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Mesa Temática 6
O papel da capacitação profissionalno desenvolvimento dos APLs:
A contribuição dos Institutos Federais
Tadeu Pissinati Sant’AnnaPró-Reitor de Extensão e ProduçãoInstituto Federal do Espírito Santo
Brasília, 09 de novembro de 2011
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Sumário
• Institutos Federais: Educação Profissional, Científica e Tecnológica (EPCT) como Política Pública• Expansão e interiorização da Rede Federal de EPCT e das Universidades Federais• Expansão e interiorização da Educação a Distância• Sintonia entre a oferta e a demanda• Escolarização e capacitação profissional• Enfoque sistêmico para a EPCT no Brasil• Políticas públicas para incrementar a capacitação profissional nos APLs• Instrumentos para incrementar a capacitação profissional nos APLs
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Institutos Federais: Evolução histórica
Busca dinâmica de convergência com as tendências de desenvolvimento
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Institutos Federais: EPCT como Política Pública
Lei 11.892/2008
Art. 6º Os Institutos Federais têm por finalidades e características:
I - ofertar educação profissional e tecnológica, (...), com ênfase no desenvolvimento socioeconômico local, regional e nacional;
(...)
IV - orientar sua oferta formativa em benefício da consolidação e fortalecimento dos arranjos produtivos, sociais e culturais locais, (...);
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Expansão e interiorização da Rede Federal de EPCT
2011405 campi420 mil matrículas
2014562 campi600 mil matrículas
Rede Federal42 Instituições:Há real sintonia
entre a oferta dos campie as necessidadesdos APLs?
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Expansão e interiorização das Universidades Federais
2009850,8 mil matrículas
2010274 campi230 municípios
201463 universidades321 campi275 municípios
Rede Federal250 mil vagas anuais1,2 milhão de matrículas
Qual o compromisso dessa expansão com os APLs?
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Expansão e interiorização Educação a Distância
Escola Técnica Aberta do Brasil (e-Tec Brasil)
2007Meta:200 mil matrículasaté 2010
2011193 polos de ead48 cursos técnicos29 mil matrículas
Pronatec2011-2014
Rede e-Tec BrasilInstituições federaisInstituições estaduaisInstituições do Sistema S
Qual a articulação da oferta de cursos nos polos de ead com os APLs?
2007Meta:200 mil matrículasaté 2010
2011193 polos de ead48 cursos técnicos29 mil matrículas
Pronatec2011-2014
Rede e-Tec BrasilInstituições federaisInstituições estaduaisInstituições do Sistema S
Qual a articulação da oferta de cursos nos polos de ead com os APLs?
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Expansão e interiorização Educação a Distância
Universidade Aberta do Brasil (UAB)
2010 554 polos de ead924 cursos
2011720 polos de ead92 IES públicas
2013920 polos de ead800 mil matrículas
Fonte: GeoCapes, 2010
Pouca oferta decursos tecnológicos
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Expansão e interiorização Educação a Distância
Pronatec 2011-2014
• Ampliação da rede física (Redes federal, estaduais e do Sistema S)
• Público alvo: estudantes do ensino médio da rede pública, beneficiários do programa Bolsa-Família, agricultores, povos indígenas e trabalhadores em geral
• Instituição da Rede e-Tec Brasil
• Novo Financiamento Estudantil (FIES e FIES-Empresa)
• Meta: 8 milhões de pessoas até 2014
• Qual a articulação dessa oferta com os APLs?
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Expansão e interiorização Esforços paralelos – MCTI/SECIS
Centros Vocacionais Tecnológicos (CVTs)
• Permitem sintonizar a oferta de capacitação profissional com as demandas regionais e com os APLs
• Em que medida convergem com as demandas de APLs?
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Escolarização e capacitação profissional (1)
Quantidade x Qualidade
• Adultos com 25 anos ou mais têm 7,2 anos de escolarização, em média
• Grande defasagem entre nível de escolaridade e desempenho funcional
• Crescente vínculo entre acesso à educação formal e desenvolvimento de competências profissionais e tecnológicas
• Capacitação profissional aligeirada supre as demandas dos APLs?
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Escolarização e capacitação profissional (2)
Capacitação x Qualificação x Formação
• Que educação básica? Que educação de jovens e adultos? Qual o papel do ensino médio? E do superior?
• Mesmo crescente, ainda é pouca a integração/ articulação entre educação básica e educação profissional, entre educação e trabalho
• Pouca relação entre educação formal e pedagogia empreendedora na formação dos cidadãos (empresários e trabalhadores)
• A educação contribui com os APLs para incrementar sua: Produtividade? Inovação? Competitividade?
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Enfoque sistêmicoEPCT para desenvolver APLs
Sustentabilidade (1)
• Dimensão Econômica: otimizar e integrar investimentos públicos e privados em capacitação profissional
• Dimensão Social: promover a inclusão social produtiva
• Dimensão Ambiental: promover a transversalidade das questões ambientais na capacitação profissional de empreendedores e trabalhadores
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Enfoque sistêmicoEPCT para desenvolver APLs
Sustentabilidade (2)
• Dimensão Territorial: promover a diversificação e a intercomplementaridade de ofertas educacionais
• Dimensão Cultural: promover cultura empreendedora, inovativa, produtiva, cooperativa e competitiva
• Dimensão Político-Institucional: promover maior participação do setor educacional na governança dos APLs
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Políticas públicas para incrementara capacitação profissional nos APLs
Propostas (1)
• Programas públicos voltados à capacitação profissional coordenados horizontal e verticalmente entre níveis de governo
• Coordenação público-privado dos programas voltados à capacitação profissional nos territórios
• Diversificação e equalização das ofertas educacionais nos APLs e nos territórios (reduzir desigualdades)
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Políticas públicas para incrementara capacitação profissional nos APLs
Propostas (2)
• Intercomplementaridade das ofertas educacionais
• Maior duração, qualidade e integração dos cursos profissionalizantes com a educação formal
• Fomento à pedagogia empreendedora na educação básica e na educação profissional e tecnológica
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Instrumentos para incrementara capacitação profissional nos APLs
Propostas (1)
• Comitês de coordenação horizontal e vertical de programas públicos (interministeriais e inter-secretarias de estados e municípios)
• Comitês de coordenação de programas públicos e privados nos territórios e APLs
• Instrumento chave: PACTUAÇÃO
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Instrumentos para incrementara capacitação profissional nos APLs
Propostas (2)
• Observatórios Regionais da Educação e do Trabalho (Estudos de demandas setoriais e de APLs)
• Incubadoras de empresas e centros de inovação
• Olimpíadas laborais e prêmios empresariais que permitam análises de benchmark periódicas e identificação de falhas e carências
• Instrumento chave: Organizações de apoio