USO DA NBR15575: 2013 NA AVALIAO TCNICO- CONSTRUTIVA DE UM CONJUNTO HABITACIONAL

HYBINER, Juliana Mara Batista Menezes; TIBIRI, Antnio Cleber Gonalves; CARVALHO, Aline Werneck Barbosa de; MURAT, Melissa Gil;

HOSKEN, Carlos.

(1) Universidade Federal de Viosa, julianamara.arq@gmail.com (2) Universidade Federal de Viosa, tibirica@ufv.br, (3) Universidade Federal de Viosa, alinewbc@gmail.com, (4) Universidade Federal de Viosa, melissa_murat@yahoo.com.br, (5) Universidade Federal de Viosa, carloshosken02@yahoo.com.br

RESUMO A partir de 2009, os empreendimentos destinados habitao de interesse social no Brasil tm sido construdos com o apoio do Minha Casa Minha Vida, Programa do Governo Federal em parceria com estados, municpios, empresas e entidades. Esse Programa constitui a mais importante estratgia direcionada reduo do dficit habitacional brasileiro desde o BNH, a despeito das razes subjacentes sua proposio. Apesar de seu expressivo desempenho quantitativo e do curto tempo de implementao, muitas edificaes recm-entregues aos moradores dos conjuntos habitacionais tm apresentado patologias e problemas construtivos. O presente artigo parte do estudo de caso realizado na disciplina de mestrado intitulada Avaliao Ps-Ocupao do Ambiente Construdo, que teve como objeto a avaliao tcnico-construtiva do Conjunto Residencial Floresta, destinado a famlias com renda inferior a trs salrios mnimos, localizado em Viosa, Minas Gerais. Trata-se de um condomnio vertical composto por cinco blocos de quatro pavimentos, com quatro apartamentos por pavimento, totalizando 80 unidades habitacionais. A pesquisa compreendeu o levantamento da memria do projeto e o levantamento de campo por meio do mtodo walkthrough, acompanhado de registro fotogrfico e da descrio de patologias observadas in loco. Posteriormente realizou-se a avaliao analtica do sistema construtivo a partir dos critrios de desempenho propostos na ABNT NBR 15575-1 Edificaes Habitacionais Desempenho Parte 1: Requisitos Gerais. Como resultado constataram-se manifestaes patolgicas de diversas naturezas, decorrentes tanto de falhas de projeto quanto de execuo, alm de problemas decorrentes da falta de manuteno dos blocos de edifcios. As constataes apresentadas nesse estudo contribuiro para a ampliao do estado da arte acerca dos resultados do Programa Minha Casa Minha Vida, bem como para o aprofundamento na utilizao da norma de desempenho recm-aprovada. Alm disso, apresentam-se recomendaes e diretrizes projetuais, com a finalidade de orientar a elaborao do projeto arquitetnico e a execuo de novos empreendimentos habitacionais.

Palavras-chave: avaliao ps-ocupao; sistema tcnico-construtivo; Programa Minha Casa Minha Vida.

ABSTRACT From 2009, the enterprises for housing with social interest in Brazil have been built with the support of the Minha Casa Minha Vida, a Federal Government Program in partnership with states, municipalities, companies and other entities. This program is the most important strategy to reducing the housing deficit from the BNH, regardless of the underlying reasons for its proposition. Despite its expressive quantitative performance and the short implementation time, many dwellings recently delivered to the residents of the

housing have presented pathologies and construction problems. This article is part of the case study in the course entitled "Post-Occupancy Evaluation", which had as its object the technical and constructive assessment of the Residencial Floresta, aimed at families earning less than three minimum wages per month, located in Viosa, Minas Gerais. It is a vertical condominium consisting of five blocks of four floors with four apartments per floor, comprising 80 apartments. The research included a survey of the project memory and the field survey method through the walkthrough, accompanied by photographic record and description of observed pathologies "in loco". Subsequently an analytical evaluation of the constructive system was carried as the performance criteria proposed in ABNT NBR 15575-1 Buildings Housing - Performance - Part 1: General Requirements. Different pathological manifestations was identified, resulting from both the project and execution failures, and problems arising from lack of maintenance of the building blocks. The findings presented in this study will contribute to the expansion of state of the art about the results of the Minha Casa Minha Vida, as well as for deepening the use of the newly approved performance standard. In addition, it presents recommendations and guidelines projetuais, in order to guide the development of architectural design and execution of new housing developments.

Keywords: post-occupancy evaluation; technical building system; Minha Casa Minha Vida.

1 INTRODUO A crescente expanso da construo de conjuntos habitacionais no Brasil, decorrente da implantao do programa do governo federal Minha Casa Minha Vida, em 2009, refletiu no modo de pensar a habitao social no pas, historicamente marcada pela baixa qualidade dos projetos, erros de execuo e falta de manuteno, o que resulta em moradias que apresentam elevados ndices de manifestaes patolgicas antes mesmo de serem entregues aos futuros moradores. De um modo geral, muitas das causas das manifestaes patolgicas observadas nas construes esto associadas a problemas oriundos da fase de concepo do projeto. Sendo assim, o fator projeto influencia diretamente no desempenho dos edifcios, podendo contribuir positivamente prevendo o tipo de manuteno e o intervalo de tempo adequado ou negativamente, ignorando a vida til de seus componentes de modo a gerar gastos excessivos com uma manuteno tardia. As manifestaes patolgicas relacionadas com a fase de execuo da edificao esto relacionadas, dentre outros fatores, com: falta de condies locais de trabalho, no capacitao profissional de mo de obra, inexistncia de controle de qualidade de execuo, alm de m qualidade de materiais e componentes empregados na obra. Por fim, a inexistncia de um plano de manuteno predial acarreta gastos excessivos para a conteno de riscos tanto ao ambiente construdo quanto para seus usurios, alm da falta de segurana e conforto da edificao. Em 2013 foi elaborada a primeira norma brasileira que define parmetros de projetos e especificaes, a NBR 15575 - Edifcios Habitacionais - Desempenho. A norma, vigente desde julho de 2013, estabelece responsabilidades a todos os agentes envolvidos na construo civil projetistas, construtores, fornecedores e at mesmo os usurios da edificao. Diante da expanso do mercado imobilirio, a NBR 15575:2013 define critrios de desempenho dos imveis habitacionais e estipula desempenhos mnimos buscando a melhoria da qualidade da habitao. A NBR 15575 - Edifcios Habitacionais - Desempenho teve sua primeira edio em 2008 e, aps sua ampliao em 2013, sua nova verso a estrutura em seis partes: ABNT NBR 15575-1 Parte 1: Requisitos Gerais; ABNT NBR 15575-2 Parte 2: Requisitos para os sistemas estruturais; ABNT NBR 15575-3 Parte 3: Requisitos para os sistemas de pisos; ABNT NBR 15575-4 Parte 4: Requisitos para os sistemas de vedaes

verticais internas e externas SVVIE; ABNT NBR 15575-5 Parte 5: Requisitos para os sistemas de coberturas; ABNT NBR 15575-6 Parte 6: Requisitos para os sistemas hidrossanitrios. A norma um marco no estabelecimento da medio do desempenho de construes no Brasil, objetivando a melhoria da qualidade tcnica das edificaes. De acordo com Miranda e Correa (2013), acredita-se que a normativa trar uma postura diferenciada para o mercado da construo civil na sua totalidade. A NBR 15575-1 constituda por dezoito subitens, sendo os primeiros destinados introduo, contextualizao, terminologias, exigncias dos usurios e incumbncias dos intervenientes e os demais relacionados ao desempenho da edificao. Tambm possui seis anexos de carter informativo, onde so descritos procedimentos de avaliao de sistemas, consideraes sobre vida til, estabelecimento de prazos de garantias e valores de desempenho e bibliografia. Dentre os anexos, destacam-se os prazos de garantia recomendados para sistemas, elementos, componentes e instalaes. Embora a NBR 15575 no se aplique a edificaes concludas anteriormente data em que entrou em vigor, o presente trabalho objetiva investigar se as edificaes do Programa Minha Casa Minha Vida se adequam s exigncias mnimas estipuladas pela norma.

O presente artigo parte do estudo de caso realizado na disciplina de mestrado intitulada Avaliao Ps-Ocupao do Ambiente Construdo, que teve como objeto a avaliao tcnico-construtiva do Conjunto Residencial Floresta, destinado a famlias com renda inferior a trs salrios mnimos, localizado na cidade de Viosa, Minas Gerais. Tem como objetivo a utilizao da NBR 15575-1 Edificaes Habitacionais Desempenho Parte 1: Requisitos Gerais, para avaliar o desempenho tcnico construtivo dos blocos de edifcios do conjunto habitacional. Com relao aos aspectos metodolgicos, a pesquisa compreendeu o levantamento da memria do projeto e o levantamento de campo por meio do mtodo walkthrough, acompanhado de registro fotogrfico e da descrio de patologias observadas in loco, com o intuito de proporcionar a ampliao do estado da arte acerca do Programa Minha Casa Minha Vida.

2 A HABITAO DE INTERESSE SOCIAL NO BRASIL E O DESEMPENHO DAS EDIFICAES

O histrico da proviso da habitao social no Brasil tem seu incio no final do sculo XIX, ligado a inmeros acontecimentos que influenciaram a formao e expanso dos espaos urbanos do pas. De acordo com Maricato (1997), com o fim da escravido no Brasil milhares de negros foram expulsos do campo e migraram para a cidade. O aumento da populao nas cidades tambm est relacionado com a chegada de imigrantes europeus para trabalharem nas indstrias que surgiam no pas. De fato, a habitao popular pode ser apreendida luz do desenvolvimento capitalista que materializa no espao da cidade os processos de trabalho (LEFEBVRE, 1999). Tendo em vista o crescimento da industrializao e a falta de estrutura urbana para suportar o contingente populacional que aflua s cidades, surgem favelas e cortios, onde habitava a camada de populao de baixa renda. Apenas no final da dcada de 1930, com a Revoluo de 30, que o pas comea a esboar uma poltica para a habitao (MOTTA, 2010; BONDUKI, 1998). Em 1946 foi criada a Fundao da Casa Popular (FCP), o primeiro rgo nacional para prover residncias para a populao carente. Entretanto, devido ao acmulo de atribuies,

falta de recursos e produo relativamente pequena durante quase 20 anos de existncia (produzindo apenas cerca de 17.000 moradias nesse perodo), a FCP foi extinta. Em 1964, aps o golpe militar, foi criado o Plano Nacional de Habitao, que visava reduzir o dficit habitacional do pas e, sobretudo, o controle das massas por meio da oferta de emprego na construo civil a uma grande massa de trabalhadores, garantindo a estabilidade social. O perodo tambm se caracteriza pela criao do Banco Nacional de Habitao (BNH), o principal rgo da poltica habitacional e urbana do pas. As duas prximas dcadas foram marcadas pelo surgimento de outros programas relacionados habitao. Com a extino do BNH, em 1986, transferem-se suas atribuies para a Caixa Econmica Federal. Segue-se um longo perodo desprovido de diretrizes de mbito federal para a conduo de uma poltica urbana e habitacional, at que em 2001 aprovada a Lei Federal n. 10.257 o Estatuto da Cidade , que reforou instrumentos para a garantia da funo social da propriedade e da cidade. A nova fase que se segue marcada pela institucionalizao de rgos governamentais, como o Ministrio das Cidades, e pela criao de um conjunto de instrumentos visando estruturao do setor habitacional. Lanado em abril de 2009, o Programa Minha Casa Minha Vida, assim como outros programas federais para a produo de moradia , tem a iniciativa privada como protagonista na proviso de habitaes, onde 97% do subsdio pblico so destinados oferta e produo direta por construtoras privadas e apenas 3% so para cooperativas e movimentos sociais (FIX; ARANTES, 2009). Motta (2010) enfatiza que esse modelo onde a iniciativa privada possui carter predominante faz com que as unidades produzidas sejam concebidas como mercadorias, rentveis aos seus proponentes, e atendam mais classe mdia e ao empresariado da construo civil do que propriamente comunidade desfavorecida. Segundo Miranda e Correa (2013), preciso que a qualidade das habitaes populares no Brasil seja melhorada, atentando para o desempenho mnimo das novas moradias a serem construdas. A maioria dos projetos habitacionais desenvolvidos no Brasil no considera as questes de desempenho, sendo definidas inicialmente as questes de arquitetura e de seleo das tecnologias para, posteriormente e ocasionalmente, considerar o atendimento s exigncias de desempenho da edificao (MELHADO, 2001; AQUINO, 2005; ONO, 2007). Para Oliveira e Mitidieri Filho (2012), a tendncia atual que os projetos de edifcios tenham como enfoque o desempenho desde a fase de concepo, a comear pelas definies das exigncias do programa de necessidades.

3 MATERIAIS E MTODOS A pesquisa aplicada, de carter exploratrio explicativo, objetiva a abordagem qualitativa com o procedimento de estudo de caso. Para a realizao deste trabalho foram realizadas pesquisas bibliogrficas relativas ao histrico das habitaes sociais e desempenho das edificaes e estudo de caso, este ltimo buscando identificar como a questo de desempenho foi considerada no processo de projeto e execuo dos blocos de edifcios analisados. Embora seja parte do estudo de caso da disciplina intitulada Avaliao Ps-Ocupao do Ambiente Construdo, o artigo no aborda a opinio dos usurios do conjunto habitacional em questo, tendo como mtodo a avaliao tcnica frente NBR 15575: 2013. A pesquisa compreendeu o levantamento da memria do projeto e o levantamento de campo por meio do mtodo walkthrough1, acompanhado de registro fotogrfico e da

1Walkthrough palavra que pode ser traduzida como passeio ou entrevista acompanhada. Em funo do reconhecimento mundial, inclusive por parte dos pesquisadores brasileiros, foi mantida na lngua inglesa.

descrio de patologias observadas in loco. Posteriormente realizou-se a avaliao do sistema construtivo a partir dos critrios de desempenho propostos na NBR 15.575-1. O estudo de caso foi realizado nos blocos de edifcios do Conjunto Residencial Floresta, localizado na cidade de Viosa, Minas Gerais. Trata-se de um condomnio vertical composto por cinco blocos de quatro pavimentos, com quatro apartamentos por pavimento, totalizando 80 unidades habitacionais (Figuras 1 e 2).

Figura 1 Vistas parciais do condomnio residencial

Fonte: Alunos do mestrado PPGAU/ UFV.

As visitas tcnicas realizadas no Condomnio Floresta compreenderam as seguintes reas: salo de festas, salas de reunio, circulaes verticais, estacionamentos e acessos ao edifcio (hall e rampa de acesso). Parte desta anlise considerou o entorno dos edifcios e sua implantao.

Figura 2 Planta de implantao do conjunto habitacional (sem escala)

Fonte: Desenho adaptado do projeto original.

4 RESULTADOS E DISCUSSO Atravs da inspeo visual em obra e registros fotogrficos, foram listadas algumas consideraes relacionadas anlise de desempenho, previstos na NBR 15575-1. Devido metodologia aplicada, no foram considerados os itens de desempenho trmico, acstico, conforto ttil e antropodinmico e adequao ambiental.

Alguns autores acrescentam a palavra Entrevista Walkthrough-Interview (Brill et al, 1985), Avaliao Walkthrough-Evaluation (Preiser et al, 1988), Anlise (Rheingantz, 2000), ou ainda Passeio (Del Rio, 1991).

Os edifcios foram construdos em alvenaria estrutural associada a concreto armado nas reas de uso comum, como estacionamentos cobertos e sales multiuso. A estrutura no apresentou deformaes visveis considerveis, apenas fissuras prximas s aberturas e trincas devido ausncia de vergas e dilatao entre alvenarias paralelas, respectivamente. Com relao segurana contra incndio, no h nos blocos de edifcios a presena de sinalizao de rota de fuga e sistema de iluminao de emergncia. Os edifcios possuem apenas extintores de incndio com sinalizao adequada; entretanto, apesar de estarem dentro do prazo de validade, alguns se encontram vazios devido brincadeira das crianas moradoras do conjunto residencial. J com relao segurana no uso e operao, uma vez que o conjunto habitacional no previu espaos destinados para confinamento de gs, no existe o risco relacionado ao uso desse subsistema nos blocos de edifcios. Um aspecto relevante est no acabamento das fachadas que, por serem revestidas apenas com pintura, objetivou o baixo custo da obra e evitou riscos aos usurios relacionados com o descolamento de placas. Um dos riscos observados est no acesso ao condomnio, caracterizado por falhas no calamento aliado ao declive acentuado para pedestres (Figura 3).

Figura 3 Anlise de segurana no uso e operao: acesso garagem coberta de um dos blocos de edifcios

Fonte: Alunos do mestrado PPGAU/ UFV.

O problema de estanqueidade pde ser verificado no salo de festas de um dos blocos de edifcios do conjunto (Figura 4). A gravidade da situao tamanha que influencia diretamente no quesito sade, higiene e qualidade do ar - outro subitem listado pela norma. O ambiente, frequentemente utilizado pelos moradores, possui elevados ndices de umidade que resultam em excesso de mofo e proliferao de micro-organismos nocivos sade. Piso, parede e teto apresentam focos de infiltrao nos fundos do ambiente, rea localizada no subsolo da edificao e abaixo da rea molhada do pavimento superior, indicando a falha na estanqueidade s fontes de umidade externas (solo) e s fontes de umidade internas (pavimento superior).

Figura 4 Anlise de estanqueidade: salo de festas de um dos blocos de edifcios

Fonte: Alunos do mestrado PPGAU/ UFV.

Com relao ao desempenho lumnico, embora a norma no exija ndices mnimos de iluminncia geral nos ambientes avaliados na pesquisa, o envidraamento e poos de ventilao localizados na circulao das edificaes favorecem a captao de luz natural. A iluminao artificial nos ambientes avaliados atende parcialmente, uma vez que existem locais com ausncia de lmpadas. A ausncia de componentes internos a diversos subsistemas da edificao relaciona-se com os quesitos de durabilidade e manutenibilidade estipulados em norma. Degradao, falhas de instalao de equipamentos eltricos, telhas cermicas quebradas e/ou apresentando sujidades compem a realidade observada pela ausncia da manuteno predial nos blocos de edifcios (Figura 5).

Figura 5 Anlise de durabilidade e manutenibilidade nas edificaes

Fonte: Alunos do mestrado PPGAU/ UFV.

O ltimo item avaliado condiz com a funcionalidade e acessibilidade do conjunto residencial. Embora as unidades habitacionais possuam portas com largura de 80 cm, no existem apartamentos destinados exclusivamente a pessoas com deficincia fsica ou mobilidade reduzida, nem ao menos vagas destinadas a elas nos estacionamentos. Os corrimos das escadas possuem altura nica e com interrupes, no se adequando s exigncias da norma.

5 CONSIDERAES FINAIS A partir dos resultados das anlises realizadas no Conjunto Residencial Floresta, pode-se concluir que os aspectos tcnico-construtivos abordados na NBR15575-1 ainda precisam ser incorporados de forma eficaz nos projetos dos conjuntos habitacionais do Programa Minha Casa Minha Vida. notrio que o desempenho das edificaes e a integrao de seus subsistemas ficam comprometidos devido a erros que ocorrem durante as fases de projeto e execuo, alm da falta de planos de manuteno predial que poderiam amenizar situaes que comprometem a qualidade de vida da edificao e do usurio. Uma vez que os prazos de garantia de sistemas e componentes da edificao no condizem com o prazo mnimo estipulado pela NBR15571-1, haja vista que o estudo de caso fora analisado dentro de um perodo de seis meses aps a ocupao do imvel pelos proprietrios, so necessrios que se cumpram os critrios mnimos estipulados pela norma para que a vida til da edificao no seja comprometida. Objetivando que tais consideraes sejam integradas ao processo de projeto dos edifcios do programa do governo federal, necessrio que os projetistas responsveis tenham condies de analisar as questes de desempenho da edificao e incorpor-las em seus projetos, considerando a edificao como um conjunto de subsistemas que, agindo de modo integrado, seja capaz de atender aos requisitos mnimos de segurana e conforto a seus usurios. Tais critrios devem ser discutidos desde a fase inicial do projeto, dando a devida importncia ao manual de uso e manuteno predial.

AGRADECIMENTOS Ao CNPq e a CAPES, pelo apoio recebido.

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