Teoria e Tcnica de TurismoOTurismoumaUniversidadeemqueoaluno nunca se gradua, um Temploonde osuplicante cultua, mas nunca vislumbra aimagemdesuavenerao, umaViagemcomdestino sempre frente, mas jamaisatingido. Haver sempre discpulos, semprecontempladores, sempre errantesaventureiros.!Lord Curzon (1859 - 1925)Governador Geral da ndiaI Introduo Teoria Geral dos SistemasA anlise da estrutura de qualquer feneno ou atividade requer! antes de tudo! o esta"ele#ientode liites dentro do #onte$to no qual ele se %ro#essa& Assi! ' ne#essrio ter! ini#ialente! uavis(o do todo! %ara de%ois efetuar ua anlise #uidadosa de #ada ua de suas %artes&A Teoria Geral dos Sistemas! se)undo *rio +eni! #oo um moderno conceito estabelecido,afirma que cada varivel, em um sistema, interage com as outras variveis de forma to completaque causa e efeito no podem ser separados. Uma nica varivel pode, ao mesmo tempo, ser causae efeito. A realidade no permanecer imvel. Mas no pode ser desmembrada. No ser possvelentender uma c!lula,a estrutura de um c!rebro, a famlia,uma cultura ou o "urismo se foremisolados de seus conte#tos. $ relacionamento ! tudo%., o"-etivo da .eoria Geral dos /isteas! no dizer de Lud0i) von +ertalanff1! ' #o%reender os%rin#2%ios da inte)ralidade e da auto-or)aniza3(o e todos os n2veis& 4! %ortanto! u refle$o deua udan3a e nossa vis(o )eral! sendo a%li#ada nos ais diversos #a%os! desde a "iof2si#a dos%ro#essos #elulares at' o feneno do .uriso! %assando %or teas t(o diferentes entre si quanto aGeo)rafia e a 5siquiatria&*rio Carlos +eni assinala que a atividade do "urismo surge em ra&o da e#ist'ncia pr!via dofen(menoturstico, que!umprocessocu)aocorr'nciae#igeaintera*osimult+neadevriossistemas com atua*,es que se somam para levar ao efeito final%! #onstituindo! %ortanto! u #a%ode estudo "astante a"ran)ente e de )rande #o%le$idade&Assi! a %artir da .eoria Geral dos /isteas! o 5rof& *rio Carlos +eni! livre-do#ente e %rofessortitular de turiso e diversas institui36es! #onstruiu o Sistema de Turismo (SISTUR)! #oo uModelo Referencial%ara o estudo do feneno tur2sti#o! #oo o"-etivo %riordial de#o%reender a estrutura dessa atividade! que envolve diversos e #o%le$os #on-untos de #ausas eefeitos que deve ser #onsiderados&II Fundamentos da Teoria Geral dos Sistemas aplicados ao TurismoClassi#aente! %ode-se#on#eituarSISTEM#ooumcon)untodepartesqueinteragemdemodoaatingir umdeterminadofim, deacordocomumplanoouprincpio- oucon)untodeprocedimentos, doutrinas, id!ias ou princpios, logicamente ordenados e coesos com inten*o dedescrever, e#plicar ou dirigir o funcionamento de umtodo%& 7ste ' u#on#eito "astanteBeni1Teoria e Tcnica de Turismoa"ran)ente! asque! deua#ertafora! des%rivile)iaal)unseleentos fundaentais %araoentendiento da estrutura do sistea&, autor 8& +an#al! e ./economie des sociologues (5aris! 199:) a%resenta tr;s defini36es "si#as desistea! #ada ua delas valorizando u as%e#to diferente do #on#eitour#>an ("1e 32stems Approac1! @e0 ForG! 19H8)! #in#o #onsidera36es "si#as deveser se%re o"servadas no estudo do si)nifi#ado de sisteaa-ainter%reta36es errneas& 5ara isso! uitas vezes! #oo no #aso do .uriso! ' %re#iso o"servar oso"-etivos de #ada u de seus #o%onentes individualente& ,u se-a! no .uriso ' %re#iso verifi#aros o"-etivos! %or e$e%lo! de #ada udos se)entos daatividade! que%rovavelente ir(o#onver)ir %ara u eso o"-etivo a n2vel a#ro&, %onto se)uinte a ser analisado ' o am*iente! ou se-a! tudo aquilo que est LforaJ do sistea! #u-adeterina3(o ta"' n(o #onstitui tarefa si%les& Muando se diz que ua #oisa est situada LforaJdosistea! si)nifi#aqueele%odefazer relativaente%ou#oares%eitodas #ara#ter2sti#as ou#o%ortaento de tal #oisa& Nesta fora! o a"iente n(o a%enas est fora do #ontrole do sistea!#oo ta"' ' al)o que deterina! e %arte! o seu fun#ionaento& O dos ais i%ortantes as%e#tos do a"iente do sistea ' a lista de requisitos%& 7 .uriso! o%ro#esso de #onfi)ura3(o do a"iente do sistea ' e$treaente dif2#il! #onsiderando aes%e#ifi#idade!#o%le$idade e a%litude do seu universo de anlise e a"ran);n#ia&@o #aso deua indCstria! a lista dos requisitos #onsiste nos %edidos de vendas& 4 evidente que! de ua #ertafora e at' #erto %onto! a e%resa %ode influen#i-los %or eio de anCn#ios! fora3(o de %re3os e%ro#edientos afins& *as na edida e que a deanda %elos %rodutos da e%resa '! %or assidizer! deterinada %elas %essoas individuais situadas LforaJ dela! ou se-a! seus #lientes eBeni3Teoria e Tcnica de Turismo#onsuidores! ent(oadeandaa#>a-sesituadanoa"iente! interferindodiretaenteso"reofun#ionaento do sistea&.razendo o #on#eito %ara o .uriso! e le"rando que o %roduto tur2sti#o ' o soat=rio dos re#ursosnaturais e #ulturais e dos servi3os %roduzidos %or ua %luralidade de e%resas! al)uas das quaiss(o res%onsveis %or transforar at'ria-%ria e%roduto a#a"ado enquanto outras a%enasofere#e "ens e servi3os - %r'-e$istentes! %ode-se #onstatar que! do eso odo que o#orre #oas e%resas #onven#ionais a%ontadas no e$e%lo anterior! a deanda ' forada %elos#onsuidores que se en#ontra no a"iente! LforaJ do sistea! as interferindo de fora de#isivae sua #onfora3(o& P! no entanto! ua diferen3a #ru#ial! de#orrente das %r=%rias #ara#ter2sti#asessen#iais do %roduto tur2sti#o! que ' %roduzido e #onsuido no eso lo#al! tendo o #onsuidorque se deslo#ar at' a rea do #onsuo! %ortanto! ri)orosaente dentro do sistea! o que difi#ultau %ou#o a #o%reens(o do que se-a efetivaente o a"iente do sistea de turiso& ,%r=$io %onto #onsiderado s(o osrecursos! que #onstitueos eios utilizados %ara odese%en>o das atividades do sistea! estando! %ois! LdentroJ dele& .i%i#aente! quando se analisaa edida dos re#ursos! isto ' feito e teros de #a%ital! de >oras->oe e de equi%aentos! asessa fora tradi#ional de traduzir os re#ursos uitas vezes e$#lui ou n(o e$%6e #onvenienteenteuitos dos re#ursos i%ortantes dentro de ua e%resa! #oo %or e$e%lo o ti%o de %essoal deque se dis%6e e teros de fora3(o edu#a#ional e >a"ilidades %essoais& ,s re#ursos! ao #ontrriodoa"iente! s(o#oisasso"reasquaisosistea%odetoarde#is6es! #ooe$e%loquaisas%essoas que tra"al>ar(o e qual o #a%ital a ser e%re)ado e deterinada atividade& ,s re#ursos s(oo reservat=rio )eral a %artir do qual as a36es es%e#2fi#as do sistea %ode ser foradas& As a36eses%e#2fi#as s(o re#e"idas %elos #o%onentes! %elas %artes ou %elos su"-sisteas e transforadas eresultados&Co rela3(o aos componentes! o %ensaento %ode! ais ua vez! ser #onfundido %ela tradi3(o& Ase%resas s(o! e )eral! divididas e de%artaentos! se36es ou )ru%os! as o e$ae #uidadosoostra que esses n(o s(o os #o%onentes reais do sistea! e"ora ten>a r=tulos que %are3aindi#ar que o se-aD %rovo#ando #erta #onfus(o& 7ste fato faz #o que! ao se estudar u sistea!deva-se i)norar as lin>as tradi#ionais de divis(oe voltar-se %ara as Liss6esJ! LtarefasJ ouLatividades "si#asJ&@o #aso do .uriso te-se que as atividades "si#as %ode ser divididas! de ua fora a%la! so"os as%e#tos dedeslocamentoeestada! envolvendo! %or e$e%lo! trans%ortadoras a'reas eequi%aentos >oteleiros! res%e#tivaente& @(o se %ode esque#er! ainda! as e%resas deinteredia3(o e venda! que s(o as a);n#ias e o%eradoras de turiso& 7$iste! ent(o! uitos setorese%en>ados na iss(o )eral do .uriso! ainda que seus r=tulos n(o identifique isso! %elo que aavalia3(o )lo"al da atividade n(o %ode ser feita dentro das tradi#ionais lin>as de%artaentais& ,s#o%onentes do sistea do .uriso s(o os diversos setores da atividade tur2sti#a! que %ode seren)lo"ados! %ara ua el>or anlise! %ela sua iss(o individual dentro do turiso #oo u todo!#oo %or e$e%lo! trans%orte! arGetin)! >os%eda)e! et#& A finalidade Cltia do %ensaento #orela3(oaos #o%onentes! #u-as edidas derendientoest(orela#ionadas #oas dosistea)lo"al! ' -ustaente des#o"ri-los& Oa #on#lus(o ="via ' a de que edida e que o rendientode u #o%onente auenta (antendo-se i)ual tudo o ais)! deve ta"' auentar a edida derendiento do sistea total&.odas essas #onsidera36es #onduze ao Cltio as%e#to do sistea B sua administrao! que tratada ela"ora3(o de %lanos %ara o sistea! levando e#onta todos os %ontos levantadosanteriorente< as finalidades )lo"ais! o a"iente!a utiliza3(o dos re#ursos e os #o%onentes& ABeni4Teoria e Tcnica de Turismoadinistra3(o deve deterinar as finalidades dos #o%onentes! %ro#ede a alo#a3(o de re#ursos e#ontrola o rendiento )lo"al do sistea&@o +rasil! a fun3(o de adinistra3(o do sistea do .uriso #a"e! e teoria! ao 7stado! atrav's do*inist'rio do .uriso e da 7*+QA.OQ no R"ito federal e As /e#retarias e Sr)(os ,fi#iais de.uriso nas esferas estadual e uni#i%al& A adinistra3(o deve estar %re%arada n(o a%enas %ara #on#e"er os %lanos do sistea! as ta"'%ara avaliar seu andaento e resultado! #ontrolando sua o%era#ionaliza3(o e eventualente%lane-andoas udan3as que se ostrene#essrias& 7ssa atividade denoina-se L#ontroleJ!ressaltando-sequeosadinistradoresodernosfazequest(odea#res#entarqueoteron(oi%li#a e #oa3(o %or %arte da adinistra3(o& 5ortanto! a adinistra3(o deve re#e"er infora36esque l>e ostre quando seu #on#eito de sistea ' equivo#ado! in#luindo as edidas que o"-etiveas udan3as& 7 .uriso essa #ara#ter2sti#a assue u #arter de fundaental i%ortRn#ia! tendoe vista que a aior %arte da o%era#ionaliza3(o do sistea #a"e A ini#iativa %rivada!fi#ando oGoverno res%onsvel %elo %ro#esso de noratiza3(o e #ontrole&A#adaeleentooua#adarela3(oidentifi#adas nosistea%odeser rela#ionadas diversasvariveis! %ass2veis de ensura3(o! que e$%ressa .ualidadesou atri*utos! %odendo referir-se anCero!taan>o!fora!arran-o es%e#ial!flu$os! intensidades! ta$as de transfora3(o e outros&@(oseanalisaouede! %ois! osisteaesi! as! antes! aensura3(oin#ideso"reessasqualidades! atri"u2das a ele e a seus eleentos& @(o se ede o .uriso! e si o flu$o de %essoasque se deslo#a %ara u nC#leo re#e%tor! o nCero de OPTs o#u%adas ou e oferta! as ta$as deo#u%a3(o e o#iosidade! %or e$e%lo& Udentifi#a-se a rea de #a%ta3(o do #onsuidor! o eio detrans%orteutilizado! ote%ode%eran;n#ianodestino& .odas essas variveis end=)enas dosistea! soadasaoutras! e$=)enas! s(outilizadas%arae$%li#arediensionarofenenodo.uriso&Ao se analisar o sistea do turiso! deve ser inter%retados (#oo edidas de rendiento) dados%rovenientes de #ada u de seus se)entos (#o%onentes)! %ara se #>e)ar a u %erfil )lo"al! quedeve ser levado e #onta %ela adinistra3(o no oento de ela"orar e #ontrolar seus %lanos ea36es es%e#2fi#as&Asvariveis! tantoend=)enasquantoe$=)enas! aserelevadase#onsidera3(onoestudodosistea e qual t'#ni#a deve ser e%re)ada ao se fazer a sua ensura3(o de%ende diretaente doo"-etivo da %esquisa ou do estudo realizado& /eu resultado reflete o rela#ionaento e o#o%ortaentodaquele sistea&Ao seanalisar diferentessisteas! as esas variveis%odeassuir valores diferentes! o que #o%rova que o sistea fun#iona de a#ordo #o o que deterinao seu a"iente& ,s fatores e$ternos s(o! %ois! res%onsveis %elo forne#iento de ener)ia e at'riaao sistea! esta"ele#endo os %arRetros que re)ula o seu fun#ionaento e os valores assuidos%elas variveis s(o! dessa fora! de#orrentes do a-uste do sistea A intensidade desses %arRetros&*rio +eni e$e%lifi#a #o uita %ro%riedade o que se des#reve anteriorente quando diz queLsu%ondo u nC#leo re#e%tor de .uriso! #oo ua estRn#ia #liti#a! >idroineral ou teral!#orazovel infra-estruturaur"anaedea#esso! e#oequi%aentos re#e%tivos >oteleiros e#o%leentares! as #ondi36es #liti#as! >idrol=)i#as e terais #onstitue o seu a"iente& Nessaaneira! os%arRetrosrelevantesquedes#reveaofertadiferen#ial darea! al'dere#ursos#;ni#os e%aisa)2sti#os! s(oa#o%osi3(oqu2i#aeaqualidadeda)ua! suas #ara#ter2sti#astera%;uti#as! o #lia e os re#ursos terais rela#ionados #o a quantidade de #alor (e$%ressada %elate%eratura)! de afloraento ou %o3os sur)entes! rea de densidade de #o"ertura ve)etal!%rofundidadedas"a#iaseoutrosJ& ,seleentosdoa"ientedes#ritos#onstitueamat/ria0Beni5Teoria e Tcnica de Turismoprima da oferta tur2sti#a lo#al! sendo ne#essrio!no entanto! asso#i-la a toda ua infra-estruturaur"ana e de a#esso! assi #oo a equi%aentos e servi3os de a%oio! %ara que se %ossa transfor-la e %roduto tur2sti#o %ronto %ara o #onsuo&Ne%ois da at'ria! a ener)ia ' uoutro eleento i%ortante no estudo dos sisteas!#orres%ondendoAs fun36es que fazeosistea fun#ionar! )erandoa #a%a#idade de realizartra"al>o& A ener)ia %ode ser %oten#ial! re%resentada %ela for3a ini#ial que leva ao fun#ionaento dosisteaD ou #in'ti#a (ener)ia e oviento)! que sur)e quando o aterial ' a#ionado e ofere#idoao #onsuo&A%li#ando o eso %rin#2%io %ara o .uriso! te-se que a ener)ia %oten#ial seriare%resentada %elo #on-unto de re#ursos naturais ou #ulturais que s(o #a%azes de atrais o turista donC#leo eissor %ara o nC#leo re#e%tor! e que a ener)ia #in'ti#a ' re%resentada %elo flu$o tur2sti#o e%elo a#ionaento de servi3os e equi%aentos res%onsveis %ela e$%ans(o das reas re#e%toras de.uriso&, flu$o de at'ria e de ener)ia %elo sistea se d atrav's de L#anais de #ouni#a3(oJ que uitasvezesn(os(o#laraentedelineadosoqueresultanoarazenaentode#ertasquantidadesdeassa e ener)ia %or deterinados %er2odos de te%o! #onstituindo-se ereservas %ara ofun#ionaento do sistea& 7sse #on#eito! no entanto! n(o %ode ser a%li#ado ao .uriso! tendo evista que o %roduto tur2sti#o a#a"ado! %or ser forado %or re#ursos naturais e #ulturais e ta"'%orservi3os! tea#ara#ter2sti#a%r=%riadai%ossi"ilidadedearazenaento& O>otel! %ore$e%lo! ' u eleento da oferta #on#reto de es%a3o! instala36es e servi3os que estar(o dis%on2veisdurantetodooanoD %ortanto! sen(oforo#u%ado%lenaente! osdiaso#iososn(o%oder(oserre#u%eradosD o eso o#orrendo #o os servi3os de trans%orte! de a);n#ias! et#&A estrutura do sistea ' #onstitu2da %elos eleentos e suas rela36es! e$%ressando-se atrav'sdoarran-odosseus#o%onentes& ,eleento'suaunidade"si#aeo%ro"leadees#ala'i%ortantequandosequer#ara#teriz-lo& 7deterinadon2vel detrataento! asunidadesdosistea s(o indivis2veis e #onsideradas entidades& Muando se dese-a udar de n2vel! %assado a outraes#ala anal2ti#a! a edida anteriorente definida %ode %assar a ser #onsiderada #oo u sistemaparticular! doqual sedeveesta"ele#er os#o%onentes erela36es& 5or e$e%lo! u>otel 'eleento no sistea de .uriso! as %ode ser #onsiderado u sistea e si eso! assi #oo oer#ado e o flu$o tur2sti#o& Confore a es#ala que se dese-e analisar! deve-se ter e vista que #adasistea %ode ser u su*sistema(ou eleento)! ao se %ro#urar analisar a #ate)oria de fenenose outro n2vel de a"orda)e& Beni6