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365 Nivel EstratégicoEstrategias para el Cuidado del Medio Ambiente y los Recursos Naturales

IV ESTRATEGIAS

IV.1 Estrategias para el Cuidado del Medio Ambiente y los Recursos Naturales

IV.1.1 Estrategias Globales

Nueva Gestión Ambiental

• Integralidad • Valoración de los Recursos Naturales • Compromiso de todos los sectores gubernamentales y privados • Apego a la legalidad y combate a la impunidad • Participación social

IV.1.1.1 Integridad

• De manera coordinada con diversos sectores, diseñar y aplicar un Plan Maestro para la

recuperación de las Cuencas en el Estado, dando prioridad a los Centros de Población con más de 250,000 habitantes, desde una perspectiva de Manejo Integral de Cuencas. Estableciendo acciones como Tratamiento de Aguas Residuales, Reforestación Urbana, Conservación de Suelos, entre otras.

• Asumir por parte de los Gobiernos Municipales, así como el Gobierno Estatal, una

Política Ambiental congruente que permita lograr un Desarrollo Urbano Sustentable, a fin de que asuman compromisos específicos para promover la Sustentabilidad en los Centros de Población a través del Ordenamiento Ecológico del Territorio del Estado, y los Municipios.

IV.1.1.2 Valoración de los Recursos Naturales

Detener y revertir la contaminación del Aire, Agua y Suelo en los Centros de Población.

Aire

• Establecer los Sistemas de Monitoreo Ambiental, para determinar los índices de

contaminación y dar inicio a las acciones preventivas, con objeto de evitar daños a la Salud Pública.

• Impulsar en las principales Ciudades del Estado, El Programa de Verificación

Vehicular a fin de inducir acciones preventivas y, en su caso, correctivas que permitan minimizar la Contaminación Atmosférica en las ciudades con mayor carga vehicular.

366 Nivel Estratégico Estrategias para el Cuidado del Medio Ambiente y los Recursos Naturales

Agua

• Lograr que la población concentrada en los Centros de Población de Ciudades Medias, Estatales y Regionales, cuente no solo con el Sistema de Alcantarillado, sino con una Red que permita la Captación de Agua Pluvial para su Uso y Reciclaje.

• Construir y Poner en Marcha Sistemas de Saneamiento: Plantas Tratadoras de

Aguas Residuales, Humedales y Plantas Biológicas en los Centros de Población. • Asumir la cultura de la Infiltración y la Retención de las Aguas Pluviales. Suelos • Regular el Crecimiento de las Poblaciones de acuerdo a la Capacidad y Disponibilidad

de los Recursos Naturales. • Incrementar y Mejorar los Sitios de Disposición de Residuos Sólidos, de acuerdo a la

Normatividad existente (Centros Intermunicipales para el Tratamiento Integral de los Residuos Sólidos), capacitando a las autoridades locales para el manejo de los mismos.

IV.1.1.3 Compromiso de todos los Sectores Gubernamentales y Privados

• El Desarrollo Urbano Sustentable, así como la nueva Política Ambiental, deben ir

más allá de un enfoque particular, deben procurar ambas partes e intervenir conjuntamente Desarrollando Proyectos y Acciones que Promuevan la Sustentabilidad de las Ciudades.

• Armonizar el Crecimiento Poblacional y la Distribución Territorial de los Centros de

Población, con Criterios de Sustentabilidad que contribuyan a Mejorar la Calidad de Vida de los Michoacanos.

• Asegurar las formas de uso y aprovechamiento de los Recursos Naturales y de los

Servicios Ambientales dentro de los Centros de Población.

IV.1.1.4 Apego a la Legalidad y Combate a la Impunidad

• Corresponde al Estado la Creación de las Condiciones para un Desarrollo Urbano Sustentable que ofrezca un Crecimiento con Calidad.

• Mejorar el Desempeño Ambiental de la Administración Pública Estatal. • Elaborar una Agenda de Riesgos para Promover Prácticas de Prevención en las

Acciones Gubernamentales.

367 Nivel EstratégicoEstrategias para un Ordenamiento del Territorio Sustentable

• Incrementar el Número de Inspecciones, sobre las verificaciones Otorgadas, a fin de detectar que se lleve a cabo el Cumplimiento a la Normatividad para la Protección de los Recursos Naturales y Ambientales dentro de los Centros de Población.

IV.1.1.5 Participación Social

• Crear una Cultura Ecológica-Urbana, que considere el cuidado del Medio Ambiente y

los Recursos Naturales en la Toma de Decisiones. • Hacer más Eficiente la Atención a la Denuncia Popular. Alentando la Participación en la

Prevención y el Control de Emergencias y Contingencias Ambientales. • Poner a Disposición de la Ciudadanía Información sobre el estado que guardan los

Recursos Naturales en los Centros de Población, así como los Procesos de Gestión en Materia Urbanística.

IV.2 Estrategias para un Ordenamiento del Territorio Sustentable

IV.2.1 Usos Actuales y Potenciales del Suelo

• Contar con una Zonificación Básica del Suelo en la Entidad, que Estructure y Oriente la

Conservación, Aprovechamiento y Optimización de los Recursos Naturales, que permita Identificar sus Potencialidades en cuanto a la Aptitud del Suelo para el mejor Desarrollo de las Actividades Productivas y Distribución de los Recursos Financieros. IV.2.2 Contingencias y Prevención de Riesgos y Vulnerabilidades

• Instrumentar a través de Guías y Manuales una Cultura de Contingencia y Prevención

de Desastres Naturales acorde a los Programas propuestos por la Dirección de Protección Civil en coordinación con los Ayuntamientos, así mismo, Reforzar este sentido de Conciencia y Prevención en las localidades ubicadas en Zonas de Alto Riesgo, considerando como prioridad aquellas que se encuentran en las Regiones de Sierra-Costa, Tepalcatepec y Tierra Caliente.

IV.2.3 Nuevas Dinámicas Poblacionales

• Definir las Políticas de Impulso, Consolidación y Control de cada una de las 229

Localidades del Sistema Urbano Estatal Integral de Centros de Población, que Propicien y Generen Nuevos Polos de Desarrollo en la Entidad, así como una mejor Distribución de la Población y el Ordenamiento territorial.

• Distribuir las Actividades Económicas, Servicios Urbanos, Equipamiento e

Infraestructura en las Localidades de: Morelia-Tarímbaro, Zamora de Hidalgo, Jacona de Plancarte, Uruapan, Apatzingán de la Constitución, Ciudad Hidalgo, Pátzcuaro, Sahuayo de Morelos, Heroica Zitácuaro, La Piedad de Cabadas y Ciudad Lázaro

368 Nivel Estratégico Estrategias para un Ordenamiento del Territorio Sustentable

Cárdenas, hacia las Jerarquías Urbanas Intermedias y Sedes Regionales, provocando con ello una Equidad Regional y el Desarrollo Productivo de los Centros de Población de Nivel SERUC alternos a éstos.

• Crear Programas de Apoyo al Fortalecimiento de Participación de Grupos Vulnerables

a las Actividades Económicas y Desarrollo de los Municipios y Comunidades.

IV.2.4 Sistema Urbano Estatal Integral de Centros de Población

• Consolidar las Acciones de Coordinación de los Actores de Gobierno y Sociales para dar coherencia al Sistema Urbano Nacional y Estatal.

• Fortalecer el desarrollo de Sistemas Urbano-Regionales Impulsando, Consolidando o

Regulando las Ciudades Medias, con objeto de lograr un Desarrollo Regional Equilibrado y Sustentable, Delimitando Áreas de Crecimiento Urbano, a fin de lograr un Desarrollo Sustentable en las Localidades del Estado.

• Fortalecer las Ciudades Nodo como Morelia, Uruapan, Zamora de Hidalgo, Jacona de

Plancarte y Ciudad Lázaro Cárdenas, así como las siguientes Ciudades intermedias: Heroica Zitácuaro, Sahuayo de Morelos, La Piedad de Cabadas, Pátzcuaro, Apatzingán de la Constitución y Ciudad Hidalgo, Congurnetando las Estrategias Generales derivadas del Programa Nacional y de la Mesoregión Centro Occidente de Desarrollo Urbano.

• Atender los Rezagos Sociales principales referentes a Educación, Vivienda, Salud y

Alimentación, en las Áreas Geográficas de Tierra Caliente, Sierra-Costa, Tepalcatepec y Purhépecha.

IV.2.5 Consolidación de las Conurbaciones Intra e Inter Estatales

• Instrumentar la Integración de las Conurbaciones Interestatales como: La Piedad de

Cabadas-Santa Ana Pacueco (Gto.), Yurécuaro-La Rivera (Jal.), Briseñas de Matamoros-La Barca (Jal.), y Vicente Riva Palacio (Riva palacio)-Ciudad Altamirano (Gro.); e Intraestatales como: Zona Metropolitana Morelia-Tarímbaro (Charo-Álvaro Obregón), Sahuayo de Morelos-Jiquilpan de Juárez (Villamar-Venustiano Carranza), (Zamora de Hidalgo-Jacona de Plancarte Tangancícuaro de Arista), Los Reyes de Salgado-Santa Clara de Valladares, y Ciudad Lázaro Cárdenas-La Unión de Montes de Oca (Gro.), considerando a éstas como Áreas Geográficas de Atención Prioritaria para el Desarrollo Económico, Social y Urbano.

IV.2.6 Áreas Geográficas y Sectores Prioritarios

• Proponer Acciones Concretas en el Ámbito del Desarrollo Productivo Sostenido y de la

Ordenación Territorial, de acuerdo la Vocación del Suelo, para las Localidades que al poseer un Mayor Potencial Económico, tiendan a Absorber o Retener Población; así como para las Localidades radicalmente opuestas al contar con el Fenómeno de la Emigración por su Grado de Marginación.

369 Nivel EstratégicoEstrategias para la Dotación de Servicios y Equipamiento Urbano, Eje Nodal de Desarrollo Social

• Regular la Dinámica de Crecimiento de Centros Urbanos con la Planificación Urbana,

de atención oportuna a la demanda en la Cobertura de Servicios con Criterios de Regionalización, Sub Regionalización y de Jerarquía Urbana, para evitar los Extremos Críticos de Retención de Población, por un lado, y los de Dispersión y Crecimiento Poblacional, por el otro.

• Instrumentar Acciones Coordinadas y Compensatorias entre los tres Órdenes de

Gobierno para Reordenar la Distribución Territorial de la Población, considerando el Fenómeno Demográfico, Social, Cultural, Productivo y el Ordenamiento Ecológico en la Entidad.

• Fomentar Institucionalmente los Criterios Normativos de Sustentabilidad del Desarrollo

Urbano y la importancia de la Conservación del Patrimonio Cultural y Natural, en los Tres Órdenes de Gobierno, Sectores involucrados y la Sociedad en general.

• Consolidar las Acciones de Coordinación Interestatales para Sanear la Cuenca Lerma-

Santiago, con instrumentos convenidos entre los tres Órdenes de Gobierno, enfocando la lucha contra la erosión, deforestación, la falta de control de las aguas residuales y la falta de proyectos concretos para el manejo de residuos sólidos.

• Consolidar Instancias Vigilantes para el Desarrollo Sustentable y para el Cuidado de

las Cuencas, para dar seguimiento al cumplimiento de las Normas Oficiales Mexicanas e Internacionales; así como para proponer y observar Programas de Coordinación, Sistemas de Control y de Incentivos.

• Fomentar, de manera institucional, el cumplimiento de la responsabilidad que tienen

los Ayuntamientos en las acciones de salud y el cuidado del hábitat, con énfasis en la calidad del agua, saneamiento básico, disposición final de la basura, eliminación de excretas y salud ambiental.

• Priorizar los elementos estratégicos que establece el Plan Estatal de Desarrollo 2008-

2012, en relación al tema. IV.3 Estrategias para la Dotación de Servicios y Equipamiento Urbano, Eje

Nodal de Desarrollo Social IV.3.1 Recuperación del Recurso “Agua”

• Establecer las Acciones de Coordinación Interestatal para Sanear la Cuenca Lerma-

Santiago mediante el Proyecto "Programa Hidráulico" de la Mesoregión Centro Occidente, así también, Instrumentar Convenios entre los Tres Órdenes de Gobierno para el Rescate y Conservación de las Subcuencas de: Lago de Pátzcuaro y Lago de Cuitzeo, enfocado a la lucha contra la Erosión, Deforestación, la Falta de Control de

370 Nivel Estratégico Estrategias para la Dotación de Servicios y Equipamiento Urbano, Eje Nodal de Desarrollo Social

las Aguas Residuales y la falta de Proyectos Concretos para el Manejo de Residuos Sólidos.

• Conservar las Áreas de Recarga de Acuíferos, atendiendo a aquellos en condiciones de sobreexplotación a saber: Cuenca Lerma-Santiago (8 Acuíferos), Balsas (9 Acuíferos), Armería-Coahuayana (1 Acuífero), Costa (2 Acuíferos); mediante el Control y Observancia de las Normas y/o Reglamentos, para el uso Racional del Recurso Agua.

• Instrumentar Programas Sectoriales de Plantas Tratadoras de Aguas Residuales,

Industriales, Humedales y Plantas Biológicas, desde una Prospectiva de Conservación y Rescate Integral de Cuencas.

• Consolidar el Sistema de Planeación Urbana y Ecológica en la altiplanicie del

Estado, Priorizando la Elaboración de Instrumentos Regionales de Planeación del Desarrollo Urbano para Lerma-Chapala, Bajío, Cuitzeo y Purhépecha, que coadyuven al Control Eficiente del Crecimiento de Población en los principales Centros Urbanos.

IV.3.2 Uso Racional y Eficiente del Sistema Energético para un Buen

Futuro

• Vincular los Programas de Suministro de Energía Eléctrica a las acciones derivadas de los Programas de Desarrollo Urbano, así también de la Infraestructura e Instalaciones de Derivados del Petróleo revirtiendo los Usos Incompatibles del Suelo por Riesgos Urbanos y la proliferación de Asentamientos Irregulares, así mismo respetar las Normas y Derechos Federales, Estatales y Municipales que requiere esta Infraestructura, además, lograr conciencia social sobre el Ahorro de Energía Eléctrica.

• Impulsar el uso alternativo de Ecotecnologías y Energía Renovable que permitan

minimizar el uso de recursos fósiles en la generación de energías. • Potenciar el impacto de las inversiones del sector público y privado como detonador

del Desarrollo Social y Económico Regional.

• Establecer las Bases Legales para la Diversificación y Eficiencia Energética en las Regiones del Estado.

• Promover el Aprovechamiento de las fuentes Renovables de Energía y el uso eficiente

de los Recursos Energéticos en todos los sectores de la economía e integrar estos conceptos en la Cultura de las Regiones.

• Coordinar los Esfuerzos de Planeación Energética a nivel Nacional, Estatal y Regional. • Involucrar a las Instituciones y Consejos de Ciencia y Tecnología del Estado.

371 Nivel EstratégicoEstrategias para la Dotación de Servicios y Equipamiento Urbano, Eje Nodal de Desarrollo Social

IV.3.3 Sistema Integral de Enlace

• Modernizar los Ejes Nodales de la Entidad que permitan complementar el Sistema de Enlace del País y de la Mesoregión Centro Occidente mediante los Corredores: Morelia–Zacapu, Uruapan–Zamora, La Piedad–Uruapan–Los Reyes, Morelia–Villa Madero- Carácuaro–Huetamo, Lázaro Cárdenas–Maruata–Coahuayana–Tecomán (Colima), Cuatro Caminos–Apatzingán–Tepalcatepec–Coalcomán–Colima, Cuatro Caminos–La Huacana–Ario de Rosales–Pátzcuaro, Huetamo–Zitácuaro, Zamora–Briseñas, Morelia–Queréndaro–Tuxpan y Carretera Aeropuerto de Morelia–Zinapécuaro.

• Vincular a las Ciudades Sede e Intermedias, a través de un eficiente Sistema de

Enlace Carretero promotor de la inversión y Desarrollo Social. • Definir y Proyectar para las Ciudades Urbanas del Estado, Anillos Periféricos o

Libramientos que prevean el uso del Tren Urbano Eléctrico, Ciclopista, Trotapista y Zonas de Transición que conecten al tren urbano con el Centro Urbano, con el objeto de Minimizar el uso del Automóvil particular y por consecuencia el Impacto Ambiental por Emisión de Gases Contaminantes.

• Diseñar Programas Sectoriales de Accesibilidad en los Centros de Población en pro

de socializar el espacio urbano con Personas de Capacidades Diferentes. • Diseñar Programas Sectoriales de Vialidad y Transporte que garanticen funcionalidad y

eficacia local y microregional, como la puesta en marcha del “Plan Maestro de Transporte Público” que tiene por objeto la modernización de sistemas y modalidades del transporte en un mediano plazo.

• Instrumentar la elaboración de Proyectos de Enlace Estatal con inversión pública y

privada para las Regiones de Sierra-Costa y Tierra Caliente. • Aprovechar los Ramales sub utilizados de la red ferroviaria para el Desarrollo Turístico

de: Morelia-Pátzcuaro-Uruapan. • Respetar las Zonas Federales de las vías terrestres y ferroviarias que cruzan por las

Zonas Urbanas, reubicando edificaciones urbanas que estén bajo riesgo. • Ampliación y mejoramiento de Pistas de Aterrizaje e Infraestructura Aérea acorde a

los niveles de enlace en las Localidades de: Zamora de Hidalgo, Coahuayana de Hidalgo, Apatzingán de la Constitución, Coalcomán de Vázquez Pallares, Huetamo de Núñez y Pajacuarán, así como impulso de Proyectos Aéreos en las Regiones de Lerma-Chapala y Sierra-Costa de mediano alcance, para lograr un mayor Desarrollo Económico.

372 Nivel Estratégico Estrategias para la Dotación de Servicios y Equipamiento Urbano, Eje Nodal de Desarrollo Social

• Impulsar el Mejoramiento y Creación de Proyectos de Aeropistas en el Estado, a partir de Programas de Inversión Pública y Privada, como Infraestructura de apoyo a la agroindustria, las Comunicaciones Regionales e impulso productivo.

• Impulsar Proyectos de Mejoramiento y Mantenimiento en los Puertos Marítimos

Interiores de los Lagos del Estado como: Chapala, Camécuaro, Pátzcuaro, Zirahuén y Cuitzeo en apoyo a la actividad económico-productiva del Sector Pesquero e impulso al Desarrollo Turístico de la Entidad.

• Instrumentar Programas Sectoriales de Telecomunicaciones, considerando fondos de

inversión y/o fideicomisos para la creación de espacios públicos virtuales, para las zonas dispersas y marginadas.

IV.3.4 Dotación de Equipamiento Urbano en Pro de Una Equidad Racional

y Ordenación del Territorio

• Ampliar y mejorar la Infraestructura, Equipamiento y Servicios Urbanos en el Estado con Criterios Planificados, para lograr una mayor eficiencia del Ordenamiento Territorial.

• Creación de Proyectos y Ejecución del Equipamiento Regional en las Localidades

Nodo, Sedes Regionales e Intermedias deficientes de ellos para lograr una Equidad Regional y Ordenamiento del Territorio en el Estado, así mismo coadyuvar a consolidar el equipamiento en aquellas Localidades y Cabeceras de Municipios con Alta y Muy Alta Marginación consideradas en el Sistema Urbano Estatal Integral de Centros de Población.

• Priorizar la Cobertura del Sector Educación, Salud y Asistencia Social en las Ciudades

Nodo, Sedes e Intermedias, también en aquellas Localidades y Municipios de Alta y Muy Alta Marginación, que permitan sentar las bases para la aplicación de las Políticas Educativa, Social y de Salud derivadas del Plan Estatal de Desarrollo 2008-2012.

• Instituir la “Universidad Indígena Michoacana” dentro de un Proyecto Estratégico

planificado que de cobertura a los Pueblos y Comunidades Indígenas de las Regiones Oriente y Sierra-Costa.

• Llevar cabo los Programas y Proyectos Ejecutivos de Equipamiento Urbano, mediante

Esquemas de Financiamiento Público, Privado y Social, dentro de un Marco de Coparticipación Intersectorial, derivado de las Acciones que establezcan los Programas de Desarrollo Urbano.

IV.3.5 Infraestructura Urbana para el Bienestar Social

• Impulsar Programas de mejoramiento, mantenimiento y ejecución de obras de

infraestructura urbana, derivadas de los Programas de Desarrollo Urbano, así mismo,

373 Nivel EstratégicoEstrategias para un Desarrollo Equilibrado de Centros de Población

priorizar la cobertura hacia las Localidades comprendidas en las Regiones de Tierra Caliente, Oriente, Purhépecha y Tepalcatepec, con grave déficit en la cobertura del servicio de agua potable y drenaje, mediante esquemas de financiamiento con participación de recursos públicos, privados y sociales.

• Promover la Creación de Esquemas Tributarios Adicionales, así como Fideicomisos,

Fondos, Patronatos, etc., para la Construcción de Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales y Rellenos sanitarios, en calidad de Obras Emergentes.

• Mejorar los Mecanismos de Coordinación entre los Tres Órdenes de Gobierno, para

lograr una Mayor Congruencia entre las Prioridades Municipales de Obras solicitadas y los Criterios de Planificación del Desarrollo Urbano Regional.

• Crear Cursos de Capacitación para los Organismos Operadores del Sistema de Agua

Potable, Drenaje y Alcantarillado existentes en los Municipios del Estado, para su Modernización Administrativa y Operativa, así mismo, conformar los Organismos en aquellos Municipios donde no existan, con la finalidad de dar un mejor Mantenimiento y Operación de sus Redes.

IV.4 Estrategias para un Desarrollo Equilibrado de Centros de Población

IV.4.1 Arraigo de la Población: Nueva Visión Migratoria

• Orientar, impulsar y atender los Programas y Acciones para el Desarrollo Rural en

forma coordinada entre la SAGARPA y SEDAGRO en el ámbito de sus atribuciones, y se establezcan en los Programas de "Alianza para el Campo" como: Programas de Fomento Agrícola, Programas de Fomento Ganadero y Programas de Desarrollo Rural como base para el Impulso Productivo del Campo y Arraigamiento Local de la Población Rural.

• Descentralización de actividades económicas y de la población, polarizada en las

Localidades Urbanas importantes de la Entidad como: Morelia, Uruapan, Zamora de Hidalgo–Jacona de Plancarte y Ciudad Lázaro Cárdenas, reorientándola hacia las Ciudades Medias e Intermedias en el logro de una mayor Equidad Regional y disminución de Fenómenos Migratorios perjudiciales para éstos.

IV.4.2 Atención Prioritaria a Pueblos y Comunidades Indígenas

• Crear Iniciativas de Ley que lleven al reconocimiento de Derechos y Sistemas

Normativos Internos de los Pueblos y Comunidades Indígenas, a través de la Coordinación Interinstitucional para la Atención a los Pueblos y Comunidades Indígenas del Estado de Michoacán y la formación de Consejos Consultivos, integrados por autoridades representativas de los grupos Purhépecha, Náhuatl, Mazahua y Otomí.

374 Nivel Estratégico Estrategias para un Desarrollo Equilibrado de Centros de Población

• Dentro una Política Social llevar a cabo Campañas de Concientización sobre Derechos y Cultura Indígenas en diversos espacios y núcleos sociales, así mismo Coordinar Acciones Intersectoriales para su Desarrollo Económico, Cultural y Social, en el logro y Construcción de un Estado desde el Principio de la Pluriculturalidad.

• Diseñar Programas de Apoyo y Servicios en Becas, Albergues, Desayunos, Atención

Médica, Útiles Escolares etc., para las Comunidades consideradas de mayor rezago relativo.

• Dentro de una Política Educativa Derivada del PED 2008-2012, extender la Universidad

Indígena de Michoacán, bajo el formato de un Sistema Descentralizado con Módulos Distribuidos en las Regiones de Oriente y Sierra-Costa.

• Dentro de una Política de Salud para estos Grupos Vulnerables se creará el Programa

"Salud y Nutrición de los Pueblos Indígenas" el cual Promoverá Servicios de Salud con Calidad y Sensibilidad Cultural y el Desarrollo de la Medicina Tradicional.

IV.4.3 Atención Prioritaria a Grupos Sociales Vulnerables

• Combatir la Pobreza Reconstruyendo los Tejidos Sociales, mediante los Programas

de: Seguridad Alimentaria, Vivienda, Promoción del Ahorro Popular, Participación Social, Alfabetización, lazos nuevos y estrechos entre los Sistemas de Enseñanza y la Sociedad; para la atención a Regiones de menor Desarrollo Relativo; Regionales de Desarrollo Sustentable, de Atención Social a los Jóvenes, Personas de la Tercera Edad, Mujeres y Personas con Capacidades Diferentes en Condiciones de Pobreza.

• Llevar a cabo el Programa Estatal de Vialidad y Transporte para el logro de un

Sistema Integral Regional de Comunicación, que impulse el Desarrollo Social y Humano de las Localidades Marginadas, un Sistema de Localidades Equilibrado y de Ordenación del Territorio.

• Desarrollar el Programa Especial Concurrente de Atención Prioritaria para

Microrregiones Marginadas, mediante la formación de Centros Estratégicos Comunitarios como Ejes Articuladores para la Atención de las Prioridades de la Población Marginada, así mismo crear los Convenios entre la Federación y el Estado para el Desarrollo Social y Humano e impulsar los Programas del Ramo 20: Empleo Temporal, Iniciativa Ciudadana 3 x 1, Prioridad Estatal y Atención a Comunidades Indígenas y Programa Estatal de Letrinización.

• Impulsar Programas Regionales de Desarrollo Sustentable en aquellas Zonas Marginadas en el Estado, priorizando los Programas de: Desarrollo para la Región Sierra-Costa, Desarrollo Sustentable de la Cuenca de Pátzcuaro y Desarrollo Sustentable de la Región Mariposa Monarca.

• Los Programas de Atención Social a Mujeres, Personas de las Tercera Edad y de

Capacidades Diferentes, se conformarán bajo Líneas de Acción Concretas dirigidas a beneficiar estos Grupos Vulnerables mediante el Programa del Ramo 20, impulsar el


Consejo Michoacano de las Personas con Discapacidad, que coordine las Políticas, Estrategias y Acciones en Materia de Discapacidad, así como de Modificación de Espacios y Áreas de Participación Social, Colectiva y de trabajo, para eliminar Obstáculos Viales y Barreras Arquitectónicas.

IV.4.4 Enlace Integral: para una Mejor Interrelación y Equidad Regional

• Promover la Regularización de las Actividades Económicas Productivas en el Estado y

Concesionar parte de las Obras y Servicios que en la actualidad presta el Gobierno del Estado.

• Impulsar el Programa Estatal de Vialidad y Transporte en el que se considere la

Ampliación de la Red de Autopistas, Carreteras y Construcción de Caminos Rurales, Conservación y Mantenimiento de las Vías existentes y un Transporte Integral, además establecer una Distribución y Consolidación más Equitativa del Equipamiento Urbano, que permita una Interrelación Regional Equilibrada dentro del Sistema Urbano Estatal Integral de Centros de Población. IV.4.5 Consolidación del Sistema Estatal de Planeación Urbana

• Consolidar el Sistema Estatal de Planeación de Desarrollo Urbano realizando la Formulación y Modificación de los Programas Básicos y Derivados que Ordenen y Regulen el Territorio.

• Consolidar y conformar las Comisiones Municipales de Desarrollo Urbano en los 113

Municipios e Intermunicipales de Zonas Conurbadas, como actores sociales para dar el Seguimiento y Evaluación de los Programas de Desarrollo Urbano.

• Consolidar la Comisión Estatal de Desarrollo Urbano como actor social principal de

acción permanente en la Evaluación y Seguimiento de los Programas, priorizando la Promoción, Difusión, Impulso y Consolidación del Sistema Estatal de Planeación de Desarrollo Urbano.

• Formular los Programas Regionales de Desarrollo Urbano, en congruencia con los

objetivos, políticas y estrategias de los Programas: Nacional de Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial, el de la Mesoregión Centro Occidente y del Programa Estatal de Desarrollo Urbano.

• Priorizar la Formulación de los Programas Municipales y de Centro de Población de:

Morelia, Tarímbaro, Jacona, Los Reyes, Maravatío, Múgica, Jiquilpan, Yurécuaro, Huetamo, Zinapécuaro, Charo, Álvaro Obregón, Paracho, Zamora, Lázaro Cárdenas, Apatzingán, Zitácuaro, Ciudad Hidalgo, Pátzcuaro, Sahuayo, La Piedad, Zacapu, Tacámbaro y Huetamo, como Principales Ciudades de Interacción en el Sistema Urbano Estatal Integral de Centros de Población.


• Crear Esquemas de Desarrollo Urbano para Localidades de Nivel Básico y SERUC del Sistema de Ciudades, apoyados con Criterios de Sustentabilidad, incorporándose esta personalidad jurídica en el Código de Desarrollo Urbano Estatal.

• Establecer las Políticas de Desarrollo Urbano para cada una de las 229 Localidades

del Sistema Urbano Estatal Integral de Centros de Población, coadyuvando a una distribución poblacional más equilibrada, aprovechamiento racional de nuestros Recursos Naturales y el Ordenamiento del Territorio. IV.4.6 Una Administración Urbana Eficaz y Eficiente

• Realizar Cursos-Talleres Regionales de Capacitación y Asesoría permanente a los H.

Ayuntamientos de la Entidad, en la Elaboración de sus Programas de Desarrollo Urbano, así como para la Administración y Operación de estos Instrumentos. Se consideran para una acción inmediata y a corto plazo las Regiones de: Cuitzeo, Bajío, Oriente, Sierra Costa, Purhépecha y Tepalcatepec. A mediano plazo, las Regiones de: Pátzcuaro-Zirahuén, Tierra Caliente, Lerma-Chapala e Infiernillo.

• Formular el Reglamento respectivo de Zonificación y Usos del Suelo Estatal, para

garantizar la observancia del Código de Desarrollo Urbano, con el mínimo de controversias Normativas y Disparidades con el esfuerzo de Integración.

• Fomentar, a través de la Capacitación y Asesoría Sistemática, la Conformación de

Áreas Técnicas Eficientes y Eficaces en materia de Planeación y Administración Urbana. Ello implicaría la creación de Esquemas formales para una futura Profesionalización del servidor público respectivo como "El Servicio Civil de Carrera", tanto Municipal como Estatal.

• Promover y difundir los Programas de Desarrollo Urbano ante los H. Ayuntamientos, la

Ciudadanía y los Sectores Sociales Organizados, Participación en el Ordenamiento Planificado y en el Mejoramiento de la Administración de los Servicios Urbanos. Ello implicaría la edición de manuales de operación urbana y guías metodológicas para la elaboración de Programas de Desarrollo Urbano.

• Realizar Convenios de Concertación entre el Gobierno Estatal y los Municipios para

mejorar la Capacidad de Administración Urbana y Fortalecimiento Municipal.

IV.4.7 Control del Uso del Suelo para un Mejor Desarrollo Urbano

• Lograr Plena Observancia y Seguimiento de los Instrumentos de Planeación, mediante las Comisiones Municipales de Desarrollo Urbano, para su correcta aplicación en el Control de sus Provisiones, Usos, Reservas y Destinos del Suelo.


IV.4.8 Adquisición de Reservas Territoriales y Patrimoniales para el Desarrollo Urbano

• Diseñar, promover, normar y articular en el contexto del Pacto Federal, una Política

Estatal de Suelo y Reservas Territoriales, que permita definir el inventario de suelo que requieren los Centros de Población del Sistema Urbano Estatal, sus posibles formas de Financiamiento y Concertación Institucional en el Ámbito de sus atribuciones, Sustentando con estas acciones la requisición del Fondo Federal derivado del Programa de Suelo-Reserva Territorial.

• Definir las Reservas Territoriales y, en su caso, Patrimoniales dentro de los

Instrumentos de Planeación Urbana, para los Centros de Población con problemáticas y tendencias de irregularidad de suelo como: Morelia, Uruapan, Ciudad Lázaro Cárdenas, Zamora de Hidalgo, Heroica Zitácuaro, Ciudad Hidalgo, Sahuayo de Morelos, Zacapu, Pátzcuaro, Apatzingán de la Constitución, Quiroga, Huetamo de Núñez, Maravatío de Ocampo, Santa Clara del Cobre, Nueva Italia de Ruíz, Los Reyes de Salgado, Yurécuaro y Zinapécuaro de Figueroa.

IV.4.9 Ordenación y Regulación de los Asentamientos Humanos

Irregulares Para poder frenar este fenómeno, los tres Órdenes de Gobierno, en participación con la sociedad civil y los empresarios o promotores de vivienda, deberán implementar acciones y estrategias encaminadas a:

• Aplicación correcta del Código de Desarrollo Urbano por parte de las autoridades, sin

concesiones y su observancia por parte de la sociedad. • Elaboración de los Programas de Desarrollo Urbano Regionales, Municipales y de

Centros de Población, congruentes y consecuentes con las necesidades reales del Estado de Michoacán y sus habitantes.

• Operación de los mismos Programas por parte de las instancias correspondientes,

tanto Estatales como Municipales, así como su supervisión, evaluación y actualización dinámica y permanente.

• Coordinación interinstitucional de los Tres Niveles de Gobierno. • Asumir una actitud de Vanguardia, por parte de las Autoridades correspondientes,

superando los liderazgos mesiánicos de los seudo líderes enquistados en la sociedad sin soslayar a los verdaderos actores sociales que puedan aportar al mejoramiento.

• Invitar a los Gestores espontáneos de Desarrollos Habitacionales, a que se constituyan

legalmente en Empresas Promotoras.


• Implementar los Mecanismos Congruentes con la realidad actual de la Entidad, que permitan la pronta incorporación del Suelo al Uso Urbano, cuando así este determinado en los Programas de Desarrollo Urbano.

• Crear, Gobierno, Constructores y Sociedad Civil en su conjunto, los medios que

propicien la Inversión, sobre todo Promover Cajas de Ahorro con la participación de los H. Ayuntamientos para la adquisición de terrenos.

• Reordenar la traza y áreas para equipamiento en los asentamientos irregulares. • Implementar y operar de manera eficaz un Sistema de Constitución de Reservas

Territoriales a mediano y largo plazo en las Ciudades con mayor potencial de desarrollo, tales como: Morelia, Zamora de Hidalgo, Ciudad Hidalgo, Pátzcuaro, Tacámbaro de Codallos, Tarímbaro, Apatzingán de la Constitución, Jacona de Plancarte, Ciudad Lázaro Cárdenas, Maravatío de Ocampo, Zacapu y Heroica Zitácuaro principalmente, que permitan contrarrestar y en su momento frenar la creación de asentamientos irregulares.

• Atender las localidades rurales, razón por la que venden sus predios sin escrituras, sin

orden espacial y sin servicios. Regularizando sus núcleos de aquellas poblaciones mayores a los 1000 habitantes y periféricas a las zonas de influencia urbana.

• Ordenar y regular los Asentamientos Humanos de los Municipios del Estado,

priorizando, aquellas localidades medias e intermedias, por medio de la Actualización y Formulación de los Programas de Desarrollo Urbano, además crear Programas Estatales y Municipales de incorporación de suelo derivados de los requerimientos de corto, mediano y largo plazo de los mismos instrumentos.

• Fortalecer el Programa Estatal de atención a asentamientos humanos que lleva a cabo

la Secretaría de Urbanismo y Medio Ambiente (SUMA) en Coordinación con los Ayuntamientos , mediante sus Programas Específicos de: creación de fraccionamientos de interés social, regularización, escrituración social y rescate de áreas verdes y de donación, así también el Programa Básico Federal de Regularización de Suelo a cargo de la Comisión para la Regulación de la Tenencia de la Tierra (CORETT) en coordinación con SUMA y los H. Ayuntamientos, a través del dominio pleno, inmobiliarias ejidales y expropiación concertada, para este último se instauran los Programas de Suelo Libre (SULI) y Programa Piso (PISO). IV.4.10 Coordinación y Concurrencia entre los Tres Órdenes de Gobierno

• Robustecer la Coordinación y Concurrencia en la Realización de Proyectos en Materia

de Ordenación del Territorio, Servicios Urbanos y Centros de Población, de alcance Estatal, Regional, Municipal y Local, establecidos además, Programas de Participación Ciudadana y de Fomento a la inversión privada para que éstos contribuyan en la


Construcción, Rehabilitación y Mejoramiento de la Infraestructura y Equipamiento Urbano.

• Impulsar Convenios de Coordinación y Concurrencia entre SUMA y H. Ayuntamientos para asesorar los Programas de Desarrollo Urbano.

• Reforzar el programa PISO en coordinación con la CONAFOV (Comisión Nacional de

Fomento a la Vivienda) y a su vez el CONAVI (Consejo Nacional de Vivienda), y con su homologación y coordinación interinstitucional propiciar Procesos Ágiles para la Incorporación de Suelo para el Aprovechamiento en el Desarrollo Urbano y la Construcción de Vivienda.

• Modernización de la Administración Pública Estatal mediante la Puesta en Marcha del

Programa General de Desarrollo Administrativo que impulse la Eficiencia, Mejora Continua, Racionalidad, Calidad, Mejora Regulatoria y Honestidad, para el logro de una mejor Coordinación Interinstitucional y Manejo Eficiente de Recursos derivado de los Programas de concertación y de contenido social.

IV.4.11 Participación Social para una Planeación Democrática

• Fomentar la más amplia participación de los ciudadanos en el Desarrollo del Estado.

Mediante el impulso de las OSC (Organizaciones de la Sociedad Civil), para la Consolidación de una Política Social y el Desarrollo de los Sectores Sociales desfavorecidos, así también, de los Consejos como Órganos de Consulta e Instancias de Coordinación para las Políticas, Estrategias y Acciones contempladas en el PED 2008-2012 y las propias de este Programa.

• Difundir y Promover la Participación Social Activa de las Organizaciones civiles para la

Toma de Decisiones en la Formulación, Modificación, Evaluación y Seguimiento de los Programas de Desarrollo Urbano.

• Integrar a una participación más Activa de la mujer en las OSC y Consejos Estatales;

además, Promover Programas que desplieguen Campañas Culturales, Educativas y de Salud; en especial el Programa "Mujeres Jefas de Familia" dirigido a beneficiar aquellas en situación de pobreza extrema.

IV.4.12 Incorporación de Suelo: Soporte del Desarrollo Urbano

• Mediante la Coordinación de las Instancias Agrario y Social, de los distintos Órdenes

de Gobierno y la creación de "inmobiliarias ejidales", Impulsando la incorporación de Suelo ejidal y Comunal destinado para el Desarrollo Urbano.

• Respetar y Promover los Programas de Desarrollo Urbano como Instrumentos

Fundamentales en la Regulación del Suelo, definición de la oferta y demanda de la ocupación del mismo, conforme a su Vocación, y el correspondiente Aprovechamiento


de la Infraestructura y Equipamiento en las Áreas Urbanas, a través de la densificación de las mismas.

• Impulsar el Programa Estratégico Federal para la incorporación de Suelo social al

Desarrollo Urbano (PISO) a través de dominio pleno, inmobiliaria Ejidal y la Expropiación Concertada; para esta última es necesario consolidar el Programa (SULI) Suelo Libre.

• Modernizar el Catastro Municipal mediante el impulso del "Programa de Actualización

Catastral" que lleva a cabo el Gobierno del Estado a través de la Tesorería General con la Dirección de Catastro, en coordinación con los Municipios, para lograr su fortalecimiento a través de: Incremento de sus ingresos, actualización Sistemática de la Información Cartográfica y Administrativa del Padrón Catastral para un uso multifinalitario y eficiencia administrativa.

• Priorizar Localidades con desabasto más notable de Suelo como: Cuitzeo del Porvenir,

Morelia, Ciudad Lázaro Cárdenas, La Piedad de Cabadas, Heroica Zitácuaro, Zamora de Hidalgo-Jacona de Plancarte, Jiquilpan de Juárez, Sahuayo de Morelos y Uruapan a corto plazo.

IV.4.13 Crecimiento, Financiamiento y Productividad de Vivienda: Motor

de Desarrollo

• Poner Marcha el Programa Estatal de Vivienda que impulse la Creación de Fideicomisos, Fondos, Cooperativas y/o demás Figuras Jurídicas, encaminadas esencialmente a alentar la Vivienda Popular y de nivel medio, así como participación de la iniciativa privada y el Financiamiento para la Autoconstrucción, privilegiando la accesibilidad para la dotación, renovación y ampliación a personas de escasos recursos.

• Instrumentar una Coordinación Efectiva de las Instancias Públicas de los Tres Niveles

de Gobierno, que permitan impulsar los Sistemas de Financiamiento para la Vivienda Popular como: la Hipotecaria Federal, las SOFOLES (Sociedades Financieras de objeto limitado) y la Banca Comercial, además de una aplicación más efectiva de Aplicación más Efectiva de los Fondos Financieros a adquirientes del INFONAVIT, FOVISSSTE y FONHAPO y, al mismo tiempo, reforzar el Programa VIVAH que el Instituto de Vivienda del Estado de Michoacán lleva a cabo.

• Fortalecer los Programas de Desarrollo Social con esquemas de Subsidio para la Autoconstrucción, Mejoramiento, Ampliación y Terminación de Vivienda para personas con capacidades diferentes, comunidades indígenas, madres jefas de familia y personas de la tercera edad.


IV.4.14 Conservación y Restauración de Sitios y Monumentos del Patrimonio Histórico Cultural Tangible e Intangible

Monumentos Históricos.

• Elaboración del Inventario y Catalogación de los Bienes Inmuebles y Monumentos Históricos existentes en la Entidad y crear un Proyecto Integral de Conservación, Restauración y Mantenimiento de los Inmuebles y Monumentos Históricos, que logre la recuperación integral material de estos bienes, detener su deterioro y ampliar la infraestructura cultural.

Centros Históricos.

• Realizar Programas Parciales de Centros Históricos de zonas de Monumentos, para su rescate, conservación, restauración, mantenimiento y ordenamiento de sus usos y actividades, como un testimonio vivo de un pasado, presente.

Sitios y Conjuntos.

• Realizar un Programa Integral de Conservación y Mantenimiento de Vestigios Arqueológicos y Zonas de Belleza Natural, que impulse su Desarrollo Turístico Regional y promueva la investigación científica en la búsqueda de nuevas zonas.

• Promover Proyectos de Investigación y Registro del Patrimonio Cultural intangible que

tengan como objetivos la preservación del conjunto de valores y tradiciones de las comunidades del Estado y en particular las de la población indígena.

• Armonizar las Tareas de Investigación, Mejoramiento, Recuperación e Identificación

de Elementos Patrimoniales, entre sociedad civil y autoridades, mediante la reglamentación del tipo de ejercicio a desarrollar por parte de los patronatos, consejos, fondos, etc., y su vinculación con los distintos Niveles de Gobierno.

IV.4.15 Mejoramiento de Imagen Urbana: Fortalecimiento de Multidestinos

Turísticos

• Ampliar los Programas de Apoyo Turístico, Mejoramiento de Imagen Urbana y Equipamiento Urbano, que promocionen el uso de sistemas constructivos, materiales y acabados tradicionales de las Localidades beneficiadas.

• Elaborar Programas de Mejoramiento de Imagen Urbana para el Fortalecimiento de

Corredores Turísticos. IV.4.16 Turismo Palanca de Desarrollo

• Realizar y Poner en Marcha el Programa Estatal de Turismo por parte de la SECTUR e

integrar un Consejo Consultivo de Turismo que lo evalúe y de seguimiento, al

382 Nivel Estratégico Estrategias para un Desarrollo Socio-Económico Urbano Sustentable

Instrumento que siente las bases para impulsar y dar prioridad al Desarrollo Turístico en la Entidad, mediante la difusión de Estudios de Investigación, Monitoreo del Comportamiento e Incidencia Económica del Sector, el impulso a acciones de facilitación turística, adecuación del marco legislativo y rediseño de los Sistemas de Planeación, Presupuestación y Evaluación.

• Lograr una estancia placentera del Turismo Nacional y Extranjero en la Entidad,

estableciendo estrategias de Mercadotecnia, Promoción de Productos y Destinos Turísticos, impulsando la Asistencia y Seguridad en Carreteras y Destinos, Mejora de Servicios de Información y Orientación, Creación de Programas de Servicios Turísticos, Limpieza de Destinos y Manejo Higiénico de Alimentos.

• Fortalecimiento de los Programas Regionales y Municipales de Desarrollo Turístico

mediante la Coordinación de Acciones de los Tres Órdenes de Gobierno, Generando Impulsos para: Asegurar el Turismo Sustentable, el Fomento a la Inversión, la Gestión de Obras de Infraestructura, Fortalecimiento de Servicios Turísticos Municipales y el incremento y mejora de la señalización turística.

• Modernizar e Impulsar la Promoción de la PYMES (pequeñas y medianas empresas)

Turísticas, facilitar su acceso a Esquemas de Financiamiento, que les permitan Desarrollar Productos Turísticos Competitivos.

• Apoyar a la gestión del Programa Mesorregional de Desarrollo Turístico “Tesoros

Coloniales del Centro”, posicionando a los Tesoros Coloniales como una marca corporativa turística, ubicándola como un multidestino para vacacionar por su gran variedad de atractivos. IV.5 Estrategias para un Desarrollo Socio-Económico Urbano Sustentable IV.5.1 Desarrollo de Ejes y Redes de Flujos Dinámicos de Insumos y

Productos

• Garantizar la Atracción de Inversiones Duraderas y la Generación de un Financiamiento Productivo, de acuerdo con el PED 2007-2012 con la solidez del nuevo gobierno democrático, donde impere la preservación del estado de derecho, un marco legal confiable.

• Incrementar los Flujos de Divisas provenientes de las remesas de los migrantes

Michoacanos en el extranjero, sin desalentar los gastos dirigidos de manera directa a incrementar los niveles de vida de la población, canalizar en lo posible mayor flujo de estos recursos a obras de infraestructura, empresas medianas y pequeñas y equipamiento en las comunidades más marginadas.

• Potenciar el Crecimiento y Desarrollo de los Ejes y las Redes de Flujos Dinámicos Nacionales que se desplieguen sobre el Territorio Michoacano, articular más sólidamente a estos ejes y redes a los centros con ventajas comparativas específicas, y extender a las microrregiones sus efectos positivos de crecimiento.

383 Nivel EstratégicoEstrategias para un Desarrollo Socio-Económico Urbano Sustentable

• Integrar la Producción Rural al Desarrollo Agroindustrial y a los Mercados Urbanos Locales y Regionales.

• Impulsar los Programas de Apoyos a la Comercialización y Ordenamiento de los

Mercados de Productos Agropecuarios y Forestales en coordinación con la Federación a través de Apoyos y Servicios a la Comercialización Agropecuaria (ASERCA), para el impulso de los mercados con los demás Estados que conforman la Región Centro-Occidente del País y diversificación de los Productos en los Mercados Nacionales e Internacionales.

IV.5.2 Fortalecimiento de las Actividades Económicas

• Consolidar el Consejo Consultivo para el Desarrollo Económico del Estado de

Michoacán y el Gabinete Económico del Gobierno del Estado, como Esquemas Democráticos y de Participación Social en la Gestión Económica del Estado.

Agricultura, Silvicultura, Ganadería y Pesca.

• Instaurar la Banca Estatal de Desarrollo que impulse a Proyectos y Programas de Financiamiento que atiendan las necesidades de diversos actores productivos organizados. Para la operación crediticia de estos Programas se concentrará el Sistema de Apoyos del Gobierno en el Fondo Industrial de Michoacán (FOMICH).

• Realizar Acciones de: Proyectos Productivos Integrales, Inversiones Multianuales y de

Atención Especializada a las diversas demandas de los productores rurales; en congruencia con el PED 2008-2012 para un Crecimiento Equitativo y Sustentable del Campo.

• Recuperación del Programa Apoyo a la Palabra, con recursos que manejarán cajas de

ahorro o fondos comunitarios, que permitan otorgar créditos de monto bajo y a tasa cero, en apoyo a los productores rurales, así también fortalecer los "Fondos Regionales Indígenas" de: Aquila, Zitácuaro, Cherán y Pátzcuaro.

• Priorizar las Regiones de Tierra Caliente y Sierra-Costa para la producción de bovinos,

ovinos y caprinos para carne. Se apoyarán a las Regiones del norte con vocación lechera, adicionalmente se invertirá en infraestructura para sacrificio porcícola y su comercialización, en congruencia con el PED 2008-2012, se llevará a cabo el "Programa de Fomento a la Producción Ganadera".

• Establecer el Fondo de Desarrollo Forestal de Michoacán (FODEMI) donde se

depositen los diferentes recursos financieros, como es el caso de los Programas específicos de PRODEFOR, PROCYMAF Y PRODEPLA, para alentar la Inversión y Financiamiento de las Actividades Productivas, de Restauración, Fomento y de Apoyo Social.


• Impulsar la Pesca de Mediana Altura en el Litoral Michoacano, como atún aleta amarilla y barrilete, probada mediante permiso comercial del año 2002, para lo cual se deberá buscar el mercado necesario para el producto e impulsar a la cooperativa "Altaír" en su Infraestructura de Puerto y Navegación conformada por Michoacán I y Michoacán II.

• Fomentar el Aprovechamiento Racional y Sostenible de los Recursos Pesqueros y

Acuícolas de Michoacán mediante la aplicación de Tecnología Apropiada y la Generación de Infraestructura adecuada para la Captura, Cultivo, Industrialización y Comercialización de los Productos del Sector.

Industria y Minería.

• Fortalecer el Fondo de Apoyo para la Actividad Artesanal, que permita diversificar los Productos de nuestros artesanos hacia el mercado Estatal, Nacional e Internacional.

• Realizar Programas de modernización de las PYMES (pequeñas y medianas

empresas), así como cursos de capacitación permanentes y gestionar ante la Banca de Desarrollo Comercial financiamientos crediticios.

• Elaborar Proyectos Integrales en las Regiones Mineras del Estado, que impulsen la

creación de nuevas industrias de Explotación del Recurso Minero y la Reactivación del Sector, permitiendo con ello el Desarrollo Económico de las Regiones y la Entidad.

Comercio y Servicios. • Impulsar Esquemas de Desarrollo para las Actividades Comerciales de las PYMES

(pequeñas y medianas empresas), buscando su modernización y diversificación de sus productos en los Mercados Locales, Regionales, Nacionales y Extranjeros.

• Emprender el Programa General de Desarrollo Administrativo para el logro de su

Modernización, Eficiencia, Mejora continua, Racionalidad, Mejora regulatoria y Honestidad, permitiendo con ello un mejor desempeño de las actividades económicas, especialmente en los sectores de Construcción, Servicios e Industria. IV.5.3 Población Económicamente Activa

• Fortalecer los Tres Sectores de Ocupación Económica de la población en las

Localidades del SUEICP de acuerdo a sus potencialidades y recursos naturales, y en pro de una Diversificación Económica Michoacana.

• Iniciar el Programa del Ramo 20: Empleo Temporal, para todos aquellos Municipios de

muy alta y alta marginación. El PET se dirigirá a la población desempleada del medio rural, priorizando tres vertientes de actividad: "Productiva", "Comunitaria" y "Formación de capital social".

385 Nivel EstratégicoEstrategias para un Desarrollo Socio-Económico Urbano Sustentable

• Ampliar la Participación de la Mujer en el Programa del Ramo 20: "Mujeres Jefas de Familia", dirigido a beneficiar a mujeres en pobreza extrema de las Zonas Urbanas marginadas, el cual promoverá su incorporación al Mercado Laboral.

• Generar Posibilidades de Empleo, con Sistemas de Bolsa de Trabajo, Capacitación

Laboral y Becas, para el bienestar de los Sectores Juveniles Vulnerables, así mismo, impulsar el Programa Federal " Jóvenes por México", dirigido a los prestadores de servicio, para su inclusión a la vida productiva del Estado. En congruencia con el PED 2008-2012.

• Consolidar los Programas de "Atención a Adultos Mayores en Condición de Pobreza"

compuesto por los Subprogramas de: "Cuéntame tu Historia" y "Enséñame lo que Sabes" y el Programa "Expertos en Acción" derivados todos estos del convenio de Coordinación para el Desarrollo Social y Humano con la Federación, que tienen como objeto reintegrar a este sector a las actividades productivas de la Entidad.

IV.5.4 Distribución Equitativa de la Inversión Pública, Privada y Social

• Realizar Programas Regionales de Desarrollo Urbano-Económico Sustentables, que

permitan una Distribución más Equitativa de la Inversión Pública, Privada y Social, el Impulso Productivo de las Localidades marginales y la cristalización de una Equidad Regional Económica Integral acorde con los Objetivos y Estrategias del Plan Regional Centro Occidente.

• Incrementar los Ingresos Gubernamentales sin dañar la economía popular,

Racionalización del Gasto Público, orientación del mismo a las prioridades de Desarrollo Social y Áreas Económicas Productivas que generen nuevos recursos, el combate a la corrupción y modernización del Sistema Recaudatorio, en congruencia con el PED 2008-2012 lograr un " Sano Equilibrio Financiero" mediante sus 8 Ejes Fundamentales.

IV.5.5 Consolidación y Desarrollo de Parques Industriales

• Fortalecer los Corredores y Parques Industriales en general y Agroindustriales en

particular, así como los Corredores Urbano-Comerciales, Turísticos, Regionales e Intraregionales, al prever la Cobertura inicial o de Consolidación de la Infraestructura, Equipamiento y Servicios Urbanos Recurrentes.

• Fomentar la interrelación del Desarrollo Económico y Urbano Sustentable, a través de

Sistemas Planificados Urbano Regionales, estrechando la relación entre la Planeación y la Inversión, soportada en base a la Participación Social, tanto en los Niveles de Gestión y en los Específicamente Operativos.

• Aprovechar y Complementar la Infraestructura Costera para continuar Consolidando

una Región Industrial, como parte de una Política de atracción de comunidades de muy alta marginación, así mismo, fomentar la Creación de Proyectos Productivos


consecuentes con la Cultura Costera e Indígena, incluso la explotación de Esquemas Alternativos de Turismo, proporcionando los servicios necesarios mediante Proyectos de Inversión con mezcla de recursos.

• Crear Programas Sectoriales de Desarrollo Urbano para el Desarrollo Económico

Sustentable, en donde se involucren compromisos de coinversión intermunicipales, si fuera el caso por la existencia de corredores o ciudades industriales, así como apoyo a proyectos productivos para Centros de Población con importante rezago social, creando equipamiento e infraestructura necesarios, para la comercialización y almacenamiento, con el respaldo de los tres Niveles de Gobierno, incluso la participación social e internacional.

• Estimular en congruencia con PED 2008-2012, a núcleos industriales que decidan

invertir en puntos con mayores ventajas de localización, infraestructura avanzada y con industrias limpias de alta tecnología, articulándolos a distritos industriales de menor dimensión, mediante cadenas de proveedores que le suministren insumos o procesen productos intermedios, en Centros Urbanos como Zamora de Hidalgo-Jacona de Plancarte, La Piedad de Cabadas, Uruapan, Apatzingán de la Constitución, Pátzcuaro, Heroica Zitácuaro, Contepec y Ciudad Lázaro Cárdenas.

• Consolidar la Comisión Ejecutiva para el Desarrollo Integral de la Costa Michoacana

(CEDELAC), que permita impulsar un Desarrollo Integral de la Región, proponer la Elaboración, Revisión, Difusión y Ejecución de Instrumentos de Planeación Urbana, Turística, Industrial y Ambiental, Promover la participación social, impulsar opciones generadoras de empleo, fungir como Delegación Administrativa del Gobierno del Estado y coordinar las acciones de los tres Niveles de Gobierno que se realicen en beneficio de la Región.

• Promoción de Actividades Productivas Industriales de la Entidad a través de la

Comisión de Ferias, Exposiciones y Eventos del Estado de Michoacán (COFEEEM).

387 Nivel EstratégicoProyectos Estratégicos para el Cuidado del Medio Ambiente y los Recursos Naturales

V PROYECTOS ESTRATÉGICOS Se ha planteado la formulación de Proyectos Estratégicos para cada uno de los Cinco Componentes Rectores del PREDUR, los cuales proponen encabezar las distintas Acciones y Metas a cubrir a largo plazo y a la vez cristalicen los Objetivos y Estrategias vistas anteriormente. A continuación se exponen los mencionados Proyectos Estratégicos para cada uno de los Cinco Ejes Rectores con sus Líneas de Acción y Metas:

V.1 Proyectos Estratégicos para el Cuidado del Medio Ambiente y los Recursos Naturales

V.1.1 Plan Maestro para la Recuperación de Cuencas en el Estado, desde

una Perspectiva Integral de Manejo Las Cuencas y Subcuencas Hidrológicas del Estado, han presentado en las últimas décadas diferentes grados de degradación, contaminación, explotación e incluso de sobre explotación; tal situación nos obliga a tomar las Acciones necesarias para su Rescate y Conservación, así como revertir las Condiciones de Sobreexplotación de los Acuíferos (Ver Planos No. 69 del Anexo Grafico). Acciones y metas de atención

• Estudio integral de las Cuencas Hidrológicas priorizando la Lerma-Chapala por sus Altos grados de Contaminación y Degradación.

• Rescate y conservación de las Subcuencas Hidrológicas priorizando las de Pátzcuaro

y Cuitzeo (Ver Mapa No. 21). • Aprovechar racionalmente los Mantos Acuíferos ubicados en la Altiplanicie del Estado. • Lograr que los Ayuntamientos, definan y respeten con claridad las zonas de recarga de

acuíferos, zonas de riesgo, vegetación natural, especies endémicas y protegidas, estableciendo claramente acciones y Programas de Manejo que impliquen la conservación y restauración de las mismas.

• Impulsar Programas de Reforestación en Cuencas. • Respetar las Zonas de Infiltración de Agua, impulsando en todos los sectores además

una Cultura de Infiltración y Retención de Aguas Pluviales. • Realizar obras de Recarga de Acuíferos.

388 Nivel Estratégico Proyectos Estratégicos para el Cuidado del Medio Ambiente y los Recursos Naturales

• Implementar Sistemas Convencionales para el Tratamiento de Aguas Residuales por fraccionamientos, sectores o delegaciones (garantizando así el tratamiento a bajo costo).

• Reutilizar el Agua Residual Tratada, para Riego de Áreas Verdes, etc. Además de

implementar el Sistema o Red de Distribución caracterizado con el color magenta para determinar la tubería que conduce agua residual tratada (como se realiza ya en varias ciudades).

• Impulsar con la Participación de la Ciudadanía y la Iniciativa Privada, así como a

través de las ONG’s (Organismos no Gubernamentales), la Selección e Implementación de Tecnologías Limpias.

• Mejorar Desempeño Ambiental dentro de la Administración Pública Estatal y Municipal. • Capacitar a las Autoridades Estatales y Municipales sobre el Manejo y Sitios de

Disposición Final de los Residuos Sólidos no Peligrosos, Manejo Sustentable del Agua y Desarrollo Urbano Sustentable, entre otros.

• Incrementar las áreas verdes y arboladas dentro de las Zonas Urbanas. • Reintroducir en las Zonas Urbanas o en su caso Recuperar las Especies Nativas,

para el Mejoramiento Ambiental de las Poblaciones y su Paisaje, dando prioridad y respetando a aquellas especies que se encuentren bajo alguna condición de conservación.

• Implementar Acciones que permitan ir eliminando la introducción de especies no

aptas y/o exóticas (introducidas), así como llevar a cabo Programas de Sustitución de Arbolado.

• Promover el Ordenamiento Territorial dentro de los Municipios, con una visión

Regional e Integral, tomando en cuenta el concepto de Cuenca. • Impulsar Programas de Limpieza y Desazolve de Arroyos, Ríos, Lagos y Lagunas de

todo el Estado en forma periódica a fin de siempre mantenerlos limpios y en buen estado y así obtener mejores resultados de ellos.


Proyectos en el Corto, Mediano y Largo Plazo para Recuperación de Cuencas

Proyectos Metas

Corto plazo 2009-2012

Mediano plazo 2013-2018

Largo plazo 2019-2030

Programa Estatal de Cuencas y Subcuencas Hidrológicas Elaboración Operación y

seguimiento Actualización permanente

Plan maestro para la recuperación de la cuenca del Lerma Santiago Elaboración Operación y


Programa integral de las cuencas de Pátzcuaro, Zirahuén y Cuitzeo Elaboración Operación y


Estudio integral para el aprovechamiento racional de los

mantos acuíferos de la altiplanicie del Estado

Elaboración Operación y seguimiento Actualización permanente

Programa Estatal de Reforestación de Cuencas y Subcuencas Hidrológicas Elaboración Operación y


Consejos Consultivos Regionales de Cuencas y Subcuencas Hidrológicas

Integración y operación

Evaluación y control de los Programas

Evaluación y actualización de Programas

Tabla No.102: Proyectos para la recuperación de cuencas en el estado desde una perspectiva integral de manejo diseñados para el Corto, Mediano y Largo Plazo.

Mapa No. 21


V.1.2 Conservación del Patrimonio Natural (Áreas Naturales Protegidas) Las Áreas Naturales Protegidas de competencia Federal y Estatal como instrumento de Política Ambiental, deberán incluir las Acciones mediatas necesarias para su Conservación y Protección, con el fin de resguardar el material biológico y genético que integre su Riqueza Natural (Ver Mapa No.22). Acciones y metas de atención

• Mejorar, Restaurar, Conservar e Impulsar la creación de nuevas Áreas Naturales Protegidas, como son los Parques Urbanos y las Zonas de Preservación Ecológica, que aunadas a las áreas verdes, son impulsoras de servicios ambientales para el mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes de cada localidad.

• Considerar a éstas, como Áreas Geográficas de Atención Prioritaria para el Desarrollo

Sustentable. • Implementar la Comisión Estatal de Áreas Naturales Protegidas (ANP). • Fomentar actividades productivas alternativas y reforzar actividades tradicionales

sustentables en ANP. • Promover el orden y respeto en materia de ANP y sus Zonas de Influencia y ser

paradigmas de los mismos. • Promover la Cultura Conservacionista y una identidad institucional de la COEANP y las

ANP, a través de la comunicación estratégica asegurar la participación directa de las Comunidades Rurales e Indígenas residentes en las ANP en la gestión de actividades productivas que las conviertan en agentes activos para la Conservación del Patrimonio Natural.

• Establecer Mecanismos de Coordinación, Integración de Políticas y Concurrencia, y

Desarrollo de Capacidades en los Municipios y Sociedad Civil en Materia de Conservación de las ANP.

• Desarrollo de Instrumentos Económicos, para el pago de Servicios Ambientales a

comunidades locales con ANP.


Proyecto en Corto, Mediano y Largo Plazo para las Áreas Naturales Protegidas

Proyectos Metas




Programa Estatal de Conservación de Áreas Naturales Protegidas (ANP)

Elaboración Operación y seguimiento Actualización permanente

Integración de nuevas Áreas Naturales Protegidas

Estudio de identificación de nuevas áreas y

decreto

Estudio de identificación de nuevas áreas y

DecretoOperación y seguimiento

Comisión Estatal de Áreas Naturales Protegidas

Integración y operación Control y conservación de ANP Operación permanente

Tabla No.103: Proyectos que incluyen las acciones necesarias para la Conservación y Protección de las ANP en Corto, Mediano y Largo Plazo (Ver Planos No. 70 y 71 del Anexo Gráfico).

Mapa No. 22


V.1.3 Proyecto de "Eco-Pueblo" para las Localidades de Alta y muy Alta Marginación en el Estado

El proyecto Eco-Pueblo es una alternativa para el Desarrollo Rural Sustentable y Autosuficiente, que podrá permitir el desarrollo económico-productivo de las Localidades con índices marginales muy altos. Tal Proyecto plantea un sistema funcional concéntrico de las actividades de Gobierno, equipamiento, recreación y cultura, dotado con Sistemas Autosuficientes de Servicios de Infraestructura y Energéticos, por medio de Eco Tecnologías Suaves. Acciones y metas de atención

• Elaboración de Estudios Integrales para una ubicación estratégica del Proyecto, considerando su impacto Económico-Productivo, Población Atendida y Recursos Disponibles para su fundación.

• Elaborar el marco legal necesario en lo referente a la fundación de nuevos Centros de Población para esta modalidad, dentro de las posibles modificaciones al Código de Desarrollo Urbano del Estado de Michoacán de Ocampo.

• Concertar Acciones de Coordinación entre los Tres Órdenes de Gobierno, para crear

los Fondos y Fuentes de Financiamiento Sociales, para cristalizar este Proyecto hacia las Localidades más Marginadas del Estado.

• Identificar aquellas Comunidades y Localidades con Pobreza Extrema, muy poco

Desarrollo Social, nula Cobertura de Servicios y prácticamente en un estado nulo de comunicación y por consiguiente con Grados de Marginación Muy Altos.

• Instrumentar la Promoción y Difusión de Eco Tecnologías así como su Costo-Beneficio

hacia las Poblaciones Rurales en general y en especial hacia aquellas con Índices de Marginación Deprimentes.

Proyecto de "Eco-Pueblo”

Proyecto Metas




Proyecto “ Eco-Pueblo” Elaboración Elaboración Operación y seguimiento Promoción y difusión de Eco Tecnologías Permanente Permanente Permanente

Tabla No.104: Eco-Pueblo, alternativa para el Desarrollo Rural Sustentable Proyectos en Corto, Mediano y Largo Plazo.

V.1.4 Comisiones de Ecología: Estatal y Municipales Las Comisiones Estatales y Municipales de Ecología serán consejos permanentes de evaluación, control y seguimiento para los Planes y Programas que en materia ecológica se elaboren para el Desarrollo Integral Sustentable del Estado y sus Municipios, mismas que estarán constituidas por autoridades y una amplia Participación de las Organizaciones Sociales Locales con el fin de cristalizar Acciones continuas tendientes a la Conservación del Medio Ambiente y los Recursos Naturales.


Acciones y metas de atención

• Evaluar y externar opinión de Planes y Programas de Orden Ecológico, Desarrollo Urbano, Desarrollo Socioeconómico y demás que pretendan impactar de manera positiva en el Ámbito Estatal, Regional y Municipal.

• Promover una Cultura Ecológica de pleno respeto al Medio Ambiente y los Recursos

Naturales. • Emprender Acciones de Coordinación entre los Tres Órdenes de Gobierno e

Intersectoriales para la cristalización de las Acciones, Obras y Servicios derivados de Planes y Programas.

• Actualización de aquellos Programas que elaborados con anterioridad hallan cumplido temporalmente su etapa de operación y control.

Conformación de Comités Municipales del Ordenamiento Ecológico a Corto Plazo (2009-2012): Región Lerma Chapala: Purépero, Tangamandapio, Tlazazalca, Tangancícuaro, Jacona, Briseñas, Jiquilpan, Sahuayo y Zamora. Región Bajío: Zacapu, Panindícuaro, Coeneo, Huaniqueo, Yurécuaro, Puruándiro y La Piedad. Región Cuitzeo: Álvaro Obregón, Charo, Tarímbaro, Cuitzeo, Huandacareo, Morelia, Santa Ana Maya y Zinapécuaro. Región Oriente: Hidalgo, Áporo, Angangueo, Tlalpujahua, Zitácuaro, Maravatío, Jungapeo y Tuxpan. Región Tepalcatepec: Apatzingán, Tepalcatepec y Los Reyes. Región Purhépecha: Uruapan, Nahuatzen, Paracho, Cherán y Tancítaro. Región Pátzcuaro-Zirahuén: Pátzcuaro, Tzintzuntzan, Quiroga, Erongarícuaro y Salvador Escalante. Región Tierra caliente: Tacámbaro, Huetamo y Madero. Región Sierra Costa: Lázaro Cárdenas y Arteaga. Región Infiernillo: Ario, La Huacana y Múgica.


Conformación de Comisiones Municipales de Ecología a Mediano Plazo (2013-2018) Prioridad “A” Región Cuitzeo: Copándaro y Acuitzio. Región Bajío: Purépero, Angamacutiro y José Sixto Verduzco. Región Oriente: Susupuato, Contepec, Senguio, Irimbo y Ocampo. Región Tierra Caliente: Nocupétaro. Región Sierra Costa: Aquila, Tumbiscatío y Coahuayana. Región Purhépecha: Chilchota, Charapan y Nuevo Parangaricutiro. Región Tepalcatepec: Buena Vista, Tingüindín, Tocumbo y Peribán. Región Lerma Chapala: Venustiano Carranza, Vista Hermosa, Chavinda y Marcos Castellanos. Prioridad “B” Región Cuitzeo: Queréndaro. Región Bajío: Churintzio, Ecuandureo, Jiménez, Villa Morelos, Numarán, Penjamillo, Tanhuato y Zináparo. Región Lerma Chapala: Ixtlán. Región Pátzcuaro-Zirahuén: Huiramba y Lagunillas. Región Oriente: Epitacio Huerta, Tuzantla, Juárez, Tzitzio y Tiquicheo. Región Tepalcatepec: Aguililla y Parácuaro. Región Purhépecha: Tingambato y Ziracuaretiro. Región Tierra caliente: Carácuaro y Turicato. Región Sierra Costa: Coalcomán y Chinicuila. Región Infiernillo: Churumuco.


Prioridad “C” Región Cuitzeo: Chucándiro e Indaparapeo. Región Purhépecha: Taretan. Región Lerma Chapala: Pajacuarán, Cojumatlán y Villamar. Región Infiernillo: Nuevo Urecho.

Conformación de Comisiones

Proyecto Metas




Comisión Estatal de Ecología Integración y operación Evaluación y control de Programas Ecológicos

Evaluación y actualización de

Programas

Comisiones Municipales de Ecología Integración de 53 Comisiones

Integración de 60 Comisiones

Integración y operación de las 113 Comisiones

Tabla No.105: Consejos conformados para la evaluación, control y seguimiento de los Planes y Programas, Proyectos en Corto, Mediano y Largo Plazo.

V.1.5 Programas de Agenda Municipal para la Gestión Ambiental Las Agendas de Gestión Ambiental Municipal serán ordenamientos sistemáticos y estratégicos de soluciones viables a problemas ambientales detectados en el Municipio e impulso al Desarrollo Sustentable que asegure la óptima protección, conservación y aprovechamiento de los Recursos Naturales, conformando así una Política Ambiental Integral e Incluyente (Ver Mapa No. 23). Acciones y metas de atención

• Fortalecer la Gestión Ambiental Municipal, con la activa participación del Municipio. • Asesoría Técnica coordinada de SEMARNAT Y SUMA hacia las Autoridades

Municipales, para la Elaboración de Programas Municipales de Gestión Ambiental. • Proporcionar a los Municipios Información Básica, Metodologías, Experiencia y

Recomendaciones de Instrumentación para Orientar y Consolidar su Gestión Ambiental.


Elaboración de Programas Municipales de Gestión Ambiental a Corto Plazo (2009-2012): Región Lerma Chapala: Purépero, Tangamandapio, Tlazazalca, Tangancícuaro, Jacona, Briseñas, Jiquilpan, Sahuayo y Zamora. Región Bajío: Zacapu, Panindícuaro, Coeneo, Huaniqueo, Yurécuaro, Puruándiro y La Piedad. Región Cuitzeo: Álvaro Obregón, Charo, Tarímbaro, Cuitzeo, Huandacareo, Morelia, Santa Ana Maya y Zinapécuaro. Región Oriente: Hidalgo, Áporo, Angangueo, Tlalpujahua, Zitácuaro, Maravatío, Jungapeo y Tuxpan. Región Tepalcatepec: Apatzingán, Tepalcatepec, Los Reyes y Cotija.

Mapa No. 23


Región Purhépecha: Uruapan, Nahuatzen, Paracho, Cherán y Tancítaro. Región Pátzcuaro-Zirahuén: Pátzcuaro, Tzintzuntzan, Quiroga, Erongarícuaro y Salvador Escalante. Región Tierra Caliente: Tacámbaro, Huetamo y Madero. Región Sierra Costa: Lázaro Cárdenas y Arteaga. Región Infiernillo: Ario, La Huacana y Múgica. Prioridad “A” Región Cuitzeo: Copándaro y Acuitzio. Región Bajío: Angamacutiro y José Sixto Verduzco. Región Oriente: Susupuato, Contepec, Senguio, Irimbo y Ocampo. Región Tierra Caliente: Nocupétaro y Carácuaro. Región Sierra Costa: Aquila, Tumbiscatío y Coahuayana. Región Purhépecha: Chilchota, Charapan, Nuevo Parangaricutiro. Región Tepalcatepec: Buena Vista, Tingüindín, Tocumbo y Peribán. Región Lerma Chapala: Venustiano Carranza, Vista Hermosa, Chavinda y Marcos Castellanos. Región Infiernillo: Gabriel Zamora. Prioridad “B” Región Cuitzeo: Queréndaro. Región Bajío: Churintzio, Ecuandureo, Jiménez, Morelos, Numarán, Penjamillo, Tanhuato y Zináparo. Región Lerma Chapala: Ixtlán. Región Pátzcuaro-Zirahuén: Huiramba y Lagunillas. Región Oriente: Epitacio Huerta, Tuzantla, Juárez, Tzitzio y Tiquicheo de Nicolás Romero. Región Tepalcatepec: Aguililla y Parácuaro.

398 Nivel Estratégico Proyectos Estratégicos para un Ordenamiento del Territorio Sustentable

Región Purhépecha: Tingambato y Ziracuaretiro. Región Tierra Caliente: Turicato. Región Sierra Costa: Coalcomán y Chinicuila. Región Infiernillo: Churumuco. Prioridad “C” Región Cuitzeo: Chucándiro e Indaparapeo. Región Purhépecha: Taretan. Región Lerma Chapala: Pajacuarán, Cojumatlán y Villamar. Región Infiernillo: Nuevo Urecho. Región Tierra Caliente: San Lucas.

V.2 Proyectos Estratégicos para un Ordenamiento del Territorio Sustentable

V.2.1 Programa Estatal de Ordenamiento Territorial

El Ordenamiento Ecológico del Territorio Estatal será el Instrumento Estratégico que dará Orden al Territorio en sus diversos Aspectos Biofísicos, Sociales y Productivos; en su Uso y Ocupación del Suelo de acuerdo a la Aptitud de cada Zona o Región en función de los Recursos Naturales, el Patrimonio Natural, la Distribución de la Población y las Actividades Económicas Actuales y Potenciales y con ello dar Sustentabilidad a todo Proyecto de Orden Estatal, Regional, Municipal y Local, con Acciones tendientes a lograr el respeto del Medio Ambiente. Actualmente existen 3 Ordenamientos Ecológicos Regionales Decretados: Cuenca del Lago de Cuitzeo, Mariposa Monarca y del Río Tepalcatepec, y 2 Ordenamientos Ecológicos Territoriales Municipales: Cotija y Lázaro Cárdenas. Acciones y metas de atención

• Sustentación Ecológica bajo Principios Fundamentales de los Derechos Humanos como: el Aprovechamiento Racional de los Recursos Naturales y Ecosistemas, Protección del Equilibrio Ecológico por parte de Autoridades y Sociedad, creando un ambiente adecuado de la población para su desarrollo, salud y bienestar. Tales principios alentarán la posibilidad de alcanzar la más alta calidad de vida de los habitantes.

399 Nivel EstratégicoProyectos Estratégicos para un Ordenamiento del Territorio Sustentable

• Desarrollo Socio-Económico Regional y Municipal, canalizando Planes y Programas hacia los Municipios de atención prioritaria, para la promoción de su desarrollo a partir de su Aptitud Agrícola, Desarrollo Agroindustrial, Industria Manufacturera y Turismo.

• Localización de las Actividades Económicas propuestas para cada uno de los

Municipios en la Entidad. • Modelo para la Integración del Territorio que se pretende.

Programa Estatal de Ordenamiento Territorial

Proyectos Metas

Corto plazo 2009- 2012



Ordenamiento Ecológico del Territorio Estatal Elaboración Operación y

seguimiento Evaluación y Actualización

Ordenamiento Ecológico Regional de la Región Pátzcuaro-Zirahuén Decreto Publicación Decreto Publicación Decreto Publicación

Ordenamiento Ecológico Regional Sierra-Costa Decreto Publicación Decreto Publicación Decreto Publicación

Ordenamiento Ecológico Regional Mariposa Monarca Operación Seguimiento Evaluación y

Actualización Evaluación y Actualización

Ordenamiento Ecológico Regional Lerma-Chapala

Elaboración, Decreto y Publicación

Operación y Seguimiento

Evaluación y Seguimiento

Tabla No.106: Instrumento Estratégico que dará Orden al Territorio, Proyectos en el Corto, Mediano y Largo Plazo.

V.2.2 Zonificación Básica del Suelo La Zonificación Básica del Suelo definirá y Reestructurará los diversos usos Inter-Urbanos Básicos del Suelo, con base en los Usos y Aprovechamientos Potenciales del Territorio propuestos por los actuales Ordenamientos Ecológicos Regionales y Municipales decretados en el Estado, los cuales permitirán Orientar la Distribución y su interrelación funcional entre los Recursos Materiales y la Economía. Acciones y metas de atención

• Identificación de las Aptitudes Actuales y Potenciales del Suelo de cada Municipio en la Entidad considerando los usos básicos:

1. Urbano 2. Agropecuario 3. Forestal 4. Recreativo y áreas verdes 5. Áreas de Conservación 6. Áreas de Reserva Territorial Ecológicas y Patrimoniales 7. Áreas de Reserva para el Crecimiento 8. Áreas de Preservación Ecológica 9. Actividades Industriales Extractivas


• Atención prioritaria para impulsar el Desarrollo Socioeconómico de la Entidad en los Municipios de:

Municipios de Atención Prioritaria para Impulsar el Desarrollo Socioeconómico del Estado de

Michoacán Álvaro Obregón Maravatío Tlazazalca

Apatzingán Marcos Castellanos Uruapan Ario Lázaro Cárdenas Venustiano Carranza

Briseñas Peribán Zináparo Coahuayana Purépero Zitácuaro

Cotija Puruándiro José Sixto Verduzco Chilchota Huetamo Morelos

Gabriel Zamora Cojumatlán de Regules Paracho Huaniqueo Los Reyes Pátzcuaro

Ixtlán Sahuayo Múgica Jiménez Senguio Vista Hermosa Madero Tacámbaro Yurécuaro

Tingüindín Zacapu Tabla No.107: Municipios de Atención Prioritaria para la reestructuración de los diversos usos de suelo (Ver Plano No. 72 del Anexo Gráfico).

V.2.3. Actualización del Atlas de Riesgos Estatal El Atlas de Riesgos es un instrumento que nos permite identificar los riesgos y vulnerabilidades previsibles a que están expuestos nuestros Centros de Población, sin embargo este documento requiere de una actualización más congruente con los posibles riesgos actuales de la Entidad, Regiones y Municipios, por lo tanto es menester llevar a cabo Acciones Preventivas tendientes a crear una Cultura de Auto Cuidado Individual y Colectivo de la Población. Acciones y metas de atención

• Promoción y Publicación de Acciones Preventivas hacia la Población, ante posibles

Desastres Naturales Hidrometeorológicos, Geológicos, Químicos, Sanitarios y Humanos.

• Publicación impresa de cada uno de estos Fenómenos, orientando a la Población

sobre su Descripción, Efectos, Calamidades y Actividades de Prevención. • Identificación de Riesgos y Vulnerabilidades locales con la ayuda de las Autoridades

Municipales.

• Realizar Realizar Esfuerzos Coordinados entre los Tres Órdenes de Gobierno, para una actuación emergente, ante la presencia de Desastres Naturales, Químicos, Sanitarios y Humanos, haciendo uso inmediato del Fondo Nacional para los Desastres Naturales para aquellas Zonas de Media y Alta Vulnerabilidad, en Materia de Suelo y Vivienda, contemplado en el Programa Nacional de Desarrollo Urbano y Ordenación del Territorio 2001 – 2006.


• Reglamentación y Control del Uso del Suelo, para aquellas Zonas de Riesgo. • Alertar y Organizar a la Sociedad, para enfrentar Contingencias.

Actualización de Atlas de Riesgo

Proyecto Metas

Corto plazo 2009 - 2012

Mediano plazo 2013 – 2018

Largo plazo 2019- 2030

Actualización del Atlas de Riesgos del Estado Elaboración Operación y seguimiento

Evaluación y actualización

Impresión informativa sobre comportamiento y efectos de los fenómenos naturales del Estado Elaboración Distribución permanente

a la población Distribución permanente

a la población Programa de difusión y alerta por medios electrónicos Permanente Permanente Permanente

Tabla No.108: Proyectos en el Corto, Mediano y Largo Plazo.

V.2.4. Sistema Urbano Estatal Integral de Centros de Población a Largo Plazo (2030)

El Sistema Urbano Estatal de Centros de Población a Largo Plazo deberá ser la Visión Estructural Funcional más deseable y congruente de Localidades para lograr una distribución Armónica y Equilibrada de la Población, la Optimización de los Recursos en cuanto a Obras y Servicios, el Incremento de la Población beneficiada, un Desarrollo Económico Productivo y Ordenamiento del Territorio en la Entidad, para tal propósito se estructuró un Sistema de Ciudades conformado por una serie de Centros de Población Jerarquizados en varios Niveles. Los Niveles indican los Servicios, Equipamiento e Infraestructura Urbanos con que deberán contar cada uno de los Centros de Población, además el Sistema Urbano Estatal permitirá elevar los Niveles de bienestar de la Población, al Proveerla de Mejores Servicios en cantidad y calidad con mayores facilidades de acceso a los mismos (Ver Plano No. 73 del Anexo Gráfico). Centro Regional Estatal: Morelia. Centros Estatales: Ciudad Lázaro Cárdenas, Uruapan, Zamora de Hidalgo, Apatzingán de la Constitución y la Piedad de Cabadas. Centros de Nivel Intermedio: Ciudad Hidalgo, Heroica Zitácuaro, Jacona de Plancarte, Pátzcuaro, Sahuayo de Morelos, Maravatío de Ocampo y Zacapu. Centros de Nivel Medio: Ario de Rosales, Cherán, Buenos Aires ,Coalcomán de Vázquez Pallares, Cotija de la Paz, Las guacamayas, Huetamo de Núñez, Jiquilpan de Juárez, La Mira, La Orilla, Lombardía, Los Reyes de Salgado, Nueva Italia de Ruíz, Paracho de Verduzco, Peribán de Ramos, Purépero de Echaiz, Puruándiro, Quiroga, Nuevo San Juan, Parangaricutiro, Santa Clara del Cobre, Tacámbaro de Codallos, Tangancícuaro de Arista, Tarímbaro, Tepalcatepec, Venustiano


Carranza, Yurécuaro, Zinapécuaro de Figueroa, Antúnez (Morelos), Cuitzeo del Porvenir, Felipe Carrillo Puerto (La Ruana), Nahuatzen, Pajacuarán, San José de Gracia, Tanhuato de Guerrero, Tingambato, Tuxpan y Vista Hermosa de Negrete. Centros de Nivel Básico: Acuitzio del Canje, Aguililla, Álvaro Obregón, Angamacutiro de la Unión, Ario de Rayón (Ario Santa Mónica), Arteaga, Buena Vista Tomatlan, Briseñas de Matamoros, Capacuaro, Carácuaro de Morelos, Carapan, Charo, Chavinda, Chilchota, Churumuco de Morelos, Coahuayana de Hidalgo, Coeneo de la Libertad, Cojumatlán de Régules, Contepec, Ecuandureo, Erongarícuaro, Huandacareo, Huaniqueo de Morelos, Indaparapeo, Irimbo, Ixtlán de los Hervores, Jungapeo de Juárez, La Huacana, Lagunillas, Mineral de Angangueo, Ocampo, Opopeo, Panindícuaro, Pastor Ortiz, Pedernales, Penjamillo de Degollado, Playa Azul, Puruarán, Queréndaro, San Lucas, Santa Ana Maya, Santa Clara de Valladares, Santiago Tangamandapio, Tancítaro, Tarecuato, Taretan, Tingüindín, Tiquicheo, Tlazazalca, Tuzantla, Tzintzuntzan, Vicente Riva Palacio, Villa Jiménez, Villa Madero, Charapan, Tiquicheo de Nicolás Rómero, San Ángel Zurumucapio, San Antonio Villalongín, San Bartolo Cuitareo, Tlalpujahua de Rayón y Zicuirán. Centros de Nivel SERUC: Acalpican de Morelos, Agostitlán, Ahuirán, Angahuan, Áporo, Aquila, Aquiles Serdán (Santiaguillo), Arantepacua, Araró, Atacheo de Regalado, Atecuario de la Constitución (Atecuario), San Juan Benito Juárez (San Juan Tararameo), Bonifacio Moreno (El Aguaje), Bahía Bufadero (Caleta de Campos), Cantabria, Capula, Caurio de Guadalupe (Cabrio) Coahuayana Viejo, Cocucho, Comachuén, Copándaro de Galeana, Corupo, Crescencio Morelos (San Mateo), Cuanajo, Cumuatillo, Cupuán del Río, Chucándiro, Churintzio, Los Olivos, Curimeo, Cuto del Porvenir, Bordonal, El Capulín, El Habillal, El Faro de Bucerías, El Platanal (La Planta), Epitacio Huerta, La Luz, Emiliano Zapata, Francisco Sarabia (Cerrito Pelón), Galeana, Gámbara, Huáncito, Santa María Huiramangaro (San Juan Tumbio), Ichán, Ihuatzio, Infiernillo (Morelos de Infiernillo), Issac Arriaga (Santa Ana Mancera), La Cantera, La Goleta, San Lucas Pío, La Palma (La Palma de Jesús), La Placita de Morelos, La Rinconada, La Sauceda, La Yerbabuena, Las Ranas, Las Peñas, Lázaro Cárdenas, Los Remedios, Mariano Escobedo (San Lorenzo), Maruata, Naranja de Tapia, Nexpa (Neixpa), Nocupetaro de Morelos, Numarán, Nurio, Nuevo Urecho, Ocumicho, Pamatácuaro, Parácuaro, Paso de Hidalgo (Paso de Álamos), Patamban, Quiringuicharo, Río Grande, San Agustín del Pulque, San Andres Ziróndaro, Ucareo, San Francisco Pichátaro (Pichátaro), San José Huipana (Huipana), San Juan de Alima, Mariano Escobedo (San Lorenzo), San Matías El Grande (San Matías), San Nicolás Obispo, Bocaneo (San Pedro), Santa Ana Amatlán, Santa Fe de la Laguna, Santiago Azajo, Santiago Puriatzícuaro, San Telmo, Senguio, Sevina, Susupuato de Guerrero, Tacátzcuaro, Tanaco, Téjaro de los Izquierdos (Téjaro), Tiríndaro, Tiripetío, Tizupan, Tocumbo, Tumbiscatío de Ruiz, Tungareo, Turicato, Turícuaro, Tzintzingareo, Tzitzio, Uruétaro, Valle de Juárez (Jeráhuaro), Villachuato, Villamar, Villa Morelos, Villa Victoria, Zináparo, Ziquítaro, Ziracuaretiro, Zirahuén y Huiramba. El Predominio de Jerarquía Urbana en los Municipios y Regiones del Estado, de acuerdo al SUECP, nos muestran un Predominio del Nivel Básico y SERUC donde se concentra parte de la población Rururbana del Estado (Ver Plano No. 73-A del Anexo Gráfico).


V.2.5 Políticas de Ordenamiento Territorial para el Desarrollo Urbano Con el propósito de dar un orden al Territorio Estatal se han establecido Políticas que orienten el Desarrollo de las diferentes Localidades seleccionadas estratégicamente para estructurar el Sistema Urbano Estatal de Centros de Población SUECP-2030, a fin de dar un cambio a la trayectoria actual del Crecimiento Urbano Tendencial (Ver Plano No. 74 del Anexo Gráfico). Acciones y metas de atención

• Impulso: se aplicará a Localidades que presenten condiciones favorables para su crecimiento, alentando o reforzando su Proceso de desarrollo que permita un crecimiento Demográfico acorde con su progreso. Promoviéndose en ellas la Dotación de Infraestructura, Vivienda, Equipamiento y Servicios así como un Aprovechamiento Racional de sus Recursos Naturales y la Conservación del Medio Ambiente.

• Consolidación: aplicable a Localidades que por su Nivel Actual de Desarrollo

requieren de un Ordenamiento en su Estructura Urbana Básica actual, debiendo Racionalizar el Uso del Suelo y Agua, con ello prevenir efectos negativos en su concentración, pero sin afectar en lo posible su dinámica presente. Se apoyará las actividades de comercio y servicios, atendiendo las demandas generadas por su crecimiento.

• Regulación: orientada al control de aquellas Localidades de Contrastes Urbanos

importantes en sus Efectos Ambientales, Económicos y Sociales Negativos como Proliferación de Asentamientos Humanos Irregulares, Degradación de su Medio ambiente (entorno) y Sobre Explotación de sus Recursos Naturales. Se Condicionarán los Usos del Suelo, a través de una Continua Revisión y/o Actualización de sus Programas de Desarrollo Urbano de Centros de Población; siendo fundamental se cuente previamente o determine a Nivel Municipal su Programa respectivo, instrumento base para la adecuada definición del Ámbito de Actuación Sustentable de la Localidad. Fomentándose Actividades Administrativas y Servicios Especializados.


Política de Impulso para el Desarrollo Urbano en las Localidades de: Región Lerma Chapala: Briseñas de Matamoros, Ixtlán de los Hervores, Jacona de Plancarte, Jiquilpan de Juárez, San José de Gracia, Purépero de Echaiz, Sahuayo de Morelos, Tangancícuaro de Arista, Vista Hermosa de Negrete y Tlazazalca (Ver Planos No. 74-A y 74-B del Anexo Gráfico). Región Bajío: Coeneo de la Libertad, Ecuandureo, Huaniqueo de Morales, Pastor Ortiz, Puruándiro, Villachuato, Tanhuato de Guerrero, Yurécuaro, Naranja de Tapia y Tiríndaro (Ver Planos No. 74-C y 74-D del Anexo Gráfico). Región Cuitzeo: Charo, La Goleta, Huandacareo, Santa Ana Maya, Tarímbaro, Zinapécuaro de Figueroa, Bocaneo (San Pedro) y Ucareo. Región Oriente: Contepec, Ciudad Hidalgo, Epitacio Huerta, Tzintzingareo, Benito Juárez, Lázaro Cárdenas, Tiquicheo (Ver Planos No. 74-E y 74-F del Anexo Gráfico). Región Tepalcatepec: Felipe Carrillo Puerto, Cotija de la Paz, Tepalcatepec, Tinguindín, Santa Clara de Valladares, Antúnez Morelos, Peribán de Ramos y Los Reyes (Ver Planos No. 74-G y 74-H del Anexo Gráfico). Región Purhépecha: Charapan, Chilchota, Nahuatzen, Nuevo San Juan Parangaricutiro, Paracho y Tingambato (Ver Planos No. 74-I y 74-J del Anexo Gráfico). Región Pátzcuaro-Zirahuén: Erongarícuaro, Lagunillas, Quiroga, Opopeo y Santa Clara del Cobre. Región Tierra caliente: Carácuaro de Morelos, Huetamo de Núñez, San Lucas, Vicente Riva Palacio (Riva Palacio), Tacámbaro de Codallos y Puruarán (Ver Planos No. 74-K y 74-L del Anexo Gráfico). Región Sierra Costa: La Placita de Morelos, San Juan de Alima, El Faro de Bucerías, Tizupan, Maruata, Arteaga, Coahuayana de Hidalgo, San Telmo, Baía Bufadero (Caleta de Campos), Buenos Aires, Las Peñas, Nexpa (Neixpa) y La Mira (Ver Planos No. 74-M y 74-N del Anexo Gráfico). Región Infiernillo: Ario de Rosales, Churumuco de Morelos, Lombardía, La Huacana, Nueva Italia de Ruiz (Ver Planos No. 74-Ñ y 74-O del Anexo Gráfico).


Política de Consolidación para el Desarrollo Urbano en las Localidades de: Región Lerma Chapala: Paso de Hidalgo (Paso de Álamos), Chavinda, El Platanal (La Planta), Francisco Sarabia (Cerrito Pelón), Los Remedios, La Luz, Pajacuarán, Cojumatlán de Régules, La Cantera, Santiago Tangamandapio, Tarecuato, Patamban (Patambam), La Yerbabuena, Cumuatillo, La Palma (La Palma de Jesús), Venustiano Carranza, Emiliano Zapata, Villamar, El Capulín, Aquiles Serdán (Santiaguillo), Atacheo de Regalado, La Rinconada, Atecuario de La Constitución (Atecuario) y La Sauceda. Región Bajío: Angamacutiro de la Unión, Santiago Azajo, Churintzio, Quiringuicharo, Caurio de Guadalupe (Cabrio), Villa Jiménez, San José Huipana (Huipana), Villa Morelos, Numarán, Penjamillo, Ziquítaro, Curimeo, Panindícuaro, Galeana, Isaac Arriaga (Santa Ana Mancera), Las Ranas, Zináparo y Cantabria. Región Cuitzeo: Acuitzio del Canje, Álvaro Obregón, Copandaro de Galeana, San Juan Benito Juárez (San Juan Tararameo), Mariano Escobedo (San Lorenzo), San Agustín del Pulque, Chucándiro, Indaparapeo, San Lucas Pío, Capula, Morelia, San Nicolás Obispo, Queréndaro, Cuto del Porvenir, Téjaro de los Izquierdo (Téjaro), Uruétaro, Araró y Valle de Juárez (Jeráhuaro). Región Oriente: Mineral de Angangueo, Aporo, Agostitlán, San Bartolo Cuitareo (Cuitareo), San Antonio Villalongín, San Matías El Grande (San Matías), Irimbo, Jungapeo de Juárez, Santiago Puriatzícuaro, Tungareo, Ocampo, Senguio, Susupuato de Guerrero, Tlalpujahua, Tuxpan, Tuzantla, Crescencio Morales (San Mateo), Tiquicheo y Tzitzio. Región Purhépecha: Ocumicho, Cocucho, Cherán, Tanaco, Carapan, Huáncito, Ichán, Arantepacua, Comachuen, Sevina, Turicato, Ahuirán, Nurio, Tancítaro, Taretan, San Francisco Pichátaro (Pichátaro), Angahuan, Capacuaro, Corupo, San Lorenzo, Zurumucapio, Ziracuaretiro. Región Tepalcatepec: Aguililla, Bonifacio Moreno, Buenavista Tomatlán, Santa Ana Amatlán, Tacátzcuaro, Tocumbo, Parácuaro y Pamatácuaro. Región Pátzcuaro-Zirahuén: Huiramba, Cuanajo, Santa María, Huiramangaro (San Juan Tumbio), San Andrés Ziróndaro, Santa Fe de La Laguna y Zirahuén. Región Tierra Caliente: Villa Madero, Nocupétaro de Morelos, Pedernales y Turicato.


Región Sierra Costa: Aquila, Infiernillo (Morelos de Infiernillo), Coahuayana Viejo, Coalcomán de Vázquez Pallares, Villa Victoria, Ciudad Lázaro Cárdenas, Acalpican de Morelos, Bordonal, Guacamayas, La Orilla, Playa Azul, El Habillal y Tumbiscatío de Ruíz. Región Infiernillo: Cupuán del Río, Los Olivos, Zicuirán, Gámbara y Nuevo Urecho. Política de Regulación para el Desarrollo Urbano en las localidades de: Región Lerma Chapala: Ario de Rayón y Zamora de Hidalgo. Región Bajío: La Piedad de Cabadas, Río Grande y Zacapu. Región Cuitzeo: Cuitzeo del Porvenir. Región Oriente: Maravatío de Ocampo y Heroica Zitácuaro. Región Tepalcatepec: Apatzingán de La Constitución. Región Purhépecha: Uruapan. Región Pátzcuaro-Zirahuén: Pátzcuaro, Ihuatzio y Tzintzuntzan.

V.2.6 Áreas, Sectores y Localidades Prioritarios

El Programa Estatal definirá las áreas de Atención Prioritaria, así como aquellos sectores de cobertura deficitaria producto de un desarrollo poco congruente con las dinámicas poblacionales actuales y de las Localidades que por sus características cualitativas y cuantitativas, presenten graves desequilibrios dentro de sus sistemas funcionales en el ámbito Local, Regional y Estatal, por tanto se definirán las siguientes líneas de acción: Líneas de acción:

• Impulsar los recursos públicos en las áreas de Atención Prioritarias definidas por el Programa Estatal de Desarrollo Urbano.

• Priorizar las Áreas Naturales Protegidas, las Cuencas y Subcuencas Hidrológicas, de

acuerdo a su Política de Aprovechamiento, Protección, Conservación y Rescate, sean también de atención prioritaria.

• Preservar la Flora y la Fauna, y el aprovechamiento racional de los Recursos Naturales

considerando prioridad en el logro de un Desarrollo Urbano Sustentable.


• Priorizar las Localidades de Morelia, Uruapan, Zamora de Hidalgo, Jacona de Plancarte, Ciudad Lázaro Cárdenas, Apatzingán de la Constitución, Ciudad Hidalgo, Maravatío de Ocampo, Heroica Zitácuaro, Zacapu, Sahuayo de Morelos, La Piedad de Cabadas, Pátzcuaro, Tarímbaro, Los Reyes de Salgado, Nueva Italia de Ruíz, Yurécuaro, Jiquilpan de Juárez, Huetamo de Núñez, Tacámbaro de Codallos, Zinapécuaro de Figueroa y Paracho de Verduzco como Ciudades Nodo, Estatales, Intermedias y Medias principales por presentar mayores problemas urbanos.

• Impulsar que las Localidades del Sistema de Ciudades con altos y muy altos índices

de marginación, así como las Cabeceras de Municipios con igual grado de marginación sean consideradas de atención prioritaria en la aplicación de los recursos.

• Coordinar que los sectores de educación, salud, asistencia social, vivienda, suelo y

reservas territoriales, tengan prioridad de atención en este Programa. • Promover el decreto de las Conurbaciones existentes en el Estado, Intra e

Interestatales de Los Reyes-Santa Clara, Briseñas-La Barca, Yurécuaro-La Rivera, La Piedad-Santa Ana Pacueco (Penjamo) y Vicente Riva Palacio-Ciudad Altamirano, como zonas de atención prioritaria.

• Elaborar los Programas Metropolitanos de Desarrollo Urbano de Zamora-Jacona-

Tangancícuaro, Sahuayo-Jiquilpan-Venustiano Carranza, Morelia-Tarímbaro-Charo-Álvaro Obregón-Zinapécuaro.

V.2.7 Integración de las Comisiones de Zonas Conurbadas y

Metropolitanas Intra-Inter Estatales Las Comisiones Intermunicipales de Conurbación y Metropolitanas serán Organismos de carácter Técnico con Personalidad Jurídica que deberá dar Evaluación y Control de los Programas de Desarrollo Urbano para Zonas Conurbadas y Metropolitanas y promoverán una participación activa y continua de la sociedad organizada mediante acciones y metas de atención específicas. Acciones y metas de atención:

• Promover la instauración de las Comisiones Inter-Municipales de Zonas Conurbadas y Metropolitanas con la participación activa de la sociedad organizada.

• Evaluar y exteriorizar opinión para los Programas de Desarrollo Urbano para Zonas

Conurbadas y Metropolitanas. • Impulsar convenios económicos productivos, para las Zonas Conurbadas y

Metropolitanas Interestatales, entre los Estados involucrados y Municipios. • Coordinar acciones entre los tres Niveles de Gobierno para consolidar las acciones,

obras y servicios derivados de los Programas de Desarrollo Urbano de Zonas Conurbadas y Metropolitanas.


Comisiones de Zonas Conurbadas y Metropolitanas en el Corto, Mediano y Largo Plazo

Proyectos Metas




Comisión de Zona Conurbada Los Reyes-Santa Clara (Tocumbo) de Valladares

Integración y Operación Evaluación y control del

Programa de Desarrollo Urbano de Zona Conurbada

Seguimiento y actualización

Comisión de Zona Metropolitana Zamora-Jacona-Tangancícuaro Integración y Operación

Evaluación y control del Programa de Desarrollo Urbano

de Zona Conurbada


Comisión de Zona Conurbada Sahuayo-Jiquilpan-Venustiano Carranza-Villamar




Comisión de zona Metropolitana Morelia-Tarímbaro-Charo-Álvaro Obregón




Comisión de Zona metropolitana La Piedad-Santa Ana Pacueco (Penjamo, Guanajuato.)




Comisión de Zona Conurbada Yurécuaro-La Rivera (Ayotlan,Jalisco)




Comisión de Zona Conurbada Briseñas de Matamoros-La Barca (La Barca, Jalisco)




Comisión de zona conurbada Vicente Riva Palacios-Ciudad Altamirano (Pungarabato, Guerrero)




Tabla No.109: Comisiones de Zonas Metropolitanas o Conurbadas que deberán dar Evaluación y Control de los Programas de Desarrollo Urbano para Zonas Conurbadas en el Corto, Mediano y Largo Plazo.

V.2.8 Programas de Desarrollo Urbano para las Zonas Conurbadas y Metropolitanas Intra-Inter Estatales

La problemática fundamental que enfrentan las Zonas de Conurbación y Metropolitanas, se circunscribe a la poca coordinación de los Tres Órdenes de Gobierno debido a los intereses diferenciados de las autoridades municipales, del Estado y las propias de otras Entidades Federativas, por lo que es necesario implementar Convenios de Coordinación entre las autoridades involucradas para lograr la consolidación de estas Zonas. Acciones y metas de atención

• Promover Acciones Jurídicas y Operativas Planificadas en torno a las Zonas de Conurbación y Metropolización existentes, tanto al interior del Estado como Inter-Estatales y dar seguimiento en un futuro de las próximas a desarrollarse.

• Formular los Convenios de Coordinación entre el Gobierno del Estado y los Municipios

involucrados, así como, con Gobiernos de otros Estados si es el caso para reconocer formalmente las Zonas de Conurbación y Metropolización (Ver Plano No. 75 del Anexo Gráfico).

409 Nivel EstratégicoProyectos Estratégicos para la Dotación de Servicios y Equipamiento Urbano, Eje Nodal del Desarrollo Social

Zonas Metropolitanas o Conurbadas Estatales e Interestatales

Prioridad Zona de Conurbación POZMC Rango y Jerarquía

Urbana Localidades Estado SUN SUECP

Corto/Mediano Plazo

Z.M. Morelia Michoacán 4 Regional-Estatal

Tarímbaro Michoacán Formular Proyecto Medio Corto / Mediano

Plazo Z.M. Zamora de Hidalgo Michoacán Formular Proyecto 5 Estatal

Jacona de Plancarte Michoacán Vigencia Jurídica Intermedio Corto / Mediano

Plazo Sahuayo de M. Michoacán Convenio 6 Intermedio Jiquilpan de J. Michoacán Formular Proyecto Medio

Corto / Mediano Plazo

Z.M. La piedad C. Michoacán Convenio 6 Intermedio Penjamo (Santa Ana

Pacueco) Guanajuato Formular Proyecto Vigencia Jurídica

Mediano Plazo Los Reyes de Salgado Michoacán Convenio Medio

Santa Clara de Valladares Michoacán Formular Proyecto Vigencia Jurídica Básico

Mediano / Largo Plazo

Yurécuaro Michoacán Convenio Medio

Ayotlan (La Rivera) Jalisco Formular Proyecto Vigencia Jurídica


Briseñas de Matamoros Michoacán Convenio Básico Paso de Hidalgo Michoacán Formular Proyecto SERUC

La Barca (La Barca) Jalisco Vigencia Jurídica SERUC


Vicente Riva Palacios Michoacán Convenio Básico Pungarabato (Ciudad

Altamirano) Guerrero Formular Proyecto Vigencia Jurídica Básico

Mediano/Largo Plazo

Lázaro Cárdenas Michoacán Formular Proyecto Vigencia Jurídica Medio

La Unión Guerrero Formular Proyecto Vigencia Jurídica Medio

Tabla No.110: Prioridad para la formulación de convenios en Zonas metropolitanas o conurbadas del Estado. • Zona Metropolitana (ZM). • Programa de Ordenamiento de Zona Metropolitana o Conurbada (POZMC). • Sistema Urbano Estatal Centro de Población (SUECP). • Sistema Urbano Nacional (SUN).

V.3 Proyectos Estratégicos para la Dotación de Servicios y Equipamiento

Urbano Eje Nodal del Desarrollo Social

V.3.1 Programa de Plantas Tratadoras de Aguas Residuales. Las aguas utilizadas y vertidas hacia cuerpos de agua, ríos y arroyos de orden Municipal, retornos agrícolas e industriales deberán necesariamente ser tratadas antes de su vertido, pues sus efectos han trastocado sistemas ecológicos y degradado las principales Cuencas, Subcuencas y Acuíferos del Estado, por lo tanto, es imperante que cada localidad del Sistema Urbano Estatal, posea Plantas Tratadoras de Aguas Residuales como obras de cabecera en beneficio y rescate de las Cuencas Hidrológicas. Acciones y metas de atención

• Reactivación de las Plantas Tratadoras de Aguas Residuales existentes en la Entidad.

410 Nivel Estratégico Proyectos Estratégicos para la Dotación de Servicios y Equipamiento Urbano, Eje Nodal del Desarrollo Social

• Concertación entre los tres Órdenes de Gobierno para la construcción de Plantas Tratadoras de Aguas Residuales, priorizando acciones hacia las Localidades mayores de 50,000 habitantes que por el grado de sus vertidos representen una amenaza latente en la degradación de la Cuenca que se utiliza.

Programa de Plantas Tratadoras de Agua Potable

Proyecto Metas




Programa Integral de Construcción de Plantas Tratadoras de Aguas Residuales de Cabecera para las Localidades mayores de 50,000 habitantes y Sistemas Polinucleares.

Uruapan, Zamora-Jiquilpan, Pátzcuaro y

Lázaro Cárdenas

Sahuayo, Zacapu, La Piedad, Apatzingán

Tacámbaro, Ciudad Hidalgo, Maravatío,

Huetamo, Coahuayana, Coalcomán, Puruándiro,

Los Reyes, Zinapécuaro y Zitácuaro

Tabla No.111: Prioridad para la construcción de Plantas Tratadoras de Aguas Residuales en los Centros de Población, Proyectos en el Corto, Mediano y Largo Plazo (Ver Plano No. 76 del Anexo Gráfico).

.3.2 Sistema Energético

En el caso del Servicio Energético, es importante asegurar una importante vinculación entre el sector, especialmente el de Energía Eléctrica, y las Instancias Operadoras del Desarrollo Urbano; asimismo, asegurar la pronta vigencia de los Programas respectivos, a fin de ampliar la certidumbre de un mayor Control de los Asentamientos Humanos, especialmente en las ciudades de mayor demanda de suelo para vivienda.

V.3.3 Programa Estatal de Vialidad y Transporte

Este Proyecto deberá ser un instrumento Directriz para la realización de Acciones de Obras Prioritarias de Enlace, coadyuvando con ello a la Consolidación y Desarrollo del Sistema Integral de Ciudades (Ver Plano No. 77 del Anexo Gráfico). Acciones y metas de atención

• Realizar y proyectos sobre la Estructuración Vial y Transporte en el Sistema de Localidades del Estado.

• Priorizar la Sistematización de Acciones que permitan un Sistema Estatal de Enlace

Carretero, en lo relacionado a Comunicaciones y Transporte, ergo impulso a la modernización de la Red Carretera.

• Proponer a corto y mediano plazo el enlace carretero Estatal e Inter-Estatal (Ver Mapa No.

24).

o Morelia-Salamanca o Morelia-Maravatío-Atlacomulco


• Propuestas a Mediano y Largo Plazo, con el interés de ampliar la Interacción Social y Productiva del Estado, con Enlaces Carreteros alternos a los existentes y por consolidar.

Enlaces Inter e Intra Regionales en el Estado que propone y retoma el

Programa Estatal de Desarrollo Urbano (predominio de caminos tipo federal en cada uno de los enlaces propuestos)

Maravatío-Zitácuaro Huetamo-Zitácuaro

Huetamo-Cuatro Caminos Uruapan-Arteaga

Cuatro Caminos-Tepalcatepec Coahuayana-Lázaro Cárdenas

Huetamo-Acuitzio del Canje Zinapécuaro-Huajumbaro

Uruapan-Zamora Circuito Turístico Lago de Zirahuén

Zamora-La Piedad Zamora-Briseñas Peribán-Jacona

Morelia-Jiquilpan Hidalgo-Maravatío

Tacámbaro-Paso de Morelos

Tabla No.112: Enlaces Inter e Intra Regionales que servirán de instrumento Directriz para la realización de Acciones de Obras Prioritarias de Enlace.

• Promover a Corto, Mediano y Largo Plazo Libramientos en Centros de Población, mismos que se han definido en los Programas de Desarrollo Urbano de Centros de Población, por parte de la Junta de Caminos y/o por la Secretaría de Comunicaciones y Obras Públicas:

Proyectos de Programas de Desarrollo Urbanos de Centros de Población

Junta de Caminos Proyectos en Programas de Desarrollo Urbano de Centros de Población

Nahuatzen Coeneo

Los Reyes

San José de Gracia Aquila

Huandacareo Morelia Cotija

Cuitzeo Tepalcatepec

Huetamo Erongarícuaro

Ario de Rosales

La Piedad Mineral de Angangueo

Tuxpan Apatzingán Los Reyes Sahuayo Jiquilpan

Tlalpujahua Nueva Italia

Felipe Carrillo Puerto

Lázaro Cárdenas Quiroga Zacapu Paracho

Pastor Ortiz Zitácuaro

Tacámbaro

SCOP

Morelia

Tabla No.113: Proyectos de Programas de Desarrollo Urbanos de Centros de Población (Libramientos en Centros de Población).

• Priorizar a corto, mediano y largo plazo en Zonas Conurbadas

Centros de Población que Requieren Consolidación o Mejoramiento de Enlaces Conurbados

Localidades Estado Localidades Estado

Zamora* Michoacán La Piedad* Michoacán Jacona Santa Ana Pacueco Guanajuato Morelia* Michoacán Yurécuaro Michoacán

Tarímbaro La Rivera* Jalisco Sahuayo* Michoacán Briseñas de Matamoros* Michoacán Jiquilpan La Barca* Jalisco

Los Reyes* Michoacán Vicente Rivapalacios Michoacán Santa Clara de Valladares Cd. Altamirano* Guerrero

Tabla No.114: Centros de Población que requieren consolidación o mejoramiento de Enlaces Conurbados(*) Centro de Población Dominante.


Plan Maestro de Vialidad en el Estado

Proyecto Metas

Corto plazo2009-2012


Largo plazo2019-2030

Plan Maestro de Vialidad en el Estado Elaboración Operación y seguimiento Tabla No.115: Plan Maestro de Vialidad en el Estado.

• Expresar un Plan Maestro para la Modernización del Transporte en el Estado, bajo las

siguientes líneas de acción: o Reforzar el marco jurídico que rigen el Transporte Público. o Reestructuración organizacional de la Comisión Coordinadora del Transporte. o Impulso a las empresas del Transporte. o Incorporación de sistemas modernos de administración y gestión de concesiones.

Plano No. 24


Plan Maestro de para la Modernización del Transporte en el Estado

Proyecto Metas




Plan Maestro para la Modernización del Transporte en el Estado Elaboración Operación y

seguimiento

Tabla No.116: Plan Maestro de para la Modernización del Transporte en el Estado.

V.3.4 Proyecto de Mejoramiento y Mantenimiento del Sistema Aéreo Portuario

El sistema Aéreoportuario del Estado deberá Conservarse y Mantenerse en Óptimas Condiciones de Operación, para proporcionar a la ciudadanía un mejor servicio, comodidad, funcionalidad y seguridad, además éste será la fórmula para lograr un mayor desarrollo económico en la Entidad, buscando un aumento en el flujo de insumos y productos Nacionales e Internacionales, mediante la Modernización y Ampliación del Sistema, lo anterior conlleva a realizar un Estudio Integral Planificado de Acciones e Inversiones del Sector por lo tanto se requerirá de un Programa Estatal Integral del Sistema Aeroportuario, que considere las siguientes Líneas de Acción: Acciones y metas de atención

• Conservar y dar mantenimiento de los Aeropuertos que tiene a cargo el Gobierno del Estado.

• Ampliar los Aeropuertos de Zamora y Coahuayana dadas las condiciones estratégicas

de estas Regiones para el Desarrollo Turístico y de Negocios. • Acondicionar los Aeropuertos de Apatzingán, Coalcomán, Huetamo y Pajacuarán con

el objeto de brindar mejor Servicio al Público. • Realizar un Estudio Integral para la Viabilidad de la Construcción de un nuevo

Aeropuerto en Ciudad Lázaro Cárdenas, que permita Solucionar las Demandas Marítimas, Turísticas y Comerciales.

• Impulsar con más vigor el Puerto de Lázaro Cárdenas mediante la Ampliación de la

Terminal Marítima, convirtiéndolo en el primer Corredor Terrestre Interoceánico del País y lograr con ello un aumento en la Economía Regional, Estatal y Nacional.

Programa Estatal Integral del Sistema Aeroportuario del Estado

Proyecto Metas




Programa Estatal Integral del Sistema Aeroportuario del Estado Elaboración Operación y

seguimiento Tabla No.117: Plan Maestro de para la Modernización del Transporte en el Estado.


V.3.5 Programa Sectorial de Telecomunicaciones La cobertura de las Comunicaciones Virtuales será una alternativa de enlace para aquellas Localidades de la Entidad dispersas, con altos índices de marginación, Déficit de Infraestructura y Equipamiento Urbano, bajo Desarrollo Social y Enlace Terrestre Desarticulado. Acciones y metas de atención

• Impulsar las Telecomunicaciones como alternativas de enlace entre Localidades dispersas, se propone crear a corto y mediano plazo estudios de factibilidad de espacios públicos de Telefonía Satelital e Internet (Kiosco, Módulo, etc.), con el propósito de reducir la brecha de la comunicación social, educativa, asistencial con la Administración Pública. Ello incluye la participación en el Proyecto “e-México”, del Gobierno Federal, previsto en el Programa Sectorial de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes 2001-2006.

• Vigilar conforme lo establecen las Leyes vigentes, los Usos y Costumbres de los

Pueblos y por ende, cuidar las culturas de arraigo y de pertenencia local, no obstante el uso de recursos propicios a la masificación del mensaje.

• Considerar los Esquemas de Apoyo, o bien de Dotación de Servicios Urbanos que

permita dicha actividad Cibernética y de Telefonía, podrían ser incluidos mediante una Dosificación Planificada con los Criterios de Prioridad señalados en párrafos anteriores, respecto de los Municipios y Localidades con marginación alta y muy alta; asimismo, Centros de Población que se caracterizan por su dispersión poblacional; y dónde la actividad económica predominante esté ligada al Sector de la Economía Estatal.

Programa de Telecomunicaciones

Proyecto Metas




Construcción de espacios públicos de Telefonía Satelital e Internet para localidades de muy alta marginación

Estudios de Viabilidad y Selección de Localidades Apoyo en la Gestión Operación y

Seguimiento

Tabla No.118: Construcción de espacios públicos de Telefonía Satelital e Internet para Localidades de muy alta marginación.

V.3.6 Universidad Indígena Michoacana La instauración de la Universidad Indígena Michoacana ofrecerá a la juventud indígena posibilidades académicas profesionales reconocidas, que le permitirá bajo un sentido fuerte de arraigo, insertarse eficazmente en el tejido social y productivo de sus Comunidades para resolver problemas locales, regionales y nacionales y desde luego ayudar en el desarrollo e impulso de las mismas.



• Incorporación de jóvenes indígenas de los cuatro Grupos Étnicos del Estado y en su caso cubierta la demanda Michoacana, la de jóvenes indígenas de otras Regiones del País.

• Distribución de módulos en las tres zonas indígenas de la Entidad, insertas dentro de

las Regiones de Oriente, Pátzcuaro-Zirahuén y Sierra-Costa. • Integración al Programa de estudios las necesidades y los problemas de los propios

pueblos y comunidades de donde provenga el grupo estudiantil, así como la utilización, conservación y rescate de sus lenguas y culturas.

Universidad Indígena Michoacana

Proyecto Metas




Instauración de la Universidad Indígena Michoacana en la Región Oriente (Grupos Étnicos Mazahuas y Otomíes)

Construcción y puesta en marcha

Integración profesional al tejido social y productivo

de sus comunidades Instauración de la Universidad Indígena Michoacana en la Región Sierra-Costa (Grupo Étnico Náhuatl)

Construcción y puesta en marcha

Integración profesional al tejido social y productivo

de sus comunidades Tabla No.119: Metas para el Corto, Mediano y Largo Plazo del proyecto Universidad Indígena Michoacana (Ver Plano No. 78 del Anexo Gráfico).

V.3.7 Estudios y Proyectos de Infraestructura y Equipamiento Urbano Las acciones para la ejecución de obras y servicios de Infraestructura Urbana y Equipamiento Urbano se encaminarán a priorizar a aquellas Localidades mayores de 50,000 habitantes, así como aquellos Municipios y Localidades de muy alta y alta marginación, con el propósito de alcanzar mejores condiciones de vida y combate transversal de la pobreza extrema en el Estado (Ver Plano No. 79 del Anexo Gráfico). Acciones y metas de atención

• Dotación de servicios de Infraestructura Urbana y Equipamiento Urbano en Ciudades Nodales e Intermedias, como principales Centros Urbanos demandantes, así como a los a los Municipios de muy alta y alta marginación para su impulso y consolidación.

• Lograr que la distribución de los recursos Municipales del orden Federal,

correspondientes al Fondo de Infraestructura Social se realice de una manera más equilibrada.

• Realizar infraestructura en las Localidades de muy alta marginación priorizando los

recursos Municipales hacia éstas. • Establecer las Zonas Prioritarias de atención para la dotación de Infraestructura

Urbana.


Estudios y Proyectos de Infraestructura Urbana y Equipamiento Urbano

Proyecto Metas




Programa de Infraestructura Urbana para las Zonas Marginadas de las Localidades Mayores de 50,000 habitantes, Ciudades, Nodos Regionales y Sistemas Polinucleares del Sistema de Ciudades

Morelia, Uruapan,

Zamora, Lázaro Cárdenas y

Jacona

Zacapu, Pátzcuaro, La Piedad, Zitácuaro, Ciudad Hidalgo, Apatzingán

y Sahuayo

Tacámbaro, Huetamo, Los

Reyes y Maravatío

Programa de equipamiento urbano para las Localidades Mayores de 50,000 habitantes, Sedes Regionales y Sistemas Polinucleares del Sistema de Ciudades

Morelia, Uruapan, Zamora

y Lázaro Cárdenas

Zacapu, Pátzcuaro, La Piedad, Zitácuaro, Cd. Hidalgo, Apatzingán y

Sahuayo

Tacámbaro, Huetamo y Los

Reyes

Programa de Equipamiento Urbano para los municipios de muy alta y alta marginación

Aquila, Nocupétaro,

Tzitzio, Susupuato,

Churumuco y Tumbiscatío

Coalcomán, Chinicuila, Carácuaro, Huetamo, Madero, Nuevo Urecho, Parácuaro, San Lucas, Turicato,

Tuzantla, Contepec, Epitafio Huerta, Irimbo, Maravatío, Tlalpujahua,

Chilchota, Tancítaro, Copándaro, Chucándiro, Jungapeo y Senguio.

Tabla No.120: Acciones para la ejecución de obras y servicios de Infraestructura Urbana y Equipamiento Urbano Metas para el Corto, Mediano y Largo Plazo.

Estudios y Proyectos de Infraestructura Urbana y Equipamiento Urbano (Tabla 1 de 2)

Proyecto Metas



Programa de Infraestructura Urbana para los municipios de

muy alta y alta marginación

Aquila, Nocupétaro, Tiquicheo, Tzitzio, Susupuato, Churumuco y Tumbiscatío

Aquila, Coalcomán, Chinicuila, Carácuaro, Huetamo, Madero, Nuevo Urecho, Parácuaro, San

Lucas, Turicato, Tuzantla, Contepec, Epitacio Huerta, Irimbo, Maravatío, Tlalpujahua, Charapán, Chilchota, Nahuatzen, Tancítaro,

Copándaro, Chucándiro, Jungapeo. Ocampo y Senguio

Localidades prioritarias de atención del Sistema

Urbano Estatal de Centros de Población para la dotación de

Infraestructura (agua entubada)

La Cantera, Zamora de Hidalgo, Santiago Azajo, Capula, Valle de Juárez, Mineral de Angangueo, Agostitlán, San Bartolo Cuitareo, San Matías El Grande, Senguio, Lázaro Cárdenas (Jungapeo), Ocampo, Tuzantla, Crescencio Morales, Rincón de Nicolás Romero, Tepalcatepec, Ocumicho, Cherán, Arantepacua, Comachuen, Sevina, Turicato, Paracho de Verduzco, San Francisco, Pichátaro, Capacuaro, San Lorenzo, San Ángel Zumucapio, Santa María Huiramangaro, San Andrés Ziróndaro, Zirahuén, Huetamo de Núñez, Nocupétaro de Morelos, Vicente Riva Palacio, Aquila, San Juan de Alima, El Faro de Bucerías, Tizupan, Maruata, Nexpa, La Orilla, Playa Azul, Lombardía, Cupuán del Río, Zicuirán, Nueva Italia y Tiquicheo.

Aquiles Serdán, Patamban, Acuitzio del Canje, San Lucas Pío,

Morelia, Aporo, Tzintzingareo, Benito Juárez, Heroica Zitácuaro, Bonifacio Moreno, Pamatácuaro,

Cocucho, Cuanajo, Santa Fe de La Laguna, Opopeo, Tzintzuntzan, San Lucas y Las Guacamayas.

417 Nivel EstratégicoProyectos Estratégicos para un Desarrollo Equilibrado de Centros de Población

Estudios y Proyectos de Infraestructura Urbana y Equipamiento Urbano (Tabla 2 de 2)

Proyecto Metas



Localidades prioritarias de atención del Sistema

Urbano Estatal de Centros de Población para la dotación de

Infraestructura (drenaje)

La Cantera, Tarecuato, Patamban, Aquiles Serdán, Atacheo de Regalado, Atecuario de la Constitución, Santiago Azajo, Caurio de Guadalupe, Ziquítaro, Panindícuaro, Las Ranas, Villachuato Naranja de Tapia, Mariano Escobedo, San Agustín del Pulque, Capula, Tiripetío, Cuto del Porvenir, Agostitlán, San Bartolo Cuitaero, San Matías, Santiago Puriatzícuaro, Tungareo, Crescencio Morales, Rincón de Nicolás Romero, Bonifacio, Moreno, Antúnez, Pamatácuaro, Ocumicho, Charapán, Cocucho, Cherán, Tanaco, Carapan, Huancito, Arantepacua, Comachuén, Nahuatzen, Sevina, Turicato, Ahuirán, Nurio, Paracho de Verduzco, San Francisco Pichátaro, Angahuan, Capacuaro, Corupo, San Lorenzo, San Ángel Zumucapio, Cuanajo, Santa María Huiramangaro, San Andrés Ziróndaro, Santa Fe de la Laguna, Opopeo, Zirahuén, Ihuatzio, Nocupétaro de Morelos, Vicente Riva Palacio, San Juan de Alima, El Faro de Bucerías, Tizupan, Maruata, Infiernillo, Las Peñas, Nexpa, Churumuco de Morelos, Lombardía, Cupuán del Río, Los Olivos, Zicuirán y Gambara.

Los Remedios, Cumuatillo, San Lucas Pío, San Pedro Bocaneo, Áporo, San Antonio Villalongín,

Santa Clara del Cobre, Tzintzuntzan, Carácuaro de Morelos, Bahía Bufadero y

Bordonal.

Tabla No.121: Acciones para la ejecución de obras y servicios de Infraestructura Urbana y Equipamiento Urbano Metas para el Corto, Mediano y Largo Plazo.

Estudios y Proyectos de Infraestructura Urbana y Equipamiento Urbano

Proyecto Metas



Localidades prioritarias de atención del Sistema Urbano Estatal de Centros de Población para la dotación de Infraestructura (energía eléctrica)

Aquiles Serdán, Atacheo de Regalado, Atecucario de la Constitución, Morelia, San Bartolo Cuitareo, Crescencio Morales, Tanaco, Huancito, Arantepacua, Comachuen, Turicato, Capacuaro, Erongarícuaro, Cuanajo, Nocupétaro de Morelos, Vicente Riva Palacio, Aquila, San Juan de Alima, Tizupan, Las Peñas y Zicuirán.

Cumuatillo, San Matías El Grande, Maravatío de Ocampo, Senguio, Tzitzio, Angahuan, Bahía Bufadero, Ciudad Lázaro Cárdenas y Playa Azul.

Tabla No.122: Acciones para la ejecución de obras y servicios de Infraestructura Urbana y Equipamiento Urbano Metas para el Corto, Mediano y Largo Plazo. (Ver Plano No. 79-A del Anexo Gráfico).

V.4 Proyectos Estratégicos para un Desarrollo Equilibrado de Centros de Población

V.4.1 Programas de Fomento Agrícola, Ganadero y Desarrollo Rural

El campo Michoacano carece de Programas de Fomento para su desarrollo dado su estado descapitalizado, producción tradicional, deficiencia en su infraestructura y falta de organización; tales factores han provocado que el fenómeno migratorio de la población rural hacia las zonas urbanas y el vecino país del norte sea cada vez más acentuado, por tanto este Programa en congruencia con las acciones que el propio Plan de Desarrollo Estatal establece para el sector, reforzará los Programas tendientes a lograr un Desarrollo Rural Sustentable y por consiguiente el que arraigamiento de la población rural en sus lugares económico productivos de origen.

418 Nivel Estratégico Proyectos Estratégicos para un Desarrollo Equilibrado de Centros de Población


• Obtener la promoción y articulación de cadenas productivas, la atención prioritaria a las regiones de mayores rezagos y sectores sociales pobres y con la preservación y manejo sustentable de los Recursos Naturales lograr un Crecimiento Equitativo y Sustentable del sector agropecuario y forestal.

• Realizar Proyectos Productivos Integrales, inversiones multianuales para Regiones

Prioritarias, Proyectos especiales de alto impacto y atención especializada a las demandas de los productores rurales.

• Integrar las organizaciones campesinas como: el Consejo Mexicano de Desarrollo

Rural, Los Consejos Estatales, Consejos Distritales y Los Consejos Municipales, logrando con ello una participación activa de campesinos y productores en Planes, Políticas y Acciones en materia agropecuaria.

• Implementar Programas de financiamiento para los productores rurales, mediante el

impulso y fortalecimiento de instituciones financieras propias tales como: Sofoles, Agentes Procrea, Cajas Rurales, Microbancos campesinos, Uniones de crédito etc.

• Construir una estructura financiera para el sector desde y para las comunidades

rurales. • Fortalecer el Programa Apoyo a la Palabra que otorgue créditos de monto bajo y a

tasa cero. • Reforzar la infraestructura financiera existente de los Fondos Regionales Indígenas en

la Placita en Aquila, fondo para el Desarrollo Social en Zitácuaro, Meseta Purépecha y Cañada en Cherán; Lacustre de Pátzcuaro-Zirahuén y Mujeres indígenas para el Desarrollo en Pátzcuaro.

• Impulsar la consolidación organizativa y operativa de las Comunidades Indígenas con

paquetes de inversión multifuncionales y de protección al Ambiente, entrega de apoyos económicos inmediatos para las actividades agropecuarias y productores, definición de criterios mínimos y básicos de inversión para un desarrollo equitativo y sustentable tales como la regulación de compra de maquinaria y equipo.

• Iniciar el Programa de apoyos a la comercialización y ordenamiento de los mercados

de productos agropecuarios y forestales, logrando con ello darle curso al diseño y operación de estrategias de compactación y administración de la oferta, impulsando el ordenamiento de los mercados con los Estados de la Región Centro-Occidente del País y buscar al mismo tiempo la diversificación de los productos del Estado en los mercados nacionales e internacionales para su exportación.

• Formar una cadena productiva agroalimentaria y de exportación forestal, ligada a la

producción artesanal e industrial y a los prestadores de servicios turísticos.


• Fomentar la producción y la productividad de los productores pecuarios a través del mejoramiento genético del hato ganadero y el uso de tecnologías locales que propicien la producción de alta calidad a bajo costo, en las zonas de atención prioritaria como la Región de Tierra Caliente y Sierra-Costa para la producción de carne, las Regiones del norte en la Entidad con vocación lechera con apoyos para la obtención de ganado, infraestructura y equipo e inversión en la infraestructura para el sacrificio porcícola y para la Comercialización de carne.

Programas de Fomento Agrícola, Ganadero y Desarrollo Rural

Proyecto Metas




Programa de apoyos e incentivos a las organizaciones económicas y asociaciones de productores y pobladores rurales.

Instrumentación. Operación y seguimiento Seguimiento

Programa de Financiamiento para los productores rurales. Instrumentación Operación y

seguimiento Seguimiento

Programa apoyos directos a la comercialización y ordenamiento de los mercados de productores agropecuarios y forestales.

Instrumentación Operación y seguimiento Seguimiento

Programa articulación y competitividad de las cadenas productivas prioritarias. Instrumentación Operación y


Programa sanidad vegetal y animal de calidad e inocuidad agroalimentaria. Instrumentación Operación y


Programa rehabilitación de pozos, tratamiento de aguas residuales y tecnificación del riego. Instrumentación Operación y

seguimiento Seguimiento.

Programa de impulso a la producción orgánica y de productos amigables con el medio ambiente y con la salud.

Instrumentación Operación y seguimiento Seguimiento

Programa de fomento a la producción ganadera. Instrumentación Operación y seguimiento Seguimiento

Tabla No.123: Programas tendientes a lograr un Desarrollo Rural Sustentable, Metas para el Corto, Mediano y Largo Plazo.

V.4.2 Proyecto 16 Ciudades Sustentables: Morelia, Pátzcuaro, Uruapan, Zamora de Hidalgo, Ciudad Lázaro Cárdenas, Heroica Zitácuaro, Apatzingán de la Constitución, La Piedad de Cabadas, Zacapu, Sahuayo, Ciudad Hidalgo, Puruándiro, Huetamo de Nuñez, Tacámbaro de Codallos, Maravatío de Ocampo, Jacona

En las Ciudades de mayor concentración poblacional y proclive a una tasa de crecimiento mayor a la media Estatal y Nacional, es necesario abordar la coordinación de esfuerzos para el control, ordenación y dotación de servicios a los asentamientos humanos y con ello, las siguientes prioridades a atender (Ver Plano No 80 del Anexo Gráfico): Acciones y metas de atención

• Anteponer el Sistema Estatal de Planeación, conforme lo establece el Código de Desarrollo Urbano de Michoacán de Ocampo.

• Prevenir la creación de límites de áreas urbanas. • Definir claramente las Zonas de Preservación y Reserva Ecológica.


• Prever la Reserva Territorial para la lotificación Ex Profeso para el Equipamiento Urbano.

• Formalizar la asesoría técnica y legal para la regularización del suelo a fin de brindar seguridad jurídica.

• Tener más control en el Uso del Suelo. • Lograr la certidumbre para la ordenación del territorio local.

Proyecto de 12 Ciudades Sustentables

Proyecto Metas




Actualización y elaboración de Programas de Desarrollo Urbano de Centros de Población bajo criterios de Desarrollo Sustentable

Zitácuaro, Apatzingán, Sahuayo, La Piedad, Morelia, Maravatío,

Uruapan, Pátzcuaro, Zamora, Jacona,

Puruándiro y Huetamo.

Lázaro Cárdenas, Zacapu, Ciudad Hidalgo y

Tacámbaro.

Tabla No.124: Actualización y elaboración de Programas de Desarrollo Urbano para el Proyecto de 12 Ciudades Sustentables Metas Corto, Mediano y Largo Plazo.

V.4.3 Desarrollo Social y Humano para los Grupos Étnicos de la Entidad Bajo Políticas Sociales de Integración Participativa, Marcos Legales Acorde a sus Sistemas Normativos Internos y Fortalecimiento de las Actividades Económico Productivos

La pluralidad étnica de la Entidad está compuesta principalmente por cuatro grupos: Purhépechas, Nahuas, Mazahuas y Otomíes, localizados en las Regiones de Oriente, Purhépecha y Sierra-Costa, dichos grupos étnicos presentan en la actualidad altos grados de marginación, producto del sistema disperso espacial al que pertenecen, agravando con ello la comunicación política y cultural con su cabecera político administrativa y por consecuencia una inequidad jurídica provocada por la ausencia en los ordenamientos de sus sistemas normativos internos, además de los conflictos intercomunitarios por límites de propiedad; ante tal precedente y siendo congruentes con los instrumentos de Política Nacional y Estatal que sobre éstos grupos vulnerables se pretenden tangenciar, se llevarán a cabo dentro de un marco de prioridad, acciones de Política Social encaminadas a lograr un desarrollo social y humano de estos grupos. Acciones y metas de atención

• Fortalecer la representación y participación de los diferentes grupos étnicos. • Consolidar la Coordinación Inter-institucional para la atención de pueblos y

comunidades indígenas del Estado de Michoacán. • Instaurar el Consejo Consultivo integrado por autoridades de los cuatro grupos

indígenas.


• Elaborar una Ley Indígena Estatal que tome en cuenta sus sistemas normativos internos.

• Realizar campañas de concientización sobre derechos y cultura indígenas desde el

principio de la pluriculturalidad. • Coordinar acciones económicas, culturales y sociales dirigidas a estos sectores de la

población. • Otorgar asesoría jurídica permanente, eficiente y suficiente para aquellas

Comunidades y Pueblos Indígenas que lo requieran. • Reforzar la coordinación con la federación (SEDESOL) en el convenio de desarrollo

social y humano (Ramo 20) dirigido a este sector. • Impulsar los Programas de empleo temporal y letrinización para estos grupos.

Políticas Sociales de Integración Participativa

Proyecto Metas




Coordinación Interinstitucional para la Atención de Pueblos y Comunidades Indígenas del Estado de Michoacán.

Operación y seguimiento Seguimiento Seguimiento

Consejo Consultivo Indígena. Integración Operación y seguimiento Seguimiento

Ley Indígena Estatal Apoyo en su elaboración con el sector

Recreación, operación y seguimiento Seguimiento

Programa para la Conservación de los Usos, Costumbres, Lenguas y Culturas de nuestras Comunidades Indígenas.

Promoción y difusión en medios masivos de información, radio y televisión e internet

Permanente Permanente

Programas de empleo temporal y letrinización. Instrumentación Operación y seguimiento Seguimiento

Tabla No.125: Política Social encaminada a lograr un desarrollo social y humano, Metas para el Corto, Mediano y Largo Plazo.

V.4.4 Programa Estatal Concurrente para la Atención de Municipios con grados de Marginación Altos

Para la atención prioritaria a regiones de menor desarrollo relativo, se llevará a cabo bajo Programas de Desarrollo Sustentable con pleno respeto al Medio Ambiente y el aprovechamiento de los Recursos Naturales, una distribución territorial más equitativa de los beneficios del crecimiento económico y bienestar social y una integración territorial que preserve las identidades locales, logrando con lo anterior una mayor equidad regional.



• Establecer una Política democrática alternativa de desarrollo regional a mediano y largo plazo, elevando sustancialmente la calidad de vida de los habitantes en áreas de pobreza extrema.

• Revertir las desigualdades económicas y sociales entre las Regiones en el logro de la

equidad regional. • Aprovechar racionalmente los recursos naturales garantizando la Sustentabilidad

Ambiental. • Elaborar el Programa especial concurrente para la atención a Regiones de menor

desarrollo relativo. • Instaurar Centros Estratégicos Comunitarios, como ejes articuladores para la atención

prioritaria de población que habita en las localidades dispersas. • Fortalecer los Programas de Coordinación entre el Gobierno del Estado y la

Federación a través de SEDESOL como: “Estrategia de Microrregiones”, “Empleo Temporal”, “Atención a Jornaleros Agrícolas”, “Programa Estatal de Letrinización” y “Programa Superación de la Pobreza Urbana”, todos estos dirigidos a superar la pobreza y promover el desarrollo integral sostenido de los Municipios de alta y muy alta marginación.

Atención de Municipios con Grado de Marginación

Proyecto Metas




Programa Especial Concurrente para la

Atención a Regiones de Menor Desarrollo

Relativo

Aquila, Churumuco, Nocupétaro,

Susupuato, Tzitzio

Acuitzio, Aguililla, Aporo, Ario, Arteaga, Carácuaro, Coalcomán de Vázquez Pallares, Contepec,

Charapan, Chilchota, Epitacio Huerta, La Huacana, Huetamo, Huiramba, Juárez, Jungapeo, Madero,

Nahuatzén, Nuevo Urecho, Ocampo, Parácuaro, San Lucas, Salvador Escalante, Senguio, Tancítaro,

Tiquicheo de Nicolás Romero, Tlalpujahua, Tumbiscatío, Turicato, Tuzantla.

Centros Estratégicos Comunitarios Integración de 6 Integración de 29 Operación y

seguimiento Fortalecimiento de

programas de coordinación federal para el combate a la

pobreza extrema (Ramo 20)

Operación y seguimiento Seguimiento Seguimiento

Tabla No.126: Programas enfocados a una distribución territorial más equitativa de los beneficios del crecimiento económico y bienestar social, Metas para el Corto, Mediano y Largo Plazo.


V.4.5 Programas de Desarrollo Sustentable El Programa siendo congruente con las acciones prioritarias derivadas de Plan de Desarrollo Estatal apoyará los Programas Regionales de Desarrollo Sustentable para las Regiones de Sierra-Costa, La Cuenca Pátzcuaro y Monarca (Ver Plano No. 81 del Anexo Gráfico).

V.4.5.1 Programa de Desarrollo Sustentable Región Sierra-Costa Esta Micro-Región representada por los Municipios de Aquila, Arteaga, Coahuayana, Coalcomán de Vázquez Pallares, Chinicuila, Tumbiscatío, Lázaro Cárdenas presenta altos grados de marginación, de su sistema disperso de Localidades rurales, índices de analfabetismo, deprimente cobertura de salud, etc. En contraste, la Región es rica en recursos minerales, fauna marina, recursos forestales y vegetales, ante tal precedente se impulsará el desarrollo económico productivo bajo criterios de Sustentabilidad en la Región. Acciones y metas de atención

• Impulsar de las Regiones bajo criterios de Sustentabilidad. • Modernizar la producción bajo esquemas de desarrollo basados en los principios de

equidad y Sustentabilidad. • Desarrollar las actividades agrícolas y artesanales con inversión social y productiva. • Realizar Programas Sectoriales de salud comunitaria, educación y cultura, desarrollo,

organización forestal y agropecuaria, ecoturismo, pesca y acuacultura, y protección de la tortuga marina.

Programa de Desarrollo Sustentable Región Sierra Costa

Proyecto Metas




Programa de Desarrollo Sustentable Región Sierra-Costa

Elaboración e instrumentación Operación y seguimiento Seguimiento

Tabla No.127: Programa para el aprovechamiento de recursos y la integración de grupos vulnerables, Metas para el Corto, Mediano y Largo Plazo.

V.4.5.2 Programa de Desarrollo Sustentable Región Cuenca de Pátzcuaro La situación actual del los Recursos Naturales de la Cuenca del lago de Pátzcuaro es sumamente crítica esto debido en gran medida a la erosión de la Cuenca, inmoderada explotación de los recursos forestales, contaminación por descarga de aguas residuales afectando todo el ecosistema lagunar, por tanto las acciones estratégicas deberán encaminarse al rescate y rehabilitación de la Cuenca.



• Precisar el marco jurídico adecuado para la puesta en marcha y la buena aplicación del Plan.

• Integrar la plantilla o red de Organizaciones de la Sociedad Civil que participarán en el

desarrollo del Proyecto. • Definir los términos precisos en que se desplegará la interacción municipal de cara a

los requerimientos del proyecto. • Coordinación efectiva de los tres Órdenes de Gobierno para la rehabilitación de la

Cuenca. • Diseñar un Sistema de Gestión para el Plan Estratégico.

Programa de Desarrollo Sustentable Región Cuenca de Pátzcuaro

Proyecto Metas




Programa de Desarrollo Sustentable de la Región Cuenca de Pátzcuaro


Tabla No.128: Programa para el aprovechamiento de recursos y la integración de grupos vulnerables, Metas para el Corto, Mediano y Largo Plazo. Metas para el Corto, Mediano y Largo Plazo.

V.4.5.3 Programa de Desarrollo Sustentable Región Monarca El Área Natural Protegida de la Mariposa Monarca integra a once Municipios de los cuales siete pertenecen al Estado de Michoacán (Angangueo, Áporo, Contepec, Ocampo, Senguio, Tlalpujahua y Zitácuaro) y cuatro al Estado de México (Donato Guerra, San Felipe del Progreso, Temascalcingo y Villa de Allende). Tal Ecosistema presenta actividades forestales no controladas, actividades agrícolas y ganaderas poco rentables, en contrapunto la actividad turística creciente ha ponderado su vocación potencial, motivo por el cual se buscará su protección y conservación dando prioridad al Desarrollo del Turismo Ecológico o Sustentable dentro del Programa. Acciones y metas de atención

• Elaborar un esquema de participación ciudadana y de coordinación entre los tres Órdenes de Gobierno para la conservación del Área Natural de la Mariposa Monarca.

• Definir los Proyectos específicos para el manejo y conservación del área, la actividad

forestal y la conformación de un corredor Eco-turístico. • Aplicar el fondo Monarca y en coordinación con los tres Órdenes de Gobierno

adicionalmente invertir en proyectos de restauración del Bosque dentro de la Reserva y diversificación productiva para los ejidatarios.


• Consolidar el ecosistema como uno de los principales destinos turísticos del Estado. • Realizar proyectos de mejoramiento de imagen urbana, promoción del turismo de

salud, rehabilitación de las zonas arqueológicas y promoción de los pueblos con tradición minera.

• Ampliar la infraestructura hotelera y carretera, así como la señalización turística y la promoción de las expresiones culturales, artísticas y artesanales de las comunidades indígenas de la Región.

Programa de Desarrollo Sustentable Región Monarca

Proyecto Metas




Programa de Desarrollo Sustentable de la Región Monarca

Elaboración e instrumentación Operación y seguimiento Seguimiento.

Tabla No.129: Programa para el aprovechamiento de recursos y la integración de grupos vulnerables, Metas para el Corto, Mediano y Largo Plazo. Metas para el Corto, Mediano y Largo Plazo.

V.4.6 Programas de Atención Social a Grupos Vulnerables Dentro de una atención prioritaria para el logro de un mayor desarrollo social y humano del los sectores vulnerables de la población, se buscarán acciones estratégicas de apoyo mediante el fortalecimiento de Programas derivados de fondos perteneciente al Ramo 20 para la atención de mujeres, personas de la tercera edad y discapacitados.

V.4.6.1 Programas de Atención Social a Mujeres La situación actual de la mujer en las actividades políticas, sociales y económicas de la entidad, aún son desventajosas lo que las convierte en un grupo de debilidad relativa ante el hombre, este Programa buscará revertir los factores que provocan las tendencias desventajosas, implementando acciones estratégicas para el Desarrollo Social y Humano de las Mujeres. Acciones y metas de atención

• Realizar actividades productivas que tengan un componente laboral importante de mujeres.

• Emprender campañas culturales y educativas que erradiquen la visión machista. • Iniciar campañas de salud para las mujeres en Comunidades Indígenas y Rurales. • Impulsar la aprobación de leyes y normas que ofrezcan transversalidad en la

discriminación laboral de la mujer. • Canalizar becas para hijos en edad escolar, de hogares tutelados por mujeres en

condiciones de pobreza.


• Aplicar el Programa del Ramo 20 “Mujeres Jefas de Familia”, incorporando a la mujer al mercado laboral, atención nutricional, prevención de la violencia familiar, salud, atención infantil, economía familiar, asesoría jurídica y derechos humanos.

Programas de Atención Social a Mujeres

Proyecto Metas




Programas de Atención Social a Mujeres Elaboración e instrumentación Operación y seguimiento Seguimiento

Tabla No.130: Acciones estratégicas para el Desarrollo Social y Humano de las Mujeres Metas para el Corto, Mediano y Largo Plazo.

V.4.6.2 Programas de Atención Social a Personas de la Tercera Edad La situación actual de la población de 65 años no es favorable, pues la falta de asilos, oportunidades de empleo y una falta de solidaridad social y de respeto a este grupo lo hace vulnerable, por tanto es imperante atender una de las necesidades más ingentes de este grupo, en la prospectiva de posibilitar la reinscripción activa a la vida social, política, cultural y productiva de los espacios comunitarios, mediante Programas que no requieran horarios agotadores ni uso de destrezas físicas especiales. Acciones y metas de atención

• Instalar Talleres Comunitarios de diversa índole, con participación activa de grupos de la tercera edad.

• Impulsar a los Subprogramas de: “Cuéntame tu Historia” y “Enséñame lo que Sabes” • Fortalecer el programa “Expertos en Acción” con la instrumentación de Cursos-taller de

narrativa y de investigación, enfocados a la población urbana y de las comunidades marginadas.

Programas de Atención Social a Personas de la Tercera Edad

Proyecto Metas




Programas de Atención Social Personas de la Tercera Edad


Tabla No.131: Programas para fomentar las oportunidades, interación y respeto por la población de la tercera edad, metas para el Corto, Mediano y Largo Plazo.

V.4.6.3 Programa de Atención Social a Personas con Capacidades Diferentes Las personas discapacitadas presentan serios problemas para incorporarse a la vida útil y productiva, producto de su discriminación y marginalidad social, además de las barreras físicas con las que tiene que luchar diariamente, este Programa llevará acciones estratégicas concretas para su integración al mercado laboral, desarrollo social y humano, concientización ciudadana sobre sus derechos y atención medica.



• Impulsar el Consejo Michoacano de las personas con Discapacidad, para que coordine las Políticas, Estrategias y Acciones en la Materia de Discapacidad, como la modificación de los espacios y áreas de participación social, colectiva y de trabajo para eliminar obstáculos viales y barreras físicas.

• Realizar campañas culturales, educativas y de sensibilización en contra de la

marginación y discriminación. • Emprender Programas de atención para las rehabilitaciones médicas, psicológicas,

educativas, sociales y ocupacionales necesarias. • Crear el premio al mérito deportivo, académico, social y laboral de las personas con

discapacidades diferentes.

Programa de Atención Social a Personas con Capacidades Diferentes

Proyecto Metas




Programas de Atención Social a Personas con Capacidades Diferentes


Tabla No.132: Programas para fomentar la incorporación a la vida laboral a la población con capacidades diferentes, metas para el Corto, Mediano y Largo Plazo.

V.4.7 Metas Competentes a la Entidad derivadas del Programa Mesorregional de Desarrollo Urbano y Ordenación del Territorio Centro Occidente

Crear y/o participar en Convenios de coordinación entre el Estado y otros Gobiernos Interrelacionados. Específicamente con los de la Mesoregión Centro Occidente, y con esto atender las siguientes metas estratégicas competentes a Michoacán:

• Incorporarse en la vocación Regional del País como un enlace articulador entre el norte y el sureste; entre la Cuenca del Pacífico y el País. En este sentido, buscar la consolidación de una red de corredores y nodos económico-urbanos, con Morelia-Tarímbaro-Charo-Álvaro Obregón, La Piedad, Zacapu, Ciudad Hidalgo, Zitácuaro, Los Reyes, Apatzingán, Pátzcuaro, Tacámbaro, Huetamo, Nueva Italia, Maravatío, Uruapan, Zamora-Jacona y Ciudad Lázaro Cárdenas.

• Ser una importante opción de descentralización nacional de tecnologías, nodos

productivos y de enlace Territorial y Marítimo. • Promocionarse e integrarse al Litoral del Pacifico, desarrollando las comunicaciones,

el concepto portuario y el fomento turístico y productivo. Para el caso Michoacano, se contempla el Programa Redinamización Productiva de Lázaro Cárdenas y la Sierra Costa.


• Conformar un Programa de Desarrollo Social para las zonas con mayor marginación con un enfoque integral, ampliar las comunicaciones y el aprovechamiento de los Recursos Locales y Naturales.

• Impulsar una Gestión Hidráulica Integral de la Cuenca Lerma-Chapala, como parte del

Programa para la recuperación y sustentabilidad de ésta, a partir de las Localidades Estatales inherentes.

• Participar en los Proyectos Estratégicos de la Meso Región, si bien se podría colaborar

en todos, Michoacán se ve directamente involucrado en los siguientes: Proyecto Económico de Mercadotecnia Regional; Sistema Regional de Centros de Investigación sede Morelia; Red de Centros Industriales de Alta Tecnología sede Morelia; equipamiento y promoción de Manzanillo y Lázaro Cárdenas y Programa Hidráulico de la Cuenca directa de Chapala y Río Lerma.

• Contemplar la participación permanente en las tareas de saneamiento de la Cuenca

Lerma-Chapala, por parte de los responsables de la planeación y la administración del Desarrollo Urbano, conforme proyecto de coordinación entre Estados involucrados (Ver Plano No. 82 del Anexo Gráfico).

V.4.8 Comisión Estatal de Desarrollo Urbano


• Impulsar la investigación promoción, asesoría técnica y legal en pro del fenómeno de los Asentamientos Humanos y su Desarrollo Ordenado y Sustentable.

• Vigilar y apoyar la creación de Programas de Desarrollo Urbano Básico y Derivados. • Promocionar acciones para la inversión, planeación y capacitación. • Crear esquemas de control del Ordenamiento Territorial y del Desarrollo Urbano. • Considerar la participación del Sector Ambientalista del Gobierno del Estado y del

Consejo Consultivo para el Desarrollo Sustentable de la Región II, delegación Michoacán, en la conformación de la Comisión Estatal de Desarrollo Urbano.

• Impulsar a las Comisiones Municipales de Desarrollo Urbano para que participen

dinámica y sistemáticamente en la prevención y cumplimiento del Código y Reglamento de Zonificación y Usos del Suelo Estatal. Así como en la formulación y cumplimiento de los respectivos Programas de Desarrollo Urbano. Aunado a ello, será importante la comunicación e informe periódico al Honorable Ayuntamiento de las tareas concluidas y aquellas pendientes a ser realizadas, siempre con el voto de confianza al perfil técnico que debe predominar.


• Participar con mayor frecuencia con las dependencias e instancias desconcentradas Estatales, como lo son las encargadas de coordinar el Desarrollo Urbano, Ordenamiento Territorial y los Servicios Urbanos que de ahí se deriven, verbigracia: Administración Pública, Vivienda, Infraestructura, Equipamiento y Servicios. Dicha participación, aunada a las tareas ya realizadas conforme a normatividad, será dentro de un contexto de visión integral las siguientes:

o Investigación, promoción, asesoría técnica y legal a Municipios, Asociaciones,

Sociedad Civil y a sectores involucrados en el fenómeno de los asentamientos humanos y su Desarrollo Ordenado y Sustentable, lo anterior como instrumentos preventivos y promoventes de la Planificación Urbana.

o Fomento a la inversión social y privada para la adquisición de Reservas

Territoriales, especialmente para vivienda, incluyendo la promoción de constituciones de Asociaciones, tales como inmobiliarias ejidales, cooperativas y participación de agrupaciones o personas migrantes.

o Promoción de reformas, adiciones o adecuaciones al Código de Desarrollo Urbano

y Reglamento de Zonificación. o Participación técnica y legalmente representada en la Comisión Estatal de

Desarrollo Urbano. o Promoción a la participación social en la planeación, ejecución, vigilancia y control

de las acciones que tenga por encargo la respectiva Dependencia y órgano desconcentrado.

• Lo anterior implica posibles modificaciones a Ley Orgánica de la Administración Pública

del Estado.

Comisión Estatal de Desarrollo Urbano

Proyecto Metas



Comisión Estatal de Desarrollo Urbano Operación y seguimiento Seguimiento

Tabla No.133: Impulso para el organismo gubernamental, metas para el Corto, Mediano y Largo Plazo.

V.4.9 Comisiones Regionales de Desarrollo Urbano Dentro de las adiciones posteriores al Código de Desarrollo Urbano del Estado incorporar y promover la creación de Comisiones o Consejos Regionales de Desarrollo Urbano y de Ordenamiento Territorial.


Proceso: • Convocar a Representantes Municipales de la Región correspondiente, así como

Estatales y en su caso, la Delegación de la Administración Federal. • Definir la constitución de Miembros Delegados de la Comisión, predominantemente

oriundos de la Región y así mismo, definición de presupuesto operativo (administración, recursos humanos, equipamiento e infraestructura).

• Formular criterios de financiamiento, para ello se requiere la utilización de Fondos

Regionales y Estatales o bien, la inclusión del proyecto a los fondos previstos en el Programa Nacional de Desarrollo Urbano 2001-2006.

Comisiones Regionales de Desarrollo Urbano

Proyecto Metas




Comisiones Regionales de Desarrollo Urbano Conformación en las 10 Regiones

Administrativas Operación y seguimiento

Tabla No.134: Integración de las comisiones Regionales, metas para el Corto, Mediano y Largo Plazo.

V.4.10 Comisiones Municipales de Desarrollo Urbano Las Comisiones Municipales de Desarrollo Urbano como organismos de consulta, evaluación, control y seguimiento de los propios Programas de Desarrollo Urbano Básicos y Derivados, estarán conformados por una amplia participación ciudadana, y sus acciones estarán encaminadas a fortalecer el Sistema de Planeación en el Estado. Acciones y metas de atención

• Incluir la participación activa de la sociedad, como grupos sociales constituidos, Colegios, Patronatos, Agrupaciones Ejidales e Indígenas, Cámara del Comercio, de la Industria y de Servicio, Instituciones Académicas, Organizaciones no Gubernamentales y Grupos Ecologistas.

• Realizar Foros de amplia consulta ciudadana, gestión de propuestas ante las

autoridades Municipales, Estatales y Federales. • Promover, formular y aprobar los Programas Municipales, de Centro de Población,

Parciales y Sectoriales. • Dar seguimiento, evaluación y control de los Programas de Desarrollo Urbano. • Conformar de las 113 Comisiones Municipales de Desarrollo Urbano en el Estado.


Impulso y Consolidación de las Comisiones Municipales de Desarrollo Urbano a Corto Plazo (2009-2012): Acuitzio, Aguililla, Álvaro Obregón, Angamacutiro, Apatzingán, Áporo, Ario, Arteaga, Briseñas, Buenavista, Coahuayana, Coalcomán de Vázquez Pallares, Coeneo, Contepec, Copándaro, Cotija, Cuitzeo, Charapán, Chavinda, Cherán, Chilchota, Chucándiro, Erongarícuaro, Hidalgo, La Huacana, Huandacareo, Huaniqueo, Huetamo, Indaparapeo, Irimbo, Jacona, Jiquilpan, Jungapeo, Maravatío, Lázaro Cárdenas, Morelia, Morelos, Nahuatzen, Panindícuaro, Paracho, Pátzcuaro, Peribán, Puruándiro, Queréndaro, Quiroga, Los Reyes, Sahuayo, San Lucas, Santa Ana Maya, Salvador Escalante, Senguio, Susupuato, Tacámbaro, Tancítaro, Tangamandapio, Tangancícuaro, Tarímbaro, Tingambato, Tlazazalca, Tuxpan, Tuzantla, Tzintzuntzan, Uruapan, Venustiano Carranza, Villamar, Vista Hermosa, Zacapu, Zamora, Zinapécuaro, Ziracuaretiro y Zitácuaro. Conformación de Comisiones Municipales de Desarrollo Urbano a Corto Plazo (2009-2012): Región Lerma-Chapala: Marcos Castellanos, Purépero y Cojumatlán de Régules. Región Bajío: Jiménez, Sixto Verduzco, Numarán, La Piedad y Yurécuaro. Región Cuitzeo: Charo. Región Oriente: Ocampo, Tlalpujahua, Tiquicheo y Angangueo. Región Tepalcatepec: Tepalcatepec, Tocumbo, Tingüindín y Parácuaro. Región Purhépecha: Nuevo Parangaricutiro. Región Pátzcuaro-Zirahuén: Lagunillas, Huiramba. Región Tierra caliente: Carácuaro, Madero. Región Sierra-Costa: Aquila. Región Infiernillo: Múgica, Gabriel Zamora. (2013-2018) Región Lerma-Chapala: Ixtlán, Pajacuarán. Región Bajío: Ecuandureo, Tanhuato, Zináparo, Penjamillo y Churintzio. Región Oriente: Epitacio Huerta, Juárez y Tzitzio. Región Purhépecha: Taretan.


Región Tierra caliente: Turicato, Nocupétaro. Región Sierra Costa: Tumbiscatío, Chinicuila. Región Infiernillo: Churumuco, Nuevo Urecho.

Comisiones Municipales de Desarrollo Urbano

Proyecto Metas




Programa Conformación de Comisiones de Desarrollo Urbano

Conformación de 25 comisiones

Conformación de 17 Comisiones Operación y seguimiento

Impulso y Consolidación de las Comisiones Municipales de Desarrollo Urbano existentes

Consolidación de 71 comisiones Operación y seguimiento Seguimiento

Tabla No.135: Integración de las comisiones Municipales, metas para el Corto, Mediano y Largo Plazo (Ver Plano No. 83 del Anexo Gráfico).

V.4.11 Sistema Estatal de Planeación de Desarrollo Urbano El crecimiento desordenado de los Centros de Población en la Entidad, el manejo inadecuado de los Recursos Naturales y la degradación del Medio Ambiente ha generado en la población una disminución en la calidad de vida, que se refleja en los niveles de desarrollo humano que se mide por el nivel de salud, educación e ingreso del Estado (lugar 28 a nivel País) y Municipios, aunado a esto, la falta de un Sistema Planificado Integral y Sustentable, el PREDUR ante tal problemática, propone la consolidación del Sistema Estatal de Planeación del Desarrollo Urbano, basado esencialmente en el Sistema Integral de Centros de Población, bajo acciones y estrategias a corto, mediano y largo plazos. Acciones y metas de atención.

• Actualización del Plan Estatal de Desarrollo Urbano 1979-2000, por parte de Gobierno

del Estado a través de la Secretaría de Urbanismo y Medio Ambiente. • Elaboración de los Programas Regionales de Desarrollo Urbano, por parte de

Gobierno del Estado a través de la Secretaría Urbanismo y Medio Ambiente. • Dictaminación técnica a los Programas Municipales de Desarrollo Urbano, por parte

de la Secretaría de Urbanismo y Medio Ambiente. • Formulación de los Programas de Desarrollo Urbano de Centros de Población y

Municipales, por parte de los H. Ayuntamientos de la Entidad. • Programación de los Programas Parciales de Desarrollo Urbano, por parte de los H.

Ayuntamientos Municipales de la Entidad.


• Actualización de los Programas Sectoriales de Desarrollo Urbano, por parte de los H. Ayuntamientos Municipales de la Entidad.

• Formulación de esquemas de Desarrollo Urbano, por parte de los H. Ayuntamientos

Municipales de la Entidad. • Creación de Convenios de Coordinación entre los tres órdenes de gobierno para

asegurar a corto y mediano plazo la actualización, vigencia y formulación de los Programas de Desarrollo Urbanos Básicos y Derivados, mismos que estarán respaldados por una participación activa de la sociedad a través de las respectivas Comisiones Estatal y Municipales de Desarrollo Urbano.

• Considerar de manera adicional, recursos financieros de participación concertada

para el Desarrollo Urbano. Ello podría implicar reformas a la Ley de Egresos del Estado, previendo incluso la figura de fondos únicos.

• Crear límites del área urbana, incluso implementarlo en los respectivos Programas de

Desarrollo Urbano Básicos o Derivados con el propósito de ampliar la certidumbre productiva del sector primario en el Estado, será necesario especialmente en:

Municipios con población predominantemente ocupada en labores agropecuarias

(> De 37%. INEGI 2000) Región Municipios Región Municipios

Cuitzeo

(3 de 12 mpios) Acuitzio, Álvaro Obregón, Copándaro y Queréndaro.

Tierra Caliente (5 de 7 mpios)

Carácuaro, Madero, Nocupétaro, Tacámbaro y

Turicato.

Bajío (12 de 17 mpios)

Coeneo, Churintzio, Huaniqueo, Jiménez, Panindícuaro, Verduzco,

Ecuandureo, Tanhuato, Angamacutiro, José Sixto

Verduzco, Morelos, Numarán y Penjamillo.

Sierra-Costa (6 de 7 mpios)

Aquila, Arteaga, Coahuayana, Coalcomán de Vázquez Pallares, Chinicuila

y Tumbiscatío.

Pátzcuaro-Zirahuén

(3 de 7 mpios) Huiramba, Lagunillas y Quiroga.

Purhépecha(5 de 11 mpios)

Chilchota, Paracho, Tancítaro, Taretan y

Ziracuaretiro.

Infiernillo (5 de 6 mpios)

Churumuco, Gabriel Zamora, La Huacana, Nuevo Urecho y Ario.

Tepalcatepec (4 de 10 mpios)

Aguililla, Buenavista, Peribán y Tepalcatepec.

Oriente (12 de 18 mpios)

Áporo, Contepec, Epitacio Huerta, Juárez, Jungapeo, Ocampo,

Senguio, Susupuato, Tiquicheo de Nicolás Romero, Tuxpan, Tzitzio y

Tuzantla.

Lerma Chapala (9 de 17 mpios)

Cojumatlán de Régules, Chavinda, Ixtlán, Pajacuarán, Tangamandapio, Tlazazalca,

Venustiano Carranza, Villamar y Vista Hermosa.

Tabla No.136: Metas para el Corto, Mediano y Largo Plazo.

• Contar con la vigencia jurídica de Programas Básicos y Derivados, previstos en el Sistema Estatal de Planeación. Ello requiere en su caso, actualización, revisión e incluso formulación, conforme a las metas siguientes:


Consolidación del Sistema Estatal de Planeación para el Desarrollo Urbano

Proyectos Metas




Consolidación del Sistema Estatal de Planeación para el Desarrollo Urbano Consolidación Actualización

Tabla No.137: Metas para el Corto, Mediano y Largo Plazo (Ver Planos No. 84 y 84-A del Anexo Gráfico).

V.4.12 Programas Básicos y Derivados

V.4.12.1 Programa Estatal de Desarrollo Urbano El Programa Estatal de Desarrollo Urbano, busca dentro de una visión a largo plazo (2030) el Desarrollo Urbano Sustentable, a través de un Sistema Planificado Integral del medio urbano en sus aspectos económicos, sociales y ecológicos, además del ordenamiento del territorio y de las actividades económicas a partir de un sistema funcional de localidades, que fortalezca el desarrollo equitativo de las Regiones, el impulso de las actividades productivas, el mejoramiento de las condiciones de vida de la población, la restauración del Medio Ambiente y el aprovechamiento racional y equilibrado de los Recursos Naturales en especial el recurso agua. Acciones y metas de atención

• Coordinar acciones entre los diferentes Sectores Gubernamentales de los tres Órdenes de Gobierno, en el ámbito de sus competencias y en conjunción con los Comités De Planeación del Desarrollo.

• Potenciar las actividades económico, productivas de las Regiones y sus Municipios,

bajo criterios de Sustentabilidad. • Armonizar el desarrollo social y humano con la naturaleza, equidad Regional,

competitividad y proyección del Estado en el ámbito Meso Regional, Nacional e Internacional, capacidad reguladora de los fenómenos que afectan a la población en cuanto a su tamaño.

• Diseñar Estrategias con visión al 2030, marcando tendencias y escenarios del

Desarrollo Urbano, el Medio Ambiente, Ordenación del Territorio, Servicios Urbanos, Desarrollo de Centros de Población y Desarrollo Socioeconómico, bajo criterios de Desarrollo Sustentable.

• Actualizar el Plan Estatal de Desarrollo Urbano a Corto Plazo.

• Evaluar y revisar por parte de la Comisión Estatal de Desarrollo Urbano, el PREDUR

2009-2030. • Realizar la Consulta Popular del Programa Estatal de Desarrollo Urbano 2009-2030.


• Impulsar Decreto y Vigencia Jurídica del PREDUR 2009-2030. • Controlar y vigilar por parte de la Comisión y la Secretaría de Urbanismo y Medio

Ambiente para la operación y cumplimiento del PREDUR.

Programa Estatal de Desarrollo Urbano

Proyecto Metas




Programa Estatal de Desarrollo Urbano 2009-2030 Actualización Operación, Seguimiento

y Control Actualización

Tabla No.138: Programa enfocado a fortalecer el desarrollo equitativo de las Regiones, metas para el Corto, Mediano y Largo Plazo.

V.4.12.2 Programas Regionales de Desarrollo Urbano Los Programas Regionales de Desarrollo Urbano dentro de una visión al 2030, establecerán las bases del Ordenamiento Territorial Regional a partir de un Sistema Integral de Ciudades planificado, bajo criterios de Desarrollo Sustentable, con pleno respeto al Medio Ambiente y los Recursos Naturales, haciendo congruentes sus Políticas, Objetivos y Estrategias con las del mismo Programa Estatal de Desarrollo Urbano 2009-2030 y otros Programas Superiores correspondientes (Ver Mapa No. 25). Acciones y metas de atención

• Coordinar acciones Regionales entre los diferentes Sectores Gubernamentales de los tres Órdenes, en el ámbito de sus competencias y en conjunción con las Comisiones Municipales de Desarrollo Urbano.

• Potenciar las actividades económico, productivas de la Región y sus Municipios, bajo

criterios de Sustentabilidad en la búsqueda de una mayor equidad Regional. • Armonizar el Desarrollo Social y Humano con la naturaleza, competitividad y

proyección de las Regiones para el impulso y Desarrollo del Estado hacia otros ámbitos, capacidad reguladora de los fenómenos que afectan a la población en cuanto a su tamaño.

• Diseñar Estrategias con visión al 2030, marcando tendencias y escenarios del

Desarrollo Urbano, el Medio Ambiente, Ordenación del Territorio, Servicios Urbanos, Desarrollo de Centros de Población y Desarrollo Socioeconómico, bajo criterios de Desarrollo Sustentable.

• Formular los Programas Regionales de Desarrollo Urbano, a través de la Secretaría de Urbanismo y Medio Ambiente.

• Evaluar y revisar por parte de las Comisión Estatal de Desarrollo Urbano los

Programas de Ámbito Estatal.


• Realizar Consulta Popular de los Programas Regionales de Desarrollo Urbano. • Impulsar el decreto y vigencia jurídica de los Programas Regionales de Desarrollo

Urbano. • Controlar y vigilar por parte de las Comisiones de Desarrollo Urbano y la Secretaría de

Urbanismo y Medio Ambiente para la operación y cumplimiento de los Programas.

Programas Regionales de Desarrollo Urbano

Proyecto Metas




Programa Regional de Desarrollo Urbano Región Cuitzeo Formulación Operación,

seguimiento y control Actualización

Programa Regional de Desarrollo Urbano Región Purhépecha “ Operación,


Programa Regional de Desarrollo Urbano Región Infiernillo “ Formulación Operación,

seguimiento y control

Programa Regional de Desarrollo Urbano Región Oriente “ Operación,


Programa Regional de Desarrollo Urbano Región Bajío “ Operación,


Programa Regional de Desarrollo Urbano Región Pátzcuaro-Zirahuén “ Formulación Operación,


Programa Regional de Desarrollo Urbano Región Tierra Caliente “ Formulación Operación,


Programa Regional de Desarrollo Urbano Región Sierra-Costa “ Formulación Operación,


Programa Regional de Desarrollo Urbano Región Tepalcatepec “ Formulación Operación,


Programa Regional de Desarrollo Urbano Región Lerma-Chapala “ Operación,


Tabla No.139: Programas que establecerán las bases del Ordenamiento Territorial Regional a partir de un Sistema Integral de Ciudades planificado, metas para el Corto, Mediano y Largo Plazo (Ver Plano No. 85 del Anexo Gráfico).


V.4.12.3 Programas Municipales de Desarrollo Urbano

Los Programas Municipales de Desarrollo Urbano establecerán las bases del Ordenamiento del Territorio haciendo congruentes sus Políticas y Estrategias con la estructura territorial Regional y Estatal y los Programas Superiores correspondientes, siempre bajo una visión del desarrollo sustentable, el respeto al medio ambiente y el aprovechamiento racional de los Recursos Naturales (Ver Plano No. 86 del Anexo Gráfico). Acciones y metas de atención

• Coordinar acciones correspondientes entre los diferentes Órdenes de Gobierno, en el ámbito de sus competencias y en conjunción con las Comisiones Municipales de Desarrollo Urbano.

• Potenciar las actividades económicas productivas del Municipio, bajo criterios de

Sustentabilidad, en la búsqueda de mejores condiciones de vida de la población.

Mapa No. 25


• Armonizar el desarrollo social y humano con la naturaleza, competitividad y proyección de los Municipios para la equidad Regional y desarrollo del Estado hacia otros ámbitos Nacionales e Internacionales, capacidad reguladora de los fenómenos que afectan a la población en cuanto a su tamaño.

• Diseñar Estrategias con visión a largo plazo, marcando tendencias y escenarios del

Desarrollo Urbano, Medio Ambiente, Ordenación del Territorio, Servicios Urbanos, Desarrollo de Centros de Población y Desarrollo Socioeconómico, bajo criterios de Desarrollo Sustentable.

• Formular los Programas Municipales de Desarrollo Urbano a través los H.

Ayuntamientos respectivos. • Evaluar y revisar por parte de la Comisión Municipales de Desarrollo Urbano los

Programas de Desarrollo Urbano de Ámbito Municipal. • Realizar la Consulta Popular de los Programas Municipales de Desarrollo Urbano. • Impulsar el Decreto y vigencia jurídica de los Programas Municipales de Desarrollo

Urbano. • Controlar y vigilar por parte de las Comisión Municipal de Desarrollo Urbano y la

Secretara de Urbanismo y Medio Ambiente para la Operación y Cumplimiento de los Programas.

Actualización de Programas Municipales de Desarrollo Urbano a Corto Plazo 2009 –2012. Uruapan y Puruándiro. Elaboración de Programas Municipales de Desarrollo Urbano a Corto Plazo (2009-2012): Región Cuitzeo: Morelia, Tarímbaro, Cuitzeo, Huandacareo, Zinapécuaro, Copándaro, Chucándiro, Charo y Santa Ana Maya. Región Bajío: Churintzio, Zacapu, Zináparo, Penjamillo, La Piedad, Numarán, Yurécuaro y Sixto Verduzco. Región Pátzcuaro-Zirahuén: Pátzcuaro, Tzintzuntzan, Quiroga y Erongarícuaro. Región Oriente: Hidalgo, Senguio, Irimbo, Áporo, Angangueo, Ocampo, Tlalpujahua, Zitácuaro, Juárez, Maravatío y Contepec. Región Tierra Caliente: Tacámbaro, San Lucas y Huetamo. Región Sierra-Costa: Lázaro Cárdenas y Coahuayana. Región Purhépecha: Uruapan, Nahuatzen, Paracho, Cherán y Charapán.


Región Tepalcatepec: Apatzingán, Tepalcatepec, Los Reyes y Cotija. Región Lerma-Chapala: Zamora, Jacona, Ecuandureo, Briseñas, Sahuayo y Jiquilpan. Región Infiernillo: Ario y Múgica. Elaboración de Programas Municipales de Desarrollo Urbano a Mediano Plazo (2013-2018): Región Cuitzeo: Acuitzio, Álvaro Obregón, Indaparapeo y Queréndaro. Región Bajío: Angamacutiro, Coeneo, Ecuandureo, Huaniqueo, Jiménez, Morelos y Tanhuato. Región Pátzcuaro-Zirahuén: Huiramba, Lagunillas y Salvador Escalante. Región Oriente: Epitacio Huerta, Juárez, Jungapeo, Ocampo, Susupuato, Tuxpan, Tuzantla, Tiquicheo y Tzitzio. Región Tierra Caliente: Carácuaro, Madero, Nocupétaro y Turicato. Región Sierra Costa: Aquila, Arteaga, Coalcomán, Chinicuila y Tumbiscatío. Región Purhépecha: Chilchota, Nuevo Parangaricutiro, Tancítaro, Taretan, Tingambato y Ziracuaretiro. Región Tepalcatepec: Aguililla, Buena Vista Tomatlán, Tingüindín, Tocumbo, Parácuaro y Peribán. Región Lerma-Chapala: Chavinda, Ixtlán, Marco Castellanos, Pajacuarán, Purépero, Cojumatlán, Tangamandapio, Tangancícuaro, Venustiano Carranza, Villamar y Vista Hermosa. Región Infiernillo: Churumuco, Gabriel Zamora y Nuevo Urecho.

V.4.12.4 Programas de Desarrollo Urbano de Centros de Población Estos Programas serán los instrumentos más tangibles de las Políticas y Estrategias derivadas de los Programas Superiores de Desarrollo Urbano, su consolidación permitirá fortalecer el sistema funcional integral de Localidades para el Ordenamiento del Territorio y el desarrollo de actividades económico productivas locales, partiendo de una visión planificada del Desarrollo Urbano Sustentable.



• Coordinar acciones correspondientes entre los diferentes Órdenes de Gobierno, en el ámbito de sus competencias y en conjunción con las Comisiones Municipales de Desarrollo Urbano para la actualización y formulación de los Programas.

• Potenciar las actividades económico, productivas locales, bajo criterios de

Sustentabilidad, en la búsqueda de mejores condiciones de vida de la población. • Armonizar el desarrollo social y humano con la naturaleza, competitividad y proyección

local para el desarrollo del Municipio, capacidad reguladora de los fenómenos que afectan a la población en cuanto a su tamaño.

• Diseñar Estrategias con visión a largo plazo, marcando tendencias y escenarios del

Desarrollo Urbano, Medio Ambiente, Ordenación del Territorio, Servicios Urbanos, Desarrollo de Centros de Población y Desarrollo Socioeconómico, bajo criterios de Desarrollo Sustentable.

• Formular los Programas de Desarrollo Urbano de Centro de Población, a través los H.

Ayuntamientos respectivos. • Evaluar, revisar y opinar por parte de las Comisiones Estatal, Regional y Municipal de

Desarrollo Urbano de los Programas de Desarrollo Urbano de Centros de Población. • Consulta Pública y Foro de Consulta Pública de los Programas de Desarrollo Urbano

de Centros de Población. • Aprobación y vigencia jurídica de los Programas de Desarrollo Urbano de Centros de

Población. • Control, evaluación, seguimiento y vigilancia por parte de las Comisiones Municipales

de Desarrollo Urbano y la Secretaría de Urbanismo y Medio Ambiente para la operación y cumplimiento de los Programas.

Actualización de Programas de Desarrollo Urbano de Centros de Población a Corto Plazo. Región Cuitzeo: Indaparapeo, Morelia, Queréndaro y Tarímbaro. Región Bajío: Coeneo de la Libertad, Huaniqueo de Morelos, Panindícuaro, Puruándiro, Yurécuaro y Pastor Ortíz. Región Pátzcuaro-Zirahuén: Erongarícuaro, Quiroga y Tzintzuntzan.


Región Oriente: Mineral de Angangueo, Jungapeo de Juárez, Maravatío de Ocampo, Tlalpujahua de Rayón, Tuxpan y Heroica Zitácuaro. Región Tierra Caliente: Huetamo de Núñez y Villa Madero. Región Purhépecha: Paracho de Verduzco. Región Tepalcatepec: Apatzingán de la Constitución, Buena Vista Tomatlán, Cotija de la Paz, Tepalcatepec, Los Reyes de Salgado y Felipe Carrillo Puerto. Región Lerma-Chapala: Jiquilpan de Juárez, Purépero de Echaíz y Sahuayo de Morelos. Región Infiernillo: Ario de Rosales, Lombardía y Nueva Italia de Ruíz. Elaboración de Programas de Desarrollo Urbano de Centros de Población a Corto Plazo: Región Cuitzeo: Acuitzio del Canje y Santa Ana Maya. Región Bajío: Angamacutiro de la Unión, Ecuandureo, Penjamillo de Degollado, Tanhuato de Guerrero y Villa Jiménez. Región Pátzcuaro-Zirahuén: Zirahuén y Santa Fe de La Laguna. Región Oriente: Contepec, Ocampo y Tuzantla. Región Tierra Caliente: Carácuaro de Morelos, Pedernales, Puruarán, San Lucas, Tiquicheo y Vicente Riva Palacio. Región Purhépecha: Nuevo San Juan Parangaricutiro, Capácuaro, Carapan, Chilchota, Taretan y Tingambato. Región Tepalcatepec: Peribán de Ramos, Aguililla, Antúnez de Moreno, Santa Clara de Valladares y Tingüindín. Región Lerma-Chapala: Venustiano Carranza, Chavinda, Cojumatlán de Régules, Pajacuarán, San José de Gracia, Santiago Tangamandapio, Tarécuato y Vista Hermosa de Negrete. Región Infiernillo: Arteaga, Coahuayana, Coalcomán, Caleta de Campos y Ciudad Lázaro Cárdenas. Región Infiernillo: Churumuco de Morelos. Región Sierra Costa: Coahuayana de Hidalgo.


Prioridad “A” Región Cuitzeo: Copándaro de Galeana, San Agustín del Pulque, Mariano Escobedo, La Goleta, San Lucas Pío, Cuto del Porvenir, Téjaro de los Izquierdo, Valle de Juárez, Ucareo y Chucándiro. Región Bajío: Quiringuicharo, San José Huipana, Galeana, Villachuato, Zináparo, Tiríndaro, Naranja de Tapia, Churintzio, Numarán y Villa Morelos. Región Pátzcuaro-Zirahuén: Cuanajo e Ihuatzio. Región Oriente: San Bartolo Cuitareo, San Antonio Villalongín, Agostitlán, Tzintzingareo, Tungareo, Benito Juárez, Senguio, Susupuato de Guerrero, Rincón de Nicolás Romero, Epitacio Huerta, Senguio, Tlalpujahua de Rayón y Tzitzio. Región Tierra Caliente: Nocupétaro de Morelos y Turicato. Región Purhépecha: Charapán, Ocumicho, Tanaco, Huancito, Comachuen, Turicato, Sevina, San Francisco Pichátaro, Ziracuaretiro y Zurumucapio. Región Tepalcatepec: Bonifacio Moreno, Santa Ana Amatlán, Tacátzcuaro, Tocumbo, Parácuaro y Pamatácuaro. Región Lerma Chapala: El Platanal, La Luz, La Cantera, Patamban, La Palma, Cumuatillo, Emiliano Zapata, El Capulín, Atecucario de la Constitución, Villamar y La Sauceda (Ario de Rayón). Región Infiernillo: Gambara y Nuevo Urecho. Región Sierra Costa: Aquila, La Placita de Morelos, Villa Victoria, Caleta de Campos, Tumbiscatio de Ruíz. (La Mira, Guacamayas, La Orilla y Playa Azul) Prioridad “B” Región Cuitzeo: Benito Juárez (Cuamio), Capula, San Nicolás Obispo, Tiripetío y Araró (San Pedro Bocaneo). Región Bajío: Santiago Azajo, Caurio de Guadalupe, Ziquítaro (Rio Grande), Curimeo, Isaac Arriaga, las Ranas y Cantabria. Región Pátzcuaro-Zirahuén: Huiramangaro (San Juan Tumbio) y San Andrés Tzirondaro. Región Oriente: (San Matías), Lázaro Cárdenas, Santiago Puriatzícuaro y Crescencio Morales. Región Purhépecha: Cocuho, Ichán, Arantepacua, Ahuirán, Angahuan, Corupo y San Lorenzo.


Región Lerma-Chapala: Francisco Sarabia, Los Remedios, La Yerbabuena, (Aquiles Serdán, Atacheo, La Rinconada). Región Sierra Costa: (San Juan de Alima, El Faro de Bucerías, Tizupan, Maruata), Morelos de Infiernillo, Viejo Coahuayana, San Telmo (Acalpican de Morelos, Bordunal, Buenos Aires, El Habillal, Las Peñas y Neixpa). Región Infiernillo: Los Olivos y Ziquiran.

V.4.12.5 Programas Parciales y Sectoriales de Desarrollo Urbano

Los Programas Parciales y Sectoriales de Desarrollo Urbano se derivarán necesariamente de los Municipales y de Centro de Población, bajo sus Políticas y Estrategias en las siguientes modalidades de atención prioritaria:

• Realizar Programas Parciales de Imagen Urbana y Centros Históricos en los Centros de Población con importantes características turísticas y de preservación de patrimonios culturales y naturales. Al respecto valdría la pena priorizar las ciudades nodales de vinculación Intraestatal e Interestatal.

• Impulsar Programas Sectoriales de Comunicación y Transporte Municipales, basados

en una planificación integral del Sistema de Ciudades, priorizando las necesidades de mejoramiento de la red y flujo vial de los sistemas funcionales.

• Incorporar Programa Sectorial de Telecomunicaciones, privilegiando el interés por la

cobertura de atención y de enlace social en zonas característicamente marginadas y distantes, en ese sentido sobresalen las zonas rurales e indígenas, respetando siempre cultura e independencia social.

• Promover Programas Parciales de Parques Industriales, considerando también los

Agroindustriales.

V.4.12.6 Esquemas de Desarrollo Urbano Los Esquemas de Desarrollo Urbano serán instrumentos dirigidos a localidades marginadas y zonas urbano-rurales, que presentando problemáticas urbanas de atención prioritaria, prevalezcan tendencias funcionales poco favorables dentro del Sistema de Ciudades. Acciones y metas de atención

• Priorizar los esquemas para Localidades, donde el predominio de su actividad económica tenga que ver con el sector primario y, por ende, sea prioritaria la conservación y delimitación del espacio físico urbano, para una mayor sustentabilidad y permanencia de las tareas productivas, agropecuarias, mineras, marítimas y forestales.

• Adicionar al Código de Desarrollo Urbano esta modalidad para la planificación de los

Centros de Población.


V.4.13 Capacitación Municipal Permanente para la Planeación y Administración del Desarrollo Urbano

La irregularidad del Suelo, los asentamientos irregulares, el crecimiento desordenado de las zonas urbanas y el aprovechamiento sin control de los Recursos Naturales, son algunos de los indicadores que prevalecen en aquellas Localidades en las que se carece de una falta de Planeación Urbana y por consiguiente de una deficiente operación y administración del Desarrollo Urbano, ante tal precedente es imperativo concientizar a las autoridades Estatales y Municipales de la importancia y la obligatorieridad de elaborar Programas de Desarrollo Urbano, así como de llevar a cabo Cursos Taller de Capacitación para la Operación y Administración del Desarrollo Urbano, en el intento de revertir la problemática actual en la materia y lograr una óptima Administración del Desarrollo Urbano y ordenamiento del territorio. Acciones y metas de atención Proceso de mejoramiento del perfil profesional y funcional del servidor público:

• Capacitación técnica a autoridades de municipios que no poseen Programa de Desarrollo Urbano.

• Realización de 10 Cursos Regionales por año con acción permanente. • Difusión y capacitación permanente mediante la realización de Cursos de Capacitación

Regionales con amplia participación de los servidores públicos encargados de administrar el Desarrollo Urbano Municipal.

• Participación de las áreas operativas o unidades administrativas Estatales y

Municipales en materia, en distintos ejercicios de capacitación, adiestramiento y formación, en calidad de obligatorio y permanente, con el interés de hacer más eficaz y eficiente el servicio público a favor de una óptima administración del Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial.

• Buscar una mayor homogeneidad de criterios, con base en el Código de Desarrollo

Urbano y Reglamento de Zonificación y el presente Programa Estatal de Desarrollo Urbano. Así como, de los documentos técnicos vigentes para la Planeación y la Administración.

• Propiciar la mayor excelencia de la prestación de servicios, conforme parámetros de

calidad total, como lo son ISO 9000 hasta el 9002, esta propuesta considera como horizonte el mediano plazo.

• Asegurar la participación de éstos, especialmente de mandos medios, en el servicio

civil de carrera, y esto se prevé para el mediano y largo plazo, conforme los estándares nacionales y por supuesto, la existencia de ese Programa.


Capacitación Municipal Permanente para la Planeación y Administración del Desarrollo Urbano

Proyecto Metas


Mediano plazo 2013- 2018


Promoción y Difusión de los Programas de Desarrollo Urbano Permanente Permanente Permanente

Cursos-taller de Capacitación para la Planeación y Administración del Desarrollo Urbano

10 cursos regionales Permanente Permanente

Tabla No.140: Programas enfocados a concientizar a las autoridades Estatales y Municipales de la importancia y la obligatorieridad de elaborar Programas de Desarrollo Urbano Metas para el Corto, Mediano y Largo Plazo (Ver Plano No. 87 del Anexo Gráfico).

V.4.14 Proyecto Dotación de Instrumentos Informáticos de Gestión Urbana y Territorial a los H. Ayuntamientos

Las autoridades Municipales contarán con guías y manuales en materia de Planeación y Administración Urbana, mismos que servirán como elementos auxiliares y complementarios dentro de los Cursos de Capacitación, y servirán además, como instrumentos técnicos de orientación en la elaboración de Programas de Desarrollo Urbano y operación de los mismos. Acciones y metas de atención

• Elaborar paquetes impresos que contengan las Guías Metodológicas para la elaboración de Programas Básicos y Derivados de Desarrollo Urbano para los 113 Municipios del Estado.

• Imprimir Manuales de Operación y Administración Urbana para los 113 Municipios del

Estado.

Dotación de Instrumentos Informáticos en Gestión Urbana y Territorial

Proyecto Metas

Corto Plazo 2009-2012

Mediana Plazo 2013-2018

Largo Plazo 2019-2030

Impresión y distribución de Guías Metodológicas para la Elaboración de Programas de Desarrollo Urbano

Permanente Permanente Permanente

Impresión y distribución de Manuales de Operación y Administración Urbana Permanente Permanente Permanente

Tabla No.141: Acciones para la orientación en la elaboración de Programas de Desarrollo Urbano y operación de los mismos, metas para el Corto, Mediano y Largo Plazo.


V.4.15 Reglamento de Zonificación y Uso del Suelo Estatal de Michoacán de Ocampo

Creación del Reglamento de Zonificación y Uso del Suelo Estatal de Michoacán de Ocampo con el propósito de:

• Establecer elementos técnicos al Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial. • Evitar confusión entre Área de Donación y Áreas Verdes, privilegiando ésta última en el

cuidado de los mantos freáticos locales, así como para el cuidado del Medio Ambiente. • Determinar los límites de área urbana de los Centros de Población. • Eficientar y regular la Administración del Desarrollo Urbano. • Contar con Criterios Técnicos preventivos, compensatorios y de castigo (multas y

concesiones), en torno al ordenamiento de los asentamientos humanos.

Reglamento de Zonificación y Uso del Suelo Estatal de Michoacán de Ocampo

Proyecto Metas




Reglamento de Zonificación y Usos del Suelo Estatal de Michoacán de Ocampo

Evaluación y Revisión de Proyecto

Aplicación y operación Revisión Permanente


V.4.16 Control del Uso del Suelo para un Mejor Desarrollo Urbano La irregularidad del Uso del Suelo en la Entidad no es menos alentadora, pues las principales Ciudades de la Entidad la presentan, aunadas algunas Localidades del nivel de jerarquía menor donde se da la irregularidad del suelo con más indiscreción y desorden, esto producto principalmente a la falta de un sistema planificado del Desarrollo Urbano y a la deficiente operación del mismo en la mayoría de los Municipios, a esto se agrega el desconocimiento de la existencia del Código de Desarrollo Urbano seguido por una la falta de recursos económicos, humanos, materiales y capacidad técnica para el control del Uso del Suelo Local y Municipal. Acciones:

• Concretizar y capacitar a través de los Cursos Taller en la elaboración y operación de los Programas de Desarrollo Urbano, para los funcionarios Municipales responsables en la materia.

• Fortalecer las estructuras administrativas Municipales, con la promoción y creación de

sus oficinas de Desarrollo Urbano, logrando con ello una mayor eficiencia y eficacia en el desempeño de esta labor tan importante de la Operación Urbana.


V.4.17 Programa Estatal de Suelo y Reservas Territoriales El Programa buscará definir las exigencias de Suelo y Reservas Territoriales de los principales Centros de Población en la Entidad que presentan tal alternativa, obedecida principalmente a la oferta y demanda de vivienda de la misma población, transformada negativamente en asentamientos irregulares y posesión irregular del suelo con secuencias en detrimento de los Recursos Naturales, capacidades urbanas funcionales y de dotación de servicios urbanísticos. Acciones y metas de atención

• Establecer las previsiones de Suelo y Reserva Territorial en Localidades prioritarias del Sistema Urbano Estatal de Centros de Población.

• Atender a corto plazo a las Localidades mayores de 50,000 habitantes.

Programa Estatal de Suelo y Reservas Territoriales

Proyecto METAS


Mediano PLAZO 2013-2018

LARGO PLAZO 2019-2030

Programa Estatal de Suelo y Reservas Territoriales dirigido a 38 localidades principales de demanda pertenecientes al Sistema Urbano Estatal de Centros de Población

Maravatío, Ciudad Hidalgo, Zitácuaro, Morelia, Pátzcuaro,

Uruapan, Zamora, Jacona, Sahuayo, Jiquilpan, La

Piedad, Apatzingán, Lázaro Cárdenas y

Tarímbaro.

Zinapécuaro, Quiroga, Ario de Rosales, Tacámbaro, Huetamo, Puruándiro, Cherán, Paracho, Zacapu, Los Reyes, Purépero,

Yurécuaro, Nueva Italia de Ruiz, Tepalcatepec, Coalcomán de

Vázquez Pallares y Nuevo San Juan Parangaricutiro.

Tuxpan, Villa Madero, Sta. Clara del Cobre,

Puruarán, Gabriel Zamora (Lombardía),

Coahuayana de Hidalgo, Aguililla y

Arteaga.

Tabla No.143: Metas para el Corto, Mediano y Largo Plazo (Ver Plano No. 88 del Anexo Gráfico).

V.4.18 Proyecto de Integración del Comité de Suelo y Reservas Territoriales en Localidades Prioritarias

Morelia, Zinapécuaro, Maravatío, Ciudad Hidalgo, Zitácuaro, Quiroga, Pátzcuaro, Santa Clara del Cobre, Zacapu, Purépero, La Piedad, Puruándiro, Uruapan, Paracho, Los Reyes, Zamora, Jacona, Sahuayo, Jiquilpan, Yurécuaro, Tacámbaro, Ario de Rosales, Huetamo, Nueva Italia de Ruíz, Apatzingán, Tepalcatepec, Coalcomán de Vázquez Pallares y Ciudad Lázaro Cárdenas. Como se mencionó con anterioridad es importante incorporar suelo al Desarrollo Urbano, definiendo las previsiones necesarias del mismo en reservas territoriales, por tanto el Comité de Suelo y Reserva Territorial fungirá como Órgano impulsor de los Programas conducentes y concertará acciones de incorporación bajo determinaciones técnicas y evaluativas que den sustento a las áreas de incorporación al Desarrollo Urbano en Localidades prioritarias.



• Promover la elaboración y/o actualización de Programas de Desarrollo Urbano Básicos y Derivados en Municipios y Localidades de atención prioritaria, como principio operativo en la incorporación de Suelo y Reserva Territorial.

• Incorporar suelo al Desarrollo Urbano y creación de Reservas Territoriales. • Coordinar acciones para la adquisición de suelo entre Federación, Estado y

Municipios, Inmobiliarias Ejidales, Grupos Organizados, etc. • Determinar las acciones técnicas que den sustento a las áreas de incorporación al

Desarrollo Urbano de Municipios y Localidades prioritarios.

Proyecto de Integración del Comité de Suelo y Reservas Territoriales en Localidades Prioritarias

Proyecto Metas


Mediano Plazo 2013-2018

Largo Plazo 2019-2030

Comité de Suelo y Reserva Territorial para las localidades prioritarias

Maravatío, Ciudad Hidalgo, Zitácuaro, Morelia, Pátzcuaro, Uruapan, Zamora, Jacona, Sahuayo,

Jiquilpan, La Piedad, Apatzingán, Lázaro

Cárdenas y Tarímbaro.

Zinapécuaro, Quiroga, Ario de Rosales, Tacámbaro, Huetamo, Puruándiro, Cherán, Paracho, Zacapu, Los Reyes, Purépero, Yurécuaro, Nueva Italia de

Ruíz, Tepalcatepec, Coalcomán de Vázquez Pallares, Tuxpan, Villa Madero, Santa Clara del Cobre, Puruarán, Gabriel Zamora (Lombardía),

Coahuayana de Hidalgo, Aguililla, Arteaga y Nuevo San Juan Parangaricutiro.

Tabla No.144: Organismo que dé sustento a las áreas de incorporación al Desarrollo Urbano en Localidades prioritarias, metas para el Corto, Mediano y Largo Plazo (Ver Plano No. 88-A del Anexo Gráfico).

V.4.19 Impulso y Consolidación del Comité Estatal de Piso La demanda de Suelo apto para el Desarrollo Urbano y Reservas Territoriales en las Localidades principales de la Entidad ha sobre pasado la oferta ocasionando crecimientos anárquicos de estos Centros de Población y lo que esto ha implicado en detrimento del Medio Ambiente y nuestros Recursos Naturales, de aquí el imperativo de impulsar el Comité Estatal de Piso, como Órgano promotor en la elaboración de Programas Directores de Desarrollo Urbano y Adquisición de Suelo y Reserva Territorial. Acciones y metas de atención

• Promover la elaboración de Instrumentos de Planeación Urbana, para la incorporación de suelo al Desarrollo Urbano.

• Coordinar acciones en la adquisición de Suelo para la población demandante. • Determinar las acciones técnicas que den sustento a las incorporaciones de Suelo.


• Impulsar Programas de Adquisición de Suelo para Localidades principales consideradas por el Sistema Urbano Nacional.

Impulso y Consolidación del Comité Estatal de Piso

Proyecto Metas




Comité Estatal de Piso Consolidación e impulso Operación permanente Operación permanente

Tabla No.145: Conformación del Comité pata la gestión de suelo urbanizable, metas para el Corto, Mediano y Largo Plazo.

V.4.20 Constitución de la Comisión Inter-Institucional para la Regularización de los Asentamientos Humanos

Por la magnitud del problema de los Asentamientos Humanos Irregulares en la Entidad y a fin de sumar esfuerzos para atender el crecimiento urbano desordenado en terrenos de diferentes tipos de tenencia, es necesario constituir la Comisión para el Reordenamiento Territorial como Órgano de coordinación y concertación. Acciones y metas de atención

• Atender las Localidades de mayor incidencia de Asentamientos Humanos Irregulares como: Morelia, Zacapu, Tarímbaro, Ciudad Hidalgo y Pátzcuaro.

• Impulsar el Programa Estatal de atención a los Asentamientos Irregulares.

Constitución de la Comisión Inter-institucional para la Regularización de los Asentamientos Humanos

Proyecto Metas




Comisión Interinstitucional para la Regularización de los Asentamientos Irregulares

Integración y protocolización

Operación permanente Operación permanente

Tabla No.146: Organismo que atenderá el crecimiento urbano desordenado en terrenos de diferentes tipos de tenencia, metas para el Corto, Mediano y Largo Plazo.

V.4.21 Programa Estatal de Atención a los Asentamientos Humanos El Programa busca coordinar y concertar acciones entre los tres Órdenes de gobierno, los sectores sociales y privados, en la orientación y regularización de los procesos de adquisición de Suelo en el mercado informal, así como facilitar el acceso al suelo urbanizado para familias que demandan vivienda e impulsar los Programas que de este se deriven, como son (Ver Plano No. 89 del Anexo Gráfico)


V.4.21.a) Programa de Creación de Fraccionamientos de Interés Social Acciones y metas de atención

• Impulsar el desarrollo de Fraccionamientos de Urbanización Progresiva y de Interés Social en Localidades de atención prioritaria, beneficiando a las familias que carecen de propiedad alguna y de ingresos no mayores a 3.5 veces el salario mínimo.

• Crear convenios de coordinación y concertación, Ayuntamientos, IVEM, SUMA, ejido,

grupo solicitante u otras instancias.

Programa de Creación de Fraccionamientos de Interés Social

Proyectos Metas




Programa Estatal de Creación de Fraccionamientos de Interés Social dirigido a localidades de atenciones prioritarias y pertenecientes al Sistema Urbano Estatal de Centros de Población


Jiquilpan, La Piedad, Apatzingán y Lázaro

Cárdenas.


Yurécuaro, Nueva Italia de Ruíz, Tepalcatepec y

Coalcomán de Vázquez Pallares.

Tuxpan, Villa Madero, Sta. Clara

del Cobre, Puruarán, Gabriel Zamora

(Lombardía), Coahuayana de

Hidalgo, Aguililla y Arteaga.

Tabla No.147: Programa diseñado para impulsar el acceso a la vivienda de familias cuyo ingreso en menor a 3.5 salarios mínimos. Metas para el Corto, Mediano y Largo Plazo.

V.4.21.b) Programa de Regularización de Asentamientos Humanos Irregulares Acciones y metas de atención

• Coordinar entre SUMA y las autoridades Municipales la regularización de Asentamientos Humanos Irregulares en Localidades de mayor incidencia.

• Regular y ordenar los Asentamientos Humanos Irregulares en Localidades de atención

prioritaria.

Programa de Regularización de Asentamientos Humanos Irregulares

Proyecto Metas




Programa Estatal de Regularización de Asentamientos Humanos Irregulares dirigido a localidades de atenciones prioritarias y pertenecientes al Sistema Urbano Estatal de Centros de Población



Cárdenas.

Zinapécuaro, Quiroga, Ario de Rosales, Tacámbaro,

Huetamo, Puruándiro, Cherán, Paracho, Zacapu,

Los Reyes, Purépero, Yurécuaro, Nueva Italia de

Ruíz, Tepalcatepec y Coalcomán de Vázquez

Pallares.

Tuxpan, Villa Madero, Santa Clara del

Cobre, Puruarán, Gabriel Zamora

(Lombardía), Coahuayana de

Hidalgo, Aguililla y Arteaga.



V.4.21.c) Programa Estatal de Escrituración Social Acción y Metas de Atención

• Otorgar con certeza jurídica sobre la tenencia de la tierra a familias de escasos recursos, que habiten en Asentamientos Regularizados o en fraccionamientos de interés social de nueva creación, cumplida previamente la normatividad para el caso.

Programa Estatal de Escrituración Social

Proyecto Metas




Programa Estatal de Escrituración Social dirigido a Localidades de atenciones prioritarias y pertenecientes al Sistema Urbano Estatal de Centros de Población



Cárdenas.


Yurécuaro, Nueva Italia de Ruíz, Tepalcatepec y Coalcomán de

Vázquez Pallares.

Tuxpan, Villa Madero, Sta. Clara del Cobre,

Puruarán, Gabriel Zamora (Lombardía),

Coahuayana de Hidalgo, Aguililla y

Arteaga.

Tabla No.149: Diseñado para Otorgar certeza jurídica a los asentamientos humanos que lo necesiten, metas para el Corto, Mediano y Largo Plazo.

V.4.21.d) Programa Básico Federal de Regularización

El Programa Estatal de Escrituración Social de SUMA, se verá reforzado con el Programa Básico de Regularización llevado a cabo por CORETT, a través del impulso de sus Programas específicos de:

• Programa de Incorporación de Suelo Social al Desarrollo Urbano (PISO), para el caso de predios de dominio pleno e Inmobiliarias Ejidales.

• Programa Suelo Libre (SULI), para el caso de expropiaciones concertadas.

Para los dos Programas será necesario que las áreas a incorporar al Suelo urbano, estén sustentadas en los Programas Municipales de Desarrollo Urbano. El Programa Suelo Libre, tiene contemplado Localidades de atención prioritaria de acuerdo con el Programa Nacional de Desarrollo Urbano y Ordenamiento del Territorio 2001-2006, en su propuesta del Sistema Urbano Nacional, y que haya congruencia con las Localidades consideradas por el mismo PREDUR 2009-2030. Zonas Metropolitanas: Morelia-Tarímbaro. Zamora-Jacona. La Piedad-Pénjamo.


Localidades mayores de 50,000 habitantes: Morelia, Tarímbaro, Jacona, Zamora, Uruapan, Apatzingán, Zitácuaro, La Piedad, Ciudad Lázaro Cárdenas, Sahuayo, Ciudad Hidalgo, Zacapu, Pátzcuaro y Los Reyes. Localidades de un rango de 15,000 a 49,999 habitantes: Nueva Italia de Ruíz, Puruándiro, Maravatío, Jiquilpan, Huetamo, Yurécuaro, Tacámbaro, Paracho, Tangancícuaro, Zinapécuaro y Guacamayas.

V.4.21.e) Programa Estatal de Rescate de Áreas Verdes y de Donación Acciones y metas de atención

• Poseer un Inventario Estatal de la ubicación y estado jurídico que guardan las áreas verdes y de donación Estatal y Municipal, así como el uso actual.

• Evitar la invasión de estas áreas, dada la importancia que revisten para la construcción

del equipamiento urbano y la buena funcionalidad de las Localidades.

Programa Estatal de Rescate de Áreas Verdes y de Donación

Proyecto Metas




Programa Estatal de Rescate de Áreas Verdes y de Donación Estatal y Municipal

Realizar inventario de áreas verdes y de

donación

Regularización de las áreas Control y seguimiento

Tabla No.150: El objetivo será conocer la reserva de territorio urbao propiedad del Estado. Metas para el Corto, Mediano y Largo Plazo.

V.4.22 Modernización Administrativa Estatal Para una mayor congruencia operativa y desregulación administrativa, será indispensable crear instrumentos que faciliten y expediten los trámites que la ciudadanía realiza ante las dependencias, así como una mayor claridad para la inversión y certidumbre para el Ordenamiento del Territorio bajo los siguientes ejes: Modernización, Eficiencia, Mejora Continua, Racionalidad, Calidad, Mejora Regulatoria y Honestidad. Un caso específico es el trámite de Cambio de Uso de Suelo para vivienda, servicios públicos y productivos, para el cual es favorable el trabajo concertado entre las áreas de Desarrollo Urbano y la encargada de Ecología y Medio Ambiente. Acciones y metas de atención

• Crear un Comité Técnico Dictaminador del Estado de Michoacán (COTEDEM), en el que participarían las áreas arriba mencionadas, con la vigilancia de la unidad jurídica correspondiente, la Contraloría Estatal y la Vinculación Operativa con los Municipios.


• Incluir una cédula integral para trámites de estudios de Factibilidad de Uso de Suelo y para el Dictamen de Impacto Ambiental.

• Establecer una ventanilla única funcional, desde las Sedes Regionales, donde se

brinde elocuentemente los requerimientos técnico-jurídicos para cualquier solicitud de Cambio de Uso de Suelo y/o regulación de Asentamientos Humanos.

• Elaborar el Programa Estatal de Desarrollo Administrativo. • Poner en marcha el servicio civil de carrera.

Modernización Administrativa Estatal

Proyecto Metas




Comité Técnico Dictaminador del Estado de Michoacán de Ocampo

Instauración y protocolización Operación y seguimiento

Ventanillas Únicas Regionales en localidades Sedes y mayores de 50,000 habitantes para la Dictaminación Pronta y Expedita de Verificaciones de Congruencia de Uso del Suelo y Estudios de Impacto Ambiental

Zacapu, Pátzcuaro, La Piedad, Zamora,

Sahuayo, Uruapan, Lázaro Cárdenas,

Apatzingán, Tacámbaro, Huetamo y Zitácuaro.

Programa Estatal de Desarrollo Administrativo Elaboración Operación y seguimiento

Tabla No.151: Programas cuyo objetivo será facilitar los trámites gubernamentales y otorgar una certidumbre en los procesos de ordenamietno. Metas para el Corto, Mediano y Largo Plazo

V.4.23 Programa Estatal de Desarrollo Institucional Municipal El fortalecimiento Municipal para la administración y gestión de los asuntos que le competen en materia de Planeación, Desarrollo Urbano, Medio Ambiente, Actualización Catastral, entre otros, serán un imperativo en el logro de una gestión de Gobierno Municipal eficaz y eficiente, que implica necesariamente la participación constante de las instancias Federales y Estatales en la capacitación y transmisión de experiencias exitosas. Acciones y metas de atención

• Capacitación Municipal para la elaboración de Programas de Desarrollo Urbano Básicos y Derivados.

• Orientación para la elaboración de Programas de Gestión Ambiental Municipal. • Incluir servicios técnicos especializados de investigación, encuestas, asesoría y

asistencia técnica. • Participación y desarrollo de los servidores públicos. • Sistematización de experiencias exitosas de modernización institucional. • Respaldo al servicio civil de carrera.


Programa Estatal de Desarrollo Institucional Municipal

Proyecto Metas




Programa Estatal de Desarrollo Institucional Municipal

Instauración y protocolización

Operación y seguimiento

Tabla No.152: Buscará el fortalecimiento Municipal para la administración y gestión de los asuntos que le competen en materia de Planeación. Metas para el Corto, Mediano y Largo Plazo.

V.4.24 Programas Intersectoriales

• Concertación de acciones para diseñar normatividad vinculada al control de los Usos, Reservas y Destinos establecidos en los Programas de Desarrollo Urbano. (Ayuntamientos, Catastro del Estado, Tesorería General del Estado, La Cámara Nacional de la Industria de la Construcción, Colegios de Profesionistas, Congreso del Estado, Sedesol, Sedeso).

• Elaboración de Convenios para la prestación de asesoría técnica en la formulación de

Programas de Desarrollo Urbano Básicos y Derivados. (AYUNTAMIENTOS, SUMA, CDEMUN, CATASTRO).

• Realización de acciones, obras y servicios en el seno de las Comisiones de

Planeación Urbana, con los diversos sectores que las conforman.

• Integración concertada con dependencias de otros sectores para la integración de servicios y equipamiento en el Sistema de Localidades Regionales y Rurales. (SEP, SCOP, SEPLADE, S.S. SEDESOL Y AYUNTAMIENTOS).

• Acción concertada con Dependencias de otros sectores para la integración de los

Sistemas de Comunicación y de Enlaces a Nivel Nacional, Regional y Estatal. (SCT, SCOP, CFE).

• Promoción crediticia ante agentes bancarios diversos, para aplicarse en Programas de

Desarrollo Urbano.

• Impulso en el Estado ante los H. Ayuntamientos para la integración de Institutos Municipales de Desarrollo Urbano, que coadyuven a disponer de personal técnico sin ser afectados por los cambios administrativos. (AYUNTAMIENTOS).

• Capacitación periódica de los funcionarios Estatales, Municipales y de los Institutos

Municipales de Desarrollo Urbano (SEDEMUN, SEMARNAT, CORETT, SUMA).


V.4.25 Sistema Estatal de Planeación Democrática Los problemas del Desarrollo Urbano, Medio Ambiente y los Recursos Naturales, no pueden enfrentarse solo con la acción Gubernamental, sino que deben fundamentarse en una intensiva participación ciudadana, como parte de una Planeación Democrática, para transformar efectivamente, la realidad económica y social del Estado conforme a los valores, principios y aspiraciones de los Michoacanos. Acciones y metas de atención

• Promover la participación ciudadana en los asuntos relacionados con el Desarrollo Urbano, Medio Ambiente y los Recursos Naturales.

• Activar y ampliar la participación ciudadana, mediante las Comisiones Municipales de

Desarrollo Urbano, Ecología, Comités y Consejos Consultivos.

Sistema Estatal de Planeación Democrática

Proyecto Metas


Mediano plazo 2013– 2018


Sistema Estatal de Planeación Democrática Apoyo a la promoción Permanente


V.4.26 Programa de Actualización Catastral La mayor parte de los Organismos Municipales, carecen de un Sistema Catastral actualizado, debido principalmente a las deficiencias tecnológicas con que operan, desinterés por mejorarlas, Sistemas de Coordinación Inadecuados y un marco administrativo insuficiente, lo que ha traído como consecuencia gran cantidad de predios omisos, evasión de impuestos y valores catastrales desactualizados; por tal motivo, es imperante la necesidad de atender el papel que corresponde cumplir al catastro y la estrecha vinculación que en su ejecución debe contemplarse entre el Gobierno del Estado y los Municipios y para tal efecto se promoverá e impulsará el Programa de Actualización Catastral, con el objetivo de fortalecer las Haciendas Municipales. Acciones y metas de atención

• Crear convenios de Coordinación Estado-Municipio, para la Instrumentación y Operación del Programa.

• Realizar Cursos-Taller Regionales sobre Sistemas de Información Cartográfica y

Sistemas de Gestión Catastral.


Programa de Actualización Catastral

Proyectos Metas




Programa de Actualización Catastral Municipios Prioritarios

Morelia, Pátzcuaro, Tarímbaro, Uruapan, Zamora, Los Reyes, La Piedad, Jacona, Yurécuaro, Purépero, Apatzingán, Zitácuaro, Lázaro

Cárdenas, Sahuayo, Cd. Hidalgo y Zacapu

Múgica, Puruándiro, Maravatío, Jiquilpan,

Huetamo, Tacámbaro, Paracho y Tangancícuaro

Cursos-Taller Regionales sobre Actualización Catastral

10 Cursos Regionales Permanente

Tabla No.154: Programas cuyo objetivo es fortalecer las Haciendas Municipales, metas para el Corto, Mediano y Largo Plazo (Ver Plano No. 89-A del Anexo Gráfico).


V.4.27 Consejo Consultivo Estatal de Vivienda La importancia de los Programas de Vivienda, estriba no solo en la atención que se presta a quienes requieren de un lugar donde vivir, sino además en los empleos directos e indirectos y la reactivación económica que generan. El papel del Estado será fundamental en Promocionar, Impulsar, Gestionar y Concertar la suma de esfuerzos de los distintos Órdenes de Gobierno y los Sectores Social y Privado, para ello será de gran relevancia el papel de Consejo Consultivo de Vivienda de Michoacán, como foro abierto de intercambio de puntos de vista, gestión y participación de los distintos actores. La elaboración de la Ley de Vivienda del Estado de Michoacán será el marco que rija la actuación de los distintos actores y complemente la legislación vigente aplicable. Acciones y metas de atención

• Promover el mejoramiento y construcción de Vivienda con la participación preferentemente de la iniciativa privada, a través de los Desarrollos de Vivienda y financiamiento como los de FOVI.

• Vigilar en estricto el control de Calidad en la Vivienda. • Complementar los financiamientos de FOVI, FONHAPO, INFONAVIT, FOVISSSTE y

programas como VIVHA. • Sumar a la oferta de financiamiento oficial, el financiamiento del sector privado.

Consejo Consultivo Estatal de Vivienda

Proyecto Metas




Consejo Consultivo Estatal de Vivienda.

Instauración y protocolización.

Operación y seguimiento.


• Concertar acuerdos basados en evaluaciones que sobre los anteriores Programas se han hecho por el sector oficial, desarrolladores y beneficiarios a fin de retomar lo exitoso y cambiar lo que no ha funcionado.

• Alcanzar niveles superiores de eficacia y eficiencia en la producción, financiamiento,

comercialización y titulación de la vivienda.

V.4.28 Programa Sectorial de Vivienda Estatal La atención a la población de escasos recursos en materia de suelo, infraestructura, servicios y vivienda, ha sido históricamente un reto para las autoridades de los tres Órdenes de gobierno, pues los Programas Federales y Estatales instrumentados no siempre han sido y continúan siendo insuficientes por los importantes rezagos acumulados, es por ello que el PREDUR 2009-2030, buscará crear las instancias y los mecanismos de coordinación y concertación entre las Órdenes de Gobierno y los Sectores Social y Privado, para multiplicar los insuficientes recursos destinados a la Adquisición de Suelo para Uso Habitacional, la Introducción de Agua, Drenaje, Luz, Pavimentos de Calles y Vivienda, componentes todos indispensables para satisfacer la necesidad básica de toda familia, de contar con un lugar donde vivir, a través del Programa Sectorial de Vivienda Estatal. Acciones y metas de atención

• Orientar el financiamiento hacia la promoción de vivienda popular en localidades prioritarias.

• Ampliar la inversión de los recursos fiscales para la adquisición de suelo. • Cambiar las reglas de operación del sistema bancario y financiero del sector público y

privado de vivienda, para hacer más accesible el crédito a la población demandante. • Aplicar los fondos de FOVI, FONHAPO, Programa VIVHA, INFONAVIT y FOVISSSTE. • Establecer Programas de mejoramiento de vivienda para personas con capacidades

diferentes. • Programar autoconstrucción con uso de materiales en áreas indígenas. • Crear un fondo de contingencia para la construcción o reconstrucción de vivienda.


Programa Sectorial de Vivienda Estatal

Proyecto Metas




Programa Sectorial de Vivienda Estatal. Elaboración. Operación y

seguimiento.

Programa de Vivienda en Localidades de Atención Prioritaria del SUECP.

Maravatío. Ciudad Hidalgo, Zitácuaro, Morelia, Pátzcuaro, Uruapan, Zamora, Jacona, Sahuayo,

Jiquilpan, La Piedad, Apatzingán,

Tarímbaro y Lázaro Cárdenas.

Zinapécuaro, Quiroga, Ario de Rosales,

Tacámbaro, Huetamo, Puruándiro, Cherán,

Paracho, Zacapu, Los Reyes, Purépero,

Yurécuaro, Nueva Italia de Ruíz, Tepalcatepec

y Coalcomán de Vázquez Pallares.

Tuxpan, Villa Madero, Sta. Clara de Cobre, Puruarán, Gabriel Zamora, Coahuayana de Hidalgo, Aguililla,

Arteaga, Cojumatlán de Regules, San José de Gracia, Cotija de la Paz,

Chavinda, Villa Morelos, Huandacareo, Cuitzeo, Sta. Ana

Maya, Álvaro Obregón, Indaparapeo, Queréndaro, Jungapeo de Juárez,

Acuitzio del Canje, Nahuatzen, Parangaricutiro, Peribán de Ramos, La

Huacana, Antúnez de Morelos, Buenavista Tomatlán y Felipe Carrillo

Puerto.Tabla No.156: Programa diseñado para la atención de la población de escasos recursos en materia de suelo, infraestructura, servicios y vivienda. Metas para el Corto, Mediano y Largo Plazo (Ver Plano No. 90 del Anexo Gráfico).

V.4.29 Conservación del Patrimonio Edificado en el Estado de Michoacán Michoacán es uno de los Estados con gran riqueza en cuanto a Patrimonio Cultural, contando con notables e interesantes ejemplos de arquitectura. Actualmente este patrimonio se encuentra en un estado crítico de deterioro y abandono, debido a la obsolescencia de las leyes, falta de unificación de criterios en cuanto a Programas, insuficiente personal capacitado, falta de recursos, escasez de mano de obra calificada, poca agilidad para conseguir materiales constructivos entre otros, de acuerdo a lo anterior el PREDUR plantea contrarrestar estos efectos a través de las siguientes acciones: Acciones y metas de atención

• Realizar un Proyecto Integral de Conservación, Restauración y Mantenimiento de los Inmuebles y Monumentos Históricos en la Entidad.

• Elaborar Programas Parciales de Desarrollo Urbano para aquellos Centros de

Población con un grado significativo de Patrimonio Histórico. • Impulsar el Programa de Promoción y Concientización del respeto al Patrimonio

Histórico-Arquitectónico. • Aplicar el Programa Integral de Conservación y Mantenimiento de Vestigios

Arqueológicos y zonas de belleza natural, e investigación de otros nuevos. • Priorizar los Proyectos de Investigación y Registro del Patrimonio Cultural Intangible. • Emprender el Proyecto de Publicaciones del Patrimonio Histórico-Arquitectónico y del

Entorno Natural.


Proyecto Integral de Conservación, Restauración y Mantenimiento de los Inmuebles y Monumentos Históricos en el Estado

Proyecto Metas



Proyecto Integral de Conservación, Restauración y Mantenimiento de los Inmuebles y Monumentos Históricos en el Estado.

Elaboración de estudio. Operación y seguimiento.

Tabla No.158. Metas para el Corto 2009-2012 y Mediano 2013-2018.

Programas Parciales de Desarrollo Urbano de Centros Históricos en Localidades Prioritarias

Proyecto Metas



Programas Parciales de Desarrollo Urbano de Centros Históricos en Localidades Prioritarias.

Angangueo, Coeneo de la Libertad, Cuitzeo, Erongarícuaro, Huandacareo,

Huaniqueo, Jacona, La Piedad, Maravatío, Pátzcuaro, Purépero, Quiroga,

Sahuayo, Tacámbaro, Tarímbaro, Tlalpujahua, Uruapan, Charo y Jiquilpan.

Capula, Copándaro, Charo, Chucándiro, Angamacutiro, Angahuán, Penjamillo, Sta. Ana Maya, Sta. Clara del Cobre, San Jerónimo, San

Juan Nuevo Parangaricutiro, Tarecuato, Panindícuaro, Tinguindín, Tingambato,

Tiripetío, Tlazazalca, Villa Morelos, Zirahuén, Cacán y Janitzio.

Tabla No.158: Metas para el Corto 2009-2012 y Mediano 2013-2018.

Programa Integral de Conservación y Mantenimiento de Zonas Arqueológicas e Investigación de otras

Proyecto Metas


Mediano largo plazo 2013-2030

Programa Integral de

Conservación y Mantenimiento de

Zonas Arqueológicas e Investigación de

otras.

Apatzingán, Cuitzeo, Cojumatlán, El Opeño, Huandacareo, Huetamo, Ihuatzío, Indaparapeo, Jacona, Janitzío, Jiquilpan, La Piedad, Lago de

Camécuaro, Lago de Cuitzeo, Morelia, Pajacuarán, Pátzcuaro, Purépero, Quiroga, Sahuayo, Tacámbaro, Tangancícuaro, Tancítaro, Tarímbaro,

Tzintzuntzan, Uruapan, Yurécuaro, Zacapu, Zamora, Zinapécuaro, Zirahuén, San José de Gracia, Villamar, Venustiano Carranza, Ario de Rayón, Ecuandureo, Ichán, Tlazazalca, Churintzio, Carapan, Zináparo,

Numarán, Penjamillo de Degollado, Villa Jiraró, Atzimba de Zinapécuaro, Agua Caliente, Pastor Ortiz, Puruándiro, Coeneo, Huaniqueo, Chucándiro, Copándaro, Cuto, Tzinzimeo, Charo, Queréndaro, Pueblo Viejo, Epitacio

Huerta, Angangueo, Tuxpan, Jungapeo, Tuzantla, San Lucas, Nocupétaro, Carácuaro, Tarímbaro, Villa Morelos, Tingambato, Paracho,

Los Reyes, Gabriel Zamora, Coalcomán, Coire, Mexiquillo, Los Alzati, Ario de Rosales, Caleta de Campos, Mexcalhuacan, Chuta, Acapilcan, Aquila y

Villa Victoria. Tabla No.159: Metas para el Corto 2009-2012, Mediano 2013-2018 y Largo 2019-2030

Programa Inventario y Registro del Patrimonio Cultural Intangible

Proyecto Metas




Programa Inventario y Registro del Patrimonio Cultural Intangible. Elaboración. Operación y

seguimiento.

Tabla No.160: Metas para el Corto 2009-2012 y Mediano 2013-2018.


Programa de Promoción del Patrimonio Histórico-Arquitectónico

Proyecto Metas




Programa de Promoción del Patrimonio Histórico-Arquitectónico. Permanente. Permanente. Permanente.

Tabla No.161: Metas para el Corto 2009-2012, Mediano 2013-2018 y Largo 2019-2030.

Programa Integral de Conservación y Mantenimiento de Zonas de Belleza Natural, Termales y Balnearios

Proyecto Meta


Programa Integral de Conservación y

Mantenimiento de Zonas de Belleza Natural,

Termales y Balnearios.

Zonas de Belleza Natural.Angahuán, Angangueo, Aranza, Bellas Fuentes, Cherán, Chilchota, Erongarícuaro, Huajúmbaro,

Ihuatzio, Janitzio, Lago de Camécuaro, Lago de Cuitzeo, Lago de Pátzcuaro, Mil Cumbres, Nahuatzen, Paracho, Patamban, Pátzcuaro, Peribán, Quiroga, Santa Clara del Cobre, San

Matías, Cuaro, San José Purúa, San Juan Parangaricutiro, Tacámbaro, Tancítaro, Tarecuato, Tingüindín, Tingambato, Tlalpujahua, Tzintzuntzan, Uruapan, Zacán, Ziráhuato, Zirahuén, Zirosto

y Zurumútaro. Zona de Balneario y Termales.

Araró, Atzimba de Zinapécuaro, Agua Blanca, Cointzio, Huingo, Ixtlán, Jeroche, La Piedad, El Pedregal, Los Azufres, Parácuaro, San José Purúa, Santa Rosa, San Cayetano, Taimeo, Jacona

y San Juan Tararameo. Tabla No.162: Metas para el Corto 2009-2012, Mediano 2013-2018 y Largo 2019-2030.

Metas para Mediano 2013-2018

Mediano plazo 2013-2018 Municipio Sitio Descripción

Acuitzio Tzintzun Es un cerro en cual se encuentra una explanada la cual puede ser utilizada entre otras cosas para acampar.

Aguililla Lago El Moro Sitio ideal para descansar y admirar el hermoso paisaje, es posible practicar la pesca.

Lago Tepexpan Lago de aguas cristalinas donde se pueden practicar deportes acuáticos.

Angamacutiro Presa el Maluco Durante la época de lluvias sus aguas son cristalinas y se puede practicar la pesca.

Apatzingán Manantial La Majada Agua termal clara y árboles frondosos.

Aquila

Bahía de Maruata Conjunto de playas, quizá las más bellas de la Costa Michoacana. Playa Mexiquillo Playa tranquila de arena clara y fina.

Maruata Vieja Playa de suave oleaje protegida por acantilados, lugar apto para la natación, abundante vegetación a sus alrededores.

Bahía Pichilinguillo Bella playa en forma de bahía, es de arenas blancas y excelente para la natación.

Punta piedras blancas Cuenta con un mirador para apreciar tanto el mar con las escarpadas peñas de los alrededores.

Playa motín de oro Tranquila playa de suave y clara arena, cuenta con algunas peñas. Playa Colola Tranquila playa de clara arena.

Nexpa Larga playa donde se puede practicar la natación y el sky acuático, cuenta con una zona arqueológica en sus proximidades.

Carapan Parque Nacional de Carapan

Lugar de atractivos paisajes naturales, en éste se encuentra el Manantial Osticuaro, que da vida al Río Duero.

Cherán

Manantial Tandeparacua La abundante vegetación del lugar lo constituye como un atractivo.

Manantial Ojo de Agua Se pueden realizar una gran variedad de actividades recreativas destaca la belleza de la vegetación que lo rodea.


Coahuayana

Boca de Apiza En los límites con el Estado de Colima, playa de oleaje moderado, exuberante vegetación.

Punta de Cabeza Negra Playa de arena gris, suave pendiente y oleaje moderado, exuberante vegetación.

Puerto de San Juan de Alima

Playa de fina arena gris, suave pendiente y oleaje moderado, exuberante vegetación.

Playa Ticuiz Bello paisaje tropical con una playa de gran extensión y oleaje moderado. Cojumatlán Manantial Laja Bello manantial que forma una caída de agua.

Ecuandureo Manantiales Huacacuaro Lugar de paisajes pintorescos y abundante vegetación.

Epitacio Huerta Presa Tepuxtepec Lugar de impresionante belleza natural. Jacona Presa Verduzco Hermoso lugar donde se puede practicar la natación y se practica el canotaje.

Jiquilpan Parque Cuahutémoc Lugar de bosques y jardines, donde predominan los eucaliptos, jacarandas y

casuarinas.

Parque Juárez Lugar de bosques y jardines, donde predominan los eucaliptos, jacarandas y casuarinas.

Chilchota Manantial San Pedro Lugar para el descanso y solaz, natación y bello paisaje.

La Piedad Cerro Conjuarato Lugar donde de encuentran múltiples cuevas, se puede practicar el

senderismo. Cuevas Zaragoza Se encuentras ruinas y petroglíficos chichimecas.

Paraje El Zoco Lugar de vista hermosa y agradable vegetación. Tabla No.163: Metas para Mediano 2013-2018.


Mediano plazo 2013-2018Municipio Sitio Descripción Los Reyes Chorros del Varal Esbelta y majestuosa cascada envuelta en hermosos paisajes.

Marcos Castellanos Agua Caliente Lugar de aguas cristalinas donde pueden practicar la natación y realizar

excursiones. Morelia Balneario de Cointzio Manantial que cuenta con albercas y cenadores.

Morelos

Manantial El Jaquey La calidad del agua es clara y templada, el paisaje en el entorno es de algunos árboles. No tienen propiedad medicinal.

Terma Ojo de Agua Se encuentra dentro de la Iglesia del Señor del Perdón. La propiedad del agua no es curativa, temperatura templada y de color verde azul es un ojo de agua de mar.

San Juan Nuevo Volcán Paricutín La Laguna Es de agua fría, cuenta con cenadores.

Paracho Lago Lara Agua cristalina y fría, abundante vegetación.

Parácuaro

Lago Cancita Lugar adecuado para la práctica de pesca. Manantial Los Pozos Agua cristalina y fría, abundante vegetación. Manantial Los Chicos Agua cristalina y fría, abundante vegetación.

Lago de Puercos Este lago es de agua dulce y de fácil acceso.

Lázaro Cárdenas

Caletilla de Mexcalcuacan

Playa de suaves arenas y las aguas del mar son tranquilas, ideales para la natación, a 2 km. de ésta playa se encuentran las ruinas de zonas arqueológicas más importantes de la Región. Aquí se dan los cocos más grandes de todo el Litoral Michoacano.

Caleta de Campos (Bahía Bufadero)

Playa de fina arena amarillo pálido, pendiente suave y oleaje moderado. Propia para descanso y diversión.

Playa Las Cuatas

Esta playa es de extremada belleza, la llaman así porque un espolón rocoso la divide en dos. En la parte alta del acantilado hay una pequeña meseta donde pueden construir instalaciones. No es apta para la natación pero si para el baño de mar.

Playa Azul Playa de belleza natural, se cuenta con infraestructura turística, se pueden practicar diferentes deportes. No es apta para la natación.

Estero de Pichi Estero en el cual se encuentran diversos cocodrilos y aves. Playa Teolán Playas bañadas por suave oleaje.

Pajacuarán Río Angulo Río de agua dulce, localizado al noroeste del municipio, de fácil acceso por la supercarretera México-Guadalajara


Balneario El Manantial Manantial de aguas termales.

Pátzcuaro

Cerro del Estribo Lugar ideal para un día de campo, cuenta con kioscos, estacionamientos y sanitarios.

Río Itzinguaritos Agua dulce, cristalina con peces. Paraje El Salto Cuenta con abundante vegetación y árboles muy frondosos

Penjamillo Manantial Zarichi Manantial rodeado de preciosa flora y fauna. Manantial Ojo de Agua Atractivo paraje con bella vegetación, existen cenadores.

Peribán Arroyo de la Alberca Este arroyo baja por el cerro de la alberca Manantial Balneario Balneario de aguas termales, cuenta con cenadores y vestidores.

Puruándiro

Centro Turístico Ejidal Los Arcos

Comprende de tres albercas y un chapoteadero con aguas termales conducidas directamente desde un manantial. Cuenta con palapas y mesas para comer, sanitario, vestidores y jardines.

Bosque Puruándiro El lugar tiene abundantes árboles y existen muchas mariposas.

Quiroga Parque Chupícuaro En éste lugar se encuentran diferentes tipos de árboles. Cuenta además con cenadores y canchas para hacer deporte.

Salvador Escalante

Lago de Zirahuén Se pueden practicar de portes como la pesca, vela, sky y paseos en lanchas. Existen también cabañas y abundantes pinos.

Tacámbaro

La Laguna Laguna de agua fría que cuenta con instalaciones de baños, vestidores, jardines y cenadores.

Cascada de Santa Paula Bellos paisajes y la caída del agua es impresionante. Salto del Capiri Cascada donde nace el agua, se puede nadar, cuenta con exuberante

vegetación y poca fauna. Arroyo Frío Lugar que cuenta con alberca, chapoteadero, restaurante, palapas, baños y

una preciosa cascada.

Cerro Hueco Este lugar es ideal para ir de día de campo, ya que consta de juegos infantiles de madera y cuerda, kioscos, árboles y una vista panorámica agradable.

Tancítaro Parque Nacional Pico de Tancítaro.

Denso Bosque de Coníferas donde existen algunos juegos infantiles.

Tarímbaro Manantial Santa Cruz Lugar de belleza natural, ideal para practicar la caminata y disfrutar sus aguas frías y cristalinas.

Tlalpujahua Parque Nacional Hermanos López Rayón

Bosque de Pinos con cenadores y bancas, monumento a Ignacio López Rayón.

Tocumbo Manantial La Esperanza Paraje con abundante y variada vegetación

Manantial La Alberca Manantial de aguas termales donde se alimenta el balneario del mismo nombre.

Tuxpan Salto del Moro Espectacular caída de agua que abastece al Río Tuxpan de agua cristalina.

Uruapan

Parque Nacional Eduardo Ruíz

Lugar de inigualable belleza y grandes atractivos naturales.

Río Cupatitzio Espectáculo natural, ubicado en el interior del Parque Nacional. La Tzararacua Caída de 30m de altura con exuberante vegetación.

Venustiano Carranza

Presa Aristeo Mercado Hermosos paisajes y pesca deportiva.

Terma Zimbahuaro Nacimiento de aguas termales, considerado el centro recreativo tradicional del Municipio.

Tabla No.164: Metas para Mediano 2013-2018.


Mediano plazo 2013-2018 Municipio Sitio Descripción

Villa Jiménez La Alberca Lugar donde se puede practicar el canotaje y la pesca. Este es un cráter con agua salada.

Vista Hermosa Cerro Blando Se encuentra rodeado de gran variedad de vegetación y fauna.

Zacapu Laguna de Zacapu Presenta una belleza espectacular, contiene una escasa fauna y una flora

abundante rodeándola.

Parque Zináparo Parque comunal, con dos hectáreas de terreno, cuenta con cenadores y áreas verdes.

Tabla No.165: Metas para Mediano 2013-2018 (Ver Plano No. 91 del Anexo Gráfico).


V.4.30 Programa de Mejoramiento de Imagen Urbana Es evidente el grado de deterioro de imagen urbana en algunas localidades del SUEICP, un total de 94 (41.05%) de 229 en estudio figuraron con necesidades de algún tipo de mejoramiento y que cuentan con tres o más elementos que refieren al Patrimonio Histórico-Arquitectónico, Monumentos y Tipicidad de la Construcción, por tanto las Acciones Conducentes para impulsar y potenciar el turismo en estas Localidades serán las siguientes: Acciones y metas de atención

• Fomentar Corredores Turísticos, al mejorar la Imagen Urbana y el Sistema Carretero, incluyendo también en la ingeniería vial los puntos de promoción e información, Local, Microregional, incluso Regional. Cabe mencionar que la mayoría de los Centros de Población con jerarquía urbana cuentan con algún tipo de patrimonio cultural y natural, así como espacios de recreación.

• Realizar Programas específicos de Imagen Urbana para Localidades Prioritarias. • Elaborar un Programa de Mejoramiento de Imagen Urbana Estatal, para todas las

Localidades del SUECP.

Programa de Mejoramiento de Imagen Urbana

Proyecto Metas




Elaboración del Programa Estatal de Mejoramiento de Imagen Urbana Localidades del SUECP.

Elaboración, Operación y Seguimiento.

Evaluación y actualización.

Elaboración de Programas de Mejoramiento de Imagen Urbana Región Cuitzeo Localidades Prioritarias.

Araró, Charo, Cuitzeo, Morelia y

Zinapécuaro.

Chucándiro, Capula, Cuto del Porvenir, Queréndaro, San Pedro

Bocaneo, Tiripetío, Tarímbaro, Téjaro de los Izquierdos y Uruétaro.

Elaboración de Programas de Mejoramiento de Imagen Urbana Región Lerma-Chapala Localidades Prioritarias.

Purépero y Tlazazalca.

Churintzio, Panindícuaro, Tiríndaro, Villa Jiménez y Zacapu.

Elaboración de Programas de Mejoramiento de Imagen Urbana Región Pátzcuaro-Zirahuén Localidades Prioritarias.

Erongarícuaro, Pátzcuaro,

Quiroga, Santa Clara del Cobre,

Zirahuén, Ihuatzio y Tzintzuntzan.

Lagunillas

Elaboración de Programas de Mejoramiento de Imagen Urbana Región Bajío Localidades Prioritarias.

La Piedad Puruándiro, Villachuato, Coeneo, Huaniqueo y Naranja de Tapia.

Elaboración de Programas de Mejoramiento de Imagen Urbana Región Oriente Localidades Prioritarias.

Mineral de Angangueo, Jungapeo de

Juárez y Tlalpujahua.

Contepec, Ciudad Hidalgo, San Matías el Grande, Irimbo, Maravatío

de Ocampo, Ocampo, Tuxpan y Zitácuaro.


Elaboración de Programas de Mejoramiento de Imagen Urbana Región Tierra Caliente Localidades Prioritarias.

Carácuaro y Tacámbaro.

Huetamo, Villa Madero y Nocupétaro.

Elaboración de Programas de Mejoramiento de Imagen Urbana Región Sierra-Costa Localidades Prioritarias.

Aquila, Coahuayana de Hidalgo,

Viejo Coahuayana, Caleta de Campos y Lázaro Cárdenas.

Elaboración de Programas de Mejoramiento de Imagen Urbana Región Meseta Purhépecha Localidades Prioritarias.

Cherán, Chilchota, Nahuatzen,

Paracho, Peribán, Tancítaro,

Tingambato, Angahuán y

Uruapan.

Ahuirán, Corupo, Charapán, Carapan, Los Reyes, Nurio,

Parangaricutiro, Pichátaro, Sevina, Tanaco y Ziracuaretiro.

Tabla No.166: Programa cuyo fin será combatir el deterioro de la imagen urbana en algunas localidades del SUEICP. Metas a Corto plazo, mediano plazo y largo plazo.

Programa de Mejoramiento de Imagen Urbana

Proyecto Metas



Elaboración de Programas de Mejoramiento de Imagen Urbana Región Tepalcatepec Localidades Prioritarias.

Antúnez de Morelos, Apatzingán de la Constitución, Los Reyes de Salgado,

Parácuaro, Peribán de Ramos y Tepalcatepec.

Elaboración de Programas de Mejoramiento de Imagen Urbana Región Lerma-Chapala Localidades Prioritarias.

Jacona, Jiquilpan, Patamban, Tangancícuaro, Tingüindín y

Zamora.

Chavínda, Ixtlán de los Hervores, Pajacuarán, Tanhuato y Yurécuaro.

Tabla No.167: Programa cuyo fin será combatir el deterioro de la imagen urbana en algunas localidades del SUEICP. Metas a Corto plazo, mediano plazo y largo plazo. Metas a corto, mediano y largo plazo (Ver Plano No. 92 del Anexo Gráfico).

V.4.31 Programa Estatal de Turismo Michoacán es un Estado rico en su diversidad de recursos naturales y culturales, tales condiciones le permiten contar con un potencial turístico que esta en espera de ser explotado y desarrollado. Su impulso dependerá de una planeación estratégica, que prevea criterios de sustentabilidad y el pleno respeto al medio ambiente y los recursos naturales, tal planeación estará contenida en el Programa Estatal de Turismo (Ver Planos 93 y 93-A del Anexo Gráfico). Acciones y metas de atención

• Priorizar el turismo en la Entidad, potenciando su desarrollo, como una de las formulas para lograr un mayor crecimiento económico, generación de empleos y atracción de divisas.

• Lograr que la atención y trato en los servicios turísticos sea de calidad, ofreciendo con

ello una estancia placentera y satisfactoria para el turista.


• Crear destinos altamente competitivos, bajo políticas de desarrollo sustentable, respaldados por servicios de calidad y eficiencia, en un marco de pleno respeto a los recursos naturales y culturales de las Comunidades y Grupos Sociales.

• Hacer del turismo una empresa competitiva y exitosa mediante el impulso de las

pequeñas y medianas empresas. • Apoyar a la gestión del Programa Regional de Desarrollo Turístico “Tesoros Coloniales

del Centro”, posicionándolos como una marca corporativa turística, ubicándola como un multidestino para vacacionar por su gran variedad de atractivos.

Programa Estatal de Turismo

Proyecto Metas




Elaboración del Programa Estatal de Turismo.

Recepción de información, procesamiento, elaboración

y difusión del Programa.

Operación, evaluación y seguimiento.

Evaluación y actualización.

Programa Regional de Desarrollo Turístico Tesoros Coloniales del Centro.

Apoyo a la gestión.

Programa Regional de Desarrollo Turístico de la Costa Michoacana.

Apoyo a la gestión.

Tabla No.168: Instrumentos de impulso turístico, metas a Corto plazo, mediano plazo y largo plazo.

V.4.32 Consejo Consultivo de Turismo del Estado de Michoacán La articulación de las políticas intersectoriales estará a cargo del Consejo Consultivo de Turismo del Estado de Michoacán, y en este sentido se buscará tener éxito en todas las acciones que se planteen en el Programa Estatal de Turismo bajo un equipo que trabaje de manera conjunta en la Planeación, Ejecución, Desarrollo y Evaluación de las Políticas y acciones del sector, en coordinación con la Secretaría de Planeación del Estado y la de Planeación Municipal. Dentro de éstas sobresalen las siguientes acciones de política:

• Política de turismo y transporte. Aplicar una Mayor infraestructura carretera complementada con eficaces medidas de seguridad y precios de transporte razonables como formula para asegurar un continuo y permanente flujo de turistas.

• Política de Promoción. Ampliar la promoción turística de la Entidad por medio de

sistemas modernos de comunicación como: la radio, televisión, prensa, publicaciones, páginas web, internet y correo electrónico.

• Política de Desarrollo Sustentable. Impulsar el ecoturismo como parte del diseño de Programas de Turismo Ecológico.

• Política de Capacitación Turística. Formar, capacitar y actualizar profesionalmente a

los prestadores de servicios turísticos.


• Política de Facilitación. Facilitar el cumplimiento de la normatividad, a través de una ventanilla única mediante la cual se realicen, de manera ágil y expedita, los trámites correspondientes al sector.

• Política de Turismo Cultural. Hacer con la generación de recursos propios del sector

posible la preservación y conservación de nuestro patrimonio cultural edificado. • Política de Seguridad. Coordinar acciones entre los tres niveles de gobierno para

garantizar la estancia segura, tranquila y placentera del turista nacional y extranjero. • Política de Ecoturismo. Desarrollar Sitios Naturales impulsando el Ecoturismo, con

pleno respeto a la Biodiversidad y al Entorno. • Política de Desarrollo Social. Lograr con proyectos turísticos que las comunidades,

pueblos y localidades de bajo desarrollo social evolucionen y progresen. • Política de Información Estadística. Contar con información estadística confiable,

oportuna y suficiente de todo lo relacionado con el sector, para contar con elementos necesarios y tomar las mejores decisiones.

• Política de Infraestructura y Equipamiento. Dotación de infraestructura turística de

calidad en el Estado.

Consejo Consultivo de Turismo del Estado de Michoacán

Proyecto Metas




Consejo Consultivo de Turismo del Estado de Michoacán.

Integración y operación

Operación, evaluación y seguimiento del

Programa Estatal de Turismo (PET).

Evaluación y actualización del

(PET).

Tabla No.169: Organismo encargado de La articulación de las políticas intersectoriales. Metas a Corto plazo, mediano plazo y largo plazo.

V.4.33 Programas Turísticos Regionales El PREDUR 2009-2030 busca ser congruente con las Políticas Nacionales y Estatales del sector (SECTUR), haciendo del turismo una prioridad para el Estado, lograr un turismo satisfecho, destinos sustentables y empresas competitivas y exitosas, de esta manera se apoyarán los Programas y Proyectos Regionales que en esta materia se plantean, a saber:

V.4.33.a) Región Turística Centro (Morelia)

Morelia la Capital del Estado, es el centro económico, político y social más importante espacialmente de los Municipios aledaños de Cuitzeo, Huandacareo, Chucándiro, Queréndaro, Tarímbaro, Zinapécuaro, Indaparapeo, Charo, Villa Madero, Acuitzio, Álvaro Obregón, Pastor Ortiz Puruándiro, con una historia de 450 años, posee una arquitectura integral y armónica original en sus más de 100 construcciones.


Dentro de éste Programa se prevé reestructurar la actividad turística de Morelia y el impulso mismo del Turismo Regional bajo las siguientes líneas y acciones estratégicas:

• Reorientación de la visión de la actividad turística por parte de los servidores públicos, los empresarios, los prestadores de servicio y la población en general, hacia un nuevo concepto de turismo, con visión a futuro y basado en Planes, Programas y Proyectos concretos.

• Consolidación del Programa Tesoros Coloniales, a escala Nacional e Internacional. • Conservación de nuevos usos para los espacios urbanos, mejorando su calidad para

satisfacer a los residentes y turistas. • Participación en la gestión para la ampliación y mejoramiento de la infraestructura

carretera y señalización. • Actualización e Impulso al turismo de descanso y de salud en la zona. • Promoción e Impulso al turismo alternativo, deportivo y de aventura en Zinapécuaro,

Huandacareo, Cuitzeo, Álvaro Obregón, Tarímbaro, Queréndaro, Indaparapeo y Charo. Acciones:

• Promover acciones que permitan poner en valor turístico a Morelia. • Instrumentar un programa de calidad de los servicios turísticos en Morelia. • Promover la modernización del Centro de Convenciones para impulsar el turismo de

negocios. • Generar la creación de un museo Estatal con impacto Nacional e Internacional en la

Ciudad de Morelia. • Gestionar la construcción de dos nuevos hoteles de calidad turística en Morelia. • Impulsar el ciclismo de montaña, campismo, caminata, observación de la naturaleza,

cabalgata, rapel y pesca en Zinapécuaro, Huandacareo, Cuitzeo, Álvaro Obregón, Tarímbaro, Queréndaro, Indaparapeo y Charo.

• Impulsar la construcción de paraderos turísticos que apoyen al turismo carretero. • Gestionar la modernización de la carretera que vincula a Morelia con las Ciudades y

Localidades del Bajío. • Priorizar la modernización de la carretera que vincula a Morelia con el Aeropuerto

Internacional “Francisco J. Múgica” (Municipio de Álvaro Obregón).


• Integrar paquetes de Promoción Turística que incluyan los atractivos de la Región.

Tabla No.170: Se busca hacer del turismo una prioridad para el Estado. Corto plazo, mediano plazo y largo plazo.

V.4.33.b) Región Turística Lacustre (Pátzcuaro) Pátzcuaro es uno de los principales destinos turísticos del Estado y de la Región, ya que cuenta con importantes atractivos naturales, culturales, históricos, arquitectónicos, artesanales, gastronómicos y religiosos. Dentro de esta Región se encuentran además las localidades de Tzintzuntzan, Quiroga, Erongarícuaro, Tacámbaro, Santa Fe de la Laguna, Chupícuaro, Ihuatzio, Tócuaro, Santa Clara del Cobre, Tupátaro y Cuanajo. Este Programa perseguirá consolidar a Pátzcuaro, como “Pueblo Mágico” denominación adquirida en el ámbito nacional por la SECTUR, así como lograr el impulso Regional mediante las siguientes líneas y acciones estratégicas:

• Reorientar la visión de la actividad turística por parte de los servidores públicos, los empresarios, los prestadores de servicio y la población en general, hacia un nuevo concepto de turismo, con visión a futuro y basado en Planes, Programas y Proyectos.

• Ofertar un producto regional diferenciado, que contribuya a la consolidación del

Programa Pátzcuaro “Pueblo Mágico”, a Escala Nacional e Internacional.

Región Turística Centro (Morelia)

Proyectos Metas




Catálogo de productos y destinos turísticos de la Región. Integración Actualización Actualización

Modernización del Centro de Convenciones Morelia. Gestión Seguimiento Seguimiento

Creación del Museo Estatal en Morelia.

Participación en la gestión Seguimiento Seguimiento

Construcción de dos Nuevos Hoteles en Morelia.

Participación en la gestión Seguimiento Seguimiento

Construcción de Paraderos Turísticos. Gestión Seguimiento Seguimiento Modernización de la Carretera Morelia-El Bajío.

Participación en la gestión Permanente Permanente

Modernización de la Carretera Morelia-Aeropuerto Internacional.

Participación en la gestión Permanente Permanente

Programa de Señalización Urbana y Carretera.

Participación en la gestión

Operación y seguimiento. Permanente

Mejoramiento de la Imagen Urbana de los Municipios Aledaños.

Participación en la gestión

Operación y seguimiento. Permanente

Impulso al Turismo Alternativo, Deportivo y de Aventura en Municipios con Vocación Turística.

Gestión Seguimiento Seguimiento

Programa Tren Turístico de Morelia-Pátzcuaro-Uruapan. Apoyar la gestión. Seguimiento Seguimiento


• Impulsar al Turismo Ecológico, Deportivo y Recreativo en los Lagos y Montañas de la Región.

• Mejorar los niveles de calidad de los servicios turísticos ofrecidos. • Tramitar la ampliación y mejoramiento de la infraestructura turística. • Gestionar la ampliación y mejoramiento de la infraestructura carretera y señalización. • Impulsar a las Tradiciones, Festividades, Expresiones Culturales, Artísticas, Religiosas

y Escuelas Artesanales de los Pueblos Purhépechas asentados en la Región de Pátzcuaro-Zirahuen.

• Garantizar la Sustentabilidad de los destinos, para que sean más limpios y más

seguros.

Acciones:

• Apoyar el Programa de Rehabilitación del Lago de Pátzcuaro. • Respaldar el Programa de Preservación de los Recursos Naturales de la Región. • Impulsar al Turismo Ecológico, Deportivo y de Aventura en las Regiones Lacustres de

Pátzcuaro-Zirahuen (campismo, ciclismo de montaña, excursionismo y cabalgata). • Definir el Turismo Ecológico y Deportivo de Montaña (Cerros Zirahuén, La Cantera y El

Colorado). • Promover el Turismo Ecológico, Deportivo en Ríos y Balnearios de Tacámbaro,

Turicato, Nocupétaro, Carácuaro y la Huacana. • Promocionar las Tradiciones y las Expresiones Artísticas y Culturales de la Etnia

Purhépecha (festividades, música, danza, artesanías etc.). • Participar la Construcción del Centro Turístico Artesanal de Zurumútaro. • Formular el Mejoramiento de la Imagen Urbana de Pátzcuaro, Erongarícuaro,

Tzintzuntzan, Quiroga y Tacámbaro. • Incluir el Programa del Tren Turístico en el Circuito Morelia-Pátzcuaro-Uruapan. • Integrar paquetes de promoción que incluyan todos los productos turísticos de la

Región.

• Renovar la renovación del parque vehicular urbano destinado al Turismo Regional.


Tabla No.171: Se busca hacer del turismo una prioridad para el Estado y promover las potencialidades que tiene la región. Metas a Corto plazo, mediano plazo y largo plazo.

V.4.33.c) Región Turística Purhépecha (Uruapan) La Región de Uruapan es una de las más bellas del País, ya que cuenta con un micro-clima agradable, agua en abundancia y una vegetación exuberante, razones por las cuales se le ha bautizado como “El Paraíso de Michoacán” y “La Perla del Cupatitzio”, además tiene su asiento de la etnia más numerosa del Estado. Bajo esta óptica se llevará a cabo la revitalización turística de Uruapan como Centro Histórico principal de la Región, así como, el impulso de la misma, por medio de las líneas y acciones estratégicas siguientes:

• Reorientación de la Visión de la Actividad Turística por parte de los Servidores Públicos, los Empresarios, los Prestadores de Servicio y la Población en General, hacia un nuevo concepto de turismo, con visión a futuro y basado en Planes, Programas y Proyectos.

• Actualización y mejoramiento de los Niveles de Calidad de los Servicios Turísticos

ofertados en la Región. • Tramitación para la ampliación y mejoramiento del equipamiento turístico de Uruapan. • Gestión restauración de la Infraestructura, Equipamiento, Señalización e Imagen

Urbana de la Región, así como promover y difundir los Proyectos Turísticos de los Municipios de Apatzingán, Múgica, Gabriel Zamora, Nuevo Parangaricutiro, Taretan, Ziracuaretiro y Nuevo Urecho.

Región Turística Lacustre (Pátzcuaro)

Proyectos Metas




Programa de Calidad de los Servicios Turísticos de Pátzcuaro. Integración. Actualización. Actualización.

Catálogo de Productos y Destinos Turísticos de la Región. Integración. Actualización. Actualización.

Programa de Rehabilitación del Lago de Pátzcuaro.

Participación en la gestión. Seguimiento. Seguimiento.

Programa de Preservación de los Recursos Naturales de la Región.


Impulso al Turismo Ecológico, Deportivo y de Aventura en la Región Pátzcuaro.

Gestión. Seguimiento. Seguimiento.

Impulso a las Tradiciones y Expresiones Artísticas y Culturales.

Participación su difusión. Permanente. Permanente.

Construcción del Centro Turístico Artesanal de Zurumútaro.

Participación en la gestión. Gestión. Gestión.

Mejoramiento de la Imagen Urbana de los Municipios Aledaños. Apoyar la gestión. Seguimiento. Seguimiento.

Programa Tren Turístico en el Circuito Morelia-Pátzcuaro-Uruapan. Apoyar la gestión. Seguimiento. Seguimiento.


• Promoción de los destinos de la Región, cuidando y preservando los Recursos Forestales y el Medio Ambiente.

• Difusión a las Tradiciones, Festividades, Expresiones Culturales, Artísticas, Religiosas

y Artesanales de las Comunidades Indígenas de la Meseta Purhépecha. • Proyección y Difusión del Turismo Cultural, Rural y Ecológico de la Región Indígena

de la Meseta Purépecha.

Acciones:

• Impulsar un Programa de Sensibilización y Capacitación a Servidores Públicos, Prestadores de servicios y Ciudadanía en General, sobre Cultura Turística y el nuevo concepto de turismo.

• Instrumentar un Programa de Calidad de los Servicios Turísticos de la Región. • Participar en la gestión para la instrumentación del Programa de Rehabilitación del Río

Cupatitzio y la Tzaráracua. • Promover la construcción de un Centro de Convenciones y establecimiento de Hoteles

y Restaurantes de Calidad. • Apoyar la Instrumentación del Programa de Explotación Racional y Preservación del

Bosque en la Meseta Purhépecha. • Gestionar la Construcción de Circuitos de Paraderos Turísticos Carreteros en Nuevo

Zirosto, Zacán, Charapán, Angahuan, Pamatácuaro, Zicuicho, San Felipe de los Herreros y San Lorenzo, con servicios de vigilancia, gasolinera, cabañas, cafeterías y tiendas artesanales.

• Difundir el Festival Artístico Purhépecha de Zacán, la Feria Internacional de la Guitarra

En Paracho. • Ampliar el Área de Influencia del Turismo de la Región a otros atractivos importantes

como el Volcán del Paricutín. • Gestionar el Equipamiento y la Infraestructura para desarrollar el Turismo Ecológico,

Deportivo y de Aventura en la Región. • Implementar Programas de Turismo Sustentable y Deportivo en:

o Santa Rosa y la hacienda El Sabino, en el Municipio de Uruapan. o Las Cascadas de la Mesa de Don Juan y las Goteras, así como el Lago El Charco en el

Municipio de Taretan.


o Las Cascadas del Bacín y Santa Clara, el Río y las Pozas Naturales de Tanque Verde y las Aguas Termales del Bañito, en el Municipio de Nuevo Urecho.

o La Ex Hacienda Cañera de Caracha, el nacimiento de agua el Ortigal, y los grabados y

asentamientos Prehispánicos de Cara de Monos y Lagunillas, en el Municipio de Ziracuaretiro.

o Las Piletas Naturales del Jahuey, los grabados Prehispánicos las Pintadas, el Volcán

Cerro de la Cruz y el Río del Puente de Marqués en el Municipio de Gabriel Zamora. o El Centro Ecoturístico y la Depresión de La Alberca, las Paredes de Basalto, Las

Iglesias, la Barranca de la Culebra y la Barranca la Pacata, en el Municipio de Nuevo Parangaricutiro.

• Promover y gestionar la construcción de la vialidad que conecte a las Ciudades de

Zamora y Uruapan con las Autopistas de Occidente y Siglo XXI. • Participar en la gestión para la ampliación y modernización de la carretera que

comunica a la Autopista Siglo XXI con Apatzingán-Cuatro Caminos-Múgica. • Impulsar en la gestión para la construcción de la carretera que comunica a

Ziracuaretiro con la Autopista Siglo XXI.

Tabla No.172: Se busca hacer del turismo una prioridad para el Estado y promover las potencialidades que tiene la región. Corto plazo, mediano plazo y largo plazo.

Región Turística Purhépecha (Uruapan)

Proyecto Metas




Programa de Calidad de los Servicios Turísticos de Uruapan. Elaboración. Instrumentación. Actualización.

Catálogo de Productos y Destinos Turísticos de la Región. Integración. Actualización. Actualización.

Programa de Rehabilitación del Río Cupatitzio y la Tzaráracua.


Programa de Explotación Racional y Preservación de los Bosques de la Meseta Purhépecha.


Construcción de un Centro de Convenciones, Hoteles y Restaurantes en Uruapan.


Circuito de Paraderos Turísticos Carreteros en la Meseta Purépecha.

Gestión de la infraestructura. Promoción y gestión. Promoción.

Festival Artístico Purépecha, Feria Internacional de la Guitarra. Promoción. Seguimiento. Seguimiento.

Turismo Ecológico y de Aventura en las Presas de Infiernillo y Chilatán.

Gestión de la infraestructura Seguimiento. Seguimiento.

Programa de Turismo Sustentable y Deportivo en los Municipios de la Región con Características Adecuadas.

Gestión. Seguimiento. Seguimiento.


V.4.33.d) Región Turística Sierra-Costa (Lázaro Cárdenas) La Región está conformada por los Municipios de Lázaro Cárdenas, Aquila, Arteaga, Coahuayana, Coalcomán, Chinicuila, Churumuco y Tumbiscatío, siendo la Ciudad y el Puerto de Lázaro Cárdenas los más representativos de la Costa Michoacana, este Programa buscará principalmente el impulso del desarrollo turístico de la Costa Mediante las siguientes líneas y acciones estratégicas:

• Reorientación de la visión de la actividad turística por parte de los servidores públicos, los empresarios, los prestadores de servicios y la población en general, hacia un nuevo concepto de turismo, con visión a futuro y basado en Planes, Programas y Proyectos.

• Difusión y Desarrollo del Turismo Ecológico y de Aventura, aprovechamiento el

ambiente de Selva y de Bosques Tropicales de la Región. • Promoción de Inversiones por parte de la Banca de Desarrollo y Privada, que permita

aumentar y mejorar la Infraestructura Turística de la Zona. • Mejoramiento de los niveles de calidad de los servicios turísticos ofertados en la Costa

de Michoacán.

• Ampliación y Mejoramiento de la infraestructura hotelera y carretera, así como para la señalización turística en la Costa.

• Actualización para el Equipamiento y Mejoramiento de la Imagen Urbana de los

Municipios con destinos de playa: Lázaro Cárdenas, Aquila y Coahuayana. • Adecuación, Ampliación y Mejoramiento de los Servicios Urbanos de Lázaro

Cárdenas. Acciones:

• Impulsar un Programa de Sensibilización y Capacitación para los Servidores Públicos, los Prestadores de Servicios y la Ciudadanía en General sobre Cultura Turística y el nuevo Concepto de Turismo.

• Propiciar la Ampliación y Mejoramiento de la Capacidad Hotelera instalada y la

Construcción de Villas y Nuevos Establecimientos de calidad. • Gestionar la Construcción de Paradores Turísticos en la Carretera Siglo XXI Lázaro

Cárdenas-Colima. • Promover el Turismo Náutico, Clubes de Playa y Equipamiento de Actividades

Acuáticas para la práctica del Yatismo, de la Pesca Deportiva, así como para brindar servicios a embarcaciones.

• Emprender la construcción de un Aeropuerto con mayor longitud de pista en Lázaro

Cárdenas, que permita el acceso a la Región por vía aérea.


• Promover la Construcción de un Malecón, que Conecte a Lázaro Cárdenas con Playa Azul.

• Mejorar de la señalización turística en carreteras y destinos turísticos de la Costa. • Proponer que se frene la proliferación y crecimiento desordenado de los giros rojos. • Gestionar la instrumentación de programas turísticos sustentables en:

1. Caleta de Campos, con espectacular Bahía 2. Bahía de Maruata, Hermosa playa Azul turquesa y variedad de especies animales

(en especial la Tortuga Marina) 3. Las Playas Bejuco y Las Peñas, para la práctica de Surfing 4. Las Playas Chuquiapan, Pichilinguillo y Barra de Pichi, para la práctica de Surfing,

pesca y deportes acuáticos 5. Playas de Nexpan y de San Juan de Lima ideales para la práctica del campismo

Tabla No.173: Se busca hacer del turismo una prioridad para el Estado y promover las potencialidades que tiene la región. Metas a corto plazo, mediano plazo y largo plazo.

Región Turística Sierra-Costa (Lázaro Cárdenas)

Proyectos Metas

Corto plazo 2009 -2012



Construcción de la Carretera que conecte a Uruapan y Zamora con las Autopistas Siglo XXI y Occidente.

Participación en su Gestión. Seguimiento. Seguimiento.

Ampliación de la Carretera que Comunica a la Autopista Siglo XXI con Cuatro Caminos, Apatzingán y Múgica.

Participación y Seguimiento. Seguimiento. Seguimiento.

Construcción de la Carretera que Comunica a Ziracuaretiro con la Autopista Siglo XXI.

Participación en la Gestión Seguimiento Seguimiento.

Mejoramiento de la Señalización Turística en Carretera y Destinos Turísticos de la Región Uruapan.

Gestión. Seguimiento Seguimiento.

Mejoramiento de los Niveles de Calidad de los Servicios Turísticos Ofertados en la Costa.

Integración del Programa. Seguimiento Seguimiento.

Ampliación y Mejoramiento de la Capacidad Hotelera y Construcción de Villas.

Integración del programa.

Operación y seguimiento Seguimiento.

Instalación de Paraderos Turísticos en la Carretera Siglo XXI y Lázaro Cárdenas-Colima.

Promoción y Gestión.

Seguimiento. Seguimiento.

Promoción del Turismo Náutico. Participación en la Gestión. Seguimiento. Seguimiento.

Aeropuerto con Mayor Longitud de Pista en Lázaro Cárdenas.

Participación en la Gestión. Seguimiento. Seguimiento.

Malecón para Conectar a Lázaro Cárdenas con Playa Azul.


Mejoramiento de la Señalización Turística en Carreteras y Destinos Turísticos de la Costa. Gestión. Seguimiento. Seguimiento.

Programa Turístico Sustentable en Lugares que Reúnan las Condiciones Apropiadas. Diagnostico. Gestión. Seguimiento.

Mejoramiento de Imagen Urbana de Lázaro Cárdenas, Aquila y Coahuayana.



V.4.33.e) Región Turística Oriente (Zitácuaro) La Región está conformada por los Municipios de Zitácuaro, Ocampo, Angangueo, Hidalgo, Tuxpan, Contepec, Senguio, Áporo, Irimbo, Tlalpujahua y Maravatío, prevaleciendo como la Localidad más importante la Ciudad de Heroica Zitácuaro, éste Programa buscara impulsar “El País de la Monarca” así mismo, el impulso turístico de la Región bajo las siguientes líneas y acciones estratégicas:

• Reorientación de la Actividad Turística por parte de los Servidores Públicos, los Empresarios, los prestadores de servicios y la población en general, hacia un nuevo concepto de turismo, con visión a futuro y basado en Planes, Programas y Proyectos.

• Desarrollo de un Programa Turístico sustentable en la Región Oriente, destinado a

proteger y preservar la Reserva Natural de la Mariposa Monarca y a consolidar este destino en los mercados emisores Nacionales e Internacionales.

• Promoción de inversiones, con apoyos financieros de la Banca de Desarrollo y Privada

que permita ampliar y mejorar la Infraestructura Turística de la Región, así como la calidad de los servicios ofertados.

• Gestión para la ampliación y mejoramiento de la infraestructura carretera y hotelera,

así como para la señalización turística. • Gestión para el equipamiento y mejoramiento de la Imagen Urbana de los Municipios

de Ziracuaretiro, Angangueo, Aporo, Tlalpujahua, Maravatío, Contepec e Hidalgo. • Aprovechar las Presas, Salto de Agua, Balnearios, Parques Acuáticos, Centrales

Geotérmicas y Bosques de la Zona, para el Desarrollo del Turismo Sustentable, de Salud y Negocios.

• Promover las expresiones Culturales Artísticas y Artesanales de las Comunidades

Mazahuas y Otomíes del Oriente del Estado. Acciones:

• Diseñar y Operar un Programa de Sensibilización y Capacitación para los Servidores Públicos, los Prestadores de Servicios y la Ciudadanía en General, sobre Cultura Turística y el nuevo concepto de Turismo.

• Mejorar la capacidad hotelera instalada y la construcción de campos de golf, así como

nuevos establecimientos para convenciones y reuniones. • Participar en la gestión de recursos de la Banca de Desarrollo Privada, con

Inversiones que fortalezcan la Infraestructura Turística y la calidad de los servicios ofertados.


• Operar el Programa “País de la Mariposa Monarca”, en coordinación con los Tres Órdenes de Gobierno y la Participación de los Empresarios y Prestadores de Servicios Turísticos, Ejidatarios y Comuneros de la Región.

• Impulsar la Promoción de los Santuarios de El Rosario, Chincua y Cerro Pelón. • Gestionar la Infraestructura y el Equipamiento para Desarrollar el Turismo deportivo y

de Aventura en las Presas de Pucuato, Sabaneta, Mata de Pino, Ciudad Hidalgo y Tepuxtepec.

• Instrumentar Programas de Turismo Sustentable y Deportivo en:

1. Ruta Ecológica de Senguio y Aporo 2. Pasillo Verde (antiguo ferrocarril, entre Zitácuaro, Angangueo y Maravatío.) 3. Cañón del Río Lerma 4. Salto de Erandio y el Asoleadero 5. Balneario los Azufres y Laguna Larga 6. Las Centrales Geotérmicas

• Gestionar la infraestructura y equipamiento para desarrollar la Zona Arqueológica de

San Felipe de los Alzati. • Fortalecer la promoción turística de Tlalpujahua y Angangueo, como pueblos mineros. • Impulsar modernización de la carretera que comunica al Oriente Michoacano con las

Ciudades de los Estados de Querétaro y Guanajuato. • Promocionar la modernización de la carretera Contepec-Venta de Bravo –Tlalpujahua-

Angangueo, para una mejor conexión con los Santuarios de la Mariposa Monarca. • Promover el equipamiento y la infraestructura para modernizar el Teatro Morelos de

Maravatío. • Mejorar la Señalización Turística en las carreteras y destinos turísticos de la Región. • Elaborar Información y mapas turísticos depurados, con detalle de la ubicación de

entronques y rutas de la Región. • Gestionar el equipamiento y mejoramiento de la Imagen Urbana de los Municipios de

Zitácuaro, Angangueo, Ocampo, Aporo, Tlalpujahua, Maravatío, Contepec e Hidalgo. • Promover las expresiones Culturales, Artísticas y Artesanales de las Comunidades

Mazahuas y Otomíes del Oriente del Estado. • Difundir intensivamente los diversos destinos Turísticos de la Región, a través de

medios de comunicación modernos y tecnologías de punta.



V.4.33.f) Región Turística Occidente (Zamora) Región constituida por los Municipios de Zamora, Ixtlán, Sahuayo, San José de Gracia, Los Reyes, Peribán, Jacona, Tangancícuaro, Ecuandureo y Tanhuato, siendo las Localidades de Zamora de Hidalgo y Sahuayo de Morelos, las más representativas del Programa. El Impulso turístico de la Región se dará bajo las siguientes líneas y acciones estratégicas (Cabe mencionar que las regiones administrativas son diferentes a las regiones turísticas):

• Reorientación de la visión de la actividad turística por parte de los Servidores Públicos, los Empresarios, los Prestadores de Servicios y la Población en General, hacia un nuevo concepto de turismo, con visión a futuro y basado en Planes, Programas y Proyectos.

• Tramitación y Mejoramiento de los niveles de calidad de los servicios turísticos de la

Región Zamora.

Región Turística Oriente (Zitácuaro).

Proyectos Metas




Mejoramiento de la Capacidad Hotelera Instalada. Gestión. Seguimiento. Seguimiento.

Promover la Construcción de Campos de Golf y nuevos establecimientos de Convenciones. Gestión. Seguimiento. Seguimiento.

Impulsar el Programa del País de las Monarcas. Gestión. Seguimiento Seguimiento. Promoción del Santuario de El Rosario, Chincua y Cerro Pelón. Gestión. Seguimiento. Seguimiento.

Equipamiento de las Presas Pucuato, Sabaneta, Mata de Pinos, Ciudad Hidalgo y Tepuxtepec. Gestión. Seguimiento. Seguimiento.

Programa de Turismo Sustentable y Deportivo en Sitios con condiciones apropiadas. Gestión. Seguimiento. Seguimiento.

Desarrollo de la Zona Arqueológica San Felipe de los Alzati.

Promoción y Gestión. Seguimiento. Seguimiento.

Promoción de los Pueblos Mineros de Tlalpujahua y Angangueo. Gestión. Seguimiento. Seguimiento.

Modernización de la Carretera que comunica al Oriente Michoacano con Ciudades del Bajío. Apoyo a la Gestión. Seguimiento. Seguimiento.

Modernización de la Carretera Ciudad Hidalgo-Maravatío. Apoyo a la Gestión. Seguimiento. Seguimiento.

Modernización de la Carretera Contepec-Venta de Bravo-Tlalpujahua-Angangueo. Apoyo a la Gestión. Seguimiento. Seguimiento.

Mejoramiento de la señalización Turística de las Carreteras y destinos de Oriente. Gestión. Seguimiento. Seguimiento.

Elaborar información y mapas Turísticos. Instrumentación. Actualización. Actualización. Mejoramiento de la Imagen Urbana de Zitácuaro, Angangueo, Ocampo, Aporo, Tlalpujahua, Maravatío, Contepec e Hidalgo.

Apoyo a la Gestión. Seguimiento Seguimiento.


• Tramitación para la ampliación y mejoramiento de la infraestructura carretera y la señalización turística vial de la Región.

• Preservación los recursos y el medio ambiente de los destinos Turísticos de la Región

Zamora, y los recursos y el medio ambiente garantizando la Sustentabilidad. • Difusión del Turismo en la gestión para el equipamiento, promoción en la Región de

Zamora. • Promoción de las Tradiciones, Festividades, Expresiones Culturales, Artísticas y

Artesanales de las Comunidades Purhépechas asentadas en la Cañada de los Once Pueblos y parte de la Meseta.

• Gestionamiento para mejorar la Imagen Urbana de Zamora, Los Reyes, Peribán,

Tangancícuaro, Ixtlán, Sahuayo, San José de Gracia, Jacona, Ecuandureo y Tanhuato. Acciones:

• Impulsar un Programa de sensibilización y capacitación a los Servidores Públicos, a los Prestadores de Servicios y a la Ciudadanía en General, sobre Cultura Turística y el nuevo concepto de turismo.

• Diseñar un Programa de Calidad de los Servicios Turísticos de la Región Zamora. • Apoyar la gestión para la construcción de Hoteles de tres y cuatro estrellas y mejorar

los existentes. • Concretizar la gestión para la construcción de una vialidad que conecte a las

Autopistas de Occidente y Siglo XXI, para comunicar a las Ciudades de Uruapan y Zamora.

• Apoyar la gestión para el aprovechamiento de los Recursos Naturales del Lago de

Camécuaro, en el Municipio de Tangancícuaro, Chorros del Varal, en el Municipio de Los Reyes y el Manantial de la Planta, en el Municipio de Peribán.

• Desarrollar y Apoyar la gestión para la creación del corredor artesanal de La Cañada

de los Once Pueblos. • Promocionar la construcción del tramo carretero Ocumicho-Cocucho-Patamban-La

Cantera-Tarecuato, en la Meseta Purhépecha, así como el tramo Zamora-Tangancícuaro-Tlazazalca, apoyando la gestión ante las autoridades.

• Tramitar la construcción del tramo carretero Purépero-Tangancícuaro, para conectar

esta ruta con la Autopista de Occidente.


• Consolidar la gestión para la Denominación de Origen, del dulce regional conocido como “Chongo Zamorano”.

• Gestionar para el rescate y rehabilitación de la Zona Arqueológica de “El Opeño”, en el

Municipio de Jacona. • Apoyar la gestión para la rehabilitación y acondicionamiento de los Cascos de las Ex

Haciendas de Huaracha de Villamar y Vista Hermosa. • Sustentar Programas de Turismo deportivo y ecoturismo en la zona de Montaña y

Valles de Zamora y Municipios aledaños. • Gestionar el mejoramiento de la señalización en las carreteras y destinos Turísticos de

la Región. • Fortalecer la promoción a través de los Medios de Comunicación Masiva como

Televisión e Internet, y Ferias Nacionales e Internacionales.

Región Turística Occidente (Zamora)

Proyectos Metas




Mejoramiento de la Capacidad Hotelera Instalada. Apoyo a la Gestión. Seguimiento. Seguimiento. Vía que comunique a las Autopistas de Occidente y Siglo XXI (Uruapan-Zamora). Apoyo a la Gestión. Seguimiento. Seguimiento.

Tramo carretero Ocumicho-Cocucho-Patamban-La Cantera-Tarecuato. Apoyo a la Gestión. Seguimiento. Seguimiento.

Modernización del tramo carretero Purépero-Tangancícuaro. Apoyo a la Gestión. Seguimiento. Seguimiento.

Tramo carretero Zamora- Tangancícuaro-Tlazazalca. Apoyo a la Gestión. Seguimiento. Seguimiento. Desarrollo de la Infraestructura en el Lago de Camécuaro en el Municipio de Tangancícuaro, Chorros del Varal en el Municipio de Los Reyes y Manantial La Planta de Peribán.

Apoyo a la Gestión. Seguimiento. Seguimiento.

Consolidar de la Denominación de Origen del dulce “Chongo Zamorano”. Apoyo a la Gestión. Seguimiento. Seguimiento.

Rescate y Rehabilitación de la Zona Arqueológica “El Opeño”. Apoyo a la Gestión. Seguimiento. Seguimiento.

Rehabilitación y Acondicionamiento de las Ex Haciendas de la Huaracha y Vista Hermosa. Apoyo a la Gestión. Seguimiento. Seguimiento.

Instrumentación de Programas de Turismo Deportivo y Ecoturismo. Apoyo a la Gestión. Seguimiento. Seguimiento.

Mejoramiento de la señalización Turística en Carreteras y destinos Turísticos. Gestión. Seguimiento. Seguimiento.


V.4.34 Creación de Fondos Estatales y Participación en los de Orden Federal

Crear Fondos Estatales y/o participar en los Fondos Nacionales propuestos en el Programa Nacional de Desarrollo Urbano y Ordenación del Territorio, y demás que se surjan con el


interés de captar y administrar Recursos de Inversión Revolventes o, en su caso de Fondo Perdido, para el bienestar de los Asentamientos Humanos. Fondos a utilizar en el corto y mediano plazo:

• Atención inmediata a Micro Regiones de alta marginación, prioritariamente con recursos del Programa Nacional de Atención a 250 Micro Regiones (Contigo Manos a la Obra).

• Impulso a Ciudades productivas compuestas por las Nodales, Sedes Regionales e

Intermedias, preferentemente con la mezcla de recursos concentradas en los Fondos Nacionales señalados en el Programa Nacional de Desarrollo Urbano y Ordenación del Territorio 2001-2006.

• Formulación y actualización de los distintos Programas de Desarrollo Urbano en el

Estado, tales como Básicos y Derivados, mediante Fondos Estatales y mezcla de recursos concentrados en los Fondos Nacionales señalados en el Programa Nacional de Desarrollo Urbano y Ordenación del Territorio 2001-2006.

• Dignificación de la vivienda, en Ciudades de amplia concentración poblacional y de

tasa de crecimiento relevante, incluso que manifieste un promedio de hacinamiento mayor a la Media Estatal, mediante Fondos del Programa Nacional de Vivienda y Fondos Nacionales del Programa Hábitat, visto en el PNDU-OT.

• Contar con fondos de Inversión Revolvente, contemplado para Proyectos de

Infraestructura, Equipamiento y Servicios Indispensables, en el que participarían Sectores Sociales y Privados, en cualquiera de las vertientes de desarrollo: Estatal, Regional, Conurbado, Municipal y/o Centros de Población, con Recursos de Corto, Mediano y Largo Plazo.

1. Constituir el órgano regulador y operador estatal de fondos, considerando la

participación social, conforme a criterios convencionales que establezcan las normas jurídicas-financieras en el País. Entre las figuras más conocidas están los Patronatos, Comités y Fideicomisos.

2. Fomentar la Participación Social y Sectorial en las tareas de Planeación, Ejecución

y Control del Desarrollo Urbano, incluso promover las concesiones de algunos Servicios Urbanos para una mayor eficiencia y oportunidad de dotación y cobertura, en los rubros de administración, operación y vigilancia:

481 Nivel EstratégicoProyectos Estratégicos para un Desarrollo Socio-Económico Urbano Sustentable

Creación de Fondos Estatales y Participación en los de Orden Federal Instancias Promotoras Sectores o Tareas Perfil de Participación

Los distintos Ordenes de

Gobierno coordinados

Representación Federal

Estatal

Municipal o Municipales (*)

Asociaciones Civiles

Asociaciones

Sectoriales

Institutos

Administración de Fondos y/o Fideicomisos.

Asociaciones Civiles. Patronatos, Comités etc. Contraloría Social.

Planificación de los Asentamientos Humanos y del Territorio.

Sociedad en Genera. Asociaciones Civiles. Cámaras afines. Colegios e Institutos afines. Académicos y Técnicos. Contraloría Social.

Vivienda digna.

Asociaciones Civiles. Cámaras y Colegios.

Inmobiliaria Ejidal. Sociedades Cooperativas.

Agrupaciones de Migrantes. Sector Privado, etc.

Contraloría Social.

Asociaciones Civiles Cámaras, Institutos y Colegios,

Patronatos, Comités, etc. Sociedad en General

Instancias Promotoras Sectores o Tareas Perfil de Participación

Los distintos Ordenes de

Gobierno coordinados

Representación Federal

Estatal

Municipal o Municipales (*)

Asociaciones Civiles

Asociaciones

Sectoriales

Institutos

El Desarrollo Urbano en el Saneamiento y Preservación de Cuencas, en especial la Cuenca

Lerma-Santiago.

Consejo Consultivo para el Desarrollo Sustentable Región 2, Delegación Michoacán.

Colegios e Institutos. Asociaciones Civiles.

Patronatos, Comités, etc.

Servicios Urbanos para el Impulso al Desarrollo Social y Productivo Sustentable (zonas marginadas).

Asociaciones Civiles. Comités Vecinales.

Agrupación y Personas Migrantes. Colegios e Institutos.

Sector privado.

Servicios Urbanos para el Impulso al Desarrollo Social y Productivo

Sustentable (Ciudades potencialmente competitivas).

Cámaras, Institutos y Colegios. Asociaciones Civiles, Sector Privado, etc.

Tabla No.176: Instancias promotoras, sectores o tareas y perfil de participación. (*) Más de uno, en el caso de conurbación y de tareas de enlace carretero.

V.5 Proyectos Estratégicos para un Desarrollo Socio-Económico Urbano Sustentable

V.5.1 Programa de Apoyos a la Comercialización y Ordenamiento de los

Mercados de productos Agropecuarios y Forestales Para hacer frente a los desafíos y oportunidades de la Globalización Comercial, el Programa dará curso al diseño y operación de Estrategias de Compactación y Administración de la oferta, a través de las Organizaciones de Productores por Sistema Productivo bajo las siguientes acciones:

482 Nivel Estratégico Proyectos Estratégicos para un Desarrollo Socio-Económico Urbano Sustentable


• Canalizar Apoyos para la Organización Comercial de Productos, Capacitación, Asistencia Técnica, Equipamiento y Modernización de Infraestructura de Almacenamiento.

• Coordinar esfuerzos con la Federación mediante el Programa Apoyos y Servicios a la

Comercialización Agraria (A.S.E.R.C.A), para la canalización de apoyos productores. • Ordenar los Mercados dentro de la Mesorregión Centro-Occidente a que pertenece el

Estado, mediante sistemas de distribución diferente. • Crear Iniciativas de acceso y diversificación de Productos Locales, en los Mercados

Nacionales y de Exportación.

Programa de Apoyos a la Comercialización y Ordenamiento de los Mercados de productos Agropecuarios y Forestales

Proyecto Metas




Programa de apoyos a la Comercialización y Ordenamiento de los Mercados de Productos Agropecuarios y Forestales.

Elaboración.

Tabla No.177: Proyecto para corto, mediano y largo plazo.

V.5.2 Programa de Mercadotecnia del Estado para la Diversificación Productiva

Es necesario la Promoción y Posicionamiento Comercial de los Productos Michoacanos en los Mercados Locales, Nacionales e Internacionales, dada la Dinámica Económica Globaliza en la que los Medios Cibernéticos ofrecen una opción para ampliar mercados. Acciones y metas de atención

• Realizar un Plan Integral de Mercadotecnia que permita a los productos Michoacanos un Posicionamiento de Mercado por Encima de los de Importación en los Mercados Locales y Nacionales.

Programa de Mercadotecnia del Estado para la Diversificación Productiva

Proyecto Metas



Largo plazo 2019- 2030

Plan de Mercadotecnia del Estado para la Diversificación Productiva. Apoyo a la Gestión. Elaboración.

Tabla No.178: Proyecto para la Promoción y Posicionamiento Comercial de los Productos Michoacanos en los Mercados Locales, Nacionales e Internacionales a corto, mediano y largo plazo.


V.5.3 Consejo Consultivo para el Desarrollo Económico del Estado El despliegue de estrategias económicas se llevará a cabo, a través de esquemas democráticos y de amplia y activa participación ciudadana, por tanto se instaurará un Consejo Consultivo para el Desarrollo Económico del Estado, con el fin de llevar a cabo una gestión económica y democrática en la Entidad. Acciones y metas de atención

• Instauración de un Consejo Consultivo para el Desarrollo Económico del Estado. • Participación amplia de los diferentes Sectores del Gobierno, Empresariales y Civiles,

en la Gestión Económica Democrática de la Entidad.

Consejo Consultivo para el Desarrollo Económico del Estado

Proyecto Metas




Consejo Consultivo para el Desarrollo Económico del Estado. Instauración. Operación y

seguimiento.

Tabla No.179: Proyecto para la participación ciudadana a corto, mediano y largo plazo.

V.5.4 Crecimiento Equitativo y Sustentable del Sector Agropecuario y Forestal

Los recursos y acciones que coadyuven a un crecimiento equitativo y sustentable del Sector Agropecuario y Forestal, se ordenarán bajo la promoción y articulación de cadenas productivas, atención prioritaria a las regiones de mayor rezago y preservación y manejo sustentable de los recursos naturales. Acciones y metas de atención

• Realizar Proyectos Productivos Integrales, para Organizaciones de Productores de Base, Regionales e Integradoras Estatales, así como, para Asociaciones por Sistema-Producto.

• Crear Inversiones Multianuales para Regiones Prioritarias y Proyectos Especiales de

Alto Impacto. • Atender especialmente a las diversas demandas de los Productores Rurales.


Crecimiento Equitativo y Sustentable del Sector Agropecuario y Forestal

Proyecto Metas


Mediano plazo 2013– 2018


Programa de Crecimiento Equitativo y Sustentable del Sector Agropecuario y Forestal.

Apoyo en la elaboración.

Operación y seguimiento.

Tabla No.180: Proyecto que coadyuva a un crecimiento equitativo y sustentable del Sector Agropecuario y Forestal para corto, mediano y largo plazo.

V.5.5 Programa Fomento a la Producción Ganadera La Producción y Productividad de los Productores Pecuarios se fomentará, a través del mejoramiento genético del ganado y el uso de tecnologías locales, que proporcionen la Producción de Alta Calidad a Bajo Costo. Acciones y metas de atención

• Atención a las Regiones de Tierra Caliente y Costa, como Sistemas Productivos Ganaderos Principales en la Producción de Bovino, Ovino y Caprino para Carne.

• Revisión a Regiones del Norte con Vocación Lechera para la obtención de ganado

mejorado genéticamente, apoyo a su Infraestructura y Equipo para la Comercialización de Leche de Alta Calidad a Bajo Costo.

• Impulsar a la Inversión de Infraestructura para el Sacrificio Porcícola y

Comercialización de Carne, a través de Rastros Especializados que cumplan con las Normas de Asepsia y Calidad.

Programa Fomento a la Producción Ganadera

Proyecto Metas




Programa de Fomento a la Producción Ganadera.

Apoyo en la Elaboración.

Operación y Seguimiento.

Tabla No.181: Proyecto Proyecto que para corto, mediano y largo plazo. V.5.6 Fondo de Desarrollo Forestal

Se alentará la Inversión y Financiamiento de actividades productivas de: Reforestación, Fomento y Apoyo Social, por medio del Fondo de Desarrollo Forestal de Michoacán. Acciones y metas de atención

• Converger los diferentes recursos financieros a este fondo de los Programas Específicos de PRODEFOR, PROCYMAF y PRODEPLAN.

• Impulsar Programas de Mejoramiento Genético.


Fondo de Desarrollo Forestal

Proyecto Metas




Fondo de Desarrollo Forestal del Estado de Michoacán. Apoyo a la gestión. Operación y

seguimiento.

Tabla No.182: Proyecto que alentará la Inversión y Financiamiento de actividades productivas de: Reforestación, Fomento y Apoyo Social para el corto, mediano y largo plazo.

V.5.7 Programa Estatal de Desarrollo Pesquero y Acuícola La actividad pesquera Michoacana se ha desarrollado con bajo nivel de industrialización y de manejo técnico, opera además con una infraestructura deficiente y con sistemas de comercialización que no corresponden en absoluto a las potencialidades naturales y productivas del Estado, ello ha determinado el práctico estancamiento del sector por tanto, se buscará con este Programa impulsar su desarrollo bajo las siguientes acciones: y metas de atención

• Protección de Zonas de Recarga Acuífera. • Capacitación para el manejo integral de Pozos Profundos. • Optimización de los Sistemas de Riego. • Mantenimiento eficiente del ciclo hidrológico a través del Bosque y Suelo. • Dirigir una nueva Política Económica y Social a:

1. Integrar distintas fuentes de Financiamiento, que preparen las condiciones del despegue productivo de la pesca y acuacultura.

2. Fomentar el Aprovechamiento Racional y sostenido de los Recursos Pesqueros y

Acuícolas. 3. Convocar a los diferentes Sectores Sociales y Productivos relacionados con la

actividad, para construir una nueva sinergia organizativa. • Impulsar la Pesca de Mediana Altura del Atún Aleta Amarilla y Brillete.

• Elaborar Programas de Recuperación Acuícola.

Programa Estatal de Desarrollo Pesquero y Acuícola

Proyectos Metas




Programa Estatal de Desarrollo Pesquero y Acuícola.

Apoyo en la Elaboración.

Operación y Seguimiento.

Tabla No.183: Proyecto que impulsa el desarrollo de la actividad pesquera Michoacana para corto, mediano y largo plazo.


V.5.8 Programa Estatal de Modernización de las PYMES Pequeñas y Medianas Empresas

Las Pequeñas y Medianas Empresas (PYMES) juegan un papel fundamental en la Entidad, dado el carácter predominante de la micro y pequeña empresas con una alta proporción de negocios dedicados al comercio, esto lo confirma que, más de la mitad de la población ocupada trabaja en establecimientos que emplean entre una y cinco personas, por otra parte es importante señalar que las manufacturas tienen una estructura orientada básicamente hacia industrias de baja intensidad tecnológica y los sectores agropecuarios, de la construcción y del comercio siguen teniendo su peso fundamental, lo anterior ha ocasionado una falta de competitividad para integrarse equilibradamente en un Proceso de Desarrollo Regional de mayores perspectivas y de largo plazo, por tanto se deberá poner mayor atención en la gestión y administración, para que se desarrollen las pequeñas y medianas empresas a través de procesos modernos y con personal altamente calificado. Acciones y metas de atención

• Instrumentar Programas de Modernización de las Pequeñas y Medianas Empresas. • Coordinar esfuerzos con la Secretaria de Economía para obtener asesoría y apoyos. • Promover la comercialización de productos de las PYMES. • Gestionar ante la Banca de Desarrollo y Comercial Esquemas de Financiamiento. • Proporcionar información y asistencia técnica a las PYMES sobre instrumentos y

esquemas de financiamiento.

• Desarrollar Productos Competitivos en una prospectiva de calidad certificada.

Programa Estatal de Modernización de las PYMES Pequeñas y Medianas Empresas

Proyectos Metas




Programa Estatal de Modernización de las PYMES. Apoyo a la Gestión.

Elaboración, Operación y Seguimiento.

Tabla No.184: Proyecto para fomentar la mejora de la gestión y administración, de las PYMES corto, mediano y largo plazo. V.5.9 Programa Integral de Impulso a las Regiones Minerales del Estado

Los Minerales metálicos y no metálicos existentes en la Entidad son diversos, en la actualidad son recursos que no ha sido explotado de una manera potencial y productiva dado que el sector se encuentra estancado sin que haya esfuerzos de coparticipación e impulso entre los distintos ordenes de gobierno y el sector industrial minero, por tanto es imperante llevar a cabo un Programa que impulse y determine las áreas más aptas para la explotación minera como sector potencial económico-productivo.



• Determinar las Regiones Minerales que pueden ser susceptibles de explotación. • Coordinar acciones entre los tres órdenes de gobierno y el sector empresarial, en la

reactivación del sector. • Definir el Marco Regulatorio en la Explotación de Minerales Metálicos y no Metálicos. • Crear la infraestructura necesaria para la atracción de capitales.

Programa Integral de Impulso a las Regiones Minerales del Estado

Proyectos Metas




Programa Integral de Impulso a las Regiones Minerales del Estado. Apoyo en la Gestión. Elaboración.

Tabla No.185: Proyecto que impulsa y determina las áreas más aptas para la explotación minera para corto, mediano y largo plazo

V.5.10 Generación de Empleo para Grupos más Vulnerables El PREDUR 2009-2030, siendo congruente con el Plan Estatal de Desarrollo, apoyará y priorizará dentro del convenio de coordinación para el Desarrollo Social y Humano con la federación, la denominada “Estrategia de Microrregiones”, dirigida a superar la pobreza extrema y promover el Desarrollo Integral Sostenible de los municipios de alta y muy alta marginación, así como de aquellos con población predominantemente indígena bajo los siguientes Programas de Actuación:

• Programa Empleo Temporal hacia Municipios Marginados • Programa Estatal de Letrinización • Programa de Superación de la Pobreza Extrema

Igualmente apoyará en los Programas de Extensión Social a grupos vulnerables planteados por el Plan Estatal de Desarrollo:

• Programa Mujeres Jefas de Familia • Programa Federal "Jóvenes por México" • Programa de Atención a Adultos Mayores en Condiciones de Pobreza

V.5.11 Programa Estatal de Consolidación y Desarrollo de Parques Industriales

El mejoramiento en la integración territorial preservando las identidades locales, como sustento para una mejor y más equitativa integración al territorio Estatal y Nacional, estimulará la consolidación de los Núcleos Industriales existentes (Ver Mapa No.26). Acciones y metas de atención


• Consolidar las Ciudades Industriales que existen en el Estado, incluso la creación de otros con importante visión hacia la agroindustria, con la siguiente probable prioridad:

Programa Estatal de Consolidación y Desarrollo de Parques Industriales

Ciudad industrial Situación

Actual Prospectiva Morelia. Consolidado. Desarrollo Zacapu. Por consolidar. Consolidación.

La piedad. En proyecto. Por consolidar. Contepec. Por consolidar. Consolidación. Zitácuaro. Consolidado. Desarrollo.

Lázaro Cárdenas. Consolidado. Desarrollo. Zamora. Parcialmente consolidado. Consolidación.

Tabla No.186: Ciudades previstas para la consolidación de los parques industriales para corto, mediano y largo plazo • Enmarcar los perfiles de atención para los Servicios Urbanos de los Parques o

Ciudades Industriales y/o Agroindustriales en las siguientes demandas para una cadena productiva:

La dotación de lo Servicios Urbanos y las Tareas Económicas-Productivas previsibles a desarrollar

Tareas Económica-Productivas

Proveedor de insumos Proceso y/o transformación

Almacenamiento y embalaje final

Puntos de comercialización

Ciudades Sede / Nodo (rango 4 y 5) No locales. Localización

periférica.

Localización periférica y/o

central.

Localización periférica y/o

central.

Ciudades mayores a 50,000 habitantes (rangos

del 4 al 6) Locales y no locales.

Localización periférica y en corredores de intersección de

Ciudades.

Localización periférica y en corredores de intersección de

Ciudades.

Localización periférica, y/o

central.

Localidades Nivel Básico y SERUC, junto a red

carretera.

Locales y almacenados de otras localidades.

Periférica y central de pequeña y

mediana industria local.

Periférica y central de pequeña y

mediana industria local.

Localización con vías de enlaces y

en centros de abasto.

Tabla No.187: Proyecto para corto, mediano y largo plazo

• Potenciar el crecimiento y desarrollo de los ejes y redes de flujos dinámicos nacionales que se desplieguen sobre el Territorio Michoacano.

• Impulsar nuevos polos de Desarrollo Industrial. • Formar Redes Productivas que relacionen las áreas y Distritos Rurales de mayor y

menor tamaño o con las Localidades Urbanas Productivas de Zamora-Jacona, La Piedad, Uruapan, Apatzingán, Pátzcuaro o Zitácuaro, para lograr encadenamientos dinámicos y económicos regionales de escala y cooperación.


La dotación de lo Servicios Urbanos y las Tareas Económicas-Productivas previsibles a desarrollar

Proyecto Metas




Programas Estatal de Consolidación y Desarrollo de Parques Industriales. Elaboración. Operación y

Seguimiento.

Parque Industrial de Morelia (CIMO) Desarrollo.

Parque Industrial Zacapu. Consolidación. Desarrollo.

Proyecto Parque Industrial La Piedad. Por consolidar. Consolidación.

Parque Industrial Contepec. Consolidación. Desarrollo.

Parque Industrial Zitácuaro. Desarrollo.

Puerto Industrial Lázaro Cárdenas. Desarrollo.

Parque Industrial Zamora. Consolidación. Desarrollo.

Tabla No.188: Proyecto y Programas para el corto, mediano y largo plazo (Ver Plano No. 94 del Anexo Gráfico).

Mapa No. 26


V.5.12 Programa de Redinamización Productiva del Puerto de Lázaro Cárdenas

Se impulsará a la pequeña y mediana empresa industrial, con encadenamientos productivos y de proveeduría con las grandes empresas del núcleo metalúrgico y metal mecánico existentes, estimulando el crecimiento de empresas de servicios especializados ligados a la producción, la actividad portuaria y el comercio. Acciones y metas de atención

• Impulsar el Turismo con Bases Ambientalistas y la Promoción del Desarrollo de la pesca recreativa y comercial.

• Impulso a la Pequeña y Mediana Industria, Mediante Encadenamientos Productivos.

Programa de Redinamización Productiva de Lázaro Cárdenas y de la Costa

Proyecto Metas




Programa de Redinamización Productiva de Lázaro Cárdenas y de la Costa.

Elaboración. Operación y Seguimiento.

Tabla No.189: Proyecto que impulsará a la pequeña y mediana empresa industrial, con encadenamientos productivosen el corto, mediano y largo plazo.

V.5.13 Comisión Ejecutiva para el Desarrollo Integral de la Costa Michoacana (CEDELAC)

Para el desarrollo de La Costa se instaura la Comisión Ejecutiva para el Desarrollo Integral de La Costa Michoacana (CEDELAC), que se guiará bajo las siguientes acciones: Acciones y metas de atención

• Promover la formulación y ejecución de las políticas públicas y Programas Generales y específicos para la atención del Desarrollo Integral de La Costa.

• Participar como apoyo en la Planeación de los Asentamientos Humanos y en la

delimitación de zonas de carácter Industrial, Turístico de Reservas Territoriales y Parques Nacionales.

• Proponer la elaboración, revisión, difusión y ejecución de los Planes y Programas de

Protección del Medio Ambiente, Ordenamiento Territorial, Protección, Conservación y Restauración de los Ecosistemas de la Región, y la Preservación del Equilibrio Ecológico.


• Contribuir a la preservación y protección del Patrimonio Cultural, Artístico, Histórico, Arqueológico y Arquitectónico de la Región.

• Concluir la promoción y desarrollo de Corredores Turísticos, Parques Industriales y

Agropecuarios. • Promover e impulsar la participación de la Sociedad Civil en las actividades derivadas

de los Programas de Salud que ejecuten los Gobiernos Federal, Estatal y Municipal. • Incluir opciones generadoras de empleos y de ingresos que favorezcan el progreso

económico de los municipios y comunidades de zona; Orientar y apoyar a las personas que tengan necesidad de realizar trámites administrativos ante las instancias de gobierno.

• Dar seguimiento a las acciones que en beneficio de la región emprendan los tres

niveles de gobierno.

Comisión Ejecutiva para el Desarrollo Integral de la Costa Michoacana. (CEDELAC)

Proyecto Metas




Comisión Ejecutiva para el Desarrollo Integral de la Costa de Michoacán. Instauración. Operación y

Seguimiento.

Tabla No.190: Proyecto que se guiará bajo acciones específicas en materia de laneación, control, protección al ambiente, desarrollo econñomica, entre otras, ena el corto, mediano y largo plazo.

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