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MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES

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PLAN ESTRATÉGICO

2013 - 2015

ACTUALIZADO A ENERO DEL 2013


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ÍNDICE PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL ............................................................................................................................ 3

ANÁLISIS SITUACIONAL ................................................................................................................................................ 3

ANÁLISIS DE MANDATOS ............................................................................................................................................. 4 ANÁLISIS DE POLÍTICAS PÚBLICAS .......................................................................................................................... 10

Marco General de la Política Exterior ............................................................................................................................ 10 IDENTIFICACIÓN DE LA PROBLEMÁTICA .................................................................................................................. 12 FODA ............................................................................................................................................................................. 16

ANÁLISIS DE ACTORES .............................................................................................................................................. 26 MARCO ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL ...................................................................................................................... 30

Misión ............................................................................................................................................................................ 30

Visión ............................................................................................................................................................................. 31 MATRIZ DE ANÁLISIS DE MANDATOS 2013 .............................................................................................................. 32 ANÁLISIS DE POLÍTICAS ............................................................................................................................................. 52

NOTA MINISTERIAL DE REVALIDACIÓN DEL MARCO ESTRATÉGICO...................................................................... 55

EJERCICIO DE IDENTIFICACIÓN DE BIENES Y SERVICIOS ................................................................................... 59 SEGUIMIENTO INSTITUCIONAL PROGRAMACIÓN MULTIANUAL ......................................................................... 66

Documento elaborado en base a las normas contenidas en la “Guía de Planificación Institucional Orientada a Resultados de Desarrollo”. Guía operativa. Planificación Estratégica Multianual y Anual. SEGEPLAN 2012.


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PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL

ANÁLISIS SITUACIONAL

Actualmente los escenarios internacionales obligan al Ministerio de Relaciones Exteriores a realizar la Política Exterior del Estado de Guatemala con miras a fortalecer los logros políticos e institucionales alcanzados, a generar alternativas que beneficien la integración centroamericana y vigoricen la inserción y participación de Guatemala en el ámbito mundial, estableciendo y considerando, con base en la política interna, cuáles son o cual es, en su momento, el escenario internacional que más le interesa al país y cuáles son las fortalezas con las que puede asumirlo para darle respuesta. Para ello, debe mantener una coordinación constante con sus Misiones en el exterior, con otras entidades públicas y sociedad civil organizada, como elementos indispensables para darle coherencia a la actuación de país en el exterior y traducir los objetivos internos en la posición que se debe tener y en la imagen de país que se desea proyectar. Al mismo tiempo, con poco personal, debe interactuar de innumerables maneras y en múltiples niveles con un trabajo activo, para hacer avanzar los temas y áreas priorizadas en la agenda internacional y agendas bilaterales, darle seguimiento a los compromisos asumidos por el Estado de Guatemala y más aun cuando en la actualidad los temas bilaterales se traslapan con los multilaterales y se refuerzan entre sí. Para el desarrollo de las relaciones bilaterales, regionales y multilaterales realiza diálogos, negociaciones y eventos político diplomáticos con funcionarios diplomáticos y consulares acreditados ante el Estado de Guatemala y, en el exterior, por medio de los funcionarios de planta central y los funcionarios diplomáticos y consulares acreditados ante otro Estado u organismo internacional, con el fin fortalecer y ampliar la presencia de Guatemala y mantener con las autoridades gubernamentales, no gubernamentales y sociedad civil organizada del Estado que se trate, una relación estrecha de amistad, solidaridad y cooperación En lo regional, mantiene presencia y actuación permanente en el Sistema de Integración Centroamericana y en lo multilateral lo hace por medio de las representaciones permanentes ante la ONU y OEA y sus agencias especializados. Además, mantiene diálogos políticos en las Cumbres de Jefes de Estado y de Gobierno y reuniones de Alto Nivel con todos los países, con prioridad con los países centroamericanos, latinoamericanos y países amigos, para la adopción de posiciones conjuntas y acciones de beneficio mutuo.


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A lo interno del país, los diálogos y reuniones los realiza con distintas instituciones públicas y con la sociedad civil organizada, para coordinar y dar coherencia a la posición de país en las relaciones internacionales, darle seguimiento y monitoreo al avance de los compromisos asumidos por el Estado de Guatemala en diversos campos y temas y conocer las necesidades y requerimientos internos, para luego traducirlos en diálogos, negociaciones y eventos político-diplomáticos y técnicos y obtener cooperación internacional complementaria a los requerimiento del desarrollo interno. El éxito de la Política Exterior también depende, en gran medida, de los recursos que se le asignen al Ministerio de Relaciones Exteriores para su funcionamiento y sobre todo, para mantener o ampliar la presencia de Guatemala en el mundo, porque los retos del entorno internacional exigen contar con numerosos agentes diplomáticos con experiencia, trayectoria, profesionales, capaces, conocedores y estudiosos de la realidad mundial y nacional, por ser estos el recurso humano punta de lanza de la política exterior. También se requieren en el exterior instalaciones físicas dignas del país y de la ampliación de la cobertura, principalmente hacia los países y regiones en las cuales Guatemala tiene potenciales intereses y para brindarle al guatemalteco, sea cual sea su condición migratoria, servicios de atención, asistencia y protección consular, máxime cuando el número de guatemaltecos en exterior crece exponencialmente, crecimiento que se comprueba, por ejemplo, con las cifras de las encuestas de la Organización Internacional de las Migraciones. En los Estado Unidos de América en 1990 se registraron 225 guatemaltecos y para el 2012 la cifra estimada es de aproximadamente 2 millón de personas.

ANÁLISIS DE MANDATOS

Con base en la normativa constitucional, leyes nacionales y tratados y convenios internacionales de los cuales el Estado de Guatemala es parte, la función primaria del Ministerio de Relaciones Exteriores es la formulación y aplicación de las políticas y régimen jurídico relativo a las relaciones del Estado de Guatemala con otro Estado o grupo de estados y personas o instituciones jurídicas de derecho internacional y el fin de sus acciones es la defensa y promoción de los intereses de la nación y por ende de los guatemaltecos como los beneficiarios de ellas. Las relaciones internacionales las dirige el Ministro de Relaciones Exteriores en consulta con el señor Presidente de la República (artículo 183 constitucional) y para las negociaciones bilaterales, regionales y multilaterales define la posición de país y cuando el caso lo requiere en consulta y coordinación con la institucionalidad del Estado. Sus actividades las realiza por medio de las embajadas y misiones permanentes en el exterior y por medio de las direcciones generales y direcciones responsables de la gestión y coordinación con las entidades nacionales responsables para darle atención a


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temáticas específicas y que en su momento se abordan en los diálogos y negociaciones de las relaciones bilaterales, regionales y multilaterales del Estado de Guatemala. El análisis y tratamiento de los temas prioritarios se concretan en diálogos, negociaciones y eventos político-diplomáticas de carácter bilateral, regional y multilateral. En el marco de ellos se realizan consultas políticas, alianzas estratégicas, convenciones, conferencias, reuniones y foros, en los cuales se asumen compromisos, se suscriben documentos, se celebran convenios, tratados y otros instrumentos de carácter internacional, así como también se elaboran documentos de carácter técnico y político-diplomáticos. Por su parte, la coordinación, análisis y seguimiento de los compromisos asumidos y el inicio de negociaciones, se concretan en reuniones técnicas a nivel nacional e internacional. El Ministerio de Relaciones Exteriores por los ámbitos en los que se desarrolla y desempeña sus funciones, basa su actuar en la Constitución Política de la República, Ley del Organismo Ejecutivo, decreto 114-97, Ley Orgánica del Servicio Diplomático de Guatemala, decreto 148 y su reglamento, reformado por el acuerdo gubernativo 431-2002 y el acuerdo gubernativo, sin número y fecha, Ley del Ceremonial Diplomático de la República de Guatemala, decreto 86-73, en su Reglamento Orgánico Interno, acuerdo gubernativo 415-2003 y su reforma. Así también en otras leyes nacionales y reglamentos y política pública que le competen, entre ellas: Ley de Migración, decreto 95-98 y su reglamento, Ley de Nacionalidad, decreto 1613, Ley del Registro Nacional de la Personas, decreto 90-2005, Ley de Desarrollo Social, decreto 42-2001, Ley Contra la Violencia Sexual, Explotación y Trata de Personas, decreto 9-2009, Ley del CONAMIGUA, decreto 46-2007 y su reglamento, acuerdo gubernativo 106-2009 y Reglamento Interno del Consejo Asesor de CONAMIGUA, acuerdo 01-2009, entre otros. Además, en los instrumentos de Derecho Internacional suscritos y ratificados por el Estado de Guatemala y en particular por las Convenciones de Viena sobre Relaciones Diplomáticas, Convención de Viena sobre Relaciones Consulares y Convención de Viena sobre el Derecho de los Tratados. En el ámbito bilateral, además de lo ya mencionado, basa su actuar en los convenios y entendimientos suscritos con el país que se trate en diferentes áreas y temas. En lo que se refiere a límites y aguas internacionales trabaja con base en el Tratado Herrera – Mariscal, decreto No. 27 y su Protocolo suscrito en 1883 con México, Tratado Salazar – Morales, decreto 2319 con El Salvador y el Tratado de Arbitraje entre Guatemala y Honduras, decreto 1739 y Laudo del 23 de enero de 1933. Además, con el Tratado para Fortalecer la Comisión Internacional de Límites y Aguas entre Guatemala y México, decreto 54-2002 y los instrumentos bilaterales que le dan vida y regulan el funcionamiento de las comisiones internacionales de límites y aguas entre Guatemala y El Salvador y Guatemala y Honduras. Instancias de negociación, seguimiento y verificación de carácter técnico.


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En el ámbito regional se rige por el Protocolo de Tegucigalpa a la Carta de la Organización de Estados de Centroamérica (ODECA) y otros instrumentos regionales y bilaterales suscritos por el Estado de Guatemala en el marco del Sistema de la Integración Centroamericana. Es importante mencionar que, en lo que corresponde a los tratados y convenios internacionales y a todas las acciones relacionadas con los mismos, sean estos del orden que sea, el MINEX es la única entidad que puede negociar y comunicar entre los diversos ramos de la administración pública guatemalteca y los gobiernos extranjeros, organismos internacionales o cualquier dependencia internacional y por ello, los instrumentos internacionales que cualesquiera dependencia del Estado firme, deben tener la venia de la Dirección de Tratados del MINEX y los plenos poderes correspondientes, ya que de no ser así, dichos instrumentos son nulos ipso jure, de conformidad con la Constitución Política de la República. Constitución Política de la República El artículo 183 de la Constitución Política de la República norma que es al Presidente de la República a quien le corresponde dirigir la política exterior y someterla a consideración del Congreso para su aprobación. Los artículos 149, 150 y 151 norman lo concerniente a las relaciones internacionales del Estado de Guatemala con otros países. El artículo 149 “…Guatemala normará sus relaciones con otros Estados, de conformidad con los principios, reglas y prácticas internacionales con el propósito de contribuir al mantenimiento de la paz y la libertad, al respeto y defensa de los derecho humanos, al fortalecimiento de los procesos democráticos e instituciones internacionales que garanticen el beneficio mutuo y equitativo entre los Estados…” El artículo 151 “…el Estado mantendrá relaciones de amistad, solidaridad y cooperación con aquellos Estados, cuyo desarrollo económico, social y cultural sea análogo al de Guatemala, con el propósito de encontrar soluciones apropiadas a sus problemas comunes y de formular conjuntamente, políticas tendientes al progreso de las naciones respectivas…” En lo relativo a la integración centroamericana, el artículo 150 expresa que “…Guatemala, como parte de la Comunidad Centroamericana, mantendrá y cultivará relaciones de cooperación y solidaridad con los demás Estados que formaron la Federación de Centroamérica; deberá adoptar medidas adecuadas para llevar a la práctica, en forma parcial o total, la unión política o económica de Centroamérica. Las autoridades competente están obligadas a fortalecer la integración económica centroamericana sobre bases de equidad…”


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Asimismo el Artículo 19 de las Disposiciones Transitorias con relación a Belice, establece que “… El Ejecutivo queda facultado para realizar las gestiones que tiendan a resolver la situación de los derechos de Guatemala respecto a Belice, de conformidad con los intereses nacionales. Todo acuerdo definitivo deberá ser sometido por el Congreso de la República al procedimiento de consulta popular previsto en el artículo 173 de la Constitución. El gobierno de Guatemala promoverá relaciones sociales, económicas y culturales con la población de Belice. Para los efectos de nacionalidad, los beliceños de origen quedan sujetos al régimen que esta Constitución establece para los originarios de los países centroamericanos...” Ley del Organismo Ejecutivo El artículo 23 de la Ley del Organismo Ejecutivo (Decreto 114-97), en materia de Política Exterior y de Relaciones Internacionales establece que es el Ministro a quien le corresponde la rectoría de la política pública concerniente a las funciones sustantivas de su cartera y que todas las instituciones públicas que tengan funciones relacionadas con el ramo forman parte del sector y por ende, están obligadas a coordinar acciones con el MINEX en su calidad de entidad rectora. El artículo 38 establece que le compete al MINEX la aplicación del régimen jurídico relativo a las relaciones del Estado de Guatemala con otros Estados y personas o instituciones jurídicas de Derecho Internacional y la atención de lo relacionado con la información y comunicaciones internacionales de carácter oficial. También le corresponde, según lo establece el artículo mencionado, la demarcación del territorio sobre el cual Guatemala ejerce plena soberanía y dominio; todo lo relacionado con la nacionalidad; la ejecución de la gestión y desempeño del servicio exterior; atender el estudio y análisis del desenvolvimiento de los acontecimientos políticos, económicos, ambientales, comerciales y financieros mundiales y a nivel de país; y la preparación de propuestas e iniciativas de Estado ante otro Estado o grupo de Estados. Por otro lado, en lo que concierne a los Tratados y Convenios Internacionales, la misma Ley establece que todas las acciones relacionadas con los mismos y específicamente en lo que respecta a convenios de cooperación internacional técnica y financiera y acuerdos de cooperación social, cultural y otros, es al MINEX a quien le corresponde coordinar, analizar, apoyar y dar seguimiento a la negociación de esos convenios, más no a ejecutar, supervisar o realizar las operaciones de campo que son responsabilidad de los otros Ministerios o dependencias correspondientes. En ese orden de ideas, el Ministerio de Relaciones Exteriores es el único órgano de negociación y comunicación entre los diversos ramos de la administración pública guatemalteca y los gobiernos extranjeros, organizaciones


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internacionales o cualquier dependencia internacional y por ello los instrumentos internacionales que cualesquiera dependencia del Estado firme, deben tener la venia de la Dirección de Tratados del Ministerio de Relaciones Internacionales y los Plenos Poderes correspondientes, ya que de no ser así, dichos instrumentos son nulos ipso jure, de conformidad con la Constitución Política de la República. Asimismo, las negociaciones internacionales que se llevan a cabo de manera independiente y sin consultar con el MINEX, contravienen la legislación guatemalteca en la materia. Ley de Nacionalidad Al Ministerio le corresponde atender todo lo relacionado con la nacionalidad guatemalteca. Ley de Desarrollo Social El Artículo 36 de la Ley de Desarrollo Social, en lo referente a migración internacional establece que el Estado, por medio de los Ministerios de Gobernación y Relaciones Exteriores y la Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia, promoverán la realización de estudios y diagnósticos sobre la migración y trasmigración internacional, con la finalidad de conocer estos fenómenos y sugerir criterios y recomendaciones que fortalezcan al Gobierno en la toma de decisiones y posicionamiento en la negociación internacional, así como para defender los derechos humanos de las personas migrantes. Ley Contra la Violencia Sexual, Explotación y Trata de Personas Los artículos 17 y 19 de esta Ley están relacionados con el proceso de repatriación de las víctimas de trata de personas y los derechos de las personas en proceso de repatriación. Asimismo, el Artículo 19 manda a la Secretaría de Bienestar Social y el Ministerio de Relaciones Exteriores a impulsar la discusión, formulación, implementación, monitoreo y evaluación del a. Protocolo Interinstitucional para la Protección y Atención a Víctimas de Trata de Personas, y b. Protocolo Interinstitucional para la Repatriación de Víctimas de Trata tomando en cuenta las opiniones y los deseos de la víctima de no ser repatriada.


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Ley del CONAMIGUA y su reglamento Esta Ley establece que es al Ministro de Relaciones Exteriores a quien le corresponde presidir el Consejo Nacional de Atención al Migrante de Guatemala (CONAMIGUA), ente gubernamental cuya naturaleza es coordinar, definir, supervisar y fiscalizar las acciones y actividades de los órganos y entidades del Estado tendientes a proteger, atender y brindar asistencia y auxilio a los migrantes guatemaltecos y sus familias en Guatemala y a los migrantes que están en el territorio nacional. Entre las funciones que para el CONAMIGUA establece el Reglamento de la Ley del CONAMIGUA, está la de aprobar las políticas y estrategias de atención al migrante de Guatemala (literal a), artículo 2, acuerdo gubernativo 106-2009). Por su parte, en el acuerdo 01-2009 del CONAMIGUA, referente a los procedimientos a seguir para la integración del Consejo Asesor del mismo se establece que es al MINEX, por medio de los Consulados Generales, a quien le corresponde, a solicitud del CONAMIGUA, realizar las convocatorias para que las organizaciones de guatemaltecos en el exterior presenten su registro y propuesta de candidato y la realización del proceso de votación para la elección del titular y suplente (artículos 8 y 9). Integración Centroamericana En el plano centroamericano el actuar del MINEX se fundamenta en el Protocolo de Tegucigalpa a la Carta de la Organización de Estados Centroamericanos. Al Ministro le corresponde participar en el Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores del Sistema de la Integración Centroamericana (SICA) en apoyo a la coordinación de la Reunión de Presidentes (Artículo 15), la coordinación principal del sistema (Artículo 16) y cada tres años el apoyo a la coordinación de vocería de la región centroamericana (Artículo 14). Asimismo, le corresponden al Consejo de Ministro de Relaciones Exteriores las funciones establecidas en el Artículo 17 del Protocolo de Tegucigalpa, el decir lo relativo al proceso de democratización, pacificación, seguridad regional y otros temas políticos, así como la coordinación y seguimiento de las decisiones y medidas políticas de carácter económico, social y cultural que puedan tener repercusiones internacionales. Le corresponde, además, aprobar el presupuesto de la organización central, la elaboración de la agenda y preparación de las Reuniones de Presidentes, la representación de la región ante la comunidad internacional, la ejecución de las


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decisiones de los Presidentes en materia de política internacional regional, la recomendación sobre el ingreso de nuevos miembros al SICA, así como la decisión sobre la admisión de observadores a la misma (Ver Matriz de Mandatos)

ANÁLISIS DE POLÍTICAS PÚBLICAS

Plan de Gobierno Establece que la política exterior se llevará a cabo de forma proactiva y dinámica en la promoción internacional de los intereses del país, para que la implementación de la agenda de política exterior, por parte de las distintas dependencias que atienden los asuntos del exterior, concentre los esfuerzos proactivos en los temas de mayor interés nacional. El Plan de Gobierno contiene cinco ejes de acción: Desarrollo Económico Competitivo, Seguridad Democrática y Justicia, Infraestructura Productiva y Social para el Desarrollo, Desarrollo Social y Desarrollo Rural, en los cuales el Ministerio tiene competencia en la medida que gestiona cooperación y apoyo internacional y en específico en los ejes de Desarrollo Económico Competitivo y en el de Seguridad Democrática y Justicia, en los cual se establecen acciones específicas para el Ministerio y otras que tienen relación directa con su quehacer.

Marco General de la Política Exterior

El Marco General establece once objetivos estratégicos para la Política Exterior:

Priorizar la atención de los temas de agenda de soberanía, bajo el irrestricto respeto del Derecho Internacional, para garantizar los intereses del Estado, en especial lo concerniente a temas de seguridad fronteriza y regional.

Potenciar una política exterior autónoma y proactiva, en sus distintos ejes programáticos, con vistas a su incidencia en la agenda de los grandes desafíos del Estado de Guatemala, a partir del establecimiento de alianzas, asociaciones y estrategias con el objeto de alcanzar el beneficio mutuo de Guatemala y sus diferentes contrapartes.

Apoyar procesos regionales en Centroamérica que permita alcanzar una etapa superior en la integración política, económica e institucional de la región.

Potenciar en coordinación con las instancias nacionales que corresponda, el comercio internacional y la atracción de inversiones, así como el mejor aprovechamiento de los distintos instrumentos de Libre Comercio y el marco que ofrece la Organización Mundial del Comercio (OMC).


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Ampliar la presencia del Estado de Guatemala en los ámbitos bilateral, regional y multilateral en los que se discuten temas de interés para Guatemala.

Dotar al migrante de la atención integral suficiente para que se pueda realizar como una persona con dignidad.

Dignificar la labor diplomática a través de una reforma institucional que eleve el nivel y la calidad de los funcionarios, así como los aspectos administrativos, con miras a fortalecer la mística de la institución y su reflejo en el exterior.

Estimular la construcción de una imagen de país que posicione a Guatemala como un país democrático, respetuoso del Estado de Derecho y de los Derechos Humanos, que se inserta con paso firme en el mundo, promoviendo su riqueza natural e intelectual, su cultura y sus productos.

Fortalecer y modernizar la institución del Ministerio de Relaciones Exteriores. Política Pública contra la Trata de Personas y de Protección Integral a las Víctimas En el marco de la Comisión Interinstitucional de Combate a la Trata de Personas y sus Delitos Conexos al MINEX le corresponde coordinar la Política y su Plan de Acción, que tiene carácter nacional Esta política busca la protección de los derechos humanos de todas las guatemaltecas y guatemaltecos contra el delito de Trata. y pone énfasis en zonas de mayor riesgo y en la población que se encuentra en situación y condición de mayor vulnerabilidad, es decir, las niñas, niños, adolescentes y mujeres. Política de Desarrollo Social y Población El Programa de Migraciones establece que se debe (numeral) 2.6 Promover el fortalecimiento de la administración pública y de las organizaciones civiles en materia de migración y entre otras cosas; 2.6.1 Crear la infraestructura institucional necesaria para que los guatemaltecos que residan en el exterior puedan regularizar su situación migratoria dentro del marco de las leyes y regulaciones de los países en los que viven; 2.6.2 Establecer mecanismos de coordinación entre el Gobierno (embajadas y consulados), las comunidades migrantes guatemaltecas y las organizaciones civiles que tienen vínculo con estas organizaciones, con el propósito de asegurar asistencia rápida y eficiente; 2.6.3 Coordinar con el Ministerio de Relaciones Exteriores el fortalecimiento de los consulados de Guatemala y México, en especial, para dotar de capacidad de gestión administrativa en apoyo al trabajador migrante temporal. Política de Estado en Materia de Cursos de Agua Internacionales Actualmente está en proceso de análisis, revisión y aprobación esta Política, en el marco de la cual al Ministerio le corresponderá coordinar con el Ministerio de la Defensa y el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales y


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cualesquiera otra entidad pública que se considere necesaria, la promoción interna de la política y la coordinación de esfuerzos para proteger, recuperar y conservar los cursos de aguas internacionales. Ante los Estados vecinos que se benefician con las aguas que nacen en Guatemala río arriba y que luego se convierten en internacionales, tiene que realizar las gestiones necesarias con el fin de que se establezcan esquemas de compensación por servicios ambientales de forma equitativa y mediante compromisos concretos. Política Nacional del Agua de Guatemala y su Estrategia. En la Cuarta Línea de Acción (numeral 2.4) están las competencias del MINEX en torno al tema. 2.4 Esta línea estratégica aborda directamente el objetivo específico de la Política Nacional del Agua siguiente: “Contribuir al logro de los valores de justicia, seguridad y bien común del país, mediante la implementación de los lineamientos y principios de negociación que establezcan esquemas de compensación para proteger los cursos de agua internacionales a través de tratados bilaterales y que primero Guatemala debe satisfacer las necesidades de su población, economía y ambiente”.

IDENTIFICACIÓN DE LA PROBLEMÁTICA

En el caso de la participación del MINEX en los Pactos de Gobierno, se reiteró la participación del mismo a partir de sus funciones, con acciones en los ámbitos bilateral, regional y multilateral orientadas a la gestión del comercio y la inversión en apoyo y coordinación con Ministerio de Economía, y con acciones de promoción del turismo en apoyo y coordinación con el Instituto Guatemalteco de Turismo, fundamentalmente por medio de las misiones en el exterior en coordinación permanente con planta central. En ese sentido el Ministerio de Relaciones Exteriores en el marco de la metodología de gestión por resultados no contribuye directamente a los resultados nacionales planteados y por sus funciones y especificidades tampoco estableció ningún resultado institucional porque sus acciones no llegan de forma directa y específica a la población, sin embargo se realizó el ejercicio y se llegó a establecer que el problema es el débil posicionamiento del Estado de Guatemala en el mundo.


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EJERCICIO DE CREACIÓN DE LAS CADENAS CAUSALES (ARBOL DE PROBLEMAS Segeplan)

PROBLEMA CENTRAL

Insuficiente presencia del Estado de Guatemala en el ámbito

internacional

Problema ámbito consular: consulares Vulnerabilidad del guatemalteco migrante en su ruta de transito y en el destino.

Problema ámbito internacional: Débil posicionamiento del Estado de Guatemala en el mundo.

Problema ámbito de fronteras internacionales: Pérdida de la certeza respecto a la demarcación de los límites internacionales del territorio sobre el cual Guatemala ejerce plena soberanía y dominio.

Insuficientes oficinas consulares

Insuficiente promoción de los intereses nacionales, comerciales, de inversión y turísticos de Guatemala ante otros Estados y países con economías emergentes

Fronteras internacionales terrestres, fluviales y lacustres presentan vulnerabilidad ante los efectos del tiempo y fenómenos naturales

Poco acceso a los servicios consulares

Insuficientes Misiones diplomáticas.

El río Suchiate, como límite internacional, presenta corrimiento en su cauce profundo hacia el territorio nacional

Incremento de flujos migratorios sin documentación de viaje e identificación

No se visualiza por aire y tierra la línea fronteriza por el crecimiento de la maleza, desbordamiento de ríos y destrucción de monumentos por el tiempo y por parte del hombre.


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En el caso de los asuntos consulares, se llegó a establecer que el mayor problema es la vulnerabilidad que presenta el guatemalteco migrante en su ruta de tránsito y en el destino final. Por su parte, en lo que corresponde a la demarcación y conservación del límite internacional del territorio guatemalteco, el problema que se puede dar es la pérdida de la certeza respecto a la demarcación de los límites internacionales del territorio sobre el cual Guatemala ejerce plena soberanía y dominio. Los tres problemas identificados en las áreas sustantivas del quehacer del Ministerio convergen hacia el problema central identificado como: insuficiente presencia del Estado de Guatemala en el ámbito internacional. El problema, al ser convertido en resultado indica que es necesario ampliar la presencia de Guatemala en el mundo, tal y como se aprecia en los diagramas siguientes: Como partes principales de la solución a la problemática se plantea la apertura de embajadas y la ampliación de la red consular, acciones sustentadas también en el objetivo de la política exterior orientado a ampliar la presencia del Estado de Guatemala en el mundo fomentando las relaciones de amistad y cooperación en los ámbitos político, económico, cultural. En ese marco, el Ministerio de Relaciones Exteriores busca consolidar las relaciones internacionales con todos los países con quienes se tienen relaciones diplomáticas, con el fin de propiciar oportunidades al desarrollo nacional, principalmente en aquellas áreas que impulsan la economía, el desarrollo social, la reducción de la pobreza, salud, educación y energía.


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EJERCICIO DE CONVERSIÓN DEL PROBLEMA AL RESULTADO:

(En cumplimiento a la norma de SEGEPLAN “…el Ministerio de Relaciones Exteriores en el marco de la metodología de gestión por resultados no contribuye directamente a los resultados nacionales planteados y por sus funciones y especificidades tampoco estableció ningún resultado institucional porque sus acciones no llegan de forma directa y específica a la población. Pág. 12 de este documento)”

RESULTADO INSTITUCIONAL

Ampliar la presencia de Guatemala en el mundo

Fortalecimiento de la red consular, para la atención, asistencia y protección consular y humanitaria ante la vulnerabilidad del guatemalteco migrante en el exterior

Construcción de nuevos niveles y espacios de diálogo, intercambio y cooperación en lo bilateral, regional y multilateral.

Preservación de la línea divisoria internacional del terrestre, fluvial y lacustre de la circunscripción geográfica guatemalteca.

Incrementar a la prestación de los servicios consulares del 2013 al 2016

Fortalecimiento de la participación y presencia del Estado de Guatemala en las relaciones bilaterales, regionales y multilaterales

Conservación y demarcación de los límites internacionales terrestres, fluviales y lacustres con México, El Salvador y Honduras

Brindar asistencia y protección al migrante guatemalteco y a su familia

Fortalecimiento de la coordinación para la promoción del comercio e inversiones

Estabilización de río Suchiate desde el río Cabuz hasta la

desembocadura del río Suchiate en el Océano Pacífico

Desarrollar análisis sobre los flujos migratoria y trata de personas

Fortalecimiento de la coordinación para la promoción de la diplomacia cultural

Verificación bilateral de las condiciones de la línea divisoria internacional terrestre, fluvial y lacustre entre Guatemala y México, Guatemala y El Salvador y Guatemala y Honduras


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FODA

El análisis de las fortalezas y debilidades internas es importante mencionar, que si bien no es del todo pertinente considerar las “Competencias” como parte de las fortalezas institucionales, si lo es el evaluar el desempeño de estas, por las muy distintas y variadas funciones que tiene el MINEX, Así por ejemplo, al evaluar los resultados obtenidos, se establece que el ejercicio del liderazgo o el tener influencia para la toma de decisiones o en las actuaciones conjuntas es una fortaleza institucional., Entre los hechos que demuestran lo anterior se pueden mencionar, la aceptación y respaldo a la propuesta de una estrategia centroamericana para la atención del migrante o el que Guatemala haya sido aceptada como Estado intermediario en la solución del conflicto interno de Honduras del de Nicaragua y Costa Rica y más recientemente, en el respaldo que Guatemala tuvo de los países centroamericano, latinoamericano y de algunos países del Caribe al ser electo como miembro no permanente al Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, durante los próximos dos años. Algo similar ocurre al mencionar que el MINEX, entre sus fortalezas, tiene la de contar con un Marco General de la Política Exterior, la cual establece los Ejes fundamentales y objetivos claros para la acción de dicha institución. Sobre las fortalezas relacionadas con los recursos humanos “trabajo en equipo”, “mística de trabajo” o eficiencia y eficacia en el desempeño de labores, se reconoce que no son aplicables a todo el Ministerio, lo que hace evidente la necesidad de un estudio-diagnóstico para establecer en que dependencias ministeriales o misiones en el exterior estas cualidades no se manifiestan, como también sobre la existencia y resultados de una Política de Recursos Humanos de desarrollo del recurso humano por ser estos superación de los puntos medulares de la problemática ministerial expresada en las debilidades. Con base a lo dicho y para superar las debilidades y neutralizar las amenazas, se requiere de una solución sistémica que permita pensar en una solución global a la problemática que se plantea en las Debilidades. Esta solución se concentra en la puesta en marcha de la Academia Diplomática y en la necesidad de plantear un nuevo marco jurídico, porque efectivamente la legislación vigente no sólo es obsoleta, sino que también en mayor o menor grado sus normas, aunque vigentes, ya no regulan el quehacer real del Ministerio o regulan a medias las acciones que hoy realiza para darle respuesta a los requerimientos y retos del entorno internacional. Lo anterior permite considerar la revisión y formulación de una nueva Ley orgánica, como estrategia para el Ministerio y para su posterior promulgación por parte del Congreso de la República. Esa nueva ley, junto con la puesta en


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funcionamiento de la Academia Diplomática, vendría a permitirle al MINEX superar las debilidades o convertirlas en fortalezas tanto en materia diplomática como para el desarrollo del recurso humano, señalados ambos en el análisis FODA. Los esfuerzos internos se han iniciado, pero la escasez de recursos financieros hace que la puesta en marcha de la Academia Diplomática sea prácticamente imposible. Se puede pensar en múltiples alternativas y una de ellas, como primer paso, son los cursos virtuales implementados y el otro, aún no iniciado, es la búsqueda de cooperación y suscripción de convenios con universidades y centros de investigación, para que los cursos se pueden realizar con la utilización de la infraestructura académica: aulas, equipos técnicos y profesores y, para los cursos de capacitación en servicio, se pueda recurrir a convenios con instituciones especializadas. A continuación e presentan los elementos identificados para el análisis interno: Fortalezas y Debilidades y para el análisis externo: Oportunidades y Amenazas. La amenaza que más impacto tiene en el funcionamiento del MINEX es la del monto del techo presupuestario asignado en el Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado, el que además se ve afectado por disposiciones de otras leyes que obligan a trasladar recursos a otras instancias gubernamentales. La ley del Conamigua establece que el MINEX debe trasladarle a este órgano el 25 por ciento de los ingresos por concepto de emisión de pasaporte, Tarjeta de identidad consular y legalización de documentos y el 0.05 por ciento del monto total del volumen de ingreso de divisas al país en concepto de remesas. Lo anterior requiere de un estudio técnico que permita diagnosticar la conveniencia o no de revisar esa legislación y evaluar la opción de la creación de fondos privativos provenientes de los ingresos consulares. Análisis Interno Fortalezas Competencias

Es la entidad del Estado responsable de coordinar con entidades públicas y sociedad civil organizada, la posición y necesidades nacionales para darle coherencia a la actuación de país ante terceros estados, organismos y foros internacionales.

Cuenta con representaciones permanentes ante la Organización de las Naciones Unidas (ONU) en New York, Ginebra, Viena, Francia y Roma y ante la Organización de los Estados Americanos (OEA) en Washington, lo que le permiten trabajar en el ámbito internacional en los organismos y foros con temáticas de interés nacional e internacional.

Coordina la política económica exterior con el Ministerio de Economía.


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Participa en el Consejo Nacional de Promoción de las Exportaciones (Conapex), en la Comisión Nacional Coordinadora de las Exportaciones (Conacoex), en la Comisión de Negociaciones Comerciales Internacionales (CONEI) y en distintos foros interinstitucionales, con el fin de promover y recomendar políticas en materia comercial, inversión, turismo y coordinar, analizar y aprobar, en los ámbitos de competencia, las negociaciones comerciales internacionales.

Es el ente que negocia la participación de Guatemala en las Operaciones de Mantenimiento de la Paz de las Naciones Unidas, en coordinación con el Ministerio de la Defensa, quien participa en ellas con sus efectivos.

Gestiona la cooperación internacional bilateral y multilateral en función de las necesidades y prioridades del desarrollo nacional y como parte del Consejo de Cooperación Internacional con Segeplan y Minfin busca la alineación y armonización la cooperación con esas necesidades y prioridades.

Preside el Consejo Nacional de Atención al Migrante de Guatemala (Conamigua), lo que le permite una mejor coordinación, definición, supervisión y fiscalización de acciones y actividades realizadas por las Oficinas Consulares y otros órganos y entidades del Estado de Guatemala orientados a brindarle asistencia y auxilio a los migrantes guatemaltecos y sus familias, así como a los migrantes de otras nacionalidades que se encuentren en el territorio nacional.

Tiene implementados programas a brindar servicios de apoyo humanitario al guatemalteco de escasos recursos y al migrante guatemalteco en el exterior y a su familia en Guatemala.

Ejerce periódicamente (3 años) de forma rotativa la Presidencia Pro tempore del SICA en el ámbito político, lo que le permite tener mayor liderazgo para impulsar acciones orientadas al fortalecimiento de la integración centroamericana y consecución de la Unión Aduanera.

Orientación Institucional

Cuenta con el Marco General de la Política Exterior para el período 2012 - 2016, que establece los ejes fundamentales y objetivos donde se desprende la actividad de la institución.

Mantiene una coordinación activa y comprometida en áreas de atención al migrante. Coordina una política activa tendiente a profundizar los procesos de integración centroamericana y

latinoamericana Existe compromiso de las autoridades actuales de la institución para establecer e implementar acciones de

modernización institucional.


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Recurso Humano

Cuenta con personal especializado, capacitado y con experiencia en temas específicos. Recurso humano comprometido con la creación, sostenimiento y crecimiento de la institución.

Otras

En planta central y su anexo (edificio en donde funciona la Dirección General de Límites y Aguas Internacionales), cuenta con instalaciones propias y adecuadas para el desarrollo de sus funciones.

Es la entidad ejecutora del Proyecto de Facilitación de la participación de Guatemala en el Proceso de Integración Regional y en el Acuerdo de Asociación entre Centroamérica y la UE. El Ministerio coordina a todos los beneficiarios del mismo (6 ministerios y una asociación civil).

Cuenta con un programa desarrollado para la capacitación virtual del para el personal de Cancillería y del Servicio Exterior.

Cuenta con una unidad de Auditoria Interna. Debilidades Cobertura

Cuenta con tan solo 37 embajadas residentes para atender las relaciones diplomáticas establecidas por el Estado de Guatemala con 149 países de los 193 miembros de la Organización de las Naciones Unidas.

Inexistencia de sedes diplomáticas en países y zonas geográficas en donde existen intereses potenciales importantes para el país.

Insuficientes Oficinas Consulares para atender las demandas y necesidades de la población guatemalteca en el exterior, especialmente en Norteamérica, donde se estima una población de aproximadamente dos millones de personas.

Estructura y funciones

La estructura administrativa no responde a las demandas actuales de las relaciones internacionales, reflejan fragmentación, superposición de programas, duplicidad de funciones y tareas.

Algunas de las funciones por Dirección, no están bien definidas y reguladas y, en algunos casos, las tareas o funciones, por sus características, no pueden ser asumidas por la organización administrativa actual.

No tiene una Dirección de Planificación, Evaluación y Seguimiento, dentro de la estructura administrativa.


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Existe desconocimiento de las funciones y quehacer del MINEX por parte de otras instituciones. Recursos Humanos

Falta de revisión y análisis de la legislación del servicio civil y su concordancia o discordancia con la Ley del Servicio Diplomático.

Debilidad para plantear un nuevo marco jurídico acorde a los requerimientos actuales de la política exterior. Inexistencia de un programa de evaluación del desempeño, de incentivos y de capacitación continúa, para

incrementar la eficiencia y calidad del trabajo en Planta Central y las Misiones en el exterior. Salarios bajos en Planta Central derivado de la aplicación de la legislación y normativa existentes sin considerar

la especialización de sus funciones. Escaso personal en relación a las funciones y responsabilidades que tiene. Debilidad en los mecanismos de selección, asignación, promoción y rotación de cargos diplomáticos. La Academia Diplomática no funciona en la actualidad. Carencia de un centro de capacitación virtual. No se generan suficientes informes y reportes periódicos sobre los diversas temáticas que se atienden en las

Embajadas y Misiones. Debilidades para alcanzar los resultados deseados, plantear soluciones y revertir situaciones desfavorables. Desarrollo insuficiente del recurso humano en áreas de asesoría y técnicas. Débil conocimiento en algunas áreas sobre las políticas públicas y problemática interna del país y por falta de

comunicación de las mismas hacia el exterior. Débil aprovechamiento de la capacitación fuera de la institución porque los cursos se imparten fuera del horario

de trabajo. Carga de trabajo que supera la capacidad humana en algunas unidades. Regulación institucional para el otorgamiento de becas no actualizada en función de las capacidades que

demanda la oferta de las mismas. Carencia de un programa permanente de promoción de la cultura organizacional.

Infraestructura

Capacidad tecnológica instalada insuficiente o desaprovechada para dar respuesta a los desafíos de la política exterior.


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Carencia de equipo para garantizar la continuidad de los servicios informáticos en sede central y las misiones en el exterior.

Alquila inmuebles en el exterior y en algunos casos, por la limitación de recursos financieros, con ubicación y estado físico poco adecuados para el desarrollo de las actividades.

Capacidad del centro de capacitación desaprovechada. Inexistencia de clínica médica o enfermería para la atención primaria en salud. Carencia de botiquín, programas y señalización de evacuación de edificios. Ausencia de programas de atención a desastres y evacuación ordenada de edificios.

Cooperación Internacional

Poco conocimiento de los funcionarios y personal diplomático, sobre la alineación, armonización y apropiación de la Cooperación Internacional.

Debilidad institucional para el seguimiento y evaluación de la cooperación internacional. Tecnología

No se cuenta con una red de telefonía segura que permita la comunicación ágil entre el servicio exterior y planta central, en beneficio de la eficacia y eficiencia de los servicios diplomáticos y principalmente consulares.

Se trabaja con equipo informático obsoleto que atrasa y dificulta los procesos de trabajo, porque aumenta los tiempos de ejecución.

Carencia de sistemas de información confiables y seguros, de apoyo a la gestión de embajadas, misiones y oficinas consulares.

Inexistencia de un portal informático que permita la estandarización de las páginas de Internet de las embajadas, misiones y oficinas consulares de Guatemala en el exterior, para apoyar la imagen de país y promoción comercial, turística y cultural nacional.

Otras

Escasa participación de personal técnico en reuniones preparatorias de foros internacionales cuando se realizan en el exterior.


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Análisis Externo Oportunidades Cooperación Internacional

Oferta de cooperación internacional y cooperación Sur - Sur. Oferta de programas de formación y capacitación en el ámbito internacional.

Multilateralismo

El contexto internacional actual propicia que el Ministerio asuma liderazgo regional y abra espacios políticos en los organismos y foros multilaterales.

Institucionalidad

El proceso de globalización incrementa la importancia de fortalecer las instituciones, las políticas y los mecanismos de relaciones exteriores, así como los acuerdos bilaterales y regionales con Estados y grupos de Estados.

Existencia y acceso a tecnología de telecomunicaciones Ejercicio de un liderazgo político en el Proceso de Integración Centroamericana. Acceso al llamado internacional para recursos para la atención a desastres.

Amenazas

Indefinición de la estrategia de largo plazo de desarrollo nacional. Falta de una visión de Estado por parte de las instituciones de gobierno. Inexistencia de una política exterior de Estado y de políticas con visión de corto, mediano y largo plazo en las que

el Estado de Guatemala haga descansar los objetivos que se propone alcanzar en las relaciones diplomáticas bilaterales, multilaterales y regionales en un mundo globalizado e interdependiente.

Estancamiento de la agenda regional por la falta de consenso .o conflicto entre dos países. Gobernabilidad

Crimen internacional organizado, tráfico de estupefacientes, tráfico y trata de personas. Los problemas relacionados con la seguridad internacional.


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Los precios del petróleo que impactan en los costos del transporte aéreo internacional y transporte interno, así como en la economía nacional.

Fluctuación en el tipo de cambio del dólar en el ámbito internacional que impacta en las asignaciones presupuestarias de las misiones de Guatemala en el exterior.


La práctica de algunos cooperantes que no alinean sus ofertas de cooperación con los planes y prioridades nacionales, y de ese modo generan otro tipo de problemas de coordinación con la política pública.

Manejo descoordinado de la cooperación internacional por parte del Estado. Migración

Endurecimiento de las políticas migratorias a nivel internacional, especialmente en Estados Unidos. Crimen internacional organizado y narcotráfico que amenaza, extorsiona y priva de la vida al migrante

guatemalteco en su ruta hacia los Estados Unidos de América. Alta vulnerabilidad de la población rural ante los efectos de los fenómenos naturales y Cambio Climático. Alta vulnerabilidad del territorio nacional ante los embates de los fenómenos naturales y cambio climático.

Institucionalidad

Techo presupuestario y Presupuesto asignado no acorde a las funciones y obligaciones del MINEX Recortes presupuestarios. Congelamiento de plazas. Politización en los nombramientos. Legislación que rige al MINEX obsoleta en relación a la realidad y exigencias de la política exterior actual. Inexistencia de la carrera administrativa. Limitaciones presupuestarias y técnicas para la contratación de personal especializado.

Tecnología

Ausencia de leyes en materia informática (delito informático).


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Espionaje informático y de comunicaciones. Virus en el correo electrónico que pueden llegar a destruir los equipos y generar pérdida de información. Correos electrónicos basura (spam). Variaciones en el voltaje de la energía eléctrica que pueden causar daños físicos a los sistemas informáticos. Amenaza de ataques cibernéticos a portales de gobierno

Estrategias

Definición de una Política Migratoria Integral de respecto a los Derechos Humanos de los guatemaltecos en el exterior, sin importar la situación migratoria en la que se encuentren.

Apertura de Oficinas Consulares para ampliar la red consular y poder atender a un número mayor de guatemaltecos, en especial en aquellos países en los cuales existe una mayor concentración de ellos y en aquellos países que se han convertido en polos de atracción para la migración guatemalteca.

Apertura de misiones diplomáticas para ampliar la presencia de Guatemala en el mundo y dar respuesta a los requerimientos de los intereses nacionales y respuesta a los objetivos de la política general y sectorial.

Reuniones de acercamiento con la institucionalidad nacional y diálogo con fuentes cooperantes, con el objeto de lograr la alineación de la cooperación a los requerimientos nacionales.

Desarrollar una política de recursos humanos y de desarrollo del Recurso humano. Gestionar cooperación internacional no reembolsable para el fortalecimiento del Ministerio. Gestionar acuerdos de cooperación con las universidades nacionales y de otros países, para impartir cursos de

nivelación y profesionalización académica de la carrera diplomática, en contra partida a la debilidad que existe y a la carencia de mecanismos de selección y de una política de recurso humano.

Institucionalización de la Unidad de Planificación y creación de la unidad de seguimiento y evaluación, vía el Departamento de Análisis y Estudios Nacionales e Internacionales de la Academia Diplomática, como parte del fortalecimiento institucional.

Creación de la Inspectoría del Ministerio de Relaciones Exteriores, para dar respuesta a los requerimientos de evaluación del desempeño institucional, a fin alcanzar un mejor aprovechamiento de los recursos, lograr mejoras en los procesos y procedimientos técnicos y administrativos y la implementación de la carrera diplomática, en beneficio del recurso humano del Ministerio.

Fortalecer las capacidades informáticas y de comunicación vía la actualización y modernización de los sistemas instalados e implementación de sistemas de comunicación modernos y seguros en concordancia a los requerimientos de las relaciones exteriores de un Estado.


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Desarrollo de sistemas de información de apoyo a las funciones diplomáticas y consulares y de promoción de marca “imagen país, a través de la creación del portal del Ministerio de Relaciones Exteriores

Grupos de Variables

ANÁLISIS FODA


Externo

Recurso Humano

Amenazas

Infraestructura

Otras

Debilidades Oportunidades

Estructura y Funciones

Cobertura

Fortalezas

Competencias

Orientación Institucional

Políticas de Recursos Humanos

Desarrollo del Recurso Humano

Otras


Multilateralismo

Estrategia Nacional

Gobernabilidad

Cooperación

Internacional Institucionalidad

Institucionalidad

Migración

Limitaciones Presupuestarias y Técnicas en la contratación de

personal

especializado.

Tecnología

Interno


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ANÁLISIS DE ACTORES

Actores de la política exterior Los actores en materia de política exterior pueden ser clasificados de la siguiente forma: Estado y Gobierno

Presidencia.

Ministerios y Secretarías.

Congreso de la República.

Organismo Judicial.

Otros (autónomas, descentralizadas). Ministerio de Relaciones Exteriores

Funcionarios de la planta central.

Funcionarios en las embajadas y misiones exteriores. Comunidad Internacional

Estados.

Cuerpo Diplomático acreditado en el país.

Sistema de la Integración Centroamericana (SICA).

Otros sistemas, mecanismos y esquemas de integración.

Organismos Internacionales (Regionales y Globales).

Agencias de Cooperación Internacional con sede en el país.

Cuerpo Consular acreditado en el país.

Organizaciones no gubernamentales internacionales.


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Sector privado y sociedad civil

Cámaras empresariales y Asociaciones de productores.

Universidades.

Partidos políticos.

Centros de Investigación.

Medios de comunicación.

Otros grupos organizados. En el ámbito consular, en específico, se pueden mencionar los siguientes actores:

El Consejo Nacional de Atención al Migrante de Guatemala (CONAMIGUA). Es el ente gubernamental que coordina, define, supervisa y fiscaliza las acciones de los órganos y entidades del Estado, con el objetivo de proteger, atender y brindar asistencia y auxilio a migrantes guatemaltecos y sus familiares en Guatemala, así como a migrantes que se encuentran en el territorio nacional.

Apoya e incentiva las acciones y programas que brindan beneficios y oportunidades de desarrollo en el país, a familiares en Guatemala y a deportados.

La Dirección General de Migración (DGM). Garantiza y mantiene el ordenamiento migratorio, regulando la entrada y salida de nacionales y extranjeros del territorio nacional, así como la permanencia de éstos en nuestro país. Así como extiende documentos de identificación internacional, para el ingreso y salida al país. Da a conocer que las disposiciones de la Ley son de orden público y su observancia se extiende a todas las personas nacionales y extranjeras.

El Registro Nacional de las Personas (RENAP). Organiza, mantiene y desarrolla estrategias, técnicas y procedimientos que permiten el registro único de identificación de las personas naturales, inscribe hechos y actos relativos al estado civil, capacidad civil y demás datos de identificación desde el nacimiento hasta la muerte, así como la emisión del Documento de Identificación Personal de los guatemaltecos.

El Ministerio de Trabajo y Previsión Social (MINTRAB): Cumple y hace cumplir todo lo relativo al régimen jurídico de trabajo, la formación técnica y profesional y la previsión social.

El Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social (MSPAS). Garantiza el ejercicio del derecho a la salud de las y los guatemaltecos, ejerce la rectoría del sector salud a través de la conducción, coordinación, y regulación de la prestación de servicios de salud. Esta orientados al trato humano para la promoción de la salud, prevención de la enfermedad, recuperación y rehabilitación de las personas, con calidad, pertinencia cultural y en condiciones de equidad.


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Comunidades de guatemaltecos migrantes. Se organizan para proteger los derechos de sus connacionales en ciudades en las que residen. Combinando sus esfuerzos con grupos de migrantes de otros países, entidades gubernamentales de los países en los que residen y el Gobierno de Guatemala y organizaciones no gubernamentales de apoyo y auxilio.

Casas del migrante, albergues, etc. Apoyan sin fines de lucro y en base a donaciones, a los migrantes que durante su tránsito y repatriación necesitan alimento, alojamiento y asistencia.

Organización Internacional para las Migraciones OIM, está consagrada al principio según el cual, la migración en condiciones humanas y de forma ordenada beneficia a los migrantes y la sociedad, ayuda a hacer frente a los desafíos operativos de la migración; promueve la comprensión de las cuestiones migratorias, fomenta el desarrollo social y económico, a través de la migración y trabaja hacia el respeto efectivo de los Derechos Humanos y el bienestar de los migrantes.

Gobierno de los países de tránsito y destino de los migrantes. Regulan y controlan el movimiento migratorio dentro de sus países y lo relativo al ingreso, permanencia, tránsito y salida del país de los nacionales y extranjeros.

Análisis General La naturaleza del trabajo del Ministerio está definida en buena medida por la coordinación interinstitucional. En efecto, el Artículo 23 de la Ley del Ejecutivo establece que “los Ministros son los rectores de las políticas públicas correspondientes a las funciones sustantivas de cada Ministerio. Ejercen un papel de coordinación y facilitación de la acción del sector o sectores bajo su responsabilidad, para lo cual deben coordinar esfuerzos y propiciar la comunicación y cooperación entre las diferentes instituciones públicas y privadas que corresponda”. En virtud de ello, es difícil construir una matriz donde se colocan los actores en un eje y se clasifican en otro eje las categorías de aliados, neutrales u opositores, porque todos y cada uno de los actores nacionales e internacionales tienen el potencial de ser aliados, neutrales u opositores, según el momento, el tema o las circunstancias. A manera de ejemplos: Con los países centroamericanos se suele ser aliados y se tiene una gran comunidad de intereses, pero a la vez son competidores en los mercados internacionales y a veces también para optar a puestos en organismos internacionales. Con muchos países se mantienen relaciones complejas, como suele ocurrir con Estados Unidos de América. Somos aliados en algunos temas, neutrales en otros y francos adversarios en otros más. En algunos casos, debido a diferencias en la interpretación de competencias se han producido algunas situaciones de desacuerdo. Por ejemplo, en el tema de la rectoría de la cooperación internacional o en temas de derechos humanos,


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pero se ha buscado el diálogo y la interpretación adecuada para fortalecer los vínculos y la coordinación interinstitucional. Dicho lo anterior, las categorías son útiles para ejercicios estratégicos, en el sentido que se desea maximizar los aliados y minimizar los opositores, y de esa forma, asumir acciones proactivas en esa dirección. Estrategias

La negociación y la comunicación constante, para mantener informados a todos los actores y a su vez, el Ministerio se mantenga informado sobre los intereses de los actores a modo de encontrar en las acciones del mismo, un intento razonable de acomodar los intereses de los actores en el marco del interés general y público.

La política exterior debe ser el resultado de un esfuerzo por tomar en cuenta a los actores, independientemente de sus posiciones en un momento dado, de tratar de acomodar sus intereses diversos y muchas veces irreconciliables y de síntesis en un conjunto de ideas y acciones que den coherencia a la actuación del Estado frente a la comunidad internacional.

La divulgación activa de la noción de que el Ministerio tiene campos compartidos con otras instituciones del Ejecutivo y que éstas, a su vez, deben enterar al mismo de forma oportuna lo que corresponde al ámbito exterior, para dar coherencia a la posición del Estado ante terceros Estados y organismos internacionales y para la obtención de asistencia y cooperación, a fin de evitar acciones y medidas irreversibles o contrarias a la política exterior e ir logrando la alineación de la cooperación internacional a los intereses nacionales.


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MARCO ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL

Misión

Es la dependencia del Estado a quien le corresponde, bajo la dirección del Presidente de la República , la formulación de las políticas y la aplicación del régimen jurídico relativo a las relaciones del Estado de Guatemala con otros Estados y personas o instancias jurídicas de derecho internacional, así como la representación diplomática del Estado; los asuntos diplomáticos y consulares; todo lo relacionado con la nacionalidad guatemalteca, la demarcación del territorio nacional y los tratados y convenios internacionales. Valores y Principios Los valores y principios con los cuales el personal diplomático, técnico y operativo trabaja son:

Respeto

Honestidad

Integridad

Dignidad

Responsabilidad

Mística de Trabajo

Trabajo en Equipo En el marco de esos valores se mantienen aquellos otros relacionados con los principios y valores establecidos para las relaciones internacionales:

Respeto a la dignidad y valor de la persona.

Apego al Derecho Internacional y Respeto a las obligaciones emanadas de los tratados.

Fortalecimiento de la Paz universal y mantenimiento de la seguridad internacional.

Igualdad de derechos de hombres y mujeres y de las naciones grandes y pequeñas.

Autodeterminación de los pueblos.

No intervención en los asuntos internos de otros Estados soberanos.

Promoción del progreso económico y social.

Amistad, solidaridad y cooperación con todos los Estados que observan un patrón de conducta acorde con la Carta de la Organización de las Naciones Unidas (ONU) y fundamentalmente con los países centroamericanos.


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Apego a la solución pacífica de las controversias.

Visión

Ser una entidad moderna y profesional que formula, gestiona y coordina la Política Exterior del Estado de Guatemala, que sustentada en valores y principios, en la normativa constitucional, leyes internas que le competen y apego al Derecho Internacional, ejerce liderazgo en la representación del Estado de Guatemala en las relaciones internacionales bilaterales, regionales y multilaterales y responde oportuna, eficaz y eficientemente a los intereses y necesidades de los guatemaltecos y a los del desarrollo nacional. Objetivos Objetivo Estratégico Formular las políticas y la aplicación del régimen jurídico relativo a: las relaciones del Estado de Guatemala con otros Estados y personas e instituciones jurídicas de derecho internacional; de la representación diplomática del Estado; de, los asuntos diplomáticos, consulares y de atención al migrante; y de la demarcación y conservación del límite internacional del territorio nacional. Objetivo Operativo 1 Brindar los servicios de asistencia, atención y protección consular y de apoyo humanitario a los guatemaltecos en el exterior y en Guatemala y de gestión y seguimiento de los diálogos y negociaciones internacionales sobre la migración, trata de personas y derechos de los migrantes. Objetivo Operativo 2 Gestionar la política exterior bilateral, regional y multilateral del Estado de Guatemala, en el ejercicio de la representación del Gobierno y del Estado de Guatemala, en un marco de amistad y solidaridad, ampliando las alianzas estratégicas y manteniendo una participación proactiva y autónoma en organismos y foros internacionales de los cuales Guatemala es parte. Objetivo Operativo 3


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Mantener la demarcación de los límites terrestres, fluviales y, lacustres internacionales del territorio sobre el cual el Estado de Guatemala ejerce plena soberanía y dominio

MATRIZ DE ANÁLISIS DE MANDATOS 2013 Mandatos Fuente (Base legal,

reglamentos, etc.) Requerimientos clave Efectos sobre la

organización Demandas/Expectativas

Dirección de Asuntos Consulares y Migratorios (DIGRACOM)

... El Estado de Guatemala se organiza para proteger a la persona y a la familia...

Constitución Política de la República de Guatemala, Capitulo 1 Artículo 1

Proteger a los guatemaltecos en el exterior.

A través de la red consular brindar asistencia, atención y protección consular a los guatemaltecos en el exterior.

Servicios eficaces y eficientes de asistencia, atención y protección consular.

... de conformidad con los principios, reglas y prácticas internacionales con el propósito de contribuir al mantenimiento de la paz y la libertad, al respecto y defensa de los derechos humanos, …

Constitución Política de la República de Guatemala, Capitulo 3 Articulo 149

Contribuir al respeto y defensa de los Derechos Humanos de los guatemaltecos en el exterior.

Coordinar y ejecutar programas y acciones orientados a velar por los derechos humanos de los guatemaltecos migrantes en el exterior., haciendo énfasis en los grupos en situación vulnerable.


...Coordinar, analizar, apoyar y dar seguimiento a las negociaciones de convenios... de derechos humanos; ... migración; …

Ley del Organismo Ejecutivo Decreto 114-97, artículo 38, inciso d).

Coordinar, analizar y apoyar

Coordinar y negociar la posición de país en Foros Internacionales en temas migratorios.

Defender en el exterior sus derechos

...Coordinar en la parte que corresponde a Guatemala, la Conferencia Regional sobre Migración y otros foros....

Acuerdo Gubernativo 415-2003, Reglamento Interno del Ministerio de Relaciones Exteriores, artículo 60 incisos 4, 5 y 7.

Coordinar y negociar Coordinar y negociar la posición de país en Foros Internacionales en temas migratorios.


...Coordinar con la Dirección General de Migración, el tema y compromisos referentes a Guatemala de la Conferencia Regional sobre Migración y de otros foros...

Acuerdo Gubernativo 415-2003, Reglamento Interno del Ministerio de Relaciones Exteriores, Artículo 62 incisos 1, 2,4 y 5.

Coordinar y negociar Coordinar y negociar la posición de país en Foros Internacionales en temas migratorios.



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...Coordinar la aplicación de la Ley de Migración y su Reglamento...

Ley del Organismo Ejecutivo Decreto 114-97, artículo 38, inciso d). Artículo 62 incisos 1, 2,4 y 5.

Coordinar y apoyar al servicio exterior de Guatemala con la realización de encuentros empresariales, misiones comerciales, participación en ferias y actividades promocionales y otros eventos relacionados con el comercio exterior del país.

Coordinar y apoyar la definición, desarrollo y ejecución de las políticas y migratorias del Estado de Guatemala.


...Atender en coordinación con el Ministerio de Gobernación y el Consejo Nacional de Migración, todo lo relacionado a la política migratoria...

Acuerdo Gubernativo 415-2003, Reglamento Interno del Ministerio de Relaciones Exteriores, artículo 60 incisos 4,

Coordinar y apoyar Reuniones y foros internacionales en temas migratorios.


...Realizar reuniones periódicas con los enlaces de gobierno competentes en materia migratoria...

Acuerdo Gubernativo 415-2003, Reglamento Interno del Ministerio de Relaciones Exteriores, artículo 60 incisos 6

Reuniones en materia migratoria.

Elaborar directrices en base a las necesidades del país en materia migratoria


...las reuniones con carácter binacional o multilateral en el tema migratorio;


Reuniones en materia migratoria.

Preparar los mecanismos de negociación y seguimiento que se realicen


...Coordinar con la Dirección General de Migración la clasificación de las diferentes clases de visa para ingreso al territorio nacional;


Coordinar Reuniones en materia migratoria.


...responsable de ejecutar...la protección de los intereses del Estado, y de las personas naturales o jurídicas guatemaltecas en el exterior, incluyendo a las comunidades de connacionales que residen fuera del país…

Acuerdo Gubernativo 415-2003, Reglamento Interno del Ministerio de Relaciones Exteriores, artículo 60.

Proteger los intereses de guatemaltecos y comunidades guatemaltecas en el exterior

Incrementar la red consular debido a la necesidad de los servicios consulares a más guatemaltecos. Considerando también el establecimiento de oficinas consulares a cargo de cónsules honorarios.



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...Coordinar el registro de las inscripciones… 4)Actuar en calidad de notario, en la de funcionario de registe

Acuerdo Gubernativo 415-2003, Reglamento Interno del Ministerio de Relaciones Exteriores, artículo 60 Inciso 1 y 4 y Convención de Viena… Inciso f)

Gestionar ante el Registro Nacional de las Personas (RENAP) las inscripciones de nacimientos, matrimonios y defunciones de guatemaltecos en el exterior, recibidas por las oficinas consulares.

Descentralizar los servicios de Registro Civil, a través de oficinas consulares y delegaciones departamentales, el procedimiento de revisión y envío para su registro en el RENAP las actas de inscripciones de nacimiento de hijos de padre o madre guatemaltecos.

Servicios eficaces y eficientes de registro civil.

…El Ministerio de Relaciones Exteriores podrá celebrar para los nacionales de otros países, por simple cruce de notas, acuerdos de supresión de visas, exceptuando las visas de residentes temporales, permanentes y estudiantes.

Artículo 73, Ley de Migración y su Reglamento Artículo

Emisión de documentos de identificación y documentos de viaje.

Coordinar la emisión de documentos de identificación y documentos de viaje, para el ingreso

Servicios eficaces y eficientes en la elaboración de la documentación de identificación.

...Cuando se trate de extranjeros de países con los cuales existan reservas para conceder libre tránsito y solicitara visa en un Consulado de Guatemala debidamente acreditado en el exterior...

Artículo 75, Ley de Migración y su Reglamento




…"Los funcionarios de Guatemala acreditados en el exterior, autorizados para otorgar visas, serán responsables de velar por la adecuada identificación del solicitante, así como como la autenticidad y vigencia de sus documentos de viaje"…






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... Coordinar la emisión de los documentos a guatemaltecos…

Acuerdo Gubernativo 415-2003, Reglamento Interno del Ministerio de Relaciones Exteriores, artículo 60, numeral 2 ;

Extender documentación para guatemaltecos, así como la recepción de legalización de documentos emitidos en el extranjero que vayan a surtir efectos en Guatemala. Validar Firmas de autoridades extranjeras para que los documentos emitidos en el exterior sur

Brindar un documento legal para el ingreso y salida de guatemaltecos y extranjeros. Facilitar a través de las oficinas consulares lo relacionado con la emisión de los documentos de viaje a guatemaltecos.

Contar con un documento personal que los identifique como guatemaltecos y que les permita viajar. Contar con la legalización de firma y permitir que los documentos emitidos en el exterior tengan validez en Guatemala.

...El director General de Migración y los Consulados de Guatemala debidamente acreditados en el exterior podrán extender pases especiales de viaje en casos individuales, cuando sea por casa de fuerza mayor debidamente comprobadas...

Artículo 61 Ley de Migración y su Reglamento

Coordinar la emisión de documentos de identificación y documentos de viaje


Servicios eficaces y eficientes

... Extender pasaportes y documentos de viaje a los nacionales del Estado que envía, y visados o documentos adecuados a las personas que deseen viajar a dicho Estado.

Artículo 5 Literal d) Ley de Migración y su Reglamento




...La dirección General de Migración podrá extender los pasaportes a través de los Consulados de Guatemala debidamente acreditados en el exterior






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...Los pasaportes diplomáticos, son los extendido a los funcionarios diplomáticos guatemaltecos, con una calidad o rango sea por escalafón, cargo o equivalencia y a funcionaros y ex funcionarios que por norma legal específica les corresponda...





...La Dirección general de Migración autorizará la distribución de la tarjeta de visitante o turista, la cual será extendida por los Consulados de Guatemala debidamente acreditados en el exterior, en las líneas aéreas que incluyan a Guatemala en su itinerario.





...Atender juntamente con el Ministerio de Trabajo y Previsión Social las acciones encaminadas con Trabajadores Agrícolas temporales guatemaltecos.

Acuerdo Gubernativo 415-2003, Reglamento Interno del Ministerio de Relaciones Exteriores, artículo 60 inciso 6,

Velar por el cumplimiento de los derechos de los trabajadores migrantes temporales guatemaltecos en el exterior y en el marco de la ley internacional vigente.


Defender sus derechos laborales de guatemaltecos en el exterior.

...Dar seguimiento a la política migratoria que desarrolle el Grupo Ad-hoc sobre Trabajadores Migrantes Temporales y otros foros sobre la materia...

Artículo 62 inciso 3, Acuerdo Gubernativo 415-2003, Reglamento Interno del Ministerio de Relaciones Exteriores

Velar por el cumplimiento de acuerdos, convenios y derechos relacionados con su relación laboral en el exterior.


Defender sus derechos laborales de guatemaltecos en el exterior.

...Atender y coordinar con las Misiones de Guatemala en el exterior, los casos de guatemaltecos desaparecidos y detenidos fuera del país, así como los deportados.

Acuerdo Gubernativo 415-2003, Reglamento Interno del Ministerio de Relaciones Exteriores, artículo 60

Brindar asistencia, atención y protección a los guatemaltecos que se encuentran en el exterior, así como proveer los servicios consulares requeridos y promover acciones ante las autoridades del Estado receptor y

Creación de programas especiales de protección a los migrantes guatemaltecos en el exterior. Acercamiento de los servicios a migrantes guatemaltecos que se encuentran lejanos a una oficina consular establecida. Programa de recepción digna. Delega

Localizar a sus familiares Repatriar a sus fallecidos y agilizar la deportación de familiares retenidos por migración irregular y para su cumplimiento de sentencia penal.


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otras instancias, de conformidad con los por

...Velar, dentro de sus posibilidades, a través de las Misiones y Secciones Consulares de las Embajadas de Guatemala, la protección de los guatemaltecos en el exterior.

Acuerdo Gubernativo 415-2003, Reglamento Interno del Ministerio de Relaciones Exteriores, articulo 60, inciso 8

Trabajar conjuntamente con otras instituciones para el combate a la trata de personas. Concientizar a guatemaltecos en cuanto a los riesgos a los cuales se expone la población migrante.

Asistir a guatemaltecos detenidos por asuntos migratorios, laborales, civiles y penales en aquellos casos que se deriven del tema migratorio. Asimismo, a personas que se encuentran en vulnerabilidad, a través de una firma de abogados expertos, especialmente en Estados Unidos de América

Protección de sus derechos ante otros Estados.

...Informar a las autoridades competentes de los guatemaltecos deportados.

Acuerdo Gubernativo 415-2003, Reglamento Interno del Ministerio de Relaciones Exteriores, articulo 60, inciso 13

Trabajar conjuntamente con otras instituciones para el combate a la trata de personas. Concientizar a guatemaltecos en cuanto a los riesgos a los cuales se expone la población migrante. Proteger a los guatemaltecos en el exterior y brindar asistencia legal para dar cumplimiento a sus Derechos Humanos.



...Proteger nacionales, sean personas naturales o jurídicas, dentro de los límites permitidos por el derecho internacional.

Acuerdo Gubernativo 415-2003, Reglamento Interno del Ministerio de Relaciones Exteriores, artículo 61 inciso 2

Proteger a los guatemaltecos en el exterior y brindar asistencia legal para dar cumplimiento a sus Derechos Humanos.

Proteger a personas guatemaltecas en situaciones de indefensión, desprotección y extorsión, que han sufrido todo tipo de tortura, violaciones a sus derechos y por ello requieren atención especializada e individualizada.



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...Prestar ayuda y asistencia a los nacionales del Estado que envía, sean personas naturales o jurídicas.





...Gestionar dentro de sus posibilidades la localización de guatemaltecos en el exterior.


Proteger a personas guatemaltecas en situaciones de indefensión, desprotección y extorsión, que han sufrido todo tipo de tortura, violaciones a sus derechos y por ello requieren atención especializada e individualizada



...Velar, de acuerdo con las leyes y reglamentos del Estado receptor, por los intereses de los nacionales del Estado que envía, sean personas naturales o jurídicas, en los casos de sucesión por causa de muerte que se produzcan en el territorio del Estado receptor...





...Velar, dentro de los límites que impongan las leyes y reglamentos del Estado receptor, por los intereses de los menores y de otras personas que carezcan de capacidad plena y que sean nacionales del Estado que envía, en particular cuando se requiera insta

Convención de Viena Sobre Relaciones Consulares, artículo 5, Inciso a, e, g y h.

Velar por el respeto y defensa de los Derechos Humanos de los Guatemaltecos, especialmente en casos de menores de edad y vulnerables

Velar por el cumplimiento de acuerdos, convenios y derechos vigentes relacionados con los derechos y obligaciones de los guatemalteco, dentro de los límites que impongan las leyes y reglamentos del Estados receptor.



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...Fortalecer la articulación de esfuerzos entre las esferas del Estado, tanto a nivel central como descentralizado, y con organizaciones de la sociedad civil. Posicionan

Decreto 9-2009 del Congreso de la República. Artículo 19, Protocolo Interinstitucional para la Repatriación de Víctimas de Trata de Personas, Niños, Niñas, Adolescentes y Adultos. Política Pública y Plan de Acción Estratégico 2007-2017



Servicio ágil y atención adecuada en el exterior.

...Aumentar los controles institucionales y las medidas de prevención para garantizar la seguridad de los ciudadanos. Transformación de paradigmas educacionales y culturales orientados a la prevención de la Trata de personas. Concientizar a las comunidades

Decreto 9-2009 del Congreso de la República. Artículo 19, Protocolo Interinstitucional para la Repatriación de Víctimas de Trata de Personas, Niños, Niñas, Adolescentes y Adultos. Política Pública y Plan de Acción Estratégico 2007-2017



Protección de sus derechos ante otros Estados

...Representar a los nacionales del Estado que envía o tomar las medidas convenientes para su representación ante los tribunales y otras autoridades del Estado receptor, de conformidad con la práctica y los procedimientos en vigor en este último, a fin de l

Convención de Viena... Inciso i)

Brindar servicios de asistencia legal a los guatemaltecos en el exterior.

Asistir a guatemaltecos detenidos por asuntos migratorios, laborales, civiles y penales en aquellos casos que se deriven del tema migratorio. Asimismo, a personas que se encuentran en vulnerabilidad, a través de una firma de abogados expertos, especialmente

Asesoría, Asistencia y Defensa Legal gratuita, sin importar su condición migratoria


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…acciones coordinadas y articuladas entre instituciones públicas, que permitan agilizar y lograr la localización y resguardo del niño, niña o adolescente que ha sido sustraído o que se encuentre desaparecido y la recuperación y resguardo del mismo.

Acuerdo Gubernativo 415-2003 Reglamento Interno del Ministerio de Relaciones Exteriores, Artículo 60 y 61. Decreto del Congreso de la República de Guatemala, 28-2010 Ley del Sistema de Alerta ALBA-KENNETH Artículo 6 y su reforma a través de Decreto del Congreso de la República de Guatemala 5-2012, Artículo 6.

Velar por el respeto y defensa de los Derechos Humanos de los Guatemaltecos, especialmente en casos de menores de edad y vulnerables


Servicio ágil y atención adecuada en el exterior

Dirección General de Relaciones Internacionales Bilaterales (DIGRIB)

...Dirigir y coordinar las relaciones bilaterales de carácter político, social, cultural y de otras áreas.

Ley del Organismo Ejecutivo (Decreto 114-97). Artículos 38, inciso e).

Dirigir y coordinar las negociaciones político-diplomáticas bilaterales en Comisiones Binacionales, Comisiones Mixtas y Mecanismos de Consulta Política.

Que las instituciones de gobierno reconozcan que el Ministerio de Relaciones Exteriores es el canal oficial para realizar las negociaciones internacionales bilaterales.

Que se reconozca a la República de Guatemala como un Estado democrático dentro de la comunidad internacional.

...Estudiar y analizar el desenvolvimiento de los acontecimientos políticos dentro de las relaciones bilaterales, así como elaborar políticas y estrategias de acción.

Ley del Organismo Ejecutivo (Decreto 114-97). Artículos 38, inciso h) e i).

Elaborar informes técnicos para la toma de decisiones.

Que el Ministerio de Relaciones Exteriores promueva la toma de decisiones adecuadas y pertinentes ante las situaciones que se puedan presentar en el escenario internacional.

Que las acciones del Ministerio de Relaciones Exteriores beneficien al país conforme a los principios de política exterior determinada por la Constitución Política de la República de Guatemala.


41

...Desarrollar las relaciones bilaterales, ampliando las alianzas estratégicas y la cooperación en áreas de interés nacional.

Acuerdo Gubernativo 415-2003, Reglamento Orgánico del Ministerio de Relaciones Exteriores, artículo 2.

Coordinar y participar en reuniones bilaterales de acercamiento, técnicas y de coordinación.

Establecer relaciones diplomáticas con otros países y en la medida de lo posible apertura Misiones Diplomáticas de conformidad con los intereses nacionales, e impulsar la apertura de nuevas Misiones Diplomáticas en Guatemala.

La existencia de mayor cooperación, por medio del fortalecimiento de las relaciones bilaterales.

“…el Estado mantendrá relaciones de amistad, solidaridad y cooperación con aquellos Estados, cuyo desarrollo económico, social y cultural sea análogo al de Guatemala, con el propósito de encontrar soluciones apropiadas a sus problemas comunes y de formula

Constitución Política de la República. Artículo 151

Encontrar en las relaciones bilaterales soluciones apropiadas a los problemas comunes y formular políticas conjuntas tendientes al progreso de ambas naciones.

Coordinar las reuniones técnicas intersectoriales y preparatorias para celebrar dentro y fuera del país, Comisiones Binacionales, Comisiones Mixtas y Mecanismos de Consulta Política.

Defender los interesas de las nación ante otro Estado en beneficio del desarrollo nacional.

...Dirigir y coordinar las relaciones bilaterales de carácter político, social, cultural y de otras áreas…siempre que la representación del país no corresponda por ley a otro Ministerio o entidad de Gobierno, en cuyo caso participara en apoyo al mismo.


Dirigir y coordinar las negociaciones y los eventos político-diplomáticas bilaterales.

Realizar negociaciones en Comisiones Binacionales, Comisiones Mixtas y Mecanismos de Consulta Política.

Que se actué en defensa de los intereses nacionales, se busquen soluciones apropiadas a las problemáticas comunes, con autonomía y pro actividad.

...Estudiar y analizar el desenvolvimiento de los acontecimientos políticos, económicos, ambientales, comerciales y financiero al nivel de países…

Ley del Organismo Ejecutivo (Decreto 114-97). Artículos 38, inciso h).

Apoyar la toma de decisiones adecuadas y pertinentes ante las situaciones que se puedan presentar en el escenario internacional y bilateral.




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...Preparar las propuestas de doctrinas y principios de política exterior en sus diversos campos, así como políticas y estrategias de acción.

Ley del Organismo Ejecutivo (Decreto 114-97). Artículos 38, inciso i).

Preparar la política exterior en defensa de los intereses nacionales. Con base en la Constitución Política de la República de Guatemala y el Derecho Internacional.

Coordinación interinstitucional para definir la posición de país.


...Desarrollar las relaciones bilaterales, ampliando las alianzas estratégicas y la cooperación en áreas de interés nacional.


Impulsar la apertura de nuevas misiones diplomáticas en Guatemala. Y apertura misiones diplomáticas de conformidad con los intereses nacionales.

Establecer y mantener relaciones diplomáticas de amistad, solidaridad y cooperación con otros Estados, Dirigir y coordinar las negociaciones en Comisiones Binacionales, Comisiones Mixtas y Mecanismos de Consulta Política.

La existencia de mayor cooperación, por medio del fortalecimiento de las relaciones bilaterales.

!...atender las relaciones internacionales de Guatemala de naturaleza bilateral, incluyendo las relaciones diplomáticas, las de orden político, cultural, económico y social…!


Gestionar las relaciones internacionales bilaterales del Estado de Guatemala y el establecimiento y reubicación de misiones diplomáticas

Establecer, de conformidad con la Constitución Política de la República, Diálogos, negociaciones y eventos políticos diplomáticas bilaterales con otros estados y dar cumplimiento a la política exterior.

Que se amplíe y fortalezca las relaciones bilaterales de Guatemala con otros estados, de forma proactiva, con liderazgo, autonomía...

"…formulación, seguimiento y evaluación de la agenda bilateral política y diplomática con aquellos países con los que Guatemala mantiene relaciones diplomáticas…"

Acuerdo Gubernativo 415-2003, Reglamento Orgánico del Ministerio de Relaciones Exteriores, artículo 35

Atender las relaciones internacionales bilaterales del Estado de Guatemala.

Formular, coordinar, dar seguimiento y evaluar la agenda bilateral política y diplomática del Estado de Guatemala.

Defensa de los intereses del país en beneficio de la población... Obtención de cooperación. Promoción de Guatemala como país democrático, defensor de los derechos humanos y de la paz.

Dirección General de Relaciones Internacionales Multilaterales y Económicas (DIGRIME)

...Preparar las propuestas de posición ante los diversos Organismos Internacionales, así como las políticas y estrategias de acción.

Ley del Organismo Ejecutivo Decreto 114-97, Articulo 38, Inciso I.

Coordinación interinstitucional para definir la posición del país.

Preparar la agenda de política exterior en defensa de los intereses nacionales con base en la Constitución Política de la República de Guatemala y el Derecho Internacional.

Que se actué en defensa de los intereses Nacionales y se busquen soluciones apropiadas a la problemática del país con autonomía y pro actividad.


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...Como ideal común por el que todos los pueblos y naciones deben esforzarse, a fin de que tanto los individuos como las instituciones, inspirándose constantemente en ella, promuevan, mediante la enseñanza y la educación, el respeto a estos derechos y líber

Declaración Universal de los Derechos Humanos.

promover el respeto a los derechos y libertades y asegurar por medidas progresivas de carácter internacional, su reconocimiento y aplicación universal y efectivos, tanto entre los pueblos de los Estados Miembros como entre los de los territorios colocados

Coordinar, analizar, apoyar y dar seguimiento a la negociación de convenios de carácter étnico, religioso y lingüístico, siempre que la representación del país no corresponda por ley a otro Ministerio o entidad de Gobierno.

Divulgar la Declaración Americana sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas; Divulgar la legislación internacional de los derechos de los Pueblos Indígenas; Promoción para la participación de Guatemala en el Comité Indígena de la ONU.

...Guatemala normara sus relaciones con otros Estados, de conformidad con los principios, reglas y prácticas internacionales con el propósito de contribuir al mantenimiento de la paz y la libertad, al respeto y defensa de los Derechos Humanos, al fortalecimiento de los procesos democráticos e institucionales internacionales que garanticen el beneficio mutuo y equitativo entre los estados.

Constitución Política de la República, Relaciones Internacionales del Estado. Art. 149, De las Relaciones Internacionales.

Contribuir al mantenimiento de la paz y la libertad, al respeto y defensa de los derechos humanos, al fortalecimiento de los procesos democráticos e institucionales internacionales que garanticen el beneficio mutuo y equitativo entre los Estados.

a)Coordinar y Apoyar al Ministerio de la defensa en el cambio de contingentes guatemaltecos de Policía Militar en las Misión de Estabilización de las Naciones Unidas; b) Coordinar, analizar apoyar y dar seguimiento a las reuniones comisión de Alto nivel en materia de

a) apoyar los esfuerzos por la paz en el mundo; b) impulsar la doctrina y justiciabilidad de los derechos económicos, sociales y culturales; c) Diseñar una novedosa estrategia de presencia para fortalecer la imagen de Guatemala como país respetuoso de los

...Los Estados partes condenan la discriminación racial y se comprometen a seguir, por todos los medios apropiados y sin dilaciones, una política encaminada a eliminar la discriminación racial en todas su formas y a promover el entendimiento entre todas las razas.

Constitución Política de la República, Relaciones Internacionales del Estado. Art. 151, Relaciones con Estados afines.

Convención Internacional sobre la Eliminación de todas las formas de Discriminación Racial. Encontrar soluciones apropiadas a sus problemas comunes y de formular conjuntamente, políticas tendientes al progreso.

Estudiar y analizar el desenvolvimiento de los acontecimientos políticos, económicos, ambientales, comerciales y financieros a nivel de país, multilateral y globalmente.

Seguimiento a una Política encaminada a eliminar la discriminación racial en todas sus formas y a promover el entendimiento entre todas las razas. Participación activamente en el G21.


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...Guatemala como parte de la comunidad centroamericana, mantendrá y cultivara relaciones de cooperación y solidaridad con los demás Estados que formaron la Federación de Centroamérica; deberá adoptar las medidas adecuadas para llevar a la práctica, en forma

Constitución Política de la República, Relaciones Internacionales del estado. Art. 150 de la Comunidad Centroamericana.

Mantener y cultivar relaciones de cooperación y solidaridad con los demás Estados que formaron la Federación de Centroamérica.

Promover la consolidación de los procesos dentro de la Integración Centroamericana en los campos de competencia del Ministerio.

Que exista una Política de Estado en Guatemala sobre la Integración Centroamericana. Que se realicen reformas institucionales al Sistema de la Integración Centroamericana.

...Establecer y consolidar el Sistema de Integración Centroamericana (SiCA) como el Marco Institucional de la Integración Regional de Centroamérica, que dará seguimiento a las decisiones adoptadas en las Reuniones de Presidentes y coordinará su ejecución.

Protocolo de Tegucigalpa de fecha 13 de diciembre de 1991.

Voluntad política de los gobiernos para implementar acciones para la consolidación del sistema.

Promover el proceso de integración centroamericana y fortalecer las relaciones políticas económicas y de cooperación.

Impulsar los temas de agenda a nivel centroamericano y el seguimiento de los mandatos de la Reunión de Presidentes.

..Coordinar, analizar, apoyar y dar seguimiento a la negociación de convenios comerciales, de inversiones; de préstamos; de turismo, medio ambiente, de transporte; de comunicaciones; de ciencia y tecnología; de integración económica; de trabajo; de integración de bloques extra regionales; de energía; de propiedad industrial e intelectual y cooperación internacional técnica y financiera; de educación y capacitación; y otros relacionados.

Ley del Organismo Ejecutivo (Decreto 114-97). Artículos 38, inciso a).

Coordinar, analizar y apoyar las negociaciones comerciales internacionales de Acuerdos y Tratados de Libre Comercio y otros Instrumentos Comerciales.

Promover, analizar y apoyar en la toma de decisiones adecuadas y pertinentes ante las situaciones que se puedan presentar en el escenario internacional en el ámbito económico comercial.

Que se actué en defensa de los intereses nacionales, se busquen soluciones apropiadas a las problemáticas económico-comercial, con autonomía y pro actividad.


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...Dirigir y coordinar las relaciones con organismos multilaterales de áreas señaladas en la literal a) del Artículo 38, siempre que la representación del país no corresponda por ley a otro Ministerio o entidad de Gobierno, en cuyo caso participará en apoyo al mismo.

Ley del Organismo Ejecutivo (Decreto 114-97). Artículos 38, inciso b).

Estudiar y analizar el desenvolvimiento y acontecimientos económicos en las relaciones multilaterales.

Promover, analizar y apoyar en la toma de decisiones adecuadas y pertinentes ante las situaciones que se puedan presentar en el escenario internacional en el ámbito económico comercial.

Que las acciones del Ministerio de Relaciones Exteriores beneficien al país conforme a los principios de política exterior en materia económico-comercial determinada por la Constitución Política de la República de Guatemala.

...Otras relacionadas con el desarrollo económico, científico-tecnológico y ambiental y con el proceso de globalización económica.

Ley del Organismo Ejecutivo (Decreto 114-97). Artículos 38, inciso c).

Promover y apoyar la política exterior en el ámbito económico-comercial en defensa de los intereses nacionales. Con base en la Constitución Política de la República de Guatemala.



...Estudiar y analizar el desenvolvimiento de los acontecimientos políticos, económicos, ambientales, comerciales y financieros a nivel de países, multilateral y globalmente.

Ley del Organismo Ejecutivo (Decreto 114-97). Artículos 38, inciso h).

Promover y apoyar la política exterior en el ámbito económico-comercial en defensa de los intereses nacionales. Con base en la Constitución Política de la República de Guatemala.


Actuar en defensa de los intereses nacionales, en materia económico-comercial y de inversión, buscando soluciones apropiadas a las problemáticas actuales y que puedan surgir.

...Atender las funciones y acciones encomendadas al Ministerio en el marco de la política económica internacional, del comercio exterior y de negociación;

Acuerdo Gubernativo 415-2003, Reglamento Orgánico del Ministerio de Relaciones Exteriores, artículo 48, numeral 1.

Coordinar y participar en reuniones multiláteras técnicas y de coordinación.

Reforzar relaciones con organismos económicos internacionales de conformidad con los intereses nacionales que beneficien el desarrollo y posicionamiento de Guatemala en el Exterior.

Actuar en defensa de los intereses nacionales, en materia económico-comercial y de inversión, buscando soluciones apropiadas a las problemáticas actuales y que puedan surgir.

...Representar al Ministerio en foros nacionales e internacionales en materia

Acuerdo Gubernativo 415-2003, Reglamento Orgánico

Coordinar y participar en reuniones multiláteras técnicas y

Reforzar relaciones con organismos económicos internacionales de

Actuar en defensa de los intereses nacionales, en materia económico-comercial y de


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económica comercial; del Ministerio de Relaciones Exteriores, artículo 48, numeral 2.

de coordinación en materia económico-comercial.

conformidad con los intereses nacionales que beneficien el desarrollo y posicionamiento de Guatemala en el Exterior.

inversión, buscando soluciones apropiadas a las problemáticas actuales y que puedan surgir.

...Apoyar al Ministerio de Economía en la coordinación de grupos de trabajo interinstitucionales en materia económica comercial que permitan al país su inserción en la economía mundial;


Elaborar informes técnicos para la toma de decisiones en materia económica comercial.

Que el Ministerio de Relaciones Exteriores promueva la toma de decisiones adecuadas y pertinentes ante las situaciones que se puedan presentar en el escenario internacional en materia económica.

Que las acciones del Ministerio de Relaciones Exteriores beneficien al país en materia económica, conforme a los principios de política exterior determinada por la Constitución Política de la República de Guatemala.

...Coordinar con el Ministerio de Economía la atención de temas específicos que lo vinculan con el Ministerio de Relaciones Exteriores;

Acuerdo Gubernativo 415-2003, Reglamento Orgánico del Ministerio de Relaciones Exteriores, artículo 48, numeral 4

Analizar, apoyar y participar en las negociaciones comerciales internacionales de Acuerdos y Tratados de Libre Comercio y otros Instrumentos Comerciales.

Promover y apoyar la toma de decisiones adecuadas y pertinentes ante las situaciones que se puedan presentar en el escenario internacional en materia económico comercial.

Que las acciones del Ministerio de Relaciones Exteriores beneficien al país en materia económica, conforme a los principios de política exterior determinada por la Constitución Política de la República de Guatemala.

...Atender consultas relacionadas con aspectos económico-comerciales, planteadas por personas individuales, empresas e instituciones públicas y privadas, nacionales e internacionales;

Acuerdo Gubernativo 415-2003, Reglamento Orgánico del Ministerio de Relaciones Exteriores, artículos 48, numeral 5.


Reforzar relaciones con organismos internacionales de conformidad con los intereses nacionales que beneficies a Guatemala


...Apoyar al servicio exterior de Guatemala y coordinar con éste la realización de encuentros empresariales, misiones comerciales, participación en ferias y actividades promocionales y otros eventos relacionados con el comercio exterior del país;


Coordinar y apoyar al servicio exterior de Guatemala con la realización de encuentros empresariales, misiones comerciales, participación en ferias y actividades promocionales y otros eventos relacionados con el comercio exterior del país.

Reforzar la Economía de Guatemala en el exterior, mediante la promoción del comercio y la inversión.



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...Coordinar y apoyar proyectos y programas nacionales de promoción del comercio, la inversión y el turismo, en representación del Ministerio;


Apoyar la Coordinación de proyectos en materia de promoción del comercio y la inversión.


Posicionamiento de Guatemala en Mercados Internacionales, beneficiando al sector productivo del país, de una forma incluyente.

... Apoyar los grupos de trabajo conformados en los diferentes foros nacionales e internacionales, previo autorización del Nivel Superior;


Participar y apoyar los grupos de trabajo conformados en los diferentes foros nacionales e internacionales.

Ejercer la representación del país en el exterior, con el apoyo de otras instituciones del sector público y privado, beneficiando el desarrollo económico del país.

Posicionamiento de Guatemala en el plano internacional en materia económico comercial.

...Elaborar análisis de publicaciones, documentos de trabajo, proyectos, declaraciones, comunicados y otros documentos sometidos a consideración de la Dirección;


Realización de Estudios y Análisis sobre la gestión y promoción del comercio internacional.


Identificación de nuevos nichos de mercados para productos guatemaltecos.

...Estudiar y analizar el desenvolvimiento de los acontecimientos políticos dentro de las relaciones multilaterales especialmente en el marco de las Naciones Unidas, así como elaborar políticas y estrategias de acción.

Ley del Organismo Ejecutivo (Decreto 114-97). Artículos 38, inciso h) e i).


Que el Ministerio de Relaciones Exteriores promueva la toma de decisiones adecuadas y pertinentes ante las situaciones que se puedan presentar en el escenario internacional multilateral.


...Dirigir y coordinar las relaciones multilaterales con organismos de Naciones Unidas de carácter político y de otras áreas…siempre que la representación del país no corresponda por ley a otro Ministerio o entidad de Gobierno, en cuyo caso participara en apoyo al mismo.


Dirigir y coordinar las negociaciones y los eventos político-diplomáticas multilaterales en organismos de las Naciones Unidas.

Que el Ministerio de Relaciones Exteriores promueva la toma de decisiones adecuadas y pertinentes ante las situaciones que se puedan presentar en el escenario internacional.



48

...Atender y dar seguimiento a la agenda internacional de Guatemala en aquellos asuntos relacionados con las Organizaciones de las Naciones Unidas y OEA sus organismos especializados.

Acuerdo Gubernativo 415-2003, Reglamento Orgánico del Ministerio de Relaciones Exteriores, artículos 44




...Coordinar en los diferentes organismos y mecanismos de política exterior multilateral, el impulso de aquellas medidas que contribuyan a garantizar el pleno respeto a la igualdad soberana de los pueblos, la resolución pacífica de las controversias, la abstención de recurrir a la amenaza o al uso de la fuerza contra la integridad territorial, la independencia política de los Estados y la no intervención en los asuntos que son esencialmente jurisdicción interna de los Estados.





...Coordinar la postulación de candidaturas de guatemaltecos ante organismos internacionales.

Acuerdo Gubernativo 415-2003, Reglamento Orgánico del Ministerio de Relaciones Exteriores, artículo 44, numeral 5


Que el Ministerio de Relaciones Exteriores promueva la toma de decisiones adecuadas y pertinentes ante las situaciones que se puedan presentar en el escenario internacional multilateral.


...Desarrollar las relaciones multilaterales, ampliando las alianzas estratégicas con los organismos internacionales de los que Guatemala es Parte.




La existencia de mayor cooperación, por medio del fortalecimiento de las relaciones multilaterales con organismos internacionales.


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Dirección General de Límites y Aguas Internacionales (DIGLAI)

..."Al Ministerio de Relaciones Exteriores le corresponde… la aplicación del régimen jurídico relativo a las relaciones del Estado de Guatemala con otros Estados..." como " la demarcación del territorio nacional".

Decreto 114-97, Ley del Organismo Ejecutivo. Articulo 38

Aplicar y vigilar el cumplimiento de los Tratados Internacionales en materia de límites suscritos y ratificados con los países vecinos. Demarcar y mantener los límites internacionales con cada uno de ellos de conformidad con el ré

Conservar la delimitación del territorio nacional sobre el cual Guatemala ejerce plena soberanía y dominio.

Que se conserven y se hagan visibles los límites internacionales establecidos con México, El Salvador y Honduras, manteniendo íntegro el territorio nacional sobre el cual Guatemala ejerce plena soberanía y dominio, de conformidad con el régimen jurídico s

...La Dirección General de Límites y Aguas Internacionales es la responsable de atender lo relacionado a los límites internacionales terrestres, fluviales, lacustres y marítimos de la República de Guatemala; asimismo, atiende, todo lo concerniente a los asuntos

Acuerdo Gubernativo 415-2003, Reglamento Orgánico del Ministerio de Relaciones Exteriores, artículo 53

Atender la demarcación y conservación de los límites internacionales terrestres, fluviales y lacustres, de conformidad con los tratados internacionales en materia de límites suscritos "Tratado Herrera - Mariscal de 1882, con México"; "Tratado Salazar-Mo

Conservar íntegra la delimitación del territorio nacional sobre el cual Guatemala ejerce plena soberanía y dominio. Establecer los criterios técnicos necesarios para preservar el interés nacional en los asuntos relativos a límites internacionales entre G

Que se conserven y se hagan visibles los límites internacionales establecidos con México, El Salvador y Honduras. Dar solución de acuerdo a los intereses nacionales a las diferencias que surjan con México, El Salvador y Honduras en la zona fronteriza

Comisión de Belice (CIMBEL)

"...El Ejecutivo queda facultado para realizar las gestiones que tiendan a resolver la situación de los derechos de Guatemala respecto a Belice de conformidad con los intereses nacionales..."

Constitución Política de la República. Art.19 Transitorio, Título VIII Disposiciones Transitorias y Finales Capitulo Único.

Mantener negociaciones político diplomáticas, orientadas a la solución definitiva del diferendo territorial...

Darle el seguimiento al cumplimiento de los acuerdos suscritos entre el Estado de Guatemala y el Estado de Belice."

Dar un renovado impulso a la solución definitiva del diferendo territorial con Belice, en el marco de la Constitución Política de la República.

"...Recomendar las posibles soluciones, que permitan promover los intereses de nuestro país..."

Acuerdo Gubernativo número 415-2003: Reglamento Orgánico Interno del Ministerio de Relaciones Exteriores. Artículo 14. Comisión d Belice.

Realizar toda gestión tendiente a avanzar en la solución definitiva del diferendo territorial con Belice.

Seguimiento a los acuerdos suscritos.

Defender los derechos e intereses de la población guatemalteca respecto a Belice.


50

...Preparar los estudios y documentación necesaria para logar someter el Diferendo Territorial…

Acuerdo Gubernativo número 415-2003: Reglamento Orgánico Interno del Ministerio de Relaciones Exteriores. Artículo 14. Comisión d Belice.

Realizar toda gestión tendiente a avanzar en la solución definitiva del diferendo territorial con Belice

Seguimiento al acuerdo suscrito.

Defender los derechos e intereses de la población guatemalteca respecto a Belice.

...Acuerdo sobre medidas de fomento a la confianza establecidas entre Guatemala y Belice

Decreto 031-2012 por medio del cual se aprueba someter al procedimiento de consulta popular, el contenido del Acuerdo Especial entre Guatemala y Belice.

mantener la buenas relaciones

Fomentar las relaciones bilaterales de amistad y cooperación

...Acuerdo Especial de Guatemala y Belice para someter el Reclamo Territorial Insular y Marítimo de Guatemala a la Corte Internacional de Justicia (CIJ)

Decreto 031-2012 por medio del cual se aprueba someter al procedimiento de consulta popular, el contenido del Acuerdo Especial entre Guatemala y Belice.

someter el reclamo territorial de Guatemala, previa realización de consulta popular

darle seguimiento al cumplimiento del Acuerdo Especial

...Acuerdo entre cancillerías de Guatemala y Belice

Realizar la consulta popular 2013

Gestionar y apoyar y coordinar con el Tribunal Supremo Electoral e instancias nacionales correspondientes para la realización de la Consulta Popular.

Acuerdo de Asociación entre la Unión Europea y Centroamérica

...Proyecto de facilitación de la participación de Guatemala en el proceso de Integración Regional y en el Acuerdo de Asociación entre Centroamérica y la Unión Europea.

Convenio de Financiación No. DCI-ALA/2009/020-397

Impulsar la participación efectiva de Guatemala en los procesos de integración regional y del Acuerdo de Asociación entre la UE y CA, tanto en el ámbito político como en el comercial.

Lograr las capacidades institucionales nacionales e incluirlo en un plan de largo plazo en el marco del proceso de integración regional.

Se espera que tanto la integración de la región centroamericana como su participación en el Acuerdo de Asociación entre la UE y CA, signifiquen un beneficio real para la población en Guatemala. Asimismo que se fortalezca la capacidad de la sociedad civil


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Fomentar y fortalecer la buena gobernanza, en apoyo a la eficiente implementación de medidas políticas gubernamentales al esfuerzo institucional en el cumplimiento de los estándares medioambientales internacionales, en el marco de la integración regional.

Lograr el fortalecimiento de las capacidades institucionales del sector público responsables de la implementación de las medidas políticas comerciales

...Apoyar el desarrollo de los procesos de integración de la Región Centroamericana y en el Acuerdo de Asociación entre la Unión Europea y Centroamérica.


Coordinación adecuada entre la Unidad Gestora del Proyecto y todos los beneficiarios para la Organización de las diferentes actividades, incluyendo la entrega de los equipos.

Las Direcciones Técnicas de los Ministerios involucrados (Ministerio de Relaciones Exteriores, Ministerio de Economía, Ministerio de Agricultura Ganadería y Alimentación, Ministerio de Salud, Ministerio de Trabajo, Ministerio de Ambiente y Recursos Natura

Tanto las instituciones gubernamentales como la sociedad civil desean perfeccionar sus conocimientos sobre ambos procesos y prepararse para hacer frente a cada uno de los requerimientos de ellos.


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ANÁLISIS DE POLÍTICAS

Dirección General de Asuntos Consulares y Migratorios

Política General Política institucional/sectorial

Política de Gobierno Marco General de la Política Exterior de Guatemala, durante el período 2012 - 2016

Objetivo General

Llevar a cabo una política exterior proactiva y dinámica en la promoción internacional de los intereses del país, para que la implementación de la agenda de política exterior por parte de las distintas dependencias que atienden los asuntos del exterior concentren sus esfuerzos proactivos en los demás de mayor interés nacional.

Objetivo General

Dotar al migrante de la atención integral suficiente para que se pueda realizar como una persona con dignidad.

Objetivo específico

Resguardar los derechos humanos de nuestros compatriotas, a través de la correspondiente asistencia consular y migratoria.

Dirección General de Relaciones Internacionales Bilaterales


Política de Gobierno Marco General de la Política Exterior de Guatemala, durante el período 2012 - 2016

Objetivo General


Objetivo General

Priorizar la atención de los temas de agenda de soberanía, bajo el irrestricto respeto del Derecho Internacional, para garantizar los intereses del Estado, en especial lo concerniente a temas de seguridad fronteriza y regional. Objetivo

especifico Impulsaremos los procesos de negociación pendientes, acuerdos de doble tributación, administración y negociación de tratados de libre comercio, para fortalecer los lazos con países amigos europeos, latinoamericanos, caribeños y otras latitudes.


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Dirección General de Relaciones Internacionales Multilaterales y Económicas


Política de Relaciones Exteriores Marco General de la Política Exterior de Guatemala, durante el período 2012 - 2016

Objetivo General


Objetivo General


Objetivo Especifico

Fortaleceremos alianzas intercontinentales y regionales, con la participación proactiva de Guatemala. Guatemala debe desempeñar un rol preponderante en la transformación del Proyecto de integración y desarrollo de Mesoamérica, ya que representa un espacio político de alto nivel, en el que convergen esfuerzos de cooperación, desarrollo e integración.

Objetivo Especifico

Potenciar en coordinación con las instancias nacionales que corresponda, el comercio internacional y la atracción de inversiones, así como el mejor aprovechamiento de los distintos instrumentos de Libre Comercio y el marco que ofrece la Organización Mundial del Comercio –OMC-

Objetivo Especifico

Promover proactivamente la consolidación de la integración centroamericana y el fortalecimiento de la región para avanzar en intereses políticos, tecnológicos y económicos comunes, apoyando el funcionamiento efectivo del Sistema de Integración Centroamericana (SICA) y la Secretaria de Integración Económica Centroamericana (SIECA).

Objetivo Especifico

Apoyar procesos regionales en Centroamérica que permita alcanzar una etapa superior en la integración política, económica e institucional de la región.


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EMBAJADAS Y MISIONES


Política de Gobierno lineamientos de Política

Objetivo General


Objetivo General


Objetivo Especifico

1/ Los objetivos de la política tienen un corte temático, más que el corte tradicional que separa la diplomacia bilateral de la multilateral. En la actualidad ambos enfoques tienden a traslaparse y reforzarse de manera recíproca. Los lineamientos se consideran base para el establecimiento de una Política Exterior de Estado con visión de corto, mediano y largo plazo, en la que el Estado de Guatemala haga descansar los objetivos que se propone y para alcanzar el liderazgo que le corresponde en el concierto de las naciones y lograr los objetivos que se proponga en las relaciones bilaterales, regionales y multilaterales.

Comisión de Belice


Política de Gobierno lineamientos de Política

Objetivo General Objetivo específico


Objetivo General

Priorizar la atención de los temas de agenda de soberanía, bajo el irrestricto respeto del Derecho Internacional, para garantizar los intereses del Estado, en especial lo concerniente a temas de seguridad fronteriza y regional.

Objetivo Específico

Impulsar la solución definitiva del diferendo territorial con Belice (2)

NOTA MINISTERIAL DE REVALIDACIÓN DEL MARCO ESTRATÉGICO


57


58


EJERCICIO DE IDENTIFICACIÓN DE BIENES Y SERVICIOS

Centro de Gestión Actividades específicas (bien o

Servicio intermedio) Unidad de

Media Centro de Gestión Bien o servicio terminal

Unidad de medida

No tiene Dirección de Asuntos Consulares

Registro, documentación y atención en consulados

Personas atendidas en consulares

No tiene Dirección de Asuntos Consulares

Registro, documentación y atención en consulados.

Personas atendidas con apoyo económico

No tiene Dirección de Asuntos Migratorios

Apoyo a la Repatriación de Fallecidos y vulnerables

Personas beneficiadas con apoyo económico


Apoyo humanitario a la deportación de Estados Unidos

Personas atendidas con apoyo humanitario


Asistencia legal al migrante guatemalteco en Estados Unidos

Migrante guatemaltecos asistencia legal


Diálogos, negociaciones y eventos políticos-diplomáticos para la regulación de los flujos migratorios, trata de personas y derechos de los migrantes

Eventos bilaterales, regionales y multilaterales

Dirección General de Relaciones Internacionales Bilaterales.

Diálogos, negociaciones y eventos políticos diplomáticos de carácter bilateral.

Eventos políticos y diplomáticos bilaterales

Dirección General de Relaciones Internacionales Bilaterales.

Análisis técnicos sobre las relaciones bilaterales.

Documentos técnicos para las relaciones bilaterales.


Diálogos, negociaciones y eventos políticos diplomáticos de carácter multilateral


Análisis técnicos para las relaciones multilaterales.

Documentos técnicos para las relaciones multilaterales


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Embajadas y Misiones Diálogos, negociaciones y eventos políticos diplomáticos de carácter bilateral y multilateral en Embajada y misiones.

Eventos políticos y diplomáticos bilateral y multilateral.

Embajadas y Misiones

Análisis técnicos sobre las relaciones bilaterales, regionales y multilaterales

Documentos técnicos de carácter bilateral, regional y multilateral

Negociaciones Especiales

Diálogos, negociaciones y eventos político diplomáticos en negociaciones especiales.

Eventos políticos y diplomáticos sobre y con Belice.

Comisión de Belice Análisis técnicos sobre la relaciones bilaterales y el diferendo territorial con Belice

Documentos Técnicos para las relaciones con Belice

Dirección General de Limites y Límites Internacionales

Verificación de las condiciones de la frontera terrestre

kilometro


Verificación de las condiciones de la frontera fluvial y lacustre

kilometro


Número de diálogos negociaciones y eventos político-diplomáticos y técnicos en materia de límites y aguas internacionales.

Evento


Demarcación Derecho Territorial Región VI (1)

kilómetro lineal demarcación de limite internacional en frontera Guatemala


Demarcación Derecho Territorial Región VII (2)

Kilómetro lineal de demarcación del límite internacional de la frontera de Guatemala.


Demarcación Derecho Territorial Región VIII (3)

kilómetro lineal demarcación del límite internacional en la frontera Guatemala-México


Demarcación Derecho Territorial Región IV(4)

Kilómetro lineal internacional en la frontera Guatemala-El Salvador.


Demarcación Derecho Territorial Región III (5)

kilómetro Lineal demarcación del límite internacional en la frontera Guatemala-Honduras


Construcción Derecho Territorial desde río Cabuz Hasta desembocadura del río Suchiate en océano Pacífico.

Metros cúbicos obras estabilización construidas en la margen guatemalteca del río Suchiate.


61

RED DE PRODUCCIÓN

PROGRAMA Centro de Costo PRODUCTO Centro de Costo SUBPRODUCTOS

01. ACTIVIDADES CENTRALES

Despacho y Vicedespachos ministeriales

Dirección Superior Despacho y Vicedespachos ministeriales

Dirección Superior

Dirección General de Asuntos Jurídicos y Tratados

Asesoría Jurídica Dirección General de Asuntos Jurídicos y Tratados

Asesoría Jurídica

Dirección General de Protocolo y Ceremonial Diplomático

Protocolo y Ceremonial Diplomático



Dirección General de la Cancillería

Servicios Técnicos Administrativos



Unidad de Auditoría Interna

Auditoría Interna Unidad de Auditoría Interna Auditoría Interna

PROGRAMA PRODUCTO SUBPRODUCTOS

11. SERVICIOS CONSULARES

Oficinas Consulares y Secciones Consulares de Embajadas

Población guatemalteca con servicios de documentación, asistencia y protección consular.

Oficinas Consulares en Canadá, Estados Unidos de América, México, Belice y Honduras y Secciones Consulares de Embajadas en 37 países

Servicios de documentación.

Asistencia y atención consular al guatemalteco vulnerable.

Asistencia y protección consular al guatemalteco en situación de vulnerabilidad por asuntos migratorios, legales, laborales civiles, y otros.


Participación y representación en los eventos internacionales sobre la migración, derechos de los migrantes y trata de personas.

Ampliación de la red consular en México.

Ampliación de la red consular en Estados Unidos de América.

Ampliación de la red consular en España

Oficinas Consulares y Secciones Consulares de Embajadas y Dirección

Migrantes guatemaltecos en el exterior con servicios


Atención y apoyo a la repatriación de guatemaltecos fallecidos en el exterior.


62

General de Asuntos Consulares y Migratorios

de asistencia y atención consular.


Asistencia legal el guatemalteco en Estados Unidos de América.


Atención y apoyo a la repatriación de guatemaltecos en situación de vulnerabilidad.


Apoyo humanitario al guatemalteco deportado proveniente de Estados Unidos de América a su retorno a Guatemala.


12. SERVICIOS DE POLÍTICA EXTERIOR


Población guatemalteca beneficiada por las Relaciones internacionales bilaterales del Estado de Guatemala.


Diálogos y negociaciones en Visitas Oficiales de Alto Nivel de carácter bilateral en el exterior.

Diálogos y negociaciones en Visitas Oficiales de Alto Nivel en Guatemala.

Diálogos y negociaciones de carácter bilateral Binacionales, mecanismos de consulta, reuniones de negociación y seguimiento y reuniones inter cancillerías en el exterior.

Diálogos y negociaciones de carácter bilateral Binacionales, mecanismos de consulta, reuniones de negociación y seguimiento y reuniones inter cancillerías, en Guatemala.

Reuniones Técnicas.

Apertura de embajadas en Asia.

Apertura de embajadas en África

Apertura de Embajada en Oceanía

Apertura de Embajada en El Caribe


63


Población guatemalteca beneficiada por las relaciones internacionales multilaterales del Estado de Guatemala.


Gestiones político-diplomáticas para el fortalecimiento y ampliación de la presencia del Estado de Guatemala en organismos y foros internacionales.

Coordinación y gestión de la cooperación internacional en apoyo al desarrollo nacional.

Coordinación y gestión de la participación en los diálogos y negociaciones de carácter multilateral en materia de derechos humanos pueblos indígenas, cultura, ambiente y derecho internacional humanitario.

Gestión y coordinación de la participación en los diálogos y negociaciones en el marco de la Integración Centroamericana.

Gestión y coordinación de la política económica internacional del Estado de Guatemala.

Embajadas y Misiones

Población guatemalteca beneficiada con las relaciones político diplomáticas del Estado de Guatemala.

Embajadas de Guatemala en América del Norte, Centro Américas, América del Sur, Europa, Asía y África y Misiones Permanentes en ONU y OEA

Gestiones político-diplomáticas para el fortalecimiento y ampliación del Estado de Guatemala en el ámbito internacional bilateral, regional y multilateral.

Gestiones político diplomáticas de apoyo a los esfuerzos nacionales por la seguridad.

Gestiones político diplomáticas de promoción del comercio y la inversión en apoyo al Ministerio de Economía.

Gestiones político diplomáticas de promoción del turismo y la cultura en apoyo al Instituto Guatemalteco de Turismo y Ministerio de Cultura y Deportes.


64

Comisión de Belice

Población guatemalteca beneficiada por las gestiones del Estado de Guatemala en negociaciones especiales.

Comisión de Belice

Seguimiento al avance del acuerdo especial entre Guatemala y Belice para someter el reclamo territorial insular y marítimo de Guatemala a la Corte Internacional de Justicia.

Gestionar con especialistas nacionales e internacionales la preparación y sustentación de la demanda de Guatemala ante la Corte Internacional de Justicia, CIJ.

Gestión y coordinación del cumplimiento del Acuerdo sobre un marco de negociación y medidas de fomento de la confianza entre Belice y Guatemala.

Representación ante el Consejo de Seguridad de la ONU

Población guatemalteca beneficiada por la representación de Guatemala ante el Consejo de Seguridad de la ONU

Población guatemalteca beneficiada por la representación de Guatemala ante el Consejo de Seguridad de la ONU (2013).


13. CONSERVACIÓN Y DEMARCACIÓN DE LIMITES INTERNACIONALES DEL TERRITORIO NACIONAL

Dirección General de Límites y Aguas Internacionales

Estabilización de la margen guatemalteca del río Suchiate desde el río Cabuz hasta la desembocadura del río Suchiate en el Océano Pacífico

Campamento San Marcos, Ocos. José Luis Ordoñez Ochoa

Estabilización de la margen guatemalteca del río Suchiate desde el río Cabuz hasta la desembocadura del río Suchiate en el Océano Pacífico (Construcción de espigones, protección marginal y gaviones)...


Conservación y demarcación de los límites internacionales terrestres, fluviales y lacustres con México, El Salvador y Honduras.


Negociaciones técnicas y de seguimiento a iniciativas y compromisos en el marco de la Comisión Internacional de Límites y Aguas entre Guatemala y los tres países con quienes las conforma: México, El Salvador y Honduras respectivamente...


65


Conservación y demarcación de los límites internacionales terrestres, fluviales y lacustres con México, El Salvador y Honduras.


Verificación bilateral de las condiciones de la frontera terrestre, fluvial y lacustre entre Guatemala y México, Guatemala y El Salvador y Guatemala y Honduras (Inspecciones y supervisiones periódicas de la frontera terrestre, fluvial y lacustre).

Campamento DIGLAI San Marcos, Ayutla. José Luis Ordoñez Ochoa

Conservación del Derecho Territorial fronterizo y transfronterizo con México, desde la desembocadura del río Suchiate en el Océano Pacífico hasta el Vértice Caballete (Monumento 12) Tacaná.

Campamento DIGLAI Huehuetenango, La Democracia. José Luis Ordoñez Ochoa

Conservación Demarcación del Derecho Territorial fronterizo y transfronterizo con México desde el Vértice Caballete (Mon. 12) hasta el Vértice Chixoy (Mon. 64).

Campamento DIGLAI Petén, San Andrés. José Luis Ordoñez Ochoa

Conservación Derecho Territorial fronterizo y transfronterizo con México desde el Vértice Chixoy (Monumento 64) hasta la Boca del río Gracias a Dios.

Campamento DIGLAI Chiquimula, Camotán. José Luis Ordoñez Ochoa

Conservación Derecho Territorial fronterizo y transfronterizo con El Salvador desde el Vértice Trifinio hasta la Desembocadura del río Paz en el Océano Pacífico.

Campamento DIGLAI Jutiana, Moyuta. José Luis Ordoñez Ochoa

Conservación Derecho Territorial fronterizo y transfronterizo con Honduras desde la desembocadura del río Motagua (Izabal) hasta el Trifinio (Chiquimula).


66

SEGUIMIENTO INSTITUCIONAL PROGRAMACIÓN MULTIANUAL

MONTOS CONSIGNADOS EN EL DTP 6


MATRIZ MULTIANUAL 2013-2015 : PRODUCTOS, SUBPRODUCTOS Y CENTROS DE COSTOS

MONTOS SOLICITADOS SEGÚN TECHOS PRESUPUESTARIOS

2013 2014 2015

TOTAL TECHO PRESUESTARIO Q396,200,000.00 Q402,380,000.00 Q380,890,900.00

Ingresos corrientes Q352,444,000.00 Q356,649,800.00 Q365,774,900.00

Ingresos propios Q15,916,000.00 Q16,591,000.00 Q15,116,000.00

OBJETIVO ESTRATÉGICO: Formular las políticas y la aplicación del régimen jurídico relativo a: las relaciones del Estado de Guatemala con otros Estados y personas e instituciones jurídicas de derecho internacional; de la representación diplomática del Estado; de los asuntos diplomáticos, consulares y de atención al migrante; y de la demarcación y conservación del límite internacional del territorio nacional.

TOTAL DEL PERÍODO

MONTOS POR SUBPRODUCTO

Productos Sub productos Centros de

Costos Unidad de

medida

UBICACIÓN GEOGRAFIC

A

META 2013 2014 2015

2013 2014 2015 Q245,411,576.00 Q402,380,000.00 Q380,890,900.00

01 ACTIVIDADES CENTRALES SUB TOTAL Q46,037,324.00 Q46,910,013.00 Q51,070,919.00

Dirección Superior

Dirección Superior

Despacho Ministerial y Viceministerial

Evento

Guatemala y el exterior

~ ~ ~ ~ Q15,352,782.00 Q15,199,025.00 Q17,683,838.00

Asesoría Jurídica

Asesoría Jurídica

Dirección General de Asuntos Jurídicos y Tratados Internacionales

Evento ~ ~ ~ ~ Q3,648,061.00 Q3,613,772.00 Q3,702,270.00




Evento ~ ~ ~ ~ Q4,059,818.00 Q4,215,788.00 Q4,143,871.00




Evento ~ ~ ~ ~ Q21,330,833.00 Q22,340,246.00 Q24,021,955.00

Auditoría Interna

Auditoría Interna Auditoría Interna

Documento

~ ~ ~ ~ Q1,645,830.00 Q1,541,182.00 Q1,518,985.00

11 SERVICIOS CONSULARES TOTAL SERVICIOS CONSULARES Q37,838,772.00 Q88,629,764.00 Q87,369,544.00


67

11-00-000-001-000 SERVICIOS CONSULARES SUB TOTAL Q25,138,646.00 Q72,784,418.00 Q72,034,185.00

Población guatemalteca con servicios de documentación, asistencia y protección consular

Servicios de documentación

Oficinas y Secciones Consulares

Persona

Exterior

244,260

392,830

455,200

1,092,290 Q16,489,881.00

Asistencia y atención consular al guatemalteco vulnerable.

Persona 14,920 8,220 9,310 32,450 Q1,926,345.00

Asistencia y protección consular al guatemalteco en situación de vulnerabilidad por asuntos migratorios, legales, laborales civiles, y otros.


Persona 820 1,050 1,200 3,070 Q4,660,593.00

Participación y representación en los eventos internacionales sobre la migración, derechos de los migrantes y trata de personas.

Dirección General de Asuntos Migratorios

Evento Guatemala y el exterior

40 42 44 126 Q2,061,827.00

11-00-000-002-000 ATENCION Y ASISTENCIA AL MIGRANTE SUB TOTAL Q12,700,126.00 Q15,845,346.00 Q15,335,359.00

Migrantes guatemaltecos en el exterior con servicios de asistencia y atención consular

Atención y apoyo a la repatriación de guatemaltecos fallecidos en el exterior


Persona Exterior 156 156 162 474 Q3,250,057.00

Atención y apoyo a la repatriación de guatemaltecos en situación de vulnerabilidad

Persona Exterior 84 107 113 304 Q8,000,000.00

Asistencia legal el guatemalteco en Estados Unidos de América (EUA)

Persona Estados

Unidos de América

1,530 2,100 2,205 5,835 Q750,069.00

Apoyo humanitario al guatemalteco deportado proveniente de Estados Unidos de América a su retorno a Guatemala

Dirección General de Asuntos Migratorios

Persona Guatemala

33,800 35,550 36,850 106,200 Q700,000.00


68

12 SERVICIOS DE POLITICA EXTERIOR SUB TOTAL Q105,571,842.00 Q207,181,539.00 Q181,506,935.00

12-00-000-002-000 ASUNTOS BILATERALES SUB TOTAL Q1,208,674.00 Q3,660,963.00 Q3,779,133.00

Población guatemalteca

beneficiada por las Relaciones internacionales bilaterales del

Estado de Guatemala

Diálogos y negociaciones en Visitas Oficiales de Alto Nivel de carácter bilateral en el exterior.


Evento Exterior 11 11 12 34 Q454,546.00

Diálogos y negociaciones en Visitas Oficiales de Alto Nivel en Guatemala.

Evento Guatemala 11 11 4 26 Q21,607.00

Diálogos y negociaciones de carácter bilateral binacionales , mecanismos de consulta, reuniones de negociación y seguimiento y reuniones intercancillerias en el exterior

Evento Exterior 12 10 21 43 Q693,483.00

Diálogos y negociaciones de carácter bilateral binacionales, mecanismos de consulta, reuniones de negociación y seguimiento y reuniones intercancillerias, en Guatemala.

Evento Guatemala 16 13 18 47 Q24,265.00

Reuniones Técnicas

Evento Guatemala y

el exterior 306 303 303 912 Q14,773.00

ASUNTOS MULTILATERALES SUB TOTAL Q36,279,111.00 Q36,887,769.00 Q7,759,455.00

12-00-000-003-000 ASUNTOS MULTILATERALES Q8,439,111.00 Q7,748,569.00 Q7,759,455.00


69

Población guatemalteca beneficiada por las relaciones internacionales multilaterales del Estado de Guatemala.

Gestiones político-diplomáticas para el fortalecimiento y ampliación de la presencia del Estado de Guatemala en organismos y foros internacionales.


Evento

Guatemala y el exterior

34 29 31 94 Q6,390,558.00

Coordinación y gestión de la cooperación internacional en apoyo al desarrollo nacional.

Evento 37 36 34 107 Q709,229.00

Coordinación y gestión de la participación en los diálogos y negociaciones de carácter multilateral en materia de derechos humanos pueblos indígenas, cultura, ambiente y derecho internacional humanitario.

Evento 46 46 46 138 Q373,061.00

Gestión y coordinación de la participación en los diálogos y negociaciones en el marco de la Integración Centroamericana.

Evento 66 72 67 205 Q325,874.00

Contrapartida de la donación: Proyecto de Facilitación de la Participación de Guatemala en el proceso de Integración Regional en el Acuerdo

de Asociación entre Centro América y la Unión Europea.

Q3,840,000.00 Q4,019,200.00

Donación externa 0409-0031 UE-ALA-2009-020-397 Proyecto de Facilitación de la

Participación de Guatemala en el proceso de Integración Regional en el Acuerdo de

Asociación entre CA y UE.

Q24,000,000.00 Q25,120,000.00

Gestión y coordinación de la política económica internacional del Estado de Guatemala Evento 19 19 19 57 Q640,389.00

12-00-000-004-000 EMBAJADAS Y MISIONES SUB TOTAL Q57,684,823.00 Q154,179,342.00 Q156,891,943.00


70

Población guatemalteca

beneficiada con las relaciones

político diplomáticas del Estado de Guatemala.

Gestiones político-diplomáticas para el fortalecimiento y ampliación del Estado de Guatemala en el ámbito internacional bilateral, regional y multilateral.

Embajadas Y Misiones Permanentes de Guatemala en el mundo

Evento

Exterior

6,174 5,968 6,150 18,292 Q40,869,056.00

Gestiones político diplomáticas de apoyo a los esfuerzos nacionales por la seguridad

Evento 420 466 449 1,335 Q2,882,993.00

Gestiones político diplomáticas de promoción del comercio y la inversión en apoyo al Ministerio de Economía.

Evento 844 835 822 2,501 Q8,988,502.00

Gestiones político diplomáticas de promoción del turismo y la cultura en apoyo al Instituto Guatemalteco de Turismo y Ministerio de Cultura y Deportes.

Evento 652 653 628 1,933 Q4,944,272.00

12-00-000-005-000 NEGOCIACIONES ESPECIALES SUB TOTAL Q6,348,197.00 Q7,093,708.00 Q7,716,647.00

Población guatemalteca beneficiada por las gestiones del Estado de Guatemala en negociaciones especiales.

Seguimiento al avance del acuerdo especial entre Guatemala y Belice para someter el reclamo territorial insular y marítimo de Guatemala a la Corte Internacional de Justicia

Comisión de Belice.

Evento Guatemala y el exterior

42 38 38 118 Q2,349,072.00


71

Gestionar con especialistas nacionales e internacionales la preparación y sustentación de la demanda de Guatemala ante la Corte Internacional de Justicia, CIJ.

Evento 15 13 13 41 Q1,768,981.00

Gestión y coordinación del cumplimiento del Acuerdo sobre un marco de negociación y medidas de fomento de la confianza entre Belice y Guatemala

Evento 5 5 5 15 Q2,230,144.00

12 00 000 006 000 REPRESENTACIÓN DE GUATEMALA COMO MIEMBRO NO PERMANENTE DEL CONSEJO DE SEGURIDAD SUB TOTAL Q4,051,037.00 Q5,359,757.00 Q5,359,757.00

Población guatemalteca beneficiada por la representación de Guatemala ante el Consejo de Seguridad de la ONU.

Población guatemalteca beneficiada por la representación de Guatemala ante el Consejo de Seguridad de la ONU. ( 2013)

Representación ante el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas

Evento ONU - Nueva York, EUA -

300 Q4,051,437.00

13 CONSERVACION Y DEMARCACION DE LÍMITES INTERNACIONALES DEL TERRITORIO NACIONAL

SUB TOTAL Q12,749,647.00 Q18,555,760.00 Q18,894,425.00

13 00 000 001 000 ESTABILIZACIÓN DEL RIO SUCHIATE SUB TOTAL Q3,857,574.00 Q5,728,341.00 Q6,038,150.00

Estabilización de la margen guatemalteca del río Suchiate desde el río Cabuz hasta la desembocadura del río Suchiate en el Océano

Pacífico

Estabilización de la margen guatemalteca del río Suchiate desde el río Cabuz hasta la desembocadura del río Suchiate en el Océano Pacífico. (Construcción de espigones,

protección marginal y gaviones )

Estabilización Rio Suchiate

Metro cúbico

Río Suchiate desde el río Cabuz hasta el Océano Pacífico

30,000 30,000 30,000 Q3,857,574.00

13 00 000 002 000 MANTENIMIENTO Y CONSTRUCCIÓN DE FRONTERAS LIMÍTROFES SUB TOTAL Q8,892,073.00 Q12,827,419.00 Q12,856,275.00


72

Conservación y demarcación de

los límites internacionales

terrestres, fluviales y

lacustres con México, El Salvador y Honduras

Negociaciones técnicas y de seguimiento de iniciativas y compromisos en el marco de la Comisión Internacional de Límites y Aguas entre Guatemala y los tres países con quienes las conforman: México El Salvador y Honduras respectivamente

Dirección General de Límites y

Aguas

Evento

Guatemala, México, El Salvador y Honduras

36 36 36 108 Q344,052.00

Verificación bilateral de las condiciones de la frontera terrestre, fluvial y lacustre entre Guatemala y México, Guatemala y El Salvador y Guatemala y Honduras (Inspecciones y supervisiones periódicas de la frontera terrestre)

Kilómetro

A lo largo de toda la línea internacional del territorio

nacional

1690 1690 1690 1690 Q2,497,973.00

Conservación del Derecho Territorial fronterizo y transfronterizo con México, desde la desembocadura del río Suchiate en el Océano Pacífico hasta el Vértice Caballete (Monumento 12) Tacaná

Región VI Tecún Uman

Kilómetro

Límite internacional del territorio

nacional en la región VI

126 126 126 378 Q621,380.00

Conservación Demarcación del Derecho Territorial fronterizo y transfronterizo con México desde el Vértice Caballete (Mon. 12) hasta el Vértice Chixoy

Región VII La Democracia

Kilómetro


nacional en la región VII

220 220 220 660 Q1,004,830.00


73

(Mon. 64)

Conservación Derecho Territorial fronterizo y transfronterizo con México desde el Vértice Chixoy (Monumento 64) hasta la Boca del río Gracias a Dios

Región VIII Santa Clara

Kilómetro


nacional en la región VIII

885.2 885.2 885.2 2655.6 Q2,087,654.00

Conservación Derecho Territorial fronterizo y transfronterizo con El Salvador desde el Vértice Trifinio hasta la desembocadura del río Paz en el Océano Pacífico

Región III El Florido

Kilómetro


nacional en la región III

203.3 203.3 203.3 609.9 Q1,176,851.00

Conservación Derecho Territorial fronterizo y transfronterizo con Honduras desde la desembocadura del río Motagua (Izabal) hasta el Trifinio (Chiquimula)

Región IV Ciudad Pedro de Alvarado

Kilómetro


nacional en la región IV

255.7 255.7 255.7 767.1 Q1,159,333.00


74

TRANSFERENCIAS Q43,213,991.00 Q41,102,924.00 Q42,049,077.00

099 Partidas no asignables a programas Q43,213,991.00 Q41,102,924.00 Q42,049,077.00

Transferencia de fondos al Consejo Nacional de Atención al Migrante de Guatemala CONAMIGUA

Dirección Financiera

Aporte 1 1

Pago de cuotas de pertenencia a organismos internacionales de los cuales el Estado de Guatemala es parte

Aporte 39 39

FONDOS ADICIONALES PARA LA APERTURA DE OFICINAS CONSULARES EN NORTE AMERICA y ESPAÑA SUB TOTAL Q12,140,109.00 Q21,638,151.00 Q31,204,897.00

APERTURA DE OFICINAS CONSULARES EN NORTE AMERICA Y ESPAÑA

Oficina Consular en Florida, EUA

Direcc

ión General de Asunt

os Consulares

y Migratorios

Evento USA 1 1 Q3,496,289.00 Q3,157,469.00 Q3,276,641.00

Oficina Consular en Washington State, EUA

Evento USA 1 1 Q3,033,595.00 Q2,694,775.00 Q2,813,947.00

Oficina Consular en Nuevo León, México. Evento México 1 1 Q2,129,761.00 Q1,783,091.00 Q1,812,773.00

Oficina Consular en Canadá.

Evento Canadá 1 1 Q3,480,464.00 Q3,141,644.00 Q3,260,816.00

Oficina Consular en Nebraska, EUA Evento USA 1 1 Q3,625,666.00 Q3,277,241.00

Oficina Consular en Carolina del Norte, EUA

Evento USA 1 1 Q3,625,666.00 Q3,277,241.00

Oficina Consular en Canadá.

Evento Canadá 1 1 Q3,609,840.00 Q3,261,415.00

Oficina Consular en Nevada, EUA

Evento USA 1 1 Q3,791,238.00

Oficina Consular en Chihuahua, México. Evento México 1 1 Q3,337,571.00

Oficina Consular en España.

Evento España 1 1 Q3,096,014.00


75

FONDOS ADICIONALES PARA LA APERTURA DE EMBAJADAS EN ASIA, AFRICA, OCEANIA Y EL CARIBE

SUB TOTAL Q16,754,783.00 Q38,164,235.00 Q45,822,718.00

APERTURA DE EMBAJADAS EN ASIA

Embajada en India

Dirección

General de

Relaciones Internacionales

Bilaterales

evento India 1 1 Q9,146,496.00 Q8,123,687.00 Q8,297,430.00

Embajada en Emiratos Arabes

Unidos

evento Emiratos Árabes 1 1 Q7,608,287.00 Q6,585,478.00 Q6,759,221.00

APERTURA DE EMBAJADAS EN ASIA Y AFRICA

Embajada en Singapur

evento Singapur 1 1 Q10,104,356.00 Q9,642,812.00

Embajada en Marruecos

evento Marruecos 1 1 Q6,298,115.00 Q5,631,078.00

Embajada en Sudáfrica

evento Sudáfrica 1 1 Q7,052,599.00 Q6,587,055.00

APERTURA DE EMBAJADAS EN OCEANIA Y EL CARIBE

Embajada en Australia

evento Australia 1 1 Q8,905,122.00

Embajada en Jamaica

evento Jamaica 1 1 Q4,814,241.00

2015 - ministerio de relaciones exteriores de guatemala estrate… · foda ... internacionales de...

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