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Plano de Cargos e Carreira no Setor

Público

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O que é um Plano de Cargos, Carreiras e Salários ?

É um conjunto de regras e normas, regulamentadas em lei, que estabelece os mecanismos de gestão dos trabalhadores no setor público

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Como iniciar uma discussção sobre Plano de Cargos, Carreiras e

Salários?

Todo plano de carreira no setor público está regulamentado em leis, decretos e portarias, sendo assim o primeiro movimento de análise é encontrar toda a legislação que regula a carreira que se quer analisar.

Nem sempre as regulamentações se encontram em uma lei somente.

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Itens a serem analisados

Os cargos e as funções que compõe a carreira na administração pública;

O perfil dos cargos analisados (de profissões específicas / multidisciplinares ou de atribuição específica/atribuição genérica ou multifuncional);

As descrições das atribuições de cada cargo e funções;

As tabelas de lotação, ou seja, o nº de cargos disponíveis para cada carreira;

Os mecanismos de transição de uma atribuição para outra dentro do mesmo cargo.

1 - Composição de cargos e funções

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Definição das jornadas básicas e especiais da carreira; Os cargos que tem direito a jornada especial; Regras de migração entre uma jornada para outra; Diferenciações salariais entre jornadas.

2 – Jornadas de trabalho

Itens a serem analisados

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3- Estrutura da Carreira

Tamanho da carreira – quantos estepes; Possibilidades de evolução funcional; Tempo mínimo para evoluir entre os estepes; Tempo médio para se atingir o final da carreira;

Itens a serem analisados

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Modelo de estrutura de carreira – Em torre –

CAT 4

CAT 5

CAT 3

CAT 2

CAT 1NÍVEL 1

CAT 4

CAT 5

CAT 3

CAT 2

CAT 1NÍVEL 2

PROGRESSÃOPROMOÇÃO

CONCURSO DE ACESSO

AVALIAÇÃO DE DESEMPENHO + TEMPO

AVALIAÇÃO DE DESEMPENHO +TEMPO

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Modelo de estrutura de carreira – Quadrada –

CAT3

CAT2

CAT1

CAT4

CAT3

CAT2

CAT1

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6

5

4

3

2

1

A

PROGRESSÃOAVALIAÇÃO DE DESEMPENHO

O1098

Ã987

OÇ876Nível 2

PO765

MM654

EO543

TR432Nível 1

PDCB

CONCURSO DE ACESSO

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4 – Mecanismos de evolução funcional Tempo de serviço público; Tempo no cargo; Títulos; Avaliação de desempenho; Concurso de acesso; Pesos para cada item.

Itens a serem analisados

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5- Avaliação de desempenho Quem avalia quem? Auto-avaliação Metas e resultados Avaliação de chefia Avaliação das condições de trabalho Avaliação de usuários

Itens a serem analisados

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6– Estrutura salarial As diferenciações salariais entre diferentes

cargos e atribuições; Os mecanismos de evolução dentro da

carreira profissional; As possibilidades de aumentos salariais por

promoção/progressão/evolução funcional; Diferenças salariais entre as posições na

tabela salarial (interstícios).

Itens a serem analisados

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7- Transição entre um plano e outro Direito a opção ao novo plano; Regras e prazos para opção e desopção; Regras para entrada na nova tabela salarial

(salário/tempo no cargo/tempo de profissão/etc.; Tempo mínimo para 1ª evolução funcional; Possibilidade de opção para além do prazo final. No caso de alterações de jornada, as regras de

transição de uma jornada para outra;

Itens a serem analisados

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Histórico

Em 06/02/2002, assina-se entre a PMSP e os Sindicatos dos Servidores do Município de São Paulo o convênio que instaura o SINP (Sistema de Negociação Permanente).

No final do ano de 2002 iniciaram-se os debates sobre um novo Plano de Cargos, Carreiras e Salários na PMSP com a apresentação de uma proposta para os trabalhadores do NÍVEL BÁSICO elabora pela GV Consult;

Surge o conceito de Cargo Largo, ampliando-se a flexibilidade dos cargos instituídos no PCCS da década de 90 (que já traziam o perfil largo).

Os debates ocorreram no SINP, em diversas mesas de negociação que concluíram seu trabalho com a publicação da LEI nº13.652 de 25/09/2003. (cerca de 12 meses de debates e negociação);

São atingidos nessa restruturação 50 mil servidores;

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Foi então criado um cargo largo que aglutinava os seguintes cargos do nível básico:

Nível Básico

Situação Anterior Situação Atual

Cargo/Função Nome do Cargo Novas Atribuições

Novas atribuições

Auxiliar de Serviços de Saúde Auxiliar em Saúde

Atendente de Enfermagem Atendente de Enfermagem

Auxiliar de Apoio Administrativo

Agente da Administração

Encadernador

Apoio Administrativo

Ascensorista Ascensorista

Agente de Copa Cozinha/Copa

Motorista

Transporte

Oficial de Obras Oficial de Manutenção

Oficial de Máquinas e Equipamentos

Agente de Desenvolvimento Urbano

Obras, Conservação de áreas e vias públicas, Construção e

Limpeza Pública

Salva-Vidas Portaria/Zeladoria/Vigilância

Operador de Piscinas

Agente de Apoio

Serviços Gerais

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Histórico(cont.)

Aprovado então o Plano de Cargos, Carreiras e Salários do nível básico, iniciou-se os debates do PCCS para o NÍVEL MÉDIO, debates esses que se estenderam até a publicação da LEI 13.748 de 16 de janeiro de 2004.

Esta reestruturação atingiu cerca de 15 mil servidores;

A reestruturação do nível médio levou em conta a experiência do plano do nível médio e deixou de fora os trabalhadores da saúde e da educação no conceito de cargos largos;

Em ambas as negociações foi negociado que só se transita entre funções com a devida qualificação comprovada.

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Esta lei cria para o nível médio 2 cargos:

Nível Médio

Situação Anterior Situação Atual

Cargo/Função Nome do Cargo Novas Atribuições

Gestão Administrativa Aux. Téc. Administrativo – ATA Políticas Públicas

Aux. Téc. Adm. – Telecomunicações

Auxiliar De Biblioteca

Atendimento

Aux. Téc. de Cadastro De Imóveis

Aux. Téc. Desenvolvimento – Desenho

Gestão Urbana

Auxiliar De Astronomia

Orientador Social

Assistente de Gestão de Políticas Públicas

Sócio-Educativa

Técnico Desenvolvimento – Agrimensura

Técnico Desenvolvimento – Eletrotécnica

Suporte Técnico e Infra-estrutura

Suporte Técnico à Gestão Pública Técnico De Contabilidade

Assistente de Suporte

Técnico Suporte Técnico Especializado

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Iniciaram-se então as negociações do PCCS do NÍVEL SUPERIOR, que não chegaram ao seu final, ficando para negociação com a próxima gestão.Abaixo a proposta de cargos até onde foi negociada:

Nível Superior

Situação Anterior Situação Atual

Cargo/Função Nome do Cargo Provimento

Assistente Social Serviço Social

Pedagogo Pedagogia

Técnico de Educação Física Psicologia

Sociologia

Analista de Desenvolvimento Humano e Social

Administração

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Nível Superior (Cont.)Situação Anterior Situação Atual

Cargo/Função Nome do Cargo Provimento

Administração Administração

Estatístico Estatística

Psicologia

Sociologia

Pedagogia

Engenharia

Serviço Social

Direito

Economia

Ciências Sociais

Letras

Comunicação

Jornalismo

Ciência da Computação

Ciência da Informação

Ciência Atuarial

Analista de Gestão Públicas

Contabilidade

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Nível Superior (Cont.)

Situação Anterior Situação Atual

Cargo/Função Nome do Cargo Provimento

Contador Ciências Contábeis Economista Estatística

Economia Administração

Ciências Atuariais

Analista de Finanças Públicas

Engenharia

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Nível Superior (Cont.)

Situação Anterior Situação Atual

Cargo/Função Nome do Cargo Provimento

Arquivista Arquivologia Bibliotecário Biblioteconomia Historiador História

Instrutor de Astronomia Física Meseólogo Museologia

Sociologia Administração

Estatística Ciências Sociais

Comunicação Jornalismo

Filosofia Ciência da Computação

Analista de Informações

Ciência da Informação

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Nível Superior (Cont.)

Situação Anterior Situação Atual

Cargo/Função Nome do Cargo Provimento

Engenheiro EngenhariaCartógrafo Cartografia

AgrimensuraGeografia

Geólogo

GeologiaArquiteto ArquiteturaSociólogo Sociologia/Ciências SociaisTecnólogo Agronomia

AdministraçãoEconomia

Serviço SocialDireito

Ciência da ComputaçãoCiência da Informação

Biologia

Analista de DesenvolvimentoUrbano

Estatística

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Esta reestruturação atingiria cerca de 7 mil servidores;

Ficaram faltando então além do fechamento dos cargos do nível superior, todas as carreiras da Saúde e da Educação que não foram debatidas.

Histórico(cont.):

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Cargo Largo Vantagens

Maior flexibilidade nas funções e consequentemente maior agilidade na administração dos recursos humanos;

Resolução dos problemas de desvio de função na prefeitura;

Aproveitamento de mão-de-obra de funções extintas em outras áreas;

Maior flexibilidade no processo de concurso público;

Possibilidade ao trabalhador de trabalhos em áreas diversas, aproveitando suas capacidades e formações para além das obrigatórias no ato do concurso (os que estudaram depois de concursados).

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Descaracterização de profissões e de cargos/funções concursadas;

Falta de limitações na remoção de trabalhadores entre áreas;

Necessidade de uma política de Recursos Humanos perene e eficiente, sob pena de não se ter profissionais habilitados para determinadas tarefas.

Cargo LargoDesvantagens