now, já fizemos muito

GOVERNO DE r

GOIAS Now, já fizemos muito <faremos mais.

SECRETARIA DA SEGURANÇA PÚBLICA E ADMINISTRAÇÃO PENITENCIÁRIA

CHEFIA DE GABINETE

Oficio n°272 /2015-CHGAB

Goiânia, 22 de setembro de 2015.

A Sua Excelência o Senhor

ADAUTO BARBOSA JÚNIOR

Controladoria Geral do Estado

Rua 82 n° 400 Palácio Pedro Ludovico Teixeira, 3° Andar Setor Sul

Goiânia GO CEP. 74.088-900

Assunto: Resposta Oficio n° 1615/2015-CGE/GAB

Senhor Secretário,

A par de cumprimentá-lo, em atenção ao Oficio n° 1615/02015-

CGE/GAB sirvo-me do presente para encaminhar o Memorando n° 256/20 I5-SCGSP,

Memorando n° 984/2015-GGP/SSP e demais anexos para conhecimento.

Sem mais para o momento, coloco-me à disposição para quaisquer

esclarecimentos.

Atenciosamente,

Secretaria da Segurança Pública Administração Penitenciária — Avenida Anhanguera n°. 7.364— Setor Aeroviário — Cep: 74.435-300-- Goiânia-Goiás

Fone: (62) 3201-1005/1083 -Fax: 3201-1002 RRRE Cl !GAD

Credona-Gerai do Estado de Gestk, Planejamento

Protocolo Seta%) 9 Finana. Recheie em. -5 Horas:" / 45

PI ff MAI

7)° C6-6.

/Urua4ruo'‘A. iiivuejLt"

oiânia, 16id sete bro de 2015.

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Sipro:

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ESTADO DE GOIÁS SECRETARIA\ DE SEGURANÇA PÚBLICA E ADMINISTRAÇÃO PENITENCIÁRIA SUPERINTENDÊNCIA DA CORREGEDORIA-GERAL DE SEGURANÇA PÚBLICA

Memorando n.° 256/2015-SCGSP

Da: Superintendência da Corregedoria-Geral de Segurança'

Para: Chefia de Gabinete da SSP bP)Ljlica

...Assunto: responde ao Memorando n° 484/2015-CHEF. GAB

Senhor Chefe de Gabinete,

Pelo presente, a par de cumprimentá-lo, em atenção ao expediente em

epígrafe, encaminhamos a V. Exa. a anexa Certidão Negativa n° 486/2015-

ACD/SEAP/SSP.

Conforme se observa, está em fase de instauração o processo disciplinar em

desfavor da ex-servidora Marilaque Barros da Silva, decorrente do relatório conclusivo da

Auditoria de Conformidade n° 207/2014-SCl/SCG, apenas recebido na Assistência de

Correições e Disciplina da SEAP em 08/09/2015.

Tão logo seja esta Corregedoria-Geral informada acerca da autuação do

PAD, serão estas remetidas a essa Chefia de Gabinete.

Atenciosamente,

Israel Becke agundes Corregedor-Geral de Segurança Pública

Superintendência da Corregedoria-Geral de Segurança Pública Avenida Anhangitera, if 7.364 - Setor Aeroviário — Cep: 74.435-300 — Goiânia-Goiás

Fone: (62) 3201-2536 —Fax: (62) 3201-1094 LFA/GCOSPNemo 256

è4ê ESTADO DE GOIÁS

SECRETARIA DA SEGURANÇA PÚBLICA E ADMINISTRAÇÃO PENITENCIÁRIA SUPERINTENDÊNCIA EXECUTIVA DE ADMINISTRAÇÃO PENITENCIÁRIA

ASSISTÊNCIA DE CORREIÇÕES E DISCIPLINA

CERTIDÃO NEGATIVA N° 486/2015-ACD/SEAP/SSP

Conforme solicitação contida no memorando n° 250/2015-SCGSP, e após

busca no banco de dados do Cartório desta Assistência Correcional, certificamos que NÃO

CONSTA Processo Administrativo Disciplinar, em desfavor da senhora MARILAQUE

BARROS DA SILVA, CPF n°774.506.981-53.

Ressalto, por ordem da Assistente de Correições, que procedimento disciplinar

está sendo instaurado, tendo em vista relatório Conclusivo de Auditoria de Conformidade n°

207/2014 — SCUSCG enviado a esta Assistência em 08 de setembro de 2015.

Assistência de Correições e Disciplina da SEAP - SSPAP, em Goiânia, aos 16

dias do mês de setembro do ano de 2015.

Nar Gonçalves Chefe de Cartório da e Correições e Disciplina

(Portaria 0594/2 AB/SEAP/SSP) r

SUPERINTENDÊNCIA EXECUTIVA DE ADMINISTRAÇÃO PENITENCIARIA Av. I@ Radial, ne 586, Bloco 2, N andar, Setor Pedro Ludovico Goiania — Goiás CEP: 74820-900

Fone: (062) 3201-6026

sr,1_44°.9±716, 94..2.42

Atenciosamente,

GOVERNO DE

GOIAS Juntos, já fizemos muito e faremos mais.

SECREFA R IA DA SEGURANÇA PÚBLICA E ADMINISTRAÇÃO PENITENCIÁRIA

CHEFIA DE GABINETE

Memorando n ° 484/2015- CHEF. GAB

SIPRO ND ibbqz161

Goiania, 11 de setembro de 2015.

Da: Chefia de Gabinete do Secretário da Segurança Pública e Administração Penitenciária

Para: Superintendência da Corregedoria-Geral de Segurança Pública

Assunto: Solicitação

Senhor Corregedor-Geral,

RECIEBEMOS E nvfrii s: às /Mb horas

SCGSP/SSP

Rubrica

A par de cumprimentá-lo, por determinação do Secretário da Segurança

Pública e Administração Penitenciária Joaquim Mesquita, encaminho o Memorando n°

984/2015-GGP/SSP e anexos para análise e manifestação formal a esta Chefia de Gabinete

para que a Controladoria Geral do Estado tome ciência das medidas adotadas.

Sem mais para o momento, coloco-me à disposição para quaisquer

esclarecimentos.

Secretaria da Segurança Pública e Administração Penitenciária — www.ssp.go.gov.br Avenida Anhanguera, n.° 7.364, Setor Aeroviário — CEP: CEP: 74.435-300 — Goiânia-Goiás

Fone/fax: (62)3201-1090 alfElIGATI

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SECRETARIA DA SEGURANÇA PÚBLICA E ADMINISTRAÇÃO PENITENCIARIA

SUPERINTENDENCL DE GESTÃO, PLANEJAMENTO E FINANÇAS GERÊNCIA DE GESTÃO DE PESSOAS

GOVERNO DE r

GOIAS, ketesJa fumes muito e fiamos nis.:

Memorando 110 984/2015 - GGP/SSP -1 4314t rs74.3

7 1359 "I 6 I

Da: Gerência de Gestão de Pessoas :GGP Para: Chefia de Gabinete do Secretário da Segurança Pública e Administração Penitenciaria

Assunto: Informa sobre o Relatório Conclusivo de Auditoria de Conformidade n°207-2014 -

SCl/CGE

Senhor Chefe de Gabinete,

A par de cumprimentá-lo, faço uso deste expediente para prestar

informações sobre o Relatório Conclusivo de Auditoria de Conformidade n° 207/2014 —

SCl/SCG, de outubro de 2014, encaminhado através do Oficio n° 1.615/2015-CGE/GAB, de

14 de agosto de 2015 que solicita providências para assegurar o ressarcimento de valores

supostamente devidos pela ex-servidora temporária MARILAQUE BARROS DA SILVA,

CPF n°774.506.981-53.

A senhora Marilaque Barros da Silva foi contratada por tempo determinado

através do Contrato n° 059/2012, celebrado com a Agência Goiana do Sistema de Execução

Penal, para prestação de serviços como Analista de Saúde, sendo seu contrato com duração de

01 (um) ano, a partir de 01/12/2012. (Cópia do contrato anexo).

Através de Termo Aditivo (anexo) foi prorrogado o presente contrato,

estendendo seus efeitos até 11/12/2014.

No Diário Oficial n° 21.982, de 16 de dezembro de 2014 foi publicada a

rescisão/finalização do contrato, a partir de 10/12/2014.

Pois bem, no citado Relatório Conclusivo de Auditoria de Conformidade foi

orientado ao Titular da Secretaria de Segurança Pública e Administração Penitenciária — SSP

a imediata instauração de Processo Administrativo Disciplinar, em desfavor da ex-servidora

temporária, regido pela Lei n° 10.460/88 (conforme determina a Lei n° 13.664/00), para

apurar o acúmulo ilícito de cargos público, por incompatibilidade de horários, bem como

descumprimento de carga horária. Comprovada a responsabilidade da ex-servidora

temporária, as penalidades previstas na Lei n° 10.460/88 (demissão, suspensão, repreensão e

multa) não se aplicam ao presente caso, pois, por força do art. 11, inciso II, alíneas `a' e 'c' da

Lei n° 13.664/00 e da Cláusula décima, subcláusula única do contrato celebrado pela

ARS — GDP/SGPF Secretaria da Segurança Pública — vsWW.55D.RO.R0v.bv Avenida Anhanguera n° 7.364 — Setor Aeroviário — Cep: 74.435-300 — Goiânia-Goiás

Fone: (62) 3201-8480 Fax: 3201-1021

Goiânia, 27 de agosto de 2015.

Respeitosamente,

%mgf 1 SECRETARIA DA SEGURANÇA PÚBLICA

ADNIINIS ~CÃO PENITENCIÁRIA SUPERINTENDÊNCIA DE GESTÃO. PLANEJAMENTO E FINANÇAS

GERÊNCIA DE GESTÃO DE PESSOAS

GOVERNO DE r

GOIAS lunlos,jáfiremairdwireefatnem mak.

servidora, a única sanção possível, para qualquer ilicitude, é a extinção do contrato sem

direito a indenização.

Através do Despacho n° 021/2015 — GECAR, da Superintendência da

Corregedoria-Geral do Estado, Controladoria-Geral do Estado alertou que, mesmo. se o

contrato da servidora já tenha extinguido, ainda assim o Processo Administrativo Disciplinar

deveria ser instaurado, pois, em caso de condenação, a servidora ficaria impedida de assumir

novo cargo público por um período de 5 (cinco) anos (art. 10,§ 4° da Lei n° 13.664/00).

Por fim recomendou a instauração de sindicância preliminar, também no

âmbito da SSP, para investigar a possível fraude ao controle de freqüência, praticada pela

chefia imediata da ex-servidora temporária.

A Gerência de Gestão de Pessoas por meio do Memorando n° 970/2015 —

GGP, de 25 de agosto de 2015 solicitou a Superintendência da Corregedoria Geral da SSP

informação que comprovasse a abertura do Processo Administrativo Disciplinar em desfavor

da ex-servidora temporária MARILAQUE BARROS DA SILVA e sugeriu o

encaminhamento da resposta ao Gabinete do Secretário da Pasta. (Anexo).

Posto isto, e considerando a existência de valores apurados de prejuízo ao

Erário, no valor total de R$ 3.508,27 (três mil, quinhentos e oito reais e vinte e sete centavos)

sugerimos a abertura de Processo Administrativo Comum, na intenção de restituir ao Erário

deste valores e ainda, seguindo a recomendação do item 5.3.1.13, alínea c, o apensamento

deste ao Processo Administrativo Disciplinar até sua conclusão ou inserir aos autos de

ressarcimento a decisão do Processo Administrativo Disciplinar.

Depois de tomadas as medidas cabíveis, informar à Controladoria-Geral do

Estado das medidas adotadas, sob pena de responsabilidade solidária do Titular desta Pasta e,

ainda, ao ao Superintendência Executiva de Administração Penitenciária para conhecimento

das informações aqui prestadas.

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11.101- Arestas° sni‘rns;.‘on'os"”" StaGntragsSGENISS

e 'J lima ves ra nas

Gerente de Gestão de Pessoas em Substituição Portaria n° 0957/2015

GGP/SGPF/SSP

ARS — GDP/SGPF Secretaria da Segurança Pública — www.55p.gO.U0o.br Avenida Anhanguera n° 7.364 — Setor Aeroviario — Cep: 74.435-300 — Goiânia-Goiás

Fone. (62) 3201-8480 Fax: 3201-1021

e GOVERNO OF I I GoiAs kortMOrinnitittatrand.

SECRETARIA DE SEGURANÇA PÚBLICA E ADMINISTRAÇÃO PENITENCIÁRIA

SUPERINTENDÊNCIA DE GESTÃO, PLANEJAMENTO E FINANÇAS GERÊNCIA DE GESTÃO DE PESSOAS

Memorando n°970/2015 — GGP

Da: Gerência de Gestão de Pessoas — GGP

Para: Superintendência da Corregedoria Geral

Goiânia, 25 de agosto de 2015.

S r.ç Pite) ;

935 g °18pr

Assunto Solicita informação sobre PAD em desfavor de MARILAQUE BARROS DA SILVA

RECESEiVibS EM:

5 ca-s 7442

Ao cumprimentá-lo, e com o intuito de atender as recomendações da

Controladoria-Geral do Estado de Goiás, trazidas no Relatório Conclusivo de Auditoria de

Conformidade n° 207/2014/SCl/CGE (autos n°201411867000577, representação ao TCE autos n°

201500047001667) solicitamos informação sobre aberturada de Processo Administrativo ,

Disciplinar em desfavor da ex-servidora temporária MARILAQUE BARROS DA SILVA, CPF

n° 774.506.981-53 que estava lotada na Superintendência Executiva de Administração

Penitenciária.

Sugerimos o encaminhamento das informações solicitadas ao Gabinete do

Secretário, para juntada às demais informações.

Gerência de Gestão de Pessoas, da Superintendência de Gestão.

Planejamento e Finanças /SSP-GO, em Goiânia, aos 24 dias do mês de agosto do ano de 2015.

Atenciosamente, lima Alves Martins

Assistente Usino Administrativr GGPtSGPF/SSP-GO

lima Alves Martins Gerente de Gestão de Pessoas

Em substituição Portaria n° 0957/2015/5SP GGPISGPF/SSP-GO

Secretaria de Segurança Pública e Administraçâo Penitenciada —WMAN.SSP.C10.410V.br Avenida Anhanguera n° 7.364 — Setor Aerovindo — Geo: 74.435-300 — Goiânia-Goiás

Fone: (62) 3201-1015 - Fax: 3201-1021

Senhor Superintendente,

CONTROLADORIA-GERAL DO ESTADO /.." N

SIPRO ESTADO DE GOIÁS

GABINETE . _

Oficio n° 1.615/2015-CGE/GAB. Goiânia,JLI de agosto de 2015.

t A (AO) I PARA El MANIFESTAÇÃO As

173 DEVIDAS PROVIDÊNCI

Ao Exmo. Sr.

JOAQUIM CLÁUDIO FIGUEIREDO MESQUITA

Secretário de Estado de Segurança Pública e Administração PeraWiiêiáii de Oliveira Christina A

74.000-000 Goiânia— Goiás.

Assunto: Representação ao TCE (Autos n°201500047001667) — Relatório Conclusivo de

Auditoria de Conformidade n° 207/2014-SCl/CGE — Autos n°

201411867000577

Senhor Secretário,

A comissão designada para realização dos trabalhos de auditoria para'

apurar denúncia apresentada junto a Superintendência da Ouvidoria-Geral do Estado desta

Controladoria-Geral do Estado de indícios de suposto descumprimento de carga horária e

acúmulo de cargos pela servidora MARILAQUE BARROS DA SILVA — CPF/MF n°

774.506.981-53, lotada na então Secretaria de Estado da Administração Penitenciária

(Sapejus), absorvida por essa Secretaria, apresentou o Relatório Conclusivo de Auditoria

de Conformidade n° 207/2014-SCl/CGE.

2. Considerando a existência de valores apurados de prejuízo ao Erário, nos

termos do art. 43 da Lei Orgânica do Tribunal de Contas do Estado de Goiás (TCE) c/c

art. 235, inc. II do Regimento Interno do TCE (Resolução 22/2008) e, em atendimento a

Instrução Técnica n° 5/2015 foi feita Representação aquela Corte de Contas por meio de

processo autuado nesta Controladoria-Geral do Estado sob o n°201500047001667, cópia

anexa, o qual encaminhamos a V. Exa. para ciência e, em observância ao art. 62 da Lei n°

Controladoria-Geral do Estado, Rua 82 if 4110 - Palácio Pedro Ludovico Teixeira, 30 andar, Setor Sul CEP: 74015-908 - Goiânia - Goiás - Fone: (0xx62) 3201-5362

apd/cgo

16.168/2007, para que essa Pasta adote providências para assegurar o respectivo _ _ _ s.a_rcimento,e, não sendo possível depois de esgotadas todas as medidas ao seu alcance,

instaurar Tomada de Contas Especial para apuração dos fatos, identificação dos

responsáveis e quantificação do dano, sob pena de responsabilidade solidária da _ autoridade administrativa competente e, ainda, dar ciência a servidora nominada nos autos

das providências adotadas, papa querendo, possa manifestar-se não havendo que se falar

em cerceamento de defesa.

Atenciosamente,

fr

André da Silva Góes Sub-Ctsfe da Contenderia Geraldo Estado

Existin 00712014 - COE Seer o de Estado-Chefe

Controladoria-Geral do Estado, Rua 82 n° 400 - Palácio Pedro Ludovieo Teixeira, 3° andar, Setor Sul CEP: 74015-908 - Goiânia - Goiás - Fone: (0xx62) 3201-5362

CGE Controladoria Geral

do Estado ESTADO DE GOIÁS !,

PROCESSO: 201500047001667 AUTUACAO: W0872015 02:35:34

INTERESSADO: SECRETARIA DE ESTADO DE SEG PUBLICA E ADM PENITENCIA

ASSUNTO: REPRESENTACAO

DROANUNID. DESTINO: iCE /PROTOCOLO ENAK:

iNFORMAGOES: 1621 3201-5371

www.cge.go.gov.br www.transparencia.go.gov.br

fr

apd/cge.

ESTADO DE GOIÁS CONTROLADORIA-GERAL DO ESTADO

GABINETE

EXCELENTÍSSIMA SENHORA CONSELHEIRA CARLA CÍNTIA SANTILLO,

PRESIDENTE DO EGRÉGIO TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE GOIÁS,

Representação. SSPAP. Auditoria para apurar denúncia apresentada junto a Superintendência da Ouvidoria-Geral do Estado que noticia indícios de suposto descumprimento de carga horária e acúmulo de cargos pela servidora Marilaque Barros da Silva — CPF/MF n° 774.506.981-53, lotada na então Secretaria de Estado de Administração Penitenciária e Justiça (Sapejus).

A CONTROLADORIA-GERAL DO ESTADO DE GOIÁS, em consonância

com a Lei Estadual n° 17.257/2011, que dispõe sobre a organização administrativa do Poder

Executivo Estadual, que define a competência e campo de atuação desta Controladoria-Geral

do Estado (CGE), como órgão de assistência ao Governador, no desempenho de suas

atribuições, quanto aos assuntos e providências que, no âmbito do poder Executivo, sejam

atinentes à defesa do patrimônio público, ao controle interno, à auditoria pública, à correição,

à prevenção e ao combate à corrupção, às atividades de ouvidoria, ao incremento da

transparência da gestão no âmbito da Administração Pública Estadual, por intermédio de seu

Secretário de Estado-Chefe, Sr. ADAUTO BARBOSA JÚNIOR e, com fulcro na Instrução

Normativa n° 5/2015, vem oferecer a seguinte:

REPRESENTAÇÃO

em razão do que se segue:

Controladoria-Geral do Estado, Rua 82 n° 400 - Palácio Pedro Ludovico Teixeira, 3° andar, Setor Sul CEP: 74015-908 - Goiânia - Goiás - Fone: (0)0(62) 3201-5362

OSAJ OR

Secretár. de Estado-Chefe André da 9va Gnes

SubChef i• CoeNz4.34i2 &valse EVel0 FUÁ: U01/2014.CCE

1. A Superintendência da Ouvidoria-Geral do Estado, encaminhou denúncia a

Superintendência Central de Controle Interno desta Controladoria-Geral do Estado que noticia

"[-.] a servidora Marilaque Barros da Silva atualmente trabalhando no presídio de rio verde onde também

concursado no município de Rio Verde. Não cumpre as horas que deveria, vive viajando pois participa de outro

programa também [...]".

2. A Controladoria-Geral do Estado por meio da Portaria n° 254/2014-CGE/GAB

designou comissão para realização dos trabalhos de auditoria para apurar os fatos narrados no

Processo n° 201411867000577 que noticia supostas ilegalidades ocorridas junto a então

Secretaria de Estado de Administração Penitenciária (Sapejus), absorvida pela Secretaria de

Estado de Segurança Pública e Administração Penitenciária (SSPAP), que emitiu o Relatório

Conclusivo de Auditoria de Conformidade n° 207/2014-SCl/CGE.

3. Considerando a existência de valores apurados de prejuízo ao Erário, nos

termos do art. 43 da Lei Orgânica do Tribunal de Contas do Estado de Goiás (TCE) e/c art.

235, inc. II do Regimento Interno do TCE (Resolução n° 22/2008), venho à presença de V.

Exa. apresentar REPRESENTAÇÃO em atendimento a Instrução Técnica n° 5/2015, com

encaminhamento em processo próprio de cópia do Relatório Conclusivo de Auditoria de

Conformidade n° 207/2014-SCUCGE e respectivos anexos, para as providências a cargo dessa

Corte de Contas

Gabinete do Secretário de Estado-Chefe da Controladoria-Geral do Estado,

em Goiânia, aos NI L1 dias do mês de agosto de 2015.

Controladoria-Geral do Estado, Rua 82 n° 400 - Paládo Pedro Ludovieo Teixeira, 30 andar, Setor Sul CEP: 74015-908 - Goiânia - Goiás - Fone: (0xx62) 3201-5362

222.c-r,Nc Li C‘c, C GEr

J1(z. 2


SUPERINTENDÊNCIA CENTRAL DE CONTROLE INTERNO GERENCIA DE AUDITORIA DE PESSOAL E TOMADA DE CONTAS ESPECIAL

RELATÓRIO CONCLUSIVO DE AUDITORIA CONFORMIDADE

N.° 207/2014 - SCl/CGE

GERÊNCIA DE AUDITORIA DE PESSOAL E TOMADA DE CONTAS ESPECIAL

SUPERINTENDÊNCIA CENTRAL DE CONTROLE INTERNO — SCI

CONTROLADORIA-GERAL DO ESTADO DE GOIÁS - CGE

ÓRGÃO/ENTIDADE AUDITADA SECRETARIA DE ESTADO DA ADMINISTRAÇÃO PENITENCIÁRIA E JUSTIÇA

OUTUBRO/2014

1

GERENCIA DE AUDITORIA DE PESSOAL E TOMADA DE CONTAS ESPECIAL Rua 82 n8 400- Palácio Pedro Ludovico Teixeira 3° andar, Setor Sul - CEP: 74015-908 - Goiânia - Goiás - Fone: 3201-5378

Site: www.ege.ao.gov.br



RELATÓRIO CONCLUSIVO N.° 207/2014- SCl/CGE

1. IDENTIFICAÇÃO

1.1. Processo n.°: 201411867000577

1.2. Órgão(s) Auditado(s): Secretaria de Estado da Administração Penitenciária e Justiça

1.3. Período Auditado: Janeiro de 2014 a Julho de 2014

1.4. Dirigente (s) no Período Auditado: Joaquim Cláudio Figueiredo Mesquita

1.5. Dirigente(s) Atual(s): Joaquim Cláudio Figueiredo Mesquita

1.6.0bjeto: Indícios de acumulação de cargos com incompatibilidade de carga horária pela

servidora: MARILAQUE BARROS DA SILVA - CPF/MF N°774.506.981-53

1.7. Área Auditada: Folha de pagamento.

2

GERENCIA DE AUDITORIA DE PESSOAL E TOMADA DE CONTAS ESPECIAL Rua 82 n.° 400- Palácio Pedro Ludovico Teixeira, 30 andar, Setor Sul - CEP: 74015-908 - Goiânia - Goiás - Fone: 3201-5378

Site: vinvav.br

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•



SUMÁRIO

1. IDENTIFICAÇÃO 2

2. RESUMO INTRODUTÓRIO 4

3. VISÃO GERAL DO OBJETO 6

3.1 ÓRGÃOS/ENTIDADES ENVOLVIDOS NO ESCOPO DA AUDITORIA 6

3.2 LEGISLAÇÃO PERTINENTE UTILIZADA NA AUDITORIA 6

4. METODOLOGIA 10

5. DOS ACHADOS E FUNDAMENTOS 10

6. DAS CONCLUSÕES 20

7. PROPOSTADE ENCAMINHAMENTOS 20

3

! GERENCIA DE AUDITORIA DE PESSOAL E TOMADA DE CONTAS ESPECIAL

Rua 82 rL° 400 - Palácio Pedro Ludovico Teixeira, 30 andar, Setor Sul - CEP: 74015-908 - Goiânia - Goiás - Fone; 3201-5378 Site: www.ccogo.gov.br

í c, ESTADO DE GOTAS

CONTROLADORIA-GERAL DO ESTADO SUPERINTENDÊNCIA CENTRAL DE CONTROLE INTERNO

GERENCIA DE AUDITORIA DE PESSOAL E TOMADA DE CONTAS ESPECIAL

2. INTRODUÇÃO

A Controladoria-Geral do Estado (CGE), criada pela Lei Estadual n.°

17.257/2011, cumpre determinações contidas no inciso Ido art. 74 da Constituição Federal/1988

e no inciso I do art. 29 da Constituição Estadual/1989.

Diante disso, foi instaurada Auditoria de Conformidade, por demanda da

Superintendência da Ouvidoria-Geral do Estado da Controladoria Geral do Estado através da

Portaria n° 254/2014 e executada pela Gerência de Auditoria de Pessoal e Tomada de Contas

Especial, para verificar denúncia de suposta acumulação de cargos com incompatibilidade de

horários pela servidora MARILAQUE BARROS DA SILVA, CPF/MF n° 774.506.981-53,

lotada na SECRETARIA DE ESTADO DA ADM1NIS FRAÇÃO PENITENCIÁRIA (Sapejus).

Sendo assim, foi constituida Comissão de Auditoria pela Portaria n° 254/2014 -

CGE/GAB, de 22 de julho de 2014 (fl.12), da Controladoria-Geral do Estado, que apresenta o

relatório conclusivo da Auditoria.

Nesse sentido, delegou-se a responsabilidade e competência aos Auditores, para

desenvolver esta auditoria, com vistas a responder as seguintes questões definidas na matriz de

planejamento para a obtenção de evidências necessárias ao embasamento da auditoria:

Q1 - Existe acumulação ilegal de cargos?

Q2- As jornadas de trabalho estão sendo cumpridas integralmente?

Q3- O Controle da freqüência'mensal da servidora está sendo eficiente e eficaz na

Sapejus, em Rio Verde?

4

GERENCIA DE AUDITORIA DE PESSOAL E TOMADA DE CONTAS ESPECIAL Rua 82 fl.(' 400 - Palácio Pedro Ludovico Teixeira, 30 andar, Setor Sul - CEP: 74015-908 - Goiânia - Goiás - Fone: 3201-5378

Site: ~sim'



Ao se colher evidências capazes de subsidiar a formação de opinião sobre a

legalidade e legitimidade dos atos praticados, foram constatados os seguintes achados da matriz

de achados:

1. Achado de Auditoria: Acumulação indevida de cargos por incompatibilidade de horários

levando ao descumprimento da jornada de trabalho junto à Sapejus.

O beneficio estimado nesta auditoria é a regularização do cumprimento da carga

horária prevista para o cargo de Analista de Saúde — Assistente Social na Sapejus. E o

ressarcimento ao Erário das horas não trabalhadas pela servidora auditada.

Em atendimento ao princípio do contraditório e da ampla defesa, a Comissão

apresentou o Relatório Preliminar n° 185/2014-SCUCGE, o qual foi encaminhado à Secretaria de

Estado da Administração Penitenciária (Sapejus), por meio do Ofício n° 2.489/2014-CGE/GAB,

na pessoa do Secretário de Estado Interino Sr. Joaquim Claudio Figueiredo de Mesquita,

concedendo-lhe 15 (quinze) dias para manifestação acerca das situações relatadas.

Transcorrido o prazo, a Comissão de Auditoria recebeu manifestação da Sapejus,

por meio do Oficio n° 233/2014, datado de 23 de setembro de 2014, com pedido de dilação de

prazo para o cumprimento de todas as recomendações. O prazo foi prorrogado por mais 10 dias

com a manifestação favorável expedida através do oficio n° 2.695/2014 - CGE/GAB. Sendo

que, posteriormente a Sapejus encaminhou Oficio n° 245/2014, datado de 30 de setembro de

2014, em resposta às recomendações pendentes.

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3. VISÃO GERAL DO OBJETO AUDITADO

Trata-se de denúncia anônima junto a Superintendência de Ouvidoria Geral da

COE relatando, que em síntese a servidora MARILAQUE BARROS DA SILVA, CPF/MF

774.506.981-53, estaria acumulando cargos e descumprindo a carga horária. Sendo que a

servidora tem vínculo com a Secretaria de Estado da Administração Penitenciária e Justiça (9'

Regional de Rio Verde), contratada temporariamente para trabalhar como Analista de Saúde

Assistente Social, e outro com a Secretaria Municipal de Saúde da Prefeitura Municipal de Rio

Verde (CAPSII), com o cargo de Assistente Social — FMS.

3.1. ÓRGÃO/ENTIDADE ENVOLVIDOS NO ESCOPO DA AUDITORIA

3.1.1 Secretaria de Estado da Administração Penitenciária e Justiça

Ocorre que, a Lei Estadual n° 18.056/2013, transformou a Agência Goiana do

Sistema de Execução Penal em Secretaria de Estado da Administração Penitenciária e Justiça.

Tem a atribuição de: aplicação das legislações federal e estadual relativas ao

sistema penitenciário e outras conexas definidas em regulamento.

3.2. LEGISLAÇÃO PERTINENTE UTILIZADA NA AUDITORIA

3.2.1 A acumulação de cargos está fundamentada no Art. 37, inc. XVI, da

Constituição Federal, in verbis:

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Lr

/GEPT



Art. 37, inc. XVI- é vedada a acumulação remunerada de cargos publicas, exceto, guando houver

compatibilidade de horários: (negrito nosso)

a) a de dois cargos de professor;

b) a de um cargo de professor com outro técnico ou cientifico;

c) a de dois cargos ou empregos privativos de profissionais de saúde, com profusões

regulamentadas; (negrito nosso)

Portaria n° 097/2013-GAB/AGSEP:

Art. 3°- As Unidades Complementares Descentralizadas, assim compreendidas as Unidades Prisionais, no que concerne à atividade finalistica de guarda e custódia de pessoas aprisionadas, funcionarão ininterruptamente, inclusive aos sábados, domingos e finados. § I° - O atendimento externo, nas Unidades Prisionais, obedecerá às rotinas fixadas em atos espec1ficos, preferindo-se o atendimento ao público externo de segunda-feira a sexta feira de 08:00h às 12:00h e de 14:00h às 18:00h.

• - Os servidores submetidos ao regime de plantão obedecerão às escalas de trabalho elaboradas pelos chefes das Unidades Prisionais até o limite máximo de 200 (duzentas) horas mensais e 40 (quarenta) horas semanais.

Art. II — Ponto é o registro pelo qual se verificam, diariamente, a entrada e a saída do funcionário em serviço.

Art. 17—Compete:

IV — Aos servidores que exerçam cargo ou função de chefia nas Unidades Prisionais, exercer o controle sobre os servidores lotados nas Unidades Prisionais;

Lei 10.460/88 no TITULO IV, "Da Acumulação" no seu artigo 293:

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Art. 293 É vedada a acumulação remunerada de cargos, empregos e funções públicos, exceto nos

casos previstos na Constituição Federal ou em lei complementar, obedecidos os critérios de

compatibilidade de horários e correlação de matérias. (negrito nosso)

Parágrafo único - A proibição de acumular a que se refere este artigo estende-se a cargos,

empregos e funções em autarquias, empresas públicas, sociedades de economia mista e fundações

públicas.

A fundamentação referente à frequência encontra respaldo na Lei n° 10.460/88,

Arts. 55 e 57:

Art. 55 - Frequência: é o comparecimento obrigatório do funcionário ao serviço dentro do

horário focado em lei ou regulamento do órgão de sua lotação, para cabal desempenho dos

deveres inerentes ao cargo ou à fitnção, observadas a natureza e condições do trabalha

Parágrafo único - Apura-se a frequência:

1- pelo ponto;

11 - pela forma determinada em regimentos, quanto aos funcionários que, em virtude das

atribuições que desempenham, não estão sujeitos a ponto.

Art. 56 - Ponto é o registro pelo qual se verificarão, diariamente, a entrada e a saida do

funcionário em serviço.

§ 1°- Nos registros de ponto deverão ser lançados todos os elementos necessários à apuração da

frequência.

§ 2°- Para o registro do ponto serão usados, preferencialmente, meios mecánicos.

§ 3°- Salvo nos casos expressamente previstos neste Estatuto, é vedado dispensar o funcionário

do registro do ponto e abonar faltas ao serviço.

8

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Site: wwi._=floa_v.br

Li


SUPERINTENDÊNCIA CENTRAL DE CONTROLE INTERNO CERENCIA DE AUDITORIA DE PESSOAL E TOMADA DE CONTAS ESPECIAL

§ 4° - As autoridades e os funcionários que, de qualquer forma, contribuírem para o

descumprimento do disposto no parágrafo anterior, serão obrigados a repor, aos cofres públicos,

as importâncias indevidamente pagas aos servidores faltosos, sem prejuízo da ação disciplinar

cabível.

§ - O funcionário poderá ter abonadas até o limite-de 3 (três) faltas ao serviço em cada mês

civil, desde que devidamente justificadas.

§ 6° - A dispensa da marcação do ponto, quando assim o exigir o serviço, não desobriga o

funcionário por ela atingido do comparecimento à repartição, durante os horários de expediente,

para o cumprimento de suas obrigações funcionais.

§ 7° - As fraudes praticadas no registro de frequência, ou a prática de quaisquer outros atos para

justificar ausências indevidas do local de trabalho, acarretarão ao seu autor, se por força das

circunstâncias não houver comáimento de outra maior, a pena de:

1- repreensão, na primeira ocorrência;

- suspensão por 60 (sessenta) dias, na segunda ocorrência;

111- demissão, na terceira.

§ 8° - Recebendo o autor a conivência de terceiros, a estes será aplicada a mesma pena. Se o

conivente for encarregado do ponto, ser-lhe-á aplicada, na primeira ocorrência, suspensão por 60

(sessenta) dias e, na segunda, a pena de demissão.

Art. 57 - Excetuados os ocupantes de cargos de direção superior, todos os funcionários estão

sujeitos a prova de pontualidade e frequência mediante o sistema de marcação de ponto.

Parágrafo único - O disposto neste artigo não se aplica ao funcionário que, necessariamente,

desempenhe suas atividades em serviços externos, bem assim, ao que, pela natureza de suas

atribuições - quando comprovadamente no exercício delas - tenha de deslocar-se da repartição

em que estiver lotado.

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ESTADO DE GOIÁS CONTROLADORIA-CERAL DO ESTADO


4. METODOLOGIA

Para alcance dos objetivos e comprovação das questões de auditoria definidas no

planejamento a Comissão utilizou-se de metodologia relativa à auditoria de conformidade

atualmente adotada pelos diversos Órgãos e Entidades de Fiscalização Superior (EFS), sendo

utilizada a técnica de auditoria de exame documental dos dados extraídos da base do sistema

digital da folha de pagamento — RHNET, no intuito de verificar informações funcionais e

financeiras dos vínculos da servidora auditada junto à administração Pública Estadual, sendo

solicitados outros documentos complementares junto à Sapejus e Prefeitura Municipal de Rio

Verde e visita in loco para realização de entrevista e requisição de documentos.

Nesse sentido, a comissão de auditoria oficiou a Sapejus, por meio do Oficio n°

2.086/2014 — CGE/GAB (11.42) e a Prefeitura de Rio Verde pelo Oficio n°2076/2014 (fl. 15)

com a solicitação dos seguintes documentos e/ou informações:

- Cópia do contrato de trabalho/apostila de posse e declaração de não acumulação de cargos da

servidora, referentes aos cargos ocupados na Sapejus e na Prefeitura Municipal de Rio Verde;

- Cópias das folhas de registro de pontos e escalas de horários de trabalho, relativas aos meses de

janeiro a agosto de 2014;

- Situação funcional e financeira do período de janeiro a agosto de 2014, referentes aos cargos

ocupados na Prefeitura Municipal de Rio Verde.

- Consulta aos Contratos de trabalhos e ficha de registro

5.005 ACHADOS E FUNDAMENTOS

Este item foi estruturado de forma a relacionar as constatações às questões de

auditoria, definidas na matriz de planejamento. çç

5.1 Questão de Auditoria: As jornadas de trabalho estão sendo cumpridas integralmente?

o


Site: wuru ar

• CUGEPT/

•



5.1.1 - Achado de Auditoria: Acumulação indevida de cargos por incompatibilidade de

horários levando ao descumprimento da jornada de trabalho junto à Sapejus.

5.1.1.1 Situação Encontrada:

Constatou-se que o contrato temporário/

ocupado pela servidora MARITAQUE

BARROS DA SILVA, CPF/MF 774.506.981-53, de Assistente Social, requer cumprimento de

carga horária de 30 (trinta) horas semanais, junto à Sapejus 9' Regional. Que a servidora também

ocupa o cargo de Assistente Social, carga horária de 30 (trinta) horas semanais, junto à Prefeitura

Municipal de Rio Verde CAPS II. Ambos os cargos/funções são legalmente acumuláveis, vez

que estão contemplados nas exceções previstas na alínea c, do inciso XVI, do art. 37, da CF/88:

"a de dois cargos ou empregos privativos de profissionais de saúde, com profissões

regulamentadas". Tendo em vista que o cargo de Analista de Saúde — Assistente Social possui

natureza privativa de profissionais da Saúde, conforme definido no seu contrato de trabalho n°

059/2012, fls. 45/49, combinado com o art. 37, inciso XVI, CF/88, conclui-se que não há

vedação de acumulação com o cargo de Assistente Social.

Contudo, ao analisar a frequência mensal relativa ao período de Janeiro/2014 a

Julho/2014, encaminhadas pela Secretaria de Estado da Administração Penitenciária (Sapejus) e

pela Prefeitura Municipal de Rio Verde, verificou-se a ocorrência de conflito de horários de

trabalho das 11h0Omin às 13h0Omin até março e de abril até julho das 12h0Ornin às

13h0Omin, de segunda à sexta-feira da seguinte forma: S


Site: www.cgg.go.gov.br

FEV/20I4 11:00

MAR/2014 11:00

ABR/2014 12:00

MAI/2014 12:00

JUL/2014 12:00

17:00

17:00

18:00

18:00

18:00



Nas frequência da 9' Regional de Rio Verde - Penitenciária onde esta lotada, (fls.

69 a 73), constatou-se que a servidora auditada registrou o seu ponto:

Nas frequência do Centro de Atenção Psicossocial da Secretaria Municipal de

Saúde de Rio Verde - CAPS II, (fls. 31 a 38) constatou-se que a servidora auditada registrou o

seu ponto:

. - -

JAN/20I4 07:00 13:00

FEV/2014 07:00 13:00

MAR/2014 FÉRIAS

ABR/2014 07:00 13:00

MAL/2014 07:00 13:00

JUN/2014 07:00 13:00

JUL/2014 * 07:00 13:00

‘Z.. servidora auditada não cumpriu integralmente a sua carga horária de 30 (trinta) horas semanais, " i

1


Site:e. c_s_áiN

Com isso, da análise dos documentos requisitados, foi possível concluir que a

relativa ao seu vinculo funcional junto à Sapejus, no período auditado. ç\,

- : •



Considerando a legitimidade e a legalidade dos documentos apresentados para

analise é possível verificar que ha indícios de que a servidora auditada fraudou a sua frequência e

deixou de trabalhar, de segunda a sexta, 02h0Omin de janeiro a fevereiro/2014 e OlhOOmin de

abril a julho/2014, conforme tabela abaixo:

° eiG i 110 tO I

Xelorea d' 0

JAN/2014 06h0Omin R$3.151,15 R$ 2.100,77 R$1.050,38 04h0Omin

FEV/2014 06h0Omin 04h0Omin R$ 3.151,15 RS 2.100,77 R$ 1.050,38

MAR/2014 Férias da prefeitura 06h0Omin

ABR/2014 05h0Omin R$ 3.151,15 R$ 2.625,98 R$ 525,19 06h0Omin

MA1/2014 R$ 3.151,15 R$ 2.625,98 R$ 525,19 06h0Omin 05h0Omin

JUN/2014 06h0Omin 05600min R$ 3.151,15 R$ 2.625,98 R$ 525,19

JUL/20I4 R$ 3.151,15 R$ 2.625,98 R$ 525,19 06h0Omin 05h0Omin

TOTAL A RESSARCIR R$ 4.201,52

5.1.1.2 Critério:

Art. 37, inc. XVI, da Constituição Federal/88;

Art. 55, parágrafo único, da Lei 10.460/88;

Art. 56, § 7° da Lei 10.460/88.

5.1.1.3 Evidencias:

Folhas de frequências, relativas aos meses de janeiro a julho de 2014, na Sapejus e

Prefeitura Municipal de Rio Verde, fls. 69 a 73 e fls. 31 a 38, respectivamente.


Sito: www.cge.eo.gov.br



5.1.1.4 Causas da ocorrência do achado:

Descumprimento da carga horária de trabalho se deu porque a servidora possuía

outro vínculo com a Prefeitura Municipal de Rio Verde com carga horária incompatível. Fato

esse que só foi possível manter com a conivência de seu superior imediato, o Coordenador do

CIS/RV — Sapejus.

5.1.1.5 Efeitos/Consequências do achado:

Falta de integralização da carga horária junto à Sapejus, no período auditado.

5.1.1.6 Responsáveis:

- MARILAQUE BARROS DA SILVA, CPF/MF n° 774.506.981-53, de Assistente

Social;

- ÉRICO YURI REIS NUNES, CPF/MF n° 755.091.483-49, ASP Coordenador do

CIS/RV — Sapejus;

- WESLEY VICENTE INÁCIO, CPF/MF n° 764.754.411-04 — Coordenador substituto -

Unidade CIS/RV! Sapejus;

Período de Exercício:

- ÉRICO YURI REIS NUNES, CPF/MF n° 755.091.483-49 — ASP Coordenador do

CIS/RV — Sapejus. (Janeiro a Junho/2014);

- WESLEY VICENTE INÁCIO, CPF/MF n° 764.754.411-04 — Unidade CIS/RV —

Sapejus; (Julho/2014); ;5.

14


Site: www.cge.gaeov.br



- MARILAQUE BARROS DA SILVA, CPUMF n°774.506.981-53, de Assistente Social

— 90 Regional de Rio Verde/ Penitenciária- Sapejus; Janeiro a Julho/2014).

Conduta

- ÉRICO YURI REIS NUNES e WESLEY VICENTE INÁCIO: Ambos atestaram

como trabalhados a ausência da servidora auditada. Quando deveria ter sido efetuado o desconto

do tempo que a servidora prestava serviço em outro local;

- MARILAQUE BARROS DA SILVA: Assinar ficha de frequência na unidade de

lotação — penitenciária, com entrada às 11h00 min. sendo que nesse horário, a servidora em tela,

ainda estava prestando serviço na prefeitura Rio Verde até as 13h00 (vide fls. 31 a 38). O que

caracteriza indícios de fraude na assinatura da frequência.

Nexo de Causalidade:

A Falta de lançamento das horas não trabalhadas possibilitou que a servidora

recebesse integralmente sua remuneração, uma vez que efetuava seu registro de ponto de forma

irregular e em desacordo com as suas cargas horárias o que pode configurar fraude no registro da

frequência com dano ao Erário.

Culpabilidade:

2.,,. Houve a constatação de que os servidores ÉRICO YURI REIS NUNES e

WESLEY VICENTE INÁCIO tinham conhecimento da ausência da servidora MARILAQUE 4, 15


Site: www.cue.go.cov.tir



BARROS DA SILVA, CPE/MF n°774.506.981-53 durante o expediente. Portanto há indícios de

favorecimento dos superiores em relação à servidora auditada.

Constatam-se ainda indícios de fraude na frequência da servidora em epigrafe,

resultando em descumprimento de carga horária com conseqüência de dano ao Erário.

5.1.1.7 Manifestação do Órgão Auditado:

Por meio do Oficio n°245/2014, datado de 30 de setembro de 2014, f1.121 dos

autos, a Superintendência de Gestão, Planejamento e Finanças da Sapejus, manifestou-se em

relação às recomendações do Relatório Preliminar de Auditoria de Conformidade n° 185/2014 —

SCl/CGE juntando o Anexo II do Edital 11001/2012, fls. 132 a 137, que disciplinou o Processo .,. --- Seletivo Simplificado para contratação de Analistas e Técnicos de Saúde para a então Agência

Goiânia do Sistema de Execução Penal onde consta que a carga horária estipulada para o cargo

de Analista de Saúde — Assistente Social - de 30 (trinta) horas semanais, sendo 06 (seis) horas

diárias. Além de anexar a cópia do contra_to_f_059121° 0-12, fls. 138 a 140, e respectivo termo

aditivo declaração de acumulação de cargos, freqüências individuais relativas aos períodos de

janeiro a agosto de 2014 e a manifestação dos servidores WESLEY VICENTE INÁCIO e

MARILAQUE BARROS DA SILVA a cerca dos fatos noticiados, conforme documentos às fls.

141 a 160. Com relação ao senhor ÉRICO YURI REIS NUNES, atualmente lotado na Casa do

Albergado Ministro Guimarães Natal e Silva, apesar dos contatos realizados pela Sapejus, o

servidor não se manifestou sobre os fatos.

Em seu Termo de Justificativa, o Sr. Wesley Vicente Inácio, afirmou que os fatos

dessa auditoria aconteceram antes de seu ingresso na Penitenciária de Rio Verde e que só teve

conhecimento da questão através da comissão de auditoria da Controladoria Geral do Estado,

quando de sua visita na unidade prisional. Por outro lado, o Sr. WESLEY VICENTE INÁCIO çJ elogiou o trabalho desempenhado pela auditada e ressaltou que a mesma, após a visita dos

ii 16

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Site: www.cge.o.gov.br

'



auditores da COE, reorganizou seus horários cumprindo desde entâo carga horária de 30 horas

semanais, sendo 20 (vinte) horas de segunda à sexta-feira e outras 10 (dez) horas em atividades

recreativas nos fins de semana e feriados.

A servidora MARILAQUE BARROS DA SILVA, em seu Termo de Justificativa,

fl5.154 a 157, afirmou que para o cumprimento das 30 horas semanais no presídio "sempre foram

realizados acordos e combinações com as direções desta Penitenciária para o desenvolvimento

do trabalho do serviço Social, devido às peculiaridades desta Unidade Prisional", e citou a falta

de condições de trabalho como: a falta de transporte e a distância da zona rural (onde esta

localizada a penitenciária) e zona urbana. Que apesar de assinar a folha de pontos com entrada às

1111 30 minutos ou as 12h00 horas, na pratica sempre realizou cinco horas de trabalho interno e

uma hora de trabalho externo. E que a determinação de só assinar a folha de pontos no horário

que estiver presente no local de trabalho só veio com a vinda dos auditores da COE. A auditada

justificou que fazia plantões nos fins de semana e feriados para realizar ações emergenciais

(funerais e acompanhamento de grupos religiosos).

Que foi ela quem, com a ajuda de empresários da cidade, reformou a sala de

trabalho para que pudesse atender o público-alvo e guardar documentos como prontuários sociais

e outros. E que para a realização de trabalhos externos tem que utilizar o próprio carro mantendo,

do próprio bolso, o combustível e a manutenção do veículo além do serviço de intemet que serve

para verificar os processos dos presos. A Servidora esclareceu que nesse ano foi nomeada pela

Secretaria Estadual de Saúde para ser tutora do projeto "Caminhos do Cuidado" onde realizou

palestras em várias cidades nos meses de fevereiro a junho deste ano nas seguintes datas e

municípios:


Site: www.coe.po.gov.br



Municípios Datas das Aulas (Cada Turma teve cinco aulas)

Rio Verde 06/02, 13/02, 20/02, 27/02 e 06/03/2014

Rio Verde 07/02, 14/02, 21/02, 28/02 e 07/03/2014

Quirinopolis 25/03, 26/03, 01/04, 02/04 e 08/04/2014

Caçu 15/04, 22/04, 29/04, 06/05 e 13/05/2014

Montividiu 14/05, 21/05, 28/05, 04/06 e 11/06/2014

Por fim, a servidora MARILAQUE BARROS DA SILVA junta documentos.

5.1.1.8 Análise da Comissão de Auditoria:

A Comissão de Auditoria acatou o acordo feito para o cumprimento da carga

horária da servidora utilizando finais e semana e serviços extra-muros para fazer a

complementação das horas de trabalho. No entanto, como a servidora não apresentou provas do

efetivo cumprimento das 30 (trinta) horas semanais decorrentes de "acordos e combinações"

com a Direção da Penitenciária, a Comissão de Auditoria faz a ressalva de que o período

auditado, quando a servidora desenmpriu a carga horária, deva ser ressarcido ao erário, os

valores correspondentes as horas não trabalhadas. Essa comissão considera que houve

favorecimento dos superiores em relação a servidora auditada, o que deve ser apurado através de

Procedimento Disciplinar.

E que, apesar da mesma ter encontrado junto com a direção da entidade uma

maneira de compensar as horas não trabalhadas de segunda à sexta, trabalhando nos finais de

semana e em atividades extra-muros, o registro do ponto deve-se fazer constar na freqüência da

servidora e em seu quadro de plantões/escalas, sob o risco da não observância dos limites

semanais de trabalho (30 horas), dos períodos obrigatórios de intervalo para descanso, com

18

GERENCIA DE AUDITORIA DE PESSOAL E TOMADA DE colvràs ESPECIAL Rua 82 n.° 400- Palácio Pedro Ludovico Teixeira, 30 andar, Setor Sul - CEP: 74015-908 - Goidnia - Goiás - Fone: 3201-5378

Site: www.cgmo.gov.br



também coibir a reprovável conduta de percepção de vencimentos sem a devida contraprestação

do serviço.

De outro lado, considerando que a servidora trabalhou como Tutora do Projeto

Caminhos do Cuidado durante 08 (oito) dias em fevereiro/2014 e 17 (dezessete) dias de março a

junho/2014, deve-se então deduzir 16 (dezesseis) e 17 (dezessete) horas correspondente aos dois

períodos, respectivamente, do valor a ressarcir levantado inicialmente.

Considerando que essas 33 (trinta) horas representam o valor de RS 693,25

(seiscentos e noventa e três reais e vinte e cinco centavos), t) novo valora ser ressarcido pela

servidora deverá ser de R$ 3.508,27 (três mil quinhentos e oito reais e vinte e sete centavos).

és 5.3.1.13 Recomendações:

a) Que a compensação de horários deve constar em quadro de plantões/escalas, firmados

previamente com a Direção, procedendo ao registro do ponto a fim de atestar a

freqüência da servidora;

ES Também, que seja aberto um procedimento disciplinar para apurar a responsabilidade da

servidora e de quem atestou o seu ponto;

e Após o transito do procedimento disciplinar e se o mesmo ratificar os fatos e

fundamentos deste relatório, promover os descontos dos valores pagos indevidamente, no

total de R$ 3.508,27 (três mil quinhentos e oito reais e vinte e sete centavos), em parcelas

mensais até a competência outubro/2015 (término do contrato da servidora), nos termos

do art. 150, da Lei Estadual n° 10.460/88.

GERENCIA DE AUDITORIA DE PESSOAL E TOMADA DE CONTAS ESPECIAL Rua 82 n.° 400- Palácio Pedro Ludovico Teixeira, 30 andar, Setor Sul - CEP: 74015-908 - Goiânia - Goiás - Fone: 3201-5378

Site: www.cee.goRov.br



6. CONCLUSÕES

Finalizado o relato, e cumprindo as determinações emanadas pela Portaria n°

254/2014 - CGE/GAB, de 22 de julho de 2014, de acordo com os objetivos propostos nesta

auditoria de conformidade, conclui-se que as recomendações da Comissão de Auditoria foram parcialmente atendidas.

Conforme citado no Relatório Preliminar a servidora MARILAQUE BARROS

DA SILVA descumpriu a carga horária de trabalho junto a Sapejus, no período auditado de

janeiro a julho de 2014. Fato esse que deve ensejar a apuração de responsabilidades dela e de

seus superiores, adequação do seu horário de trabalho, bem como o ressarcimento ao Erário.

7. PROPOSTA DE ENCAMINHAMENTOS

)rv Em face do caráter conclusivo deste relatório, sugere:se o envio dos_autos-à—

Superintendência da Corregedoria-Geral da Controladoria-Geral do Estado de Goiás,_ para

manifestação quanto á abertura de procedimento disciplinar para apurar as responsabilidades quanto ao não cumprimento da carga horária.

Após, o envio de cópia deste:

a) Secretaria da Administração Penitenciária e Justiça, Joaquim Cláudio Figueiredo

Mesquita, para ciência e demais providências, no prazo de 15 (quinze) dias; e que seja

dado conhecimento a esta Controladoria das providências adotadas b)

Ao Superintendente da Ouvidora Geral do Estado, Sr. Gustavo Franco Marfins Monteiro,

para que tome conhecimento dos resultados conclusivos de auditoria;

20 GERENCIA

DE AUDITORIA DE PESSOAL E TOMADA DE CONTAS ESPECIAL Rua 82 n.° 400 - Palácio Pedro Ludovico Teixeira, 3° andar, Setor Sul - CEP: 74015-908 - Goiânia - Goiás - Fone 201-5378

Site: www.cgeáro.gov.Er

munda inez de Oliveira Primo

Assistente de Gestão Administrativa



c) Ao Prefeito do Município de Rio Verde-GO, para que tome conhecimento dos resultados

conclusivos de auditoria.

À superior apreciação do Superintendente Central de Controle Interno.

Gerência de Auditoria de Pessoal e Tomada de Contas Especial aos 11 dias do

mês de novembro de 2014.

Hidelgarde a da Silva „ot

Sup.- 010 ACF

Ivanete Gonçalves d amargo

Técnico Administrativo

De acordo:

Delm(#) Guim ães Vilarinho Gere te

21

GERENCIA DE AUDITORIA DE PESSOAL E TOMADA DE CONTAS ESPECIAL Rua 82 n.° 400- Palácio Pedro Ludovicio Teixeira, 3° andar, Setor Sul - CEP: 79015-908 - Goiânia - Goiás - Fone: 3201-5378

Site: www.cue.go.gov.br

----_----.' ESTADO DE GOIÁS


Processo: 201411867000577

Órgão: Superintendência da Ouvidoria Geral do Estado

Assunto: Denúncia

DESPACHO N° 6033/2014-SCI —Aprovo e adoto o Relatório Conclusivo n°

207/2014-SCl/CGE, da Gerência de Auditoria de Pessoal e Tomada de Contas Especial desta

Superintendência Central de Controle Interno, com a recomendação de envio dos autos:

1. À Superintendência da Corregedoria Geral do Estado desta Pasta para

que tome conhecimento e se manifeste no que tange ao aspecto disciplinar, à f1.195, item 7

Caput;

2. Após, volvam-se os autos a essa Superintendência Central de Controle

Interno para as providências complementares.

Gabinete do Superintendente Central de Controle Interno da Controladoria-

Geral, em Goiânia, aos 18 dias do mês de novembro de 2014.

.4..gst/vs CO Stella aris Husni Franco

Superintendente

Superintendência Central de Controle Interno R,, ann-Palârin Pedrn I ridnvien Teixeira. 30 andar. Setor Sul, CEP: 74015-908, Goiânia -GO - Fone: 3201-5367

Coniroladoria-Geral do Estada, Rua 82, e 400- Palácio Pedro Ludovico Teixeira, 3' andar, Setor Sul d CEP: 74088-900 - Goiânia -Goiás. Fere: 62- 3201,5370


Superintendência da Corregedoria-Geral do Estado Gerência de Correições, Acompanhamento de Processos e Responsabilização

Processo: 201411867000577

Interessado: Superintendência da Ouvidoria-Geral do Estado

Assunto: Denúncia

DESPACHO N° 021/2015 — GECAR. Versam os autos sobre denúncia

formulada junto à Superintendência da Ouvidoria-Geral do Estado desta Pasta, cujo teor

relaciona-se à suposta acumulação de cargos por incompatibilidade de horários envolvendo a

servidora Marilaque Barros da Silva.

A referida servidora encontrava-se lotada, à época da denúncia, na extinta

Secretaria de Estado de Administração Penitenciária e Justiça (SAPEJUS) 9' Regional — Rio

Verde, que teve suas competências absorvidas pela atual Secretaria de Segurança Pública e

Administração Penitenciária (SSPAP), conforme comando normativo descrito na alínea

inciso I, art. 2° da Lei n°18.687, de 03 de dezembro de 2014.

A servidora estaria, em tese, acumulando indevidamente um cargo na

administração pública do Estado de Goiás — Assistente Social (contrato temporário), com

outro de provimento efetivo, também de Assistente Social, da Secretaria Ivlunicipal de Saúde

de Rio Verde, os quais não possuem compatibilidade de horários no exercício das funções.

Malgrado a autorização constitucional para o acúmulo dos cargos acima

citados, com fulcro na alínea 'c', inciso XVI, art. 37 da Constituição da República Federativa

do Brasil de 1988, o dispositivo legal em comento exige compatibilidade de horários dos

cargos acumulados.

Com o objetivo de averiguar a veracidade da denúncia, esta Controladoria

instaurou urna auditoria de conformidade, por intermédio de sua Gerência de Auditoria de

Pessoal e Tomada de Contas Especial. Tal procedimento culminou com a materialização do

Relatório Conclusivo de Auditoria de Conformidade n°207/2014 — SCl/CGE (fls. 176-196).

A comissão de auditoria responsável pelo feito concluiu que a servidora

Marilaque Barros da Silva acumulou indevidamente os cargos públicos por ela exercidos na



SAPEJUS e na Secretaria de Saúde do Município de Rio Verde, em decorrência da

incompatibilidade de horários. Tal incompatibilidade ensejara, além do acúmulo indevido, o

descumprimento da jornada de trabalho entre os meses de Janeiro a Julho do ano de 2014

(período amostrai no qual se realizou a auditoria).

Os achados de auditoria basearam-se em exame documental, principalmente

mediante o confronto das folhas de frequência dos órgãos supramencionados (fls. 31 a 38 e 69

a 73). Extrai-se da leitura do item 5 do Relatório da Auditoria de Conformidade a

incompatibilidade de horários dos cargos acumulados: das IlhOOmin às 13h00min entre os

meses de Janeiro e Março, e das 12h0Omin às 13h0Omin entre os meses de Abril e Julho, de

segunda à sexta-feira.

Também concluiu a comissão de auditoria que a servidora auditada logrou

êxito na suposta fraude ao controle de frequência porque foi acobertada por seu superior

hierárquico imediato. O cargo de chefia foi ocupado no período auditado pelos servidores

Érico Yuri Reis Nunes, entre Janeiro e Junho de 2014, e Wesley Vicente Inácio no mês de

Julho de 2014. Ambos os servidores atuaram como coordenadores do Centro de Inserção

Social de Rio Verde, vinculado â extinta SAPEJUS, no qual a servidora exercia seu labor.

Após a conclusão dos trabalhos da comissão de auditoria, os autos foram

encaminhados a esta Corregedoria-Geral para exame dos aspectos disciplinares atinentes aos

achados da presente auditoria.

Pelo arcabouço documental carreado aos autos e pela atividade de auditoria

realizada, restou demonstrado que a servidora Marilaque Barros da Silva acumulou

indevidamente dois cargos públicos nos meses auditados - Janeiro a Julho de 2014.

O Termo de Posse n° 748/2008, da Secretaria de Planejamento e Administração

do Município de Rio Verde (fl. 18), e o Contrato de pessoal por tempo determinado n°

059/2012 (com seu respectivo aditivo), celebrado entre a extinta Agência Goiana do Sistema

de Execução Penal (sucedida pela SAPEJUS e esta pela SSPAP) e a servidora

supramencionada (fls. 45 a 49) ratificam a informação do acúmulo indevido.

No âmbito da Administração Pública brasileira, com o advento da Carta Maior

de 1988, evidenciou-se uma preocupação com o acúmulo de cargos públicos. Tanto que o

Coraroladoria-Geral do Estado, Rua 22,1' 400 - Palácio Pedro Lidos-ires Teixeira, 3' andar, Setor Sul CEP: 74088-900 - Goiánia -Goiás, Fone: 62- 3201-5370

1),(7el.61‘7.

CGE ECOG

Pt. c.209

ESTADO DE GOIÁS

Kgf

CONTROLADORLA-GERAL DO ESTADO Superintendência da Corregedoria-Geral do Estado

Gerência de Correições, Acompanhamento de Processos e Responsabilização

constituinte originário fez questão de tratar da matéria no próprio corpo constitucional, como

já mencionado anteriormente:

Art. 37. [...]

XVI — é vedada a acumulação remunerada de cargos públicos, exceto,

quando houver compatibilidade de horários, observado em qualquer o

disposto no inciso XI:

a) a de dois cargos de professor;

b) a de um cargo de professor com outro técnico ou cientifico;

c) a de dois cargos ou empregos privativos de profissionais de saúde, com

profissões regulamentadas.

Percebe-se, pois, que o legislador constituinte originário consagrou a regra da

inacumulabilidade de cargos públicos, estabelecendo, ainda, um rol taxativo de apenas três

exceções. Dispôs, também, que a acumulação será considerada ilícita, mesmo se tratando das

exceções descritas nas alíneas do inciso XVI, quando não houver compatibilidade de horários

entre os cargos acumulados.

Na esteira do texto constitucional, os entes federados elaboraram o regime

jurídico-administrativo dos seus servidores, tratando como ilicitude funcional o cúmulo

indevido de cargos públicos.

O Estado de Goiás, por meio do Estatuto dos Funcionários Públicos Civis e de

suas Autarquias (Lei n° 10.460, de 22 de fevereiro de 1988), proíbe, expressamente, a conduta

e, mais que isso trata da questão como transgressão disciplinar, nos seguintes termos:

Art. 293 — É vedada a acumulação remunerada de cargos, empregos e

funções públicos, exceto nos casos previstos na Constituição Federal ou em

lei complementar, obedecidos os critérios de compatibilidade de horários e

correlação de matérias.

[...1 Art. 303— Constitui transgressão disciplinar e ao funcionário é proibido:

Conlrolodona-Geral do Raiado, Rua 82, n 400- Palácio Pedro Ludoweo Teixeira, Y andar, Setor Sul CEP: 74088-900 - Goiania -Goiás Fone 62- 3201-5370

/01 5-14:6aoflei



XLIX — acumular cargos, funções e empregos públicos, ressalvadas as

exceções constitucionais previstas [...].

Interessante notar que, em substância, os cargos ocupados pela servidora são

acumuláveis, estando entre as exceções constitucionais, tendo em vista serem dois cargos

privativos de profissionais de saúde, com profissões regulamentadas. A ilicitude reside, em

verdade na incompatibilidade de horários e no descumprimento de carga horária.

Faz-se imprescindível, nesse momento de avaliação da suposta transgressão

disciplinar cometida pela servidora, verificar o alcance do regime disciplinar estadual no que

concerne aos sujeitos passivos, isto e, cumpre verificar a legitimidade da servidora tercerizada

para figurar como parte em feitos disciplinares regidos pela Lei n° 10460/88. O

estabelecimento de tal legitimidade hospeda-se no art. 3° da referida lei:

Art. 3° — Funcionário Público, para os fins deste Estatuto, é a pessoa

legalmente investida em cargo, de provimento efetivo ou em comissão,

com denominação, função e vencimento próprio, número certo e remunerado

pelos cofres públicos. (grifo nosso)

No caso em tela, percebe-se que a servidora exerce (ou exercia) cargo publico

estadual de natureza temporária, que não se enquadrada no conceito de "funcionário público"

contido no texto legal supracitado, o que a toma inalcançável, prima fade, pelo regime

disciplinar disposto na Lei 10.460/88.

Segundo consta nos autos, o vínculo de Marilaque Barros da Silva com a

administração pública estadual estabeleceu-se por meio de Contrato de pessoal por tempo

determinado, regido pela Lei Estadual n° 13.664, de 27 de julho de 2000, que dispõe sobre a

contratação por tempo determinado para atender a necessidade temporária de excepcional

interesse público, nos termos do art. 92, inciso X, da Constituição do Estado de Goiás.

-

Controladona-Geral do Estado, Rua 82, n 400- Palácio Pedro Ludovico Teixeira, 3° andar, Setor Sul CEP: 74082-900 - Colónia --Goiás. Fone: 62- 3201-5370

ESTADO DE GOIÁS CONTROLÁDORIA-GERAL DO ESTADO


Uma vez que a classificação funcional da servidora não se amolda ao disposto

na Lei Estadual n° 10.460/88, é imperioso verificar de que forma a aludida agente pública

pode ser processada e, eventualmente, punida no âmbito disciplinar.

Tal questão resta solucionada pela redação da Lei Estadual n° 13.664/00 e

pelos termos do Contrato de pessoal por tempo determinado n° 059/2012 celebrado entre a

servidora e o Estado de Goiás.

A cláusula décima do aludido contrato (n° 059/2012) versa de forma genérica

sobre o regime disciplinar ao qual se submetem os servidores temporários, limitando-se ao

estabelecimento da implicação em caso de descumprimento da referida cláusula:

CLÁUSULA DÉCIMA — DO REGIME DISCIPLINAR

O Contratado se obriga a cumprir com disciplina, zelo, dedicação,

competência, as determinações do Contratante, respondendo civil, penal e

administrativamente por ações dolosas, ou que configurem culpa.

Subcláusula única — Constatada a falta e a lesão ao interesse público, o

contrato será rescindido assegurando-se, contudo, ao Contratado, o direito

ao contraditório e à ampla defesa. (grifos nossos)

A cláusula décima primeira do contrato dispõe sobre as hipóteses de extinção

do mesmo. E tal cláusula faz menção ao art. 11 e seus incisos da Lei no 13.664/00. Dentre as

possibilidades de extinção do contrato, por iniciativa da Administração Pública, está a prática

de infração disciplinar, conforme dispõe a Lei Estadual de contratos por tempo determinado:

Art. II — O contrato firmado nos termos desta lei extinguir-se-á, sem direito

a indenizações:

11 — por iniciativa do contratante, nos seguintes casos:

a) de prática de infração disciplinar, apurada em processo

administrativo disciplinar, em que sejam assegurados ao acusado o

contraditório e a ampla defesa, com os meios e recursos a ela inerentes.

Controladoria-Geral do Estado, Rua 82, n° 400 - Palacio Pedro Ludovaco Teixeira, 3 andar, Setor Sul CEP: 740811-900 - Goiânia -Gotas. Fone: 62 -3201.5370



c) do contratado assumir o exercício de cargo ou emprego incompatível

com as funções do contrato;

Assim, as previsões contratuais estabelecem que será garantido a servidor

temporário o contraditório e a ampla defesa. E, uma vez comprovada a responsabilidade desta

espécie de agente público, a consequência jurídica será a rescisão contratual.

Resta, ainda, saber qual será a lei que regulara o processo disciplinar instaurado

em face de um servidor temporário.

A Lei n° 13.664/00, que regulamenta primariamente a situação funcional dos

servidores temporários, versa em seu art. 10 sobre o regime disciplinar:

Art. 10 — Ao pessoal contratado, nos termos desta lei:

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IV — aplicam-se, no que couber, as disposições do Título V [Do Regime

Disciplinar] — Capítulos I a VIII — arts. 294 a 327, e do Titulo VI [Do

Processo Disciplinar e sua Revisão] — Capítulos I e II — arts. 328 a 345, da

Lei n° 10.460, de 22 de fevereiro de 1988.

§ 3° As infrações disciplinares atribuídas ao pessoal contratado nos termos

autorizados por esta Lei serão apuradas em processo administrativo

disciplinar, de rito sumario, instaurado e concluído dentro do prazo

improrrogável de 30 (trinta) dias. (grifos nossos)

Assim, da conjugação dos dispositivos contratuais e legais supratranscritos,

depreende-se que, malgrado a servidora não esteja sujeita, diretamente, aos ditames da Lei n°

10.460/88, as disposições da Lei n° 13.664/00 determinam que o regime disciplinar

hospedado naquele estatuto aplica-se, no que couber, ás condutas supostamente perpetradas

por servidores temporários. Porém, no que concerne as penalidades, é forçoso apontar que,

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Controladoria-Geral do Estado, Rua s2, n° 400 - Palácio Pedro Ludovico Teixeira, 3° andar, Setor Sol CEP: 74088-900 - Goiânia -Goiás. Fone: 62- 3201-5370



para os servidores temporários, em qualquer caso a penalidade será a mesma, a saber:

extinção do contrato sem indenização.

Ao teor do exposto, orientamos que seja requisitado do titular da Secretaria de

Segurança Pública e Administração Penitenciária - SSPAP a imediata instauração de um

processo administrativo disciplinar, em face da servidora temporária Marilaque Barros da

Silva, regido pela Lei n° 10460/88 (conforme determina a Lei n° 13.664/00), para apurar o

acúmulo ilícito de cargos públicos, por incompatibilidade de horários, bem como o

descumprimento da carga horária. A referida autoridade deve ser orientada, no entanto, que,

restando comprovada a responsabilidade da servidora temporária, as penalidades previstas na

Lei n° 10.460/88 (demissão, suspensão, repreensão e multa) não se aplicam ao presente caso,

pois, por força do art. 11, inciso II, alíneas 'a' e 'c' da Lei n° 13.664/00 e da Cláusula décima,

subcláusula única do contrato celebrado pela servidora, a única sanção possível, para qualquer

ilicitude, é a extinção do contrato sem direito a indenização.

Alerte-se que, mesmo que o contrato da servidora já tenha se extinguido, ainda _ _ _ _ assim o processo acima proposto deve ser instaurado, pois, em caso de condenação, a _ servidora ficará impedida de assumir novo cargo público por um período de 5 (cinco) anos

(art. 10, § 4° da Lei n° 13.664/00).

Recomendamos, ainda, a instauração de sindicância preliminar, também no

âmbito da SSPAP, para investigar a possível fraude ao controle de frequência, praticada pela

chefia imediata da servidora temporária.

Por fim, recomendamos que seja enviado um oficio à Secretaria de Saúde do

Município de Rio Verde comunicando sobre os achados da presente auditoria, a fim de que tal

ente federado adote as providências disciplinares de sua competência.

Com estas orientações, volvam-se os autos à Superintendência de

Corregedoria-Geral do Estado, para manifestação.

Controladona-Geral do Estado. Rua 82, id 400 - Palácio Pedro Ludovico Teixeira, 3° andar, Setor Sul CEP: 74088-900 - Goiânia -Goiás. Fone: 67- 3201-5370



Gerência de de Correições, Acompanhamento de Processos e

Responsabilização, da Superintendência da Corregedoria-Geral do Estado, em Goiânia,

aos 29 dias do mês de abril de 2015.

(81-E-C—scoe gai; c2,0„5"

Ámg.:

42/u4ok9 conzude Renato Cardoso Nascimento

Leonardo

Gestor de Finanças e Controle Gerente Especial de Correições

Adoto o Despacho n° 021/2015 - GECAR. Volvam-se os autos â.

Superintendência Central de Controle Interno desta Pasta, para conhecimento do teor das

presentes orientações e demais encaminhamentos.

Superm ende W7 rregedoria- tal

Controladoria-Geral do Estado. Rua 82, na 400- Palácio Pedro Ludovico Teixeira, 3' andar, Setor Sul CEP: 74088-900 - Goiânia -Goiás. Fone: 62- 3201-5370

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CNPP D6i,n)522. -SJ Fone (641 MCSIOPP3602410 ; CEP 15006C.10 SECRETARIA MUNICIPAL DE SAÚDE

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Rkiti Mig.11,15 Baslins n" CEP 75 900420 non.: 3020-2180 - Fax CNP I: 06190522 0001

Matricula 6780

Eu, Marilaque Barros da Silva Brasileiro(a), residente e domiciliado(a) em Rio Verde/Goiás Servidor(a) público municipal, ocupante do cargo die COORDENADORA TÉCNICA

, lotado(a) No Cap,s II — Centro de Atenção Psicossocial ,

, vem mui respeitosamente perante V. Exa. Requerer: Férias de 05/03/2014 a 04/04/2014

período aquisitivo: 25/11/2012 a 24/11/2013.

N. Termos

P. Deferimento

Rio Verde, 28/02/2014.

Ára. S õclor(a): PF: 774.506.981-53

Informações do Departamento de Recursos Humanos

Sobre o assunto:

Deferido por - Indeferido por: Cargo Data Assinatura

Observações :

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NOME: MARILAQUE BARROS DA SILVA LOTAÇÃO:CENTRO DE INSERÇÃO SOCIAL — CIS/RV HORÁRIO DE TRABALHO: EXPEDIENTE

GPF:774.506.981-53

CARGOTFUNÇÃO: AGENTE DE SAÚDE - ASSISTENTE SOCIAL

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FICHA DE FREQUENCIA REFERÊNCIA MARÇO/2014

NOME: MARILAQUE BARROS DA SILVA LOTAÇÃO: PENITENCIARIA-PEN/RV HORÁRIO DE TRABALHO: EXPEDIENTE

CPF: 774.506.981-53 CARGO/FUNÇÃO: AGENTE DE SAÚDE - ASSISTENTE SOCIAL

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NOME: MARILAQUE BARROS DA SILVA

LOTAÇÃO: PENITENCIÁRIA-PEN/RV HORÁRIO DE TRABALHO: EXPEDIENTE

CPF: 774.506.981-53 CARGO/FUNÇÃO: AGENTE DE SAÚDE - ASSISTENTE SOCIAL

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FICHA DE FREQUENCIA REFERÊNCIA: ABRIL/2014

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Érico Yúri Reis Nunes-ASP - Coordenador do CIS/RV SAPEJUS

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Secretaria de Estado da Administração Penitenciaria e Justiça

FICHA DE FREQUENCIA REFERÊNCIA: MA10/2014

NOME: MARILAQUE BARROS DA SILVA LOTAÇÃO: PENITENCIÁRIA-PEN/RV HORÁRIO DE TRABALHO: EXPEDIENTE

CPF: 774.506.981-53

CARGO/FUNÇÃO: AGENTE DE SAÚDE - ASSISTENTE SOCIAL

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SERVIDOR: MARILAQUE BARROS DA SILVA

REGIONAL: 1a ( ) r( ) ( )4a( ) ( )6' ( X )7( ) 8a ( ) Não aplicável (

LOTAÇÃO: 6a REGIONAL SUDOESTE / PENITENCIÁRIA DE RIO VERDE

CPF: 774.506.981-53

CARGO: ASSITENTE SOCIAL

ESCALA DE TRABALHO: 06 Horas

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Caso haja falta abonada ou afastamento legal. favo escrever o motwo na canino da data gairr~andanta raa ..), Caso haja falta sem justificativa. favor escrever 'Fal e. LKXIIÇa ono ratuIativo7.. A GGP não aceitará freqüência com campo em branco.

Número de faltas não abonadas: ( ) — Por extenso:

Mia,/ Vicente Inácio MM. 76900371 V

, Unidade CISIRV ASSINATIFIRA E CARIMBO DO CHEFE IMEDIATO

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Processo: 201411867000577 Órgão: Superintendência da Ouvidoria-Geral do Estado Assunt.w Denúncia

DESPACHO N° 2088/2015-SCI — Tendo em vista a manifestação da

Superintendência da._Corregedoria-Geral do Estado, por meio do Despacho n° 021/2015-

GECAR, fls. 198 a 205, em relação à abemma de sindicância com o escopo de apurar Relatório

Conclusivo de Auditoria n° 207/2014-SCYCGE, fls. 176 a 196, encaminhem-se os presentes

autos ao Gabinete do Secretário-Chefe desta Controladoria-Geral do Estado, com as seguintes

propostas:

1 Considerando a existência de valores apurados de prejuízo ao Erário, nos

termos do art. 43 da Lei Orgânica do TCE-GO (Lei Estadual n° 16.168, de 1 1

de dezembro de 2007), c/c art. 235, inciso II, do Regimento Interno do TCE-

GO (Resolução n° 22/2008), recomenda-se dar ciência ao Tribunal de Contas

do Estado de Goiás, no prazo de 05 (cinco) dias, por meio de representação,

em processo próprio autuado na CGE, com cópias do relatório conclusivo, da

documentação necessária para evidenciar os achados c da manifestação da

Superintendência da Corregedoria-Geral do Estado.

2. Após, recomenda-se o envio de cópia do referido processo de representação:

a) à Secretaria de Estado de Segurança Pública e Justiça, para ciência da

representação e providências no sentido de se assegurar o respectivo

ressarcimento e, não sendo possivel, depois de esgotadas todas as medidas ao

seu alcance, instaurar tomada de contas especial sob pena de

responsabilidade solidária da autoridade administrativa competente;

3. Envio de cópia do Relatório Conclusivo n° 207/2014-SCl/CGE e Despacho

n° 021/2015-GECAR à Superintendência da Ouvidoria-Geral do Estado, para

conhecimento dos resultados alcançados nesta auditoria.

Superintendétide Central de Controle interno Rua 82 n." 400- Palltdo Pedro Ludovico Teixeira, 3" andar, Setor Sul, CEP: 74015-908, Colarás -GO - Fone: 3E01-5367

lias/ FPI

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ESTADO DE GOIÁS CONTROLADORIA GERAL DO ESTADO

SUPERINTENDÊNCIA CENTRAL DE CONTROLE INTERNO

4. Por fim, recomenda-se o envio dos autos à Superintendfincia da

Corregedoria-Geral do Estado para acompanhamento.

Submeta-sei Apreciação superior.

Gabinete do Superintendente Central de Controle Interno da Controladoria-

Geral, em Goiânia, 305 06 dias do mês de julho de 2015

Stella Maris Husni Franco Superintendente

rj)

Supenntendenaa Central de Controle Interno Rua 82 n." 400- Pelado Pedro Unlovleo Taxam3' andar,Setor CEP: 74M5.908, Goiana-CO - Fona 37A14367

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Agência Goiana do Sistema de Execução Penal

CONTRATO N°059/2012 Contrato de pessoal por tempo detehnina:". do, que entre si celebram a Agência Goiana do Sistema de Execução Penal e MARI-LAQUE BARROS DA SILVA , na forma abaixo:

Mediante autorização governamental constante no Decreto n°. 7.710 de 03 de setembro de 2012 e Decreto n°. 7.477 de 07 de novembro de 2011, firmam o presente instrumento para prestação de trabalho por tempo determinado, celebrado na forma da Lei Estadual n. ° 13.664, de 27 de julho de 2000, que regulamenta o inciso X, do artigo 92, da Constituição Estadual, de um lado a AGÊNCIA GOIANA DO SISTEMA DE EXECU-ÇÃO PENAL, sediada na Avenida 1a Radial, n°. 586, Bloco 01, 2° andar, Setor Pedro Lu-dovico, nesta Capital, inscrita no CNPJ/MF n°. 13.199-944/0001-81, neste ato, represen-tado por seu Presidente EDEMUNDO DIAS DE OLIVEIRA FILHO, brasileiro, casado, por-tador da Carteira de Identidade n°. 626140, expedito pela SSP/GO e CPF n°. 125498.781-91, e de outra MARILAQUE BARROS DA SILVA,, brasileiro(a), residente e domiciliado na Rua 13, ad. 03, Lt. 12, Setor Dona Gercina, Rio Verde - GO, portador do CPF n° 774.506.981-53 e documento de identidade n° 3282133 DGPC/GO, ficando dora-vante designado CONTRATANTE e CONTRATADO, respectivamente, mediante as cláu-sulas e condições seguintes:

CLÁUSULA PRIMEIRA — DO OBJETO O presente contrato tem por finalidade atender a necessidade temporária

de excepcional interesse público, especificamente na prestação de serviços como Analista de Saúde, a partir de 10/12/2012.

CLÁUSULA SEGUNDA — DA ORIGEM DOS RECURSOS Os recursos que cobrirão este contrato correrão â conta da dotação

orçamentária: 5901.06.122.4001.4001. Natureza da Despesa: 31.90.04.01. Fonte: 00. Grupo: 01.

CLÁUSULA TERCEIRA — DA VIGÊNCIA O presente contrato terá duração máxima de 01 (um) ano, de acordo com

o artigo 1° da Lei 13.664 de 27 de julho de 2000, entrando em vigor na data de sua assi-natura, condicionada à publicação.

CLÁUSULA QUARTA — DAS ATRIBUIÇÕES O Contratado se compromete a desempenhar as atribuições profissionais

da área da Saúde correspondente à sua especialidade de acordo com a descrição cons-tante no Anexo II, do Edital de Abertura n°01/2012 de 26 de setembro de 2012 e em con-formidade com o respectivo órgão de fiscalização do exercício profissional.

CLÁUSULA QUINTA — DA CARTEIRA FUNCIONAL Será fornecido pela Agência Goiana do Sistema de Execução Penal, ao

Contratado, quando da admissão, a Carteira Funcional que deverá obrigatoriamente ser devolvida, no momento da rescisão deste contrato na Coordenação de Contratos Tempo-rários desta Agência.

Agencia Goiana do Sistema de Execução Penal Av. I" Radial, n°586. Bloco 1.2° andar, Setor Pedro Ludovico Goiânia — Go

Cone, (62) 3201-813 11520L6004 0-900

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Agência Goiana do Sistema de Execução Penal

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Subcláusula Primeira — Caso o contratado não devolva a Carteira Funcional, o mesmo terá seu acerto bloqueado pela Gerência de Gestão de Pessoas da AGSEP, até a sua devolução. Subcláusula Segunda — Em caso de perda o servidor deverá comunicar imediatamente o ocorrido a Gerência de Gestão de Pessoas da AGSEP. Subcláusula Terceira — Constatado o uso indevido da mesma ou fora das hipóteses pre-vistas na portaria n°. 535/2012 GAB/AGSEP, o contratado terá imediatamente o seu con-trato rescindido. Subcláusula Quarta — O Contratado será responsabilizado civil, administrativa e penal-mente pelo não cumprimento desta cláusula.

CLÁUSULA SEXTA — DOS DEVERES O Contratado se compromete a desempenhar suas atribuições com aten-

ção aos seguintes deveres: a) Ter conduta ilibada; b) Cultivar assiduidade e pontualidade no trabalho; c) Cumprir as ordens superiores, salvo se manifestamente ilegais; d) Haver-se, em relação aos companheiros de trabalho com espirito de cooperação e

solidariedade; e) Tratar os administrados e suas famílias com urbanidade e sem preferências; f) Aplicar em constantes atualizações, os processos de educação e aprendizagem

que lhe forem transmitidos em decorrência de suas funções; g) Apresentar-se decentemente trajado; h) Comparecer as comemorações cívicas e participar das atividades extracurriculares; i) Levar ao conhecimento da autoridade superior competente as irregularidades de

que tiver conhecimento em razão do cargo ou função; j) Atender prontamente as requisições de documentos, informações ou providências

que lhe forem formuladas pela autoridade e pelo público;

CLÁUSULA SÉTIMA — DA REMUNERAÇÃO O Contratado receberá da Contratante mediante contracheque, em moe-

da corrente do Pais, como retribuição pelos serviços prestados na função de Analista de Saúde, a quantia de R$ 2.500,00 (Dois Mil e Quinhentos Reais) mensais, acrescidos da Gratificação de Risco de Vida, dependendo da lotação e grau de exposição ao risco, con-forme preceitua a Lei Estadual n° 17.485, de 12 de Dezembro de 2011.

CLÁUSULA OITAVA — DO REGIME DE TRABALHO O regime de trabalho será conforme o Anexo II, do Edital de Abertura

n°01/2012 de 26 de setembro de 2012, devidamente comprovado pelos meios utilizados para apuração de freqüência,

CLÁUSULA NONA — DA DECLARAÇÃO INICIAL O Contratado declarará se é ou não detentor de cargo, emprego ou função

pública, conforme preceitua o artigo 37, inciso XVI e XVII da Constituição Federal que pro-ibe a acumulação de cargos públicos remunerados, com Autarquias, Fu ações, Empre-

Agência Goiana do Sistema de Execução Penal Ed2e,_.3

Av. P Radial, n°586, Bloco I. 20 andar. Setor Pedro Ludovico Goiânia — Go' s CE 7 0-900 Fone: 012) 3201.813143201.6004

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GOVERNO DE

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Agénea Goiana do Sistema de Execução Penal

sas Públicas, Sociedades de Economia Mista, e suas subsidiárias, e sociedades controla das, direta ou indiretamente, pelo poder público, seja, Municipal, Estadual ou Federal. Subcláusula única — Constatada a acumulação de cargos fora das hipóteses legais pre-vistas na Constituição Federal, o contratado terá imediatamente o seu contrato rescindido.

CLÁUSULA DÉCIMA — DO REGIME DISCIPLINAR O Contratado se obriga a cumprir com disciplina, zelo, dedicação, compe-

tência, as determinações do Contratante, respondendo civil, penal e administrativamente por ações dolosas, ou que configurem culpa. Subcláusula única - Constatada a falta e a lesão ao interesse público, o contrato será rescindido assegurando-se, contudo, ao Contratado o direito ao contraditório e a ampla defesa.

CLÁUSULA DÉCIMA PRIMEIRA — DA EXTINÇÃO O contrato ora firmado poderá ser extinto a qualquer tempo, sem direito a

indenizações, verificadas a ocorrência de qualquer das clausulas previstas nos incisos I, II e In, do art. 11 da Lei 13.664/00.

CLÁUSULA DÉCIMA SEGUNDA — DO REGISTRO O presente contrato deverá ser submetido â apreciação do Tribunal de

Contas do Estado, para fins de registro, nos termos do art.26, inc. III, da Constituição Es-tadual.

CLÁUSULA DÉCIMA TERCEIRA — DO FORO O foro da Capital do Estado de Goiás será competente para dirimir as con-

trovérsias oriundas do presente contrato.

O por estarem assim acordados, as partes firmam este instrumento de con-trato, assinado em 03 (três) vias, de acordo com determinação do caput do art. 7° da lei n° 13.664/00, o qual depois de lida e achada conforme, vai assinado pelos pactuantes.

AGÊNCIA GOL A DO SISTEMA DE EXECUÇÃO PENAL, em Goiânia, aos 10 dias do mês de De de 20

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Contratado(a)

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Nome: tAtu-k.C)0k. c-x.ows ~te)

CPF: 6 30 t)50 i3i CLC)

Agência Goiana do Sistema de Execuçao Penal Av. Radial, n° 586, Bloco 1,2° andar, Setor Pedro Ludovico Goiânia — Goiás CEP: 74820-900

Fone: (62) 320l8'3153201.6001

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TERMO ADITIVO AO CONTRATO TEMPORÁRIO n° 059/2012, CELEBRADO PELA SECRETARIA DE ESTADO DA ADMINISTRAÇÃO PENITENCIÁRIA E JUSTIÇA E MARILAQUE BARROS DA SILVA, NA FORMA ABAIXO:

Pelo presente instrumento a Secretaria de Estado da Administração Penitenciária e Justiça, criada pela Lei n°. 18.056 de 24 de junho de 2013, com sede na Avenida 1' Radial, n°586, Bloco 011 2° andar, Setor Pedro Ludovico, nesta Capital, inscrita no CNPJ/MF n°. 13.199-944/0001-81, representado por seu Secretário EDEMUNDO DIAS DE OLIVEIRA FILHO, brasileiro, casado, portador da Carteira de Identidade n°. 626140, expedido pela SSP/GO e CPF/MF n°. 125498.781-91, e de outro (a) MARILAQUE BARROS DA SILVA, brasileiro (a), portador (a) da Cédula de Identidade ri.° 3282133 DGPC/GO, inscrito (a) no CPF sob o n.774.506.981-53, residente e domiciliado (a) na Rua 13, Qd, 03, Lt. 12, Setor Dona Gercina, Rio Verde-GO, firmam o presente termo aditivo, celebrado na forma da Lei Estadual n°18.190 de 16 de Outubro de 2013, que alterou a Lei n°13.664, de 27 de Julho de 2000, que regulamenta o inciso X, do artigo 92 da Constituição Estadual, mediante autorização governamental constante no Decreto n°. 7.474 de 03 de novembro de 2011 e Decreto n°. 7.477 de 07 de novembro de 2011, ficando doravante designado CONTRATANTE e CONTRATADO, respectivamente, mediante as cláusulas e condições seguintes:

CLÁUSULA PRIMEIRA — Do objeto — O presente termo aditivo tem por finalidade prorrogar a vigência do contrato mencionado no preâmbulo deste instrumento, estendendo seus efeitos até o dia 11/12/2014.

CLÁUSULA SEGUNDA — Da origem dos recursos — Os recursos que cobrirão este contrato correrão à conta das Dotações Orçamentárias n.° 3401.06.122.4001.4001. Natureza da despesa: 31.90.04.01. Fonte 00. Grupo 01.

CLÁUSULA TERCEIRA — Do contrato original — Permanecem inalteradas as demais cláusulas do contrato original, ora aditado.

GABINETE 00 SECRETARIO Av. I° Radial, n°586, Bloco 1,2° andar, Setor Pedro Ludovico Goiânia — Goiás CEP: 74820-900 Telefone: (0"62) 3201-6021 Fax: (0"62) 3201-6047 — E-mail: [email protected]

Secretario de [siado da Adminisira0o Penitenciària e111511(d

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CLÁUSULA QUARTA - Do registro - O presente termo aditivo será submetido à apreciação do Tribunal de Contas do Estado, para fins de registro, nos termos do art. 26, III, da Constituição Estadual.

E por estarem assim acordados, as partes firmam o presente instrumento de contrato, na presença das testemunhas abaixo nominadas.

Secretaria de Estado da Administração Penal e Justiça, em Goiânia, no dia 22 do mês de Outubro de 2013.

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SECRETÁRIO CONTRATADO CONTRATANTE

TESTEMUNHAS:

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GABINETE DO SECRETARIO v. 1° Radial, n°586, Bloco 1.2° andar, Setor Pedro Ludovico Goiânia- Goiás CEP: 74820-900

Telefone: (0**62) 3201-6021 Fax: (0**62) 3201-6047 — E-mail: [email protected]

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Governo do Estado de Goiás SEGPLAN Data Emissão: 21/08/2015, Hora Emissão. 09.06

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órgão de Lotação: SECRETARIA DE ESTADO DA ADMINISTRAÇÃO PENITENCIARIA E JUSTIÇA órgão de Origem: SECRETARIA DE SEGURANCA PÚBLICA E ADMINISTRAÇÃO PENITENCIARIA

Referência: 2014

FICHA FINANCEIRA ANUAL

CPF: 774.506.981-53 Data de Admissão: 10/12/2012

Regime Juridico: Estatutário

Nome: MARILAQUE BARROS DA SILVA Cargo: C.Temporario - Assistente Social

Regime Previdenciário: RGPS

Data Nascimento: 24/07/1976 Atividade Função:

Data Exclusão: 10/12/2014 e

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O) Diário Oficiai GOIÁNIA, TERÇA-FEIRA, 16 DE DEZEMBRO DE 2014 ANO 178- DIÁRIO OFICIAL/GO N° 21.982

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