1

CONHECENDO O TRIBUNAL DE CONTAS DA UNIÃO

MISSÃO: assegurar a efetiva e regular gestão dos recursos públicos, em benefício da sociedade

2

CONTROLE

CONCEITO GENÉRICO

Faculdade de vigilância, orientação e correção que um poder, órgão ou autoridade exerce sobre a conduta funcional de outro.

3

O MODELO DE CONTROLE NO BRASIL

Federal (recursos públicos federais)

• Congresso Nacional: controle externo político

• TCU: controle externo técnico-operacional.

• Controle Sistêmico: externo e interno

Estadual e Municipal (recursos públicos estaduais ou municipais)

• Assembléias legislativas e câmaras municipais: controle externo político

• Tribunais de contas estaduais e municipais: controle externo técnico-operacional.

• Controle Sistêmico: externo e interno

4

SUJEITOS DO CONTROLE

• Órgãos da Administração Direta dos três poderes e do MPU;

• Entidades da Administração Indireta e Fundacional,

• incluídas as empresas controladas direta ou indiretamente;

• Serviços Sociais Autônomos e Conselhos Profissionais;

• Agências Reguladoras e Concessionárias de serviços;

• Organizações Sociais e Entidades sob Contrato de Gestão;

• Fundos Constitucionais, de Investimento e Legais;

• Estados, DF, Municípios e particulares (recursos repassados);

• Gestores de bens/valores públicos federais

5

FUNÇÕES BÁSICAS EXERCIDAS PELO TCU

• Judicante julga contas • Fiscalizadora audita/fiscaliza, aprecia/registra ato• Corretiva determina, fixa prazo, susta ato• Sancionadora aplica sanção/penalidade• Consultiva responde consulta e parecer prévio• Informativa presta informações ao CN, MPU ...• Normativa expede normativos, fixa coeficientes• Ouvidoria examina denúncia e representação

6

Qualidade dos gastos púbicos:

contribuições dos órgãos de controle à

gestão pública

7

Somente é possível se adotados procedimentos com vistas a:

• gestão implementada de forma planejada

• prudência, eficiência e eficácia

• orientação à satisfação da necessidade e do interesse público

• utilização de recursos públicos com equilíbrio

• transparência, legalidade e a legitimidade

• busca de apoio técnico competente e de boas práticas para suporte de decisões

QUALIDADE DOS GASTOS PÚBLICOS

8

Antes de fazer, PLANEJE O QUE FAZER?

• INVISTA tempo no PLANEJAMENTO das suas atividades;

• Identifique as NECESSIDADES mais relevantes da sua entidade;

• Estabeleça PRIORIDADES para o atendimento dessas necessidades;

• Elabore seu ORÇAMENTO com base nas prioridades estabelecidas.

Quem planeja bem O QUE FAZER utiliza menos recursos e obtém maiores benefícios para a comunidade.

9

GERENCIE de modo PRUDENTE, EFICIENTE e EFICAZ:

• Estime nos orçamentos os RISCOS FINANCEIROS existentes;

• Fixe RESERVA DE CONTINGÊNCIA que suporte ações não-previstas;

• Invista tempo em planejar COMO FAZER;

• Execute o planejado mas, se necessário, REPLANEJE antes de fazer;

• Recorde que o replanejamento de convênios EXIGE comunicação ao repassador de recursos e sua aprovação.

Quem se previne de riscos financeiros e faz um bom planejamento e gerenciamento, realiza mais com menos e não é

pego de “surpresa”.

10

ADMINISTRE com RESPONSABILIDADE FISCAL:

• Mantenha o ORÇAMENTO EQUILIBRADO; não gaste mais do que arrecada;

• Gerencie as DÍVIDAS respeitando os contratos realizados;

Governo que administra seus recursos com Responsabilidade Fiscal atrai investimentos públicos e

privados.

11

DOCUMENTE os Atos de Gestão:

• Os atos devem ser sempre documentados, de forma que o gestor possa prestar contas à sociedade e aos órgãos de controle, a qualquer tempo;

• De acordo com a Constituição Federal e a Lei, o ônus da prova sobre a boa aplicação dos recursos públicos cabe ao gestor.

Um Governo bem documentado tem condições de prestar suas contas à sociedade e aos órgãos de controle a qualquer tempo.

12

Seja LEGAL e LEGÍTIMO:

• Quem vive em um Estado de Direito deve cumprir a ordem jurídica;

• Quem age em conformidade com a Lei não se sujeita a punições;

• Não basta cumprir as normas estatuídas, é necessário que o objetivo da atividade pública esteja de acordo com o interesse e a necessidade pública.

Uma gestão pública legal e legítima, mais que uma obrigação do gestor público, é garantia do Estado de Direito e, portanto,

da cidadania .

13

ADMINISTRE de modo TRANSPARENTE:

• É direito da sociedade ter ciência completa dos atos de gestão pública e é dever constitucional do gestor público prestar contas;

• Além da publicidade, a transparência exige a divulgação de como e com base em que premissas e métodos o ato administrativo foi praticado;

Um Governo transparente é o melhor meio de combater a corrupção e os desmandos administrativos.

14

As ações de planejamento e métodos de gestão orientados para as boas práticas de gestão, somente subsistem se o gestor público conduzir se com ÉTICA, pois o gestor público dever ser um referencial de comportamento para o cidadão.

15

O TRIBUNAL NA INTERNET

www.tcu.gov.br

16

17

OUVIDORIA

Central de Atendimento

0800 6441500

E-mail: ouvidoria@tcu.gov.br

18

SECRETARIA DE CONTROLE EXTERNO NO ESTADO DE MINAS GERAIS

Secretária: NEUSA COUTINHO AFFONSO

Rua Campina Verde, 593

Bairro Salgado Filho – Belo Horizonte – MG

(31)3374-7277

e-mail: secex-mg@tcu.gov.br