direito administrativo - regime jurídico administrativo

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Page 1: Direito Administrativo - Regime Jurídico Administrativo
Page 2: Direito Administrativo - Regime Jurídico Administrativo

REGIME JURÍDICO ADMINISTRATIVO

Page 3: Direito Administrativo - Regime Jurídico Administrativo

REGIME JURÍDICO ADMINISTRATIVO

“ Diz se que há uma disciplina autônoma quando corresponde aum conjunto sistematizado de princípios e regras que lhe dãoidentidade, diferenciando-as das demais ramificações do Direito.”

“ Só se pode falar em direito Administrativo no pressuposto deque existam princípios que lhe são peculiares e que guardementre si uma relação lógica de coerência e unidade compondo umsistema ou regime: o regime jurídico administrativo.”

Prof. Celso Antônio B. Mello

Page 4: Direito Administrativo - Regime Jurídico Administrativo

REGIME JURÍDICO DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICAPRINCÍPIOS BASILARES DO DIREITO ADMINISTRATIVO

Direito Público Direito Privado

Regime Jurídico- Administrativo

Supremacia

do interesse público

Indisponibilidade

do interesse público

Page 5: Direito Administrativo - Regime Jurídico Administrativo

REGIME JURÍDICO DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICAPRINCÍPIOS BASILARES DO DIREITO ADMINISTRATIVO

Direito Público Direito Privado

Regime Jurídico- Administrativo

Supremacia

do interesse público

PRERROGATIVAS OU PRIVILÉGIOS

Indisponibilidade

do interesse público LIMITAÇÕES OU SUJEIÇÕES

Page 6: Direito Administrativo - Regime Jurídico Administrativo

REGIME JURÍDICO ADMINISTRATIVO

Direito Administrativo: binômio PRERROGATIVAS DAADMINISTRAÇÃO E DIREITO DOS ADMINISTRADOS.

Um indivíduo poderá ter pessoal e máximo interesse em não serdesapropriado, mas não pode individualmente, ter interesse emque não haja o instituto da desapropriação, conquanto este,eventualmente, venha a ser utilizado em seu desfavor.

Page 7: Direito Administrativo - Regime Jurídico Administrativo

EXERCÍCIO

( ) ( CESPE - 2013 – MJ) Analista Técnico - Com referência aosprincípios do direito administrativo e aos poderes daadministração, julgue os próximos itens.

As restrições impostas à atividade administrativa que decorrem dofato de ser a administração pública mera gestora de bens e deinteresses públicos derivam do princípio da indisponibilidade dointeresse público, que é um dos pilares do regime jurídico-administrativo.

C

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EXERCÍCIO

( ) (CESPE - 2009 – TCU) Analista de Controle Externo - O regimejurídico-administrativo fundamenta-se, conforme entende adoutrina, nos princípios da supremacia do interesse público sobreo privado e na indisponibilidade do interesse público.

( ) (CESPE - 2010 – MPU) As prerrogativas do regime jurídicoadministrativo conferem poderes à administração, colocada emposição de supremacia sobre o particular; já as sujeições servemde limites à atuação administrativa, como garantia do respeito àsfinalidades públicas e também dos direitos do cidadão.

C

C

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REGIME JURÍDICO ADMINISTRATIVO

INTERESSE PÚBLICO:

Interesse resultante do conjunto dos interesses que osindivíduos PESSOALMENTE têm quando considerados em suaqualidade de membros da sociedade e pelo simples fato de oserem.

Qual a importância de afirmar que o interesse público é umafaceta dos interesses individuais e não apenas o interesse dosvários membros do corpo social, abstrato, desligadamente dosinteresses de cada qual?

Page 10: Direito Administrativo - Regime Jurídico Administrativo

REGIME JURÍDICO ADMINISTRATIVO

Desmascarar o mito de que interesse público é algo dissociado dedireito individual;

Entender que interesse público não é sinônimo de interesse doEstado, ou seja, o Estado pode ter interesses dissociados dointeresse público justamente por não coincidir com o dacoletividade.

Page 11: Direito Administrativo - Regime Jurídico Administrativo

REGIME JURÍDICO ADMINISTRATIVO

INTERESSE PÚBLICO PRIMÁRIO:

Interesse da coletividade.

INTERESSE PÚBLICO SECUNDÁRIO: Interesse do Estado enquantoPessoa Jurídica.

- Tributação desmensurada dos administrados;

- Pagamento ínfimo aos servidores públicos;

- Valor ínfimo nas desapropriações;( Renato Alessi).

Page 12: Direito Administrativo - Regime Jurídico Administrativo

REGIME JURÍDICO ADMINISTRATIVO

O Regime Jurídico Administrativo protege sempre o interessepúblico primário?

O regime jurídico administrativo protege sempre o interessepúblico primário, já o secundário só será protegido se houvercoincidência com o primário.

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EXERCÍCIO

(ESAF - 2005 - Receita Federal ) Tratando-se do regime jurídico-administrativo, assinale aafirmativa falsa.

a) Por decorrência do regime jurídico-administrativo não se tolera que o PoderPúblico celebre acordos judiciais, ainda que benéficos, sem a expressa autorizaçãolegislativa.

b) O regime jurídico-administrativo compreende um conjunto de regras e princípiosque baliza a atuação do Poder Público, exclusivamente, no exercício de suas funçõesde realização do interesse público primário.

c) A aplicação do regime jurídico-administrativo autoriza que o Poder Públicoexecute ações de coerção sobre os administrados sem a necessidade de autorizaçãojudicial.

d) As relações entre entidades públicas estatais, ainda que de mesmo nívelhierárquico, vinculam-se ao regime jurídico-administrativo, a despeito de suahorizontalidade.

e) O regime jurídico-administrativo deve pautar a elaboração de atos normativosadministrativos, bem como a execução de atos administrativos e ainda a suarespectiva interpretação.