do normal.

RE 589998 / PI PIAU REPERCUSSO GERAL - MRITO Ementa: EMPRESA BRASILEIRA DE CORREIOS E TELGRAFOS ECT. DEMISSO IMOTIVADA DE SEUS

Pg. 8

EMPREGADOS. IMPOSSIBILIDADE. NECESSIDADE DE MOTIVAO DA DISPENSA. RE PARCIALEMENTE PROVIDO. I - Os empregados pblicos no fazem jus estabilidade prevista no art. 41 da CF, salvo aqueles admitidos em perodo anterior ao advento da EC n 19/1998. Precedentes. II - Em ateno, no entanto, aos princpios da impessoalidade e isonomia, que regem a admisso por concurso publico, a dispensa do

Pg. 9

empregado de empresas pblicas e sociedades de economia mista que prestam servios pblicos deve ser motivada, assegurando-se, assim, que tais princpios, observados no momento daquela admisso, sejam tambm respeitados por ocasio da dispensa. III A motivao do ato de dispensa, assim, visa a resguardar o empregado de uma possvel quebra do postulado da impessoalidade por parte do agente estatal investido do poder de demitir.

Pg. 10

IV - Recurso extraordinrio parcialmente provido para afastar a aplicao, ao caso, do art. 41 da CF, exigindo-se, entretanto, a motivao para legitimar a resciso unilateral do contrato de trabalho.

Pg. 11

- redao do art. 39 aps a EC19:

Art. 39. A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios instituiro conselho de poltica de administrao e remunerao de pessoal, integrado por servidores designados pelos respectivos Poderes.

Pg. 12

redao originria, que voltou a vigorar aps o deferimento da MC:

Art. 39. A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios instituiro, no mbito de sua competncia, regime jurdico nico e planos de carreira para os servidores da administrao pblica direta, das autarquias e das fundaes pblicas.

Pg. 13

Art. 37.

IX - a lei estabelecer os casos de contratao por tempo determinado para atender a necessidade temporria de excepcional interesse pblico;

Pg. 14

Contratao temporria de servidor pblico sem

concurso - 1 inconstitucional lei que institua hipteses abrangentes e genricas de contrataes temporrias sem concurso pblico e tampouco especifique a contingncia ftica que evidencie situao de emergncia. Essa a concluso do Plenrio ao prover, por maioria, recurso extraordinrio no

Pg. 15

qual se discutia a constitucionalidade do art. 192, III, da Lei 509/1999, do Municpio de Bertpolis/MG (Art. 192 - Consideram-se como necessidade temporria de excepcional interesse pblico as contrataes que visem a: ... III - suprir necessidades de pessoal na rea do magistrio). Prevaleceu o voto do Ministro Dias Toffoli (relator). Ponderou que seria indeclinvel a observncia do postulado constitucional do concurso pblico (CF, art.

Pg. 16

37, II). Lembrou que as excees a essa regra somente seriam admissveis nos termos da Constituio, sob pena de nulidade. Citou o Enunciado 685 da Smula do STF ( inconstitucional toda modalidade de provimento que propicie ao servidor investir-se, sem prvia aprovao em concurso pblico destinado ao seu provimento, em cargo que no integra a carreira na qual anteriormente investido). Apontou que as duas principais excees

Pg. 17

regra do concurso pblico seriam referentes aos cargos em comisso e contratao de pessoal por tempo determinado para atender a necessidade temporria de excepcional interesse pblico (CF, art. 37, II, in fine, e IX, respectivamente). Destacou que, nesta ltima hiptese, deveriam ser atendidas as seguintes condies: a) previso legal dos cargos; b) tempo determinado; c) necessidade temporria de interesse pblico; e d)

Pg. 18

interesse pblico excepcional. Afirmou que o art. 37, IX, da CF deveria ser interpretado restritivamente, de modo que a lei que excepcionasse a regra de obrigatoriedade do concurso pblico no poderia ser genrica, como no caso. Frisou que a existncia de meios ordinrios, por parte da Administrao, para atender aos ditames do interesse pblico, ainda que em situao de urgncia e de temporariedade, obstaria a contratao temporria. Alm disso, sublinhou que a justificativa de a contratao de

Pg. 19

pessoal buscar suprir deficincias na rea de educao, ou de apenas ser utilizada para preencher cargos vagos, no afastaria a inconstitucionalidade da norma. No ponto, asseverou que a lei municipal regulara a contratao temporria de profissionais para realizao de atividade essencial e permanente, sem que fossem descritas as situaes excepcionais e transitrias que fundamentassem esse ato, como calamidades e

Pg. 20

exoneraes em massa, por exemplo. RE 658026/MG, rel. Min. Dias Toffoli, 9.4.2014. (RE-658026) (Informativo 742, Plenrio)

Pg. 21

(TRF3/2011) Considerando o regime jurdico e o previdencirio dos servidores pblicos, bem como direitos e deveres desses servidores, assinale a opo correta.

a) Litgios entre o Estado e servidores estatutrios da administrao direta, sejam eles federais, estaduais ou municipais, so dirimidos pela justia do trabalho.

Pg. 22

d) Tendo o STF deferido medida cautelar para suspender a eficcia do art. 39 da CF, com a redao dada pela Emenda Constitucional n. 19/1998, o regime jurdico nico voltou a ser obrigatrio em toda a administrao direta e indireta da Unio, dos estados, do DF e dos municpios.

Pg. 23

e) A unicidade de regime jurdico alcana os servidores permanentes e os temporrios, cabendo pessoa federativa, aps a opo, aplicar o mesmo regime jurdico a ambas as espcies de servidores.

Pg. 24

Art. 37.

I - os cargos, empregos e funes pblicas so acessveis aos brasileiros que preencham os requisitos estabelecidos em lei, assim como aos estrangeiros, na forma da lei; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)

Pg. 25

II - a investidura em cargo ou emprego pblico depende de aprovao prvia em concurso pblico de provas ou de provas e ttulos, de acordo com a natureza e a complexidade do cargo ou emprego, na forma prevista em lei, ressalvadas as nomeaes para cargo em comisso declarado em lei de livre nomeao e exonerao;

Pg. 26

(Redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)

(TRF4/2014)

Assinale a alternativa INCORRETA.

Pg. 27

a) O Supremo Tribunal Federal possui orientao no sentido de que a contratao em carter precrio, para o exerccio das mesmas atribuies do cargo para o qual foi promovido concurso pblico, implica preterio de candidato habilitado quando ainda subsiste a plena vigncia do referido concurso, o que

Pg. 28

viola o direito do concorrente aprovado respectiva nomeao.

Art. 37, CR:

IV - durante o prazo improrrogvel previsto no edital de convocao, aquele aprovado em concurso pblico de provas ou de provas e ttulos ser convocado com

Pg. 29

prioridade sobre novos concursados para assumir cargo ou emprego, na carreira;

Art 37, VIII, CR;

VIII - a lei reservar percentual dos cargos e empregos pblicos para as pessoas portadoras de deficincia e definir os critrios de sua admisso;

Pg. 30

Smulas mais importantes:

STF Smula n 683 - O limite de idade para a inscrio em concurso pblico s se legitima em face do art. 7, XXX, da CF, quando possa ser justificado pela natureza das atribuies do cargo a ser preenchido.

Pg. 31

STF Smula n 684 - inconstitucional o veto no motivado participao de candidato a concurso pblico.

STF Smula n 685 - inconstitucional toda modalidade de provimento que propicie ao servidor investir-se, sem prvia aprovao em concurso pblico destinado ao seu provimento, em cargo que no integra a carreira na qual anteriormente investido.

Pg. 32

STF Smula n 686 - S por lei se pode sujeitar a exame psicotcnico a habilitao de candidato a cargo pblico.

STJ Smula n 266 - O diploma ou habilitao legal para o exerccio do cargo deve ser exigido na posse e no na inscrio para o concurso pblico.

Pg. 33

Art. 41. So estveis aps trs anos de efetivo exerccio os servidores nomeados para cargo de provimento efetivo em virtude de concurso pblico. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)

1 O servidor pblico estvel s perder o cargo: (Redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)

Pg. 34

I - em virtude de sentena judicial transitada em julgado; (Includo pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)

II - mediante processo administrativo em que lhe seja assegurada ampla defesa; (Includo pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)

Pg. 35

III - mediante procedimento de avaliao peridica de desempenho, na forma de lei complementar, assegurada ampla defesa. (Includo pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)

2 Invalidada por sentena judicial a demisso do servidor estvel, ser ele reintegrado, e o eventual ocupante da vaga, se estvel, reconduzido ao cargo de

Pg. 36

origem, sem direito a indenizao, aproveitado em outro cargo ou posto em disponibilidade com remunerao proporcional ao tempo de servio. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)

3 Extinto o cargo ou declarada a sua desnecessidade, o servidor estvel ficar em disponibilidade, com remunerao proporcional ao tempo de servio, at seu

Pg. 37

adequado aproveitamento em outro cargo. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)

4 Como condio para a aquisio da estabilidade, obrigatria a avaliao especial de desempenho por comisso instituda para essa finalidade. (Includo pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)

Pg. 38

Hipteses de perda do cargo (art. 41, 1; 169 e, para alguns, 198, paragrafo 6, CF)

a. Processo administrativo com contraditrio e ampla defesa;

Pg. 39

b. Em virtude de sentena judicial transitada em julgado;

c. Mediante procedimento de avaliao peridica de desempenho, na forma de lei complementar, assegurada ampla defesa;

d. Art. 169, CF: corte de pessoal da Administrao, em caso de excesso de despesas.

Pg. 40

Art. 198, 6, CR Alm das hipteses previstas no 1 do art. 41 e no 4 do art. 169 da Constituio Federal, o servidor que exera funes equivalentes s de agente comunitrio de sade ou de agente de combate s endemias poder perder o cargo em caso de descumprimento dos requisitos

Pg. 41

especficos, fixados em lei, para o seu exerccio. (Includo pela Emenda Constitucional n 51, de 2006)

Art. 19 - Os servidores pblicos civis da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, da administrao direta, autrquica e das fundaes

Pg. 42

pblicas, em exerccio na data da promulgao da Constituio, h pelo menos cinco anos continuados, e que no tenham sido admitidos na forma regulada no Art. 37, da Constituio, so considerados estveis no servio pblico.

Pg. 43

1 - O tempo de servio dos servidores referidos neste artigo ser contado como ttulo quando se submeterem a concurso para fins de efetivao, na forma da lei.

2 - O disposto neste artigo no se aplica aos ocupantes de cargos, funes e empregos de confiana ou em comisso, nem aos que a lei declare de livre exonerao,

Pg. 44

cujo tempo de servio no ser computado para os fins do caput deste artigo, exceto se se tratar de servidor.

3 - O disposto neste artigo no se aplica aos professores de nvel superior, nos termos da lei.

Pg. 45

(TRF3/2013) Assinale a alternativa correta:

a) Todos os agentes pblicos esto submetidos ao Estado mediante relao de emprego e, assim, passveis de demisso mediante processo administrativo disciplinar em que seja assegurado o direito ao contraditrio e ampla defesa.

Pg. 46

b) A exigncia de regime jurdico nico no est mais em vigor desde o advento da Emenda Constitucional n 19/98, que deu nova redao ao art. 39 da Constituio da Repblica;

c) A lei, ao criar cargos pblicos, denominando alguns deles como sendo de direo, chefia ou assessoramento, e de provimento em comisso, o

Pg. 47

quanto basta para que as nomeaes sem concurso, respeitada a vedao do nepotismo, sejam vlidas;

d) Titulares de cargos pblicos de provimento em carter efetivo, nomeados em virtude de concurso pblico, adquirem estabilidade com o s transcurso do prazo de trs anos de efetivo exerccio;

Pg. 48

e) (...)

STF Smula Vinculante n 16 - Salrio Mnimo - Servidores Pblicos

Os artigos 7, IV, e 39, 3 (redao da EC 19/98), da Constituio, referem-se ao total da remunerao percebida pelo servidor pblico.

Pg. 49

STF Smula Vinculante n 6 - Estabelecimento de Remunerao Inferior ao Salrio Mnimo - Praas Prestadoras de Servio Militar Inicial

No viola a constituio o estabelecimento de remunerao inferior ao salrio mnimo para as praas prestadoras de servio militar inicial.

Pg. 50

Art. 39, 4, CF. O membro de Poder, o detentor de mandato eletivo, os Ministros de Estado e os Secretrios Estaduais e Municipais sero remunerados exclusivamente por subsdio fixado em parcela nica, vedado o acrscimo de qualquer gratificao, adicional, abono, prmio, verba de representao ou outra espcie

Pg. 51

remuneratria, obedecido, em qualquer caso, o disposto no art. 37, X e XI

CF. Art. 39 3 Aplica-se aos servidores ocupantes de cargo pblico o disposto no art. 7, IV, VII, VIII, IX, XII, XIII, XV, XVI, XVII, XVIII, XIX, XX, XXII e XXX, podendo a lei estabelecer requisitos diferenciados de admisso quando

Pg. 52

a natureza do cargo o exigir. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)

Art. 37 - A administrao pblica direta e indireta de qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios obedecer aos princpios de legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e

Pg. 53

eficincia e, tambm, ao seguinte: (Alterado pela EC-000.019-1998) X - a remunerao dos servidores pblicos e o subsdio de que trata o 4 do Art. 39 somente podero ser fixados ou alterados por lei especfica, observada a iniciativa privativa em cada caso, assegurada reviso geral anual, sempre na mesma data e sem distino de ndices;

Pg. 54

Hipteses em que h autorizao:

a. 2 cargos de professor (art. 37, XVI, a);

b. 1 cargo de professor + 1 cargo de tcnico-cientfico (art. 37, XVI, b);

c. 2 cargos ou empregos privativos de profissionais de sade, com profisses regulamentadas em lei (art. 37, XVI, c).

Pg. 55

d. 1 cargo de Vereador com outro cargo, emprego ou funo publica (art. 38, III, CF).

e. 1 cargo de magistrado com outro no magistrio (art. 95, paragrafo nico, I)

f. 1 cargo de membro do MP com outro no magistrio (art. 128, paragrafo 5, II, d)

Pg. 56

acumulao de aposentadorias (inatividade)

.

acumulao de aposentadoria com cargo em

atividade:

art. 37, 10. vedada a percepo simultnea de proventos de aposentadoria decorrentes do art. 40

Pg. 57

ou dos arts. 42 e 142 com a remunerao de cargo, emprego ou funo pblica, ressalvados os cargos acumulveis na forma desta Constituio, os cargos eletivos e os cargos em comisso declarados em lei de livre nomeao e exonerao

Pg. 58

EC n 20/98, Art. 11 - A vedao prevista no art. 37, 10, da Constituio Federal, no se aplica aos membros de poder e aos inativos, servidores e militares, que, at a publicao desta Emenda, tenham ingressado novamente no servio pblico por concurso pblico de provas ou de provas e ttulos, e pelas demais formas previstas na Constituio Federal, sendo-lhes proibida a percepo de mais de uma aposentadoria pelo regime de previdncia a

Pg. 59

que se refere o art. 40 da Constituio Federal, aplicando-se-lhes, em qualquer hiptese, o limite de que trata o 11 deste mesmo artigo.

(TRF5/2013)

Pg. 60

Em relao aos servidores pblicos, considerando a jurisprudncia dos tribunais superiores e as disposies da Lei n. 8.112/1990, assinale a opo correta.

c) Segundo a jurisprudncia do STJ, deve-se observar o teto constitucional para a remunerao de servidores pblicos mesmo na hiptese de acumulao de proventos por servidor aposentado em decorrncia do

Pg. 61

exerccio legal de dois cargos privativos de profissionais de sade.

d) Consoante a jurisprudncia do STJ e do STF, os servidores inativos que reingressaram no servio pblico antes da promulgao da Emenda Constitucional n. 20/1998 podem perceber tanto os proventos da aposentadoria como os vencimentos do novo cargo pblico, independentemente de os cargos

Pg. 62

serem ou no acumulveis; no entanto, o servidor que entrar para inatividade em relao ao novo cargo no poder acumular os dois proventos decorrentes da aposentadoria, devendo optar por um deles.

acumulao mandato eletivo + cargo na atividade (art. 38, CR)

Pg. 63

Art. 38. Ao servidor pblico da administrao direta, autrquica e fundacional, no exerccio de mandato eletivo, aplicam-se as seguintes disposies:

I - tratando-se de mandato eletivo federal, estadual ou distrital, ficar afastado de seu cargo, emprego ou funo;

Pg. 64

II - investido no mandato de Prefeito, ser afastado do cargo, emprego ou funo, sendo-lhe facultado optar pela sua remunerao;

III - investido no mandato de Vereador, havendo compatibilidade de horrios, perceber as vantagens de seu cargo, emprego ou funo, sem prejuzo da remunerao do cargo eletivo, e, no havendo

Pg. 65

compatibilidade, ser aplicada a norma do inciso anterior;

IV - em qualquer caso que exija o afastamento para o exerccio de mandato eletivo, seu tempo de servio ser contado para todos os efeitos legais, exceto para promoo por merecimento;

Pg. 66

V - para efeito de benefcio previdencirio, no caso de afastamento, os valores sero determinados como se no exerccio estivesse.

(MPF/2013)ANALISE OS ITENS ABAIXO E RESPONDA EM SEGUIDA:

Pg. 67

I - A proibio concernente acumulao de cargos pblicos estende-se a empregos e funes, abrangendo, tambm, autarquias, fundaes, empresas pblicas, sociedades de economia mista, suas subsidirias e sociedades controladas, diretamente ou indiretamente, pelo Poder Pblico.

Pg. 68

II - O servidor pblico no possui direito adquirido a regime jurdico, tampouco a regime de vencimentos ou de proventos, razo pela qual possvel Administrao promover alteraes na composio remuneratria e nos critrios de clculo, bem como extinguir, reduzir ou criar vantagens ou gratificaes, instituindo, inclusive, o subsdio, desde que no se opere reduo no valor

Pg. 69

nominal global recebido, em obedincia ao princpio constitucional da irredutibilidade de vencimentos.

III - De acordo com o entendimento do Supremo Tribunal Federal, a fixao de tetos remuneratrios diferenciados para membros da magistratura federal e estadual contraria o carter nacional e unitrio do Poder Judicirio,

Pg. 70

no se aplicando aos juzes estaduais o limite remuneratrio de 90,25% (noventa vrgula vinte e cinco por cento) dos subsdios dos ministros do STF, previsto no art. 37, XI, da Constituio da Repblica e em Resolues do Conselho Nacional de Justia.

IV - A vitaliciedade atributo exclusivo dos cargos das

Pg. 71

carreiras do Ministrio Pblico e do Poder Judicirio, significando que a desinvestidura, aps o transcurso do estgio probatrio, depende de deciso judicial transitada em julgado.

Smula Vinculante 13

Pg. 72

A nomeao de cnjuge, companheiro ou parente em linha reta, colateral ou por afinidade, at o terceiro grau, inclusive, da autoridade nomeante ou de servidor da mesma pessoa jurdica investido em cargo de direo, chefia ou assessoramento, para o exerccio de cargo em comisso ou de confiana ou, ainda, de funo gratificada na administrao pblica direta e indireta em qualquer

Pg. 73

dos poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, compreendido o ajuste mediante designaes recprocas, viola a Constituio Federal.

(MPF/2013) 31. CONSOANTE A JURISPRUDNCIA DOMINANTE DO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL, CORRETO AFIRMAR QUE:

Pg. 74

a) ( ) A nomeao de pessoa com vnculo de parentesco, em linha reta ou colateral, limitado ao segundo grau, inclusive, da autoridade nomeante ou de servidor da mesma pessoa jurdica, investido de cargo de direo, chefia ou assessoramento, para exerccio de cargo em comisso ou de confiana, configura nepotismo, violando o art. 37, caput, da Constituio Federal.

Pg. 75

b) ( ) O nepotismo constitui prtica atentatria aos princpios da moralidade e da impessoalidade, e sua vedao no mbito da Administrao Pblica imprescinde de lei formal para dar-lhe concretude. c) ( ) Somente a vedao de nepotismo na esfera do Judicirio independe de lei formal, haja vista a autonomia administrativa desse Poder.

Pg. 76

d) ( ) Exclui-se da vedao concernente ao nepotismo a nomeao de irmo de Governador para exerccio do cargo de Secretrio de Estado, por se tratar de agente poltico.

Pg. 77