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TJMS

1ª Fase

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DIA 45 – QUARTA-FEIRA – 25/03/2020

METAS

NOTARIAL E REGISTRAL:

Resolver as 24 questões da CONSULPLAN sobre Direito Urbanístico (1h)

Ler a Lei n. 6.766/79 (1h)

DIREITO PENAL:

Resolver as 12 questões da CONSULPLAN sobre Direito Penal e, depois,

resolver mais 13 questões de outras bancas sobre essa matéria em provas

para Titular de Serviços de Notas e Registros (1h)

REVISÕES

24H – Direito Civil: questões da CONSULPLAN sobre Direito de Família

24H – Direito Penal: questões da CONSULPLAN sobre Direito Penal (24.03)

48H – Direito Notarial e Registral: questões sobre Aspectos Gerais e a Lei

n. 6.015/73

48H – Direito Processual Civil: questões de outras bancas em provas para

Titular de Serviços de Notas e Registro sobre Novo CPC (23.03)

7DIAS – Direito Notarial e Registral: questões da CONSULPLAN sobre

Tabelionato de Notas

7DIAS – Direito Penal: questões sobre Direito Penal em provas para Titular

de Serviços de Notas e de Registro (18.03)

NOTARIAL E REGISTRAL COMO ESTUDAR?

Resolver as 24 questões da CONSULPLAN sobre Direito Urbanístico (1h)

Acessar o site Qconcursos e colocar os seguintes filtros: o DISCIPLINA: DIREITO URBANÍSTICO; o BANCA: CONSULPLAN.

Lembrar sempre de EXCLUIR AS QUESTÕES ANULADAS OU DESATUALIZADAS.

Durante a resolução, inclua os dispositivos de lei que errou na folha de revisão do material Notarium, para futuras consultas.

Após, ler a Lei n. 6.766/79 (1h)

Hoje, após resolver as questões sobre Direito Urbanístico, leremos a Lei de

Parcelamento de Solo Urbano, uma das leis especiais mais importantes

para a nossa atividade

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OBSERVAÇÕES

Nesse espaço, serão indicadas as principais observações e conclusões às quais os professores chegaram ao resolver as questões, destacando assim os pontos em que os alunos devem ter mais atenção.

Questões resolvidas: o As questões de hoje trabalhavam, principalmente, os ditames da Lei

n. 6.766/79 – Lei de Parcelamento do Solo Urbano e da Lei n. 10.257/01 – Estatuto das Cidades.

o Algumas questões, oriundas de concursos municipais e distritais, envolvem questões específicas da legislação destes entes. Não precisamos nos preocupar com estas. Para nós, são importantes apenas as questões que tratam de aspectos da legislação federal ou aspectos afetos aos registros públicos.

o Q941522: essa questão trabalha uma disposição específica do Código de Normas de Minas Gerais, contida no art. 1.012. O Código de Normas do Mato Grosso do Sul possui disposição semelhante nos artigos 976 e seguintes. Vejamos o disposto no art. 977: “Nas comarcas do Estado de Mato Grosso do Sul para os condomínios rurais pro diviso que apresentem situação consolidada e localizada, a regularização de frações com abertura de matrícula autônoma, respeitada a fração mínima de parcelamento, far-se-á com a anuência dos confrontantes das parcelas a serem extremadas.”

Legislação estudada: o A Lei n. 6.766/79 é extremamente importante em concursos de

cartório, dada a sua estreita ligação com o Registro de Imóveis. Por isso, disponibilizamos ao final deste arquivo um Resumo Notarium sobre o tema.

PENAL COMO ESTUDAR?

Resolver as 12 questões da CONSULPLAN sobre Direito Penal e, depois,

resolver mais 13 questões de outras bancas sobre essa matéria em provas para

Titular de Serviços de Notas e Registros (1h)

Acessar o site Qconcursos e colocar os seguintes filtros:

o DISCIPLINA: DIREITO PENAL;

o BANCA: CONSULPLAN

Lembrar sempre de EXCLUIR AS QUESTÕES ANULADAS OU

DESATUALIZADAS.

Hoje, lembrar também de EXCLUIR AS QUESTÕES JÁ RESOLVIDAS.

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Após resolver as primeiras 12 questões, RETIRE O FILTRO DA BANCA, ADICIONE O FILTRO DO CARGO: TITULAR DE SERVIÇOS DE NOTAS E DE REGISTRO e resolva mais 13 questões.

Durante a resolução, inclua os dispositivos de lei que errou na folha de

revisão do material Notarium, para futuras consultas.

OBSERVAÇÕES

Novamente, as questões cobraram muito as disposições da lei seca. Uma

ou outra exigiram o conhecimento de determinadas classificações

doutrinárias. Hoje, porém, a maioria se deteve ao Código Penal, ao contrário

de ontem, quando foram cobrados muitos crimes contidos em leis

especiais.

CRIME IMPOSSÍVEL: "Art. 17. Não se pune a tentativa quando, por

ineficácia ABSOLUTA do meio ou por ABSOLUTA impropriedade do

objeto, é impossível consumar-se o crime ."

o O Direito Brasileiro adota a teoria objetiva temperada ou moderada,

pela qual se exige que o meio empregado pelo agente ou o objeto

sobre o qual recai a conduta sejam absolutamente inidôneos para

produzir o resultado almejado.

o Há três espécies de crime impossível:

crime impossível por ineficácia absoluta do meio – tentar

matar alguém com tiros de uma arma de brinquedo;

crime impossível por impropriedade absoluta do objeto

material – tentar matar alguém que já está morto;

crime impossível por obra de agente provocador (flagrante

preparado) – Súmula 145 do STF: “Não há crime, quando a

preparação do flagrante pela polícia torna impossível a sua

consumação.”

CLASSIFICAÇÕES DO DOLO:

o DOLO DIRETO:

De 1º grau: a vontade e a consciência estiverem dirigidas

diretamente para a prática do tipo penal. É o dolo clássico, é

o dolo por excelência.

De 2º grau: o agente aceita a ocorrência de uma

consequência necessária advinda de sua conduta, embora

não a queira diretamente. O agente tem a certeza que a

consequência do dolo de 1º grau vai acontecer. Difere do

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dolo eventual porque neste não existe a CERTEZA do

resultado secundário.

o DOLO INDIRETO:

Dolo eventual: o agente vislumbra um possível resultado

criminoso advindo de sua conduta, mas a mantém,

aceitando o risco da sua ocorrência. Aqui o resultado é

apenas possível, mas não é certo. Difere da CULPA

CONSCIENTE porque nesta o agente prevê o risco, mas

acredita de forma convicta que conseguirá evita-lo.

Dolo alternativo: o agente vislumbra uma pluralidade de

resultados que podem advir de sua conduta, mas a mantém,

desejando a ocorrência de qualquer um dos resultados. É

uma mistura de dolo direto e dolo eventual.

TEORIAS SOBRE A CONSUMAÇÃO DO ROUBO E DO FURTO (DIZER O

DIREITO):

o Súmula 582-STJ: Consuma-se o crime de roubo com a inversão da

posse do bem mediante emprego de violência ou grave ameaça,

ainda que por breve tempo e em seguida à perseguição imediata ao

agente e recuperação da coisa roubada, sendo prescindível a posse

mansa e pacífica ou desvigiada. STJ. 3ª Seção. Aprovada em

14/09/2016, DJe 19/09/2016 (Info 590).

o Consuma-se o crime de furto com a posse de fato da res furtiva,

ainda que por breve espaço de tempo e seguida de perseguição ao

agente, sendo prescindível a posse mansa e pacífica ou desvigiada.

STJ. 3ª Seção. REsp 1524450-RJ, Rel. Min. Nefi Cordeiro, julgado

em 14/10/2015 (recurso repetitivo) (Info 572).

o Existem 4 teorias:

1ª) Contrectacio: segundo esta teoria, a consumação se dá

pelo simples contato entre o agente e a coisa alheia. Se

tocou, já consumou.

2ª) Apprehensio (amotio): a consumação ocorre no

momento em que a coisa subtraída passa para o poder do

agente, ainda que por breve espaço de tempo, mesmo que

o sujeito seja logo perseguido pela polícia ou pela vítima.

Quando se diz que a coisa passou para o poder do agente,

isso significa que houve a inversão da posse. Por isso, ela

é também conhecida como teoria da inversão da posse.

Vale ressaltar que, para esta corrente, o crime se consuma

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mesmo que o agente não fique com a posse mansa e

pacífica. A coisa é retirada da esfera de disponibilidade da

vítima (inversão da posse), mas não é necessário que saia

da esfera de vigilância da vítima (não se exige que o agente

tenha posse desvigiada do bem). – STJ e STF, tanto para o

roubo quanto para o furto.

3ª) Ablatio: a consumação ocorre quando a coisa, além de

apreendida, é transportada de um lugar para outro.

4ª) Ilatio: a consumação só ocorre quando a coisa é levada

ao local desejado pelo ladrão para tê-la a salvo.

JURISPRUDÊNCIAS RELACIONADAS

“O Código Penal determina, expressamente, no parágrafo único de seu artigo 71, seja aplicada a continuidade delitiva também nos crimes dolosos contra a vida. Essa norma, resultado da reforma penal de 1984, é posterior à edição da Súmula 605/STF, que vedava o reconhecimento da continuidade delitiva nos crimes contra a vida.” [HC 93.367, rel. min. Eros Grau, 2ª T, j. 11-3-2008, DJE 70 de 18-4-2008.]

Súmula 96, STJ: O crime de extorsão consuma-se independentemente da obtenção da vantagem indevida.

Súmula 17, STJ: Quando o falso se exaure no estelionato, sem mais potencialidade lesiva, é por este absorvido.

REVISÕES

COMO ESTUDAR?

24H – Direito Civil: questões da CONSULPLAN sobre Direito de Família

24H – Direito Penal: questões da CONSULPLAN sobre Direito Penal (24.03)

48H – Direito Notarial e Registral: questões sobre Aspectos Gerais e a Lei

n. 6.015/73

48H – Direito Processual Civil: questões de outras bancas em provas para

Titular de Serviços de Notas e Registro sobre Novo CPC (23.03)

7DIAS – Direito Notarial e Registral: questões da CONSULPLAN sobre

Tabelionato de Notas

7DIAS – Direito Penal: questões sobre Direito Penal em provas para Titular

de Serviços de Notas e de Registro (18.03)

Dedicar 30 minutos à leitura da folha de revisões, para relembrar os erros e

dúvidas surgidos quando da resolução de questões sobre os temas acima.

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RESUMO NOTARIUM

PARCELAMENTO DO SOLO URBANO – LEI N. 6.766/79

INTRODUÇÃO

O parcelamento do solo urbano é a divisão de glebas maiores em lotes,

unidades juridicamente independentes (ou, atualmente, como unidade integrante

de condomínio de lotes) destinadas à edificação, que possuam a infraestrutura

básica descrita nos §§4º e 5º do art. 2º da Lei n. 6.766/79.

Enquanto na incorporação há adensamento das cidades, no parcelamento

há expansão da cidade. O loteamento está previsto na lei de uso e ocupação do

solo, n° 6.766/76. A matéria é afeta a questões urbanísticas de cada cidade, já que

a forma de utilização do solo impacta diretamente na qualidade de vida.

O parcelamento é importante pois atende a demanda das pessoas por

infraestrutura básica: água, luz, energia e asfalto.

A lei trata com detalhes o tema para proteger os adquirentes dos lotes de

fraudes e golpes e para garantir o uso racional e planejado do solo urbano, com

participação do Poder Público.

O loteamento rural continua tratado pelo Decreto-lei 58/37, que foi

revogado no tocante ao loteamento urbano. Hoje a legislação acerca do

loteamento urbano está mais detalhada por meio da lei 6.766/76.

CONCEITOS

Parcelamento é o fracionamento de glebas, que pode ser feito por

loteamento ou desmembramento.

Loteamento é subdivisão de gleba em lotes destinados a edificação,

abrindo vias de circulação, seja por logradouros novos ou por prolongamento.

Desmembramento é a subdivisão de glebas em lotes destinados a

edificação, desde que não implique em novas vias e prolongamento delas.

Aproveita-se a infraestrutura já usada.

Lote: terreno servido de infraestrutura básica, decorrente de loteamento ou

desmembramento, cujas dimensões atendam aos índices urbanísticos definidos

no plano diretor e lei municipal conforme a zona que se situem.

Infraestrutura básica são os equipamentos urbanos definidos em lei. No

parcelamento em zonas habitacionais declaradas por lei de interesse social

(ZHIS), a lei exige um pouco menos de infraestrutura.

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Infraestrutura básica exigida para lote: escoamento de águas pluviais;

iluminação pública, esgotamento sanitário, abastecimento de água potável,

energia elétrica pública e domiciliar, vias de circulação. Quem avalia isso é

instituição própria, normalmente já aprovação municipal e estadual. Nos casos de

região metropolitana, ainda tem que passar pela aprovação da administração da

região metropolitana.

Áreas públicas: registrado o loteamento automaticamente são

transferidas ao Poder Público certas áreas, que são o sistema de circulação, a

implantação de equipamentos urbanos, que garantem distribuição de água,

esgoto, construção de escolas, centro de lazer etc. O oficial só fiscaliza se existe

o detalhamento das áreas e sua aprovação para abrir matrícula.

Faixas não edificantes: detalhadas no projeto.

Projeto ainda deve incluir as áreas rurais abrangidas pelo loteamento, que

devem ser convertidas em área urbana. Para tanto, a lei municipal tem que

estabelecer que aquela área está em perímetro urbano e inscrever tal área no

regime de pagamento de IPTU. O loteador dá baixa no INCRA e o Oficial deve

verificar a presença dessa autorização.

A esse respeito, recorde-se a recente súmula do STJ que dispõe:

Súmula 626-STJ: A incidência do IPTU sobre imóvel situado

em área considerada pela lei local como urbanizável ou de

expansão urbana não está condicionada à existência dos

melhoramentos elencados no art. 32, § 1º, do CTN. STJ. 1ª

Seção. Aprovada em 12/12/2018, DJe 17/12/2018.

Loteamento clandestino ou irregular: são muito comuns. Clandestino é o

que surge sem interferência do Poder Público. Ocorrem normalmente em áreas

que não poderiam ser loteadas. Ex: margem de córrego. Irregular: teve aprovação

do Poder Público, mas alguma obrigação foi descumprida. No mínimo foi

descumprida a obrigação de registrar. É uma situação mais favorável aos

compradores que o clandestino.

Com o advento da lei de parcelamento do solo urbano e seu detalhamento,

a documentação é muito valorizada, o que não havia no passado. Hoje, os

loteadores não conseguem financiamento sem documentação mínima.

Projeto de loteamento traz grandes mudanças e impactos urbanísticos e

ambientais. Portanto, é preciso o atendimento dos requisitos da lei de loteamento

e aprovação do Poder Público municipal e estadual.

REGISTRO DO LOTEAMENTO OU DESMEMBRAMENTO

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O oficial deve estar atento à documentação necessária para o projeto de

loteamento. Ela é muito semelhante à incorporação. O rol de documentos está no

art. 18 da Lei 6.766/76. Há necessidade da documentação dos proprietários

atuais e dos últimos proprietários no lapso de 20 anos. É muito mais complexo

que a incorporação. Vejamos o art. 18:

Art. 18. Aprovado o projeto de loteamento ou de

desmembramento, o loteador deverá submetê-lo ao

registro imobiliário dentro de 180 (cento e oitenta) dias, sob

pena de caducidade da aprovação, acompanhado dos

seguintes documentos:

I - título de propriedade do imóvel ou certidão da matrícula,

ressalvado o disposto nos §§ 4o e 5o; (Redação dada

pela Lei nº 9.785, de 1999)

II - histórico dos títulos de propriedade do imóvel,

abrangendo os últimos 20 (vintes anos), acompanhados

dos respectivos comprovantes;

Duas correntes discutem isso: a primeira defende que esse histórico é igual

o da incorporação, ou seja, a relação dos proprietários anteriores; a segunda

defende que os comprovantes são os títulos (segunda via de escrituras).

Predomina o entendimento que não precisa desses comprovantes.

III - certidões negativas:

a) de tributos federais, estaduais e municipais incidentes

sobre o imóvel;

b) de ações reais referentes ao imóvel, pelo período de 10

(dez) anos;

c) de ações penais com respeito ao crime contra o

patrimônio e contra a Administração Pública.

IV - certidões:

a) dos cartórios de protestos de títulos, em nome do

loteador, pelo período de 10 (dez) anos;

b) de ações pessoais relativas ao loteador, pelo período de

10 (dez) anos;

c) de ônus reais relativos ao imóvel;

d) de ações penais contra o loteador, pelo período de 10

(dez) anos.

http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/LEIS/L9785.htm#art3http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/LEIS/L9785.htm#art3

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Certidão deve ser dos proprietários e dos cônjuges, desde que não seja

meeiro. As certidões devem ser avaliadas caso a caso, e devem ser extraídas da

comarca de situação do imóvel e do domicílio das pessoas. Não há previsão,

como na incorporação, da dispensa de certidão positiva.

Certas certidões são automaticamente impeditivas do loteamento:

certidão criminal positiva de crime contra o patrimônio e crime contra a

Administração Pública. Outras dão margem para análise, não é automática a

negativa. Vicente de Abreu Amadei chama isso de risco concreto e risco potencial.

O risco concreto veda o registro. O risco potencial gera ponderação caso a caso.

Risco concreto: crimes, certidões de tributos e ações reais sobre o imóvel.

Risco potencial: ações pessoais, protesto etc. Tem que ponderar, pois é

normal que a pessoa seja ré em ação ou tenha protesto contra si. Isso pode não

afetar o seu patrimônio de forma significativa. Ex: pode haver dívida de 4 milhões

em nome do loteador, mas a pessoa demonstra patrimônio de 40 milhões de

reais, comprovado por declaração de imposto de renda, pela propriedade de

muitos imóveis etc. Essa comprovação é anexada ao processo de loteamento e

deve haver juízo do oficial com muito cuidado.

O oficial tem que saber avaliar o risco concreto e potencial, as certidões

são basicamente as mesmas da incorporação.

V - cópia do ato de aprovação do loteamento e comprovante

do termo de verificação pela Prefeitura Municipal ou pelo

Distrito Federal, da execução das obras exigidas por

legislação municipal, que incluirão, no mínimo, a execução

das vias de circulação do loteamento, demarcação dos

lotes, quadras e logradouros e das obras de escoamento

das águas pluviais ou da aprovação de um cronograma,

com a duração máxima de quatro anos, acompanhado de

competente instrumento de garantia para a execução das

obras; (Redação dada pela Lei nº 9.785, de 1999)

Esse memorial descritivo detalha o projeto, e posteriormente será

apresentado o memorial dos lotes, que detalha a descrição dos lotes para que

sejam abertas matrículas. O memorial descritivo da área loteada conterá o

cronograma de obras, descrição prévia do loteamento, finalidade (comercial,

residencial) etc.

Loteamento legal é aquele aprovado pela Prefeitura e levado a registro. A

aprovação de loteamento é ato privativo da municipalidade, não podendo ser

substituído por nenhum outro ente da federação. É possível que a União e estados

http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/LEIS/L9785.htm#art3

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disponham acerca de preceitos a serem observados pelos municípios, mas o ato

executivo é do ente municipal1.

Cronograma de execução de obras: é facultado promover as obras em até

48 meses/4 anos. Não é obrigado a fazer nesse prazo, esse é o prazo máximo.

Pode estabelecer prazo inferior, até o limite máximo. Caso o loteador opte por

estabelecer prazo, deverá ser prestada garantia, a ser determinada pelo poder

público municipal, que pode livremente determiná-la. Isso é feito por lei municipal,

que determinará a natureza da garantia, mas não havendo lei específica fica a

critério da Administração. Não compete ao oficial adentrar o mérito da escolha da

garantia, ele apenas fiscaliza se a lei foi descumprida.

Essa garantia é exigida, pois uma vez aprovado o projeto, sem sua devida

execução pelo loteador, quem é obrigado a executá-lo é a municipalidade, que

deve ter garantia para que possa cobrir os custos da execução do projeto. Trata-

se de um poder-dever de agir do município para que o loteamento urbano seja

concluído. O exercício dessa atividade pelo município é vinculado.

A planta também deve ser apresentada, junto com a relação de lotes, para

extrair informação necessária para abertura de matrículas das unidades

resultantes do loteamento. Isso tudo fica no processo depositado no RI.

VI - exemplar do contrato padrão de promessa de venda, ou

de cessão ou de promessa de cessão, do qual constarão

obrigatoriamente as indicações previstas no art. 26 desta

Lei;

O art. 18, VI e art. 26 da Lei 6.766/79 preveem a obrigatoriedade do depósito

no RI do contrato padrão, com cláusulas mínimas. Exige-se, dentre outras

informações, a qualificação do loteador, CNPJ, CPF, descrição do loteamento etc.

VII - declaração do cônjuge do requerente de que consente

no registro do loteamento.

O contrato como um todo, seja na parte obrigatória ou facultativa, deve ser

analisado pelo registrador à luz do CDC. Cláusula abusiva é o motivo mais comum

para impedir o loteamento. O loteador quer sempre se precaver o máximo

possível, e o maior problema é o que fazer na hipótese de eventual desistência.

Isso porque, normalmente, o loteador não quer devolver o dinheiro pago pelo

comprador quando de sua desistência. Para regulamentar as hipóteses de

desistência o art. 35 da Lei 6.766/79 dispõe que os valores pagos só serão

1 CARDOSO, Fernanda Lousada. Direito urbanístico – Leis n° 6.766/1979 e 10.257/2001 – 6. ed. rev. amp. e atual. Salvador: Editora Juspodivm, 2015, p. 55.

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devolvidos caso excedam um terço do total. Até um terço, a quantia persiste com

o promitente vendedor, a título de multa.

Para o processo ser concluído com o devido registro, várias comunicações

devem ser feitas pelo oficial, como para a prefeitura, e deve haver publicação de

edital (pelo loteador ou pelo oficial às expensas daquele), por três dias

consecutivos, em jornal diário. Junto com o edital deve haver croqui de

localização para os leitores terem ciência do local. Isso existe para dar

oportunidade de impugnação ao loteamento, e essa impugnação deve ter

conteúdo jurídico. Havendo impugnação, o oficial remete para o juiz decidir pela

viabilidade ou não do registro.

Publicados os editais, inicia-se a contagem do prazo de 15 dias para

impugnação. Decorridos os 15 dias sem impugnação, é feito o registro do

loteamento com sua descrição (não precisa descrever cada lote).

Dependendo do Estado, as matrículas serão abertas futuramente ou no

momento do registro do loteamento. Caso sejam feitas no futuro, conforme as

áreas sejam destacadas para abertura de matrículas, esses destaques devem ser

averbados na matrícula mãe ou então o oficial deve abrir ficha auxiliar, na qual

serão informadas as matrículas abertas conforme o sejam. A ficha é dividida em

quadra e lotes, indicando qual matrícula foi aberta ou ficará em branco se ainda

não existir matrícula.

. O registro traz consequências para o projeto. Há áreas que serão

repassadas ao poder público, o que ocorre imediatamente com o registro. Não

depende de outro ato, é imediato.

Outra disposição, presente no art. 26, §6° da Lei 6.766/79, permite que o

compromisso de compra e venda quitado seja apresentado para registro,

afastando a incidência do art. 108 do CC (exigência de escritura pública). A

promessa, acompanhada do contrato padrão, com prova de quitação, com ITBI

pago, é registrada. A cessão pode ser feita sem anuência do loteador, e ele não

pode cobrar por essa transmissão. A municipalidade exige ITBI na cessão. Para

ser registrado o contrato, o cessionário deve provar a quitação do contrato e dos

tributos. Cada cessão gera um ITBI e, sendo feita mais de uma cessão, o

cessionário final deve pagar ITBI por todas as cessões anteriores. Por isso é que

muitas vezes a pessoa prefere fazer escritura pública de compra e venda direta,

para não ter que pagar pelas cessões anteriores.

O loteamento é o único caso de publicidade DIRETA! Diferentemente dos

demais casos, em que a publicidade se dá por meio de certidão, no loteamento a

pessoa pode ver o processo, há acesso do público ao processo – art. 24 da Lei

6.766/79.

Fraudes: para o loteamento o rol de documentação é extenso e o custo de

elaboração do projeto é enorme. Por isso, muitos tentam burlar o procedimento.

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A forma mais comum é o loteamento de fato, no qual, ao invés de registrá-lo,

aliena-se frações ideais. A escritura descreve área certa e determinada em área

maior, que corresponde à fração do todo. Na escritura o vendedor já determina a

área alienada, então ele não está vendendo condomínio comum, mas sim área

que não é de condomínio. Isso é fraude ao procedimento. Foram criados

mecanismos para barrar a questão.

Uma vez instalado o loteamento, qualquer alteração tem procedimento

restritivo de alteração, previsto no art. 28, e depende do acordo entre o loteador e

os adquirentes atingidos pela alteração, com aprovação do poder público. O

cancelamento integral do registro do loteamento só pode ser feito por decisão

judicial ou por requerimento do loteador, com anuência da Prefeitura ou do DF,

enquanto nenhum lote tiver sido objeto de contrato. Se houve venda, afasta-se a

necessidade de autorização judicial, mas deve ter autorização dos adquirentes e

do poder público municipal.

Art. 28. Qualquer alteração ou cancelamento parcial do

loteamento registrado dependerá de acordo entre o loteador

e os adquirentes de lotes atingidos pela alteração, bem

como da aprovação pela Prefeitura Municipal, ou do Distrito

Federal quando for o caso, devendo ser depositada no

Registro de Imóveis, em complemento ao projeto original

com a devida averbação

Loteamento fechado:

A Lei 13.465/17 incluiu o §8° ao art. 2º da Lei 6.766/79 e passou a prever

a figura dos loteamentos de acesso controlado:

§ 8o Constitui loteamento de acesso controlado a

modalidade de loteamento, definida nos termos do §1o

deste artigo, cujo controle de acesso será regulamentado

por ato do poder público Municipal, sendo vedado o

impedimento de acesso a pedestres ou a condutores de

veículos, não residentes, devidamente identificados ou

cadastrados. (Incluído pela Lei nº 13.465, de

2017)

A referida lei objetivou suprir a lacuna legal acerca dos “loteamentos

fechados”, cujo acesso a pedestres e veículos era indevidamente obstado, já que

não se pode proibir a livre circulação pelas vias públicas. Por meio do §8°, criou-

se a possibilidade de a associação de moradores dos loteamentos fechados

http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2015-2018/2017/Lei/L13465.htm#art78http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2015-2018/2017/Lei/L13465.htm#art78

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requerer ao município a autorização para o controle de acesso pelas vias públicas

do loteamento. A autorização será concedida e regulamentada por ato do Poder

Público.

Dessa forma, legitima-se a situação, hoje tão comum, de loteamentos nos

quais o acesso é vedado de forma unilateral pelos moradores. Contudo, em se

tratando de vias públicas, o acesso apenas será controlado, e não vedado, àqueles

que se identificarem e cadastrarem. O controle realizado no acesso aumenta a

segurança dos moradores, na medida em que identifica cada pessoa que circular

pelo loteamento. O único requisito para a livre circulação é a identificação ou

cadastro.

Condomímio de lotes:

Nova modalidade de condomínio especial criada pela Lei 13.465/16, que

incluiu o art. 1.358-A ao texto do Código Civil, disciplinando o condomínio de lotes,

assim definido:

Art. 1.358-A. Pode haver, em terrenos, partes designadas

de lotes que são propriedade exclusiva e partes que são

propriedade comum dos condôminos. (Incluído pela Lei nº

13.465, de 2017)

Aplica-se ao condomínio de lotes o regramento do condomínio edilício, por

serem figuras similares, diferenciadas apenas pela natureza da unidade de

propriedade exclusiva, que naquele serão lotes e neste a unidade imobiliária

construída.

Aqui, não há transferência de áreas ao domínio público, mas “poderão ser

instituídas limitações administrativas e direitos reais sobre coisa alheia em

benefício do poder público, da população em geral e da proteção da paisagem

urbana, tais como servidões de passagem, usufrutos e restrições à construção de

muros.” (art. 4º, §4º da Lei n. 6.766/79).

http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2015-2018/2017/Lei/L13465.htm#art58http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2015-2018/2017/Lei/L13465.htm#art58