11ª cÚpula de autoridades da rede...

11ª CÚPULA DEAUTORIDADES DA REDE

MERCOCIDADES

Santo André, 28 de novembro a 01 de dezembro de 2005

PREFEITURA DE SANTO ANDRÉ

SECRETARIA DE DESENVOLVIMENTO E AÇÃO REGIONAL

DEZEMBRO DE 2005

SECRETARIA EXECUTIVA DA REDE MERCOCIDADES 2005-2006PREFEITURA MUNICIPAL DE SANTO ANDRÉ

11ª CÚPULA DE AUTORIDADES DA REDE MERCOCIDADES

A 11ª Cúpula de Autoridades da Rede Mercocidades, realizada na cidade de Santo André,entre os dias 28 de novembro e 01 de dezembro de 2005, teve a participação de 35Prefeitos, Intendentes e Alcaldes (ver Anexo I) e 236 representantes e técnicos de 77governos locais (ver Anexo II). Ao todo, foram 953 inscrições. Sua programação (verAnexo III) contou com seminários, reuniões de trabalho, Feira de Investimentos, além deuma programação voltada para a Juventude (Encontro do Sol – ver Anexo IV).

Os seminários “Empresas de Autogestão e Desenvolvimento Local”, “FinanciamentoMunicipal e Local” e “Cidades como protagonistas na construção de um modelo alternativode desenvolvimento local no Mercosul” tiveram como objetivo a discussão e orientaçãopara os trabalhos da Secretaria Executiva 2005-2206, assumida pelo Prefeito de SantoAndré João Avamileno, no dia 01 de dezembro de 2005. Assim, as discussões se voltarampara os temas de empresas de autogestão e desenvolvimento econômico, projetosurbanísticos de transformação sócio-econômica, cooperação técnica entre municípios e ogoverno canadense, financiamento local, infra-estrutura no Mercosul, principalmenterelacionada ao tema dos portos e a relação entre os governos locais e nacionais noprocesso de integração regional do Mercosul.

Durante a semana da 11ª Cúpula de Autoridades da Rede Mercocidades, foi criada umacomissão dentro da Unidade Temática Desenvolvimento Econômico Local para trabalharcom o tema de empresas de autogestão. Esta comissão tem planejado para o ano de2006 a produção de uma revista sobre o tema e a criação de um fundo da redemercocidades para fomento de empresas de autogestão com apoio financeiro das própriasmunicipalidades e de algum organismo internacional.

Foi constituída uma outra comissão, dentro da Unidade Temática DesenvolvimentoUrbano, com a proposta de criação de um Observatório de Portos do Mercosul, tendocomo perspectiva específica a relação entre cidades e portos.

Em uma reunião com técnicos do governo de Vancouver, Canadá (que vieram a SantoAndré com financiamento da Agência Canadense de Desenvolvimento Internacional –CIDA), e de Santo André, a Secretaria Executiva da Rede Mercocidades elaborou umaproposta de agenda de trabalho para enviar ao governo canadense no início de 2006.

Com relação às negociações entre governos municipais e governos nacionais do Mercosul,a Rede Mercocidades já solicitou aos Ministérios de Relações Exteriores dos países doMercosul a coordenação do Comitê dos Municípios do Mercosul (1º semestre de 2005).Embora a Rede Mercocidades esteja comemorando uma década de existência, a suainserção na estrutura formal do Mercosul é ainda muito frágil. Em 2000, foi criada a REMI,Reunião Especializada de Municípios e Intendências, cujo objetivo era formalizar umespaço de diálogo entre o Mercosul e seus municípios. A atuação da Rede Mercocidades

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na REMI foi intensa, impulsionando seu funcionamento. No entanto, foi concluído que osgovernos locais, enquanto atores importantes no processo de integração regional,deveriam ocupar um espaço mais dinâmico dentro do organograma do Mercosul. Ao invésde fazerem parte das reuniões especializadas, os governos locais deveriam estar situadosem um espaço de maior participação direta: os foros consultivos. Assim, em dezembro de2004, na Cúpula de Ouro Preto, foi extinta a REMI e criado o Foro Consultivo deMunicípios, Estados Federados, Províncias e Departamentos, formado por dois comitês: odos Municípios e o dos Estados Federados, Províncias e Departamentos.

Durante a 11ª Cúpula de Autoridades da Rede Mercocidades, os prefeitos, intendentes ealcaldes elaboraram uma carta aos presidentes dos países do Mercosul, solicitando ainstalação do Foro Consultivo dos Municípios, Estados Federados, Províncias eDepartamentos do Mercosul (com dois comitês: o dos Municípios e o dos EstadosFederados, Províncias e Departamentos) e a coordenação, pela Rede Mercocidades, doComitê dos Municípios.

Das 14 unidades temáticas, apenas duas (Cultura e Ciência e tecnologia) não realizaramreunião de trabalho. As unidades temáticas Ambiente e desenvolvimento sustentável,Autonomia e gestão municipal, Cooperação Internacional, Desenvolvimento econômicolocal, Desenvolvimento social, Desenvolvimento urbano, Gênero e município, Juventude,Planejamento estratégico, Segurança cidadã e Turismo se reuniram na Fundação SantoAndré. A unidade temática Educação organizou uma reunião de trabalho no Centro deFormação de Professores.

As cidades que vão coordenar e subcoordenar as unidades temáticas no ano de 2005-2006 foram definidas na reunião de Assembléia Geral (ver Anexo V), assim como ascidades que estarão no Conselho durante este período (ver Anexo VI).

A carta aos Chefes de Estados do Mercosul elaborada pelos Prefeitos, Intendentes eAlcaldes (ver Anexo VII) foi entregue pelo Prefeito de Santo André e Secretário Executivoda Rede Mercocidades, João Avamileno, Intendentes de Montevidéu, Ricardo Ehrlich, deMorón, Martin Sabbatella e de Assunção, Enrique Riera, aos Presidentes dos países doMercosul na Cúpula dos Presidentes do Mercosul, no dia 9 de dezembro de 2005, emMontevidéu.

A declaração da Cúpula de Santo André (ver Anexo VIII) e o plano de trabalho daSecretaria Executiva da Rede Mercocidades 2005-2006 (ver Anexo IX) foram aprovados nareunião da Assembléia Geral.

Ao todo, 23 cidades apresentaram solicitação para ingressar na rede (ver Anexo X). OsPrefeitos, Intendentes e Alcaldes aprovaram a entrada de todas as cidades, totalizando aparticipação de 161 municípios na Rede Mercocidades.

A 11ª Cúpula de Autoridades da Rede Mercocidades foi organizada pela Secretaria deDesenvolvimento e Ação Regional, da Prefeitura de Santo André, teve o apoio do Semasa

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(Serviço Municipal de Saneamento Ambiental de Santo André) e patrocínio do Sebrae,Banco do Brasil e TIM.

A equipe responsável pela organização do evento foi formada por: Jeroen Klink (Secretáriode Desenvolvimento e Ação Regional), Patrícia Laczynski (Coordenadora da 11ª Cúpula deAutoridades da Rede Mercocidades), Renata Boulos (Assistente de Diretor de RelaçõesInternacionais), Gabriela Cano (Coordenadora de Programa), Roseli Tamiazi(Coordenadora de Programa), Rosa Corbelli (Equipe administrativa) e Glauce Cruz (Equipeadministrativa).

Além da Cúpula de Autoridades, a Secretaria de Desenvolvimento e Ação Regionalorganizou ainda a 1ª Feira de Investimentos da Rede Mercocidades, que esteve aberta aopúblico do dia 29 de novembro a 01 de dezembro no Salão de Exposições do TeatroMunicipal.

Para maiores esclarecimentos:

Equipe da Secretaria Executiva da Rede Mercocidades 2005-2006

Fone: 11 4433.0352

Fax: 11 4433.0150

Email: [email protected]

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ANEXO I

RELAÇÃO DOS PREFEITOS, INTENDENTES E ALCALDES PRESENTES NA 11ªCÚPULA DE AUTORIDADES DA REDE MERCOCIDADES

NOME INSTITUIÇÃO CARGO CIDADE PAÍS

ENRIQUE RIERA MUNICIPALIDAD DE LA CIUDADDE ASUNCIÓN

INTENDENTE ASSUNÇÃO PARAGUAI

ANACLETOMILISZESKI

PREFEITURA MUNICIPAL DEBARRA DO RIBEIRO

PREFEITO BARRA DORIBEIRO

BRASIL

GRACIELA ALICIADIGIUNI DE AZULA

MUNICIPALIDAD DEBARRANQUERAS

INTENDENTE BARRANQUERAS ARGENTINA

ORLANDO COSTA INTENDENCIA DE BRAGADO INTENDENTE BRAGADO BRASIL

JULIO SAN MARTINCHANDIA

MUNICIPALIDAD DE CHILLÁNVIEJO

ALCALDE CHILLÁN VIEJO CHILE

JOSÉ DE FILIPPI PREFEITURA DE DIADEMA PREFEITO DIADEMA BRASIL

SANDRA BEATRIZSILVEIRA

PREFEITURA DE ESTEIO PREFEITA ESTEIO BRASIL

MANUEL GÓMEZMORALES

MUNICIPALIDAD DE FERNANDODE LA MORA

INTENDENTE FERNANDO DE LAMORA

PARAGUAI

JUAN FRANCISCOGIACHETTO

INTENDENCIA DE FLORIDA INTENDENTE FLORIDA URUGUAI

SÉRGIO STASINSKI PREFEITURA MUNICIPAL DEGRAVATAÍ

PREFEITO GRAVATAÍ BRASIL

ELÓI PIETÁ PREFEITURA MUNICIPAL DEGUARULHOS

PREFEITO GUARULHOS BRASIL

JORGE RAÚL RAMÍREZAFFARA

MUNICIPALIDAD DE HORQUETA INTENDENTE HORQUETA PARAGUAI

MARIO ANDRESMEONI

MUNICIPALIDAD DE JUNÍN INTENDENTE JUNÍN ARGENTINA

OPTACIANO CLAUDIOGÓMEZ

MUNICIPALIDAD DE LIMPIO INTENDENTE LIMPIO PARAGUAI

OSCAR DE LOSSANTOS

INTENDENCIA MUNICIPAL DEMALDONADO

INTENDENTE MALDONADO URUGUAI

RICARDO OMAR MEILI MUNICIPALIDAD DEMONTECARLO

INTENDENTE MONTECARLO ARGENTINA

RICARDO EHRLICH INTENDENCIA DE MONTEVIDEO INTENDENTE MONTEVIDEO URUGUAI

MARTÍN SABBATELLA MUNICIPALIDAD DE MORÓN INTENDENTE MORÓN ARGENTINA

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DANIEL ANSELMOMOLINA

MUNICIPALIDAD DE NECOCHEA INTENDENTE NECOCHEA ARGENTINA

AIDA AYALA MUNICIPALIDAD DERESISTENCIA

INTENDENTE RESISTENCIA ARGENTINA

OMAR LAFLUFHABEICH

INTENDENCIA DE RÍO NEGRO INTENDENTE RÍO NEGRO URUGUAI

ROBERTO MIGUELLIFSCHITZ

MUNICIPALIDAD DE ROSARIO INTENDENTE ROSARIO ARGENTINA

DANIEL RAÚLPÉRSICO

MUNICIPALIDAD DE LA CIUDADDE SAN LUÍS

INTENDENTE SAN LUÍS ARGENTINA

ANTONIO VALDECIOLIVEIRA

PREFEITURA DE SANTA MARIA PREFEITO SANTA MARIA BRASIL

JULIO FERNANDOALEGRE

MUNICIPALIDAD DE SANTIAGODEL ESTERO

INTENDENTE SANTIAGO DELESTERO

ARGENTINA

JOÃO AVAMILENO PREFEITURA DE SANTO ANDRÉ PREFEITO SANTO ANDRÉ BRASIL

NEWTON LIMA NETO PREFEITURA DE SÃO CARLOS PREFEITO SÃO CARLOS BRASIL

ARY JOSÉ VANAZZI PREFEITURA MUNICIPAL DE SÃOLEOPOLDO

PREFEITO SÃO LEOPOLDO BRASIL

TÉRCIO GARCIA PREFEITURA MUNICIPAL DE SÃOVICENTE

PREFEITO SÃO VICENTE BRASIL

JOSÉ ANTONIOBACCHIM

PREFEITURA MUNICIPAL DESUMARÉ

PREFEITO SUMARÉ BRASIL

MIGUEL LUNGHI MUNICIPALIDAD DE TANDIL INTENDENTE TANDIL ARGENTINA

EDUARDO TADEUPEREIRA

PREFEITURA DE VÁRZEAPAULISTA

PREFEITO VÁRZEA PAULISTA BRASIL

ALEX SANDER ALVESBOSCAINI

PREFEITURA MUNICIPAL DEVIAMÃO

PREFEITO VIAMÃO BRASIL

LUIS BALDO MUNICIPALIDAD VILLA GESELL INTENDENTE VILLA GESELL ARGENTINA

FRANCISCO GARIOVENITES

MUNICIPALIDAD DE VILLETA INTENDENTE VILLETA PARAGUAI

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ANEXO II

RELAÇÃO DAS CIDADES DA REDE PRESENTES NA 11ª CÚPULA DEAUTORIDADES DA REDE MERCOCIDADES

ARARAQUARA BRASILASUNCION PARAGUAIAVELLANEDA ARGENTINABARRA DO RIBEIRO BRASILBARRANQUERAS ARGENTINABELO HORIZONTE BRASILBRAGADO ARGENTINABRASILIA BRASILBUENOS AIRES ARGENTINA CANELONES URUGUAI CAXIAS DO SUL BRASILCHILLAN VIEJO CHILECAMAÇARI BRASILCOCHABAMBA BOLIVIACOLONIA DEL SACRAMENTO URUGUAICONCEPCION CHILECORDOBA ARGENTINADIADEMA BRASILDURAZNO URUGUAIESTEIO BRASILFERNANDO DE LA MORA PARAGUAIFLORIDA URUGUAIGRAVATAI BRASILGUARULHOS BRASILHORQUETA PARAGUAIJACAREI BRASILJUIZ DE FORA BRASILJUNIN ARGENTINALA MATANZA ARGENTINALA PAZ BOLIVIALA PLATA ARGENTINALIMA PERULIMPIO PARAGUAIMALDONADO URUGUAIMALVINAS ARGENTINAS ARGENTINAMAUA BRASILMENDOZA ARGENTINA

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MONTECARLO ARGENTINAMONTEVIDEU URUGUAI MORON ARGENTINAMOSSORO BRASILNECOCHEA ARGENTINAPAYSANDU URUGUAIPENÁPOLIS BRASILPORTO ALEGRE BRASILRECIFE BRASILRESISTENCIA ARGENTINARIO CUARTO ARGENTINARIO DE JANEIRO BRASILRIO GRANDE BRASILRIO NEGRO URUGUAIROSARIO ARGENTINASALTO URUGUAISALVADOR BRASILSAN LUIS ARGENTINASANTIAGO CHILESANTIAGO DEL ESTERO ARGENTINASANTA FE ARGENTINASANTA MARIA BRASILSANTO ANDRE BRASILSANTOS BRASILSAO BERNADO DO CAMPO BRASILSAO CARLOS BRASILSAO JOSE DO RIO PRETO BRASILSAO LEOPOLDO BRASILSAO PAULO BRASILSAO VICENTE BRASILSUMARE BRASILTABOAO DA SERRA BRASILTANDIL ARGENTINAVALPARAISO CHILEVARZEA PAULISTA BRASILVIAMAO BRASILVILLA GESELL ARGENTINAVILLA MARIA ARGENTINAVILLETA PARAGUAIVITORIA BRASIL

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ANEXO III

PROGRAMAÇÃO DA 11ª CÚPULA DE AUTORIDADES DA REDE MERCOCIDADES

SEMINÁRIO INTERNACIONAL PARALELO“Empresas de Autogestão e Desenvolvimento Local”

Segunda-feira, 28 de Novembro de 2005.

14h-16h LOCAL: Auditório do Consórcio Intermunicipal do Gde. ABCAv. Ramiro Colleoni, 05 – Centro – Sto. AndréEmpresas de Autogestão: potencialidades na geração de trabalho e renda em áreas metropolitanasMESA:Loide da Silva Veiga, Têxtilcooper (UNISOL) BrasilIvan R. Westphalen – Empresa vinculada a ANTEAG BrasilFrancisco Martinez - Pres. da Cooperativa de trabajo Textiles de Pigué ArgentinaOmar Pucciano - Pres.da Cooperativa de trabajo "Herramientas Unión" ArgentinaGirolamo Badiali - Empresa GOMUS da Itália

16h-18h LOCAL: Auditório do Consórcio Intermunicipal do Gde. ABCAv. Ramiro Colleoni, 05 – Centro – Sto. AndréEmpresas de Autogestão e Desenvolvimento Local - potencialidades de estruturação de arranjos ecadeias produtivas solidárias no ambiente municipal ou metropolitano e sua relação com aeconomia capitalistaMESA:Cláudio Domingos da Silva - Presidente União e Solidariedade das Coop.(UNISOL)Luis Verardo - Assoc. Nac. Empr.autogestão e Partic.Acionária(ANTEAG) José Abelli - Pres. del Movimiento Nac. de empresas recuperadas de ArgentinaJavier Zalaberria - Pres. De la CICOPA/ACI Mondragon/EspanhaAlberto Zevi - Director Ejecutivo de la Cia.Financiaria Industriale (CFI) Itália

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Terça-feira, 29 de Novembro de 2005.

10h-12h LOCAL: Auditório do Consórcio Intermunicipal do Gde. ABCAv. Ramiro Colleoni, 05 – Centro – Sto. AndréEixos de uma política pública para fomento ao desenvolvimento local com base nas empresas,arranjos e cadeias produtivas solidárias.MESA:Fabio Sanchez – Secretaria Nac. Economia Solidária (SENAES)Lais Abramo - OITAngela Schwengber - Rede de Gestores de Políticas Públicas de Econ. SolidáriaLuis Verardo - Fórum Bras. Economia Solidária(FBES) Silvia Rebon - Repres. unidad de trabajo autogestionado de Argentina - Ministerio de Trabajo dela Nación Argentina

SEMINÁRIO INTERNACIONAL PARALELO “Financiamento municipal e local”


10h-13h LOCAL: Auditório da FAECO – Centro Universitário Fundação Sto. AndréAv. Príncipe de Gales, 821O autofinanciamento das cidades como base fundamental para a coesão e o desenvolvimentoterritorial no MercosulMESA:Daniel Gurzi, Presidente do Instituto Federal de Assuntos Municipais e Deputado provincial deBuenos Aires Eulalia Portela, Arquiteta, Especialista em Urbanismo y Gestão Municipal.Moderadora: Maria de los Angeles Santos, Assessora legal de Malvinas Argentinas

14h30-17h30 LOCAL: Auditório da FAECO – Centro Universitário Fundação Sto. AndréAv. Príncipe de Gales, 821Alternativas para financiamentos internacionais diretos aos governos locais como promotores daintegração regional no âmbito do Mercosul.MESA:Maurício Borges Lemos BNDESEleoterio Codato - Banco MundialJosé Gaspar Rodriguez - FonplataArnau Gutierrez Campes– Diretor do Observatório de Cooperação Descentralizada de Barcelona eRuben Garcia – Diretor de Relações Internacionais e Cooperação de MontevidéuFabian Yaksic – Diretor de Relações Internacionais de La PazModerador: Mariano Laplane - UNICAMP

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SEMINÁRIO INTERNACIONAL “Cidades como protagonistas na construção de ummodelo alternativo de desenvolvimento local no Mercosul”


9h-10h LOCAL: Teatro Municipal Sto. André Praça IV Centenário s/nºAbertura Oficial da XI Cúpula da Rede de Mercocidades: O papel das cidades na articulaçãode uma nova agenda de desenvolvimento para o país. MESA:João Avamileno - Prefeito de Santo AndréPaulo Okamoto - SEBRAEVicente Trevas – Sec. Rel.Institucionais / PlanaltoLais Abramo - OITRicardo Ehrlich - Intendente Montevideo Uruguai Marielza Oliveira – Coord. Unidade de Parcerias Estratégicas do PNUD no Brasil

10h-13h LOCAL: Anfiteatro Municipal de Sto. AndréPraça IV Centenário s/nºPainel 1: Limites e potencialidades dos grandes projetos urbanísticos de transformação sócio-econômica.MESA:Antolin Magallanes - Coorp. Buenos Aires SurRosana Denaldi - Projeto Eixo TamanduatehyCarlos César de Barros – Empresa Urbanização de RecifePablo Trivelli - Santiago ChileModerador:Giuseppe Cocco - URFJ

10h-13h LOCAL: Teatro Municipal de Sto. André Praça IV Centenário s/nºPainel 2: Novas instituições para a governança metropolitana no Mercosul.MESA:Renato Galliano -EURADA - ItáliaBetina Ferraz – coordenadora executiva da Muninet- Banco MundialSilvio Augusto Minciotti - Secretário Exec. Agência Desenvolvimento Econômico .Gde. ABCMarcos Camargo Campagnone - Dir. Pres.da EmplasaJuan Carlos Zabalza, secretario de governo de Rosário,José Brakarz - BIDModerador: Fernando Abrucio - FGV

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14h30-17h30 LOCAL: Anfiteatro Municipal de Sto. AndréPainel 3: Integração regional: articulação entre governo nacional e poder local.MESA:Ruben Geneyro - Buenos Aires - ArgentinaDeisy de Freitas Lima Ventura – Sec. do Mercosul MontevidéuAntonio Leone Durante – Coordenador da Comunidade Andina de MunicípiosSergio Bueno da Fonseca - Coord. Agenda 21 Min. Meio AmbienteModeradora: Helena Maria Gasparian – Secretária Rel. Internacionais da cidade S.Paulo

14h30-17h30LOCAL: Teatro Municipal de Sto. André Praça IV Centenário s/nºPainel 4: Cooperação técnica entre o Canadá e municípios da América LatinaMESA:Isobel Donovan – University of British ColumbiaNathan Edelson – Especialista Sênior em PlanejamentoDavid Cadman – Vice Prefeito de Vancouver - CanadáModeradora: Érika de Castro - UBC

18h-21hLOCAL: Teatro Municipal de Sto. André Praça IV Centenário s/nºPainel 5: As Cidades, as redes de infra-estrutura e a mobilização produtiva para o Mercosul.MESA:Julio Fontana - MRSJeroen KlinkJoão Emílio Freire Filho - Assoc. Brasileira dos Terminais PortuáriosModerador: Giuseppe Coco

REUNIÕES DAS UNIDADES TEMÁTICAS

Quarta-feira, 30 de novembro de 2005.

9h-12hLOCAL: Centro Universitário Fundação Sto. André Av. Príncipe de Gales , 821 - Ambiente e desenvolvimentosustentável

- Desenvolvimento social - Juventude

- Autonomia, gestão e financiamento - Desenvolvimento urbano - Planejamento estratégico- Cooperação Internacional - Educação - Segurança cidadã- Desenvolvimento econômico local - Gênero e município - Turismo14h-16h

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Reunião do Conselho (ampliado)LOCAL: Mansão Padoveze Av. D.Pedro II, 2055

16h30-18hReunião do Conselho (fechado)LOCAL: Mansão Padoveze Av. D.Pedro II, 2055

16h30-18h Reunião da Rede de Cidades Periféricas e da Rede do Fórum de Autoridades LocaisLOCAL: Anfiteatro do Paço Municipal de Sto. André Praça IV Centenário s/nº

Quinta-feira, 1º de dezembro de 2005

9h-13hAssembléia GeralLOCAL: Mansão Padoveze Av. D.Pedro II, 2055

Permanente (dias 29 e 30 de novembro e 1º de dezembro):Paço Municipal de Sto. André

Praça IV Centenário s/nº

Encontro do Sol – Unidade Temática Juventude* Conferência do Sol

Dias : 29 das 9h as 19h / Dia 30 das 14h as 17h30 e 01/12 das 10h as 12h Festival do SolDia 30 - Pq Central

Tenda Cultural – Apresentações culturais e artísticas

Feira de Investimentos

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ANEXO IV

*PROGRAMAÇÃO ENCONTRO DO SOL – UT JUVENTUDE

Dia 28 de novembro (Segunda-feira)

Início / chegada dos/as participantes

Haverá uma recepção nos 2 Aeroportos de São Paulo (Internacional de Guarulhos e Congonhas),feita por um micro-ônibus da Prefeitura Municipal de Santo André, o chofer estará com um logo daRede MercoCidades

Hospedagem no Colinas Hotel (Rua Cel. Oliveira Lima, 43 – Centro – Santo André –Brasil – Tel./fax: +55-11-4994-0122 –www.colinashotel.com.br)

Noite de Integração entre participantes já presentesLocal: a confirmar

Dia 29 de novembro (Terça-feira)

Até meio dia: chegada dos demais participantes de Argentina, Chile, Paraguai e Uruguai

Hospedagem no Colinas Hotel (Rua Cel. Oliveira Lima, 43 – Centro – Santo André –Brasil – Tel. +55-11-4994-0122)

Haverá uma recepção nos 2 Aeroportos de São Paulo (Internacional de Guarulhos e Congonhas),feita por um micro-ônibus da Prefeitura Municipal de Santo André, o chofer estará com um logo daRede MercoCidades

09:00 Integração regional e Rede de Mercocidades – histórico e perspectivasOficina com gestores/as das áreas de juventude dos municípios brasileiros da Rede deMercocidades e aberta a inscrições de jovens e interessados/os no tema. Local: Auditório da Câmara Municipal de Santo André – Praça IV Centenário, s/nº - Centro

Abertura: Sérgio Godoy- Prefeitura de Santo AndréInterlocutores: Álvaro Paciello – Secretaria Técnica da Rede de Mercocidades e

Juan Manuel – Coordenador da UT de Juventude Moderação: Fernanda Papa - Fundação Friedrich Ebert - Brasil

12:30 Almoço de boas-vindasLocal: Restaurante Palace Real – Rua João Cardoso 105 – Praça do Carmo – Centro / 4992-2003

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14:00 Traslado ao Parque Escola

14:30 Abertura Oficial das atividades da UT Juventude da Rede de MercocidadesJoão Avamileno - Prefeito de Santo AndréÁlvaro Paciello – Secretaria Técnica da Rede de MercocidadesJuan Manuel Icardi – Coordenador da UT de JuventudeLocal: Centro de Referência da Juventude de Santo André – entradas pela Rua Anacleto Popoti 46ou Rua Cananéia s/nº - Bairro Val Paraíso

15:30 Painel temático “Juventude, cultura e políticas públicas”Interlocutora: Helena Abramo - Comissão de Juventude da Câmara Municipal SPComentários: Carlos Odas - Secretaria Nacional de Juventude – BrasilModeração: Juan Manuel Icardi – Coordenador da UT de JuventudeLocal: Centro de Referência da Juventude de Santo André – entradas pela Rua Anacleto Popoti 46ou Rua Cananéia s/nº - Bairro Val Paraíso

18:30 Apresentação do Vídeo Game “Con Condón”, sobre prevenção sexualVídeo-Clips de música da região + Vídeos institucionais com experiências exitosas

19:00 Traslado ao Hotel

19:30 JantarLocal: Centro de Referência da Juventude de Santo André – entradas pela Rua Anacleto Popoti 46ou Rua Cananéia s/nº - Bairro Val Paraíso

20:45 Traslado ao Parque Escola

21:00 Festa de IntegraçãoApresentação do novo espaço do Centro de Referência da Juventude de Santo AndréLocal: Centro de Referência da Juventude de Santo André – entradas pela Rua Anacleto Popoti 46ou Rua Cananéia s/nº - Bairro Val Paraíso

11:30 – 14:00* ENCONTRO DO SOLGrupos Artísticos e Intervenções Culturais dos países do MercosulLocal: Praça do Carmo – Centro*Traslado dos artistas ao Centro de Referência da Juventude às 14:00h

Dia 30 de novembro (Quarta-feira / Miércoles)

Manhã: Agenda oficial da Cúpula das Mercocidades

09:30 – 12:30 Reunião da Unidade Temática de JuventudeDiscussão reservada aos municípios

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Balanço 2004-2005 Plano de Trabalho Dez 2005/ Dez 2006 Proposta de coordenação e sub-coordenações da UT Juventude

Local: Centro Universitário Fundação Santo AndréAv. Príncipe de Gales, 821, Bairro Príncipe de Gales

12:30 Almoço Local: Restaurante Casa do Norte(Av. Príncipe de Gales 370 – Vila Príncipe de Gales)

14:00 – 16:00Experiências educativas e culturas juvenisExpositor: Sergio Balardini - Fundação Friedrich Ebert - ArgentinaExpositor: Oires Ribeiro – Prefeitura de Diadema - BrasilModeração: Gastón Costa – Prefeitura de Morón - ArgentinaLocal: Auditório da Câmara Municipal de Santo André(Praça IV Centenário, s/nº - Centro)

16:30 – 18:00Assinatura da Declaração Final / Ata UT Juventude Assinam os responsáveis das áreas de juventude dos municípios (aderem ONGs, fundações,associações juvenis, etc.).Local: Auditório da Câmara Municipal de Santo André (Praça IV Centenário, s/nº - Centro).

18:00 Traslado ao Parque Central (opcional)

20:00 Jantar (opcional)Local: Pizzaria La Veccia – (Rua Ibiapava 223 – Vila Apiaí)

17:00 – 23:00 ENCONTRO DO SOLGrupos Artísticos e Intervenções Culturais dos países do MercosulLocal: Parque Central

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Dia 1º de dezembro (Quinta-feira)

Até 9:00 Check out/Saída dos quartos do Colina Hotel. Guardar bagagem na recepçãodo Hotel.

09:00 Apresentação do livro “Buenas prácticas en políticas de juventud” / Intercâmbiode experiências

Local: Mansão Padoveze

10:00 – 11:30 ENCONTRO DO SOL

Oficina cultural de percussão “Candombe de Uruguay”Encerramento com caminhada musical pelo centro de Santo André a partir das 11:30hLocal: Casa da Palavra – Praça do Carmo, sem no. – Centro

12:30 Almoço de despedida Local: Restaurante o Caipira - Dom Pedro II, 1260, Bairro Jardim Tarde / noite – Saídas para aeroportos e rodoviárias, fim do programa.

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ANEXO V

CIDADES COORDENADORAS E SUBCOORDENADORAS DAS UNIDADESTEMÁTICAS DA REDE MERCOCIDADES

2005-2006

Unidade Temática Cidade Coordenadora Cidade(s)Subcoordenadora(s)

Ambiente e desenvolvimentosustentável

Montevidéu Río Cuarto São Paulo

Autonomia e gestão municipal Paysandú La PLata GravataíSantiago do Chile

Cooperação internacional Grupo de trabalho = Comissão Diretiva + Secretaria TécnicaPermanente

Ciência e tecnologia São Carlos TandilCultura Buenos Aires Juiz de ForaDesenvolvimento econômico local Rosario Morón

Santa MariaFlorida

Desenvolvimento social La Matanza JacareíRosário

Desenvolvimento urbano Recife Santo AndréLa Paz

Educação Santo André GravataíGênero e município Rosario Morón

Santo AndréRecifeAssunção

Juventude Morón RecifeSanto AndréCanelonesVilla María

Planejamento estratégico Rio Grande CórdobaSegurança cidadã Diadema Buenos Aires

Santa MariaTurismo Belo Horizonte Villa Gesell

AssunçãoMontevidéu

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ANEXO VI

CIDADES DO CONSELHO DA REDE MERCOCIDADES

2005-2006

CIDADES TITULARES CONSELHO 2005-2006

CIDADES SUPLENTES CONSELHO 2005-2006

ARGENTINA Rosario La Matanza

ARGENTINA Tandil Villa Gesell

BRASIL Belo Horizonte São Carlos

BRASIL São Paulo Santa Maria

PARAGUAI Assunção Limpio

PARAGUAI Nanawa Fernando de la Mora

URUGUAI Montevideo Tacuarembó

URUGUAI Paysandú Maldonado

BOLÍVIA La Paz

BOLÍVIA Cochabamba

CHILE Valparaiso

CHILE Santiago do Chile

PERÚ Lima

PERÚ Lurín

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ANEXO VII

CARTA AOS PRESIDENTES DO MERCOSUL

“Santo André, 1 de dezembro de 2005

SENHORES PRESIDENTES DO MERCOSULEm dezembro de 2004, a Decisão N° 41/04 determinou a criação do FORO CONSULTIVO DEMUNICÍPIOS, ESTADOS FEDERADOS, PROVÍNCIAS E DEPARTAMENTOS DO MERCOSUL, poriniciativa da Rede Mercocidades, tal como ocorrido no ano 2000 com a criação da ReuniãoEspecializada de Municípios e Intendências do Mercosul (REMI). Um ano depois dessadeterminação, nem o Foro nem o Comitê de Municípios que o compõe se constituiram.Esta situação nos faz ressaltar a nossa preocupação na medida em que o Mercosul não contemploua importância das contribuições que os governos locais podem realizar ao processo de integraçãoregional. Certamente todos concordamos com o fato de que a integração se produz principalmentenas cidades e, como expresso por Mercocidades no ano de 2003, “devemos levar a cidadania aoMercosul”. Acreditando nesse ideal, nossa Rede consolidou 10 anos de trabalho aproximando cada vez mais oMERCOSUL dos cidadãos e cidadãs, cresceu sustentavelmente, agrupando hoje mais do que 160cidades, e somente no ano de 2005, concretizou mais de 40 ações e projetos que manifestam seucompromisso e vocação regional.Nós, os Intendentes, Alcaldes, Prefeitos e Chefes de Governo reunidos na ocasião da XI Cúpula deMercocidades solicitamos aos senhores Presidentes que instruam suas Chancelarias para que seproceda a instalação do FORO CONSULTIVO DE MUNICÍPIOS, ESTADOS FEDERADOS, PROVÍNCIASE DEPARTAMENTOS DO MERCOSUL, com a maior brevidade possível. Para tanto tomamos a liberdade de sugerir que a referida instalação ocorra durante o mês demarço próximo para que possamos durante o ano de 2006 colaborar intensamente com as ações doMERCOSUL. A Rede Mercocidades decidiu manter o seu compromisso e aguarda uma respostapositiva para ser consumado o marco institucional previamente decidido apoiando seu papel nacoordenação do Comitê dos Municípios.

Atenciosamente”

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ANEXO VIII

DECLARAÇÃO DE SANTO ANDRÉ

“O cenário macroeconômico da região do Mercosul é promissor e favorável para que a integraçãoeconômica deste bloco avance. No entanto, presenciamos em vários segmentos da sociedade doMercosul que o sentimento de otimismo e expectativa em relação ao processo de integração talvezmais uma vez não tenha se confirmado: nos dias de hoje, não encontramos o mesmo consensoacerca do fato de que a convergência política atual tenha se traduzido em resultados concretos emtermos de aprofundamento da agenda Mercosul.

Na prática, ainda testemunhamos uma pujança na discussão dos temas relacionados à liberalizaçãocomercial, com grande potencial gerador de conflitos entre os governos nacionais em função dosurgimento freqüente de desequilíbrios bilaterais na balança comercial. Em raros momentos ascidades têm conseguido se inserir como protagonistas na discussão sobre o aprofundamento daAgenda Mercosul dos demais temas relacionados à integração política e socioeconômica docontinente.

A construção de um Mercosul mais democrático, justo e produtivo se dará na medida que odesenvolvimento for considerado em todas as suas dimensões: econômico, ambiental, humano,cultural e social. E neste sentido diversos atores são necessários para a concretização do Mercosul,por meio da consolidação do Parlamento do Mercosul e da participação ativa da sociedade civil naestrutura institucional.

As cidades têm um papel primordial para a democratização das relações internacionais e reduçãodas desigualdades regionais. Os chefes de governos locais eleitos democraticamente são os chefesde governos mais próximos das nossas populações. E são eles que podem colaborar em levar paraa discussão da construção do Mercosul as necessidades do nosso povo sul-americano.

Por outro lado, se não diminuirmos as desigualdades regionais, a partir de políticas compensatórias,será impossível avançarmos para a consolidação de um bloco integrado, com a igualdade dedireitos para todas as pessoas.

A Rede Mercocidades, em seus 10 anos de existência, tem servido de exemplo de cooperação entreseus governos, como demonstrado nas 40 atividades desenvolvidas ao longo de 2005. Com acriação do Foro Consultivo de Municípios, Estados Federados, Províncias e Departamentos (e com acriação dos seus comitês: o dos Municípios e o dos Estados Federados, Províncias eDepartamentos), os governos municipais podem avançar com sua participação na estrutura formaldo Mercosul na medida em que a dinâmica dos governos nacionais compreenda as vantagens que aparticipação das cidades pode gerar no processo de integração e em particular considerem aimportância estratégica de Mercocidades como ator relevante neste contexto.

O diálogo entre os governos locais e o Mercosul passa necessariamente pelo diálogo com osgovernos nacionais – o Mercosul ainda não dispõe de instâncias supranacionais. Pretendemos

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aprofundar este debate para conquistar, cada vez mais, resultados concretos. É de responsabilidadeda Rede Mercocidades o seu fortalecimento (a partir da presença, cada ano, de maismunicipalidades – hoje somos mais de 160 cidades na Rede) e a continuação do ideal dedemocratização de relações internacionais e do processo de inclusão das cidades na integraçãoregional como mais um passo em direção da unidade latino-americana, da mesma forma em queapoiamos a aproximação da Comunidade Andina de Cidades.

A Rede Mercocidades reconhece a relevância do trabalho com a sociedade civil. Fortalecer estediálogo é importante e primordial para nossos projetos de integração produtiva, harmonização daspolíticas de educação, desenvolvimento e inclusão social e respeito ao meio ambiente.

Ainda está muito distante da realidade cotidiana da população a noção do que seja ou do que possaser o Mercosul. Precisamos tornar o processo de integração concreto em todas as suas dimensões,precisamos utilizar com mais intensidade nossa Rede Mercocidades como base de uma novavivência e uma nova identidade regional, estimulando a aproximação entre nossos povos; e éexatamente por esses motivos que buscamos a formalização de nosso vínculo com o Mercosul.

Santo André, 1º de dezembro de 2005.”

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ANEXO IX

PLANO DE TRABALHO DA SECRETARIA EXECUTIVA 2005-2006

“A XI Cúpula de Mercocidades nos dias 29 e 30 de novembro e 1 de dezembro em Santo André,Brasil, ocorre em um momento histórico muito importante para as cidades sul-americanas,especificamente no Mercosul. Ao mesmo tempo em que elas se consolidam no processo deintegração internacional e na luta pela inclusão social e por um modelo econômico que favoreça ocrescimento, os desafios dos diálogos entre os governos locais e nacionais e com o Mercosul, assimcomo do governo local com a sociedade civil apresenta algumas dificuldades a serem trabalhadas.

Nesse cenário, Mercocidades completa 10 anos de existência num momento em que os municípios,atores chave no processo de integração do Mercosul, enfrentam ameaças e reforçam suaspotencialidades. Santo André recebe, nesse processo, a Secretaria Executiva das mãos de BuenosAires com a responsabilidade de continuar um processo já iniciado e consolidado pelas últimassecretarias executivas e abrir novos caminhos para a rede, ao mesmo tempo de reforçar o papeldas cidades e o diálogo com instâncias nacionais e supra-nacionais como o Mercosul.

É de responsabilidade da nova secretaria executiva, dessa forma, a ampliação da rede e acontinuação do ideal de democratização de relações internacionais e do processo de inclusão dascidades no processo de integração regional. Nesse sentido, medidas para o estreitamento dasrelações entre os membros, entre os membros e os governos nacionais e principalmente aoficialização da inserção da Rede no âmbito do Mercosul são prioritárias.

A rede terá que assumir um papel de ator e sujeito político na construção de um novo pacto para aintegração do Mercosul. Isso significa – na medida do possível - inserir o novo protagonismo dascidades na construção de uma agenda para o Mercosul. Assim, por exemplo, o que está em jogocom a discussão sobre a regulamentação do chamado Comitê dos Municípios no âmbito do ForoConsultivo dos Municípios, Estados Federados, Províncias e Departamentos do Mercosul é muitomais que meramente um passo burocrático no aperfeiçoamento do arcabouço jurídico einstitucional que norteia a participação da esfera subnacional nas instâncias do Mercosul. Aconsolidação do Comitê dos Municípios com respaldo perante o arcabouço institucional do sistemaMercosul e com a autonomia garantida, simboliza a possibilidade de avançar para um padrão deregionalização com participação intensa das cidades e cidades-região. No entanto, a Rede somenteconseguirá evoluir de acordo com este cenário a partir da mobilização política e produtiva doconjunto dos atores locais que fazem parte da comunidade de Mercosul.

Através de diálogo com a sociedade civil e outros atores nacionais e regionais, a secretaria-executiva visará estabelecer uma maior integração produtiva entre os diversos setores, gerandoassim, melhores condições econômicas e sociais aos cidadãos e cidadãs das cidades membros daRede. Para isso, Mercocidades buscará novas parcerias e apoios, assim como a troca de experiênciacom outras organizações que dividam os mesmos ideais de desenvolvimento no sentido amplo,integração regional e inclusão social, reconhecendo o papel das cidades nesse processo.

Logo, dando continuidade ao trabalho realizado por Buenos Aires e lançando novos desafios eobjetivos para a Rede, a Secretaria Executiva de Santo André visa estabelecer como prioridades:

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1. Política de integração da Rede ao Mercosul: buscar o fortalecimento institucional deMercocidades perante a estrutura jurídico-formal atualmente consolidada no Mercosul.Neste sentido, Mercocidades deveria a curto prazo ocupar um espaço de coordenação emnovas instâncias a serem criadas como o Foro de Municípios no âmbito do Foro Consultivodos Municípios, Estados Federados, Províncias e Departamentos do Mercosul.

2. Promoção da integração do público - privado: a Rede deve também crescentementedesempenhar o papel de catalisadora e promotora de uma rede de bens públicos e serviçostécnicos compartilhados entre atores públicos privados nas cidades membros da rede,fortalecendo assim a legitimidade da própria idéia de integração sócio-econômica, política ecultural a partir das cidades.

3. Diálogo e cooperação com outras redes de cidades e organizações da sociedadecivil que buscam fortalecer o princípio do protagonismo dos atores local nasociedade internacional: desenvolver vínculos com outras redes que compartilhem omesmo objetivo da Rede Mercocidades e fortalecer esses vínculos por meio de acordos erealização de projetos conjuntos.

4. Apoio e cooperação com organismos internacionais: estudar novos acordos econvênios com organismos internacionais que colaborem com o desenvolvimento nascidades através de apoio financeiro, técnico ou cultural.

5. Fomento ao desenvolvimento local: estimular projetos de fomento ao desenvolvimentolocal através da complementação produtiva e políticas de inclusão social e econômica nascidades membro.

6. Abertura a sociedade civil: dar prosseguimento ao projeto de interação da rede com asociedade civil – sindicatos, instituições acadêmicas, empresas, etc – e criar novasinstâncias de trabalho conjunto.

7. Incentivo à participação dos membros e incorporação de novos membros: aSecretaria Executiva irá encorajar uma participação cada vez maior dos membros eincentivará a integração de novas cidades visando uma representação cada vez maisampla.

8. Incentivo a integração sul-americana: convidar as cidades membro dos paísesassociados ao Mercosul ou comprometidos com a integração regional a fazer parte da redee realizar ações de divulgação dos ideais da Rede.

9. Garantia do bom funcionamento interno da rede: coordenação e articulação dasdiversas instâncias da rede: Secretaria Executiva, Secretaria Técnica Permanente, Conselhoe as 14 Unidades Temáticas visando o trabalho conjunto.

10. Financiamento da Rede: manter a contribuição anual das cidades com o intuito de gerarbenefícios aos membros. Elaborar e implementar estratégias pró-ativas de captação derecursos junto as entidades públicas e privadas que compartilhem os objetivos da Rede.”

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ANEXO X

MUNICÍPIOS MEMBROS DA REDE MERCOCIDADES (COM DESTAQUE PARAAQUELES QUE INGRESSARAM NA REDE MERCOCIDADES EM 01.12.2005)

CIDADE PAÍSAvellaneda ArgentinaBahía Blanca ArgentinaBarranqueras ArgentinaBovril ArgentinaBragado ArgentinaCiudad de Buenos Aires ArgentinaComodoro Rivadavia ArgentinaCórdoba ArgentinaGeneral San Martín ArgentinaGualeguaychú ArgentinaGuaymallén ArgentinaHurlingham ArgentinaJunín ArgentinaLa Matanza ArgentinaLa Plata ArgentinaLa Rioja ArgentinaLomas de Zamora ArgentinaLuján ArgentinaMalvinas Argentinas ArgentinaMar del Plata ArgentinaMendoza ArgentinaMontecarlo ArgentinaMorón ArgentinaNecochea ArgentinaOlavarría ArgentinaParaná ArgentinaPergamino ArgentinaQuilmes ArgentinaRafaela ArgentinaResistencia ArgentinaRío Cuarto ArgentinaRosario ArgentinaSalta ArgentinaSan Fernando del Valle de Catamarca ArgentinaSan Isidro ArgentinaSan Juan ArgentinaSan Luis ArgentinaSan Miguel de Tucumán Argentina

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San Salvador de Jujuy ArgentinaSanta Fe ArgentinaSantiago del Estero ArgentinaTandil ArgentinaTrelew ArgentinaUshuaia ArgentinaVicente López ArgentinaViedma ArgentinaVilla Gesell ArgentinaVilla María ArgentinaVilla Mercedes ArgentinaZapala ArgentinaAlvorada BrasilAraraquara BrasilBela Vista BrasilBelém BrasilBelo Horizonte BrasilBrasília BrasilCamaçari BrasilCampinas BrasilCaxias do Sul BrasilCoronel Sapucaia BrasilCuiabá BrasilCuritiba BrasilDiadema BrasilEsteio BrasilFlorianópolis BrasilFortaleza BrasilFoz do Iguaçú BrasilGoiânia BrasilGravataí BrasilGuaíra BrasilGuarulhos BrasilJacareí BrasilJoinville BrasilJuiz de Fora BrasilLondrina BrasilMacaé BrasilMaringá BrasilMossoró BrasilNiterói BrasilParanhos BrasilPenápolis BrasilPiracicaba BrasilPorto Alegre BrasilPraia Grande Brasil

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Recife BrasilRibeirão Preto BrasilRio Claro BrasilRio de Janeiro BrasilRio Grande BrasilSalvador BrasilSanta Maria BrasilSanto André BrasilSantos BrasilSão Bernardo do Campo BrasilSão Caetano do Sul BrasilSão Carlos BrasilSão José do Rio Preto BrasilSão Leopoldo BrasilSão Paulo BrasilSão Vicente BrasilSumaré BrasilSuzano BrasilTaboão da Serra BrasilUberlândia BrasilVárzea Paulista BrasilViamão BrasilVitória BrasilVitória da Conquista BrasilCochabamba BolíviaLa Paz BolíviaTarija BolíviaSanta Cruz de la Sierra BolíviaArica ChileCalamá ChileChillán Viejo ChileConcepción ChileEl Bosque ChileLos Andes ChilePuerto Montt ChileRancagua ChileSantiago ChileValparaíso ChileViña del Mar ChileAsunción ParaguaiBella Vista Norte ParaguaiCambryetá ParaguaiCapiatá ParaguaiCarlos Antonio López ParaguaiConcepción ParaguaiCoronel Florentín Oviedo Paraguai

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Fernando de la Mora ParaguaiHernandarias ParaguaiHorqueta ParaguaiJesús ParaguaiLimpio ParaguaiNanawa ParaguaiPedro Juan Caballero ParaguaiPilar ParaguaiSalto de Guaira ParaguaiSan Lázaro ParaguaiSan Pedro de Ycuamandiyú ParaguaiVilleta ParaguaiYpejhú ParaguaiLima PeruLurín PeruCanelones UruguaiCerro Largo UruguaiColonia UruguaiDurazno UruguaiFlores UruguaiFlorida UruguaiMaldonado UruguaiMontevidéu UruguaiPaysandú UruguaiRío Negro UruguaiRivera UruguaiRocha UruguaiSalto UruguaiTacuarembó UruguaiTreinta y Tres Uruguai

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11ª cÚpula de autoridades da rede...

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