X Encontro Anual da ABCP

Belo Horizonte 30 de agosto a 2 de setembro de 2016

AT Ensino e Pesquisa em Ciecircncia Poliacutetica e Relaccedilotildees Internacionais

QUAL METODOLOGIA UTILIZAR NOS ESTUDOS DE TEORIA POLIacuteTICA UM EXAME

CRIacuteTICO SOBRE OS MEacuteTODOS DE KARL POPPER E QUENTIN SKINNER

Andreacute Silva de Oliveira (UFPE)1

Rodolfo Silva Marques (UFRGS)2

_______________________ 1 Doutorando em Ciecircncia Poliacutetica pela Universidade Federal de Pernambuco (UFPE) CV httplattescnpqbr2586731460206297 2 Doutorando em Ciecircncia Poliacutetica pela Universidade Federal do Rio Grande do Sul (UFRGS) CV httplattescnpqbr7865990074375419

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RESUMO

O uso recorrente da metodologia do historiador inglecircs Quentin Skinner em trabalhos de

teoria poliacutetica no Brasil aparenta ser consensual e portanto isento de criacuteticas a despeito de

sua relativa inadequaccedilatildeo aos pressupostos metodoloacutegicos da Ciecircncia Poliacutetica do tempo

presente O artigo objetiva contrapor o meacutetodo de Quentin Skinner para a anaacutelise da histoacuteria

das ideias poliacuteticas com o meacutetodo de loacutegica situacional sugerido por Karl Popper tendo

como escopo escrutinar a utilidade de cada meacutetodo para a Ciecircncia Poliacutetica notadamente no

campo da teoria poliacutetica Enquanto o meacutetodo empregado por Skinner propotildee o exame do

contexto linguiacutestico dos autores para tentar determinar os significados que atribuiacuteam agraves suas

proacuteprias ideias e agrave sociedade do seu tempo Popper sugere a adoccedilatildeo de um meacutetodo diverso

para o qual importa a anaacutelise objetiva da accedilatildeo do ator no contexto social analisado sem

desconsiderar seus efeitos ou consequecircncias para as instituiccedilotildees O argumento conclusivo

eacute que o meacutetodo proposto por Popper apresenta elementos constitutivos mais consentacircneos

com a pretensatildeo da Ciecircncia Poliacutetica contemporacircnea de alcanccedilar o status de ciecircncia

axiologicamente neutra cujos trabalhos satildeo orientados empiricamente para a resoluccedilatildeo

pragmaacutetica de problemas mesmo quando trata de teoria poliacutetica ou de histoacuteria das ideias

poliacuteticas bem como enfatiza o papel das instituiccedilotildees e suas ldquoquase-accedilotildeesrdquo em cada

contexto analisado

Palavras-chave Metodologia teoria poliacutetica Karl Popper Quentin Skinner

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Introduccedilatildeo

Em sua larga maioria os trabalhos de teoria poliacutetica no Brasil tecircm sido orientados

pela metodologia sugerida pelo historiador inglecircs Quentin Skinner um dos expoentes da

chamada Escola de Cambridge Tomem-se como exemplos a propoacutesito os trabalhos de

Gustavo Lacerda (2007 2013) que adotam o meacutetodo de Skinner como referecircncia bem

como ensaios de escrutiacutenio metodoloacutegico que recomendam a anaacutelise de Quentin Skinner no

campo da teoria poliacutetica (Jasmim 2005 Silva 2009 2010) Natildeo se pode negar a

importacircncia do esforccedilo metodoloacutegico que Quentin Skinner realizou para a busca do

entendimento correto das ideias poliacuteticas O meacutetodo que propotildee sugere que se leve em

conta o contexto social e linguiacutestico bem como a intenccedilatildeo do autor na anaacutelise das ideias

poliacuteticas que natildeo raro atravessam seacuteculos de modo a sofrer o influxo de novos acreacutescimos

ou contribuiccedilotildees teoacutericas ao projeto originaacuterio Natildeo parece haver portanto duacutevida de que

Skinner preocupava-se com evidente acerto com a aproximaccedilatildeo da verdade histoacuterica

quando se trata de escrutinar criticamente as ideias poliacuteticas e os contextos histoacutericos que

as engendraram Todavia por maior que seja a relevacircncia do meacutetodo proposto por Skinner

natildeo se vislumbra nele o emprego de ferramentas que ponderem sobre o acerto das

decisotildees tomadas por atores eou autores em condiccedilotildees historicamente objetivas ou

concretas bem como sobre suas consequecircncias para o funcionamento das instituiccedilotildees alvo

primordial de qualquer anaacutelise em sede de Ciecircncia Poliacutetica De outro lado nossa percepccedilatildeo

indica que o meacutetodo de loacutegica situacional sugerido pelo epistemoacutelogo e filoacutesofo poliacutetico

austriacuteaco Karl Popper tem sido ignorado nos trabalhos de cunho teoacuterico em Ciecircncia Poliacutetica

no Brasil embora seus pressupostos sejam mais apropriados natildeo somente agrave pretensatildeo de

se atingir uma ciecircncia axiologicamente neutra e empiricamente orientada para a resoluccedilatildeo

de problemas cujo foco reside na anaacutelise criacutetica do desempenho das instituiccedilotildees

democraacuteticas O meacutetodo sugerido por Popper oferece ferramentas que permitem natildeo

somente avaliar objetivamente as escolhas dos atores eou autores sem enveredar por

consideraccedilotildees de conteuacutedo psicologista mas tambeacutem considera os impactos de tais

escolhas no funcionamento das instituiccedilotildees chegando ao ponto de especular sobre a

potencial existecircncia de uma teoria da quase-accedilatildeo das instituiccedilotildees A toda evidecircncia os

paradigmas da Ciecircncia Poliacutetica do tempo presente comportam necessariamente o escrutiacutenio

das escolhas dos atores poliacuteticos e dos consequentes impactos que produzem na qualidade

do desempenho das instituiccedilotildees

O escopo do presente artigo consiste portanto em contrapor ndash decerto de forma

bastante sinteacutetica - o meacutetodo de Quentin Skinner ao de Karl Popper para sugerir ao final que

o emprego da metodologia do pensador austriacuteaco considerando o seu conteuacutedo

fundamentalmente experimental e institucionalista seja mais apropriado do que o do

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historiador inglecircs aos trabalhos de teoria poliacutetica no acircmbito da Ciecircncia Poliacutetica Desde jaacute

admite-se aqui que este argumento conclusivo apresenta certamente um elevado grau de

controveacutersia e talvez de audaacutecia mas objetiva contribuir para o necessaacuterio debate que tenha

em mente o aprimoramento metodoloacutegico dos trabalhos de teoria poliacutetica em consonacircncia

com os pressupostos da Ciecircncia Poliacutetica do tempo presente

Como o meacutetodo de Quentin Skinner escrutina as ideias poliacuteticas

Em ensaio sobre o pensamento de seu colega Quentin Skinner John Pocock (2012

194) recorda que a tarefa primordial do historiador se orienta pela loacutegica da descoberta ou

da revelaccedilatildeo ndash ldquoO que aconteceu O que efetivamente aconteceurdquo (Itaacutelicos do autor) -

devendo narrar mais uma vez eventos passados levando-se em conta os contextos

capazes de lhes atribuir significados diversos Embora histoacuteria e filosofia tenham escopos

distintos sendo que esta uacuteltima ldquosignifica quase sempre teoria poliacuteticardquo Pocock (2012 194)

assinala que Skinner interpreta a histoacuteria a partir de ldquoopccedilotildees filosoacuteficas como sequecircncias de

atos que ocorreram na histoacuteriardquo escolha metodoloacutegica que cria a dificuldade de acolher tais

narrativas como histoacuteria filosofia ou mesmo como ambas Para Skinner narrar eventos

histoacutericos implica conhecer as circunstacircncias em que ocorreram porquanto os contextos

especiacuteficos de sua concretizaccedilatildeo sugerem significados para a sua narrativa Assim para

que se possa alcanccedilar o correto entendimento do(s) significado(s) de um texto histoacuterico ndash

notadamente das ideias poliacuteticas nele contidas que eacute o alvo de nossa anaacutelise ndash urge

ldquorevelar o que o autor do texto estava fazendo ao escrevecirc-lordquo (Silva 2007 5) (Itaacutelicos do

autor) Natildeo basta portanto apenas compreender o(s) significado(s) da ideia poliacutetica

historicamente enunciada (ou datada como se queira) mas recuperar aleacutem disso a

intenccedilatildeo (ou intenccedilotildees) do seu autor ao tornaacute-la puacuteblica O significado do texto estaacute assim

intimamente associado agrave intencionalidade do autor e eacute claro ao contexto histoacuterico em que

produziu sua obra

Nesse relevante aspecto Pocock (2012 195) recorda que Dois tratados de governo

(Two treatises of government) foi escrito por John Locke natildeo para justificar os atos da

exitosa Revoluccedilatildeo Gloriosa (Glorius Revolution) de 1688-1689 da qual tomou parte como

apoiador mas bem antes mais precisamente em ldquo1681 momento em que o grupo whig

(liberal) ao qual Locke estava associado premeditava recorrer agrave violecircncia poliacuteticardquo algo

bem diferente do desfecho paciacutefico no qual resultou a segunda revoluccedilatildeo inglesa

No mesmo passo Pocock (2012 195) assinala que Patriarcha a obra de exaltaccedilatildeo

da monarquia de Robert Filmer foi escrita ldquotalvez em 1630rdquo muitos anos antes de sua

publicaccedilatildeo em 1679 embora jaacute circulasse na forma de manuscrito antes de vir a puacuteblico Os

significados tanto do texto do liberal Locke quanto do monarquista Filmer passaram por

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modificaccedilotildees de interpretaccedilatildeo com o decurso do tempo afastando-se das intenccedilotildees

originais dos autores quando os escreveram

Ricardo Silva (2007 5) destaca que Skinner identifica trecircs diferentes sentidos (ou

significados) para o texto aos quais se agregam trecircs perguntas que devem ser respondidas

respectivamente a saber a) Inicialmente Skinner arrola o que chama de Meaning 1

sintetizado na pergunta ldquoO que as palavras ou especiacuteficas palavras ou sentenccedilas

significam nesta obrardquo b) Meaning 2 do qual resulta a pergunta ldquoO que isto significa para

mimrdquo e por fim c) Meaning 3 que pretende responder agrave seguinte pergunta ldquoO que o autor

quis significar com o que ele disse nesta obrardquo

Silva (2007 5) argumenta que a despeito das distinccedilotildees acima apontadas Skinner

sustenta que sua metodologia se concentra em responder agrave questatildeo que decorre do

meaning 3 jaacute que eacute ldquoa uacutenica conectada com a intenccedilatildeo autoral incorporada na escritura dos

textos e conectada a ponto de se poder falar em uma lsquoequivalecircnciarsquo entre significado e

intenccedilatildeordquo

Em suma e ainda segundo Silva (2007 3) Skinner considera que a interpretaccedilatildeo de

um texto histoacuterico ldquodeve ser determinado mediante a mobilizaccedilatildeo de uma metodologia capaz

de recuperar a intenccedilatildeo do autor no contexto de convenccedilotildees linguumliacutesticas e normativas da

escritura do textordquo Essa metodologia aplicada agrave interpretaccedilatildeo da histoacuteria concorreu para a

formaccedilatildeo da chamada ldquoEscola de Cambridgerdquo da qual fizeram parte os historiadores John

Pocock John Dunn e sobretudo Quentin Skinner (Silva 2007 3)

Cumpre acentuar que esse apreccedilo de Skinner pelas convenccedilotildees linguiacutesticas foi

influenciado pelo pensamento de Wittgenstein teoacuterico da linguagem para quem ldquopalavras

tambeacutem satildeo atosrdquo (Silva 2007 4)

Em 1969 Skinner publica o longo e bem-fundamentado artigo Meaning and

understanding in the history of ideas que segundo Pocock (2012 197) ldquoacabou

transformando-se no manifesto de um novo meacutetodo de interpretaccedilatildeo da histoacuteria do

pensamento poliacuteticordquo Skinner (2013 3) argumenta que o exame da histoacuteria das ideias

impotildee em todos os casos a mesma questatildeo baacutesica ldquoquais satildeo os procedimentos

apropriados para se adotar na tentativa de chegar a entender um trabalhordquo

Segundo o historiador inglecircs haacute duas respostas ortodoxas para essa questatildeo

ambas insatisfatoacuterias em sua perspectiva A primeira insiste no ldquocontexto lsquodos fatores da

religiatildeo poliacutetica e economiarsquo os quais determinam o significado de um dado texto e entatildeo

deve fornecer lsquoa ferramenta derradeirarsquo para tentar entendecirc-lordquo (Skinner 2013 3) (Itaacutelico do

autor) A outra ortodoxia insiste sobre a autonomia do ldquotexto como a uacutenica chave necessaacuteria

para o seu proacuteprio significado e entatildeo descarta qualquer tentativa para reconstituir o

lsquocontexto totalrsquo como lsquogratuitorsquo e lsquopiorrsquordquo (Skinner 2013 3) (Itaacutelico do autor)

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As duas ortodoxias partilham nos seus efeitos da mesma inadequaccedilatildeo baacutesica nem

se aproximam o suficiente nem tampouco se apropriam do significado adequado do

entendimento de um dado trabalho literaacuterio ou filosoacutefico (Skinner 2013 3-4)

Skinner (2013 4) argumenta que trabalhos de filosofia (ou literatura) devem conter

ldquoelementos atemporaisrdquo (timeless elements) a forma de ldquoideias universaisrdquo (universal ideas)

bem como uma ldquosabedoria sem datardquo (dateless winsdom) com ldquoaplicaccedilatildeo universalrdquo

(universal application) Quando o historiador estuda ldquotextos claacutessicosrdquo o ponto principal diz

respeito aos termos de se recuperar as ldquoquestotildees e respostas atemporaisrdquo (timeless

questions and answers) colocadas nos ldquograndes livrosrdquo e entatildeo demonstrar sua contiacutenua

ldquorelevacircnciardquo (Skinner 2013 5)

Skinner (2013 5) chama a atenccedilatildeo para o fato de que o estudo do contexto social

equivaleria segundo certa ortodoxia a negar que os textos claacutessicos conteriam assim

ldquoconceitos fundamentaisrdquo e ldquointeresses perenesrdquo

No entanto apoiado no modo como Robin G Collingwood coloca o problema

argumenta que simplesmente natildeo existem problemas perenes em filosofia

The is also the further implication that ndash to revive Collingwoodrsquos way of putting it ndash there simply are no perennial problems in philosophy there are only individual answers to individual questions with as many different answers as there are questions and as many different questions as there are questioners There is in consequence simply no hope of seeking the point of studying of ideas in the attempt to learn from the classic authors by focusing on their attempted answers to supposedly timeless questions (Skinner 2013 p 50)

A argumentaccedilatildeo de Skinner se apresenta como claramente controversa pois

provavelmente haacute problemas perenes no estudo da histoacuteria das ideias alguns dos quais

remontam ao tempo da experiecircncia da democracia ateniense tais como ldquoO que eacute a

liberdaderdquo e ldquoO que posso fazer com a minha liberdaderdquo Decerto existem hoje outras

questotildees debatidas cuja gecircnese remete igualmente agrave eacutepoca de Peacutericles como por

exemplo agrave contida na pergunta ldquoQue tipo de salvaguardas podemos criar para proteger as

instituiccedilotildees da democracia contra os ataques daqueles grupos ou partidos intolerantes ou

totalitaacuterios que querem destruiacute-lardquo A pena de ostracismo - aplicada por exemplo ao

famoso historiador Tuciacutecides autor de A Guerra do Peloponeso ndash era uma espeacutecie de

salvaguarda de que se valia a democracia ateniense para se proteger contra os ataques de

seus inimigos assim como hoje a liberdade de imprensa e a ideia de prestaccedilatildeo de contas

dos atos dos governantes aos governados (horizontal accountability) se constituem em

salvaguardas da democracia representativa do tipo liberal Mudam portanto as

circunstacircncias histoacutericas e a natureza das instituiccedilotildees mas a assertiva de que inexistem

ldquointeresses perenesrdquo eacute para dizer o miacutenimo controversa

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O fato de que existam diferentes respostas individuais para tais problemas - que

persistiram todavia ao longo de 25 seacuteculos o que lhes confere um inegaacutevel status de

perenidade ndash natildeo pode servir de argumento contra a possibilidade de se alcanccedilar uma

aproximaccedilatildeo da verdade Esse problema eacute enfrentado pelo meacutetodo popperiano em especial

pelo sucinto mas consistente ensaio em que pretendeu refutar o pensamento relativista

que nega a possibilidade de se alcanccedilar a verdade objetiva no campo das ciecircncias sociais

(Popper 1998 389-416 v2)

Em siacutentese e como natildeo haacute como expor aqui todos os argumentos apresentados por

Skinner cumpre ressaltar que ele apresenta ldquoduas conclusotildees gerais e positivasrdquo

A primeira diz respeito ao meacutetodo apropriado pelo qual se pode estudar a histoacuteria

das ideias Skinner sustenta que eacute um erro tentar escrever biografias intelectuais se

concentrando sobre os trabalhos de um dado escritor ou escrever a histoacuteria das ideias

traccedilando a morfologia de um dado conceito atraveacutes do tempo Esses dois tipos de estudo

considera satildeo necessariamente mal concebidos Assim a primeira conclusatildeo positiva eacute a

de que o entendimento de um texto pressupotildee a intenccedilatildeo de ser entendido e ao mesmo

tempo a intenccedilatildeo pela qual este mesmo texto deveria ser entendido

The understanding of texts I have sought to insist presupposes the grasp both of what they were intended to mean and how this meaning was intended to be taken It follows from this that to understand a text must be both the intention to be understood and the intention that this intention should be understood which the text itself as an intended act of communication must at least have embodied The essential question which we therefore confront in studying any given text is what its author in writing at the time he did write for the audience he intended to address could in practice have been intending to communicate by the utterance of this given utterance (Skinner 2013 p 48-49)

Essa ldquoprimeira conclusatildeo positivardquo de Skinner que leva em conta a intenccedilatildeo do autor

em transmitir uma ideia ao tempo em que a concebeu seraacute criticada quando confrontada

com o meacutetodo de loacutegica situacional proposto por Karl Popper

A segunda conclusatildeo geral de Skinner consiste no valor de estudar a histoacuteria das

ideias Aqui Skinner (2013 49) afirma estar interessado na ldquopossibilidade de um diaacutelogo

entre discussatildeo filosoacutefica e evidecircncia histoacutericardquo Skinner atribui um peso significativo agraves

mudanccedilas na linguagem quando se trata de entender de declaraccedilotildees pronunciadas no

passado sobre temas especiais O historiador inglecircs argumenta que

The understanding of statements uttered in the past clearly raises special issues and might yeld special insights especially about the conditions under which languages change The philosophers have perhaps been rather slow to take advantage of the possibility very large significance of this fact both for the analysis of meaning and understanding as well as for discussions of the relations between belief and action and in general over the whole question of the sociology of knowledge (Skinner 2013 p 50)

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De fato Andrew Vincent (2004 32) reitera o entendimento de que o meacutetodo de

Skinner tem como focos recuperar em primeiro lugar as intenccedilotildees do autor e em segundo

lugar efetuar a criacutetica dos problemas perenes

Por certo a intenccedilatildeo do autor importa em alguma medida quando se trata de

interpretar um texto histoacuterico bem assim o contexto especiacutefico em que foi produzido mas o

que parece ter escapado ao entendimento de Skinner eacute que uma vez que satildeo produzidas

ou enunciadas as ideias passam a ter vida proacutepria desvinculando-se completamente do

seu autor Aqui cabe agrave perfeiccedilatildeo a famosa sentenccedila de Friedrich Nietzsche (1985 80)

pronunciada no livro auto-apologeacutetico Ecce Hommo ldquoUma coisa sou eu outra satildeo meus

escritosrdquo O ceacutelebre pensador alematildeo fazia assim a necessaacuteria distinccedilatildeo entre sua

trajetoacuteria pessoal ndash ou para tomar emprestado a expressatildeo de Skinner o que estava

fazendo - e suas ideias que adquiriam vida proacutepria na medida em que suas obras passaram

a ser conhecidas e difundidas (e no caso de Nietzsche sabemos que sua obra soacute se tornou

conhecida apoacutes a sua morte sobretudo em razatildeo da apropriaccedilatildeo - e manipulaccedilatildeo grosseira

- de suas ideias pelo nazismo com o auxiacutelio da irmatilde do pensador alematildeo)

De qualquer modo natildeo seraacute excessivo recordar que a trajetoacuteria pessoal e acadecircmica

de Nietzsche foi bastante acidentada considerando por exemplo seu amor natildeo

correspondido pela intelectual russa Lou Salomeacute seu envolvimento direto com a Guerra

Franco-Prussiana na qual trabalhou no serviccedilo de sauacutede como enfermeiro sua busca

incessante mas frustrada pelo reconhecimento puacuteblico do valor de sua obra e sobretudo a

paralisia cerebral de origem sifiliacutetica que afetou sua sauacutede ateacute tornaacute-lo completamente

incapaz Imagine-se o gigantismo da tarefa que teraacute pela frente o historiador que se

propuser a analisar o complexo pensamento poliacutetico de Nietzsche tendo que determinar o

que o pensador alematildeo estava fazendo (e pensando) em cada momento de sua

atormentada existecircncia enquanto escrevia ou produzia sua obra Pode ser por exemplo

que tenha escrito Ecce Hommo uma surpreendente e brilhante auto-exaltaccedilatildeo do conjunto

de sua obra quando jaacute se encontrava com a doenccedila em estaacutegio avanccedilado Nesse caso

especiacutefico eacute razoaacutevel supor que o historiador teraacute enorme dificuldade em determinar com

clareza o que estava fazendo ou pensando e mais ainda o que quis efetivamente significar

com o que foi expresso nesse livro

Curiosamente Skinner (2008 651-652) chegou a especular sobre o eventual

significado de um fragmento encontrado nos papeis de Nietzsche no qual o autor alematildeo

afirma que ldquoEu tenho esquecido minha umbrelardquo (ldquoI have forgotten my umbrellardquo)

Comentando o argumento anti-intencionalista de Jacques Derrida sobre o mesmo fragmento

segundo o qual jamais saberemos Skinner afirma que haacute casos ndash no qual reconhece que se

inclui o referido fragmento de Nietzsche ndash em que natildeo seraacute possiacutevel recuperar o necessaacuterio

contexto explicativo para a identificaccedilatildeo de um ato-fala (speech-act) particular Mas de

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qualquer modo Skinner (2008 652-653) reitera o seu argumento central de que ldquotextos satildeo

entre outras coisas atos sociaisrdquo e para entendecirc-los eacute necessaacuterio ldquorecuperar o que seus

autores estavam fazendo quando os escreveramrdquo

Eacute evidente que os contextos social e linguiacutestico tecircm um peso relevante na

formulaccedilatildeo das ideias poliacuteticas e eacute natural que se convertam em objeto de estudo pelos

historiadores Mas eacute forccediloso admitir que as ideias poliacuteticas se apartam dos ambientes fiacutesicos

e temporais em que foram produzidas e acabam por ganhar vida proacutepria distintas mesmo

das intenccedilotildees originaacuterias de seus autores ou criadores Sem embargo democracia (e as

instituiccedilotildees que produziu) natildeo tem o mesmo significado hoje que possuiacutea na eacutepoca da

Agravegora de Peacutericles assim como o super-homem nietzschiano natildeo foi o mesmo super-homem

propalado pelos nazistas No primeiro caso por exemplo natildeo eacute necessaacuterio recuar vinte e

cinco seacuteculos para indagar quais eram as intenccedilotildees primitivas dos atenienses quando

erigiram a primeira sociedade democraacutetica da histoacuteria humana (a menos que se trate eacute

claro de um estudo histoacuterico voltado para esse fim) pois democracia foi uma ideia que por

assim dizer vingou e que passou a ter vida proacutepria sendo apropriada por diversos autores

que lhe atribuiacuteram novos elementos e caracteriacutesticas de ampla aceitaccedilatildeo de domiacutenio

puacuteblico Em siacutentese natildeo eacute necessaacuterio realizar nenhuma regressatildeo quando temos em mente

a ideia poliacutetica de democracia porque de imediato somos remetidos aos seus elementos

constitutivos mais conhecidos tais como separaccedilatildeo de poderes governo representativo

eleiccedilotildees perioacutedicas livres e universais controle dos atos dos governantes pelos

governados igualdade de todos perante a lei etc A ideia de democracia como que paira

hoje acima ndash aliaacutes bem acima ndash das intenccedilotildees originaacuterias bem como dos contextos sociais

e linguiacutesticos dos seus vaacuterios autores e inteacuterpretes claacutessicos E como foi aduzido novos

elementos e caracterizaccedilotildees lhe podem ser adicionados como sucedeu por exemplo no

caso da poliarquia a brilhante construccedilatildeo teoacuterica de Robert Dahl (2005)

Por uacuteltimo mas natildeo menos importante o meacutetodo de Skinner natildeo enfatiza a anaacutelise

criacutetica das escolhas poliacuteticas feitas pelos autores eou atores e os correspondentes impactos

de tais decisotildees no desempenho das instituiccedilotildees Caminho bem distinto eacute o oferecido pela

metodologia de Karl Popper para as ciecircncias sociais

O meacutetodo de anaacutelise situacional de Karl Popper interpretaccedilatildeo institucionalista e

recusa do vieacutes psicologista

Os limites da metodologia de Skinner parecem-nos ainda mais evidentes se

levarmos em conta a concepccedilatildeo de conhecimento objetivo de Karl Popper e sobretudo o

seu meacutetodo de loacutegica situacional Para o pensador austriacuteaco (2002 63) o conhecimento

seria composto daquilo que classificou de ldquotrecircs mundosrdquo assim divididos o ldquomundo 1rdquo

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corresponderia aos ldquoobjetos fiacutesicos incluindo organismosrdquo ldquoo mundo 2rdquo eacute representado

pelas ldquoexperiecircncias mentais (conscientes)rdquo e o ldquomundo 3rdquo que eacute constituiacutedo dos ldquoprodutos

da mente humana (teorias)rdquo Importa aqui nos debruccedilarmos brevemente sobre o chamado

ldquomundo 3rdquo que teria existecircncia proacutepria ostentando completa autonomia em face dos

ldquomundos 1 e 2rdquo Justifica assim a existecircncia concreta do mundo 3

Devo salientar que considero que os produtos da mente humana satildeo reais natildeo soacute os que tambeacutem satildeo fiacutesicos ndash arranha-ceacuteus e automoacuteveis por exemplo a que toda gente chamaraacute lsquoreaisrsquo ndash mas tambeacutem os livros ou as teorias A teoria em si a proacutepria coisa abstrata tenho-a como real porque nos possibilita interagir com ela ndash podemos produzi-la ndash e porque ela faz o mesmo conosco Basta isso para consideraacute-la real Pode agir sobre noacutes ndash concebemo-la utilizamo-la e por meio dela modificamos o mundo (Popper 2002 p63) (Itaacutelico do autor)

O mundo 3 deteacutem claro estaacute completa autonomia em relaccedilatildeo ao mundo 2 do qual

se originou e se apartou sendo constituiacutedo segundo Popper (2002 66) ldquode teorias e aleacutem

disso de argumentos e de problemas em abertordquo Uma vez enunciadas as teorias adquirem

existecircncia e natildeo haacute por que se indagar sobre os processos mentais (ou intenccedilotildees) que

envolveram a sua construccedilatildeo eou enunciaccedilatildeo pois satildeo ldquomundosrdquo distintos Para melhor

entender o pensamento de Popper (2002 66) neste aspecto cabe reproduzir abaixo o

quadro esquemaacutetico por ele mesmo elaborado

_____________________________________________________________

Palavras Afirmaccedilotildees

Conceitos Teorias

e os respectivos

Significados Verdades

____________________________________________________________

Popper (2002 66) acrescenta que ldquoconsiderava a coluna da esquerda como

destituiacuteda de importacircncia e a da direita como sumamente importanterdquo Observa-se portanto

que Popper enfatiza natildeo a busca dos significados de palavras eou conceitos mas a

formulaccedilatildeo de teorias que podem ser submetidas a testes de ensaio e erro de modo a

permitir quando menos a aproximaccedilatildeo da verdade nas ciecircncias sociais

No ensaio Uma abordagem pluralista agrave filosofia da histoacuteria Popper (1999 163) vai

ainda mais longe ao pretender responder dentre outras agrave seguinte indagaccedilatildeo ldquoComo

devemos escrever a histoacuteria ou qual eacute o meacutetodo da histoacuteria (Aqui inclui-se tambeacutem o

lsquoproblema do conhecimento histoacutericorsquo)rdquo

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Popper argumenta que a ciecircncia avanccedila pela criacutetica aos mitos teorias e tradiccedilotildees e

coerente com sua visatildeo epistemoloacutegica da ciecircncia propotildee que a pesquisa cientiacutefica comece

pelo enfrentamento de um problema existente para o qual se busca uma resposta ou

soluccedilatildeo A razatildeo segundo Popper (1999 182) para escolher um problema ldquocomo ponto de

partida eacute que com frequecircncia somos levados agrave nossa pesquisa por um problema praacutetico

que nos obceca quer queiramos quer natildeordquo Para corroborar essa postura epistemoloacutegica

Popper (1999 176 179) cita o exemplo de Lord Acton escritor e poliacutetico liberal inglecircs do

seacuteculo XIX para quem os historiadores deveriam estudar problemas em vez de periacuteodos

histoacutericos

Dando um passo adiante Popper (1999 182) considera que seu meacutetodo para a

compreensatildeo da histoacuteria apresenta ldquouma diferenccedila pequena mas (que) tem consequecircncias

de grande alcancerdquo quando eacute comparado com a teoria da compreensatildeo histoacuterica defendida

por Robin G Collingwood Segundo o pensador austriacuteaco (1999 182) ldquoCollingwood

esclarece que o essencial para a compreensatildeo da histoacuteria natildeo eacute tanto a anaacutelise da situaccedilatildeo

quanto o processo mental de reconstituiccedilatildeo realizado pelo historiadorrdquo Diferentemente do

historiador inglecircs argumenta que

o processo psicoloacutegico da reconstituiccedilatildeo natildeo eacute essencial embora admita que pode ajudar muito o historiador ao fornecer-lhe uma espeacutecie de verificaccedilatildeo intuitiva da sua anaacutelise situacional O que eacute essencial sugiro natildeo eacute a reconstituiccedilatildeo mas a anaacutelise situacional a tentativa do historiador de analisar e descrever a situaccedilatildeo nada mais eacute do que a sua conjectura histoacuterica a sua teoria histoacuterica lsquoQuais eram os elementos importantes ou atuantes na situaccedilatildeorsquo ndash eacute o problema central que o historiador tenta resolver Na medida em que o resolver compreendeu a situaccedilatildeo histoacuterica e o fragmento de histoacuteria que tenta captar (Popper 1999 p182) (Itaacutelico do autor)

Popper (1999 182) sustenta que a tarefa do historiador enquanto tal ldquonatildeo eacute

reconstituir o que aconteceu mas fornecer argumentos objetivos em apoio da sua anaacutelise

situacionalrdquo O argumento popperiano eacute o de que a tentativa de reconstituiccedilatildeo histoacuterica

poderaacute funcionar ou natildeo ao passo que se o meacutetodo de loacutegica ou anaacutelise situacional for

empregado o historiador natildeo ficaraacute impedido de ldquofazer descobertas histoacutericas interessantes

de encontrar soluccedilotildees novas para problemas histoacutericos antigos ou inclusive de descobrir

novos problemas histoacutericosrdquo (Popper 1999 182)

Daiacute decorre que para Popper (1999 182-183) o meacutetodo de reconstituiccedilatildeo histoacuterica

de Collingwood tem conteuacutedo ldquosubjetivistardquo enquanto o meacutetodo de anaacutelise situacional

proposto por ele eacute ldquoobjectivistardquo Se for seguido o meacutetodo de Collingwood tornaria

ldquoimpossiacutevel uma criacutetica racional sistemaacutetica de soluccedilotildees rivais para a resoluccedilatildeo de um

problema histoacutericordquo (Popper 1999 183) A ideia aqui eacute a de que a criacutetica racional soacute pode

ser dirigida a conjecturas ou teorias que se encontram apartadas dos pesquisadores e

12

portanto colocadas diante deles para o respectivo exame admitindo-se aiacute a anaacutelise de

teorias diferentes eou concorrentes

Teorias distintas e rivais podem portanto esgrimir entre si sem necessidade de

recorrer a qualquer anaacutelise adicional sobre os processos mentais ou psicoloacutegicos que

levaram os autores eou atores a emitir suas ideias poliacuteticas Em siacutentese o meacutetodo

popperiano de anaacutelise situacional leva em conta as ideias que jaacute pertencem ao ldquomundo 3rdquo

portanto ao domiacutenio puacuteblico e despreza as inferecircncias que tem por desiderato pesquisar

como foram concebidas no ldquomundo 2rdquo quando ainda natildeo haviam se apartado de seus

autores permanecendo confinadas em fronteiras mentais individuais (Ver pe Popper

Capiacutetulo 4 do livro Conhecimento Objetivo 1999b 151-179 e tambeacutem os Capiacutetulos 2 e 3 do

livro O Conhecimento e o Problema Corpo-Mente 2002 39-97)

Popper (1999 183) argumenta que o meacutetodo objetivista da loacutegica situacional permite

a discussatildeo criacutetica das soluccedilotildees testadas enfim ldquodos nossos ensaios para reconstruir a

situaccedilatildeordquo encontrando-se assim ldquomuito mais proacuteximo do verdadeiro meacutetodo das ciecircncias

naturaisrdquo Essa posiccedilatildeo preconizada por Popper afronta o entendimento de Collingwood

segundo o qual o meacutetodo interpretativo da histoacuteria natildeo deve copiar os modelos utilizados

pelas ciecircncias naturais

Por fim natildeo hesitou em afirmar a superioridade do seu meacutetodo sobre o de

Collingwood alegando que

natildeo se encontra confinada como a teoria de Collingwood agrave reconstituiccedilatildeo de processos de pensamento conscientes mas toma em consideraccedilatildeo a reconstruccedilatildeo de situaccedilotildees problemaacuteticas que natildeo foram inteiramente compreendidas pelo agente Aleacutem disso daacute azo agrave reconstruccedilatildeo e anaacutelise de situaccedilotildees que surgem como consequecircncias natildeo intencionais e imprevistas dos nossos atos um ponto deveras importante E nos permite atribuir todo o valor na nossa anaacutelise situacional natildeo apenas aos indiviacuteduos mas tambeacutem agraves instituiccedilotildees (Popper 1999 p 184)

Fica evidente pois que aleacutem de desconsiderar a pesquisa dos processos mentais

de criaccedilatildeo autoral o meacutetodo de loacutegica situacional popperiano advoga a anaacutelise que leva em

conta necessariamente as consequecircncias natildeo intencionais ou imprevistas dos atos

individuais para o funcionamento das instituiccedilotildees democraacuteticas

No livro A Sociedade Aberta e seus Inimigos sua obra seminal de teoria

democraacutetica Popper pondera que o meacutetodo de loacutegica situacional era entatildeo utilizado apenas

pela economia e certamente por isso aduz agrave possibilidade de se criar um meacutetodo que

nominou de a ldquoloacutegica do poderrdquo que poderia ser usado para ldquoexplicar os movimentos do

poder poliacutetico assim como o trabalho de certas instituiccedilotildeesrdquo Em nota de rodapeacute Popper

confessa que concebeu o termo inspirado na ldquoloacutegica da escolhardquo de Friedrich Hayek cuja

aplicaccedilatildeo se restringe agrave teoria econocircmica Assim define o que seria o meacutetodo da ldquoloacutegica do

poderrdquo ldquoA loacutegica do poder eacute muito simples e tem sido muitas vezes aplicada de modo

13

magistral A espeacutecie oposta de poliacutetica eacute muito mais difiacutecil em parte por ser ainda

dificilmente entendida a loacutegica poliacutetica do anti-poder isto eacute a loacutegica da liberdaderdquo (Popper

1998 345 v 1) Aqui eacute forccediloso reconhecer que embora defenda a simplicidade na

investigaccedilatildeo cientiacutefica o texto supracitado soa vago e algo ambiacuteguo aleacutem de ser

extremamente reduzido Fica a impressatildeo de que o meacutetodo sugerido deve ser empregado a

partir da anaacutelise da primazia da liberdade individual em sua luta contra o poder poliacutetico

constituiacutedo mas a ausecircncia de elementos adicionais disponiacuteveis natildeo permite ir aleacutem dessa

breve e certamente paacutelida conjectura Popper natildeo voltou ateacute onde podemos identificar a

tratar da ldquoloacutegica do poderrdquo em suas obras posteriores na tentativa de explicaacute-lo e

eventualmente expandi-lo Preferiu antes retornar ao conceito de loacutegica situacional para

advogar a sua aplicaccedilatildeo a todas as ciecircncias sociais como sucedeu na famosa conferecircncia

de abertura ndash com a consequente polecircmica que daiacute decorreu com Theodor Adorno sobre o

tema ndash do Congresso da Sociedade Alematilde de Sociologia em 1961 A descriccedilatildeo resumida do

meacutetodo consta das teses 25 26 e 27 da referida conferecircncia (Popper 2006 112-114) bem

como na indicaccedilatildeo de um exemplo praacutetico do meacutetodo consistente em um sujeito que

pretende atravessar uma rua (Popper 1999 203-205)

Em siacutentese extremamente apertada ndash e decerto insuficiente porquanto se afigura

como bastante reducionista - pode-se dizer que a loacutegica situacional consiste em um meacutetodo

que por meio de uma reconstruccedilatildeo que se pretende racional-teoacuterica analisa se a accedilatildeo

executada por um indiviacuteduo em um dado contexto histoacuterico-institucional especiacutefico foi a

melhor ou a mais apropriada de modo a tornar a anaacutelise objetiva empiacuterica e passiacutevel de

melhoria por meio da criacutetica

Tais distinccedilotildees assinaladas por Popper importam para a presente anaacutelise porque

como se sabe Collingwood foi o precursor da Escola de Cambridge tendo influenciado

fortemente o pensamento de Skinner Silva (2010 306) reconhece por exemplo que ldquonatildeo

resta duacutevida de que a arquitetura de seu projeto metodoloacutegico (skinneriano) repousa sobre

fundaccedilotildees collingwoodianasrdquo Logo as criacuteticas que Popper dirige a Collingwood podem ser

estendidas em larga medida agrave metodologia preconizada por Skinner pelas razotildees acima

referidas Desde jaacute cabe ressaltar que a loacutegica da interpretaccedilatildeo histoacuterica que orienta o

meacutetodo de Collingwood e Skinner difere da loacutegica popperiana da anaacutelise da decisatildeo mais

apropriada tomada pelo ator poliacutetico e de seus correspondentes impactos no funcionamento

das instituiccedilotildees

Porque usar o meacutetodo de loacutegica situacional de Popper em trabalhos de teoria poliacutetica

Antes de seguir adiante cumpre estabelecer minimamente de que tipo de teoria

poliacutetica temos em mente em nossa discussatildeo e como essa disciplina autocircnoma ndash

14

imbrincada visceralmente com a histoacuteria e a filosofia poliacutetica ndash se harmoniza mais

adequadamente com os pressupostos institucionalistas da Ciecircncia Poliacutetica do tempo

presente Foi utilizada aqui como referecircncia principal para a nossa anaacutelise a morfologia

sugerida por Andrew Vincent que arrolou cinco tipos ou categorias de teoria poliacutetica1 Dentre

os tipos indicados Vincent (2015 42) sugere que a teoria poliacutetica empiacuterica eacute a que mais se

aproxima da pretensatildeo da Ciecircncia Poliacutetica hodierna de levar adiante um projeto de uma

ciecircncia axiologicamente neutra capaz de testar hipoacuteteses a respeito da atividade poliacutetica

efetivamente realizada por indiviacuteduos eou grupos que tomam decisotildees poliacuteticas bem como

sobre o exerciacutecio do poder e as alocaccedilotildees de recursos Essa elevadiacutessima pretensatildeo supotildee

mesmo a capacidade de superar a normatividade que caracteriza a teoria poliacutetica normativa

claacutessica ao promover explicaccedilotildees dos fatos que sejam capazes de estabelecer paralelos

com a natureza exploratoacuteria das ciecircncias naturais (Vincent 2015 42) Essa corrente da

teoria poliacutetica apresenta uma trajetoacuteria que vai do iluminismo oitocentista agrave atual teoria da

escolha racional passando pelo behaviorismo do seacuteculo XX (Vincent 2015)

Em todas essas subcategorias de teoria poliacutetica empiacuterica pode-se identificar a busca

por padrotildees universais que procurem explicar como os indiviacuteduos agem do mesmo modo

diante de fatos similares independentemente da eacutepoca em que tenham atuado no campo

poliacutetico

Vincent (2015 44) recorda que para David Hume os mesmos eventos decorrem das

mesmas causas e acrescenta que ldquoteoacutericos tais como Hume Turgot e Montesquieu

acreditavam na possibilidade de (existirem) leis sociais causaisrdquo

De modo similar a teoria da escolha racional concebe uma racionalidade

instrumental segundo a qual os indiviacuteduos procedem como homo economicus escolhendo

sempre a opccedilatildeo que mais bem serve ou maximiza eficientemente os seus objetivos

pessoais (Vincent 2015 56)

Subsiste portanto a ideia de identificar padrotildees universais na natureza humana

subsumindo a procura pela potencial identificaccedilatildeo de leis sociais causais Daiacute decorre que a

teoria da escolha racional estabelece como seus fundamentos o reconhecimento da

natureza egoiacutesta do indiviacuteduo bem como sua inescapaacutevel propensatildeo para tentar maximizar

suas utilidades e minimizar suas perdas diante da pluralidade de opccedilotildees poliacuteticas colocadas

diante de si

Essa pretensatildeo da teoria poliacutetica empiacuterica sobretudo da teoria da escolha racional a

um estatuto cientiacutefico universal e portanto especial levou-a a ser classificada como ldquoteoria

poliacutetica positivardquo (Vincent 2015 46-55)

1 Andrew Vincent (2015) propotildee cinco tipos de teoria poliacutetica 1) teoria poliacutetica normativa claacutessica 2) teoria poliacutetica institucional 3) teoria poliacutetica histoacuterica 4) teoria poliacutetica empiacuterica e 5) teoria poliacutetica ideoloacutegica

15

Todavia os resultados dos trabalhos apresentados pela teoria poliacutetica empiacuterica em

especial pela teoria da escolha racional natildeo estatildeo isentos de criacuteticas e objeccedilotildees como

demonstra o estudo realizado por Ian Shapiro e Donald Green (1994) que obteve forte

repercussatildeo na literatura (ver pe Gary Cox 1999) O proacuteprio Vincent (2015 54) critica a

teoria poliacutetica empiacuterica ao questionar sua capacidade para testar empiricamente ldquoideias

elusivasrdquo Assim apoacutes acrescentar que ldquonatildeo eacute possiacutevel quantificar interpretaccedilotildeesrdquo de tais

ideias ressalta que a percepccedilatildeo da existecircncia de vaacuterias abordagens levou os cientistas

poliacuteticos a acomodarem-se dentro do chamado ldquopluralismo metodoloacutegicordquo (Vincent 2015

54)

Esse breve introito natildeo tem nenhuma pretensatildeo de justificar uma suposta

superioridade metodoloacutegica da teoria poliacutetica empiacuterica em particular da teoria da escolha

racional em face dos demais tipos de teoria poliacutetica mas visa tatildeo-somente estabelecer

como foi aduzido paracircmetros ou balizamentos teoacutericos miacutenimos para a presente discussatildeo

Dito isto natildeo parece faltar razatildeo a Andrew Vincent quando sugere que a teoria

poliacutetica empiacuterica representa o tipo mais identificado com o mainstream de matriz norte-

americana da Ciecircncia Poliacutetica do tempo presente2 Aqui cumpre ponderar que vaacuterios

fundamentos do meacutetodo sugerido por Popper convergem com os pressupostos adotados

pela teoria poliacutetica empiacuterica permitindo o seu emprego de modo relativamente tranquilo

De fato o individualismo metodoloacutegico que coloca o indiviacuteduo como unidade de

anaacutelise a ser investigada e a ideia de realizar testes de ensaio e erro para experimentar

empiricamente hipoacuteteses satildeo dois elementos constitutivos do meacutetodo popperiano que se

harmonizam perfeitamente com os pressupostos da teoria poliacutetica empiacuterica que tem a

pretensatildeo de alcanccedilar o estatuto de uma ciecircncia axiologicamente neutra bem mais proacutexima

das ciecircncias naturais

Haacute mais todavia Diferentemente de Quentin Skinner o meacutetodo de Popper oferece

duas ferramentas importantes para o seu manejo no campo da teoria poliacutetica em sede de

Ciecircncia Poliacutetica a apreciaccedilatildeo objetiva das decisotildees tomadas pelos autores atores poliacuteticos

ou agentes da histoacuteria bem como o impacto que tais decisotildees (ou ideias) produziram no

funcionamento das instituiccedilotildees

O meacutetodo de loacutegica situacional de Popper leva em conta a decisatildeo tomada pelos

atores ou agentes em determinado contexto permitindo escrutinar se foi a mais apropriada

ou natildeo dentre as vaacuterias opccedilotildees existentes A vigeacutesima quinta tese esclarece que o meacutetodo

da loacutegica situacional ldquoconsiste em analisar suficientemente a situaccedilatildeo da pessoa agente

para explicar a accedilatildeo a partir da situaccedilatildeo sem outros auxiacutelios psicoloacutegicosrdquo (Popper 2006

112) (Itaacutelico do autor)

2 Vincent (2015 43) assinala que a ldquoteoria empiacuterica se desenvolveu sob a rubrica de lsquociecircncia

poliacuteticarsquordquo

16

Esse elemento constitutivo aberto do meacutetodo permite a construccedilatildeo de teorias ateacute

mesmo rivais para escrutinar uma ideia ou fato poliacutetico num contexto especiacutefico

As repercussotildees natildeo intencionais ou imprevistas dos atores poliacuteticos ndash hoje algo

recorrente na literatura ndash no funcionamento das instituiccedilotildees se trata de outro relevante

componente prescrito pelo meacutetodo popperiano Essa consideraccedilatildeo sobre o impacto dos

atores relevantes no funcionamento das instituiccedilotildees natildeo deixa qualquer duacutevida sobre o alvo

institucional que permeia o meacutetodo Natildeo se trata de recuperar o que tinham em mente os

autores eou atores poliacuteticos no momento em que conceberam suas ideias eou executaram

seus planos poliacuteticos como sugere o meacutetodo de Skinner mas de usar ferramentas que

possibilitem aferir como as instituiccedilotildees foram impactadas pela accedilatildeo individual e como

podem ser continuamente aprimoradas Em ensaio bem fundamentado Thomas Armbruster

e Diether Gebert (2002) defendem por exemplo a adoccedilatildeo do que classificam ldquoferramentas

de referecircnciardquo do meacutetodo de Popper para os estudos a respeito do funcionamento das

organizaccedilotildees de modo a sugerir a identificaccedilatildeo de padrotildees fechados de pensamento em

detrimento de uma ordem social democraacutetico-liberal

Cabe fazer aqui uma breviacutessima inflexatildeo para ressaltar que Popper foi um pensador

essencialmente institucionalista Argumentou que as instituiccedilotildees devem ser idealizadas

como ldquofortalezasrdquo de modo a permanecerem bem guarnecidas por salvaguardas contra os

ataques dos inimigos da democracia ou como ldquoalavancasrdquo ou ldquomaacutequinasrdquo que permitem o

seu manejo para a realizaccedilatildeo de reformas graduais (Popper 1998 142 v1 81 v1)

Chegou a propor um meacutetodo democraacutetico para a reforma e o aprimoramento contiacutenuo das

instituiccedilotildees poliacuteticas a que denominou de ldquomecacircnica social gradualrdquo em contraposiccedilatildeo agrave

ldquomecacircnica utoacutepicardquo de conteuacutedo holiacutestico ou totalizante Portanto a teoria da democracia

em Popper objetiva conceber desenhos que permitam a efetiva proteccedilatildeo das instituiccedilotildees

contra os movimentos totalitaacuterios que pretendem erodi-las embora nenhum desenho seja

infaliacutevel como ele mesmo ressaltou bem como seu contiacutenuo aprimoramento O meacutetodo de

loacutegica situacional popperiano deve ser ponderado tendo como pano de fundo esse robusto

arcabouccedilo teoacuterico que afinal compotildee sua concepccedilatildeo de sociedade aberta

Demais disso Popper concebe o cidadatildeo mediano como algueacutem dotado de razatildeo

criacutetica cujo juiacutezo se pauta dentro de uma loacutegica de razoabilidade e ateacute generosidade em face

dos grupos que disputam o poder poliacutetico embora possa cometer eventualmente equiacutevocos

Essa ideia de uso honesto ainda que nem sempre acertado da razatildeo criacutetica alinha sem

duacutevida Popper agrave tradiccedilatildeo do pensamento iluminista e de certa forma o afasta do homo

economicus da teoria da escolha racional moldado indefectivelmente para procurar

maximizar suas utilidades quando confrontado com um cataacutelogo ndash extenso ou reduzido

pouco importa - de escolhas poliacuteticas De qualquer modo essa distinccedilatildeo torna seu meacutetodo

ainda mais interessante ao responsabilizar os indiviacuteduos pelas escolhas poliacuteticas tomadas

17

porquanto o fizeram dentro do livre exerciacutecio da razatildeo criacutetica no esforccedilo ndash decerto oriundo

da tradiccedilatildeo iluminista a que ele dizia pertencer ndash de alcanccedilar o aprimoramento pessoal e o

das instituiccedilotildees da democracia representativa do tipo liberal

Por fim mas natildeo menos importante cumpre ressaltar que na vigeacutesima seacutetima e

uacuteltima tese Popper (2006 114) sugeriu o enfrentamento provisoacuterio de dois problemas para

ldquoa teoria das instituiccedilotildees e tradiccedilotildeesrdquo e em particular para o meacutetodo da loacutegica situacional

Um deles diz respeito agrave jaacute mencionada teoria das consequecircncias desejadas ou indesejadas

dos atores poliacuteticos com repercussatildeo no funcionamento das instituiccedilotildees podendo resultar

ateacute no advento de novas instituiccedilotildees (ver pe Popper Capiacutetulo 14 de A Sociedade Aberta

e seus Inimigos cujo tiacutetulo eacute A autonomia da sociologia 1998 v2) Este problema jaacute eacute

recorrentemente enfrentado na literatura

O outro problema ndash mais intrigante e complexo ndash eacute assim descrito ldquoinstituiccedilotildees natildeo

agem mas apenas indiviacuteduos em ou para instituiccedilotildees A loacutegica situacional seria a teoria das

quase-accedilotildees das instituiccedilotildeesrdquo (Popper 2006 114) Aqui pode-se argumentar que se

ingressa em um terreno movediccedilo uma vez que Popper natildeo voltou a tratar do tema para

explicar eou expandir o conceito de ldquoteoria de quase-accedilotildees das instituiccedilotildeesrdquo Roberto

Ferreira (2008 119-120) considera que essa teoria mitiga o individualismo metodoloacutegico de

Popper para nela incluir a instituiccedilatildeo como ldquoator coletivordquo aduzindo agrave possibilidade de que

se trate de ldquodeterminados comportamentos padronizados tais como o aperto de matildeo o

casamento a educaccedilatildeo etcrdquo Nossa aposta eacute a de que Popper conjecturou que instituiccedilotildees

bem idealizadas (ou ldquofortalecidasrdquo) e funcionando como boas ldquoalavancasrdquo (ou ldquomaacutequinasrdquo)

sedimentam tradiccedilotildees que repercutem fortemente nas interaccedilotildees com outras instituiccedilotildees e

tambeacutem no meio social e poliacutetico compelindo seus proacuteprios integrantes a segui-las Daiacute

adviria a ideia de ldquoquase-accedilatildeordquo de um ator coletivo que depende todavia de indiviacuteduos bem

preparados para colocaacute-lo em accedilatildeo na arena poliacutetica mas cujas tradiccedilotildees jaacute consolidadas

moldariam em larga medida a accedilatildeo dos seus proacuteprios agentes Infelizmente poreacutem

Popper natildeo levou adiante em estudos posteriores o desenvolvimento dessa teoria de

instigante conteuacutedo metodoloacutegico

Em contraposiccedilatildeo o meacutetodo de Skinner natildeo oferece os mesmos elementos

constitutivos de experimentaccedilatildeo e de institucionalidade que satildeo encontrados na metodologia

de Popper quando se tem em mente o seu potencial emprego no campo da teoria poliacutetica

em face da Ciecircncia Poliacutetica O meacutetodo psicologista de Skinner que intenta recuperar as

intenccedilotildees mentais fidedignas do autor em suas obras considerando o contexto cultural e

linguiacutestico entatildeo existente afigura-se como distanciado dos pressupostos que informam a

teoria poliacutetica empiacuterica mais consentacircnea com o mainstream da Ciecircncia Poliacutetica do tempo

presente como jaacute foi aduzido Natildeo foi por outro motivo que Vincent inseriu o meacutetodo de

Skinner na categoria de teoria poliacutetica histoacuterica Em interessante artigo Adrian Blau (2011)

18

faz a surpreendente recomendaccedilatildeo para que as pesquisas histoacutericas que pretendem

responder a questotildees empiacutericas utilizem os meacutetodos de inferecircncia causal de Gary King

Robert Keohane e Sidney Verba (KKV) com escopo de reduzir o grau de incerteza das

referidas pesquisas

Natildeo se pretende aqui por oacutebvio confinar os limites de qualquer dos meacutetodos

sucintamente analisados a um dos cinco tipos de teoria poliacutetica nem tampouco defender o

suposto status superior da teoria poliacutetica empiacuterica ndash ou ldquopositivardquo ndash como modelo definitivo

de produccedilatildeo de conhecimento rigorosamente cientiacutefico Nosso entendimento eacute antes o de

que os pesquisadores devem trabalhar com a ideia de ldquopluralismo metodoloacutegicordquo tal como

sugere Gustavo Lacerda (2014 252) e do conceito aberto de ldquopluralismo inferencialrdquo

defendido por Flaacutevio Rezende (2015) de acordo com o qual os desenhos de pesquisa de

poliacutetica comparada caracterizam-se pela coexistecircncia de diversos caminhos inferenciais que

vatildeo aleacutem da mera estimaccedilatildeo causal de modo a modificar o padratildeo de cientificidade da

proacutepria Ciecircncia Poliacutetica

Natildeo obstante essa visatildeo metodoloacutegica aberta ainda assim eacute forccediloso reconhecer

que o meacutetodo de Skinner orientado pela loacutegica da descoberta histoacuterica e pela tentativa de

recuperar o percurso mental das intenccedilotildees do autor natildeo se harmoniza tatildeo bem ao estatuto

perseguido pela Ciecircncia Politica hoje em particular no campo da teoria poliacutetica alvo da

presente discussatildeo Diferentemente da metodologia de Skinner os fundamentos do meacutetodo

de loacutegica situacional de Popper guardam uma fina sintonia com a pretensatildeo da Ciecircncia

Poliacutetica de produzir uma ciecircncia axiologicamente neutra orientada para a resoluccedilatildeo

empiacuterica de problemas pragmaacuteticos e portanto mais proacutexima das ciecircncias naturais

Uma uacuteltima reflexatildeo eacute necessaacuteria cumpre ponderar que a Ciecircncia Poliacutetica embora

esteja mais proacutexima da economia e por conseguinte de seus modelos matemaacuteticos e

estatiacutesticos teoria dos jogos etc possui de qualquer modo uma natureza multidisciplinar

recebendo o influxo de teorias prescritivas oriundas por exemplo da filosofia poliacutetica e da

histoacuteria Como Vincent (2015 48) argumenta com evidente acerto ao se referir agrave

contribuiccedilatildeo teoacuterica de Robert Dahl e de outros pensadores ldquoa visatildeo histoacuterica e normativa

deve oferecer hipoacuteteses para testes empiacutericosrdquo sugerindo que pode ser ldquoenganosordquo o duro

contraste que ocasionalmente aparece entre teoacutericos poliacuteticos e cientistas poliacuteticos

Por fim reiterando nossa argumentaccedilatildeo o que se pretende eacute sugerir que o meacutetodo

de Karl Popper fornece ferramentas para a experimentaccedilatildeo empiacuterica e um conteuacutedo

institucionalista que o torna mais apropriado para os estudos de teoria poliacutetica no campo da

Ciecircncia Poliacutetica hoje predominantemente realizados no Brasil sob o meacutetodo sugerido por

Quentin Skinner mais voltado para a interpretaccedilatildeo de cunho histoacuterico ao tentar recuperar as

intenccedilotildees originais dos autores das ideias poliacuteticas

19

Conclusotildees

O meacutetodo do historiador inglecircs Quentin Skinner eacute usado de modo recorrente em

pesquisas de teoria poliacutetica no Brasil mas sem a necessaacuteria reflexatildeo criacutetica sobre sua

eventual inadequaccedilatildeo aos pressupostos da Ciecircncia Poliacutetica do tempo presente em especial

agrave teoria poliacutetica empiacuterica O vieacutes psicologista do meacutetodo de Skinner que pretende recuperar

as intenccedilotildees originais dos autores dos textos claacutessicos em contextos culturais e linguiacutesticos

datados encontra escasso amparo na pretensatildeo da Ciecircncia Poliacutetica hodierna de

estabelecer uma ciecircncia axiologicamente neutra objetiva e fundada em experimentos

orientados empiricamente

De outro lado o meacutetodo de loacutegica situacional sugerido por Karl Popper para as

ciecircncias sociais apresenta elementos constitutivos que se harmonizam facilmente aos

pressupostos perseguidos pela teoria poliacutetica no acircmbito da Ciecircncia Poliacutetica A primeira

convergecircncia diz respeito ao reconhecimento da relevacircncia dos ensaios de teste e erro para

experimentar a validade de teorias Aspectos subjetivos satildeo deliberadamente abandonados

tais como o escrutiacutenio das intenccedilotildees mentais originaacuterias dos autores no momento em que

enunciaram suas ideias poliacuteticas Em lugar disso o meacutetodo popperiano sugere a anaacutelise que

pondera se o autor eou ator poliacutetico tomou a decisatildeo mais apropriada no contexto

pesquisado permitindo assim a formulaccedilatildeo de novas teorias concorrentes que podem ser

testadas empiricamente

A segunda convergecircncia diz respeito ao evidente conteuacutedo institucionalista do

meacutetodo popperiano que leva em conta as consequecircncias imprevistas das accedilotildees dos atores

poliacuteticos ndash ou agentes na histoacuteria como se queira ndash sobre o funcionamento das instituiccedilotildees

poliacuteticas Popper chegou mesmo a conjecturar sobre a constituiccedilatildeo de uma teoria da quase-

accedilatildeo das instituiccedilotildees sugerindo que as instituiccedilotildees podem atuar como atores coletivos

embora sua convicccedilatildeo fosse de que necessitam de indiviacuteduos bem preparados para que

funcionem adequadamente A teoria da quase-accedilatildeo das instituiccedilotildees ultrapassa os limites do

individualismo metodoloacutegico popperiano e sugere uma abertura reflexiva para novos estudos

sobre o tema

Para demarcar os limites da nossa abordagem discutiu-se sinteticamente a

interaccedilatildeo entre teoria poliacutetica e Ciecircncia Poliacutetica assim como os diferentes tipos de teoria

poliacutetica tomando como referecircncia a morfologia proposta por Andrew Vincent Nesse aspecto

as fronteiras teoacutericas e metodoloacutegicas se apresentam como fluiacutedas ou elaacutesticas e nosso

entendimento eacute o de que se afigura como apropriado levar em conta nos estudos de Ciecircncia

Poliacutetica o conceito de pluralidade inferencial sugerido entre noacutes por Flaacutevio Rezende bem

como a ideia de pluralismo metodoloacutegico que possibilite esgarccedilar modelos causais distintos

permitindo assim a integraccedilatildeo ou mesmo a criaccedilatildeo de novos modelos de pesquisa

20

De qualquer modo nosso desiderato eacute o de contribuir para o necessaacuterio debate

acerca de um meacutetodo de investigaccedilatildeo social cuja adoccedilatildeo nos parece apropriada para os

estudos de Ciecircncia Poliacutetica de modo a fazer da teoria poliacutetica uma robusta fonte de ideias ndash

ou hipoacuteteses ndash para a resoluccedilatildeo de problemas que possam ser testadas notadamente as

decisotildees dos autores eou atores poliacuteticos e seus consequentes impactos inclusive natildeo

previstos no funcionamento das instituiccedilotildees

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31052016

2

RESUMO

O uso recorrente da metodologia do historiador inglecircs Quentin Skinner em trabalhos de

teoria poliacutetica no Brasil aparenta ser consensual e portanto isento de criacuteticas a despeito de

sua relativa inadequaccedilatildeo aos pressupostos metodoloacutegicos da Ciecircncia Poliacutetica do tempo

presente O artigo objetiva contrapor o meacutetodo de Quentin Skinner para a anaacutelise da histoacuteria

das ideias poliacuteticas com o meacutetodo de loacutegica situacional sugerido por Karl Popper tendo

como escopo escrutinar a utilidade de cada meacutetodo para a Ciecircncia Poliacutetica notadamente no

campo da teoria poliacutetica Enquanto o meacutetodo empregado por Skinner propotildee o exame do

contexto linguiacutestico dos autores para tentar determinar os significados que atribuiacuteam agraves suas

proacuteprias ideias e agrave sociedade do seu tempo Popper sugere a adoccedilatildeo de um meacutetodo diverso

para o qual importa a anaacutelise objetiva da accedilatildeo do ator no contexto social analisado sem

desconsiderar seus efeitos ou consequecircncias para as instituiccedilotildees O argumento conclusivo

eacute que o meacutetodo proposto por Popper apresenta elementos constitutivos mais consentacircneos

com a pretensatildeo da Ciecircncia Poliacutetica contemporacircnea de alcanccedilar o status de ciecircncia

axiologicamente neutra cujos trabalhos satildeo orientados empiricamente para a resoluccedilatildeo

pragmaacutetica de problemas mesmo quando trata de teoria poliacutetica ou de histoacuteria das ideias

poliacuteticas bem como enfatiza o papel das instituiccedilotildees e suas ldquoquase-accedilotildeesrdquo em cada

contexto analisado

Palavras-chave Metodologia teoria poliacutetica Karl Popper Quentin Skinner

3

Introduccedilatildeo

Em sua larga maioria os trabalhos de teoria poliacutetica no Brasil tecircm sido orientados

pela metodologia sugerida pelo historiador inglecircs Quentin Skinner um dos expoentes da

chamada Escola de Cambridge Tomem-se como exemplos a propoacutesito os trabalhos de

Gustavo Lacerda (2007 2013) que adotam o meacutetodo de Skinner como referecircncia bem

como ensaios de escrutiacutenio metodoloacutegico que recomendam a anaacutelise de Quentin Skinner no

campo da teoria poliacutetica (Jasmim 2005 Silva 2009 2010) Natildeo se pode negar a

importacircncia do esforccedilo metodoloacutegico que Quentin Skinner realizou para a busca do

entendimento correto das ideias poliacuteticas O meacutetodo que propotildee sugere que se leve em

conta o contexto social e linguiacutestico bem como a intenccedilatildeo do autor na anaacutelise das ideias

poliacuteticas que natildeo raro atravessam seacuteculos de modo a sofrer o influxo de novos acreacutescimos

ou contribuiccedilotildees teoacutericas ao projeto originaacuterio Natildeo parece haver portanto duacutevida de que

Skinner preocupava-se com evidente acerto com a aproximaccedilatildeo da verdade histoacuterica

quando se trata de escrutinar criticamente as ideias poliacuteticas e os contextos histoacutericos que

as engendraram Todavia por maior que seja a relevacircncia do meacutetodo proposto por Skinner

natildeo se vislumbra nele o emprego de ferramentas que ponderem sobre o acerto das

decisotildees tomadas por atores eou autores em condiccedilotildees historicamente objetivas ou

concretas bem como sobre suas consequecircncias para o funcionamento das instituiccedilotildees alvo

primordial de qualquer anaacutelise em sede de Ciecircncia Poliacutetica De outro lado nossa percepccedilatildeo

indica que o meacutetodo de loacutegica situacional sugerido pelo epistemoacutelogo e filoacutesofo poliacutetico

austriacuteaco Karl Popper tem sido ignorado nos trabalhos de cunho teoacuterico em Ciecircncia Poliacutetica

no Brasil embora seus pressupostos sejam mais apropriados natildeo somente agrave pretensatildeo de

se atingir uma ciecircncia axiologicamente neutra e empiricamente orientada para a resoluccedilatildeo

de problemas cujo foco reside na anaacutelise criacutetica do desempenho das instituiccedilotildees

democraacuteticas O meacutetodo sugerido por Popper oferece ferramentas que permitem natildeo

somente avaliar objetivamente as escolhas dos atores eou autores sem enveredar por

consideraccedilotildees de conteuacutedo psicologista mas tambeacutem considera os impactos de tais

escolhas no funcionamento das instituiccedilotildees chegando ao ponto de especular sobre a

potencial existecircncia de uma teoria da quase-accedilatildeo das instituiccedilotildees A toda evidecircncia os

paradigmas da Ciecircncia Poliacutetica do tempo presente comportam necessariamente o escrutiacutenio

das escolhas dos atores poliacuteticos e dos consequentes impactos que produzem na qualidade

do desempenho das instituiccedilotildees

O escopo do presente artigo consiste portanto em contrapor ndash decerto de forma

bastante sinteacutetica - o meacutetodo de Quentin Skinner ao de Karl Popper para sugerir ao final que

o emprego da metodologia do pensador austriacuteaco considerando o seu conteuacutedo

fundamentalmente experimental e institucionalista seja mais apropriado do que o do

4

historiador inglecircs aos trabalhos de teoria poliacutetica no acircmbito da Ciecircncia Poliacutetica Desde jaacute

admite-se aqui que este argumento conclusivo apresenta certamente um elevado grau de

controveacutersia e talvez de audaacutecia mas objetiva contribuir para o necessaacuterio debate que tenha

em mente o aprimoramento metodoloacutegico dos trabalhos de teoria poliacutetica em consonacircncia

com os pressupostos da Ciecircncia Poliacutetica do tempo presente

Como o meacutetodo de Quentin Skinner escrutina as ideias poliacuteticas

Em ensaio sobre o pensamento de seu colega Quentin Skinner John Pocock (2012

194) recorda que a tarefa primordial do historiador se orienta pela loacutegica da descoberta ou

da revelaccedilatildeo ndash ldquoO que aconteceu O que efetivamente aconteceurdquo (Itaacutelicos do autor) -

devendo narrar mais uma vez eventos passados levando-se em conta os contextos

capazes de lhes atribuir significados diversos Embora histoacuteria e filosofia tenham escopos

distintos sendo que esta uacuteltima ldquosignifica quase sempre teoria poliacuteticardquo Pocock (2012 194)

assinala que Skinner interpreta a histoacuteria a partir de ldquoopccedilotildees filosoacuteficas como sequecircncias de

atos que ocorreram na histoacuteriardquo escolha metodoloacutegica que cria a dificuldade de acolher tais

narrativas como histoacuteria filosofia ou mesmo como ambas Para Skinner narrar eventos

histoacutericos implica conhecer as circunstacircncias em que ocorreram porquanto os contextos

especiacuteficos de sua concretizaccedilatildeo sugerem significados para a sua narrativa Assim para

que se possa alcanccedilar o correto entendimento do(s) significado(s) de um texto histoacuterico ndash

notadamente das ideias poliacuteticas nele contidas que eacute o alvo de nossa anaacutelise ndash urge

ldquorevelar o que o autor do texto estava fazendo ao escrevecirc-lordquo (Silva 2007 5) (Itaacutelicos do

autor) Natildeo basta portanto apenas compreender o(s) significado(s) da ideia poliacutetica

historicamente enunciada (ou datada como se queira) mas recuperar aleacutem disso a

intenccedilatildeo (ou intenccedilotildees) do seu autor ao tornaacute-la puacuteblica O significado do texto estaacute assim

intimamente associado agrave intencionalidade do autor e eacute claro ao contexto histoacuterico em que

produziu sua obra

Nesse relevante aspecto Pocock (2012 195) recorda que Dois tratados de governo

(Two treatises of government) foi escrito por John Locke natildeo para justificar os atos da

exitosa Revoluccedilatildeo Gloriosa (Glorius Revolution) de 1688-1689 da qual tomou parte como

apoiador mas bem antes mais precisamente em ldquo1681 momento em que o grupo whig

(liberal) ao qual Locke estava associado premeditava recorrer agrave violecircncia poliacuteticardquo algo

bem diferente do desfecho paciacutefico no qual resultou a segunda revoluccedilatildeo inglesa

No mesmo passo Pocock (2012 195) assinala que Patriarcha a obra de exaltaccedilatildeo

da monarquia de Robert Filmer foi escrita ldquotalvez em 1630rdquo muitos anos antes de sua

publicaccedilatildeo em 1679 embora jaacute circulasse na forma de manuscrito antes de vir a puacuteblico Os

significados tanto do texto do liberal Locke quanto do monarquista Filmer passaram por

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modificaccedilotildees de interpretaccedilatildeo com o decurso do tempo afastando-se das intenccedilotildees

originais dos autores quando os escreveram

Ricardo Silva (2007 5) destaca que Skinner identifica trecircs diferentes sentidos (ou

significados) para o texto aos quais se agregam trecircs perguntas que devem ser respondidas

respectivamente a saber a) Inicialmente Skinner arrola o que chama de Meaning 1

sintetizado na pergunta ldquoO que as palavras ou especiacuteficas palavras ou sentenccedilas

significam nesta obrardquo b) Meaning 2 do qual resulta a pergunta ldquoO que isto significa para

mimrdquo e por fim c) Meaning 3 que pretende responder agrave seguinte pergunta ldquoO que o autor

quis significar com o que ele disse nesta obrardquo

Silva (2007 5) argumenta que a despeito das distinccedilotildees acima apontadas Skinner

sustenta que sua metodologia se concentra em responder agrave questatildeo que decorre do

meaning 3 jaacute que eacute ldquoa uacutenica conectada com a intenccedilatildeo autoral incorporada na escritura dos

textos e conectada a ponto de se poder falar em uma lsquoequivalecircnciarsquo entre significado e

intenccedilatildeordquo

Em suma e ainda segundo Silva (2007 3) Skinner considera que a interpretaccedilatildeo de

um texto histoacuterico ldquodeve ser determinado mediante a mobilizaccedilatildeo de uma metodologia capaz

de recuperar a intenccedilatildeo do autor no contexto de convenccedilotildees linguumliacutesticas e normativas da

escritura do textordquo Essa metodologia aplicada agrave interpretaccedilatildeo da histoacuteria concorreu para a

formaccedilatildeo da chamada ldquoEscola de Cambridgerdquo da qual fizeram parte os historiadores John

Pocock John Dunn e sobretudo Quentin Skinner (Silva 2007 3)

Cumpre acentuar que esse apreccedilo de Skinner pelas convenccedilotildees linguiacutesticas foi

influenciado pelo pensamento de Wittgenstein teoacuterico da linguagem para quem ldquopalavras

tambeacutem satildeo atosrdquo (Silva 2007 4)

Em 1969 Skinner publica o longo e bem-fundamentado artigo Meaning and

understanding in the history of ideas que segundo Pocock (2012 197) ldquoacabou

transformando-se no manifesto de um novo meacutetodo de interpretaccedilatildeo da histoacuteria do

pensamento poliacuteticordquo Skinner (2013 3) argumenta que o exame da histoacuteria das ideias

impotildee em todos os casos a mesma questatildeo baacutesica ldquoquais satildeo os procedimentos

apropriados para se adotar na tentativa de chegar a entender um trabalhordquo

Segundo o historiador inglecircs haacute duas respostas ortodoxas para essa questatildeo

ambas insatisfatoacuterias em sua perspectiva A primeira insiste no ldquocontexto lsquodos fatores da

religiatildeo poliacutetica e economiarsquo os quais determinam o significado de um dado texto e entatildeo

deve fornecer lsquoa ferramenta derradeirarsquo para tentar entendecirc-lordquo (Skinner 2013 3) (Itaacutelico do

autor) A outra ortodoxia insiste sobre a autonomia do ldquotexto como a uacutenica chave necessaacuteria

para o seu proacuteprio significado e entatildeo descarta qualquer tentativa para reconstituir o

lsquocontexto totalrsquo como lsquogratuitorsquo e lsquopiorrsquordquo (Skinner 2013 3) (Itaacutelico do autor)

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As duas ortodoxias partilham nos seus efeitos da mesma inadequaccedilatildeo baacutesica nem

se aproximam o suficiente nem tampouco se apropriam do significado adequado do

entendimento de um dado trabalho literaacuterio ou filosoacutefico (Skinner 2013 3-4)

Skinner (2013 4) argumenta que trabalhos de filosofia (ou literatura) devem conter

ldquoelementos atemporaisrdquo (timeless elements) a forma de ldquoideias universaisrdquo (universal ideas)

bem como uma ldquosabedoria sem datardquo (dateless winsdom) com ldquoaplicaccedilatildeo universalrdquo

(universal application) Quando o historiador estuda ldquotextos claacutessicosrdquo o ponto principal diz

respeito aos termos de se recuperar as ldquoquestotildees e respostas atemporaisrdquo (timeless

questions and answers) colocadas nos ldquograndes livrosrdquo e entatildeo demonstrar sua contiacutenua

ldquorelevacircnciardquo (Skinner 2013 5)

Skinner (2013 5) chama a atenccedilatildeo para o fato de que o estudo do contexto social

equivaleria segundo certa ortodoxia a negar que os textos claacutessicos conteriam assim

ldquoconceitos fundamentaisrdquo e ldquointeresses perenesrdquo

No entanto apoiado no modo como Robin G Collingwood coloca o problema

argumenta que simplesmente natildeo existem problemas perenes em filosofia

The is also the further implication that ndash to revive Collingwoodrsquos way of putting it ndash there simply are no perennial problems in philosophy there are only individual answers to individual questions with as many different answers as there are questions and as many different questions as there are questioners There is in consequence simply no hope of seeking the point of studying of ideas in the attempt to learn from the classic authors by focusing on their attempted answers to supposedly timeless questions (Skinner 2013 p 50)

A argumentaccedilatildeo de Skinner se apresenta como claramente controversa pois

provavelmente haacute problemas perenes no estudo da histoacuteria das ideias alguns dos quais

remontam ao tempo da experiecircncia da democracia ateniense tais como ldquoO que eacute a

liberdaderdquo e ldquoO que posso fazer com a minha liberdaderdquo Decerto existem hoje outras

questotildees debatidas cuja gecircnese remete igualmente agrave eacutepoca de Peacutericles como por

exemplo agrave contida na pergunta ldquoQue tipo de salvaguardas podemos criar para proteger as

instituiccedilotildees da democracia contra os ataques daqueles grupos ou partidos intolerantes ou

totalitaacuterios que querem destruiacute-lardquo A pena de ostracismo - aplicada por exemplo ao

famoso historiador Tuciacutecides autor de A Guerra do Peloponeso ndash era uma espeacutecie de

salvaguarda de que se valia a democracia ateniense para se proteger contra os ataques de

seus inimigos assim como hoje a liberdade de imprensa e a ideia de prestaccedilatildeo de contas

dos atos dos governantes aos governados (horizontal accountability) se constituem em

salvaguardas da democracia representativa do tipo liberal Mudam portanto as

circunstacircncias histoacutericas e a natureza das instituiccedilotildees mas a assertiva de que inexistem

ldquointeresses perenesrdquo eacute para dizer o miacutenimo controversa

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O fato de que existam diferentes respostas individuais para tais problemas - que

persistiram todavia ao longo de 25 seacuteculos o que lhes confere um inegaacutevel status de

perenidade ndash natildeo pode servir de argumento contra a possibilidade de se alcanccedilar uma

aproximaccedilatildeo da verdade Esse problema eacute enfrentado pelo meacutetodo popperiano em especial

pelo sucinto mas consistente ensaio em que pretendeu refutar o pensamento relativista

que nega a possibilidade de se alcanccedilar a verdade objetiva no campo das ciecircncias sociais

(Popper 1998 389-416 v2)

Em siacutentese e como natildeo haacute como expor aqui todos os argumentos apresentados por

Skinner cumpre ressaltar que ele apresenta ldquoduas conclusotildees gerais e positivasrdquo

A primeira diz respeito ao meacutetodo apropriado pelo qual se pode estudar a histoacuteria

das ideias Skinner sustenta que eacute um erro tentar escrever biografias intelectuais se

concentrando sobre os trabalhos de um dado escritor ou escrever a histoacuteria das ideias

traccedilando a morfologia de um dado conceito atraveacutes do tempo Esses dois tipos de estudo

considera satildeo necessariamente mal concebidos Assim a primeira conclusatildeo positiva eacute a

de que o entendimento de um texto pressupotildee a intenccedilatildeo de ser entendido e ao mesmo

tempo a intenccedilatildeo pela qual este mesmo texto deveria ser entendido

The understanding of texts I have sought to insist presupposes the grasp both of what they were intended to mean and how this meaning was intended to be taken It follows from this that to understand a text must be both the intention to be understood and the intention that this intention should be understood which the text itself as an intended act of communication must at least have embodied The essential question which we therefore confront in studying any given text is what its author in writing at the time he did write for the audience he intended to address could in practice have been intending to communicate by the utterance of this given utterance (Skinner 2013 p 48-49)

Essa ldquoprimeira conclusatildeo positivardquo de Skinner que leva em conta a intenccedilatildeo do autor

em transmitir uma ideia ao tempo em que a concebeu seraacute criticada quando confrontada

com o meacutetodo de loacutegica situacional proposto por Karl Popper

A segunda conclusatildeo geral de Skinner consiste no valor de estudar a histoacuteria das

ideias Aqui Skinner (2013 49) afirma estar interessado na ldquopossibilidade de um diaacutelogo

entre discussatildeo filosoacutefica e evidecircncia histoacutericardquo Skinner atribui um peso significativo agraves

mudanccedilas na linguagem quando se trata de entender de declaraccedilotildees pronunciadas no

passado sobre temas especiais O historiador inglecircs argumenta que

The understanding of statements uttered in the past clearly raises special issues and might yeld special insights especially about the conditions under which languages change The philosophers have perhaps been rather slow to take advantage of the possibility very large significance of this fact both for the analysis of meaning and understanding as well as for discussions of the relations between belief and action and in general over the whole question of the sociology of knowledge (Skinner 2013 p 50)

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De fato Andrew Vincent (2004 32) reitera o entendimento de que o meacutetodo de

Skinner tem como focos recuperar em primeiro lugar as intenccedilotildees do autor e em segundo

lugar efetuar a criacutetica dos problemas perenes

Por certo a intenccedilatildeo do autor importa em alguma medida quando se trata de

interpretar um texto histoacuterico bem assim o contexto especiacutefico em que foi produzido mas o

que parece ter escapado ao entendimento de Skinner eacute que uma vez que satildeo produzidas

ou enunciadas as ideias passam a ter vida proacutepria desvinculando-se completamente do

seu autor Aqui cabe agrave perfeiccedilatildeo a famosa sentenccedila de Friedrich Nietzsche (1985 80)

pronunciada no livro auto-apologeacutetico Ecce Hommo ldquoUma coisa sou eu outra satildeo meus

escritosrdquo O ceacutelebre pensador alematildeo fazia assim a necessaacuteria distinccedilatildeo entre sua

trajetoacuteria pessoal ndash ou para tomar emprestado a expressatildeo de Skinner o que estava

fazendo - e suas ideias que adquiriam vida proacutepria na medida em que suas obras passaram

a ser conhecidas e difundidas (e no caso de Nietzsche sabemos que sua obra soacute se tornou

conhecida apoacutes a sua morte sobretudo em razatildeo da apropriaccedilatildeo - e manipulaccedilatildeo grosseira

- de suas ideias pelo nazismo com o auxiacutelio da irmatilde do pensador alematildeo)

De qualquer modo natildeo seraacute excessivo recordar que a trajetoacuteria pessoal e acadecircmica

de Nietzsche foi bastante acidentada considerando por exemplo seu amor natildeo

correspondido pela intelectual russa Lou Salomeacute seu envolvimento direto com a Guerra

Franco-Prussiana na qual trabalhou no serviccedilo de sauacutede como enfermeiro sua busca

incessante mas frustrada pelo reconhecimento puacuteblico do valor de sua obra e sobretudo a

paralisia cerebral de origem sifiliacutetica que afetou sua sauacutede ateacute tornaacute-lo completamente

incapaz Imagine-se o gigantismo da tarefa que teraacute pela frente o historiador que se

propuser a analisar o complexo pensamento poliacutetico de Nietzsche tendo que determinar o

que o pensador alematildeo estava fazendo (e pensando) em cada momento de sua

atormentada existecircncia enquanto escrevia ou produzia sua obra Pode ser por exemplo

que tenha escrito Ecce Hommo uma surpreendente e brilhante auto-exaltaccedilatildeo do conjunto

de sua obra quando jaacute se encontrava com a doenccedila em estaacutegio avanccedilado Nesse caso

especiacutefico eacute razoaacutevel supor que o historiador teraacute enorme dificuldade em determinar com

clareza o que estava fazendo ou pensando e mais ainda o que quis efetivamente significar

com o que foi expresso nesse livro

Curiosamente Skinner (2008 651-652) chegou a especular sobre o eventual

significado de um fragmento encontrado nos papeis de Nietzsche no qual o autor alematildeo

afirma que ldquoEu tenho esquecido minha umbrelardquo (ldquoI have forgotten my umbrellardquo)

Comentando o argumento anti-intencionalista de Jacques Derrida sobre o mesmo fragmento

segundo o qual jamais saberemos Skinner afirma que haacute casos ndash no qual reconhece que se

inclui o referido fragmento de Nietzsche ndash em que natildeo seraacute possiacutevel recuperar o necessaacuterio

contexto explicativo para a identificaccedilatildeo de um ato-fala (speech-act) particular Mas de

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qualquer modo Skinner (2008 652-653) reitera o seu argumento central de que ldquotextos satildeo

entre outras coisas atos sociaisrdquo e para entendecirc-los eacute necessaacuterio ldquorecuperar o que seus

autores estavam fazendo quando os escreveramrdquo

Eacute evidente que os contextos social e linguiacutestico tecircm um peso relevante na

formulaccedilatildeo das ideias poliacuteticas e eacute natural que se convertam em objeto de estudo pelos

historiadores Mas eacute forccediloso admitir que as ideias poliacuteticas se apartam dos ambientes fiacutesicos

e temporais em que foram produzidas e acabam por ganhar vida proacutepria distintas mesmo

das intenccedilotildees originaacuterias de seus autores ou criadores Sem embargo democracia (e as

instituiccedilotildees que produziu) natildeo tem o mesmo significado hoje que possuiacutea na eacutepoca da

Agravegora de Peacutericles assim como o super-homem nietzschiano natildeo foi o mesmo super-homem

propalado pelos nazistas No primeiro caso por exemplo natildeo eacute necessaacuterio recuar vinte e

cinco seacuteculos para indagar quais eram as intenccedilotildees primitivas dos atenienses quando

erigiram a primeira sociedade democraacutetica da histoacuteria humana (a menos que se trate eacute

claro de um estudo histoacuterico voltado para esse fim) pois democracia foi uma ideia que por

assim dizer vingou e que passou a ter vida proacutepria sendo apropriada por diversos autores

que lhe atribuiacuteram novos elementos e caracteriacutesticas de ampla aceitaccedilatildeo de domiacutenio

puacuteblico Em siacutentese natildeo eacute necessaacuterio realizar nenhuma regressatildeo quando temos em mente

a ideia poliacutetica de democracia porque de imediato somos remetidos aos seus elementos

constitutivos mais conhecidos tais como separaccedilatildeo de poderes governo representativo

eleiccedilotildees perioacutedicas livres e universais controle dos atos dos governantes pelos

governados igualdade de todos perante a lei etc A ideia de democracia como que paira

hoje acima ndash aliaacutes bem acima ndash das intenccedilotildees originaacuterias bem como dos contextos sociais

e linguiacutesticos dos seus vaacuterios autores e inteacuterpretes claacutessicos E como foi aduzido novos

elementos e caracterizaccedilotildees lhe podem ser adicionados como sucedeu por exemplo no

caso da poliarquia a brilhante construccedilatildeo teoacuterica de Robert Dahl (2005)

Por uacuteltimo mas natildeo menos importante o meacutetodo de Skinner natildeo enfatiza a anaacutelise

criacutetica das escolhas poliacuteticas feitas pelos autores eou atores e os correspondentes impactos

de tais decisotildees no desempenho das instituiccedilotildees Caminho bem distinto eacute o oferecido pela

metodologia de Karl Popper para as ciecircncias sociais

O meacutetodo de anaacutelise situacional de Karl Popper interpretaccedilatildeo institucionalista e

recusa do vieacutes psicologista

Os limites da metodologia de Skinner parecem-nos ainda mais evidentes se

levarmos em conta a concepccedilatildeo de conhecimento objetivo de Karl Popper e sobretudo o

seu meacutetodo de loacutegica situacional Para o pensador austriacuteaco (2002 63) o conhecimento

seria composto daquilo que classificou de ldquotrecircs mundosrdquo assim divididos o ldquomundo 1rdquo

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corresponderia aos ldquoobjetos fiacutesicos incluindo organismosrdquo ldquoo mundo 2rdquo eacute representado

pelas ldquoexperiecircncias mentais (conscientes)rdquo e o ldquomundo 3rdquo que eacute constituiacutedo dos ldquoprodutos

da mente humana (teorias)rdquo Importa aqui nos debruccedilarmos brevemente sobre o chamado

ldquomundo 3rdquo que teria existecircncia proacutepria ostentando completa autonomia em face dos

ldquomundos 1 e 2rdquo Justifica assim a existecircncia concreta do mundo 3

Devo salientar que considero que os produtos da mente humana satildeo reais natildeo soacute os que tambeacutem satildeo fiacutesicos ndash arranha-ceacuteus e automoacuteveis por exemplo a que toda gente chamaraacute lsquoreaisrsquo ndash mas tambeacutem os livros ou as teorias A teoria em si a proacutepria coisa abstrata tenho-a como real porque nos possibilita interagir com ela ndash podemos produzi-la ndash e porque ela faz o mesmo conosco Basta isso para consideraacute-la real Pode agir sobre noacutes ndash concebemo-la utilizamo-la e por meio dela modificamos o mundo (Popper 2002 p63) (Itaacutelico do autor)

O mundo 3 deteacutem claro estaacute completa autonomia em relaccedilatildeo ao mundo 2 do qual

se originou e se apartou sendo constituiacutedo segundo Popper (2002 66) ldquode teorias e aleacutem

disso de argumentos e de problemas em abertordquo Uma vez enunciadas as teorias adquirem

existecircncia e natildeo haacute por que se indagar sobre os processos mentais (ou intenccedilotildees) que

envolveram a sua construccedilatildeo eou enunciaccedilatildeo pois satildeo ldquomundosrdquo distintos Para melhor

entender o pensamento de Popper (2002 66) neste aspecto cabe reproduzir abaixo o

quadro esquemaacutetico por ele mesmo elaborado

_____________________________________________________________

Palavras Afirmaccedilotildees

Conceitos Teorias

e os respectivos

Significados Verdades

____________________________________________________________

Popper (2002 66) acrescenta que ldquoconsiderava a coluna da esquerda como

destituiacuteda de importacircncia e a da direita como sumamente importanterdquo Observa-se portanto

que Popper enfatiza natildeo a busca dos significados de palavras eou conceitos mas a

formulaccedilatildeo de teorias que podem ser submetidas a testes de ensaio e erro de modo a

permitir quando menos a aproximaccedilatildeo da verdade nas ciecircncias sociais

No ensaio Uma abordagem pluralista agrave filosofia da histoacuteria Popper (1999 163) vai

ainda mais longe ao pretender responder dentre outras agrave seguinte indagaccedilatildeo ldquoComo

devemos escrever a histoacuteria ou qual eacute o meacutetodo da histoacuteria (Aqui inclui-se tambeacutem o

lsquoproblema do conhecimento histoacutericorsquo)rdquo

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Popper argumenta que a ciecircncia avanccedila pela criacutetica aos mitos teorias e tradiccedilotildees e

coerente com sua visatildeo epistemoloacutegica da ciecircncia propotildee que a pesquisa cientiacutefica comece

pelo enfrentamento de um problema existente para o qual se busca uma resposta ou

soluccedilatildeo A razatildeo segundo Popper (1999 182) para escolher um problema ldquocomo ponto de

partida eacute que com frequecircncia somos levados agrave nossa pesquisa por um problema praacutetico

que nos obceca quer queiramos quer natildeordquo Para corroborar essa postura epistemoloacutegica

Popper (1999 176 179) cita o exemplo de Lord Acton escritor e poliacutetico liberal inglecircs do

seacuteculo XIX para quem os historiadores deveriam estudar problemas em vez de periacuteodos

histoacutericos

Dando um passo adiante Popper (1999 182) considera que seu meacutetodo para a

compreensatildeo da histoacuteria apresenta ldquouma diferenccedila pequena mas (que) tem consequecircncias

de grande alcancerdquo quando eacute comparado com a teoria da compreensatildeo histoacuterica defendida

por Robin G Collingwood Segundo o pensador austriacuteaco (1999 182) ldquoCollingwood

esclarece que o essencial para a compreensatildeo da histoacuteria natildeo eacute tanto a anaacutelise da situaccedilatildeo

quanto o processo mental de reconstituiccedilatildeo realizado pelo historiadorrdquo Diferentemente do

historiador inglecircs argumenta que

o processo psicoloacutegico da reconstituiccedilatildeo natildeo eacute essencial embora admita que pode ajudar muito o historiador ao fornecer-lhe uma espeacutecie de verificaccedilatildeo intuitiva da sua anaacutelise situacional O que eacute essencial sugiro natildeo eacute a reconstituiccedilatildeo mas a anaacutelise situacional a tentativa do historiador de analisar e descrever a situaccedilatildeo nada mais eacute do que a sua conjectura histoacuterica a sua teoria histoacuterica lsquoQuais eram os elementos importantes ou atuantes na situaccedilatildeorsquo ndash eacute o problema central que o historiador tenta resolver Na medida em que o resolver compreendeu a situaccedilatildeo histoacuterica e o fragmento de histoacuteria que tenta captar (Popper 1999 p182) (Itaacutelico do autor)

Popper (1999 182) sustenta que a tarefa do historiador enquanto tal ldquonatildeo eacute

reconstituir o que aconteceu mas fornecer argumentos objetivos em apoio da sua anaacutelise

situacionalrdquo O argumento popperiano eacute o de que a tentativa de reconstituiccedilatildeo histoacuterica

poderaacute funcionar ou natildeo ao passo que se o meacutetodo de loacutegica ou anaacutelise situacional for

empregado o historiador natildeo ficaraacute impedido de ldquofazer descobertas histoacutericas interessantes

de encontrar soluccedilotildees novas para problemas histoacutericos antigos ou inclusive de descobrir

novos problemas histoacutericosrdquo (Popper 1999 182)

Daiacute decorre que para Popper (1999 182-183) o meacutetodo de reconstituiccedilatildeo histoacuterica

de Collingwood tem conteuacutedo ldquosubjetivistardquo enquanto o meacutetodo de anaacutelise situacional

proposto por ele eacute ldquoobjectivistardquo Se for seguido o meacutetodo de Collingwood tornaria

ldquoimpossiacutevel uma criacutetica racional sistemaacutetica de soluccedilotildees rivais para a resoluccedilatildeo de um

problema histoacutericordquo (Popper 1999 183) A ideia aqui eacute a de que a criacutetica racional soacute pode

ser dirigida a conjecturas ou teorias que se encontram apartadas dos pesquisadores e

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portanto colocadas diante deles para o respectivo exame admitindo-se aiacute a anaacutelise de

teorias diferentes eou concorrentes

Teorias distintas e rivais podem portanto esgrimir entre si sem necessidade de

recorrer a qualquer anaacutelise adicional sobre os processos mentais ou psicoloacutegicos que

levaram os autores eou atores a emitir suas ideias poliacuteticas Em siacutentese o meacutetodo

popperiano de anaacutelise situacional leva em conta as ideias que jaacute pertencem ao ldquomundo 3rdquo

portanto ao domiacutenio puacuteblico e despreza as inferecircncias que tem por desiderato pesquisar

como foram concebidas no ldquomundo 2rdquo quando ainda natildeo haviam se apartado de seus

autores permanecendo confinadas em fronteiras mentais individuais (Ver pe Popper

Capiacutetulo 4 do livro Conhecimento Objetivo 1999b 151-179 e tambeacutem os Capiacutetulos 2 e 3 do

livro O Conhecimento e o Problema Corpo-Mente 2002 39-97)

Popper (1999 183) argumenta que o meacutetodo objetivista da loacutegica situacional permite

a discussatildeo criacutetica das soluccedilotildees testadas enfim ldquodos nossos ensaios para reconstruir a

situaccedilatildeordquo encontrando-se assim ldquomuito mais proacuteximo do verdadeiro meacutetodo das ciecircncias

naturaisrdquo Essa posiccedilatildeo preconizada por Popper afronta o entendimento de Collingwood

segundo o qual o meacutetodo interpretativo da histoacuteria natildeo deve copiar os modelos utilizados

pelas ciecircncias naturais

Por fim natildeo hesitou em afirmar a superioridade do seu meacutetodo sobre o de

Collingwood alegando que

natildeo se encontra confinada como a teoria de Collingwood agrave reconstituiccedilatildeo de processos de pensamento conscientes mas toma em consideraccedilatildeo a reconstruccedilatildeo de situaccedilotildees problemaacuteticas que natildeo foram inteiramente compreendidas pelo agente Aleacutem disso daacute azo agrave reconstruccedilatildeo e anaacutelise de situaccedilotildees que surgem como consequecircncias natildeo intencionais e imprevistas dos nossos atos um ponto deveras importante E nos permite atribuir todo o valor na nossa anaacutelise situacional natildeo apenas aos indiviacuteduos mas tambeacutem agraves instituiccedilotildees (Popper 1999 p 184)

Fica evidente pois que aleacutem de desconsiderar a pesquisa dos processos mentais

de criaccedilatildeo autoral o meacutetodo de loacutegica situacional popperiano advoga a anaacutelise que leva em

conta necessariamente as consequecircncias natildeo intencionais ou imprevistas dos atos

individuais para o funcionamento das instituiccedilotildees democraacuteticas

No livro A Sociedade Aberta e seus Inimigos sua obra seminal de teoria

democraacutetica Popper pondera que o meacutetodo de loacutegica situacional era entatildeo utilizado apenas

pela economia e certamente por isso aduz agrave possibilidade de se criar um meacutetodo que

nominou de a ldquoloacutegica do poderrdquo que poderia ser usado para ldquoexplicar os movimentos do

poder poliacutetico assim como o trabalho de certas instituiccedilotildeesrdquo Em nota de rodapeacute Popper

confessa que concebeu o termo inspirado na ldquoloacutegica da escolhardquo de Friedrich Hayek cuja

aplicaccedilatildeo se restringe agrave teoria econocircmica Assim define o que seria o meacutetodo da ldquoloacutegica do

poderrdquo ldquoA loacutegica do poder eacute muito simples e tem sido muitas vezes aplicada de modo

13

magistral A espeacutecie oposta de poliacutetica eacute muito mais difiacutecil em parte por ser ainda

dificilmente entendida a loacutegica poliacutetica do anti-poder isto eacute a loacutegica da liberdaderdquo (Popper

1998 345 v 1) Aqui eacute forccediloso reconhecer que embora defenda a simplicidade na

investigaccedilatildeo cientiacutefica o texto supracitado soa vago e algo ambiacuteguo aleacutem de ser

extremamente reduzido Fica a impressatildeo de que o meacutetodo sugerido deve ser empregado a

partir da anaacutelise da primazia da liberdade individual em sua luta contra o poder poliacutetico

constituiacutedo mas a ausecircncia de elementos adicionais disponiacuteveis natildeo permite ir aleacutem dessa

breve e certamente paacutelida conjectura Popper natildeo voltou ateacute onde podemos identificar a

tratar da ldquoloacutegica do poderrdquo em suas obras posteriores na tentativa de explicaacute-lo e

eventualmente expandi-lo Preferiu antes retornar ao conceito de loacutegica situacional para

advogar a sua aplicaccedilatildeo a todas as ciecircncias sociais como sucedeu na famosa conferecircncia

de abertura ndash com a consequente polecircmica que daiacute decorreu com Theodor Adorno sobre o

tema ndash do Congresso da Sociedade Alematilde de Sociologia em 1961 A descriccedilatildeo resumida do

meacutetodo consta das teses 25 26 e 27 da referida conferecircncia (Popper 2006 112-114) bem

como na indicaccedilatildeo de um exemplo praacutetico do meacutetodo consistente em um sujeito que

pretende atravessar uma rua (Popper 1999 203-205)

Em siacutentese extremamente apertada ndash e decerto insuficiente porquanto se afigura

como bastante reducionista - pode-se dizer que a loacutegica situacional consiste em um meacutetodo

que por meio de uma reconstruccedilatildeo que se pretende racional-teoacuterica analisa se a accedilatildeo

executada por um indiviacuteduo em um dado contexto histoacuterico-institucional especiacutefico foi a

melhor ou a mais apropriada de modo a tornar a anaacutelise objetiva empiacuterica e passiacutevel de

melhoria por meio da criacutetica

Tais distinccedilotildees assinaladas por Popper importam para a presente anaacutelise porque

como se sabe Collingwood foi o precursor da Escola de Cambridge tendo influenciado

fortemente o pensamento de Skinner Silva (2010 306) reconhece por exemplo que ldquonatildeo

resta duacutevida de que a arquitetura de seu projeto metodoloacutegico (skinneriano) repousa sobre

fundaccedilotildees collingwoodianasrdquo Logo as criacuteticas que Popper dirige a Collingwood podem ser

estendidas em larga medida agrave metodologia preconizada por Skinner pelas razotildees acima

referidas Desde jaacute cabe ressaltar que a loacutegica da interpretaccedilatildeo histoacuterica que orienta o

meacutetodo de Collingwood e Skinner difere da loacutegica popperiana da anaacutelise da decisatildeo mais

apropriada tomada pelo ator poliacutetico e de seus correspondentes impactos no funcionamento

das instituiccedilotildees

Porque usar o meacutetodo de loacutegica situacional de Popper em trabalhos de teoria poliacutetica

Antes de seguir adiante cumpre estabelecer minimamente de que tipo de teoria

poliacutetica temos em mente em nossa discussatildeo e como essa disciplina autocircnoma ndash

14

imbrincada visceralmente com a histoacuteria e a filosofia poliacutetica ndash se harmoniza mais

adequadamente com os pressupostos institucionalistas da Ciecircncia Poliacutetica do tempo

presente Foi utilizada aqui como referecircncia principal para a nossa anaacutelise a morfologia

sugerida por Andrew Vincent que arrolou cinco tipos ou categorias de teoria poliacutetica1 Dentre

os tipos indicados Vincent (2015 42) sugere que a teoria poliacutetica empiacuterica eacute a que mais se

aproxima da pretensatildeo da Ciecircncia Poliacutetica hodierna de levar adiante um projeto de uma

ciecircncia axiologicamente neutra capaz de testar hipoacuteteses a respeito da atividade poliacutetica

efetivamente realizada por indiviacuteduos eou grupos que tomam decisotildees poliacuteticas bem como

sobre o exerciacutecio do poder e as alocaccedilotildees de recursos Essa elevadiacutessima pretensatildeo supotildee

mesmo a capacidade de superar a normatividade que caracteriza a teoria poliacutetica normativa

claacutessica ao promover explicaccedilotildees dos fatos que sejam capazes de estabelecer paralelos

com a natureza exploratoacuteria das ciecircncias naturais (Vincent 2015 42) Essa corrente da

teoria poliacutetica apresenta uma trajetoacuteria que vai do iluminismo oitocentista agrave atual teoria da

escolha racional passando pelo behaviorismo do seacuteculo XX (Vincent 2015)

Em todas essas subcategorias de teoria poliacutetica empiacuterica pode-se identificar a busca

por padrotildees universais que procurem explicar como os indiviacuteduos agem do mesmo modo

diante de fatos similares independentemente da eacutepoca em que tenham atuado no campo

poliacutetico

Vincent (2015 44) recorda que para David Hume os mesmos eventos decorrem das

mesmas causas e acrescenta que ldquoteoacutericos tais como Hume Turgot e Montesquieu

acreditavam na possibilidade de (existirem) leis sociais causaisrdquo

De modo similar a teoria da escolha racional concebe uma racionalidade

instrumental segundo a qual os indiviacuteduos procedem como homo economicus escolhendo

sempre a opccedilatildeo que mais bem serve ou maximiza eficientemente os seus objetivos

pessoais (Vincent 2015 56)

Subsiste portanto a ideia de identificar padrotildees universais na natureza humana

subsumindo a procura pela potencial identificaccedilatildeo de leis sociais causais Daiacute decorre que a

teoria da escolha racional estabelece como seus fundamentos o reconhecimento da

natureza egoiacutesta do indiviacuteduo bem como sua inescapaacutevel propensatildeo para tentar maximizar

suas utilidades e minimizar suas perdas diante da pluralidade de opccedilotildees poliacuteticas colocadas

diante de si

Essa pretensatildeo da teoria poliacutetica empiacuterica sobretudo da teoria da escolha racional a

um estatuto cientiacutefico universal e portanto especial levou-a a ser classificada como ldquoteoria

poliacutetica positivardquo (Vincent 2015 46-55)

1 Andrew Vincent (2015) propotildee cinco tipos de teoria poliacutetica 1) teoria poliacutetica normativa claacutessica 2) teoria poliacutetica institucional 3) teoria poliacutetica histoacuterica 4) teoria poliacutetica empiacuterica e 5) teoria poliacutetica ideoloacutegica

15

Todavia os resultados dos trabalhos apresentados pela teoria poliacutetica empiacuterica em

especial pela teoria da escolha racional natildeo estatildeo isentos de criacuteticas e objeccedilotildees como

demonstra o estudo realizado por Ian Shapiro e Donald Green (1994) que obteve forte

repercussatildeo na literatura (ver pe Gary Cox 1999) O proacuteprio Vincent (2015 54) critica a

teoria poliacutetica empiacuterica ao questionar sua capacidade para testar empiricamente ldquoideias

elusivasrdquo Assim apoacutes acrescentar que ldquonatildeo eacute possiacutevel quantificar interpretaccedilotildeesrdquo de tais

ideias ressalta que a percepccedilatildeo da existecircncia de vaacuterias abordagens levou os cientistas

poliacuteticos a acomodarem-se dentro do chamado ldquopluralismo metodoloacutegicordquo (Vincent 2015

54)

Esse breve introito natildeo tem nenhuma pretensatildeo de justificar uma suposta

superioridade metodoloacutegica da teoria poliacutetica empiacuterica em particular da teoria da escolha

racional em face dos demais tipos de teoria poliacutetica mas visa tatildeo-somente estabelecer

como foi aduzido paracircmetros ou balizamentos teoacutericos miacutenimos para a presente discussatildeo

Dito isto natildeo parece faltar razatildeo a Andrew Vincent quando sugere que a teoria

poliacutetica empiacuterica representa o tipo mais identificado com o mainstream de matriz norte-

americana da Ciecircncia Poliacutetica do tempo presente2 Aqui cumpre ponderar que vaacuterios

fundamentos do meacutetodo sugerido por Popper convergem com os pressupostos adotados

pela teoria poliacutetica empiacuterica permitindo o seu emprego de modo relativamente tranquilo

De fato o individualismo metodoloacutegico que coloca o indiviacuteduo como unidade de

anaacutelise a ser investigada e a ideia de realizar testes de ensaio e erro para experimentar

empiricamente hipoacuteteses satildeo dois elementos constitutivos do meacutetodo popperiano que se

harmonizam perfeitamente com os pressupostos da teoria poliacutetica empiacuterica que tem a

pretensatildeo de alcanccedilar o estatuto de uma ciecircncia axiologicamente neutra bem mais proacutexima

das ciecircncias naturais

Haacute mais todavia Diferentemente de Quentin Skinner o meacutetodo de Popper oferece

duas ferramentas importantes para o seu manejo no campo da teoria poliacutetica em sede de

Ciecircncia Poliacutetica a apreciaccedilatildeo objetiva das decisotildees tomadas pelos autores atores poliacuteticos

ou agentes da histoacuteria bem como o impacto que tais decisotildees (ou ideias) produziram no

funcionamento das instituiccedilotildees

O meacutetodo de loacutegica situacional de Popper leva em conta a decisatildeo tomada pelos

atores ou agentes em determinado contexto permitindo escrutinar se foi a mais apropriada

ou natildeo dentre as vaacuterias opccedilotildees existentes A vigeacutesima quinta tese esclarece que o meacutetodo

da loacutegica situacional ldquoconsiste em analisar suficientemente a situaccedilatildeo da pessoa agente

para explicar a accedilatildeo a partir da situaccedilatildeo sem outros auxiacutelios psicoloacutegicosrdquo (Popper 2006

112) (Itaacutelico do autor)

2 Vincent (2015 43) assinala que a ldquoteoria empiacuterica se desenvolveu sob a rubrica de lsquociecircncia

poliacuteticarsquordquo

16

Esse elemento constitutivo aberto do meacutetodo permite a construccedilatildeo de teorias ateacute

mesmo rivais para escrutinar uma ideia ou fato poliacutetico num contexto especiacutefico

As repercussotildees natildeo intencionais ou imprevistas dos atores poliacuteticos ndash hoje algo

recorrente na literatura ndash no funcionamento das instituiccedilotildees se trata de outro relevante

componente prescrito pelo meacutetodo popperiano Essa consideraccedilatildeo sobre o impacto dos

atores relevantes no funcionamento das instituiccedilotildees natildeo deixa qualquer duacutevida sobre o alvo

institucional que permeia o meacutetodo Natildeo se trata de recuperar o que tinham em mente os

autores eou atores poliacuteticos no momento em que conceberam suas ideias eou executaram

seus planos poliacuteticos como sugere o meacutetodo de Skinner mas de usar ferramentas que

possibilitem aferir como as instituiccedilotildees foram impactadas pela accedilatildeo individual e como

podem ser continuamente aprimoradas Em ensaio bem fundamentado Thomas Armbruster

e Diether Gebert (2002) defendem por exemplo a adoccedilatildeo do que classificam ldquoferramentas

de referecircnciardquo do meacutetodo de Popper para os estudos a respeito do funcionamento das

organizaccedilotildees de modo a sugerir a identificaccedilatildeo de padrotildees fechados de pensamento em

detrimento de uma ordem social democraacutetico-liberal

Cabe fazer aqui uma breviacutessima inflexatildeo para ressaltar que Popper foi um pensador

essencialmente institucionalista Argumentou que as instituiccedilotildees devem ser idealizadas

como ldquofortalezasrdquo de modo a permanecerem bem guarnecidas por salvaguardas contra os

ataques dos inimigos da democracia ou como ldquoalavancasrdquo ou ldquomaacutequinasrdquo que permitem o

seu manejo para a realizaccedilatildeo de reformas graduais (Popper 1998 142 v1 81 v1)

Chegou a propor um meacutetodo democraacutetico para a reforma e o aprimoramento contiacutenuo das

instituiccedilotildees poliacuteticas a que denominou de ldquomecacircnica social gradualrdquo em contraposiccedilatildeo agrave

ldquomecacircnica utoacutepicardquo de conteuacutedo holiacutestico ou totalizante Portanto a teoria da democracia

em Popper objetiva conceber desenhos que permitam a efetiva proteccedilatildeo das instituiccedilotildees

contra os movimentos totalitaacuterios que pretendem erodi-las embora nenhum desenho seja

infaliacutevel como ele mesmo ressaltou bem como seu contiacutenuo aprimoramento O meacutetodo de

loacutegica situacional popperiano deve ser ponderado tendo como pano de fundo esse robusto

arcabouccedilo teoacuterico que afinal compotildee sua concepccedilatildeo de sociedade aberta

Demais disso Popper concebe o cidadatildeo mediano como algueacutem dotado de razatildeo

criacutetica cujo juiacutezo se pauta dentro de uma loacutegica de razoabilidade e ateacute generosidade em face

dos grupos que disputam o poder poliacutetico embora possa cometer eventualmente equiacutevocos

Essa ideia de uso honesto ainda que nem sempre acertado da razatildeo criacutetica alinha sem

duacutevida Popper agrave tradiccedilatildeo do pensamento iluminista e de certa forma o afasta do homo

economicus da teoria da escolha racional moldado indefectivelmente para procurar

maximizar suas utilidades quando confrontado com um cataacutelogo ndash extenso ou reduzido

pouco importa - de escolhas poliacuteticas De qualquer modo essa distinccedilatildeo torna seu meacutetodo

ainda mais interessante ao responsabilizar os indiviacuteduos pelas escolhas poliacuteticas tomadas

17

porquanto o fizeram dentro do livre exerciacutecio da razatildeo criacutetica no esforccedilo ndash decerto oriundo

da tradiccedilatildeo iluminista a que ele dizia pertencer ndash de alcanccedilar o aprimoramento pessoal e o

das instituiccedilotildees da democracia representativa do tipo liberal

Por fim mas natildeo menos importante cumpre ressaltar que na vigeacutesima seacutetima e

uacuteltima tese Popper (2006 114) sugeriu o enfrentamento provisoacuterio de dois problemas para

ldquoa teoria das instituiccedilotildees e tradiccedilotildeesrdquo e em particular para o meacutetodo da loacutegica situacional

Um deles diz respeito agrave jaacute mencionada teoria das consequecircncias desejadas ou indesejadas

dos atores poliacuteticos com repercussatildeo no funcionamento das instituiccedilotildees podendo resultar

ateacute no advento de novas instituiccedilotildees (ver pe Popper Capiacutetulo 14 de A Sociedade Aberta

e seus Inimigos cujo tiacutetulo eacute A autonomia da sociologia 1998 v2) Este problema jaacute eacute

recorrentemente enfrentado na literatura

O outro problema ndash mais intrigante e complexo ndash eacute assim descrito ldquoinstituiccedilotildees natildeo

agem mas apenas indiviacuteduos em ou para instituiccedilotildees A loacutegica situacional seria a teoria das

quase-accedilotildees das instituiccedilotildeesrdquo (Popper 2006 114) Aqui pode-se argumentar que se

ingressa em um terreno movediccedilo uma vez que Popper natildeo voltou a tratar do tema para

explicar eou expandir o conceito de ldquoteoria de quase-accedilotildees das instituiccedilotildeesrdquo Roberto

Ferreira (2008 119-120) considera que essa teoria mitiga o individualismo metodoloacutegico de

Popper para nela incluir a instituiccedilatildeo como ldquoator coletivordquo aduzindo agrave possibilidade de que

se trate de ldquodeterminados comportamentos padronizados tais como o aperto de matildeo o

casamento a educaccedilatildeo etcrdquo Nossa aposta eacute a de que Popper conjecturou que instituiccedilotildees

bem idealizadas (ou ldquofortalecidasrdquo) e funcionando como boas ldquoalavancasrdquo (ou ldquomaacutequinasrdquo)

sedimentam tradiccedilotildees que repercutem fortemente nas interaccedilotildees com outras instituiccedilotildees e

tambeacutem no meio social e poliacutetico compelindo seus proacuteprios integrantes a segui-las Daiacute

adviria a ideia de ldquoquase-accedilatildeordquo de um ator coletivo que depende todavia de indiviacuteduos bem

preparados para colocaacute-lo em accedilatildeo na arena poliacutetica mas cujas tradiccedilotildees jaacute consolidadas

moldariam em larga medida a accedilatildeo dos seus proacuteprios agentes Infelizmente poreacutem

Popper natildeo levou adiante em estudos posteriores o desenvolvimento dessa teoria de

instigante conteuacutedo metodoloacutegico

Em contraposiccedilatildeo o meacutetodo de Skinner natildeo oferece os mesmos elementos

constitutivos de experimentaccedilatildeo e de institucionalidade que satildeo encontrados na metodologia

de Popper quando se tem em mente o seu potencial emprego no campo da teoria poliacutetica

em face da Ciecircncia Poliacutetica O meacutetodo psicologista de Skinner que intenta recuperar as

intenccedilotildees mentais fidedignas do autor em suas obras considerando o contexto cultural e

linguiacutestico entatildeo existente afigura-se como distanciado dos pressupostos que informam a

teoria poliacutetica empiacuterica mais consentacircnea com o mainstream da Ciecircncia Poliacutetica do tempo

presente como jaacute foi aduzido Natildeo foi por outro motivo que Vincent inseriu o meacutetodo de

Skinner na categoria de teoria poliacutetica histoacuterica Em interessante artigo Adrian Blau (2011)

18

faz a surpreendente recomendaccedilatildeo para que as pesquisas histoacutericas que pretendem

responder a questotildees empiacutericas utilizem os meacutetodos de inferecircncia causal de Gary King

Robert Keohane e Sidney Verba (KKV) com escopo de reduzir o grau de incerteza das

referidas pesquisas

Natildeo se pretende aqui por oacutebvio confinar os limites de qualquer dos meacutetodos

sucintamente analisados a um dos cinco tipos de teoria poliacutetica nem tampouco defender o

suposto status superior da teoria poliacutetica empiacuterica ndash ou ldquopositivardquo ndash como modelo definitivo

de produccedilatildeo de conhecimento rigorosamente cientiacutefico Nosso entendimento eacute antes o de

que os pesquisadores devem trabalhar com a ideia de ldquopluralismo metodoloacutegicordquo tal como

sugere Gustavo Lacerda (2014 252) e do conceito aberto de ldquopluralismo inferencialrdquo

defendido por Flaacutevio Rezende (2015) de acordo com o qual os desenhos de pesquisa de

poliacutetica comparada caracterizam-se pela coexistecircncia de diversos caminhos inferenciais que

vatildeo aleacutem da mera estimaccedilatildeo causal de modo a modificar o padratildeo de cientificidade da

proacutepria Ciecircncia Poliacutetica

Natildeo obstante essa visatildeo metodoloacutegica aberta ainda assim eacute forccediloso reconhecer

que o meacutetodo de Skinner orientado pela loacutegica da descoberta histoacuterica e pela tentativa de

recuperar o percurso mental das intenccedilotildees do autor natildeo se harmoniza tatildeo bem ao estatuto

perseguido pela Ciecircncia Politica hoje em particular no campo da teoria poliacutetica alvo da

presente discussatildeo Diferentemente da metodologia de Skinner os fundamentos do meacutetodo

de loacutegica situacional de Popper guardam uma fina sintonia com a pretensatildeo da Ciecircncia

Poliacutetica de produzir uma ciecircncia axiologicamente neutra orientada para a resoluccedilatildeo

empiacuterica de problemas pragmaacuteticos e portanto mais proacutexima das ciecircncias naturais

Uma uacuteltima reflexatildeo eacute necessaacuteria cumpre ponderar que a Ciecircncia Poliacutetica embora

esteja mais proacutexima da economia e por conseguinte de seus modelos matemaacuteticos e

estatiacutesticos teoria dos jogos etc possui de qualquer modo uma natureza multidisciplinar

recebendo o influxo de teorias prescritivas oriundas por exemplo da filosofia poliacutetica e da

histoacuteria Como Vincent (2015 48) argumenta com evidente acerto ao se referir agrave

contribuiccedilatildeo teoacuterica de Robert Dahl e de outros pensadores ldquoa visatildeo histoacuterica e normativa

deve oferecer hipoacuteteses para testes empiacutericosrdquo sugerindo que pode ser ldquoenganosordquo o duro

contraste que ocasionalmente aparece entre teoacutericos poliacuteticos e cientistas poliacuteticos

Por fim reiterando nossa argumentaccedilatildeo o que se pretende eacute sugerir que o meacutetodo

de Karl Popper fornece ferramentas para a experimentaccedilatildeo empiacuterica e um conteuacutedo

institucionalista que o torna mais apropriado para os estudos de teoria poliacutetica no campo da

Ciecircncia Poliacutetica hoje predominantemente realizados no Brasil sob o meacutetodo sugerido por

Quentin Skinner mais voltado para a interpretaccedilatildeo de cunho histoacuterico ao tentar recuperar as

intenccedilotildees originais dos autores das ideias poliacuteticas

19

Conclusotildees

O meacutetodo do historiador inglecircs Quentin Skinner eacute usado de modo recorrente em

pesquisas de teoria poliacutetica no Brasil mas sem a necessaacuteria reflexatildeo criacutetica sobre sua

eventual inadequaccedilatildeo aos pressupostos da Ciecircncia Poliacutetica do tempo presente em especial

agrave teoria poliacutetica empiacuterica O vieacutes psicologista do meacutetodo de Skinner que pretende recuperar

as intenccedilotildees originais dos autores dos textos claacutessicos em contextos culturais e linguiacutesticos

datados encontra escasso amparo na pretensatildeo da Ciecircncia Poliacutetica hodierna de

estabelecer uma ciecircncia axiologicamente neutra objetiva e fundada em experimentos

orientados empiricamente

De outro lado o meacutetodo de loacutegica situacional sugerido por Karl Popper para as

ciecircncias sociais apresenta elementos constitutivos que se harmonizam facilmente aos

pressupostos perseguidos pela teoria poliacutetica no acircmbito da Ciecircncia Poliacutetica A primeira

convergecircncia diz respeito ao reconhecimento da relevacircncia dos ensaios de teste e erro para

experimentar a validade de teorias Aspectos subjetivos satildeo deliberadamente abandonados

tais como o escrutiacutenio das intenccedilotildees mentais originaacuterias dos autores no momento em que

enunciaram suas ideias poliacuteticas Em lugar disso o meacutetodo popperiano sugere a anaacutelise que

pondera se o autor eou ator poliacutetico tomou a decisatildeo mais apropriada no contexto

pesquisado permitindo assim a formulaccedilatildeo de novas teorias concorrentes que podem ser

testadas empiricamente

A segunda convergecircncia diz respeito ao evidente conteuacutedo institucionalista do

meacutetodo popperiano que leva em conta as consequecircncias imprevistas das accedilotildees dos atores

poliacuteticos ndash ou agentes na histoacuteria como se queira ndash sobre o funcionamento das instituiccedilotildees

poliacuteticas Popper chegou mesmo a conjecturar sobre a constituiccedilatildeo de uma teoria da quase-

accedilatildeo das instituiccedilotildees sugerindo que as instituiccedilotildees podem atuar como atores coletivos

embora sua convicccedilatildeo fosse de que necessitam de indiviacuteduos bem preparados para que

funcionem adequadamente A teoria da quase-accedilatildeo das instituiccedilotildees ultrapassa os limites do

individualismo metodoloacutegico popperiano e sugere uma abertura reflexiva para novos estudos

sobre o tema

Para demarcar os limites da nossa abordagem discutiu-se sinteticamente a

interaccedilatildeo entre teoria poliacutetica e Ciecircncia Poliacutetica assim como os diferentes tipos de teoria

poliacutetica tomando como referecircncia a morfologia proposta por Andrew Vincent Nesse aspecto

as fronteiras teoacutericas e metodoloacutegicas se apresentam como fluiacutedas ou elaacutesticas e nosso

entendimento eacute o de que se afigura como apropriado levar em conta nos estudos de Ciecircncia

Poliacutetica o conceito de pluralidade inferencial sugerido entre noacutes por Flaacutevio Rezende bem

como a ideia de pluralismo metodoloacutegico que possibilite esgarccedilar modelos causais distintos

permitindo assim a integraccedilatildeo ou mesmo a criaccedilatildeo de novos modelos de pesquisa

20

De qualquer modo nosso desiderato eacute o de contribuir para o necessaacuterio debate

acerca de um meacutetodo de investigaccedilatildeo social cuja adoccedilatildeo nos parece apropriada para os

estudos de Ciecircncia Poliacutetica de modo a fazer da teoria poliacutetica uma robusta fonte de ideias ndash

ou hipoacuteteses ndash para a resoluccedilatildeo de problemas que possam ser testadas notadamente as

decisotildees dos autores eou atores poliacuteticos e seus consequentes impactos inclusive natildeo

previstos no funcionamento das instituiccedilotildees

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31052016

3

Introduccedilatildeo

Em sua larga maioria os trabalhos de teoria poliacutetica no Brasil tecircm sido orientados

pela metodologia sugerida pelo historiador inglecircs Quentin Skinner um dos expoentes da

chamada Escola de Cambridge Tomem-se como exemplos a propoacutesito os trabalhos de

Gustavo Lacerda (2007 2013) que adotam o meacutetodo de Skinner como referecircncia bem

como ensaios de escrutiacutenio metodoloacutegico que recomendam a anaacutelise de Quentin Skinner no

campo da teoria poliacutetica (Jasmim 2005 Silva 2009 2010) Natildeo se pode negar a

importacircncia do esforccedilo metodoloacutegico que Quentin Skinner realizou para a busca do

entendimento correto das ideias poliacuteticas O meacutetodo que propotildee sugere que se leve em

conta o contexto social e linguiacutestico bem como a intenccedilatildeo do autor na anaacutelise das ideias

poliacuteticas que natildeo raro atravessam seacuteculos de modo a sofrer o influxo de novos acreacutescimos

ou contribuiccedilotildees teoacutericas ao projeto originaacuterio Natildeo parece haver portanto duacutevida de que

Skinner preocupava-se com evidente acerto com a aproximaccedilatildeo da verdade histoacuterica

quando se trata de escrutinar criticamente as ideias poliacuteticas e os contextos histoacutericos que

as engendraram Todavia por maior que seja a relevacircncia do meacutetodo proposto por Skinner

natildeo se vislumbra nele o emprego de ferramentas que ponderem sobre o acerto das

decisotildees tomadas por atores eou autores em condiccedilotildees historicamente objetivas ou

concretas bem como sobre suas consequecircncias para o funcionamento das instituiccedilotildees alvo

primordial de qualquer anaacutelise em sede de Ciecircncia Poliacutetica De outro lado nossa percepccedilatildeo

indica que o meacutetodo de loacutegica situacional sugerido pelo epistemoacutelogo e filoacutesofo poliacutetico

austriacuteaco Karl Popper tem sido ignorado nos trabalhos de cunho teoacuterico em Ciecircncia Poliacutetica

no Brasil embora seus pressupostos sejam mais apropriados natildeo somente agrave pretensatildeo de

se atingir uma ciecircncia axiologicamente neutra e empiricamente orientada para a resoluccedilatildeo

de problemas cujo foco reside na anaacutelise criacutetica do desempenho das instituiccedilotildees

democraacuteticas O meacutetodo sugerido por Popper oferece ferramentas que permitem natildeo

somente avaliar objetivamente as escolhas dos atores eou autores sem enveredar por

consideraccedilotildees de conteuacutedo psicologista mas tambeacutem considera os impactos de tais

escolhas no funcionamento das instituiccedilotildees chegando ao ponto de especular sobre a

potencial existecircncia de uma teoria da quase-accedilatildeo das instituiccedilotildees A toda evidecircncia os

paradigmas da Ciecircncia Poliacutetica do tempo presente comportam necessariamente o escrutiacutenio

das escolhas dos atores poliacuteticos e dos consequentes impactos que produzem na qualidade

do desempenho das instituiccedilotildees

O escopo do presente artigo consiste portanto em contrapor ndash decerto de forma

bastante sinteacutetica - o meacutetodo de Quentin Skinner ao de Karl Popper para sugerir ao final que

o emprego da metodologia do pensador austriacuteaco considerando o seu conteuacutedo

fundamentalmente experimental e institucionalista seja mais apropriado do que o do

4

historiador inglecircs aos trabalhos de teoria poliacutetica no acircmbito da Ciecircncia Poliacutetica Desde jaacute

admite-se aqui que este argumento conclusivo apresenta certamente um elevado grau de

controveacutersia e talvez de audaacutecia mas objetiva contribuir para o necessaacuterio debate que tenha

em mente o aprimoramento metodoloacutegico dos trabalhos de teoria poliacutetica em consonacircncia

com os pressupostos da Ciecircncia Poliacutetica do tempo presente

Como o meacutetodo de Quentin Skinner escrutina as ideias poliacuteticas

Em ensaio sobre o pensamento de seu colega Quentin Skinner John Pocock (2012

194) recorda que a tarefa primordial do historiador se orienta pela loacutegica da descoberta ou

da revelaccedilatildeo ndash ldquoO que aconteceu O que efetivamente aconteceurdquo (Itaacutelicos do autor) -

devendo narrar mais uma vez eventos passados levando-se em conta os contextos

capazes de lhes atribuir significados diversos Embora histoacuteria e filosofia tenham escopos

distintos sendo que esta uacuteltima ldquosignifica quase sempre teoria poliacuteticardquo Pocock (2012 194)

assinala que Skinner interpreta a histoacuteria a partir de ldquoopccedilotildees filosoacuteficas como sequecircncias de

atos que ocorreram na histoacuteriardquo escolha metodoloacutegica que cria a dificuldade de acolher tais

narrativas como histoacuteria filosofia ou mesmo como ambas Para Skinner narrar eventos

histoacutericos implica conhecer as circunstacircncias em que ocorreram porquanto os contextos

especiacuteficos de sua concretizaccedilatildeo sugerem significados para a sua narrativa Assim para

que se possa alcanccedilar o correto entendimento do(s) significado(s) de um texto histoacuterico ndash

notadamente das ideias poliacuteticas nele contidas que eacute o alvo de nossa anaacutelise ndash urge

ldquorevelar o que o autor do texto estava fazendo ao escrevecirc-lordquo (Silva 2007 5) (Itaacutelicos do

autor) Natildeo basta portanto apenas compreender o(s) significado(s) da ideia poliacutetica

historicamente enunciada (ou datada como se queira) mas recuperar aleacutem disso a

intenccedilatildeo (ou intenccedilotildees) do seu autor ao tornaacute-la puacuteblica O significado do texto estaacute assim

intimamente associado agrave intencionalidade do autor e eacute claro ao contexto histoacuterico em que

produziu sua obra

Nesse relevante aspecto Pocock (2012 195) recorda que Dois tratados de governo

(Two treatises of government) foi escrito por John Locke natildeo para justificar os atos da

exitosa Revoluccedilatildeo Gloriosa (Glorius Revolution) de 1688-1689 da qual tomou parte como

apoiador mas bem antes mais precisamente em ldquo1681 momento em que o grupo whig

(liberal) ao qual Locke estava associado premeditava recorrer agrave violecircncia poliacuteticardquo algo

bem diferente do desfecho paciacutefico no qual resultou a segunda revoluccedilatildeo inglesa

No mesmo passo Pocock (2012 195) assinala que Patriarcha a obra de exaltaccedilatildeo

da monarquia de Robert Filmer foi escrita ldquotalvez em 1630rdquo muitos anos antes de sua

publicaccedilatildeo em 1679 embora jaacute circulasse na forma de manuscrito antes de vir a puacuteblico Os

significados tanto do texto do liberal Locke quanto do monarquista Filmer passaram por

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modificaccedilotildees de interpretaccedilatildeo com o decurso do tempo afastando-se das intenccedilotildees

originais dos autores quando os escreveram

Ricardo Silva (2007 5) destaca que Skinner identifica trecircs diferentes sentidos (ou

significados) para o texto aos quais se agregam trecircs perguntas que devem ser respondidas

respectivamente a saber a) Inicialmente Skinner arrola o que chama de Meaning 1

sintetizado na pergunta ldquoO que as palavras ou especiacuteficas palavras ou sentenccedilas

significam nesta obrardquo b) Meaning 2 do qual resulta a pergunta ldquoO que isto significa para

mimrdquo e por fim c) Meaning 3 que pretende responder agrave seguinte pergunta ldquoO que o autor

quis significar com o que ele disse nesta obrardquo

Silva (2007 5) argumenta que a despeito das distinccedilotildees acima apontadas Skinner

sustenta que sua metodologia se concentra em responder agrave questatildeo que decorre do

meaning 3 jaacute que eacute ldquoa uacutenica conectada com a intenccedilatildeo autoral incorporada na escritura dos

textos e conectada a ponto de se poder falar em uma lsquoequivalecircnciarsquo entre significado e

intenccedilatildeordquo

Em suma e ainda segundo Silva (2007 3) Skinner considera que a interpretaccedilatildeo de

um texto histoacuterico ldquodeve ser determinado mediante a mobilizaccedilatildeo de uma metodologia capaz

de recuperar a intenccedilatildeo do autor no contexto de convenccedilotildees linguumliacutesticas e normativas da

escritura do textordquo Essa metodologia aplicada agrave interpretaccedilatildeo da histoacuteria concorreu para a

formaccedilatildeo da chamada ldquoEscola de Cambridgerdquo da qual fizeram parte os historiadores John

Pocock John Dunn e sobretudo Quentin Skinner (Silva 2007 3)

Cumpre acentuar que esse apreccedilo de Skinner pelas convenccedilotildees linguiacutesticas foi

influenciado pelo pensamento de Wittgenstein teoacuterico da linguagem para quem ldquopalavras

tambeacutem satildeo atosrdquo (Silva 2007 4)

Em 1969 Skinner publica o longo e bem-fundamentado artigo Meaning and

understanding in the history of ideas que segundo Pocock (2012 197) ldquoacabou

transformando-se no manifesto de um novo meacutetodo de interpretaccedilatildeo da histoacuteria do

pensamento poliacuteticordquo Skinner (2013 3) argumenta que o exame da histoacuteria das ideias

impotildee em todos os casos a mesma questatildeo baacutesica ldquoquais satildeo os procedimentos

apropriados para se adotar na tentativa de chegar a entender um trabalhordquo

Segundo o historiador inglecircs haacute duas respostas ortodoxas para essa questatildeo

ambas insatisfatoacuterias em sua perspectiva A primeira insiste no ldquocontexto lsquodos fatores da

religiatildeo poliacutetica e economiarsquo os quais determinam o significado de um dado texto e entatildeo

deve fornecer lsquoa ferramenta derradeirarsquo para tentar entendecirc-lordquo (Skinner 2013 3) (Itaacutelico do

autor) A outra ortodoxia insiste sobre a autonomia do ldquotexto como a uacutenica chave necessaacuteria

para o seu proacuteprio significado e entatildeo descarta qualquer tentativa para reconstituir o

lsquocontexto totalrsquo como lsquogratuitorsquo e lsquopiorrsquordquo (Skinner 2013 3) (Itaacutelico do autor)

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As duas ortodoxias partilham nos seus efeitos da mesma inadequaccedilatildeo baacutesica nem

se aproximam o suficiente nem tampouco se apropriam do significado adequado do

entendimento de um dado trabalho literaacuterio ou filosoacutefico (Skinner 2013 3-4)

Skinner (2013 4) argumenta que trabalhos de filosofia (ou literatura) devem conter

ldquoelementos atemporaisrdquo (timeless elements) a forma de ldquoideias universaisrdquo (universal ideas)

bem como uma ldquosabedoria sem datardquo (dateless winsdom) com ldquoaplicaccedilatildeo universalrdquo

(universal application) Quando o historiador estuda ldquotextos claacutessicosrdquo o ponto principal diz

respeito aos termos de se recuperar as ldquoquestotildees e respostas atemporaisrdquo (timeless

questions and answers) colocadas nos ldquograndes livrosrdquo e entatildeo demonstrar sua contiacutenua

ldquorelevacircnciardquo (Skinner 2013 5)

Skinner (2013 5) chama a atenccedilatildeo para o fato de que o estudo do contexto social

equivaleria segundo certa ortodoxia a negar que os textos claacutessicos conteriam assim

ldquoconceitos fundamentaisrdquo e ldquointeresses perenesrdquo

No entanto apoiado no modo como Robin G Collingwood coloca o problema

argumenta que simplesmente natildeo existem problemas perenes em filosofia

The is also the further implication that ndash to revive Collingwoodrsquos way of putting it ndash there simply are no perennial problems in philosophy there are only individual answers to individual questions with as many different answers as there are questions and as many different questions as there are questioners There is in consequence simply no hope of seeking the point of studying of ideas in the attempt to learn from the classic authors by focusing on their attempted answers to supposedly timeless questions (Skinner 2013 p 50)

A argumentaccedilatildeo de Skinner se apresenta como claramente controversa pois

provavelmente haacute problemas perenes no estudo da histoacuteria das ideias alguns dos quais

remontam ao tempo da experiecircncia da democracia ateniense tais como ldquoO que eacute a

liberdaderdquo e ldquoO que posso fazer com a minha liberdaderdquo Decerto existem hoje outras

questotildees debatidas cuja gecircnese remete igualmente agrave eacutepoca de Peacutericles como por

exemplo agrave contida na pergunta ldquoQue tipo de salvaguardas podemos criar para proteger as

instituiccedilotildees da democracia contra os ataques daqueles grupos ou partidos intolerantes ou

totalitaacuterios que querem destruiacute-lardquo A pena de ostracismo - aplicada por exemplo ao

famoso historiador Tuciacutecides autor de A Guerra do Peloponeso ndash era uma espeacutecie de

salvaguarda de que se valia a democracia ateniense para se proteger contra os ataques de

seus inimigos assim como hoje a liberdade de imprensa e a ideia de prestaccedilatildeo de contas

dos atos dos governantes aos governados (horizontal accountability) se constituem em

salvaguardas da democracia representativa do tipo liberal Mudam portanto as

circunstacircncias histoacutericas e a natureza das instituiccedilotildees mas a assertiva de que inexistem

ldquointeresses perenesrdquo eacute para dizer o miacutenimo controversa

7

O fato de que existam diferentes respostas individuais para tais problemas - que

persistiram todavia ao longo de 25 seacuteculos o que lhes confere um inegaacutevel status de

perenidade ndash natildeo pode servir de argumento contra a possibilidade de se alcanccedilar uma

aproximaccedilatildeo da verdade Esse problema eacute enfrentado pelo meacutetodo popperiano em especial

pelo sucinto mas consistente ensaio em que pretendeu refutar o pensamento relativista

que nega a possibilidade de se alcanccedilar a verdade objetiva no campo das ciecircncias sociais

(Popper 1998 389-416 v2)

Em siacutentese e como natildeo haacute como expor aqui todos os argumentos apresentados por

Skinner cumpre ressaltar que ele apresenta ldquoduas conclusotildees gerais e positivasrdquo

A primeira diz respeito ao meacutetodo apropriado pelo qual se pode estudar a histoacuteria

das ideias Skinner sustenta que eacute um erro tentar escrever biografias intelectuais se

concentrando sobre os trabalhos de um dado escritor ou escrever a histoacuteria das ideias

traccedilando a morfologia de um dado conceito atraveacutes do tempo Esses dois tipos de estudo

considera satildeo necessariamente mal concebidos Assim a primeira conclusatildeo positiva eacute a

de que o entendimento de um texto pressupotildee a intenccedilatildeo de ser entendido e ao mesmo

tempo a intenccedilatildeo pela qual este mesmo texto deveria ser entendido

The understanding of texts I have sought to insist presupposes the grasp both of what they were intended to mean and how this meaning was intended to be taken It follows from this that to understand a text must be both the intention to be understood and the intention that this intention should be understood which the text itself as an intended act of communication must at least have embodied The essential question which we therefore confront in studying any given text is what its author in writing at the time he did write for the audience he intended to address could in practice have been intending to communicate by the utterance of this given utterance (Skinner 2013 p 48-49)

Essa ldquoprimeira conclusatildeo positivardquo de Skinner que leva em conta a intenccedilatildeo do autor

em transmitir uma ideia ao tempo em que a concebeu seraacute criticada quando confrontada

com o meacutetodo de loacutegica situacional proposto por Karl Popper

A segunda conclusatildeo geral de Skinner consiste no valor de estudar a histoacuteria das

ideias Aqui Skinner (2013 49) afirma estar interessado na ldquopossibilidade de um diaacutelogo

entre discussatildeo filosoacutefica e evidecircncia histoacutericardquo Skinner atribui um peso significativo agraves

mudanccedilas na linguagem quando se trata de entender de declaraccedilotildees pronunciadas no

passado sobre temas especiais O historiador inglecircs argumenta que

The understanding of statements uttered in the past clearly raises special issues and might yeld special insights especially about the conditions under which languages change The philosophers have perhaps been rather slow to take advantage of the possibility very large significance of this fact both for the analysis of meaning and understanding as well as for discussions of the relations between belief and action and in general over the whole question of the sociology of knowledge (Skinner 2013 p 50)

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De fato Andrew Vincent (2004 32) reitera o entendimento de que o meacutetodo de

Skinner tem como focos recuperar em primeiro lugar as intenccedilotildees do autor e em segundo

lugar efetuar a criacutetica dos problemas perenes

Por certo a intenccedilatildeo do autor importa em alguma medida quando se trata de

interpretar um texto histoacuterico bem assim o contexto especiacutefico em que foi produzido mas o

que parece ter escapado ao entendimento de Skinner eacute que uma vez que satildeo produzidas

ou enunciadas as ideias passam a ter vida proacutepria desvinculando-se completamente do

seu autor Aqui cabe agrave perfeiccedilatildeo a famosa sentenccedila de Friedrich Nietzsche (1985 80)

pronunciada no livro auto-apologeacutetico Ecce Hommo ldquoUma coisa sou eu outra satildeo meus

escritosrdquo O ceacutelebre pensador alematildeo fazia assim a necessaacuteria distinccedilatildeo entre sua

trajetoacuteria pessoal ndash ou para tomar emprestado a expressatildeo de Skinner o que estava

fazendo - e suas ideias que adquiriam vida proacutepria na medida em que suas obras passaram

a ser conhecidas e difundidas (e no caso de Nietzsche sabemos que sua obra soacute se tornou

conhecida apoacutes a sua morte sobretudo em razatildeo da apropriaccedilatildeo - e manipulaccedilatildeo grosseira

- de suas ideias pelo nazismo com o auxiacutelio da irmatilde do pensador alematildeo)

De qualquer modo natildeo seraacute excessivo recordar que a trajetoacuteria pessoal e acadecircmica

de Nietzsche foi bastante acidentada considerando por exemplo seu amor natildeo

correspondido pela intelectual russa Lou Salomeacute seu envolvimento direto com a Guerra

Franco-Prussiana na qual trabalhou no serviccedilo de sauacutede como enfermeiro sua busca

incessante mas frustrada pelo reconhecimento puacuteblico do valor de sua obra e sobretudo a

paralisia cerebral de origem sifiliacutetica que afetou sua sauacutede ateacute tornaacute-lo completamente

incapaz Imagine-se o gigantismo da tarefa que teraacute pela frente o historiador que se

propuser a analisar o complexo pensamento poliacutetico de Nietzsche tendo que determinar o

que o pensador alematildeo estava fazendo (e pensando) em cada momento de sua

atormentada existecircncia enquanto escrevia ou produzia sua obra Pode ser por exemplo

que tenha escrito Ecce Hommo uma surpreendente e brilhante auto-exaltaccedilatildeo do conjunto

de sua obra quando jaacute se encontrava com a doenccedila em estaacutegio avanccedilado Nesse caso

especiacutefico eacute razoaacutevel supor que o historiador teraacute enorme dificuldade em determinar com

clareza o que estava fazendo ou pensando e mais ainda o que quis efetivamente significar

com o que foi expresso nesse livro

Curiosamente Skinner (2008 651-652) chegou a especular sobre o eventual

significado de um fragmento encontrado nos papeis de Nietzsche no qual o autor alematildeo

afirma que ldquoEu tenho esquecido minha umbrelardquo (ldquoI have forgotten my umbrellardquo)

Comentando o argumento anti-intencionalista de Jacques Derrida sobre o mesmo fragmento

segundo o qual jamais saberemos Skinner afirma que haacute casos ndash no qual reconhece que se

inclui o referido fragmento de Nietzsche ndash em que natildeo seraacute possiacutevel recuperar o necessaacuterio

contexto explicativo para a identificaccedilatildeo de um ato-fala (speech-act) particular Mas de

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qualquer modo Skinner (2008 652-653) reitera o seu argumento central de que ldquotextos satildeo

entre outras coisas atos sociaisrdquo e para entendecirc-los eacute necessaacuterio ldquorecuperar o que seus

autores estavam fazendo quando os escreveramrdquo

Eacute evidente que os contextos social e linguiacutestico tecircm um peso relevante na

formulaccedilatildeo das ideias poliacuteticas e eacute natural que se convertam em objeto de estudo pelos

historiadores Mas eacute forccediloso admitir que as ideias poliacuteticas se apartam dos ambientes fiacutesicos

e temporais em que foram produzidas e acabam por ganhar vida proacutepria distintas mesmo

das intenccedilotildees originaacuterias de seus autores ou criadores Sem embargo democracia (e as

instituiccedilotildees que produziu) natildeo tem o mesmo significado hoje que possuiacutea na eacutepoca da

Agravegora de Peacutericles assim como o super-homem nietzschiano natildeo foi o mesmo super-homem

propalado pelos nazistas No primeiro caso por exemplo natildeo eacute necessaacuterio recuar vinte e

cinco seacuteculos para indagar quais eram as intenccedilotildees primitivas dos atenienses quando

erigiram a primeira sociedade democraacutetica da histoacuteria humana (a menos que se trate eacute

claro de um estudo histoacuterico voltado para esse fim) pois democracia foi uma ideia que por

assim dizer vingou e que passou a ter vida proacutepria sendo apropriada por diversos autores

que lhe atribuiacuteram novos elementos e caracteriacutesticas de ampla aceitaccedilatildeo de domiacutenio

puacuteblico Em siacutentese natildeo eacute necessaacuterio realizar nenhuma regressatildeo quando temos em mente

a ideia poliacutetica de democracia porque de imediato somos remetidos aos seus elementos

constitutivos mais conhecidos tais como separaccedilatildeo de poderes governo representativo

eleiccedilotildees perioacutedicas livres e universais controle dos atos dos governantes pelos

governados igualdade de todos perante a lei etc A ideia de democracia como que paira

hoje acima ndash aliaacutes bem acima ndash das intenccedilotildees originaacuterias bem como dos contextos sociais

e linguiacutesticos dos seus vaacuterios autores e inteacuterpretes claacutessicos E como foi aduzido novos

elementos e caracterizaccedilotildees lhe podem ser adicionados como sucedeu por exemplo no

caso da poliarquia a brilhante construccedilatildeo teoacuterica de Robert Dahl (2005)

Por uacuteltimo mas natildeo menos importante o meacutetodo de Skinner natildeo enfatiza a anaacutelise

criacutetica das escolhas poliacuteticas feitas pelos autores eou atores e os correspondentes impactos

de tais decisotildees no desempenho das instituiccedilotildees Caminho bem distinto eacute o oferecido pela

metodologia de Karl Popper para as ciecircncias sociais

O meacutetodo de anaacutelise situacional de Karl Popper interpretaccedilatildeo institucionalista e

recusa do vieacutes psicologista

Os limites da metodologia de Skinner parecem-nos ainda mais evidentes se

levarmos em conta a concepccedilatildeo de conhecimento objetivo de Karl Popper e sobretudo o

seu meacutetodo de loacutegica situacional Para o pensador austriacuteaco (2002 63) o conhecimento

seria composto daquilo que classificou de ldquotrecircs mundosrdquo assim divididos o ldquomundo 1rdquo

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corresponderia aos ldquoobjetos fiacutesicos incluindo organismosrdquo ldquoo mundo 2rdquo eacute representado

pelas ldquoexperiecircncias mentais (conscientes)rdquo e o ldquomundo 3rdquo que eacute constituiacutedo dos ldquoprodutos

da mente humana (teorias)rdquo Importa aqui nos debruccedilarmos brevemente sobre o chamado

ldquomundo 3rdquo que teria existecircncia proacutepria ostentando completa autonomia em face dos

ldquomundos 1 e 2rdquo Justifica assim a existecircncia concreta do mundo 3

Devo salientar que considero que os produtos da mente humana satildeo reais natildeo soacute os que tambeacutem satildeo fiacutesicos ndash arranha-ceacuteus e automoacuteveis por exemplo a que toda gente chamaraacute lsquoreaisrsquo ndash mas tambeacutem os livros ou as teorias A teoria em si a proacutepria coisa abstrata tenho-a como real porque nos possibilita interagir com ela ndash podemos produzi-la ndash e porque ela faz o mesmo conosco Basta isso para consideraacute-la real Pode agir sobre noacutes ndash concebemo-la utilizamo-la e por meio dela modificamos o mundo (Popper 2002 p63) (Itaacutelico do autor)

O mundo 3 deteacutem claro estaacute completa autonomia em relaccedilatildeo ao mundo 2 do qual

se originou e se apartou sendo constituiacutedo segundo Popper (2002 66) ldquode teorias e aleacutem

disso de argumentos e de problemas em abertordquo Uma vez enunciadas as teorias adquirem

existecircncia e natildeo haacute por que se indagar sobre os processos mentais (ou intenccedilotildees) que

envolveram a sua construccedilatildeo eou enunciaccedilatildeo pois satildeo ldquomundosrdquo distintos Para melhor

entender o pensamento de Popper (2002 66) neste aspecto cabe reproduzir abaixo o

quadro esquemaacutetico por ele mesmo elaborado

_____________________________________________________________

Palavras Afirmaccedilotildees

Conceitos Teorias

e os respectivos

Significados Verdades

____________________________________________________________

Popper (2002 66) acrescenta que ldquoconsiderava a coluna da esquerda como

destituiacuteda de importacircncia e a da direita como sumamente importanterdquo Observa-se portanto

que Popper enfatiza natildeo a busca dos significados de palavras eou conceitos mas a

formulaccedilatildeo de teorias que podem ser submetidas a testes de ensaio e erro de modo a

permitir quando menos a aproximaccedilatildeo da verdade nas ciecircncias sociais

No ensaio Uma abordagem pluralista agrave filosofia da histoacuteria Popper (1999 163) vai

ainda mais longe ao pretender responder dentre outras agrave seguinte indagaccedilatildeo ldquoComo

devemos escrever a histoacuteria ou qual eacute o meacutetodo da histoacuteria (Aqui inclui-se tambeacutem o

lsquoproblema do conhecimento histoacutericorsquo)rdquo

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Popper argumenta que a ciecircncia avanccedila pela criacutetica aos mitos teorias e tradiccedilotildees e

coerente com sua visatildeo epistemoloacutegica da ciecircncia propotildee que a pesquisa cientiacutefica comece

pelo enfrentamento de um problema existente para o qual se busca uma resposta ou

soluccedilatildeo A razatildeo segundo Popper (1999 182) para escolher um problema ldquocomo ponto de

partida eacute que com frequecircncia somos levados agrave nossa pesquisa por um problema praacutetico

que nos obceca quer queiramos quer natildeordquo Para corroborar essa postura epistemoloacutegica

Popper (1999 176 179) cita o exemplo de Lord Acton escritor e poliacutetico liberal inglecircs do

seacuteculo XIX para quem os historiadores deveriam estudar problemas em vez de periacuteodos

histoacutericos

Dando um passo adiante Popper (1999 182) considera que seu meacutetodo para a

compreensatildeo da histoacuteria apresenta ldquouma diferenccedila pequena mas (que) tem consequecircncias

de grande alcancerdquo quando eacute comparado com a teoria da compreensatildeo histoacuterica defendida

por Robin G Collingwood Segundo o pensador austriacuteaco (1999 182) ldquoCollingwood

esclarece que o essencial para a compreensatildeo da histoacuteria natildeo eacute tanto a anaacutelise da situaccedilatildeo

quanto o processo mental de reconstituiccedilatildeo realizado pelo historiadorrdquo Diferentemente do

historiador inglecircs argumenta que

o processo psicoloacutegico da reconstituiccedilatildeo natildeo eacute essencial embora admita que pode ajudar muito o historiador ao fornecer-lhe uma espeacutecie de verificaccedilatildeo intuitiva da sua anaacutelise situacional O que eacute essencial sugiro natildeo eacute a reconstituiccedilatildeo mas a anaacutelise situacional a tentativa do historiador de analisar e descrever a situaccedilatildeo nada mais eacute do que a sua conjectura histoacuterica a sua teoria histoacuterica lsquoQuais eram os elementos importantes ou atuantes na situaccedilatildeorsquo ndash eacute o problema central que o historiador tenta resolver Na medida em que o resolver compreendeu a situaccedilatildeo histoacuterica e o fragmento de histoacuteria que tenta captar (Popper 1999 p182) (Itaacutelico do autor)

Popper (1999 182) sustenta que a tarefa do historiador enquanto tal ldquonatildeo eacute

reconstituir o que aconteceu mas fornecer argumentos objetivos em apoio da sua anaacutelise

situacionalrdquo O argumento popperiano eacute o de que a tentativa de reconstituiccedilatildeo histoacuterica

poderaacute funcionar ou natildeo ao passo que se o meacutetodo de loacutegica ou anaacutelise situacional for

empregado o historiador natildeo ficaraacute impedido de ldquofazer descobertas histoacutericas interessantes

de encontrar soluccedilotildees novas para problemas histoacutericos antigos ou inclusive de descobrir

novos problemas histoacutericosrdquo (Popper 1999 182)

Daiacute decorre que para Popper (1999 182-183) o meacutetodo de reconstituiccedilatildeo histoacuterica

de Collingwood tem conteuacutedo ldquosubjetivistardquo enquanto o meacutetodo de anaacutelise situacional

proposto por ele eacute ldquoobjectivistardquo Se for seguido o meacutetodo de Collingwood tornaria

ldquoimpossiacutevel uma criacutetica racional sistemaacutetica de soluccedilotildees rivais para a resoluccedilatildeo de um

problema histoacutericordquo (Popper 1999 183) A ideia aqui eacute a de que a criacutetica racional soacute pode

ser dirigida a conjecturas ou teorias que se encontram apartadas dos pesquisadores e

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portanto colocadas diante deles para o respectivo exame admitindo-se aiacute a anaacutelise de

teorias diferentes eou concorrentes

Teorias distintas e rivais podem portanto esgrimir entre si sem necessidade de

recorrer a qualquer anaacutelise adicional sobre os processos mentais ou psicoloacutegicos que

levaram os autores eou atores a emitir suas ideias poliacuteticas Em siacutentese o meacutetodo

popperiano de anaacutelise situacional leva em conta as ideias que jaacute pertencem ao ldquomundo 3rdquo

portanto ao domiacutenio puacuteblico e despreza as inferecircncias que tem por desiderato pesquisar

como foram concebidas no ldquomundo 2rdquo quando ainda natildeo haviam se apartado de seus

autores permanecendo confinadas em fronteiras mentais individuais (Ver pe Popper

Capiacutetulo 4 do livro Conhecimento Objetivo 1999b 151-179 e tambeacutem os Capiacutetulos 2 e 3 do

livro O Conhecimento e o Problema Corpo-Mente 2002 39-97)

Popper (1999 183) argumenta que o meacutetodo objetivista da loacutegica situacional permite

a discussatildeo criacutetica das soluccedilotildees testadas enfim ldquodos nossos ensaios para reconstruir a

situaccedilatildeordquo encontrando-se assim ldquomuito mais proacuteximo do verdadeiro meacutetodo das ciecircncias

naturaisrdquo Essa posiccedilatildeo preconizada por Popper afronta o entendimento de Collingwood

segundo o qual o meacutetodo interpretativo da histoacuteria natildeo deve copiar os modelos utilizados

pelas ciecircncias naturais

Por fim natildeo hesitou em afirmar a superioridade do seu meacutetodo sobre o de

Collingwood alegando que

natildeo se encontra confinada como a teoria de Collingwood agrave reconstituiccedilatildeo de processos de pensamento conscientes mas toma em consideraccedilatildeo a reconstruccedilatildeo de situaccedilotildees problemaacuteticas que natildeo foram inteiramente compreendidas pelo agente Aleacutem disso daacute azo agrave reconstruccedilatildeo e anaacutelise de situaccedilotildees que surgem como consequecircncias natildeo intencionais e imprevistas dos nossos atos um ponto deveras importante E nos permite atribuir todo o valor na nossa anaacutelise situacional natildeo apenas aos indiviacuteduos mas tambeacutem agraves instituiccedilotildees (Popper 1999 p 184)

Fica evidente pois que aleacutem de desconsiderar a pesquisa dos processos mentais

de criaccedilatildeo autoral o meacutetodo de loacutegica situacional popperiano advoga a anaacutelise que leva em

conta necessariamente as consequecircncias natildeo intencionais ou imprevistas dos atos

individuais para o funcionamento das instituiccedilotildees democraacuteticas

No livro A Sociedade Aberta e seus Inimigos sua obra seminal de teoria

democraacutetica Popper pondera que o meacutetodo de loacutegica situacional era entatildeo utilizado apenas

pela economia e certamente por isso aduz agrave possibilidade de se criar um meacutetodo que

nominou de a ldquoloacutegica do poderrdquo que poderia ser usado para ldquoexplicar os movimentos do

poder poliacutetico assim como o trabalho de certas instituiccedilotildeesrdquo Em nota de rodapeacute Popper

confessa que concebeu o termo inspirado na ldquoloacutegica da escolhardquo de Friedrich Hayek cuja

aplicaccedilatildeo se restringe agrave teoria econocircmica Assim define o que seria o meacutetodo da ldquoloacutegica do

poderrdquo ldquoA loacutegica do poder eacute muito simples e tem sido muitas vezes aplicada de modo

13

magistral A espeacutecie oposta de poliacutetica eacute muito mais difiacutecil em parte por ser ainda

dificilmente entendida a loacutegica poliacutetica do anti-poder isto eacute a loacutegica da liberdaderdquo (Popper

1998 345 v 1) Aqui eacute forccediloso reconhecer que embora defenda a simplicidade na

investigaccedilatildeo cientiacutefica o texto supracitado soa vago e algo ambiacuteguo aleacutem de ser

extremamente reduzido Fica a impressatildeo de que o meacutetodo sugerido deve ser empregado a

partir da anaacutelise da primazia da liberdade individual em sua luta contra o poder poliacutetico

constituiacutedo mas a ausecircncia de elementos adicionais disponiacuteveis natildeo permite ir aleacutem dessa

breve e certamente paacutelida conjectura Popper natildeo voltou ateacute onde podemos identificar a

tratar da ldquoloacutegica do poderrdquo em suas obras posteriores na tentativa de explicaacute-lo e

eventualmente expandi-lo Preferiu antes retornar ao conceito de loacutegica situacional para

advogar a sua aplicaccedilatildeo a todas as ciecircncias sociais como sucedeu na famosa conferecircncia

de abertura ndash com a consequente polecircmica que daiacute decorreu com Theodor Adorno sobre o

tema ndash do Congresso da Sociedade Alematilde de Sociologia em 1961 A descriccedilatildeo resumida do

meacutetodo consta das teses 25 26 e 27 da referida conferecircncia (Popper 2006 112-114) bem

como na indicaccedilatildeo de um exemplo praacutetico do meacutetodo consistente em um sujeito que

pretende atravessar uma rua (Popper 1999 203-205)

Em siacutentese extremamente apertada ndash e decerto insuficiente porquanto se afigura

como bastante reducionista - pode-se dizer que a loacutegica situacional consiste em um meacutetodo

que por meio de uma reconstruccedilatildeo que se pretende racional-teoacuterica analisa se a accedilatildeo

executada por um indiviacuteduo em um dado contexto histoacuterico-institucional especiacutefico foi a

melhor ou a mais apropriada de modo a tornar a anaacutelise objetiva empiacuterica e passiacutevel de

melhoria por meio da criacutetica

Tais distinccedilotildees assinaladas por Popper importam para a presente anaacutelise porque

como se sabe Collingwood foi o precursor da Escola de Cambridge tendo influenciado

fortemente o pensamento de Skinner Silva (2010 306) reconhece por exemplo que ldquonatildeo

resta duacutevida de que a arquitetura de seu projeto metodoloacutegico (skinneriano) repousa sobre

fundaccedilotildees collingwoodianasrdquo Logo as criacuteticas que Popper dirige a Collingwood podem ser

estendidas em larga medida agrave metodologia preconizada por Skinner pelas razotildees acima

referidas Desde jaacute cabe ressaltar que a loacutegica da interpretaccedilatildeo histoacuterica que orienta o

meacutetodo de Collingwood e Skinner difere da loacutegica popperiana da anaacutelise da decisatildeo mais

apropriada tomada pelo ator poliacutetico e de seus correspondentes impactos no funcionamento

das instituiccedilotildees

Porque usar o meacutetodo de loacutegica situacional de Popper em trabalhos de teoria poliacutetica

Antes de seguir adiante cumpre estabelecer minimamente de que tipo de teoria

poliacutetica temos em mente em nossa discussatildeo e como essa disciplina autocircnoma ndash

14

imbrincada visceralmente com a histoacuteria e a filosofia poliacutetica ndash se harmoniza mais

adequadamente com os pressupostos institucionalistas da Ciecircncia Poliacutetica do tempo

presente Foi utilizada aqui como referecircncia principal para a nossa anaacutelise a morfologia

sugerida por Andrew Vincent que arrolou cinco tipos ou categorias de teoria poliacutetica1 Dentre

os tipos indicados Vincent (2015 42) sugere que a teoria poliacutetica empiacuterica eacute a que mais se

aproxima da pretensatildeo da Ciecircncia Poliacutetica hodierna de levar adiante um projeto de uma

ciecircncia axiologicamente neutra capaz de testar hipoacuteteses a respeito da atividade poliacutetica

efetivamente realizada por indiviacuteduos eou grupos que tomam decisotildees poliacuteticas bem como

sobre o exerciacutecio do poder e as alocaccedilotildees de recursos Essa elevadiacutessima pretensatildeo supotildee

mesmo a capacidade de superar a normatividade que caracteriza a teoria poliacutetica normativa

claacutessica ao promover explicaccedilotildees dos fatos que sejam capazes de estabelecer paralelos

com a natureza exploratoacuteria das ciecircncias naturais (Vincent 2015 42) Essa corrente da

teoria poliacutetica apresenta uma trajetoacuteria que vai do iluminismo oitocentista agrave atual teoria da

escolha racional passando pelo behaviorismo do seacuteculo XX (Vincent 2015)

Em todas essas subcategorias de teoria poliacutetica empiacuterica pode-se identificar a busca

por padrotildees universais que procurem explicar como os indiviacuteduos agem do mesmo modo

diante de fatos similares independentemente da eacutepoca em que tenham atuado no campo

poliacutetico

Vincent (2015 44) recorda que para David Hume os mesmos eventos decorrem das

mesmas causas e acrescenta que ldquoteoacutericos tais como Hume Turgot e Montesquieu

acreditavam na possibilidade de (existirem) leis sociais causaisrdquo

De modo similar a teoria da escolha racional concebe uma racionalidade

instrumental segundo a qual os indiviacuteduos procedem como homo economicus escolhendo

sempre a opccedilatildeo que mais bem serve ou maximiza eficientemente os seus objetivos

pessoais (Vincent 2015 56)

Subsiste portanto a ideia de identificar padrotildees universais na natureza humana

subsumindo a procura pela potencial identificaccedilatildeo de leis sociais causais Daiacute decorre que a

teoria da escolha racional estabelece como seus fundamentos o reconhecimento da

natureza egoiacutesta do indiviacuteduo bem como sua inescapaacutevel propensatildeo para tentar maximizar

suas utilidades e minimizar suas perdas diante da pluralidade de opccedilotildees poliacuteticas colocadas

diante de si

Essa pretensatildeo da teoria poliacutetica empiacuterica sobretudo da teoria da escolha racional a

um estatuto cientiacutefico universal e portanto especial levou-a a ser classificada como ldquoteoria

poliacutetica positivardquo (Vincent 2015 46-55)

1 Andrew Vincent (2015) propotildee cinco tipos de teoria poliacutetica 1) teoria poliacutetica normativa claacutessica 2) teoria poliacutetica institucional 3) teoria poliacutetica histoacuterica 4) teoria poliacutetica empiacuterica e 5) teoria poliacutetica ideoloacutegica

15

Todavia os resultados dos trabalhos apresentados pela teoria poliacutetica empiacuterica em

especial pela teoria da escolha racional natildeo estatildeo isentos de criacuteticas e objeccedilotildees como

demonstra o estudo realizado por Ian Shapiro e Donald Green (1994) que obteve forte

repercussatildeo na literatura (ver pe Gary Cox 1999) O proacuteprio Vincent (2015 54) critica a

teoria poliacutetica empiacuterica ao questionar sua capacidade para testar empiricamente ldquoideias

elusivasrdquo Assim apoacutes acrescentar que ldquonatildeo eacute possiacutevel quantificar interpretaccedilotildeesrdquo de tais

ideias ressalta que a percepccedilatildeo da existecircncia de vaacuterias abordagens levou os cientistas

poliacuteticos a acomodarem-se dentro do chamado ldquopluralismo metodoloacutegicordquo (Vincent 2015

54)

Esse breve introito natildeo tem nenhuma pretensatildeo de justificar uma suposta

superioridade metodoloacutegica da teoria poliacutetica empiacuterica em particular da teoria da escolha

racional em face dos demais tipos de teoria poliacutetica mas visa tatildeo-somente estabelecer

como foi aduzido paracircmetros ou balizamentos teoacutericos miacutenimos para a presente discussatildeo

Dito isto natildeo parece faltar razatildeo a Andrew Vincent quando sugere que a teoria

poliacutetica empiacuterica representa o tipo mais identificado com o mainstream de matriz norte-

americana da Ciecircncia Poliacutetica do tempo presente2 Aqui cumpre ponderar que vaacuterios

fundamentos do meacutetodo sugerido por Popper convergem com os pressupostos adotados

pela teoria poliacutetica empiacuterica permitindo o seu emprego de modo relativamente tranquilo

De fato o individualismo metodoloacutegico que coloca o indiviacuteduo como unidade de

anaacutelise a ser investigada e a ideia de realizar testes de ensaio e erro para experimentar

empiricamente hipoacuteteses satildeo dois elementos constitutivos do meacutetodo popperiano que se

harmonizam perfeitamente com os pressupostos da teoria poliacutetica empiacuterica que tem a

pretensatildeo de alcanccedilar o estatuto de uma ciecircncia axiologicamente neutra bem mais proacutexima

das ciecircncias naturais

Haacute mais todavia Diferentemente de Quentin Skinner o meacutetodo de Popper oferece

duas ferramentas importantes para o seu manejo no campo da teoria poliacutetica em sede de

Ciecircncia Poliacutetica a apreciaccedilatildeo objetiva das decisotildees tomadas pelos autores atores poliacuteticos

ou agentes da histoacuteria bem como o impacto que tais decisotildees (ou ideias) produziram no

funcionamento das instituiccedilotildees

O meacutetodo de loacutegica situacional de Popper leva em conta a decisatildeo tomada pelos

atores ou agentes em determinado contexto permitindo escrutinar se foi a mais apropriada

ou natildeo dentre as vaacuterias opccedilotildees existentes A vigeacutesima quinta tese esclarece que o meacutetodo

da loacutegica situacional ldquoconsiste em analisar suficientemente a situaccedilatildeo da pessoa agente

para explicar a accedilatildeo a partir da situaccedilatildeo sem outros auxiacutelios psicoloacutegicosrdquo (Popper 2006

112) (Itaacutelico do autor)

2 Vincent (2015 43) assinala que a ldquoteoria empiacuterica se desenvolveu sob a rubrica de lsquociecircncia

poliacuteticarsquordquo

16

Esse elemento constitutivo aberto do meacutetodo permite a construccedilatildeo de teorias ateacute

mesmo rivais para escrutinar uma ideia ou fato poliacutetico num contexto especiacutefico

As repercussotildees natildeo intencionais ou imprevistas dos atores poliacuteticos ndash hoje algo

recorrente na literatura ndash no funcionamento das instituiccedilotildees se trata de outro relevante

componente prescrito pelo meacutetodo popperiano Essa consideraccedilatildeo sobre o impacto dos

atores relevantes no funcionamento das instituiccedilotildees natildeo deixa qualquer duacutevida sobre o alvo

institucional que permeia o meacutetodo Natildeo se trata de recuperar o que tinham em mente os

autores eou atores poliacuteticos no momento em que conceberam suas ideias eou executaram

seus planos poliacuteticos como sugere o meacutetodo de Skinner mas de usar ferramentas que

possibilitem aferir como as instituiccedilotildees foram impactadas pela accedilatildeo individual e como

podem ser continuamente aprimoradas Em ensaio bem fundamentado Thomas Armbruster

e Diether Gebert (2002) defendem por exemplo a adoccedilatildeo do que classificam ldquoferramentas

de referecircnciardquo do meacutetodo de Popper para os estudos a respeito do funcionamento das

organizaccedilotildees de modo a sugerir a identificaccedilatildeo de padrotildees fechados de pensamento em

detrimento de uma ordem social democraacutetico-liberal

Cabe fazer aqui uma breviacutessima inflexatildeo para ressaltar que Popper foi um pensador

essencialmente institucionalista Argumentou que as instituiccedilotildees devem ser idealizadas

como ldquofortalezasrdquo de modo a permanecerem bem guarnecidas por salvaguardas contra os

ataques dos inimigos da democracia ou como ldquoalavancasrdquo ou ldquomaacutequinasrdquo que permitem o

seu manejo para a realizaccedilatildeo de reformas graduais (Popper 1998 142 v1 81 v1)

Chegou a propor um meacutetodo democraacutetico para a reforma e o aprimoramento contiacutenuo das

instituiccedilotildees poliacuteticas a que denominou de ldquomecacircnica social gradualrdquo em contraposiccedilatildeo agrave

ldquomecacircnica utoacutepicardquo de conteuacutedo holiacutestico ou totalizante Portanto a teoria da democracia

em Popper objetiva conceber desenhos que permitam a efetiva proteccedilatildeo das instituiccedilotildees

contra os movimentos totalitaacuterios que pretendem erodi-las embora nenhum desenho seja

infaliacutevel como ele mesmo ressaltou bem como seu contiacutenuo aprimoramento O meacutetodo de

loacutegica situacional popperiano deve ser ponderado tendo como pano de fundo esse robusto

arcabouccedilo teoacuterico que afinal compotildee sua concepccedilatildeo de sociedade aberta

Demais disso Popper concebe o cidadatildeo mediano como algueacutem dotado de razatildeo

criacutetica cujo juiacutezo se pauta dentro de uma loacutegica de razoabilidade e ateacute generosidade em face

dos grupos que disputam o poder poliacutetico embora possa cometer eventualmente equiacutevocos

Essa ideia de uso honesto ainda que nem sempre acertado da razatildeo criacutetica alinha sem

duacutevida Popper agrave tradiccedilatildeo do pensamento iluminista e de certa forma o afasta do homo

economicus da teoria da escolha racional moldado indefectivelmente para procurar

maximizar suas utilidades quando confrontado com um cataacutelogo ndash extenso ou reduzido

pouco importa - de escolhas poliacuteticas De qualquer modo essa distinccedilatildeo torna seu meacutetodo

ainda mais interessante ao responsabilizar os indiviacuteduos pelas escolhas poliacuteticas tomadas

17

porquanto o fizeram dentro do livre exerciacutecio da razatildeo criacutetica no esforccedilo ndash decerto oriundo

da tradiccedilatildeo iluminista a que ele dizia pertencer ndash de alcanccedilar o aprimoramento pessoal e o

das instituiccedilotildees da democracia representativa do tipo liberal

Por fim mas natildeo menos importante cumpre ressaltar que na vigeacutesima seacutetima e

uacuteltima tese Popper (2006 114) sugeriu o enfrentamento provisoacuterio de dois problemas para

ldquoa teoria das instituiccedilotildees e tradiccedilotildeesrdquo e em particular para o meacutetodo da loacutegica situacional

Um deles diz respeito agrave jaacute mencionada teoria das consequecircncias desejadas ou indesejadas

dos atores poliacuteticos com repercussatildeo no funcionamento das instituiccedilotildees podendo resultar

ateacute no advento de novas instituiccedilotildees (ver pe Popper Capiacutetulo 14 de A Sociedade Aberta

e seus Inimigos cujo tiacutetulo eacute A autonomia da sociologia 1998 v2) Este problema jaacute eacute

recorrentemente enfrentado na literatura

O outro problema ndash mais intrigante e complexo ndash eacute assim descrito ldquoinstituiccedilotildees natildeo

agem mas apenas indiviacuteduos em ou para instituiccedilotildees A loacutegica situacional seria a teoria das

quase-accedilotildees das instituiccedilotildeesrdquo (Popper 2006 114) Aqui pode-se argumentar que se

ingressa em um terreno movediccedilo uma vez que Popper natildeo voltou a tratar do tema para

explicar eou expandir o conceito de ldquoteoria de quase-accedilotildees das instituiccedilotildeesrdquo Roberto

Ferreira (2008 119-120) considera que essa teoria mitiga o individualismo metodoloacutegico de

Popper para nela incluir a instituiccedilatildeo como ldquoator coletivordquo aduzindo agrave possibilidade de que

se trate de ldquodeterminados comportamentos padronizados tais como o aperto de matildeo o

casamento a educaccedilatildeo etcrdquo Nossa aposta eacute a de que Popper conjecturou que instituiccedilotildees

bem idealizadas (ou ldquofortalecidasrdquo) e funcionando como boas ldquoalavancasrdquo (ou ldquomaacutequinasrdquo)

sedimentam tradiccedilotildees que repercutem fortemente nas interaccedilotildees com outras instituiccedilotildees e

tambeacutem no meio social e poliacutetico compelindo seus proacuteprios integrantes a segui-las Daiacute

adviria a ideia de ldquoquase-accedilatildeordquo de um ator coletivo que depende todavia de indiviacuteduos bem

preparados para colocaacute-lo em accedilatildeo na arena poliacutetica mas cujas tradiccedilotildees jaacute consolidadas

moldariam em larga medida a accedilatildeo dos seus proacuteprios agentes Infelizmente poreacutem

Popper natildeo levou adiante em estudos posteriores o desenvolvimento dessa teoria de

instigante conteuacutedo metodoloacutegico

Em contraposiccedilatildeo o meacutetodo de Skinner natildeo oferece os mesmos elementos

constitutivos de experimentaccedilatildeo e de institucionalidade que satildeo encontrados na metodologia

de Popper quando se tem em mente o seu potencial emprego no campo da teoria poliacutetica

em face da Ciecircncia Poliacutetica O meacutetodo psicologista de Skinner que intenta recuperar as

intenccedilotildees mentais fidedignas do autor em suas obras considerando o contexto cultural e

linguiacutestico entatildeo existente afigura-se como distanciado dos pressupostos que informam a

teoria poliacutetica empiacuterica mais consentacircnea com o mainstream da Ciecircncia Poliacutetica do tempo

presente como jaacute foi aduzido Natildeo foi por outro motivo que Vincent inseriu o meacutetodo de

Skinner na categoria de teoria poliacutetica histoacuterica Em interessante artigo Adrian Blau (2011)

18

faz a surpreendente recomendaccedilatildeo para que as pesquisas histoacutericas que pretendem

responder a questotildees empiacutericas utilizem os meacutetodos de inferecircncia causal de Gary King

Robert Keohane e Sidney Verba (KKV) com escopo de reduzir o grau de incerteza das

referidas pesquisas

Natildeo se pretende aqui por oacutebvio confinar os limites de qualquer dos meacutetodos

sucintamente analisados a um dos cinco tipos de teoria poliacutetica nem tampouco defender o

suposto status superior da teoria poliacutetica empiacuterica ndash ou ldquopositivardquo ndash como modelo definitivo

de produccedilatildeo de conhecimento rigorosamente cientiacutefico Nosso entendimento eacute antes o de

que os pesquisadores devem trabalhar com a ideia de ldquopluralismo metodoloacutegicordquo tal como

sugere Gustavo Lacerda (2014 252) e do conceito aberto de ldquopluralismo inferencialrdquo

defendido por Flaacutevio Rezende (2015) de acordo com o qual os desenhos de pesquisa de

poliacutetica comparada caracterizam-se pela coexistecircncia de diversos caminhos inferenciais que

vatildeo aleacutem da mera estimaccedilatildeo causal de modo a modificar o padratildeo de cientificidade da

proacutepria Ciecircncia Poliacutetica

Natildeo obstante essa visatildeo metodoloacutegica aberta ainda assim eacute forccediloso reconhecer

que o meacutetodo de Skinner orientado pela loacutegica da descoberta histoacuterica e pela tentativa de

recuperar o percurso mental das intenccedilotildees do autor natildeo se harmoniza tatildeo bem ao estatuto

perseguido pela Ciecircncia Politica hoje em particular no campo da teoria poliacutetica alvo da

presente discussatildeo Diferentemente da metodologia de Skinner os fundamentos do meacutetodo

de loacutegica situacional de Popper guardam uma fina sintonia com a pretensatildeo da Ciecircncia

Poliacutetica de produzir uma ciecircncia axiologicamente neutra orientada para a resoluccedilatildeo

empiacuterica de problemas pragmaacuteticos e portanto mais proacutexima das ciecircncias naturais

Uma uacuteltima reflexatildeo eacute necessaacuteria cumpre ponderar que a Ciecircncia Poliacutetica embora

esteja mais proacutexima da economia e por conseguinte de seus modelos matemaacuteticos e

estatiacutesticos teoria dos jogos etc possui de qualquer modo uma natureza multidisciplinar

recebendo o influxo de teorias prescritivas oriundas por exemplo da filosofia poliacutetica e da

histoacuteria Como Vincent (2015 48) argumenta com evidente acerto ao se referir agrave

contribuiccedilatildeo teoacuterica de Robert Dahl e de outros pensadores ldquoa visatildeo histoacuterica e normativa

deve oferecer hipoacuteteses para testes empiacutericosrdquo sugerindo que pode ser ldquoenganosordquo o duro

contraste que ocasionalmente aparece entre teoacutericos poliacuteticos e cientistas poliacuteticos

Por fim reiterando nossa argumentaccedilatildeo o que se pretende eacute sugerir que o meacutetodo

de Karl Popper fornece ferramentas para a experimentaccedilatildeo empiacuterica e um conteuacutedo

institucionalista que o torna mais apropriado para os estudos de teoria poliacutetica no campo da

Ciecircncia Poliacutetica hoje predominantemente realizados no Brasil sob o meacutetodo sugerido por

Quentin Skinner mais voltado para a interpretaccedilatildeo de cunho histoacuterico ao tentar recuperar as

intenccedilotildees originais dos autores das ideias poliacuteticas

19

Conclusotildees

O meacutetodo do historiador inglecircs Quentin Skinner eacute usado de modo recorrente em

pesquisas de teoria poliacutetica no Brasil mas sem a necessaacuteria reflexatildeo criacutetica sobre sua

eventual inadequaccedilatildeo aos pressupostos da Ciecircncia Poliacutetica do tempo presente em especial

agrave teoria poliacutetica empiacuterica O vieacutes psicologista do meacutetodo de Skinner que pretende recuperar

as intenccedilotildees originais dos autores dos textos claacutessicos em contextos culturais e linguiacutesticos

datados encontra escasso amparo na pretensatildeo da Ciecircncia Poliacutetica hodierna de

estabelecer uma ciecircncia axiologicamente neutra objetiva e fundada em experimentos

orientados empiricamente

De outro lado o meacutetodo de loacutegica situacional sugerido por Karl Popper para as

ciecircncias sociais apresenta elementos constitutivos que se harmonizam facilmente aos

pressupostos perseguidos pela teoria poliacutetica no acircmbito da Ciecircncia Poliacutetica A primeira

convergecircncia diz respeito ao reconhecimento da relevacircncia dos ensaios de teste e erro para

experimentar a validade de teorias Aspectos subjetivos satildeo deliberadamente abandonados

tais como o escrutiacutenio das intenccedilotildees mentais originaacuterias dos autores no momento em que

enunciaram suas ideias poliacuteticas Em lugar disso o meacutetodo popperiano sugere a anaacutelise que

pondera se o autor eou ator poliacutetico tomou a decisatildeo mais apropriada no contexto

pesquisado permitindo assim a formulaccedilatildeo de novas teorias concorrentes que podem ser

testadas empiricamente

A segunda convergecircncia diz respeito ao evidente conteuacutedo institucionalista do

meacutetodo popperiano que leva em conta as consequecircncias imprevistas das accedilotildees dos atores

poliacuteticos ndash ou agentes na histoacuteria como se queira ndash sobre o funcionamento das instituiccedilotildees

poliacuteticas Popper chegou mesmo a conjecturar sobre a constituiccedilatildeo de uma teoria da quase-

accedilatildeo das instituiccedilotildees sugerindo que as instituiccedilotildees podem atuar como atores coletivos

embora sua convicccedilatildeo fosse de que necessitam de indiviacuteduos bem preparados para que

funcionem adequadamente A teoria da quase-accedilatildeo das instituiccedilotildees ultrapassa os limites do

individualismo metodoloacutegico popperiano e sugere uma abertura reflexiva para novos estudos

sobre o tema

Para demarcar os limites da nossa abordagem discutiu-se sinteticamente a

interaccedilatildeo entre teoria poliacutetica e Ciecircncia Poliacutetica assim como os diferentes tipos de teoria

poliacutetica tomando como referecircncia a morfologia proposta por Andrew Vincent Nesse aspecto

as fronteiras teoacutericas e metodoloacutegicas se apresentam como fluiacutedas ou elaacutesticas e nosso

entendimento eacute o de que se afigura como apropriado levar em conta nos estudos de Ciecircncia

Poliacutetica o conceito de pluralidade inferencial sugerido entre noacutes por Flaacutevio Rezende bem

como a ideia de pluralismo metodoloacutegico que possibilite esgarccedilar modelos causais distintos

permitindo assim a integraccedilatildeo ou mesmo a criaccedilatildeo de novos modelos de pesquisa

20

De qualquer modo nosso desiderato eacute o de contribuir para o necessaacuterio debate

acerca de um meacutetodo de investigaccedilatildeo social cuja adoccedilatildeo nos parece apropriada para os

estudos de Ciecircncia Poliacutetica de modo a fazer da teoria poliacutetica uma robusta fonte de ideias ndash

ou hipoacuteteses ndash para a resoluccedilatildeo de problemas que possam ser testadas notadamente as

decisotildees dos autores eou atores poliacuteticos e seus consequentes impactos inclusive natildeo

previstos no funcionamento das instituiccedilotildees

Referecircncias

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wwwgrupounintercombriusgentiumindexphpiusgentiumarticleview158pdf Acesso em

31052016

4

historiador inglecircs aos trabalhos de teoria poliacutetica no acircmbito da Ciecircncia Poliacutetica Desde jaacute

admite-se aqui que este argumento conclusivo apresenta certamente um elevado grau de

controveacutersia e talvez de audaacutecia mas objetiva contribuir para o necessaacuterio debate que tenha

em mente o aprimoramento metodoloacutegico dos trabalhos de teoria poliacutetica em consonacircncia

com os pressupostos da Ciecircncia Poliacutetica do tempo presente

Como o meacutetodo de Quentin Skinner escrutina as ideias poliacuteticas

Em ensaio sobre o pensamento de seu colega Quentin Skinner John Pocock (2012

194) recorda que a tarefa primordial do historiador se orienta pela loacutegica da descoberta ou

da revelaccedilatildeo ndash ldquoO que aconteceu O que efetivamente aconteceurdquo (Itaacutelicos do autor) -

devendo narrar mais uma vez eventos passados levando-se em conta os contextos

capazes de lhes atribuir significados diversos Embora histoacuteria e filosofia tenham escopos

distintos sendo que esta uacuteltima ldquosignifica quase sempre teoria poliacuteticardquo Pocock (2012 194)

assinala que Skinner interpreta a histoacuteria a partir de ldquoopccedilotildees filosoacuteficas como sequecircncias de

atos que ocorreram na histoacuteriardquo escolha metodoloacutegica que cria a dificuldade de acolher tais

narrativas como histoacuteria filosofia ou mesmo como ambas Para Skinner narrar eventos

histoacutericos implica conhecer as circunstacircncias em que ocorreram porquanto os contextos

especiacuteficos de sua concretizaccedilatildeo sugerem significados para a sua narrativa Assim para

que se possa alcanccedilar o correto entendimento do(s) significado(s) de um texto histoacuterico ndash

notadamente das ideias poliacuteticas nele contidas que eacute o alvo de nossa anaacutelise ndash urge

ldquorevelar o que o autor do texto estava fazendo ao escrevecirc-lordquo (Silva 2007 5) (Itaacutelicos do

autor) Natildeo basta portanto apenas compreender o(s) significado(s) da ideia poliacutetica

historicamente enunciada (ou datada como se queira) mas recuperar aleacutem disso a

intenccedilatildeo (ou intenccedilotildees) do seu autor ao tornaacute-la puacuteblica O significado do texto estaacute assim

intimamente associado agrave intencionalidade do autor e eacute claro ao contexto histoacuterico em que

produziu sua obra

Nesse relevante aspecto Pocock (2012 195) recorda que Dois tratados de governo

(Two treatises of government) foi escrito por John Locke natildeo para justificar os atos da

exitosa Revoluccedilatildeo Gloriosa (Glorius Revolution) de 1688-1689 da qual tomou parte como

apoiador mas bem antes mais precisamente em ldquo1681 momento em que o grupo whig

(liberal) ao qual Locke estava associado premeditava recorrer agrave violecircncia poliacuteticardquo algo

bem diferente do desfecho paciacutefico no qual resultou a segunda revoluccedilatildeo inglesa

No mesmo passo Pocock (2012 195) assinala que Patriarcha a obra de exaltaccedilatildeo

da monarquia de Robert Filmer foi escrita ldquotalvez em 1630rdquo muitos anos antes de sua

publicaccedilatildeo em 1679 embora jaacute circulasse na forma de manuscrito antes de vir a puacuteblico Os

significados tanto do texto do liberal Locke quanto do monarquista Filmer passaram por

5

modificaccedilotildees de interpretaccedilatildeo com o decurso do tempo afastando-se das intenccedilotildees

originais dos autores quando os escreveram

Ricardo Silva (2007 5) destaca que Skinner identifica trecircs diferentes sentidos (ou

significados) para o texto aos quais se agregam trecircs perguntas que devem ser respondidas

respectivamente a saber a) Inicialmente Skinner arrola o que chama de Meaning 1

sintetizado na pergunta ldquoO que as palavras ou especiacuteficas palavras ou sentenccedilas

significam nesta obrardquo b) Meaning 2 do qual resulta a pergunta ldquoO que isto significa para

mimrdquo e por fim c) Meaning 3 que pretende responder agrave seguinte pergunta ldquoO que o autor

quis significar com o que ele disse nesta obrardquo

Silva (2007 5) argumenta que a despeito das distinccedilotildees acima apontadas Skinner

sustenta que sua metodologia se concentra em responder agrave questatildeo que decorre do

meaning 3 jaacute que eacute ldquoa uacutenica conectada com a intenccedilatildeo autoral incorporada na escritura dos

textos e conectada a ponto de se poder falar em uma lsquoequivalecircnciarsquo entre significado e

intenccedilatildeordquo

Em suma e ainda segundo Silva (2007 3) Skinner considera que a interpretaccedilatildeo de

um texto histoacuterico ldquodeve ser determinado mediante a mobilizaccedilatildeo de uma metodologia capaz

de recuperar a intenccedilatildeo do autor no contexto de convenccedilotildees linguumliacutesticas e normativas da

escritura do textordquo Essa metodologia aplicada agrave interpretaccedilatildeo da histoacuteria concorreu para a

formaccedilatildeo da chamada ldquoEscola de Cambridgerdquo da qual fizeram parte os historiadores John

Pocock John Dunn e sobretudo Quentin Skinner (Silva 2007 3)

Cumpre acentuar que esse apreccedilo de Skinner pelas convenccedilotildees linguiacutesticas foi

influenciado pelo pensamento de Wittgenstein teoacuterico da linguagem para quem ldquopalavras

tambeacutem satildeo atosrdquo (Silva 2007 4)

Em 1969 Skinner publica o longo e bem-fundamentado artigo Meaning and

understanding in the history of ideas que segundo Pocock (2012 197) ldquoacabou

transformando-se no manifesto de um novo meacutetodo de interpretaccedilatildeo da histoacuteria do

pensamento poliacuteticordquo Skinner (2013 3) argumenta que o exame da histoacuteria das ideias

impotildee em todos os casos a mesma questatildeo baacutesica ldquoquais satildeo os procedimentos

apropriados para se adotar na tentativa de chegar a entender um trabalhordquo

Segundo o historiador inglecircs haacute duas respostas ortodoxas para essa questatildeo

ambas insatisfatoacuterias em sua perspectiva A primeira insiste no ldquocontexto lsquodos fatores da

religiatildeo poliacutetica e economiarsquo os quais determinam o significado de um dado texto e entatildeo

deve fornecer lsquoa ferramenta derradeirarsquo para tentar entendecirc-lordquo (Skinner 2013 3) (Itaacutelico do

autor) A outra ortodoxia insiste sobre a autonomia do ldquotexto como a uacutenica chave necessaacuteria

para o seu proacuteprio significado e entatildeo descarta qualquer tentativa para reconstituir o

lsquocontexto totalrsquo como lsquogratuitorsquo e lsquopiorrsquordquo (Skinner 2013 3) (Itaacutelico do autor)

6

As duas ortodoxias partilham nos seus efeitos da mesma inadequaccedilatildeo baacutesica nem

se aproximam o suficiente nem tampouco se apropriam do significado adequado do

entendimento de um dado trabalho literaacuterio ou filosoacutefico (Skinner 2013 3-4)

Skinner (2013 4) argumenta que trabalhos de filosofia (ou literatura) devem conter

ldquoelementos atemporaisrdquo (timeless elements) a forma de ldquoideias universaisrdquo (universal ideas)

bem como uma ldquosabedoria sem datardquo (dateless winsdom) com ldquoaplicaccedilatildeo universalrdquo

(universal application) Quando o historiador estuda ldquotextos claacutessicosrdquo o ponto principal diz

respeito aos termos de se recuperar as ldquoquestotildees e respostas atemporaisrdquo (timeless

questions and answers) colocadas nos ldquograndes livrosrdquo e entatildeo demonstrar sua contiacutenua

ldquorelevacircnciardquo (Skinner 2013 5)

Skinner (2013 5) chama a atenccedilatildeo para o fato de que o estudo do contexto social

equivaleria segundo certa ortodoxia a negar que os textos claacutessicos conteriam assim

ldquoconceitos fundamentaisrdquo e ldquointeresses perenesrdquo

No entanto apoiado no modo como Robin G Collingwood coloca o problema

argumenta que simplesmente natildeo existem problemas perenes em filosofia

The is also the further implication that ndash to revive Collingwoodrsquos way of putting it ndash there simply are no perennial problems in philosophy there are only individual answers to individual questions with as many different answers as there are questions and as many different questions as there are questioners There is in consequence simply no hope of seeking the point of studying of ideas in the attempt to learn from the classic authors by focusing on their attempted answers to supposedly timeless questions (Skinner 2013 p 50)

A argumentaccedilatildeo de Skinner se apresenta como claramente controversa pois

provavelmente haacute problemas perenes no estudo da histoacuteria das ideias alguns dos quais

remontam ao tempo da experiecircncia da democracia ateniense tais como ldquoO que eacute a

liberdaderdquo e ldquoO que posso fazer com a minha liberdaderdquo Decerto existem hoje outras

questotildees debatidas cuja gecircnese remete igualmente agrave eacutepoca de Peacutericles como por

exemplo agrave contida na pergunta ldquoQue tipo de salvaguardas podemos criar para proteger as

instituiccedilotildees da democracia contra os ataques daqueles grupos ou partidos intolerantes ou

totalitaacuterios que querem destruiacute-lardquo A pena de ostracismo - aplicada por exemplo ao

famoso historiador Tuciacutecides autor de A Guerra do Peloponeso ndash era uma espeacutecie de

salvaguarda de que se valia a democracia ateniense para se proteger contra os ataques de

seus inimigos assim como hoje a liberdade de imprensa e a ideia de prestaccedilatildeo de contas

dos atos dos governantes aos governados (horizontal accountability) se constituem em

salvaguardas da democracia representativa do tipo liberal Mudam portanto as

circunstacircncias histoacutericas e a natureza das instituiccedilotildees mas a assertiva de que inexistem

ldquointeresses perenesrdquo eacute para dizer o miacutenimo controversa

7

O fato de que existam diferentes respostas individuais para tais problemas - que

persistiram todavia ao longo de 25 seacuteculos o que lhes confere um inegaacutevel status de

perenidade ndash natildeo pode servir de argumento contra a possibilidade de se alcanccedilar uma

aproximaccedilatildeo da verdade Esse problema eacute enfrentado pelo meacutetodo popperiano em especial

pelo sucinto mas consistente ensaio em que pretendeu refutar o pensamento relativista

que nega a possibilidade de se alcanccedilar a verdade objetiva no campo das ciecircncias sociais

(Popper 1998 389-416 v2)

Em siacutentese e como natildeo haacute como expor aqui todos os argumentos apresentados por

Skinner cumpre ressaltar que ele apresenta ldquoduas conclusotildees gerais e positivasrdquo

A primeira diz respeito ao meacutetodo apropriado pelo qual se pode estudar a histoacuteria

das ideias Skinner sustenta que eacute um erro tentar escrever biografias intelectuais se

concentrando sobre os trabalhos de um dado escritor ou escrever a histoacuteria das ideias

traccedilando a morfologia de um dado conceito atraveacutes do tempo Esses dois tipos de estudo

considera satildeo necessariamente mal concebidos Assim a primeira conclusatildeo positiva eacute a

de que o entendimento de um texto pressupotildee a intenccedilatildeo de ser entendido e ao mesmo

tempo a intenccedilatildeo pela qual este mesmo texto deveria ser entendido

The understanding of texts I have sought to insist presupposes the grasp both of what they were intended to mean and how this meaning was intended to be taken It follows from this that to understand a text must be both the intention to be understood and the intention that this intention should be understood which the text itself as an intended act of communication must at least have embodied The essential question which we therefore confront in studying any given text is what its author in writing at the time he did write for the audience he intended to address could in practice have been intending to communicate by the utterance of this given utterance (Skinner 2013 p 48-49)

Essa ldquoprimeira conclusatildeo positivardquo de Skinner que leva em conta a intenccedilatildeo do autor

em transmitir uma ideia ao tempo em que a concebeu seraacute criticada quando confrontada

com o meacutetodo de loacutegica situacional proposto por Karl Popper

A segunda conclusatildeo geral de Skinner consiste no valor de estudar a histoacuteria das

ideias Aqui Skinner (2013 49) afirma estar interessado na ldquopossibilidade de um diaacutelogo

entre discussatildeo filosoacutefica e evidecircncia histoacutericardquo Skinner atribui um peso significativo agraves

mudanccedilas na linguagem quando se trata de entender de declaraccedilotildees pronunciadas no

passado sobre temas especiais O historiador inglecircs argumenta que

The understanding of statements uttered in the past clearly raises special issues and might yeld special insights especially about the conditions under which languages change The philosophers have perhaps been rather slow to take advantage of the possibility very large significance of this fact both for the analysis of meaning and understanding as well as for discussions of the relations between belief and action and in general over the whole question of the sociology of knowledge (Skinner 2013 p 50)

8

De fato Andrew Vincent (2004 32) reitera o entendimento de que o meacutetodo de

Skinner tem como focos recuperar em primeiro lugar as intenccedilotildees do autor e em segundo

lugar efetuar a criacutetica dos problemas perenes

Por certo a intenccedilatildeo do autor importa em alguma medida quando se trata de

interpretar um texto histoacuterico bem assim o contexto especiacutefico em que foi produzido mas o

que parece ter escapado ao entendimento de Skinner eacute que uma vez que satildeo produzidas

ou enunciadas as ideias passam a ter vida proacutepria desvinculando-se completamente do

seu autor Aqui cabe agrave perfeiccedilatildeo a famosa sentenccedila de Friedrich Nietzsche (1985 80)

pronunciada no livro auto-apologeacutetico Ecce Hommo ldquoUma coisa sou eu outra satildeo meus

escritosrdquo O ceacutelebre pensador alematildeo fazia assim a necessaacuteria distinccedilatildeo entre sua

trajetoacuteria pessoal ndash ou para tomar emprestado a expressatildeo de Skinner o que estava

fazendo - e suas ideias que adquiriam vida proacutepria na medida em que suas obras passaram

a ser conhecidas e difundidas (e no caso de Nietzsche sabemos que sua obra soacute se tornou

conhecida apoacutes a sua morte sobretudo em razatildeo da apropriaccedilatildeo - e manipulaccedilatildeo grosseira

- de suas ideias pelo nazismo com o auxiacutelio da irmatilde do pensador alematildeo)

De qualquer modo natildeo seraacute excessivo recordar que a trajetoacuteria pessoal e acadecircmica

de Nietzsche foi bastante acidentada considerando por exemplo seu amor natildeo

correspondido pela intelectual russa Lou Salomeacute seu envolvimento direto com a Guerra

Franco-Prussiana na qual trabalhou no serviccedilo de sauacutede como enfermeiro sua busca

incessante mas frustrada pelo reconhecimento puacuteblico do valor de sua obra e sobretudo a

paralisia cerebral de origem sifiliacutetica que afetou sua sauacutede ateacute tornaacute-lo completamente

incapaz Imagine-se o gigantismo da tarefa que teraacute pela frente o historiador que se

propuser a analisar o complexo pensamento poliacutetico de Nietzsche tendo que determinar o

que o pensador alematildeo estava fazendo (e pensando) em cada momento de sua

atormentada existecircncia enquanto escrevia ou produzia sua obra Pode ser por exemplo

que tenha escrito Ecce Hommo uma surpreendente e brilhante auto-exaltaccedilatildeo do conjunto

de sua obra quando jaacute se encontrava com a doenccedila em estaacutegio avanccedilado Nesse caso

especiacutefico eacute razoaacutevel supor que o historiador teraacute enorme dificuldade em determinar com

clareza o que estava fazendo ou pensando e mais ainda o que quis efetivamente significar

com o que foi expresso nesse livro

Curiosamente Skinner (2008 651-652) chegou a especular sobre o eventual

significado de um fragmento encontrado nos papeis de Nietzsche no qual o autor alematildeo

afirma que ldquoEu tenho esquecido minha umbrelardquo (ldquoI have forgotten my umbrellardquo)

Comentando o argumento anti-intencionalista de Jacques Derrida sobre o mesmo fragmento

segundo o qual jamais saberemos Skinner afirma que haacute casos ndash no qual reconhece que se

inclui o referido fragmento de Nietzsche ndash em que natildeo seraacute possiacutevel recuperar o necessaacuterio

contexto explicativo para a identificaccedilatildeo de um ato-fala (speech-act) particular Mas de

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qualquer modo Skinner (2008 652-653) reitera o seu argumento central de que ldquotextos satildeo

entre outras coisas atos sociaisrdquo e para entendecirc-los eacute necessaacuterio ldquorecuperar o que seus

autores estavam fazendo quando os escreveramrdquo

Eacute evidente que os contextos social e linguiacutestico tecircm um peso relevante na

formulaccedilatildeo das ideias poliacuteticas e eacute natural que se convertam em objeto de estudo pelos

historiadores Mas eacute forccediloso admitir que as ideias poliacuteticas se apartam dos ambientes fiacutesicos

e temporais em que foram produzidas e acabam por ganhar vida proacutepria distintas mesmo

das intenccedilotildees originaacuterias de seus autores ou criadores Sem embargo democracia (e as

instituiccedilotildees que produziu) natildeo tem o mesmo significado hoje que possuiacutea na eacutepoca da

Agravegora de Peacutericles assim como o super-homem nietzschiano natildeo foi o mesmo super-homem

propalado pelos nazistas No primeiro caso por exemplo natildeo eacute necessaacuterio recuar vinte e

cinco seacuteculos para indagar quais eram as intenccedilotildees primitivas dos atenienses quando

erigiram a primeira sociedade democraacutetica da histoacuteria humana (a menos que se trate eacute

claro de um estudo histoacuterico voltado para esse fim) pois democracia foi uma ideia que por

assim dizer vingou e que passou a ter vida proacutepria sendo apropriada por diversos autores

que lhe atribuiacuteram novos elementos e caracteriacutesticas de ampla aceitaccedilatildeo de domiacutenio

puacuteblico Em siacutentese natildeo eacute necessaacuterio realizar nenhuma regressatildeo quando temos em mente

a ideia poliacutetica de democracia porque de imediato somos remetidos aos seus elementos

constitutivos mais conhecidos tais como separaccedilatildeo de poderes governo representativo

eleiccedilotildees perioacutedicas livres e universais controle dos atos dos governantes pelos

governados igualdade de todos perante a lei etc A ideia de democracia como que paira

hoje acima ndash aliaacutes bem acima ndash das intenccedilotildees originaacuterias bem como dos contextos sociais

e linguiacutesticos dos seus vaacuterios autores e inteacuterpretes claacutessicos E como foi aduzido novos

elementos e caracterizaccedilotildees lhe podem ser adicionados como sucedeu por exemplo no

caso da poliarquia a brilhante construccedilatildeo teoacuterica de Robert Dahl (2005)

Por uacuteltimo mas natildeo menos importante o meacutetodo de Skinner natildeo enfatiza a anaacutelise

criacutetica das escolhas poliacuteticas feitas pelos autores eou atores e os correspondentes impactos

de tais decisotildees no desempenho das instituiccedilotildees Caminho bem distinto eacute o oferecido pela

metodologia de Karl Popper para as ciecircncias sociais

O meacutetodo de anaacutelise situacional de Karl Popper interpretaccedilatildeo institucionalista e

recusa do vieacutes psicologista

Os limites da metodologia de Skinner parecem-nos ainda mais evidentes se

levarmos em conta a concepccedilatildeo de conhecimento objetivo de Karl Popper e sobretudo o

seu meacutetodo de loacutegica situacional Para o pensador austriacuteaco (2002 63) o conhecimento

seria composto daquilo que classificou de ldquotrecircs mundosrdquo assim divididos o ldquomundo 1rdquo

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corresponderia aos ldquoobjetos fiacutesicos incluindo organismosrdquo ldquoo mundo 2rdquo eacute representado

pelas ldquoexperiecircncias mentais (conscientes)rdquo e o ldquomundo 3rdquo que eacute constituiacutedo dos ldquoprodutos

da mente humana (teorias)rdquo Importa aqui nos debruccedilarmos brevemente sobre o chamado

ldquomundo 3rdquo que teria existecircncia proacutepria ostentando completa autonomia em face dos

ldquomundos 1 e 2rdquo Justifica assim a existecircncia concreta do mundo 3

Devo salientar que considero que os produtos da mente humana satildeo reais natildeo soacute os que tambeacutem satildeo fiacutesicos ndash arranha-ceacuteus e automoacuteveis por exemplo a que toda gente chamaraacute lsquoreaisrsquo ndash mas tambeacutem os livros ou as teorias A teoria em si a proacutepria coisa abstrata tenho-a como real porque nos possibilita interagir com ela ndash podemos produzi-la ndash e porque ela faz o mesmo conosco Basta isso para consideraacute-la real Pode agir sobre noacutes ndash concebemo-la utilizamo-la e por meio dela modificamos o mundo (Popper 2002 p63) (Itaacutelico do autor)

O mundo 3 deteacutem claro estaacute completa autonomia em relaccedilatildeo ao mundo 2 do qual

se originou e se apartou sendo constituiacutedo segundo Popper (2002 66) ldquode teorias e aleacutem

disso de argumentos e de problemas em abertordquo Uma vez enunciadas as teorias adquirem

existecircncia e natildeo haacute por que se indagar sobre os processos mentais (ou intenccedilotildees) que

envolveram a sua construccedilatildeo eou enunciaccedilatildeo pois satildeo ldquomundosrdquo distintos Para melhor

entender o pensamento de Popper (2002 66) neste aspecto cabe reproduzir abaixo o

quadro esquemaacutetico por ele mesmo elaborado

_____________________________________________________________

Palavras Afirmaccedilotildees

Conceitos Teorias

e os respectivos

Significados Verdades

____________________________________________________________

Popper (2002 66) acrescenta que ldquoconsiderava a coluna da esquerda como

destituiacuteda de importacircncia e a da direita como sumamente importanterdquo Observa-se portanto

que Popper enfatiza natildeo a busca dos significados de palavras eou conceitos mas a

formulaccedilatildeo de teorias que podem ser submetidas a testes de ensaio e erro de modo a

permitir quando menos a aproximaccedilatildeo da verdade nas ciecircncias sociais

No ensaio Uma abordagem pluralista agrave filosofia da histoacuteria Popper (1999 163) vai

ainda mais longe ao pretender responder dentre outras agrave seguinte indagaccedilatildeo ldquoComo

devemos escrever a histoacuteria ou qual eacute o meacutetodo da histoacuteria (Aqui inclui-se tambeacutem o

lsquoproblema do conhecimento histoacutericorsquo)rdquo

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Popper argumenta que a ciecircncia avanccedila pela criacutetica aos mitos teorias e tradiccedilotildees e

coerente com sua visatildeo epistemoloacutegica da ciecircncia propotildee que a pesquisa cientiacutefica comece

pelo enfrentamento de um problema existente para o qual se busca uma resposta ou

soluccedilatildeo A razatildeo segundo Popper (1999 182) para escolher um problema ldquocomo ponto de

partida eacute que com frequecircncia somos levados agrave nossa pesquisa por um problema praacutetico

que nos obceca quer queiramos quer natildeordquo Para corroborar essa postura epistemoloacutegica

Popper (1999 176 179) cita o exemplo de Lord Acton escritor e poliacutetico liberal inglecircs do

seacuteculo XIX para quem os historiadores deveriam estudar problemas em vez de periacuteodos

histoacutericos

Dando um passo adiante Popper (1999 182) considera que seu meacutetodo para a

compreensatildeo da histoacuteria apresenta ldquouma diferenccedila pequena mas (que) tem consequecircncias

de grande alcancerdquo quando eacute comparado com a teoria da compreensatildeo histoacuterica defendida

por Robin G Collingwood Segundo o pensador austriacuteaco (1999 182) ldquoCollingwood

esclarece que o essencial para a compreensatildeo da histoacuteria natildeo eacute tanto a anaacutelise da situaccedilatildeo

quanto o processo mental de reconstituiccedilatildeo realizado pelo historiadorrdquo Diferentemente do

historiador inglecircs argumenta que

o processo psicoloacutegico da reconstituiccedilatildeo natildeo eacute essencial embora admita que pode ajudar muito o historiador ao fornecer-lhe uma espeacutecie de verificaccedilatildeo intuitiva da sua anaacutelise situacional O que eacute essencial sugiro natildeo eacute a reconstituiccedilatildeo mas a anaacutelise situacional a tentativa do historiador de analisar e descrever a situaccedilatildeo nada mais eacute do que a sua conjectura histoacuterica a sua teoria histoacuterica lsquoQuais eram os elementos importantes ou atuantes na situaccedilatildeorsquo ndash eacute o problema central que o historiador tenta resolver Na medida em que o resolver compreendeu a situaccedilatildeo histoacuterica e o fragmento de histoacuteria que tenta captar (Popper 1999 p182) (Itaacutelico do autor)

Popper (1999 182) sustenta que a tarefa do historiador enquanto tal ldquonatildeo eacute

reconstituir o que aconteceu mas fornecer argumentos objetivos em apoio da sua anaacutelise

situacionalrdquo O argumento popperiano eacute o de que a tentativa de reconstituiccedilatildeo histoacuterica

poderaacute funcionar ou natildeo ao passo que se o meacutetodo de loacutegica ou anaacutelise situacional for

empregado o historiador natildeo ficaraacute impedido de ldquofazer descobertas histoacutericas interessantes

de encontrar soluccedilotildees novas para problemas histoacutericos antigos ou inclusive de descobrir

novos problemas histoacutericosrdquo (Popper 1999 182)

Daiacute decorre que para Popper (1999 182-183) o meacutetodo de reconstituiccedilatildeo histoacuterica

de Collingwood tem conteuacutedo ldquosubjetivistardquo enquanto o meacutetodo de anaacutelise situacional

proposto por ele eacute ldquoobjectivistardquo Se for seguido o meacutetodo de Collingwood tornaria

ldquoimpossiacutevel uma criacutetica racional sistemaacutetica de soluccedilotildees rivais para a resoluccedilatildeo de um

problema histoacutericordquo (Popper 1999 183) A ideia aqui eacute a de que a criacutetica racional soacute pode

ser dirigida a conjecturas ou teorias que se encontram apartadas dos pesquisadores e

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portanto colocadas diante deles para o respectivo exame admitindo-se aiacute a anaacutelise de

teorias diferentes eou concorrentes

Teorias distintas e rivais podem portanto esgrimir entre si sem necessidade de

recorrer a qualquer anaacutelise adicional sobre os processos mentais ou psicoloacutegicos que

levaram os autores eou atores a emitir suas ideias poliacuteticas Em siacutentese o meacutetodo

popperiano de anaacutelise situacional leva em conta as ideias que jaacute pertencem ao ldquomundo 3rdquo

portanto ao domiacutenio puacuteblico e despreza as inferecircncias que tem por desiderato pesquisar

como foram concebidas no ldquomundo 2rdquo quando ainda natildeo haviam se apartado de seus

autores permanecendo confinadas em fronteiras mentais individuais (Ver pe Popper

Capiacutetulo 4 do livro Conhecimento Objetivo 1999b 151-179 e tambeacutem os Capiacutetulos 2 e 3 do

livro O Conhecimento e o Problema Corpo-Mente 2002 39-97)

Popper (1999 183) argumenta que o meacutetodo objetivista da loacutegica situacional permite

a discussatildeo criacutetica das soluccedilotildees testadas enfim ldquodos nossos ensaios para reconstruir a

situaccedilatildeordquo encontrando-se assim ldquomuito mais proacuteximo do verdadeiro meacutetodo das ciecircncias

naturaisrdquo Essa posiccedilatildeo preconizada por Popper afronta o entendimento de Collingwood

segundo o qual o meacutetodo interpretativo da histoacuteria natildeo deve copiar os modelos utilizados

pelas ciecircncias naturais

Por fim natildeo hesitou em afirmar a superioridade do seu meacutetodo sobre o de

Collingwood alegando que

natildeo se encontra confinada como a teoria de Collingwood agrave reconstituiccedilatildeo de processos de pensamento conscientes mas toma em consideraccedilatildeo a reconstruccedilatildeo de situaccedilotildees problemaacuteticas que natildeo foram inteiramente compreendidas pelo agente Aleacutem disso daacute azo agrave reconstruccedilatildeo e anaacutelise de situaccedilotildees que surgem como consequecircncias natildeo intencionais e imprevistas dos nossos atos um ponto deveras importante E nos permite atribuir todo o valor na nossa anaacutelise situacional natildeo apenas aos indiviacuteduos mas tambeacutem agraves instituiccedilotildees (Popper 1999 p 184)

Fica evidente pois que aleacutem de desconsiderar a pesquisa dos processos mentais

de criaccedilatildeo autoral o meacutetodo de loacutegica situacional popperiano advoga a anaacutelise que leva em

conta necessariamente as consequecircncias natildeo intencionais ou imprevistas dos atos

individuais para o funcionamento das instituiccedilotildees democraacuteticas

No livro A Sociedade Aberta e seus Inimigos sua obra seminal de teoria

democraacutetica Popper pondera que o meacutetodo de loacutegica situacional era entatildeo utilizado apenas

pela economia e certamente por isso aduz agrave possibilidade de se criar um meacutetodo que

nominou de a ldquoloacutegica do poderrdquo que poderia ser usado para ldquoexplicar os movimentos do

poder poliacutetico assim como o trabalho de certas instituiccedilotildeesrdquo Em nota de rodapeacute Popper

confessa que concebeu o termo inspirado na ldquoloacutegica da escolhardquo de Friedrich Hayek cuja

aplicaccedilatildeo se restringe agrave teoria econocircmica Assim define o que seria o meacutetodo da ldquoloacutegica do

poderrdquo ldquoA loacutegica do poder eacute muito simples e tem sido muitas vezes aplicada de modo

13

magistral A espeacutecie oposta de poliacutetica eacute muito mais difiacutecil em parte por ser ainda

dificilmente entendida a loacutegica poliacutetica do anti-poder isto eacute a loacutegica da liberdaderdquo (Popper

1998 345 v 1) Aqui eacute forccediloso reconhecer que embora defenda a simplicidade na

investigaccedilatildeo cientiacutefica o texto supracitado soa vago e algo ambiacuteguo aleacutem de ser

extremamente reduzido Fica a impressatildeo de que o meacutetodo sugerido deve ser empregado a

partir da anaacutelise da primazia da liberdade individual em sua luta contra o poder poliacutetico

constituiacutedo mas a ausecircncia de elementos adicionais disponiacuteveis natildeo permite ir aleacutem dessa

breve e certamente paacutelida conjectura Popper natildeo voltou ateacute onde podemos identificar a

tratar da ldquoloacutegica do poderrdquo em suas obras posteriores na tentativa de explicaacute-lo e

eventualmente expandi-lo Preferiu antes retornar ao conceito de loacutegica situacional para

advogar a sua aplicaccedilatildeo a todas as ciecircncias sociais como sucedeu na famosa conferecircncia

de abertura ndash com a consequente polecircmica que daiacute decorreu com Theodor Adorno sobre o

tema ndash do Congresso da Sociedade Alematilde de Sociologia em 1961 A descriccedilatildeo resumida do

meacutetodo consta das teses 25 26 e 27 da referida conferecircncia (Popper 2006 112-114) bem

como na indicaccedilatildeo de um exemplo praacutetico do meacutetodo consistente em um sujeito que

pretende atravessar uma rua (Popper 1999 203-205)

Em siacutentese extremamente apertada ndash e decerto insuficiente porquanto se afigura

como bastante reducionista - pode-se dizer que a loacutegica situacional consiste em um meacutetodo

que por meio de uma reconstruccedilatildeo que se pretende racional-teoacuterica analisa se a accedilatildeo

executada por um indiviacuteduo em um dado contexto histoacuterico-institucional especiacutefico foi a

melhor ou a mais apropriada de modo a tornar a anaacutelise objetiva empiacuterica e passiacutevel de

melhoria por meio da criacutetica

Tais distinccedilotildees assinaladas por Popper importam para a presente anaacutelise porque

como se sabe Collingwood foi o precursor da Escola de Cambridge tendo influenciado

fortemente o pensamento de Skinner Silva (2010 306) reconhece por exemplo que ldquonatildeo

resta duacutevida de que a arquitetura de seu projeto metodoloacutegico (skinneriano) repousa sobre

fundaccedilotildees collingwoodianasrdquo Logo as criacuteticas que Popper dirige a Collingwood podem ser

estendidas em larga medida agrave metodologia preconizada por Skinner pelas razotildees acima

referidas Desde jaacute cabe ressaltar que a loacutegica da interpretaccedilatildeo histoacuterica que orienta o

meacutetodo de Collingwood e Skinner difere da loacutegica popperiana da anaacutelise da decisatildeo mais

apropriada tomada pelo ator poliacutetico e de seus correspondentes impactos no funcionamento

das instituiccedilotildees

Porque usar o meacutetodo de loacutegica situacional de Popper em trabalhos de teoria poliacutetica

Antes de seguir adiante cumpre estabelecer minimamente de que tipo de teoria

poliacutetica temos em mente em nossa discussatildeo e como essa disciplina autocircnoma ndash

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imbrincada visceralmente com a histoacuteria e a filosofia poliacutetica ndash se harmoniza mais

adequadamente com os pressupostos institucionalistas da Ciecircncia Poliacutetica do tempo

presente Foi utilizada aqui como referecircncia principal para a nossa anaacutelise a morfologia

sugerida por Andrew Vincent que arrolou cinco tipos ou categorias de teoria poliacutetica1 Dentre

os tipos indicados Vincent (2015 42) sugere que a teoria poliacutetica empiacuterica eacute a que mais se

aproxima da pretensatildeo da Ciecircncia Poliacutetica hodierna de levar adiante um projeto de uma

ciecircncia axiologicamente neutra capaz de testar hipoacuteteses a respeito da atividade poliacutetica

efetivamente realizada por indiviacuteduos eou grupos que tomam decisotildees poliacuteticas bem como

sobre o exerciacutecio do poder e as alocaccedilotildees de recursos Essa elevadiacutessima pretensatildeo supotildee

mesmo a capacidade de superar a normatividade que caracteriza a teoria poliacutetica normativa

claacutessica ao promover explicaccedilotildees dos fatos que sejam capazes de estabelecer paralelos

com a natureza exploratoacuteria das ciecircncias naturais (Vincent 2015 42) Essa corrente da

teoria poliacutetica apresenta uma trajetoacuteria que vai do iluminismo oitocentista agrave atual teoria da

escolha racional passando pelo behaviorismo do seacuteculo XX (Vincent 2015)

Em todas essas subcategorias de teoria poliacutetica empiacuterica pode-se identificar a busca

por padrotildees universais que procurem explicar como os indiviacuteduos agem do mesmo modo

diante de fatos similares independentemente da eacutepoca em que tenham atuado no campo

poliacutetico

Vincent (2015 44) recorda que para David Hume os mesmos eventos decorrem das

mesmas causas e acrescenta que ldquoteoacutericos tais como Hume Turgot e Montesquieu

acreditavam na possibilidade de (existirem) leis sociais causaisrdquo

De modo similar a teoria da escolha racional concebe uma racionalidade

instrumental segundo a qual os indiviacuteduos procedem como homo economicus escolhendo

sempre a opccedilatildeo que mais bem serve ou maximiza eficientemente os seus objetivos

pessoais (Vincent 2015 56)

Subsiste portanto a ideia de identificar padrotildees universais na natureza humana

subsumindo a procura pela potencial identificaccedilatildeo de leis sociais causais Daiacute decorre que a

teoria da escolha racional estabelece como seus fundamentos o reconhecimento da

natureza egoiacutesta do indiviacuteduo bem como sua inescapaacutevel propensatildeo para tentar maximizar

suas utilidades e minimizar suas perdas diante da pluralidade de opccedilotildees poliacuteticas colocadas

diante de si

Essa pretensatildeo da teoria poliacutetica empiacuterica sobretudo da teoria da escolha racional a

um estatuto cientiacutefico universal e portanto especial levou-a a ser classificada como ldquoteoria

poliacutetica positivardquo (Vincent 2015 46-55)

1 Andrew Vincent (2015) propotildee cinco tipos de teoria poliacutetica 1) teoria poliacutetica normativa claacutessica 2) teoria poliacutetica institucional 3) teoria poliacutetica histoacuterica 4) teoria poliacutetica empiacuterica e 5) teoria poliacutetica ideoloacutegica

15

Todavia os resultados dos trabalhos apresentados pela teoria poliacutetica empiacuterica em

especial pela teoria da escolha racional natildeo estatildeo isentos de criacuteticas e objeccedilotildees como

demonstra o estudo realizado por Ian Shapiro e Donald Green (1994) que obteve forte

repercussatildeo na literatura (ver pe Gary Cox 1999) O proacuteprio Vincent (2015 54) critica a

teoria poliacutetica empiacuterica ao questionar sua capacidade para testar empiricamente ldquoideias

elusivasrdquo Assim apoacutes acrescentar que ldquonatildeo eacute possiacutevel quantificar interpretaccedilotildeesrdquo de tais

ideias ressalta que a percepccedilatildeo da existecircncia de vaacuterias abordagens levou os cientistas

poliacuteticos a acomodarem-se dentro do chamado ldquopluralismo metodoloacutegicordquo (Vincent 2015

54)

Esse breve introito natildeo tem nenhuma pretensatildeo de justificar uma suposta

superioridade metodoloacutegica da teoria poliacutetica empiacuterica em particular da teoria da escolha

racional em face dos demais tipos de teoria poliacutetica mas visa tatildeo-somente estabelecer

como foi aduzido paracircmetros ou balizamentos teoacutericos miacutenimos para a presente discussatildeo

Dito isto natildeo parece faltar razatildeo a Andrew Vincent quando sugere que a teoria

poliacutetica empiacuterica representa o tipo mais identificado com o mainstream de matriz norte-

americana da Ciecircncia Poliacutetica do tempo presente2 Aqui cumpre ponderar que vaacuterios

fundamentos do meacutetodo sugerido por Popper convergem com os pressupostos adotados

pela teoria poliacutetica empiacuterica permitindo o seu emprego de modo relativamente tranquilo

De fato o individualismo metodoloacutegico que coloca o indiviacuteduo como unidade de

anaacutelise a ser investigada e a ideia de realizar testes de ensaio e erro para experimentar

empiricamente hipoacuteteses satildeo dois elementos constitutivos do meacutetodo popperiano que se

harmonizam perfeitamente com os pressupostos da teoria poliacutetica empiacuterica que tem a

pretensatildeo de alcanccedilar o estatuto de uma ciecircncia axiologicamente neutra bem mais proacutexima

das ciecircncias naturais

Haacute mais todavia Diferentemente de Quentin Skinner o meacutetodo de Popper oferece

duas ferramentas importantes para o seu manejo no campo da teoria poliacutetica em sede de

Ciecircncia Poliacutetica a apreciaccedilatildeo objetiva das decisotildees tomadas pelos autores atores poliacuteticos

ou agentes da histoacuteria bem como o impacto que tais decisotildees (ou ideias) produziram no

funcionamento das instituiccedilotildees

O meacutetodo de loacutegica situacional de Popper leva em conta a decisatildeo tomada pelos

atores ou agentes em determinado contexto permitindo escrutinar se foi a mais apropriada

ou natildeo dentre as vaacuterias opccedilotildees existentes A vigeacutesima quinta tese esclarece que o meacutetodo

da loacutegica situacional ldquoconsiste em analisar suficientemente a situaccedilatildeo da pessoa agente

para explicar a accedilatildeo a partir da situaccedilatildeo sem outros auxiacutelios psicoloacutegicosrdquo (Popper 2006

112) (Itaacutelico do autor)

2 Vincent (2015 43) assinala que a ldquoteoria empiacuterica se desenvolveu sob a rubrica de lsquociecircncia

poliacuteticarsquordquo

16

Esse elemento constitutivo aberto do meacutetodo permite a construccedilatildeo de teorias ateacute

mesmo rivais para escrutinar uma ideia ou fato poliacutetico num contexto especiacutefico

As repercussotildees natildeo intencionais ou imprevistas dos atores poliacuteticos ndash hoje algo

recorrente na literatura ndash no funcionamento das instituiccedilotildees se trata de outro relevante

componente prescrito pelo meacutetodo popperiano Essa consideraccedilatildeo sobre o impacto dos

atores relevantes no funcionamento das instituiccedilotildees natildeo deixa qualquer duacutevida sobre o alvo

institucional que permeia o meacutetodo Natildeo se trata de recuperar o que tinham em mente os

autores eou atores poliacuteticos no momento em que conceberam suas ideias eou executaram

seus planos poliacuteticos como sugere o meacutetodo de Skinner mas de usar ferramentas que

possibilitem aferir como as instituiccedilotildees foram impactadas pela accedilatildeo individual e como

podem ser continuamente aprimoradas Em ensaio bem fundamentado Thomas Armbruster

e Diether Gebert (2002) defendem por exemplo a adoccedilatildeo do que classificam ldquoferramentas

de referecircnciardquo do meacutetodo de Popper para os estudos a respeito do funcionamento das

organizaccedilotildees de modo a sugerir a identificaccedilatildeo de padrotildees fechados de pensamento em

detrimento de uma ordem social democraacutetico-liberal

Cabe fazer aqui uma breviacutessima inflexatildeo para ressaltar que Popper foi um pensador

essencialmente institucionalista Argumentou que as instituiccedilotildees devem ser idealizadas

como ldquofortalezasrdquo de modo a permanecerem bem guarnecidas por salvaguardas contra os

ataques dos inimigos da democracia ou como ldquoalavancasrdquo ou ldquomaacutequinasrdquo que permitem o

seu manejo para a realizaccedilatildeo de reformas graduais (Popper 1998 142 v1 81 v1)

Chegou a propor um meacutetodo democraacutetico para a reforma e o aprimoramento contiacutenuo das

instituiccedilotildees poliacuteticas a que denominou de ldquomecacircnica social gradualrdquo em contraposiccedilatildeo agrave

ldquomecacircnica utoacutepicardquo de conteuacutedo holiacutestico ou totalizante Portanto a teoria da democracia

em Popper objetiva conceber desenhos que permitam a efetiva proteccedilatildeo das instituiccedilotildees

contra os movimentos totalitaacuterios que pretendem erodi-las embora nenhum desenho seja

infaliacutevel como ele mesmo ressaltou bem como seu contiacutenuo aprimoramento O meacutetodo de

loacutegica situacional popperiano deve ser ponderado tendo como pano de fundo esse robusto

arcabouccedilo teoacuterico que afinal compotildee sua concepccedilatildeo de sociedade aberta

Demais disso Popper concebe o cidadatildeo mediano como algueacutem dotado de razatildeo

criacutetica cujo juiacutezo se pauta dentro de uma loacutegica de razoabilidade e ateacute generosidade em face

dos grupos que disputam o poder poliacutetico embora possa cometer eventualmente equiacutevocos

Essa ideia de uso honesto ainda que nem sempre acertado da razatildeo criacutetica alinha sem

duacutevida Popper agrave tradiccedilatildeo do pensamento iluminista e de certa forma o afasta do homo

economicus da teoria da escolha racional moldado indefectivelmente para procurar

maximizar suas utilidades quando confrontado com um cataacutelogo ndash extenso ou reduzido

pouco importa - de escolhas poliacuteticas De qualquer modo essa distinccedilatildeo torna seu meacutetodo

ainda mais interessante ao responsabilizar os indiviacuteduos pelas escolhas poliacuteticas tomadas

17

porquanto o fizeram dentro do livre exerciacutecio da razatildeo criacutetica no esforccedilo ndash decerto oriundo

da tradiccedilatildeo iluminista a que ele dizia pertencer ndash de alcanccedilar o aprimoramento pessoal e o

das instituiccedilotildees da democracia representativa do tipo liberal

Por fim mas natildeo menos importante cumpre ressaltar que na vigeacutesima seacutetima e

uacuteltima tese Popper (2006 114) sugeriu o enfrentamento provisoacuterio de dois problemas para

ldquoa teoria das instituiccedilotildees e tradiccedilotildeesrdquo e em particular para o meacutetodo da loacutegica situacional

Um deles diz respeito agrave jaacute mencionada teoria das consequecircncias desejadas ou indesejadas

dos atores poliacuteticos com repercussatildeo no funcionamento das instituiccedilotildees podendo resultar

ateacute no advento de novas instituiccedilotildees (ver pe Popper Capiacutetulo 14 de A Sociedade Aberta

e seus Inimigos cujo tiacutetulo eacute A autonomia da sociologia 1998 v2) Este problema jaacute eacute

recorrentemente enfrentado na literatura

O outro problema ndash mais intrigante e complexo ndash eacute assim descrito ldquoinstituiccedilotildees natildeo

agem mas apenas indiviacuteduos em ou para instituiccedilotildees A loacutegica situacional seria a teoria das

quase-accedilotildees das instituiccedilotildeesrdquo (Popper 2006 114) Aqui pode-se argumentar que se

ingressa em um terreno movediccedilo uma vez que Popper natildeo voltou a tratar do tema para

explicar eou expandir o conceito de ldquoteoria de quase-accedilotildees das instituiccedilotildeesrdquo Roberto

Ferreira (2008 119-120) considera que essa teoria mitiga o individualismo metodoloacutegico de

Popper para nela incluir a instituiccedilatildeo como ldquoator coletivordquo aduzindo agrave possibilidade de que

se trate de ldquodeterminados comportamentos padronizados tais como o aperto de matildeo o

casamento a educaccedilatildeo etcrdquo Nossa aposta eacute a de que Popper conjecturou que instituiccedilotildees

bem idealizadas (ou ldquofortalecidasrdquo) e funcionando como boas ldquoalavancasrdquo (ou ldquomaacutequinasrdquo)

sedimentam tradiccedilotildees que repercutem fortemente nas interaccedilotildees com outras instituiccedilotildees e

tambeacutem no meio social e poliacutetico compelindo seus proacuteprios integrantes a segui-las Daiacute

adviria a ideia de ldquoquase-accedilatildeordquo de um ator coletivo que depende todavia de indiviacuteduos bem

preparados para colocaacute-lo em accedilatildeo na arena poliacutetica mas cujas tradiccedilotildees jaacute consolidadas

moldariam em larga medida a accedilatildeo dos seus proacuteprios agentes Infelizmente poreacutem

Popper natildeo levou adiante em estudos posteriores o desenvolvimento dessa teoria de

instigante conteuacutedo metodoloacutegico

Em contraposiccedilatildeo o meacutetodo de Skinner natildeo oferece os mesmos elementos

constitutivos de experimentaccedilatildeo e de institucionalidade que satildeo encontrados na metodologia

de Popper quando se tem em mente o seu potencial emprego no campo da teoria poliacutetica

em face da Ciecircncia Poliacutetica O meacutetodo psicologista de Skinner que intenta recuperar as

intenccedilotildees mentais fidedignas do autor em suas obras considerando o contexto cultural e

linguiacutestico entatildeo existente afigura-se como distanciado dos pressupostos que informam a

teoria poliacutetica empiacuterica mais consentacircnea com o mainstream da Ciecircncia Poliacutetica do tempo

presente como jaacute foi aduzido Natildeo foi por outro motivo que Vincent inseriu o meacutetodo de

Skinner na categoria de teoria poliacutetica histoacuterica Em interessante artigo Adrian Blau (2011)

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faz a surpreendente recomendaccedilatildeo para que as pesquisas histoacutericas que pretendem

responder a questotildees empiacutericas utilizem os meacutetodos de inferecircncia causal de Gary King

Robert Keohane e Sidney Verba (KKV) com escopo de reduzir o grau de incerteza das

referidas pesquisas

Natildeo se pretende aqui por oacutebvio confinar os limites de qualquer dos meacutetodos

sucintamente analisados a um dos cinco tipos de teoria poliacutetica nem tampouco defender o

suposto status superior da teoria poliacutetica empiacuterica ndash ou ldquopositivardquo ndash como modelo definitivo

de produccedilatildeo de conhecimento rigorosamente cientiacutefico Nosso entendimento eacute antes o de

que os pesquisadores devem trabalhar com a ideia de ldquopluralismo metodoloacutegicordquo tal como

sugere Gustavo Lacerda (2014 252) e do conceito aberto de ldquopluralismo inferencialrdquo

defendido por Flaacutevio Rezende (2015) de acordo com o qual os desenhos de pesquisa de

poliacutetica comparada caracterizam-se pela coexistecircncia de diversos caminhos inferenciais que

vatildeo aleacutem da mera estimaccedilatildeo causal de modo a modificar o padratildeo de cientificidade da

proacutepria Ciecircncia Poliacutetica

Natildeo obstante essa visatildeo metodoloacutegica aberta ainda assim eacute forccediloso reconhecer

que o meacutetodo de Skinner orientado pela loacutegica da descoberta histoacuterica e pela tentativa de

recuperar o percurso mental das intenccedilotildees do autor natildeo se harmoniza tatildeo bem ao estatuto

perseguido pela Ciecircncia Politica hoje em particular no campo da teoria poliacutetica alvo da

presente discussatildeo Diferentemente da metodologia de Skinner os fundamentos do meacutetodo

de loacutegica situacional de Popper guardam uma fina sintonia com a pretensatildeo da Ciecircncia

Poliacutetica de produzir uma ciecircncia axiologicamente neutra orientada para a resoluccedilatildeo

empiacuterica de problemas pragmaacuteticos e portanto mais proacutexima das ciecircncias naturais

Uma uacuteltima reflexatildeo eacute necessaacuteria cumpre ponderar que a Ciecircncia Poliacutetica embora

esteja mais proacutexima da economia e por conseguinte de seus modelos matemaacuteticos e

estatiacutesticos teoria dos jogos etc possui de qualquer modo uma natureza multidisciplinar

recebendo o influxo de teorias prescritivas oriundas por exemplo da filosofia poliacutetica e da

histoacuteria Como Vincent (2015 48) argumenta com evidente acerto ao se referir agrave

contribuiccedilatildeo teoacuterica de Robert Dahl e de outros pensadores ldquoa visatildeo histoacuterica e normativa

deve oferecer hipoacuteteses para testes empiacutericosrdquo sugerindo que pode ser ldquoenganosordquo o duro

contraste que ocasionalmente aparece entre teoacutericos poliacuteticos e cientistas poliacuteticos

Por fim reiterando nossa argumentaccedilatildeo o que se pretende eacute sugerir que o meacutetodo

de Karl Popper fornece ferramentas para a experimentaccedilatildeo empiacuterica e um conteuacutedo

institucionalista que o torna mais apropriado para os estudos de teoria poliacutetica no campo da

Ciecircncia Poliacutetica hoje predominantemente realizados no Brasil sob o meacutetodo sugerido por

Quentin Skinner mais voltado para a interpretaccedilatildeo de cunho histoacuterico ao tentar recuperar as

intenccedilotildees originais dos autores das ideias poliacuteticas

19

Conclusotildees

O meacutetodo do historiador inglecircs Quentin Skinner eacute usado de modo recorrente em

pesquisas de teoria poliacutetica no Brasil mas sem a necessaacuteria reflexatildeo criacutetica sobre sua

eventual inadequaccedilatildeo aos pressupostos da Ciecircncia Poliacutetica do tempo presente em especial

agrave teoria poliacutetica empiacuterica O vieacutes psicologista do meacutetodo de Skinner que pretende recuperar

as intenccedilotildees originais dos autores dos textos claacutessicos em contextos culturais e linguiacutesticos

datados encontra escasso amparo na pretensatildeo da Ciecircncia Poliacutetica hodierna de

estabelecer uma ciecircncia axiologicamente neutra objetiva e fundada em experimentos

orientados empiricamente

De outro lado o meacutetodo de loacutegica situacional sugerido por Karl Popper para as

ciecircncias sociais apresenta elementos constitutivos que se harmonizam facilmente aos

pressupostos perseguidos pela teoria poliacutetica no acircmbito da Ciecircncia Poliacutetica A primeira

convergecircncia diz respeito ao reconhecimento da relevacircncia dos ensaios de teste e erro para

experimentar a validade de teorias Aspectos subjetivos satildeo deliberadamente abandonados

tais como o escrutiacutenio das intenccedilotildees mentais originaacuterias dos autores no momento em que

enunciaram suas ideias poliacuteticas Em lugar disso o meacutetodo popperiano sugere a anaacutelise que

pondera se o autor eou ator poliacutetico tomou a decisatildeo mais apropriada no contexto

pesquisado permitindo assim a formulaccedilatildeo de novas teorias concorrentes que podem ser

testadas empiricamente

A segunda convergecircncia diz respeito ao evidente conteuacutedo institucionalista do

meacutetodo popperiano que leva em conta as consequecircncias imprevistas das accedilotildees dos atores

poliacuteticos ndash ou agentes na histoacuteria como se queira ndash sobre o funcionamento das instituiccedilotildees

poliacuteticas Popper chegou mesmo a conjecturar sobre a constituiccedilatildeo de uma teoria da quase-

accedilatildeo das instituiccedilotildees sugerindo que as instituiccedilotildees podem atuar como atores coletivos

embora sua convicccedilatildeo fosse de que necessitam de indiviacuteduos bem preparados para que

funcionem adequadamente A teoria da quase-accedilatildeo das instituiccedilotildees ultrapassa os limites do

individualismo metodoloacutegico popperiano e sugere uma abertura reflexiva para novos estudos

sobre o tema

Para demarcar os limites da nossa abordagem discutiu-se sinteticamente a

interaccedilatildeo entre teoria poliacutetica e Ciecircncia Poliacutetica assim como os diferentes tipos de teoria

poliacutetica tomando como referecircncia a morfologia proposta por Andrew Vincent Nesse aspecto

as fronteiras teoacutericas e metodoloacutegicas se apresentam como fluiacutedas ou elaacutesticas e nosso

entendimento eacute o de que se afigura como apropriado levar em conta nos estudos de Ciecircncia

Poliacutetica o conceito de pluralidade inferencial sugerido entre noacutes por Flaacutevio Rezende bem

como a ideia de pluralismo metodoloacutegico que possibilite esgarccedilar modelos causais distintos

permitindo assim a integraccedilatildeo ou mesmo a criaccedilatildeo de novos modelos de pesquisa

20

De qualquer modo nosso desiderato eacute o de contribuir para o necessaacuterio debate

acerca de um meacutetodo de investigaccedilatildeo social cuja adoccedilatildeo nos parece apropriada para os

estudos de Ciecircncia Poliacutetica de modo a fazer da teoria poliacutetica uma robusta fonte de ideias ndash

ou hipoacuteteses ndash para a resoluccedilatildeo de problemas que possam ser testadas notadamente as

decisotildees dos autores eou atores poliacuteticos e seus consequentes impactos inclusive natildeo

previstos no funcionamento das instituiccedilotildees

Referecircncias

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wwwgrupounintercombriusgentiumindexphpiusgentiumarticleview158pdf Acesso em

31052016

5

modificaccedilotildees de interpretaccedilatildeo com o decurso do tempo afastando-se das intenccedilotildees

originais dos autores quando os escreveram

Ricardo Silva (2007 5) destaca que Skinner identifica trecircs diferentes sentidos (ou

significados) para o texto aos quais se agregam trecircs perguntas que devem ser respondidas

respectivamente a saber a) Inicialmente Skinner arrola o que chama de Meaning 1

sintetizado na pergunta ldquoO que as palavras ou especiacuteficas palavras ou sentenccedilas

significam nesta obrardquo b) Meaning 2 do qual resulta a pergunta ldquoO que isto significa para

mimrdquo e por fim c) Meaning 3 que pretende responder agrave seguinte pergunta ldquoO que o autor

quis significar com o que ele disse nesta obrardquo

Silva (2007 5) argumenta que a despeito das distinccedilotildees acima apontadas Skinner

sustenta que sua metodologia se concentra em responder agrave questatildeo que decorre do

meaning 3 jaacute que eacute ldquoa uacutenica conectada com a intenccedilatildeo autoral incorporada na escritura dos

textos e conectada a ponto de se poder falar em uma lsquoequivalecircnciarsquo entre significado e

intenccedilatildeordquo

Em suma e ainda segundo Silva (2007 3) Skinner considera que a interpretaccedilatildeo de

um texto histoacuterico ldquodeve ser determinado mediante a mobilizaccedilatildeo de uma metodologia capaz

de recuperar a intenccedilatildeo do autor no contexto de convenccedilotildees linguumliacutesticas e normativas da

escritura do textordquo Essa metodologia aplicada agrave interpretaccedilatildeo da histoacuteria concorreu para a

formaccedilatildeo da chamada ldquoEscola de Cambridgerdquo da qual fizeram parte os historiadores John

Pocock John Dunn e sobretudo Quentin Skinner (Silva 2007 3)

Cumpre acentuar que esse apreccedilo de Skinner pelas convenccedilotildees linguiacutesticas foi

influenciado pelo pensamento de Wittgenstein teoacuterico da linguagem para quem ldquopalavras

tambeacutem satildeo atosrdquo (Silva 2007 4)

Em 1969 Skinner publica o longo e bem-fundamentado artigo Meaning and

understanding in the history of ideas que segundo Pocock (2012 197) ldquoacabou

transformando-se no manifesto de um novo meacutetodo de interpretaccedilatildeo da histoacuteria do

pensamento poliacuteticordquo Skinner (2013 3) argumenta que o exame da histoacuteria das ideias

impotildee em todos os casos a mesma questatildeo baacutesica ldquoquais satildeo os procedimentos

apropriados para se adotar na tentativa de chegar a entender um trabalhordquo

Segundo o historiador inglecircs haacute duas respostas ortodoxas para essa questatildeo

ambas insatisfatoacuterias em sua perspectiva A primeira insiste no ldquocontexto lsquodos fatores da

religiatildeo poliacutetica e economiarsquo os quais determinam o significado de um dado texto e entatildeo

deve fornecer lsquoa ferramenta derradeirarsquo para tentar entendecirc-lordquo (Skinner 2013 3) (Itaacutelico do

autor) A outra ortodoxia insiste sobre a autonomia do ldquotexto como a uacutenica chave necessaacuteria

para o seu proacuteprio significado e entatildeo descarta qualquer tentativa para reconstituir o

lsquocontexto totalrsquo como lsquogratuitorsquo e lsquopiorrsquordquo (Skinner 2013 3) (Itaacutelico do autor)

6

As duas ortodoxias partilham nos seus efeitos da mesma inadequaccedilatildeo baacutesica nem

se aproximam o suficiente nem tampouco se apropriam do significado adequado do

entendimento de um dado trabalho literaacuterio ou filosoacutefico (Skinner 2013 3-4)

Skinner (2013 4) argumenta que trabalhos de filosofia (ou literatura) devem conter

ldquoelementos atemporaisrdquo (timeless elements) a forma de ldquoideias universaisrdquo (universal ideas)

bem como uma ldquosabedoria sem datardquo (dateless winsdom) com ldquoaplicaccedilatildeo universalrdquo

(universal application) Quando o historiador estuda ldquotextos claacutessicosrdquo o ponto principal diz

respeito aos termos de se recuperar as ldquoquestotildees e respostas atemporaisrdquo (timeless

questions and answers) colocadas nos ldquograndes livrosrdquo e entatildeo demonstrar sua contiacutenua

ldquorelevacircnciardquo (Skinner 2013 5)

Skinner (2013 5) chama a atenccedilatildeo para o fato de que o estudo do contexto social

equivaleria segundo certa ortodoxia a negar que os textos claacutessicos conteriam assim

ldquoconceitos fundamentaisrdquo e ldquointeresses perenesrdquo

No entanto apoiado no modo como Robin G Collingwood coloca o problema

argumenta que simplesmente natildeo existem problemas perenes em filosofia

The is also the further implication that ndash to revive Collingwoodrsquos way of putting it ndash there simply are no perennial problems in philosophy there are only individual answers to individual questions with as many different answers as there are questions and as many different questions as there are questioners There is in consequence simply no hope of seeking the point of studying of ideas in the attempt to learn from the classic authors by focusing on their attempted answers to supposedly timeless questions (Skinner 2013 p 50)

A argumentaccedilatildeo de Skinner se apresenta como claramente controversa pois

provavelmente haacute problemas perenes no estudo da histoacuteria das ideias alguns dos quais

remontam ao tempo da experiecircncia da democracia ateniense tais como ldquoO que eacute a

liberdaderdquo e ldquoO que posso fazer com a minha liberdaderdquo Decerto existem hoje outras

questotildees debatidas cuja gecircnese remete igualmente agrave eacutepoca de Peacutericles como por

exemplo agrave contida na pergunta ldquoQue tipo de salvaguardas podemos criar para proteger as

instituiccedilotildees da democracia contra os ataques daqueles grupos ou partidos intolerantes ou

totalitaacuterios que querem destruiacute-lardquo A pena de ostracismo - aplicada por exemplo ao

famoso historiador Tuciacutecides autor de A Guerra do Peloponeso ndash era uma espeacutecie de

salvaguarda de que se valia a democracia ateniense para se proteger contra os ataques de

seus inimigos assim como hoje a liberdade de imprensa e a ideia de prestaccedilatildeo de contas

dos atos dos governantes aos governados (horizontal accountability) se constituem em

salvaguardas da democracia representativa do tipo liberal Mudam portanto as

circunstacircncias histoacutericas e a natureza das instituiccedilotildees mas a assertiva de que inexistem

ldquointeresses perenesrdquo eacute para dizer o miacutenimo controversa

7

O fato de que existam diferentes respostas individuais para tais problemas - que

persistiram todavia ao longo de 25 seacuteculos o que lhes confere um inegaacutevel status de

perenidade ndash natildeo pode servir de argumento contra a possibilidade de se alcanccedilar uma

aproximaccedilatildeo da verdade Esse problema eacute enfrentado pelo meacutetodo popperiano em especial

pelo sucinto mas consistente ensaio em que pretendeu refutar o pensamento relativista

que nega a possibilidade de se alcanccedilar a verdade objetiva no campo das ciecircncias sociais

(Popper 1998 389-416 v2)

Em siacutentese e como natildeo haacute como expor aqui todos os argumentos apresentados por

Skinner cumpre ressaltar que ele apresenta ldquoduas conclusotildees gerais e positivasrdquo

A primeira diz respeito ao meacutetodo apropriado pelo qual se pode estudar a histoacuteria

das ideias Skinner sustenta que eacute um erro tentar escrever biografias intelectuais se

concentrando sobre os trabalhos de um dado escritor ou escrever a histoacuteria das ideias

traccedilando a morfologia de um dado conceito atraveacutes do tempo Esses dois tipos de estudo

considera satildeo necessariamente mal concebidos Assim a primeira conclusatildeo positiva eacute a

de que o entendimento de um texto pressupotildee a intenccedilatildeo de ser entendido e ao mesmo

tempo a intenccedilatildeo pela qual este mesmo texto deveria ser entendido

The understanding of texts I have sought to insist presupposes the grasp both of what they were intended to mean and how this meaning was intended to be taken It follows from this that to understand a text must be both the intention to be understood and the intention that this intention should be understood which the text itself as an intended act of communication must at least have embodied The essential question which we therefore confront in studying any given text is what its author in writing at the time he did write for the audience he intended to address could in practice have been intending to communicate by the utterance of this given utterance (Skinner 2013 p 48-49)

Essa ldquoprimeira conclusatildeo positivardquo de Skinner que leva em conta a intenccedilatildeo do autor

em transmitir uma ideia ao tempo em que a concebeu seraacute criticada quando confrontada

com o meacutetodo de loacutegica situacional proposto por Karl Popper

A segunda conclusatildeo geral de Skinner consiste no valor de estudar a histoacuteria das

ideias Aqui Skinner (2013 49) afirma estar interessado na ldquopossibilidade de um diaacutelogo

entre discussatildeo filosoacutefica e evidecircncia histoacutericardquo Skinner atribui um peso significativo agraves

mudanccedilas na linguagem quando se trata de entender de declaraccedilotildees pronunciadas no

passado sobre temas especiais O historiador inglecircs argumenta que

The understanding of statements uttered in the past clearly raises special issues and might yeld special insights especially about the conditions under which languages change The philosophers have perhaps been rather slow to take advantage of the possibility very large significance of this fact both for the analysis of meaning and understanding as well as for discussions of the relations between belief and action and in general over the whole question of the sociology of knowledge (Skinner 2013 p 50)

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De fato Andrew Vincent (2004 32) reitera o entendimento de que o meacutetodo de

Skinner tem como focos recuperar em primeiro lugar as intenccedilotildees do autor e em segundo

lugar efetuar a criacutetica dos problemas perenes

Por certo a intenccedilatildeo do autor importa em alguma medida quando se trata de

interpretar um texto histoacuterico bem assim o contexto especiacutefico em que foi produzido mas o

que parece ter escapado ao entendimento de Skinner eacute que uma vez que satildeo produzidas

ou enunciadas as ideias passam a ter vida proacutepria desvinculando-se completamente do

seu autor Aqui cabe agrave perfeiccedilatildeo a famosa sentenccedila de Friedrich Nietzsche (1985 80)

pronunciada no livro auto-apologeacutetico Ecce Hommo ldquoUma coisa sou eu outra satildeo meus

escritosrdquo O ceacutelebre pensador alematildeo fazia assim a necessaacuteria distinccedilatildeo entre sua

trajetoacuteria pessoal ndash ou para tomar emprestado a expressatildeo de Skinner o que estava

fazendo - e suas ideias que adquiriam vida proacutepria na medida em que suas obras passaram

a ser conhecidas e difundidas (e no caso de Nietzsche sabemos que sua obra soacute se tornou

conhecida apoacutes a sua morte sobretudo em razatildeo da apropriaccedilatildeo - e manipulaccedilatildeo grosseira

- de suas ideias pelo nazismo com o auxiacutelio da irmatilde do pensador alematildeo)

De qualquer modo natildeo seraacute excessivo recordar que a trajetoacuteria pessoal e acadecircmica

de Nietzsche foi bastante acidentada considerando por exemplo seu amor natildeo

correspondido pela intelectual russa Lou Salomeacute seu envolvimento direto com a Guerra

Franco-Prussiana na qual trabalhou no serviccedilo de sauacutede como enfermeiro sua busca

incessante mas frustrada pelo reconhecimento puacuteblico do valor de sua obra e sobretudo a

paralisia cerebral de origem sifiliacutetica que afetou sua sauacutede ateacute tornaacute-lo completamente

incapaz Imagine-se o gigantismo da tarefa que teraacute pela frente o historiador que se

propuser a analisar o complexo pensamento poliacutetico de Nietzsche tendo que determinar o

que o pensador alematildeo estava fazendo (e pensando) em cada momento de sua

atormentada existecircncia enquanto escrevia ou produzia sua obra Pode ser por exemplo

que tenha escrito Ecce Hommo uma surpreendente e brilhante auto-exaltaccedilatildeo do conjunto

de sua obra quando jaacute se encontrava com a doenccedila em estaacutegio avanccedilado Nesse caso

especiacutefico eacute razoaacutevel supor que o historiador teraacute enorme dificuldade em determinar com

clareza o que estava fazendo ou pensando e mais ainda o que quis efetivamente significar

com o que foi expresso nesse livro

Curiosamente Skinner (2008 651-652) chegou a especular sobre o eventual

significado de um fragmento encontrado nos papeis de Nietzsche no qual o autor alematildeo

afirma que ldquoEu tenho esquecido minha umbrelardquo (ldquoI have forgotten my umbrellardquo)

Comentando o argumento anti-intencionalista de Jacques Derrida sobre o mesmo fragmento

segundo o qual jamais saberemos Skinner afirma que haacute casos ndash no qual reconhece que se

inclui o referido fragmento de Nietzsche ndash em que natildeo seraacute possiacutevel recuperar o necessaacuterio

contexto explicativo para a identificaccedilatildeo de um ato-fala (speech-act) particular Mas de

9

qualquer modo Skinner (2008 652-653) reitera o seu argumento central de que ldquotextos satildeo

entre outras coisas atos sociaisrdquo e para entendecirc-los eacute necessaacuterio ldquorecuperar o que seus

autores estavam fazendo quando os escreveramrdquo

Eacute evidente que os contextos social e linguiacutestico tecircm um peso relevante na

formulaccedilatildeo das ideias poliacuteticas e eacute natural que se convertam em objeto de estudo pelos

historiadores Mas eacute forccediloso admitir que as ideias poliacuteticas se apartam dos ambientes fiacutesicos

e temporais em que foram produzidas e acabam por ganhar vida proacutepria distintas mesmo

das intenccedilotildees originaacuterias de seus autores ou criadores Sem embargo democracia (e as

instituiccedilotildees que produziu) natildeo tem o mesmo significado hoje que possuiacutea na eacutepoca da

Agravegora de Peacutericles assim como o super-homem nietzschiano natildeo foi o mesmo super-homem

propalado pelos nazistas No primeiro caso por exemplo natildeo eacute necessaacuterio recuar vinte e

cinco seacuteculos para indagar quais eram as intenccedilotildees primitivas dos atenienses quando

erigiram a primeira sociedade democraacutetica da histoacuteria humana (a menos que se trate eacute

claro de um estudo histoacuterico voltado para esse fim) pois democracia foi uma ideia que por

assim dizer vingou e que passou a ter vida proacutepria sendo apropriada por diversos autores

que lhe atribuiacuteram novos elementos e caracteriacutesticas de ampla aceitaccedilatildeo de domiacutenio

puacuteblico Em siacutentese natildeo eacute necessaacuterio realizar nenhuma regressatildeo quando temos em mente

a ideia poliacutetica de democracia porque de imediato somos remetidos aos seus elementos

constitutivos mais conhecidos tais como separaccedilatildeo de poderes governo representativo

eleiccedilotildees perioacutedicas livres e universais controle dos atos dos governantes pelos

governados igualdade de todos perante a lei etc A ideia de democracia como que paira

hoje acima ndash aliaacutes bem acima ndash das intenccedilotildees originaacuterias bem como dos contextos sociais

e linguiacutesticos dos seus vaacuterios autores e inteacuterpretes claacutessicos E como foi aduzido novos

elementos e caracterizaccedilotildees lhe podem ser adicionados como sucedeu por exemplo no

caso da poliarquia a brilhante construccedilatildeo teoacuterica de Robert Dahl (2005)

Por uacuteltimo mas natildeo menos importante o meacutetodo de Skinner natildeo enfatiza a anaacutelise

criacutetica das escolhas poliacuteticas feitas pelos autores eou atores e os correspondentes impactos

de tais decisotildees no desempenho das instituiccedilotildees Caminho bem distinto eacute o oferecido pela

metodologia de Karl Popper para as ciecircncias sociais

O meacutetodo de anaacutelise situacional de Karl Popper interpretaccedilatildeo institucionalista e

recusa do vieacutes psicologista

Os limites da metodologia de Skinner parecem-nos ainda mais evidentes se

levarmos em conta a concepccedilatildeo de conhecimento objetivo de Karl Popper e sobretudo o

seu meacutetodo de loacutegica situacional Para o pensador austriacuteaco (2002 63) o conhecimento

seria composto daquilo que classificou de ldquotrecircs mundosrdquo assim divididos o ldquomundo 1rdquo

10

corresponderia aos ldquoobjetos fiacutesicos incluindo organismosrdquo ldquoo mundo 2rdquo eacute representado

pelas ldquoexperiecircncias mentais (conscientes)rdquo e o ldquomundo 3rdquo que eacute constituiacutedo dos ldquoprodutos

da mente humana (teorias)rdquo Importa aqui nos debruccedilarmos brevemente sobre o chamado

ldquomundo 3rdquo que teria existecircncia proacutepria ostentando completa autonomia em face dos

ldquomundos 1 e 2rdquo Justifica assim a existecircncia concreta do mundo 3

Devo salientar que considero que os produtos da mente humana satildeo reais natildeo soacute os que tambeacutem satildeo fiacutesicos ndash arranha-ceacuteus e automoacuteveis por exemplo a que toda gente chamaraacute lsquoreaisrsquo ndash mas tambeacutem os livros ou as teorias A teoria em si a proacutepria coisa abstrata tenho-a como real porque nos possibilita interagir com ela ndash podemos produzi-la ndash e porque ela faz o mesmo conosco Basta isso para consideraacute-la real Pode agir sobre noacutes ndash concebemo-la utilizamo-la e por meio dela modificamos o mundo (Popper 2002 p63) (Itaacutelico do autor)

O mundo 3 deteacutem claro estaacute completa autonomia em relaccedilatildeo ao mundo 2 do qual

se originou e se apartou sendo constituiacutedo segundo Popper (2002 66) ldquode teorias e aleacutem

disso de argumentos e de problemas em abertordquo Uma vez enunciadas as teorias adquirem

existecircncia e natildeo haacute por que se indagar sobre os processos mentais (ou intenccedilotildees) que

envolveram a sua construccedilatildeo eou enunciaccedilatildeo pois satildeo ldquomundosrdquo distintos Para melhor

entender o pensamento de Popper (2002 66) neste aspecto cabe reproduzir abaixo o

quadro esquemaacutetico por ele mesmo elaborado

_____________________________________________________________

Palavras Afirmaccedilotildees

Conceitos Teorias

e os respectivos

Significados Verdades

____________________________________________________________

Popper (2002 66) acrescenta que ldquoconsiderava a coluna da esquerda como

destituiacuteda de importacircncia e a da direita como sumamente importanterdquo Observa-se portanto

que Popper enfatiza natildeo a busca dos significados de palavras eou conceitos mas a

formulaccedilatildeo de teorias que podem ser submetidas a testes de ensaio e erro de modo a

permitir quando menos a aproximaccedilatildeo da verdade nas ciecircncias sociais

No ensaio Uma abordagem pluralista agrave filosofia da histoacuteria Popper (1999 163) vai

ainda mais longe ao pretender responder dentre outras agrave seguinte indagaccedilatildeo ldquoComo

devemos escrever a histoacuteria ou qual eacute o meacutetodo da histoacuteria (Aqui inclui-se tambeacutem o

lsquoproblema do conhecimento histoacutericorsquo)rdquo

11

Popper argumenta que a ciecircncia avanccedila pela criacutetica aos mitos teorias e tradiccedilotildees e

coerente com sua visatildeo epistemoloacutegica da ciecircncia propotildee que a pesquisa cientiacutefica comece

pelo enfrentamento de um problema existente para o qual se busca uma resposta ou

soluccedilatildeo A razatildeo segundo Popper (1999 182) para escolher um problema ldquocomo ponto de

partida eacute que com frequecircncia somos levados agrave nossa pesquisa por um problema praacutetico

que nos obceca quer queiramos quer natildeordquo Para corroborar essa postura epistemoloacutegica

Popper (1999 176 179) cita o exemplo de Lord Acton escritor e poliacutetico liberal inglecircs do

seacuteculo XIX para quem os historiadores deveriam estudar problemas em vez de periacuteodos

histoacutericos

Dando um passo adiante Popper (1999 182) considera que seu meacutetodo para a

compreensatildeo da histoacuteria apresenta ldquouma diferenccedila pequena mas (que) tem consequecircncias

de grande alcancerdquo quando eacute comparado com a teoria da compreensatildeo histoacuterica defendida

por Robin G Collingwood Segundo o pensador austriacuteaco (1999 182) ldquoCollingwood

esclarece que o essencial para a compreensatildeo da histoacuteria natildeo eacute tanto a anaacutelise da situaccedilatildeo

quanto o processo mental de reconstituiccedilatildeo realizado pelo historiadorrdquo Diferentemente do

historiador inglecircs argumenta que

o processo psicoloacutegico da reconstituiccedilatildeo natildeo eacute essencial embora admita que pode ajudar muito o historiador ao fornecer-lhe uma espeacutecie de verificaccedilatildeo intuitiva da sua anaacutelise situacional O que eacute essencial sugiro natildeo eacute a reconstituiccedilatildeo mas a anaacutelise situacional a tentativa do historiador de analisar e descrever a situaccedilatildeo nada mais eacute do que a sua conjectura histoacuterica a sua teoria histoacuterica lsquoQuais eram os elementos importantes ou atuantes na situaccedilatildeorsquo ndash eacute o problema central que o historiador tenta resolver Na medida em que o resolver compreendeu a situaccedilatildeo histoacuterica e o fragmento de histoacuteria que tenta captar (Popper 1999 p182) (Itaacutelico do autor)

Popper (1999 182) sustenta que a tarefa do historiador enquanto tal ldquonatildeo eacute

reconstituir o que aconteceu mas fornecer argumentos objetivos em apoio da sua anaacutelise

situacionalrdquo O argumento popperiano eacute o de que a tentativa de reconstituiccedilatildeo histoacuterica

poderaacute funcionar ou natildeo ao passo que se o meacutetodo de loacutegica ou anaacutelise situacional for

empregado o historiador natildeo ficaraacute impedido de ldquofazer descobertas histoacutericas interessantes

de encontrar soluccedilotildees novas para problemas histoacutericos antigos ou inclusive de descobrir

novos problemas histoacutericosrdquo (Popper 1999 182)

Daiacute decorre que para Popper (1999 182-183) o meacutetodo de reconstituiccedilatildeo histoacuterica

de Collingwood tem conteuacutedo ldquosubjetivistardquo enquanto o meacutetodo de anaacutelise situacional

proposto por ele eacute ldquoobjectivistardquo Se for seguido o meacutetodo de Collingwood tornaria

ldquoimpossiacutevel uma criacutetica racional sistemaacutetica de soluccedilotildees rivais para a resoluccedilatildeo de um

problema histoacutericordquo (Popper 1999 183) A ideia aqui eacute a de que a criacutetica racional soacute pode

ser dirigida a conjecturas ou teorias que se encontram apartadas dos pesquisadores e

12

portanto colocadas diante deles para o respectivo exame admitindo-se aiacute a anaacutelise de

teorias diferentes eou concorrentes

Teorias distintas e rivais podem portanto esgrimir entre si sem necessidade de

recorrer a qualquer anaacutelise adicional sobre os processos mentais ou psicoloacutegicos que

levaram os autores eou atores a emitir suas ideias poliacuteticas Em siacutentese o meacutetodo

popperiano de anaacutelise situacional leva em conta as ideias que jaacute pertencem ao ldquomundo 3rdquo

portanto ao domiacutenio puacuteblico e despreza as inferecircncias que tem por desiderato pesquisar

como foram concebidas no ldquomundo 2rdquo quando ainda natildeo haviam se apartado de seus

autores permanecendo confinadas em fronteiras mentais individuais (Ver pe Popper

Capiacutetulo 4 do livro Conhecimento Objetivo 1999b 151-179 e tambeacutem os Capiacutetulos 2 e 3 do

livro O Conhecimento e o Problema Corpo-Mente 2002 39-97)

Popper (1999 183) argumenta que o meacutetodo objetivista da loacutegica situacional permite

a discussatildeo criacutetica das soluccedilotildees testadas enfim ldquodos nossos ensaios para reconstruir a

situaccedilatildeordquo encontrando-se assim ldquomuito mais proacuteximo do verdadeiro meacutetodo das ciecircncias

naturaisrdquo Essa posiccedilatildeo preconizada por Popper afronta o entendimento de Collingwood

segundo o qual o meacutetodo interpretativo da histoacuteria natildeo deve copiar os modelos utilizados

pelas ciecircncias naturais

Por fim natildeo hesitou em afirmar a superioridade do seu meacutetodo sobre o de

Collingwood alegando que

natildeo se encontra confinada como a teoria de Collingwood agrave reconstituiccedilatildeo de processos de pensamento conscientes mas toma em consideraccedilatildeo a reconstruccedilatildeo de situaccedilotildees problemaacuteticas que natildeo foram inteiramente compreendidas pelo agente Aleacutem disso daacute azo agrave reconstruccedilatildeo e anaacutelise de situaccedilotildees que surgem como consequecircncias natildeo intencionais e imprevistas dos nossos atos um ponto deveras importante E nos permite atribuir todo o valor na nossa anaacutelise situacional natildeo apenas aos indiviacuteduos mas tambeacutem agraves instituiccedilotildees (Popper 1999 p 184)

Fica evidente pois que aleacutem de desconsiderar a pesquisa dos processos mentais

de criaccedilatildeo autoral o meacutetodo de loacutegica situacional popperiano advoga a anaacutelise que leva em

conta necessariamente as consequecircncias natildeo intencionais ou imprevistas dos atos

individuais para o funcionamento das instituiccedilotildees democraacuteticas

No livro A Sociedade Aberta e seus Inimigos sua obra seminal de teoria

democraacutetica Popper pondera que o meacutetodo de loacutegica situacional era entatildeo utilizado apenas

pela economia e certamente por isso aduz agrave possibilidade de se criar um meacutetodo que

nominou de a ldquoloacutegica do poderrdquo que poderia ser usado para ldquoexplicar os movimentos do

poder poliacutetico assim como o trabalho de certas instituiccedilotildeesrdquo Em nota de rodapeacute Popper

confessa que concebeu o termo inspirado na ldquoloacutegica da escolhardquo de Friedrich Hayek cuja

aplicaccedilatildeo se restringe agrave teoria econocircmica Assim define o que seria o meacutetodo da ldquoloacutegica do

poderrdquo ldquoA loacutegica do poder eacute muito simples e tem sido muitas vezes aplicada de modo

13

magistral A espeacutecie oposta de poliacutetica eacute muito mais difiacutecil em parte por ser ainda

dificilmente entendida a loacutegica poliacutetica do anti-poder isto eacute a loacutegica da liberdaderdquo (Popper

1998 345 v 1) Aqui eacute forccediloso reconhecer que embora defenda a simplicidade na

investigaccedilatildeo cientiacutefica o texto supracitado soa vago e algo ambiacuteguo aleacutem de ser

extremamente reduzido Fica a impressatildeo de que o meacutetodo sugerido deve ser empregado a

partir da anaacutelise da primazia da liberdade individual em sua luta contra o poder poliacutetico

constituiacutedo mas a ausecircncia de elementos adicionais disponiacuteveis natildeo permite ir aleacutem dessa

breve e certamente paacutelida conjectura Popper natildeo voltou ateacute onde podemos identificar a

tratar da ldquoloacutegica do poderrdquo em suas obras posteriores na tentativa de explicaacute-lo e

eventualmente expandi-lo Preferiu antes retornar ao conceito de loacutegica situacional para

advogar a sua aplicaccedilatildeo a todas as ciecircncias sociais como sucedeu na famosa conferecircncia

de abertura ndash com a consequente polecircmica que daiacute decorreu com Theodor Adorno sobre o

tema ndash do Congresso da Sociedade Alematilde de Sociologia em 1961 A descriccedilatildeo resumida do

meacutetodo consta das teses 25 26 e 27 da referida conferecircncia (Popper 2006 112-114) bem

como na indicaccedilatildeo de um exemplo praacutetico do meacutetodo consistente em um sujeito que

pretende atravessar uma rua (Popper 1999 203-205)

Em siacutentese extremamente apertada ndash e decerto insuficiente porquanto se afigura

como bastante reducionista - pode-se dizer que a loacutegica situacional consiste em um meacutetodo

que por meio de uma reconstruccedilatildeo que se pretende racional-teoacuterica analisa se a accedilatildeo

executada por um indiviacuteduo em um dado contexto histoacuterico-institucional especiacutefico foi a

melhor ou a mais apropriada de modo a tornar a anaacutelise objetiva empiacuterica e passiacutevel de

melhoria por meio da criacutetica

Tais distinccedilotildees assinaladas por Popper importam para a presente anaacutelise porque

como se sabe Collingwood foi o precursor da Escola de Cambridge tendo influenciado

fortemente o pensamento de Skinner Silva (2010 306) reconhece por exemplo que ldquonatildeo

resta duacutevida de que a arquitetura de seu projeto metodoloacutegico (skinneriano) repousa sobre

fundaccedilotildees collingwoodianasrdquo Logo as criacuteticas que Popper dirige a Collingwood podem ser

estendidas em larga medida agrave metodologia preconizada por Skinner pelas razotildees acima

referidas Desde jaacute cabe ressaltar que a loacutegica da interpretaccedilatildeo histoacuterica que orienta o

meacutetodo de Collingwood e Skinner difere da loacutegica popperiana da anaacutelise da decisatildeo mais

apropriada tomada pelo ator poliacutetico e de seus correspondentes impactos no funcionamento

das instituiccedilotildees

Porque usar o meacutetodo de loacutegica situacional de Popper em trabalhos de teoria poliacutetica

Antes de seguir adiante cumpre estabelecer minimamente de que tipo de teoria

poliacutetica temos em mente em nossa discussatildeo e como essa disciplina autocircnoma ndash

14

imbrincada visceralmente com a histoacuteria e a filosofia poliacutetica ndash se harmoniza mais

adequadamente com os pressupostos institucionalistas da Ciecircncia Poliacutetica do tempo

presente Foi utilizada aqui como referecircncia principal para a nossa anaacutelise a morfologia

sugerida por Andrew Vincent que arrolou cinco tipos ou categorias de teoria poliacutetica1 Dentre

os tipos indicados Vincent (2015 42) sugere que a teoria poliacutetica empiacuterica eacute a que mais se

aproxima da pretensatildeo da Ciecircncia Poliacutetica hodierna de levar adiante um projeto de uma

ciecircncia axiologicamente neutra capaz de testar hipoacuteteses a respeito da atividade poliacutetica

efetivamente realizada por indiviacuteduos eou grupos que tomam decisotildees poliacuteticas bem como

sobre o exerciacutecio do poder e as alocaccedilotildees de recursos Essa elevadiacutessima pretensatildeo supotildee

mesmo a capacidade de superar a normatividade que caracteriza a teoria poliacutetica normativa

claacutessica ao promover explicaccedilotildees dos fatos que sejam capazes de estabelecer paralelos

com a natureza exploratoacuteria das ciecircncias naturais (Vincent 2015 42) Essa corrente da

teoria poliacutetica apresenta uma trajetoacuteria que vai do iluminismo oitocentista agrave atual teoria da

escolha racional passando pelo behaviorismo do seacuteculo XX (Vincent 2015)

Em todas essas subcategorias de teoria poliacutetica empiacuterica pode-se identificar a busca

por padrotildees universais que procurem explicar como os indiviacuteduos agem do mesmo modo

diante de fatos similares independentemente da eacutepoca em que tenham atuado no campo

poliacutetico

Vincent (2015 44) recorda que para David Hume os mesmos eventos decorrem das

mesmas causas e acrescenta que ldquoteoacutericos tais como Hume Turgot e Montesquieu

acreditavam na possibilidade de (existirem) leis sociais causaisrdquo

De modo similar a teoria da escolha racional concebe uma racionalidade

instrumental segundo a qual os indiviacuteduos procedem como homo economicus escolhendo

sempre a opccedilatildeo que mais bem serve ou maximiza eficientemente os seus objetivos

pessoais (Vincent 2015 56)

Subsiste portanto a ideia de identificar padrotildees universais na natureza humana

subsumindo a procura pela potencial identificaccedilatildeo de leis sociais causais Daiacute decorre que a

teoria da escolha racional estabelece como seus fundamentos o reconhecimento da

natureza egoiacutesta do indiviacuteduo bem como sua inescapaacutevel propensatildeo para tentar maximizar

suas utilidades e minimizar suas perdas diante da pluralidade de opccedilotildees poliacuteticas colocadas

diante de si

Essa pretensatildeo da teoria poliacutetica empiacuterica sobretudo da teoria da escolha racional a

um estatuto cientiacutefico universal e portanto especial levou-a a ser classificada como ldquoteoria

poliacutetica positivardquo (Vincent 2015 46-55)

1 Andrew Vincent (2015) propotildee cinco tipos de teoria poliacutetica 1) teoria poliacutetica normativa claacutessica 2) teoria poliacutetica institucional 3) teoria poliacutetica histoacuterica 4) teoria poliacutetica empiacuterica e 5) teoria poliacutetica ideoloacutegica

15

Todavia os resultados dos trabalhos apresentados pela teoria poliacutetica empiacuterica em

especial pela teoria da escolha racional natildeo estatildeo isentos de criacuteticas e objeccedilotildees como

demonstra o estudo realizado por Ian Shapiro e Donald Green (1994) que obteve forte

repercussatildeo na literatura (ver pe Gary Cox 1999) O proacuteprio Vincent (2015 54) critica a

teoria poliacutetica empiacuterica ao questionar sua capacidade para testar empiricamente ldquoideias

elusivasrdquo Assim apoacutes acrescentar que ldquonatildeo eacute possiacutevel quantificar interpretaccedilotildeesrdquo de tais

ideias ressalta que a percepccedilatildeo da existecircncia de vaacuterias abordagens levou os cientistas

poliacuteticos a acomodarem-se dentro do chamado ldquopluralismo metodoloacutegicordquo (Vincent 2015

54)

Esse breve introito natildeo tem nenhuma pretensatildeo de justificar uma suposta

superioridade metodoloacutegica da teoria poliacutetica empiacuterica em particular da teoria da escolha

racional em face dos demais tipos de teoria poliacutetica mas visa tatildeo-somente estabelecer

como foi aduzido paracircmetros ou balizamentos teoacutericos miacutenimos para a presente discussatildeo

Dito isto natildeo parece faltar razatildeo a Andrew Vincent quando sugere que a teoria

poliacutetica empiacuterica representa o tipo mais identificado com o mainstream de matriz norte-

americana da Ciecircncia Poliacutetica do tempo presente2 Aqui cumpre ponderar que vaacuterios

fundamentos do meacutetodo sugerido por Popper convergem com os pressupostos adotados

pela teoria poliacutetica empiacuterica permitindo o seu emprego de modo relativamente tranquilo

De fato o individualismo metodoloacutegico que coloca o indiviacuteduo como unidade de

anaacutelise a ser investigada e a ideia de realizar testes de ensaio e erro para experimentar

empiricamente hipoacuteteses satildeo dois elementos constitutivos do meacutetodo popperiano que se

harmonizam perfeitamente com os pressupostos da teoria poliacutetica empiacuterica que tem a

pretensatildeo de alcanccedilar o estatuto de uma ciecircncia axiologicamente neutra bem mais proacutexima

das ciecircncias naturais

Haacute mais todavia Diferentemente de Quentin Skinner o meacutetodo de Popper oferece

duas ferramentas importantes para o seu manejo no campo da teoria poliacutetica em sede de

Ciecircncia Poliacutetica a apreciaccedilatildeo objetiva das decisotildees tomadas pelos autores atores poliacuteticos

ou agentes da histoacuteria bem como o impacto que tais decisotildees (ou ideias) produziram no

funcionamento das instituiccedilotildees

O meacutetodo de loacutegica situacional de Popper leva em conta a decisatildeo tomada pelos

atores ou agentes em determinado contexto permitindo escrutinar se foi a mais apropriada

ou natildeo dentre as vaacuterias opccedilotildees existentes A vigeacutesima quinta tese esclarece que o meacutetodo

da loacutegica situacional ldquoconsiste em analisar suficientemente a situaccedilatildeo da pessoa agente

para explicar a accedilatildeo a partir da situaccedilatildeo sem outros auxiacutelios psicoloacutegicosrdquo (Popper 2006

112) (Itaacutelico do autor)

2 Vincent (2015 43) assinala que a ldquoteoria empiacuterica se desenvolveu sob a rubrica de lsquociecircncia

poliacuteticarsquordquo

16

Esse elemento constitutivo aberto do meacutetodo permite a construccedilatildeo de teorias ateacute

mesmo rivais para escrutinar uma ideia ou fato poliacutetico num contexto especiacutefico

As repercussotildees natildeo intencionais ou imprevistas dos atores poliacuteticos ndash hoje algo

recorrente na literatura ndash no funcionamento das instituiccedilotildees se trata de outro relevante

componente prescrito pelo meacutetodo popperiano Essa consideraccedilatildeo sobre o impacto dos

atores relevantes no funcionamento das instituiccedilotildees natildeo deixa qualquer duacutevida sobre o alvo

institucional que permeia o meacutetodo Natildeo se trata de recuperar o que tinham em mente os

autores eou atores poliacuteticos no momento em que conceberam suas ideias eou executaram

seus planos poliacuteticos como sugere o meacutetodo de Skinner mas de usar ferramentas que

possibilitem aferir como as instituiccedilotildees foram impactadas pela accedilatildeo individual e como

podem ser continuamente aprimoradas Em ensaio bem fundamentado Thomas Armbruster

e Diether Gebert (2002) defendem por exemplo a adoccedilatildeo do que classificam ldquoferramentas

de referecircnciardquo do meacutetodo de Popper para os estudos a respeito do funcionamento das

organizaccedilotildees de modo a sugerir a identificaccedilatildeo de padrotildees fechados de pensamento em

detrimento de uma ordem social democraacutetico-liberal

Cabe fazer aqui uma breviacutessima inflexatildeo para ressaltar que Popper foi um pensador

essencialmente institucionalista Argumentou que as instituiccedilotildees devem ser idealizadas

como ldquofortalezasrdquo de modo a permanecerem bem guarnecidas por salvaguardas contra os

ataques dos inimigos da democracia ou como ldquoalavancasrdquo ou ldquomaacutequinasrdquo que permitem o

seu manejo para a realizaccedilatildeo de reformas graduais (Popper 1998 142 v1 81 v1)

Chegou a propor um meacutetodo democraacutetico para a reforma e o aprimoramento contiacutenuo das

instituiccedilotildees poliacuteticas a que denominou de ldquomecacircnica social gradualrdquo em contraposiccedilatildeo agrave

ldquomecacircnica utoacutepicardquo de conteuacutedo holiacutestico ou totalizante Portanto a teoria da democracia

em Popper objetiva conceber desenhos que permitam a efetiva proteccedilatildeo das instituiccedilotildees

contra os movimentos totalitaacuterios que pretendem erodi-las embora nenhum desenho seja

infaliacutevel como ele mesmo ressaltou bem como seu contiacutenuo aprimoramento O meacutetodo de

loacutegica situacional popperiano deve ser ponderado tendo como pano de fundo esse robusto

arcabouccedilo teoacuterico que afinal compotildee sua concepccedilatildeo de sociedade aberta

Demais disso Popper concebe o cidadatildeo mediano como algueacutem dotado de razatildeo

criacutetica cujo juiacutezo se pauta dentro de uma loacutegica de razoabilidade e ateacute generosidade em face

dos grupos que disputam o poder poliacutetico embora possa cometer eventualmente equiacutevocos

Essa ideia de uso honesto ainda que nem sempre acertado da razatildeo criacutetica alinha sem

duacutevida Popper agrave tradiccedilatildeo do pensamento iluminista e de certa forma o afasta do homo

economicus da teoria da escolha racional moldado indefectivelmente para procurar

maximizar suas utilidades quando confrontado com um cataacutelogo ndash extenso ou reduzido

pouco importa - de escolhas poliacuteticas De qualquer modo essa distinccedilatildeo torna seu meacutetodo

ainda mais interessante ao responsabilizar os indiviacuteduos pelas escolhas poliacuteticas tomadas

17

porquanto o fizeram dentro do livre exerciacutecio da razatildeo criacutetica no esforccedilo ndash decerto oriundo

da tradiccedilatildeo iluminista a que ele dizia pertencer ndash de alcanccedilar o aprimoramento pessoal e o

das instituiccedilotildees da democracia representativa do tipo liberal

Por fim mas natildeo menos importante cumpre ressaltar que na vigeacutesima seacutetima e

uacuteltima tese Popper (2006 114) sugeriu o enfrentamento provisoacuterio de dois problemas para

ldquoa teoria das instituiccedilotildees e tradiccedilotildeesrdquo e em particular para o meacutetodo da loacutegica situacional

Um deles diz respeito agrave jaacute mencionada teoria das consequecircncias desejadas ou indesejadas

dos atores poliacuteticos com repercussatildeo no funcionamento das instituiccedilotildees podendo resultar

ateacute no advento de novas instituiccedilotildees (ver pe Popper Capiacutetulo 14 de A Sociedade Aberta

e seus Inimigos cujo tiacutetulo eacute A autonomia da sociologia 1998 v2) Este problema jaacute eacute

recorrentemente enfrentado na literatura

O outro problema ndash mais intrigante e complexo ndash eacute assim descrito ldquoinstituiccedilotildees natildeo

agem mas apenas indiviacuteduos em ou para instituiccedilotildees A loacutegica situacional seria a teoria das

quase-accedilotildees das instituiccedilotildeesrdquo (Popper 2006 114) Aqui pode-se argumentar que se

ingressa em um terreno movediccedilo uma vez que Popper natildeo voltou a tratar do tema para

explicar eou expandir o conceito de ldquoteoria de quase-accedilotildees das instituiccedilotildeesrdquo Roberto

Ferreira (2008 119-120) considera que essa teoria mitiga o individualismo metodoloacutegico de

Popper para nela incluir a instituiccedilatildeo como ldquoator coletivordquo aduzindo agrave possibilidade de que

se trate de ldquodeterminados comportamentos padronizados tais como o aperto de matildeo o

casamento a educaccedilatildeo etcrdquo Nossa aposta eacute a de que Popper conjecturou que instituiccedilotildees

bem idealizadas (ou ldquofortalecidasrdquo) e funcionando como boas ldquoalavancasrdquo (ou ldquomaacutequinasrdquo)

sedimentam tradiccedilotildees que repercutem fortemente nas interaccedilotildees com outras instituiccedilotildees e

tambeacutem no meio social e poliacutetico compelindo seus proacuteprios integrantes a segui-las Daiacute

adviria a ideia de ldquoquase-accedilatildeordquo de um ator coletivo que depende todavia de indiviacuteduos bem

preparados para colocaacute-lo em accedilatildeo na arena poliacutetica mas cujas tradiccedilotildees jaacute consolidadas

moldariam em larga medida a accedilatildeo dos seus proacuteprios agentes Infelizmente poreacutem

Popper natildeo levou adiante em estudos posteriores o desenvolvimento dessa teoria de

instigante conteuacutedo metodoloacutegico

Em contraposiccedilatildeo o meacutetodo de Skinner natildeo oferece os mesmos elementos

constitutivos de experimentaccedilatildeo e de institucionalidade que satildeo encontrados na metodologia

de Popper quando se tem em mente o seu potencial emprego no campo da teoria poliacutetica

em face da Ciecircncia Poliacutetica O meacutetodo psicologista de Skinner que intenta recuperar as

intenccedilotildees mentais fidedignas do autor em suas obras considerando o contexto cultural e

linguiacutestico entatildeo existente afigura-se como distanciado dos pressupostos que informam a

teoria poliacutetica empiacuterica mais consentacircnea com o mainstream da Ciecircncia Poliacutetica do tempo

presente como jaacute foi aduzido Natildeo foi por outro motivo que Vincent inseriu o meacutetodo de

Skinner na categoria de teoria poliacutetica histoacuterica Em interessante artigo Adrian Blau (2011)

18

faz a surpreendente recomendaccedilatildeo para que as pesquisas histoacutericas que pretendem

responder a questotildees empiacutericas utilizem os meacutetodos de inferecircncia causal de Gary King

Robert Keohane e Sidney Verba (KKV) com escopo de reduzir o grau de incerteza das

referidas pesquisas

Natildeo se pretende aqui por oacutebvio confinar os limites de qualquer dos meacutetodos

sucintamente analisados a um dos cinco tipos de teoria poliacutetica nem tampouco defender o

suposto status superior da teoria poliacutetica empiacuterica ndash ou ldquopositivardquo ndash como modelo definitivo

de produccedilatildeo de conhecimento rigorosamente cientiacutefico Nosso entendimento eacute antes o de

que os pesquisadores devem trabalhar com a ideia de ldquopluralismo metodoloacutegicordquo tal como

sugere Gustavo Lacerda (2014 252) e do conceito aberto de ldquopluralismo inferencialrdquo

defendido por Flaacutevio Rezende (2015) de acordo com o qual os desenhos de pesquisa de

poliacutetica comparada caracterizam-se pela coexistecircncia de diversos caminhos inferenciais que

vatildeo aleacutem da mera estimaccedilatildeo causal de modo a modificar o padratildeo de cientificidade da

proacutepria Ciecircncia Poliacutetica

Natildeo obstante essa visatildeo metodoloacutegica aberta ainda assim eacute forccediloso reconhecer

que o meacutetodo de Skinner orientado pela loacutegica da descoberta histoacuterica e pela tentativa de

recuperar o percurso mental das intenccedilotildees do autor natildeo se harmoniza tatildeo bem ao estatuto

perseguido pela Ciecircncia Politica hoje em particular no campo da teoria poliacutetica alvo da

presente discussatildeo Diferentemente da metodologia de Skinner os fundamentos do meacutetodo

de loacutegica situacional de Popper guardam uma fina sintonia com a pretensatildeo da Ciecircncia

Poliacutetica de produzir uma ciecircncia axiologicamente neutra orientada para a resoluccedilatildeo

empiacuterica de problemas pragmaacuteticos e portanto mais proacutexima das ciecircncias naturais

Uma uacuteltima reflexatildeo eacute necessaacuteria cumpre ponderar que a Ciecircncia Poliacutetica embora

esteja mais proacutexima da economia e por conseguinte de seus modelos matemaacuteticos e

estatiacutesticos teoria dos jogos etc possui de qualquer modo uma natureza multidisciplinar

recebendo o influxo de teorias prescritivas oriundas por exemplo da filosofia poliacutetica e da

histoacuteria Como Vincent (2015 48) argumenta com evidente acerto ao se referir agrave

contribuiccedilatildeo teoacuterica de Robert Dahl e de outros pensadores ldquoa visatildeo histoacuterica e normativa

deve oferecer hipoacuteteses para testes empiacutericosrdquo sugerindo que pode ser ldquoenganosordquo o duro

contraste que ocasionalmente aparece entre teoacutericos poliacuteticos e cientistas poliacuteticos

Por fim reiterando nossa argumentaccedilatildeo o que se pretende eacute sugerir que o meacutetodo

de Karl Popper fornece ferramentas para a experimentaccedilatildeo empiacuterica e um conteuacutedo

institucionalista que o torna mais apropriado para os estudos de teoria poliacutetica no campo da

Ciecircncia Poliacutetica hoje predominantemente realizados no Brasil sob o meacutetodo sugerido por

Quentin Skinner mais voltado para a interpretaccedilatildeo de cunho histoacuterico ao tentar recuperar as

intenccedilotildees originais dos autores das ideias poliacuteticas

19

Conclusotildees

O meacutetodo do historiador inglecircs Quentin Skinner eacute usado de modo recorrente em

pesquisas de teoria poliacutetica no Brasil mas sem a necessaacuteria reflexatildeo criacutetica sobre sua

eventual inadequaccedilatildeo aos pressupostos da Ciecircncia Poliacutetica do tempo presente em especial

agrave teoria poliacutetica empiacuterica O vieacutes psicologista do meacutetodo de Skinner que pretende recuperar

as intenccedilotildees originais dos autores dos textos claacutessicos em contextos culturais e linguiacutesticos

datados encontra escasso amparo na pretensatildeo da Ciecircncia Poliacutetica hodierna de

estabelecer uma ciecircncia axiologicamente neutra objetiva e fundada em experimentos

orientados empiricamente

De outro lado o meacutetodo de loacutegica situacional sugerido por Karl Popper para as

ciecircncias sociais apresenta elementos constitutivos que se harmonizam facilmente aos

pressupostos perseguidos pela teoria poliacutetica no acircmbito da Ciecircncia Poliacutetica A primeira

convergecircncia diz respeito ao reconhecimento da relevacircncia dos ensaios de teste e erro para

experimentar a validade de teorias Aspectos subjetivos satildeo deliberadamente abandonados

tais como o escrutiacutenio das intenccedilotildees mentais originaacuterias dos autores no momento em que

enunciaram suas ideias poliacuteticas Em lugar disso o meacutetodo popperiano sugere a anaacutelise que

pondera se o autor eou ator poliacutetico tomou a decisatildeo mais apropriada no contexto

pesquisado permitindo assim a formulaccedilatildeo de novas teorias concorrentes que podem ser

testadas empiricamente

A segunda convergecircncia diz respeito ao evidente conteuacutedo institucionalista do

meacutetodo popperiano que leva em conta as consequecircncias imprevistas das accedilotildees dos atores

poliacuteticos ndash ou agentes na histoacuteria como se queira ndash sobre o funcionamento das instituiccedilotildees

poliacuteticas Popper chegou mesmo a conjecturar sobre a constituiccedilatildeo de uma teoria da quase-

accedilatildeo das instituiccedilotildees sugerindo que as instituiccedilotildees podem atuar como atores coletivos

embora sua convicccedilatildeo fosse de que necessitam de indiviacuteduos bem preparados para que

funcionem adequadamente A teoria da quase-accedilatildeo das instituiccedilotildees ultrapassa os limites do

individualismo metodoloacutegico popperiano e sugere uma abertura reflexiva para novos estudos

sobre o tema

Para demarcar os limites da nossa abordagem discutiu-se sinteticamente a

interaccedilatildeo entre teoria poliacutetica e Ciecircncia Poliacutetica assim como os diferentes tipos de teoria

poliacutetica tomando como referecircncia a morfologia proposta por Andrew Vincent Nesse aspecto

as fronteiras teoacutericas e metodoloacutegicas se apresentam como fluiacutedas ou elaacutesticas e nosso

entendimento eacute o de que se afigura como apropriado levar em conta nos estudos de Ciecircncia

Poliacutetica o conceito de pluralidade inferencial sugerido entre noacutes por Flaacutevio Rezende bem

como a ideia de pluralismo metodoloacutegico que possibilite esgarccedilar modelos causais distintos

permitindo assim a integraccedilatildeo ou mesmo a criaccedilatildeo de novos modelos de pesquisa

20

De qualquer modo nosso desiderato eacute o de contribuir para o necessaacuterio debate

acerca de um meacutetodo de investigaccedilatildeo social cuja adoccedilatildeo nos parece apropriada para os

estudos de Ciecircncia Poliacutetica de modo a fazer da teoria poliacutetica uma robusta fonte de ideias ndash

ou hipoacuteteses ndash para a resoluccedilatildeo de problemas que possam ser testadas notadamente as

decisotildees dos autores eou atores poliacuteticos e seus consequentes impactos inclusive natildeo

previstos no funcionamento das instituiccedilotildees

Referecircncias

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wwwgrupounintercombriusgentiumindexphpiusgentiumarticleview158pdf Acesso em

31052016

6

As duas ortodoxias partilham nos seus efeitos da mesma inadequaccedilatildeo baacutesica nem

se aproximam o suficiente nem tampouco se apropriam do significado adequado do

entendimento de um dado trabalho literaacuterio ou filosoacutefico (Skinner 2013 3-4)

Skinner (2013 4) argumenta que trabalhos de filosofia (ou literatura) devem conter

ldquoelementos atemporaisrdquo (timeless elements) a forma de ldquoideias universaisrdquo (universal ideas)

bem como uma ldquosabedoria sem datardquo (dateless winsdom) com ldquoaplicaccedilatildeo universalrdquo

(universal application) Quando o historiador estuda ldquotextos claacutessicosrdquo o ponto principal diz

respeito aos termos de se recuperar as ldquoquestotildees e respostas atemporaisrdquo (timeless

questions and answers) colocadas nos ldquograndes livrosrdquo e entatildeo demonstrar sua contiacutenua

ldquorelevacircnciardquo (Skinner 2013 5)

Skinner (2013 5) chama a atenccedilatildeo para o fato de que o estudo do contexto social

equivaleria segundo certa ortodoxia a negar que os textos claacutessicos conteriam assim

ldquoconceitos fundamentaisrdquo e ldquointeresses perenesrdquo

No entanto apoiado no modo como Robin G Collingwood coloca o problema

argumenta que simplesmente natildeo existem problemas perenes em filosofia

The is also the further implication that ndash to revive Collingwoodrsquos way of putting it ndash there simply are no perennial problems in philosophy there are only individual answers to individual questions with as many different answers as there are questions and as many different questions as there are questioners There is in consequence simply no hope of seeking the point of studying of ideas in the attempt to learn from the classic authors by focusing on their attempted answers to supposedly timeless questions (Skinner 2013 p 50)

A argumentaccedilatildeo de Skinner se apresenta como claramente controversa pois

provavelmente haacute problemas perenes no estudo da histoacuteria das ideias alguns dos quais

remontam ao tempo da experiecircncia da democracia ateniense tais como ldquoO que eacute a

liberdaderdquo e ldquoO que posso fazer com a minha liberdaderdquo Decerto existem hoje outras

questotildees debatidas cuja gecircnese remete igualmente agrave eacutepoca de Peacutericles como por

exemplo agrave contida na pergunta ldquoQue tipo de salvaguardas podemos criar para proteger as

instituiccedilotildees da democracia contra os ataques daqueles grupos ou partidos intolerantes ou

totalitaacuterios que querem destruiacute-lardquo A pena de ostracismo - aplicada por exemplo ao

famoso historiador Tuciacutecides autor de A Guerra do Peloponeso ndash era uma espeacutecie de

salvaguarda de que se valia a democracia ateniense para se proteger contra os ataques de

seus inimigos assim como hoje a liberdade de imprensa e a ideia de prestaccedilatildeo de contas

dos atos dos governantes aos governados (horizontal accountability) se constituem em

salvaguardas da democracia representativa do tipo liberal Mudam portanto as

circunstacircncias histoacutericas e a natureza das instituiccedilotildees mas a assertiva de que inexistem

ldquointeresses perenesrdquo eacute para dizer o miacutenimo controversa

7

O fato de que existam diferentes respostas individuais para tais problemas - que

persistiram todavia ao longo de 25 seacuteculos o que lhes confere um inegaacutevel status de

perenidade ndash natildeo pode servir de argumento contra a possibilidade de se alcanccedilar uma

aproximaccedilatildeo da verdade Esse problema eacute enfrentado pelo meacutetodo popperiano em especial

pelo sucinto mas consistente ensaio em que pretendeu refutar o pensamento relativista

que nega a possibilidade de se alcanccedilar a verdade objetiva no campo das ciecircncias sociais

(Popper 1998 389-416 v2)

Em siacutentese e como natildeo haacute como expor aqui todos os argumentos apresentados por

Skinner cumpre ressaltar que ele apresenta ldquoduas conclusotildees gerais e positivasrdquo

A primeira diz respeito ao meacutetodo apropriado pelo qual se pode estudar a histoacuteria

das ideias Skinner sustenta que eacute um erro tentar escrever biografias intelectuais se

concentrando sobre os trabalhos de um dado escritor ou escrever a histoacuteria das ideias

traccedilando a morfologia de um dado conceito atraveacutes do tempo Esses dois tipos de estudo

considera satildeo necessariamente mal concebidos Assim a primeira conclusatildeo positiva eacute a

de que o entendimento de um texto pressupotildee a intenccedilatildeo de ser entendido e ao mesmo

tempo a intenccedilatildeo pela qual este mesmo texto deveria ser entendido

The understanding of texts I have sought to insist presupposes the grasp both of what they were intended to mean and how this meaning was intended to be taken It follows from this that to understand a text must be both the intention to be understood and the intention that this intention should be understood which the text itself as an intended act of communication must at least have embodied The essential question which we therefore confront in studying any given text is what its author in writing at the time he did write for the audience he intended to address could in practice have been intending to communicate by the utterance of this given utterance (Skinner 2013 p 48-49)

Essa ldquoprimeira conclusatildeo positivardquo de Skinner que leva em conta a intenccedilatildeo do autor

em transmitir uma ideia ao tempo em que a concebeu seraacute criticada quando confrontada

com o meacutetodo de loacutegica situacional proposto por Karl Popper

A segunda conclusatildeo geral de Skinner consiste no valor de estudar a histoacuteria das

ideias Aqui Skinner (2013 49) afirma estar interessado na ldquopossibilidade de um diaacutelogo

entre discussatildeo filosoacutefica e evidecircncia histoacutericardquo Skinner atribui um peso significativo agraves

mudanccedilas na linguagem quando se trata de entender de declaraccedilotildees pronunciadas no

passado sobre temas especiais O historiador inglecircs argumenta que

The understanding of statements uttered in the past clearly raises special issues and might yeld special insights especially about the conditions under which languages change The philosophers have perhaps been rather slow to take advantage of the possibility very large significance of this fact both for the analysis of meaning and understanding as well as for discussions of the relations between belief and action and in general over the whole question of the sociology of knowledge (Skinner 2013 p 50)

8

De fato Andrew Vincent (2004 32) reitera o entendimento de que o meacutetodo de

Skinner tem como focos recuperar em primeiro lugar as intenccedilotildees do autor e em segundo

lugar efetuar a criacutetica dos problemas perenes

Por certo a intenccedilatildeo do autor importa em alguma medida quando se trata de

interpretar um texto histoacuterico bem assim o contexto especiacutefico em que foi produzido mas o

que parece ter escapado ao entendimento de Skinner eacute que uma vez que satildeo produzidas

ou enunciadas as ideias passam a ter vida proacutepria desvinculando-se completamente do

seu autor Aqui cabe agrave perfeiccedilatildeo a famosa sentenccedila de Friedrich Nietzsche (1985 80)

pronunciada no livro auto-apologeacutetico Ecce Hommo ldquoUma coisa sou eu outra satildeo meus

escritosrdquo O ceacutelebre pensador alematildeo fazia assim a necessaacuteria distinccedilatildeo entre sua

trajetoacuteria pessoal ndash ou para tomar emprestado a expressatildeo de Skinner o que estava

fazendo - e suas ideias que adquiriam vida proacutepria na medida em que suas obras passaram

a ser conhecidas e difundidas (e no caso de Nietzsche sabemos que sua obra soacute se tornou

conhecida apoacutes a sua morte sobretudo em razatildeo da apropriaccedilatildeo - e manipulaccedilatildeo grosseira

- de suas ideias pelo nazismo com o auxiacutelio da irmatilde do pensador alematildeo)

De qualquer modo natildeo seraacute excessivo recordar que a trajetoacuteria pessoal e acadecircmica

de Nietzsche foi bastante acidentada considerando por exemplo seu amor natildeo

correspondido pela intelectual russa Lou Salomeacute seu envolvimento direto com a Guerra

Franco-Prussiana na qual trabalhou no serviccedilo de sauacutede como enfermeiro sua busca

incessante mas frustrada pelo reconhecimento puacuteblico do valor de sua obra e sobretudo a

paralisia cerebral de origem sifiliacutetica que afetou sua sauacutede ateacute tornaacute-lo completamente

incapaz Imagine-se o gigantismo da tarefa que teraacute pela frente o historiador que se

propuser a analisar o complexo pensamento poliacutetico de Nietzsche tendo que determinar o

que o pensador alematildeo estava fazendo (e pensando) em cada momento de sua

atormentada existecircncia enquanto escrevia ou produzia sua obra Pode ser por exemplo

que tenha escrito Ecce Hommo uma surpreendente e brilhante auto-exaltaccedilatildeo do conjunto

de sua obra quando jaacute se encontrava com a doenccedila em estaacutegio avanccedilado Nesse caso

especiacutefico eacute razoaacutevel supor que o historiador teraacute enorme dificuldade em determinar com

clareza o que estava fazendo ou pensando e mais ainda o que quis efetivamente significar

com o que foi expresso nesse livro

Curiosamente Skinner (2008 651-652) chegou a especular sobre o eventual

significado de um fragmento encontrado nos papeis de Nietzsche no qual o autor alematildeo

afirma que ldquoEu tenho esquecido minha umbrelardquo (ldquoI have forgotten my umbrellardquo)

Comentando o argumento anti-intencionalista de Jacques Derrida sobre o mesmo fragmento

segundo o qual jamais saberemos Skinner afirma que haacute casos ndash no qual reconhece que se

inclui o referido fragmento de Nietzsche ndash em que natildeo seraacute possiacutevel recuperar o necessaacuterio

contexto explicativo para a identificaccedilatildeo de um ato-fala (speech-act) particular Mas de

9

qualquer modo Skinner (2008 652-653) reitera o seu argumento central de que ldquotextos satildeo

entre outras coisas atos sociaisrdquo e para entendecirc-los eacute necessaacuterio ldquorecuperar o que seus

autores estavam fazendo quando os escreveramrdquo

Eacute evidente que os contextos social e linguiacutestico tecircm um peso relevante na

formulaccedilatildeo das ideias poliacuteticas e eacute natural que se convertam em objeto de estudo pelos

historiadores Mas eacute forccediloso admitir que as ideias poliacuteticas se apartam dos ambientes fiacutesicos

e temporais em que foram produzidas e acabam por ganhar vida proacutepria distintas mesmo

das intenccedilotildees originaacuterias de seus autores ou criadores Sem embargo democracia (e as

instituiccedilotildees que produziu) natildeo tem o mesmo significado hoje que possuiacutea na eacutepoca da

Agravegora de Peacutericles assim como o super-homem nietzschiano natildeo foi o mesmo super-homem

propalado pelos nazistas No primeiro caso por exemplo natildeo eacute necessaacuterio recuar vinte e

cinco seacuteculos para indagar quais eram as intenccedilotildees primitivas dos atenienses quando

erigiram a primeira sociedade democraacutetica da histoacuteria humana (a menos que se trate eacute

claro de um estudo histoacuterico voltado para esse fim) pois democracia foi uma ideia que por

assim dizer vingou e que passou a ter vida proacutepria sendo apropriada por diversos autores

que lhe atribuiacuteram novos elementos e caracteriacutesticas de ampla aceitaccedilatildeo de domiacutenio

puacuteblico Em siacutentese natildeo eacute necessaacuterio realizar nenhuma regressatildeo quando temos em mente

a ideia poliacutetica de democracia porque de imediato somos remetidos aos seus elementos

constitutivos mais conhecidos tais como separaccedilatildeo de poderes governo representativo

eleiccedilotildees perioacutedicas livres e universais controle dos atos dos governantes pelos

governados igualdade de todos perante a lei etc A ideia de democracia como que paira

hoje acima ndash aliaacutes bem acima ndash das intenccedilotildees originaacuterias bem como dos contextos sociais

e linguiacutesticos dos seus vaacuterios autores e inteacuterpretes claacutessicos E como foi aduzido novos

elementos e caracterizaccedilotildees lhe podem ser adicionados como sucedeu por exemplo no

caso da poliarquia a brilhante construccedilatildeo teoacuterica de Robert Dahl (2005)

Por uacuteltimo mas natildeo menos importante o meacutetodo de Skinner natildeo enfatiza a anaacutelise

criacutetica das escolhas poliacuteticas feitas pelos autores eou atores e os correspondentes impactos

de tais decisotildees no desempenho das instituiccedilotildees Caminho bem distinto eacute o oferecido pela

metodologia de Karl Popper para as ciecircncias sociais

O meacutetodo de anaacutelise situacional de Karl Popper interpretaccedilatildeo institucionalista e

recusa do vieacutes psicologista

Os limites da metodologia de Skinner parecem-nos ainda mais evidentes se

levarmos em conta a concepccedilatildeo de conhecimento objetivo de Karl Popper e sobretudo o

seu meacutetodo de loacutegica situacional Para o pensador austriacuteaco (2002 63) o conhecimento

seria composto daquilo que classificou de ldquotrecircs mundosrdquo assim divididos o ldquomundo 1rdquo

10

corresponderia aos ldquoobjetos fiacutesicos incluindo organismosrdquo ldquoo mundo 2rdquo eacute representado

pelas ldquoexperiecircncias mentais (conscientes)rdquo e o ldquomundo 3rdquo que eacute constituiacutedo dos ldquoprodutos

da mente humana (teorias)rdquo Importa aqui nos debruccedilarmos brevemente sobre o chamado

ldquomundo 3rdquo que teria existecircncia proacutepria ostentando completa autonomia em face dos

ldquomundos 1 e 2rdquo Justifica assim a existecircncia concreta do mundo 3

Devo salientar que considero que os produtos da mente humana satildeo reais natildeo soacute os que tambeacutem satildeo fiacutesicos ndash arranha-ceacuteus e automoacuteveis por exemplo a que toda gente chamaraacute lsquoreaisrsquo ndash mas tambeacutem os livros ou as teorias A teoria em si a proacutepria coisa abstrata tenho-a como real porque nos possibilita interagir com ela ndash podemos produzi-la ndash e porque ela faz o mesmo conosco Basta isso para consideraacute-la real Pode agir sobre noacutes ndash concebemo-la utilizamo-la e por meio dela modificamos o mundo (Popper 2002 p63) (Itaacutelico do autor)

O mundo 3 deteacutem claro estaacute completa autonomia em relaccedilatildeo ao mundo 2 do qual

se originou e se apartou sendo constituiacutedo segundo Popper (2002 66) ldquode teorias e aleacutem

disso de argumentos e de problemas em abertordquo Uma vez enunciadas as teorias adquirem

existecircncia e natildeo haacute por que se indagar sobre os processos mentais (ou intenccedilotildees) que

envolveram a sua construccedilatildeo eou enunciaccedilatildeo pois satildeo ldquomundosrdquo distintos Para melhor

entender o pensamento de Popper (2002 66) neste aspecto cabe reproduzir abaixo o

quadro esquemaacutetico por ele mesmo elaborado

_____________________________________________________________

Palavras Afirmaccedilotildees

Conceitos Teorias

e os respectivos

Significados Verdades

____________________________________________________________

Popper (2002 66) acrescenta que ldquoconsiderava a coluna da esquerda como

destituiacuteda de importacircncia e a da direita como sumamente importanterdquo Observa-se portanto

que Popper enfatiza natildeo a busca dos significados de palavras eou conceitos mas a

formulaccedilatildeo de teorias que podem ser submetidas a testes de ensaio e erro de modo a

permitir quando menos a aproximaccedilatildeo da verdade nas ciecircncias sociais

No ensaio Uma abordagem pluralista agrave filosofia da histoacuteria Popper (1999 163) vai

ainda mais longe ao pretender responder dentre outras agrave seguinte indagaccedilatildeo ldquoComo

devemos escrever a histoacuteria ou qual eacute o meacutetodo da histoacuteria (Aqui inclui-se tambeacutem o

lsquoproblema do conhecimento histoacutericorsquo)rdquo

11

Popper argumenta que a ciecircncia avanccedila pela criacutetica aos mitos teorias e tradiccedilotildees e

coerente com sua visatildeo epistemoloacutegica da ciecircncia propotildee que a pesquisa cientiacutefica comece

pelo enfrentamento de um problema existente para o qual se busca uma resposta ou

soluccedilatildeo A razatildeo segundo Popper (1999 182) para escolher um problema ldquocomo ponto de

partida eacute que com frequecircncia somos levados agrave nossa pesquisa por um problema praacutetico

que nos obceca quer queiramos quer natildeordquo Para corroborar essa postura epistemoloacutegica

Popper (1999 176 179) cita o exemplo de Lord Acton escritor e poliacutetico liberal inglecircs do

seacuteculo XIX para quem os historiadores deveriam estudar problemas em vez de periacuteodos

histoacutericos

Dando um passo adiante Popper (1999 182) considera que seu meacutetodo para a

compreensatildeo da histoacuteria apresenta ldquouma diferenccedila pequena mas (que) tem consequecircncias

de grande alcancerdquo quando eacute comparado com a teoria da compreensatildeo histoacuterica defendida

por Robin G Collingwood Segundo o pensador austriacuteaco (1999 182) ldquoCollingwood

esclarece que o essencial para a compreensatildeo da histoacuteria natildeo eacute tanto a anaacutelise da situaccedilatildeo

quanto o processo mental de reconstituiccedilatildeo realizado pelo historiadorrdquo Diferentemente do

historiador inglecircs argumenta que

o processo psicoloacutegico da reconstituiccedilatildeo natildeo eacute essencial embora admita que pode ajudar muito o historiador ao fornecer-lhe uma espeacutecie de verificaccedilatildeo intuitiva da sua anaacutelise situacional O que eacute essencial sugiro natildeo eacute a reconstituiccedilatildeo mas a anaacutelise situacional a tentativa do historiador de analisar e descrever a situaccedilatildeo nada mais eacute do que a sua conjectura histoacuterica a sua teoria histoacuterica lsquoQuais eram os elementos importantes ou atuantes na situaccedilatildeorsquo ndash eacute o problema central que o historiador tenta resolver Na medida em que o resolver compreendeu a situaccedilatildeo histoacuterica e o fragmento de histoacuteria que tenta captar (Popper 1999 p182) (Itaacutelico do autor)

Popper (1999 182) sustenta que a tarefa do historiador enquanto tal ldquonatildeo eacute

reconstituir o que aconteceu mas fornecer argumentos objetivos em apoio da sua anaacutelise

situacionalrdquo O argumento popperiano eacute o de que a tentativa de reconstituiccedilatildeo histoacuterica

poderaacute funcionar ou natildeo ao passo que se o meacutetodo de loacutegica ou anaacutelise situacional for

empregado o historiador natildeo ficaraacute impedido de ldquofazer descobertas histoacutericas interessantes

de encontrar soluccedilotildees novas para problemas histoacutericos antigos ou inclusive de descobrir

novos problemas histoacutericosrdquo (Popper 1999 182)

Daiacute decorre que para Popper (1999 182-183) o meacutetodo de reconstituiccedilatildeo histoacuterica

de Collingwood tem conteuacutedo ldquosubjetivistardquo enquanto o meacutetodo de anaacutelise situacional

proposto por ele eacute ldquoobjectivistardquo Se for seguido o meacutetodo de Collingwood tornaria

ldquoimpossiacutevel uma criacutetica racional sistemaacutetica de soluccedilotildees rivais para a resoluccedilatildeo de um

problema histoacutericordquo (Popper 1999 183) A ideia aqui eacute a de que a criacutetica racional soacute pode

ser dirigida a conjecturas ou teorias que se encontram apartadas dos pesquisadores e

12

portanto colocadas diante deles para o respectivo exame admitindo-se aiacute a anaacutelise de

teorias diferentes eou concorrentes

Teorias distintas e rivais podem portanto esgrimir entre si sem necessidade de

recorrer a qualquer anaacutelise adicional sobre os processos mentais ou psicoloacutegicos que

levaram os autores eou atores a emitir suas ideias poliacuteticas Em siacutentese o meacutetodo

popperiano de anaacutelise situacional leva em conta as ideias que jaacute pertencem ao ldquomundo 3rdquo

portanto ao domiacutenio puacuteblico e despreza as inferecircncias que tem por desiderato pesquisar

como foram concebidas no ldquomundo 2rdquo quando ainda natildeo haviam se apartado de seus

autores permanecendo confinadas em fronteiras mentais individuais (Ver pe Popper

Capiacutetulo 4 do livro Conhecimento Objetivo 1999b 151-179 e tambeacutem os Capiacutetulos 2 e 3 do

livro O Conhecimento e o Problema Corpo-Mente 2002 39-97)

Popper (1999 183) argumenta que o meacutetodo objetivista da loacutegica situacional permite

a discussatildeo criacutetica das soluccedilotildees testadas enfim ldquodos nossos ensaios para reconstruir a

situaccedilatildeordquo encontrando-se assim ldquomuito mais proacuteximo do verdadeiro meacutetodo das ciecircncias

naturaisrdquo Essa posiccedilatildeo preconizada por Popper afronta o entendimento de Collingwood

segundo o qual o meacutetodo interpretativo da histoacuteria natildeo deve copiar os modelos utilizados

pelas ciecircncias naturais

Por fim natildeo hesitou em afirmar a superioridade do seu meacutetodo sobre o de

Collingwood alegando que

natildeo se encontra confinada como a teoria de Collingwood agrave reconstituiccedilatildeo de processos de pensamento conscientes mas toma em consideraccedilatildeo a reconstruccedilatildeo de situaccedilotildees problemaacuteticas que natildeo foram inteiramente compreendidas pelo agente Aleacutem disso daacute azo agrave reconstruccedilatildeo e anaacutelise de situaccedilotildees que surgem como consequecircncias natildeo intencionais e imprevistas dos nossos atos um ponto deveras importante E nos permite atribuir todo o valor na nossa anaacutelise situacional natildeo apenas aos indiviacuteduos mas tambeacutem agraves instituiccedilotildees (Popper 1999 p 184)

Fica evidente pois que aleacutem de desconsiderar a pesquisa dos processos mentais

de criaccedilatildeo autoral o meacutetodo de loacutegica situacional popperiano advoga a anaacutelise que leva em

conta necessariamente as consequecircncias natildeo intencionais ou imprevistas dos atos

individuais para o funcionamento das instituiccedilotildees democraacuteticas

No livro A Sociedade Aberta e seus Inimigos sua obra seminal de teoria

democraacutetica Popper pondera que o meacutetodo de loacutegica situacional era entatildeo utilizado apenas

pela economia e certamente por isso aduz agrave possibilidade de se criar um meacutetodo que

nominou de a ldquoloacutegica do poderrdquo que poderia ser usado para ldquoexplicar os movimentos do

poder poliacutetico assim como o trabalho de certas instituiccedilotildeesrdquo Em nota de rodapeacute Popper

confessa que concebeu o termo inspirado na ldquoloacutegica da escolhardquo de Friedrich Hayek cuja

aplicaccedilatildeo se restringe agrave teoria econocircmica Assim define o que seria o meacutetodo da ldquoloacutegica do

poderrdquo ldquoA loacutegica do poder eacute muito simples e tem sido muitas vezes aplicada de modo

13

magistral A espeacutecie oposta de poliacutetica eacute muito mais difiacutecil em parte por ser ainda

dificilmente entendida a loacutegica poliacutetica do anti-poder isto eacute a loacutegica da liberdaderdquo (Popper

1998 345 v 1) Aqui eacute forccediloso reconhecer que embora defenda a simplicidade na

investigaccedilatildeo cientiacutefica o texto supracitado soa vago e algo ambiacuteguo aleacutem de ser

extremamente reduzido Fica a impressatildeo de que o meacutetodo sugerido deve ser empregado a

partir da anaacutelise da primazia da liberdade individual em sua luta contra o poder poliacutetico

constituiacutedo mas a ausecircncia de elementos adicionais disponiacuteveis natildeo permite ir aleacutem dessa

breve e certamente paacutelida conjectura Popper natildeo voltou ateacute onde podemos identificar a

tratar da ldquoloacutegica do poderrdquo em suas obras posteriores na tentativa de explicaacute-lo e

eventualmente expandi-lo Preferiu antes retornar ao conceito de loacutegica situacional para

advogar a sua aplicaccedilatildeo a todas as ciecircncias sociais como sucedeu na famosa conferecircncia

de abertura ndash com a consequente polecircmica que daiacute decorreu com Theodor Adorno sobre o

tema ndash do Congresso da Sociedade Alematilde de Sociologia em 1961 A descriccedilatildeo resumida do

meacutetodo consta das teses 25 26 e 27 da referida conferecircncia (Popper 2006 112-114) bem

como na indicaccedilatildeo de um exemplo praacutetico do meacutetodo consistente em um sujeito que

pretende atravessar uma rua (Popper 1999 203-205)

Em siacutentese extremamente apertada ndash e decerto insuficiente porquanto se afigura

como bastante reducionista - pode-se dizer que a loacutegica situacional consiste em um meacutetodo

que por meio de uma reconstruccedilatildeo que se pretende racional-teoacuterica analisa se a accedilatildeo

executada por um indiviacuteduo em um dado contexto histoacuterico-institucional especiacutefico foi a

melhor ou a mais apropriada de modo a tornar a anaacutelise objetiva empiacuterica e passiacutevel de

melhoria por meio da criacutetica

Tais distinccedilotildees assinaladas por Popper importam para a presente anaacutelise porque

como se sabe Collingwood foi o precursor da Escola de Cambridge tendo influenciado

fortemente o pensamento de Skinner Silva (2010 306) reconhece por exemplo que ldquonatildeo

resta duacutevida de que a arquitetura de seu projeto metodoloacutegico (skinneriano) repousa sobre

fundaccedilotildees collingwoodianasrdquo Logo as criacuteticas que Popper dirige a Collingwood podem ser

estendidas em larga medida agrave metodologia preconizada por Skinner pelas razotildees acima

referidas Desde jaacute cabe ressaltar que a loacutegica da interpretaccedilatildeo histoacuterica que orienta o

meacutetodo de Collingwood e Skinner difere da loacutegica popperiana da anaacutelise da decisatildeo mais

apropriada tomada pelo ator poliacutetico e de seus correspondentes impactos no funcionamento

das instituiccedilotildees

Porque usar o meacutetodo de loacutegica situacional de Popper em trabalhos de teoria poliacutetica

Antes de seguir adiante cumpre estabelecer minimamente de que tipo de teoria

poliacutetica temos em mente em nossa discussatildeo e como essa disciplina autocircnoma ndash

14

imbrincada visceralmente com a histoacuteria e a filosofia poliacutetica ndash se harmoniza mais

adequadamente com os pressupostos institucionalistas da Ciecircncia Poliacutetica do tempo

presente Foi utilizada aqui como referecircncia principal para a nossa anaacutelise a morfologia

sugerida por Andrew Vincent que arrolou cinco tipos ou categorias de teoria poliacutetica1 Dentre

os tipos indicados Vincent (2015 42) sugere que a teoria poliacutetica empiacuterica eacute a que mais se

aproxima da pretensatildeo da Ciecircncia Poliacutetica hodierna de levar adiante um projeto de uma

ciecircncia axiologicamente neutra capaz de testar hipoacuteteses a respeito da atividade poliacutetica

efetivamente realizada por indiviacuteduos eou grupos que tomam decisotildees poliacuteticas bem como

sobre o exerciacutecio do poder e as alocaccedilotildees de recursos Essa elevadiacutessima pretensatildeo supotildee

mesmo a capacidade de superar a normatividade que caracteriza a teoria poliacutetica normativa

claacutessica ao promover explicaccedilotildees dos fatos que sejam capazes de estabelecer paralelos

com a natureza exploratoacuteria das ciecircncias naturais (Vincent 2015 42) Essa corrente da

teoria poliacutetica apresenta uma trajetoacuteria que vai do iluminismo oitocentista agrave atual teoria da

escolha racional passando pelo behaviorismo do seacuteculo XX (Vincent 2015)

Em todas essas subcategorias de teoria poliacutetica empiacuterica pode-se identificar a busca

por padrotildees universais que procurem explicar como os indiviacuteduos agem do mesmo modo

diante de fatos similares independentemente da eacutepoca em que tenham atuado no campo

poliacutetico

Vincent (2015 44) recorda que para David Hume os mesmos eventos decorrem das

mesmas causas e acrescenta que ldquoteoacutericos tais como Hume Turgot e Montesquieu

acreditavam na possibilidade de (existirem) leis sociais causaisrdquo

De modo similar a teoria da escolha racional concebe uma racionalidade

instrumental segundo a qual os indiviacuteduos procedem como homo economicus escolhendo

sempre a opccedilatildeo que mais bem serve ou maximiza eficientemente os seus objetivos

pessoais (Vincent 2015 56)

Subsiste portanto a ideia de identificar padrotildees universais na natureza humana

subsumindo a procura pela potencial identificaccedilatildeo de leis sociais causais Daiacute decorre que a

teoria da escolha racional estabelece como seus fundamentos o reconhecimento da

natureza egoiacutesta do indiviacuteduo bem como sua inescapaacutevel propensatildeo para tentar maximizar

suas utilidades e minimizar suas perdas diante da pluralidade de opccedilotildees poliacuteticas colocadas

diante de si

Essa pretensatildeo da teoria poliacutetica empiacuterica sobretudo da teoria da escolha racional a

um estatuto cientiacutefico universal e portanto especial levou-a a ser classificada como ldquoteoria

poliacutetica positivardquo (Vincent 2015 46-55)

1 Andrew Vincent (2015) propotildee cinco tipos de teoria poliacutetica 1) teoria poliacutetica normativa claacutessica 2) teoria poliacutetica institucional 3) teoria poliacutetica histoacuterica 4) teoria poliacutetica empiacuterica e 5) teoria poliacutetica ideoloacutegica

15

Todavia os resultados dos trabalhos apresentados pela teoria poliacutetica empiacuterica em

especial pela teoria da escolha racional natildeo estatildeo isentos de criacuteticas e objeccedilotildees como

demonstra o estudo realizado por Ian Shapiro e Donald Green (1994) que obteve forte

repercussatildeo na literatura (ver pe Gary Cox 1999) O proacuteprio Vincent (2015 54) critica a

teoria poliacutetica empiacuterica ao questionar sua capacidade para testar empiricamente ldquoideias

elusivasrdquo Assim apoacutes acrescentar que ldquonatildeo eacute possiacutevel quantificar interpretaccedilotildeesrdquo de tais

ideias ressalta que a percepccedilatildeo da existecircncia de vaacuterias abordagens levou os cientistas

poliacuteticos a acomodarem-se dentro do chamado ldquopluralismo metodoloacutegicordquo (Vincent 2015

54)

Esse breve introito natildeo tem nenhuma pretensatildeo de justificar uma suposta

superioridade metodoloacutegica da teoria poliacutetica empiacuterica em particular da teoria da escolha

racional em face dos demais tipos de teoria poliacutetica mas visa tatildeo-somente estabelecer

como foi aduzido paracircmetros ou balizamentos teoacutericos miacutenimos para a presente discussatildeo

Dito isto natildeo parece faltar razatildeo a Andrew Vincent quando sugere que a teoria

poliacutetica empiacuterica representa o tipo mais identificado com o mainstream de matriz norte-

americana da Ciecircncia Poliacutetica do tempo presente2 Aqui cumpre ponderar que vaacuterios

fundamentos do meacutetodo sugerido por Popper convergem com os pressupostos adotados

pela teoria poliacutetica empiacuterica permitindo o seu emprego de modo relativamente tranquilo

De fato o individualismo metodoloacutegico que coloca o indiviacuteduo como unidade de

anaacutelise a ser investigada e a ideia de realizar testes de ensaio e erro para experimentar

empiricamente hipoacuteteses satildeo dois elementos constitutivos do meacutetodo popperiano que se

harmonizam perfeitamente com os pressupostos da teoria poliacutetica empiacuterica que tem a

pretensatildeo de alcanccedilar o estatuto de uma ciecircncia axiologicamente neutra bem mais proacutexima

das ciecircncias naturais

Haacute mais todavia Diferentemente de Quentin Skinner o meacutetodo de Popper oferece

duas ferramentas importantes para o seu manejo no campo da teoria poliacutetica em sede de

Ciecircncia Poliacutetica a apreciaccedilatildeo objetiva das decisotildees tomadas pelos autores atores poliacuteticos

ou agentes da histoacuteria bem como o impacto que tais decisotildees (ou ideias) produziram no

funcionamento das instituiccedilotildees

O meacutetodo de loacutegica situacional de Popper leva em conta a decisatildeo tomada pelos

atores ou agentes em determinado contexto permitindo escrutinar se foi a mais apropriada

ou natildeo dentre as vaacuterias opccedilotildees existentes A vigeacutesima quinta tese esclarece que o meacutetodo

da loacutegica situacional ldquoconsiste em analisar suficientemente a situaccedilatildeo da pessoa agente

para explicar a accedilatildeo a partir da situaccedilatildeo sem outros auxiacutelios psicoloacutegicosrdquo (Popper 2006

112) (Itaacutelico do autor)

2 Vincent (2015 43) assinala que a ldquoteoria empiacuterica se desenvolveu sob a rubrica de lsquociecircncia

poliacuteticarsquordquo

16

Esse elemento constitutivo aberto do meacutetodo permite a construccedilatildeo de teorias ateacute

mesmo rivais para escrutinar uma ideia ou fato poliacutetico num contexto especiacutefico

As repercussotildees natildeo intencionais ou imprevistas dos atores poliacuteticos ndash hoje algo

recorrente na literatura ndash no funcionamento das instituiccedilotildees se trata de outro relevante

componente prescrito pelo meacutetodo popperiano Essa consideraccedilatildeo sobre o impacto dos

atores relevantes no funcionamento das instituiccedilotildees natildeo deixa qualquer duacutevida sobre o alvo

institucional que permeia o meacutetodo Natildeo se trata de recuperar o que tinham em mente os

autores eou atores poliacuteticos no momento em que conceberam suas ideias eou executaram

seus planos poliacuteticos como sugere o meacutetodo de Skinner mas de usar ferramentas que

possibilitem aferir como as instituiccedilotildees foram impactadas pela accedilatildeo individual e como

podem ser continuamente aprimoradas Em ensaio bem fundamentado Thomas Armbruster

e Diether Gebert (2002) defendem por exemplo a adoccedilatildeo do que classificam ldquoferramentas

de referecircnciardquo do meacutetodo de Popper para os estudos a respeito do funcionamento das

organizaccedilotildees de modo a sugerir a identificaccedilatildeo de padrotildees fechados de pensamento em

detrimento de uma ordem social democraacutetico-liberal

Cabe fazer aqui uma breviacutessima inflexatildeo para ressaltar que Popper foi um pensador

essencialmente institucionalista Argumentou que as instituiccedilotildees devem ser idealizadas

como ldquofortalezasrdquo de modo a permanecerem bem guarnecidas por salvaguardas contra os

ataques dos inimigos da democracia ou como ldquoalavancasrdquo ou ldquomaacutequinasrdquo que permitem o

seu manejo para a realizaccedilatildeo de reformas graduais (Popper 1998 142 v1 81 v1)

Chegou a propor um meacutetodo democraacutetico para a reforma e o aprimoramento contiacutenuo das

instituiccedilotildees poliacuteticas a que denominou de ldquomecacircnica social gradualrdquo em contraposiccedilatildeo agrave

ldquomecacircnica utoacutepicardquo de conteuacutedo holiacutestico ou totalizante Portanto a teoria da democracia

em Popper objetiva conceber desenhos que permitam a efetiva proteccedilatildeo das instituiccedilotildees

contra os movimentos totalitaacuterios que pretendem erodi-las embora nenhum desenho seja

infaliacutevel como ele mesmo ressaltou bem como seu contiacutenuo aprimoramento O meacutetodo de

loacutegica situacional popperiano deve ser ponderado tendo como pano de fundo esse robusto

arcabouccedilo teoacuterico que afinal compotildee sua concepccedilatildeo de sociedade aberta

Demais disso Popper concebe o cidadatildeo mediano como algueacutem dotado de razatildeo

criacutetica cujo juiacutezo se pauta dentro de uma loacutegica de razoabilidade e ateacute generosidade em face

dos grupos que disputam o poder poliacutetico embora possa cometer eventualmente equiacutevocos

Essa ideia de uso honesto ainda que nem sempre acertado da razatildeo criacutetica alinha sem

duacutevida Popper agrave tradiccedilatildeo do pensamento iluminista e de certa forma o afasta do homo

economicus da teoria da escolha racional moldado indefectivelmente para procurar

maximizar suas utilidades quando confrontado com um cataacutelogo ndash extenso ou reduzido

pouco importa - de escolhas poliacuteticas De qualquer modo essa distinccedilatildeo torna seu meacutetodo

ainda mais interessante ao responsabilizar os indiviacuteduos pelas escolhas poliacuteticas tomadas

17

porquanto o fizeram dentro do livre exerciacutecio da razatildeo criacutetica no esforccedilo ndash decerto oriundo

da tradiccedilatildeo iluminista a que ele dizia pertencer ndash de alcanccedilar o aprimoramento pessoal e o

das instituiccedilotildees da democracia representativa do tipo liberal

Por fim mas natildeo menos importante cumpre ressaltar que na vigeacutesima seacutetima e

uacuteltima tese Popper (2006 114) sugeriu o enfrentamento provisoacuterio de dois problemas para

ldquoa teoria das instituiccedilotildees e tradiccedilotildeesrdquo e em particular para o meacutetodo da loacutegica situacional

Um deles diz respeito agrave jaacute mencionada teoria das consequecircncias desejadas ou indesejadas

dos atores poliacuteticos com repercussatildeo no funcionamento das instituiccedilotildees podendo resultar

ateacute no advento de novas instituiccedilotildees (ver pe Popper Capiacutetulo 14 de A Sociedade Aberta

e seus Inimigos cujo tiacutetulo eacute A autonomia da sociologia 1998 v2) Este problema jaacute eacute

recorrentemente enfrentado na literatura

O outro problema ndash mais intrigante e complexo ndash eacute assim descrito ldquoinstituiccedilotildees natildeo

agem mas apenas indiviacuteduos em ou para instituiccedilotildees A loacutegica situacional seria a teoria das

quase-accedilotildees das instituiccedilotildeesrdquo (Popper 2006 114) Aqui pode-se argumentar que se

ingressa em um terreno movediccedilo uma vez que Popper natildeo voltou a tratar do tema para

explicar eou expandir o conceito de ldquoteoria de quase-accedilotildees das instituiccedilotildeesrdquo Roberto

Ferreira (2008 119-120) considera que essa teoria mitiga o individualismo metodoloacutegico de

Popper para nela incluir a instituiccedilatildeo como ldquoator coletivordquo aduzindo agrave possibilidade de que

se trate de ldquodeterminados comportamentos padronizados tais como o aperto de matildeo o

casamento a educaccedilatildeo etcrdquo Nossa aposta eacute a de que Popper conjecturou que instituiccedilotildees

bem idealizadas (ou ldquofortalecidasrdquo) e funcionando como boas ldquoalavancasrdquo (ou ldquomaacutequinasrdquo)

sedimentam tradiccedilotildees que repercutem fortemente nas interaccedilotildees com outras instituiccedilotildees e

tambeacutem no meio social e poliacutetico compelindo seus proacuteprios integrantes a segui-las Daiacute

adviria a ideia de ldquoquase-accedilatildeordquo de um ator coletivo que depende todavia de indiviacuteduos bem

preparados para colocaacute-lo em accedilatildeo na arena poliacutetica mas cujas tradiccedilotildees jaacute consolidadas

moldariam em larga medida a accedilatildeo dos seus proacuteprios agentes Infelizmente poreacutem

Popper natildeo levou adiante em estudos posteriores o desenvolvimento dessa teoria de

instigante conteuacutedo metodoloacutegico

Em contraposiccedilatildeo o meacutetodo de Skinner natildeo oferece os mesmos elementos

constitutivos de experimentaccedilatildeo e de institucionalidade que satildeo encontrados na metodologia

de Popper quando se tem em mente o seu potencial emprego no campo da teoria poliacutetica

em face da Ciecircncia Poliacutetica O meacutetodo psicologista de Skinner que intenta recuperar as

intenccedilotildees mentais fidedignas do autor em suas obras considerando o contexto cultural e

linguiacutestico entatildeo existente afigura-se como distanciado dos pressupostos que informam a

teoria poliacutetica empiacuterica mais consentacircnea com o mainstream da Ciecircncia Poliacutetica do tempo

presente como jaacute foi aduzido Natildeo foi por outro motivo que Vincent inseriu o meacutetodo de

Skinner na categoria de teoria poliacutetica histoacuterica Em interessante artigo Adrian Blau (2011)

18

faz a surpreendente recomendaccedilatildeo para que as pesquisas histoacutericas que pretendem

responder a questotildees empiacutericas utilizem os meacutetodos de inferecircncia causal de Gary King

Robert Keohane e Sidney Verba (KKV) com escopo de reduzir o grau de incerteza das

referidas pesquisas

Natildeo se pretende aqui por oacutebvio confinar os limites de qualquer dos meacutetodos

sucintamente analisados a um dos cinco tipos de teoria poliacutetica nem tampouco defender o

suposto status superior da teoria poliacutetica empiacuterica ndash ou ldquopositivardquo ndash como modelo definitivo

de produccedilatildeo de conhecimento rigorosamente cientiacutefico Nosso entendimento eacute antes o de

que os pesquisadores devem trabalhar com a ideia de ldquopluralismo metodoloacutegicordquo tal como

sugere Gustavo Lacerda (2014 252) e do conceito aberto de ldquopluralismo inferencialrdquo

defendido por Flaacutevio Rezende (2015) de acordo com o qual os desenhos de pesquisa de

poliacutetica comparada caracterizam-se pela coexistecircncia de diversos caminhos inferenciais que

vatildeo aleacutem da mera estimaccedilatildeo causal de modo a modificar o padratildeo de cientificidade da

proacutepria Ciecircncia Poliacutetica

Natildeo obstante essa visatildeo metodoloacutegica aberta ainda assim eacute forccediloso reconhecer

que o meacutetodo de Skinner orientado pela loacutegica da descoberta histoacuterica e pela tentativa de

recuperar o percurso mental das intenccedilotildees do autor natildeo se harmoniza tatildeo bem ao estatuto

perseguido pela Ciecircncia Politica hoje em particular no campo da teoria poliacutetica alvo da

presente discussatildeo Diferentemente da metodologia de Skinner os fundamentos do meacutetodo

de loacutegica situacional de Popper guardam uma fina sintonia com a pretensatildeo da Ciecircncia

Poliacutetica de produzir uma ciecircncia axiologicamente neutra orientada para a resoluccedilatildeo

empiacuterica de problemas pragmaacuteticos e portanto mais proacutexima das ciecircncias naturais

Uma uacuteltima reflexatildeo eacute necessaacuteria cumpre ponderar que a Ciecircncia Poliacutetica embora

esteja mais proacutexima da economia e por conseguinte de seus modelos matemaacuteticos e

estatiacutesticos teoria dos jogos etc possui de qualquer modo uma natureza multidisciplinar

recebendo o influxo de teorias prescritivas oriundas por exemplo da filosofia poliacutetica e da

histoacuteria Como Vincent (2015 48) argumenta com evidente acerto ao se referir agrave

contribuiccedilatildeo teoacuterica de Robert Dahl e de outros pensadores ldquoa visatildeo histoacuterica e normativa

deve oferecer hipoacuteteses para testes empiacutericosrdquo sugerindo que pode ser ldquoenganosordquo o duro

contraste que ocasionalmente aparece entre teoacutericos poliacuteticos e cientistas poliacuteticos

Por fim reiterando nossa argumentaccedilatildeo o que se pretende eacute sugerir que o meacutetodo

de Karl Popper fornece ferramentas para a experimentaccedilatildeo empiacuterica e um conteuacutedo

institucionalista que o torna mais apropriado para os estudos de teoria poliacutetica no campo da

Ciecircncia Poliacutetica hoje predominantemente realizados no Brasil sob o meacutetodo sugerido por

Quentin Skinner mais voltado para a interpretaccedilatildeo de cunho histoacuterico ao tentar recuperar as

intenccedilotildees originais dos autores das ideias poliacuteticas

19

Conclusotildees

O meacutetodo do historiador inglecircs Quentin Skinner eacute usado de modo recorrente em

pesquisas de teoria poliacutetica no Brasil mas sem a necessaacuteria reflexatildeo criacutetica sobre sua

eventual inadequaccedilatildeo aos pressupostos da Ciecircncia Poliacutetica do tempo presente em especial

agrave teoria poliacutetica empiacuterica O vieacutes psicologista do meacutetodo de Skinner que pretende recuperar

as intenccedilotildees originais dos autores dos textos claacutessicos em contextos culturais e linguiacutesticos

datados encontra escasso amparo na pretensatildeo da Ciecircncia Poliacutetica hodierna de

estabelecer uma ciecircncia axiologicamente neutra objetiva e fundada em experimentos

orientados empiricamente

De outro lado o meacutetodo de loacutegica situacional sugerido por Karl Popper para as

ciecircncias sociais apresenta elementos constitutivos que se harmonizam facilmente aos

pressupostos perseguidos pela teoria poliacutetica no acircmbito da Ciecircncia Poliacutetica A primeira

convergecircncia diz respeito ao reconhecimento da relevacircncia dos ensaios de teste e erro para

experimentar a validade de teorias Aspectos subjetivos satildeo deliberadamente abandonados

tais como o escrutiacutenio das intenccedilotildees mentais originaacuterias dos autores no momento em que

enunciaram suas ideias poliacuteticas Em lugar disso o meacutetodo popperiano sugere a anaacutelise que

pondera se o autor eou ator poliacutetico tomou a decisatildeo mais apropriada no contexto

pesquisado permitindo assim a formulaccedilatildeo de novas teorias concorrentes que podem ser

testadas empiricamente

A segunda convergecircncia diz respeito ao evidente conteuacutedo institucionalista do

meacutetodo popperiano que leva em conta as consequecircncias imprevistas das accedilotildees dos atores

poliacuteticos ndash ou agentes na histoacuteria como se queira ndash sobre o funcionamento das instituiccedilotildees

poliacuteticas Popper chegou mesmo a conjecturar sobre a constituiccedilatildeo de uma teoria da quase-

accedilatildeo das instituiccedilotildees sugerindo que as instituiccedilotildees podem atuar como atores coletivos

embora sua convicccedilatildeo fosse de que necessitam de indiviacuteduos bem preparados para que

funcionem adequadamente A teoria da quase-accedilatildeo das instituiccedilotildees ultrapassa os limites do

individualismo metodoloacutegico popperiano e sugere uma abertura reflexiva para novos estudos

sobre o tema

Para demarcar os limites da nossa abordagem discutiu-se sinteticamente a

interaccedilatildeo entre teoria poliacutetica e Ciecircncia Poliacutetica assim como os diferentes tipos de teoria

poliacutetica tomando como referecircncia a morfologia proposta por Andrew Vincent Nesse aspecto

as fronteiras teoacutericas e metodoloacutegicas se apresentam como fluiacutedas ou elaacutesticas e nosso

entendimento eacute o de que se afigura como apropriado levar em conta nos estudos de Ciecircncia

Poliacutetica o conceito de pluralidade inferencial sugerido entre noacutes por Flaacutevio Rezende bem

como a ideia de pluralismo metodoloacutegico que possibilite esgarccedilar modelos causais distintos

permitindo assim a integraccedilatildeo ou mesmo a criaccedilatildeo de novos modelos de pesquisa

20

De qualquer modo nosso desiderato eacute o de contribuir para o necessaacuterio debate

acerca de um meacutetodo de investigaccedilatildeo social cuja adoccedilatildeo nos parece apropriada para os

estudos de Ciecircncia Poliacutetica de modo a fazer da teoria poliacutetica uma robusta fonte de ideias ndash

ou hipoacuteteses ndash para a resoluccedilatildeo de problemas que possam ser testadas notadamente as

decisotildees dos autores eou atores poliacuteticos e seus consequentes impactos inclusive natildeo

previstos no funcionamento das instituiccedilotildees

Referecircncias

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wwwgrupounintercombriusgentiumindexphpiusgentiumarticleview158pdf Acesso em

31052016

7

O fato de que existam diferentes respostas individuais para tais problemas - que

persistiram todavia ao longo de 25 seacuteculos o que lhes confere um inegaacutevel status de

perenidade ndash natildeo pode servir de argumento contra a possibilidade de se alcanccedilar uma

aproximaccedilatildeo da verdade Esse problema eacute enfrentado pelo meacutetodo popperiano em especial

pelo sucinto mas consistente ensaio em que pretendeu refutar o pensamento relativista

que nega a possibilidade de se alcanccedilar a verdade objetiva no campo das ciecircncias sociais

(Popper 1998 389-416 v2)

Em siacutentese e como natildeo haacute como expor aqui todos os argumentos apresentados por

Skinner cumpre ressaltar que ele apresenta ldquoduas conclusotildees gerais e positivasrdquo

A primeira diz respeito ao meacutetodo apropriado pelo qual se pode estudar a histoacuteria

das ideias Skinner sustenta que eacute um erro tentar escrever biografias intelectuais se

concentrando sobre os trabalhos de um dado escritor ou escrever a histoacuteria das ideias

traccedilando a morfologia de um dado conceito atraveacutes do tempo Esses dois tipos de estudo

considera satildeo necessariamente mal concebidos Assim a primeira conclusatildeo positiva eacute a

de que o entendimento de um texto pressupotildee a intenccedilatildeo de ser entendido e ao mesmo

tempo a intenccedilatildeo pela qual este mesmo texto deveria ser entendido

The understanding of texts I have sought to insist presupposes the grasp both of what they were intended to mean and how this meaning was intended to be taken It follows from this that to understand a text must be both the intention to be understood and the intention that this intention should be understood which the text itself as an intended act of communication must at least have embodied The essential question which we therefore confront in studying any given text is what its author in writing at the time he did write for the audience he intended to address could in practice have been intending to communicate by the utterance of this given utterance (Skinner 2013 p 48-49)

Essa ldquoprimeira conclusatildeo positivardquo de Skinner que leva em conta a intenccedilatildeo do autor

em transmitir uma ideia ao tempo em que a concebeu seraacute criticada quando confrontada

com o meacutetodo de loacutegica situacional proposto por Karl Popper

A segunda conclusatildeo geral de Skinner consiste no valor de estudar a histoacuteria das

ideias Aqui Skinner (2013 49) afirma estar interessado na ldquopossibilidade de um diaacutelogo

entre discussatildeo filosoacutefica e evidecircncia histoacutericardquo Skinner atribui um peso significativo agraves

mudanccedilas na linguagem quando se trata de entender de declaraccedilotildees pronunciadas no

passado sobre temas especiais O historiador inglecircs argumenta que

The understanding of statements uttered in the past clearly raises special issues and might yeld special insights especially about the conditions under which languages change The philosophers have perhaps been rather slow to take advantage of the possibility very large significance of this fact both for the analysis of meaning and understanding as well as for discussions of the relations between belief and action and in general over the whole question of the sociology of knowledge (Skinner 2013 p 50)

8

De fato Andrew Vincent (2004 32) reitera o entendimento de que o meacutetodo de

Skinner tem como focos recuperar em primeiro lugar as intenccedilotildees do autor e em segundo

lugar efetuar a criacutetica dos problemas perenes

Por certo a intenccedilatildeo do autor importa em alguma medida quando se trata de

interpretar um texto histoacuterico bem assim o contexto especiacutefico em que foi produzido mas o

que parece ter escapado ao entendimento de Skinner eacute que uma vez que satildeo produzidas

ou enunciadas as ideias passam a ter vida proacutepria desvinculando-se completamente do

seu autor Aqui cabe agrave perfeiccedilatildeo a famosa sentenccedila de Friedrich Nietzsche (1985 80)

pronunciada no livro auto-apologeacutetico Ecce Hommo ldquoUma coisa sou eu outra satildeo meus

escritosrdquo O ceacutelebre pensador alematildeo fazia assim a necessaacuteria distinccedilatildeo entre sua

trajetoacuteria pessoal ndash ou para tomar emprestado a expressatildeo de Skinner o que estava

fazendo - e suas ideias que adquiriam vida proacutepria na medida em que suas obras passaram

a ser conhecidas e difundidas (e no caso de Nietzsche sabemos que sua obra soacute se tornou

conhecida apoacutes a sua morte sobretudo em razatildeo da apropriaccedilatildeo - e manipulaccedilatildeo grosseira

- de suas ideias pelo nazismo com o auxiacutelio da irmatilde do pensador alematildeo)

De qualquer modo natildeo seraacute excessivo recordar que a trajetoacuteria pessoal e acadecircmica

de Nietzsche foi bastante acidentada considerando por exemplo seu amor natildeo

correspondido pela intelectual russa Lou Salomeacute seu envolvimento direto com a Guerra

Franco-Prussiana na qual trabalhou no serviccedilo de sauacutede como enfermeiro sua busca

incessante mas frustrada pelo reconhecimento puacuteblico do valor de sua obra e sobretudo a

paralisia cerebral de origem sifiliacutetica que afetou sua sauacutede ateacute tornaacute-lo completamente

incapaz Imagine-se o gigantismo da tarefa que teraacute pela frente o historiador que se

propuser a analisar o complexo pensamento poliacutetico de Nietzsche tendo que determinar o

que o pensador alematildeo estava fazendo (e pensando) em cada momento de sua

atormentada existecircncia enquanto escrevia ou produzia sua obra Pode ser por exemplo

que tenha escrito Ecce Hommo uma surpreendente e brilhante auto-exaltaccedilatildeo do conjunto

de sua obra quando jaacute se encontrava com a doenccedila em estaacutegio avanccedilado Nesse caso

especiacutefico eacute razoaacutevel supor que o historiador teraacute enorme dificuldade em determinar com

clareza o que estava fazendo ou pensando e mais ainda o que quis efetivamente significar

com o que foi expresso nesse livro

Curiosamente Skinner (2008 651-652) chegou a especular sobre o eventual

significado de um fragmento encontrado nos papeis de Nietzsche no qual o autor alematildeo

afirma que ldquoEu tenho esquecido minha umbrelardquo (ldquoI have forgotten my umbrellardquo)

Comentando o argumento anti-intencionalista de Jacques Derrida sobre o mesmo fragmento

segundo o qual jamais saberemos Skinner afirma que haacute casos ndash no qual reconhece que se

inclui o referido fragmento de Nietzsche ndash em que natildeo seraacute possiacutevel recuperar o necessaacuterio

contexto explicativo para a identificaccedilatildeo de um ato-fala (speech-act) particular Mas de

9

qualquer modo Skinner (2008 652-653) reitera o seu argumento central de que ldquotextos satildeo

entre outras coisas atos sociaisrdquo e para entendecirc-los eacute necessaacuterio ldquorecuperar o que seus

autores estavam fazendo quando os escreveramrdquo

Eacute evidente que os contextos social e linguiacutestico tecircm um peso relevante na

formulaccedilatildeo das ideias poliacuteticas e eacute natural que se convertam em objeto de estudo pelos

historiadores Mas eacute forccediloso admitir que as ideias poliacuteticas se apartam dos ambientes fiacutesicos

e temporais em que foram produzidas e acabam por ganhar vida proacutepria distintas mesmo

das intenccedilotildees originaacuterias de seus autores ou criadores Sem embargo democracia (e as

instituiccedilotildees que produziu) natildeo tem o mesmo significado hoje que possuiacutea na eacutepoca da

Agravegora de Peacutericles assim como o super-homem nietzschiano natildeo foi o mesmo super-homem

propalado pelos nazistas No primeiro caso por exemplo natildeo eacute necessaacuterio recuar vinte e

cinco seacuteculos para indagar quais eram as intenccedilotildees primitivas dos atenienses quando

erigiram a primeira sociedade democraacutetica da histoacuteria humana (a menos que se trate eacute

claro de um estudo histoacuterico voltado para esse fim) pois democracia foi uma ideia que por

assim dizer vingou e que passou a ter vida proacutepria sendo apropriada por diversos autores

que lhe atribuiacuteram novos elementos e caracteriacutesticas de ampla aceitaccedilatildeo de domiacutenio

puacuteblico Em siacutentese natildeo eacute necessaacuterio realizar nenhuma regressatildeo quando temos em mente

a ideia poliacutetica de democracia porque de imediato somos remetidos aos seus elementos

constitutivos mais conhecidos tais como separaccedilatildeo de poderes governo representativo

eleiccedilotildees perioacutedicas livres e universais controle dos atos dos governantes pelos

governados igualdade de todos perante a lei etc A ideia de democracia como que paira

hoje acima ndash aliaacutes bem acima ndash das intenccedilotildees originaacuterias bem como dos contextos sociais

e linguiacutesticos dos seus vaacuterios autores e inteacuterpretes claacutessicos E como foi aduzido novos

elementos e caracterizaccedilotildees lhe podem ser adicionados como sucedeu por exemplo no

caso da poliarquia a brilhante construccedilatildeo teoacuterica de Robert Dahl (2005)

Por uacuteltimo mas natildeo menos importante o meacutetodo de Skinner natildeo enfatiza a anaacutelise

criacutetica das escolhas poliacuteticas feitas pelos autores eou atores e os correspondentes impactos

de tais decisotildees no desempenho das instituiccedilotildees Caminho bem distinto eacute o oferecido pela

metodologia de Karl Popper para as ciecircncias sociais

O meacutetodo de anaacutelise situacional de Karl Popper interpretaccedilatildeo institucionalista e

recusa do vieacutes psicologista

Os limites da metodologia de Skinner parecem-nos ainda mais evidentes se

levarmos em conta a concepccedilatildeo de conhecimento objetivo de Karl Popper e sobretudo o

seu meacutetodo de loacutegica situacional Para o pensador austriacuteaco (2002 63) o conhecimento

seria composto daquilo que classificou de ldquotrecircs mundosrdquo assim divididos o ldquomundo 1rdquo

10

corresponderia aos ldquoobjetos fiacutesicos incluindo organismosrdquo ldquoo mundo 2rdquo eacute representado

pelas ldquoexperiecircncias mentais (conscientes)rdquo e o ldquomundo 3rdquo que eacute constituiacutedo dos ldquoprodutos

da mente humana (teorias)rdquo Importa aqui nos debruccedilarmos brevemente sobre o chamado

ldquomundo 3rdquo que teria existecircncia proacutepria ostentando completa autonomia em face dos

ldquomundos 1 e 2rdquo Justifica assim a existecircncia concreta do mundo 3

Devo salientar que considero que os produtos da mente humana satildeo reais natildeo soacute os que tambeacutem satildeo fiacutesicos ndash arranha-ceacuteus e automoacuteveis por exemplo a que toda gente chamaraacute lsquoreaisrsquo ndash mas tambeacutem os livros ou as teorias A teoria em si a proacutepria coisa abstrata tenho-a como real porque nos possibilita interagir com ela ndash podemos produzi-la ndash e porque ela faz o mesmo conosco Basta isso para consideraacute-la real Pode agir sobre noacutes ndash concebemo-la utilizamo-la e por meio dela modificamos o mundo (Popper 2002 p63) (Itaacutelico do autor)

O mundo 3 deteacutem claro estaacute completa autonomia em relaccedilatildeo ao mundo 2 do qual

se originou e se apartou sendo constituiacutedo segundo Popper (2002 66) ldquode teorias e aleacutem

disso de argumentos e de problemas em abertordquo Uma vez enunciadas as teorias adquirem

existecircncia e natildeo haacute por que se indagar sobre os processos mentais (ou intenccedilotildees) que

envolveram a sua construccedilatildeo eou enunciaccedilatildeo pois satildeo ldquomundosrdquo distintos Para melhor

entender o pensamento de Popper (2002 66) neste aspecto cabe reproduzir abaixo o

quadro esquemaacutetico por ele mesmo elaborado

_____________________________________________________________

Palavras Afirmaccedilotildees

Conceitos Teorias

e os respectivos

Significados Verdades

____________________________________________________________

Popper (2002 66) acrescenta que ldquoconsiderava a coluna da esquerda como

destituiacuteda de importacircncia e a da direita como sumamente importanterdquo Observa-se portanto

que Popper enfatiza natildeo a busca dos significados de palavras eou conceitos mas a

formulaccedilatildeo de teorias que podem ser submetidas a testes de ensaio e erro de modo a

permitir quando menos a aproximaccedilatildeo da verdade nas ciecircncias sociais

No ensaio Uma abordagem pluralista agrave filosofia da histoacuteria Popper (1999 163) vai

ainda mais longe ao pretender responder dentre outras agrave seguinte indagaccedilatildeo ldquoComo

devemos escrever a histoacuteria ou qual eacute o meacutetodo da histoacuteria (Aqui inclui-se tambeacutem o

lsquoproblema do conhecimento histoacutericorsquo)rdquo

11

Popper argumenta que a ciecircncia avanccedila pela criacutetica aos mitos teorias e tradiccedilotildees e

coerente com sua visatildeo epistemoloacutegica da ciecircncia propotildee que a pesquisa cientiacutefica comece

pelo enfrentamento de um problema existente para o qual se busca uma resposta ou

soluccedilatildeo A razatildeo segundo Popper (1999 182) para escolher um problema ldquocomo ponto de

partida eacute que com frequecircncia somos levados agrave nossa pesquisa por um problema praacutetico

que nos obceca quer queiramos quer natildeordquo Para corroborar essa postura epistemoloacutegica

Popper (1999 176 179) cita o exemplo de Lord Acton escritor e poliacutetico liberal inglecircs do

seacuteculo XIX para quem os historiadores deveriam estudar problemas em vez de periacuteodos

histoacutericos

Dando um passo adiante Popper (1999 182) considera que seu meacutetodo para a

compreensatildeo da histoacuteria apresenta ldquouma diferenccedila pequena mas (que) tem consequecircncias

de grande alcancerdquo quando eacute comparado com a teoria da compreensatildeo histoacuterica defendida

por Robin G Collingwood Segundo o pensador austriacuteaco (1999 182) ldquoCollingwood

esclarece que o essencial para a compreensatildeo da histoacuteria natildeo eacute tanto a anaacutelise da situaccedilatildeo

quanto o processo mental de reconstituiccedilatildeo realizado pelo historiadorrdquo Diferentemente do

historiador inglecircs argumenta que

o processo psicoloacutegico da reconstituiccedilatildeo natildeo eacute essencial embora admita que pode ajudar muito o historiador ao fornecer-lhe uma espeacutecie de verificaccedilatildeo intuitiva da sua anaacutelise situacional O que eacute essencial sugiro natildeo eacute a reconstituiccedilatildeo mas a anaacutelise situacional a tentativa do historiador de analisar e descrever a situaccedilatildeo nada mais eacute do que a sua conjectura histoacuterica a sua teoria histoacuterica lsquoQuais eram os elementos importantes ou atuantes na situaccedilatildeorsquo ndash eacute o problema central que o historiador tenta resolver Na medida em que o resolver compreendeu a situaccedilatildeo histoacuterica e o fragmento de histoacuteria que tenta captar (Popper 1999 p182) (Itaacutelico do autor)

Popper (1999 182) sustenta que a tarefa do historiador enquanto tal ldquonatildeo eacute

reconstituir o que aconteceu mas fornecer argumentos objetivos em apoio da sua anaacutelise

situacionalrdquo O argumento popperiano eacute o de que a tentativa de reconstituiccedilatildeo histoacuterica

poderaacute funcionar ou natildeo ao passo que se o meacutetodo de loacutegica ou anaacutelise situacional for

empregado o historiador natildeo ficaraacute impedido de ldquofazer descobertas histoacutericas interessantes

de encontrar soluccedilotildees novas para problemas histoacutericos antigos ou inclusive de descobrir

novos problemas histoacutericosrdquo (Popper 1999 182)

Daiacute decorre que para Popper (1999 182-183) o meacutetodo de reconstituiccedilatildeo histoacuterica

de Collingwood tem conteuacutedo ldquosubjetivistardquo enquanto o meacutetodo de anaacutelise situacional

proposto por ele eacute ldquoobjectivistardquo Se for seguido o meacutetodo de Collingwood tornaria

ldquoimpossiacutevel uma criacutetica racional sistemaacutetica de soluccedilotildees rivais para a resoluccedilatildeo de um

problema histoacutericordquo (Popper 1999 183) A ideia aqui eacute a de que a criacutetica racional soacute pode

ser dirigida a conjecturas ou teorias que se encontram apartadas dos pesquisadores e

12

portanto colocadas diante deles para o respectivo exame admitindo-se aiacute a anaacutelise de

teorias diferentes eou concorrentes

Teorias distintas e rivais podem portanto esgrimir entre si sem necessidade de

recorrer a qualquer anaacutelise adicional sobre os processos mentais ou psicoloacutegicos que

levaram os autores eou atores a emitir suas ideias poliacuteticas Em siacutentese o meacutetodo

popperiano de anaacutelise situacional leva em conta as ideias que jaacute pertencem ao ldquomundo 3rdquo

portanto ao domiacutenio puacuteblico e despreza as inferecircncias que tem por desiderato pesquisar

como foram concebidas no ldquomundo 2rdquo quando ainda natildeo haviam se apartado de seus

autores permanecendo confinadas em fronteiras mentais individuais (Ver pe Popper

Capiacutetulo 4 do livro Conhecimento Objetivo 1999b 151-179 e tambeacutem os Capiacutetulos 2 e 3 do

livro O Conhecimento e o Problema Corpo-Mente 2002 39-97)

Popper (1999 183) argumenta que o meacutetodo objetivista da loacutegica situacional permite

a discussatildeo criacutetica das soluccedilotildees testadas enfim ldquodos nossos ensaios para reconstruir a

situaccedilatildeordquo encontrando-se assim ldquomuito mais proacuteximo do verdadeiro meacutetodo das ciecircncias

naturaisrdquo Essa posiccedilatildeo preconizada por Popper afronta o entendimento de Collingwood

segundo o qual o meacutetodo interpretativo da histoacuteria natildeo deve copiar os modelos utilizados

pelas ciecircncias naturais

Por fim natildeo hesitou em afirmar a superioridade do seu meacutetodo sobre o de

Collingwood alegando que

natildeo se encontra confinada como a teoria de Collingwood agrave reconstituiccedilatildeo de processos de pensamento conscientes mas toma em consideraccedilatildeo a reconstruccedilatildeo de situaccedilotildees problemaacuteticas que natildeo foram inteiramente compreendidas pelo agente Aleacutem disso daacute azo agrave reconstruccedilatildeo e anaacutelise de situaccedilotildees que surgem como consequecircncias natildeo intencionais e imprevistas dos nossos atos um ponto deveras importante E nos permite atribuir todo o valor na nossa anaacutelise situacional natildeo apenas aos indiviacuteduos mas tambeacutem agraves instituiccedilotildees (Popper 1999 p 184)

Fica evidente pois que aleacutem de desconsiderar a pesquisa dos processos mentais

de criaccedilatildeo autoral o meacutetodo de loacutegica situacional popperiano advoga a anaacutelise que leva em

conta necessariamente as consequecircncias natildeo intencionais ou imprevistas dos atos

individuais para o funcionamento das instituiccedilotildees democraacuteticas

No livro A Sociedade Aberta e seus Inimigos sua obra seminal de teoria

democraacutetica Popper pondera que o meacutetodo de loacutegica situacional era entatildeo utilizado apenas

pela economia e certamente por isso aduz agrave possibilidade de se criar um meacutetodo que

nominou de a ldquoloacutegica do poderrdquo que poderia ser usado para ldquoexplicar os movimentos do

poder poliacutetico assim como o trabalho de certas instituiccedilotildeesrdquo Em nota de rodapeacute Popper

confessa que concebeu o termo inspirado na ldquoloacutegica da escolhardquo de Friedrich Hayek cuja

aplicaccedilatildeo se restringe agrave teoria econocircmica Assim define o que seria o meacutetodo da ldquoloacutegica do

poderrdquo ldquoA loacutegica do poder eacute muito simples e tem sido muitas vezes aplicada de modo

13

magistral A espeacutecie oposta de poliacutetica eacute muito mais difiacutecil em parte por ser ainda

dificilmente entendida a loacutegica poliacutetica do anti-poder isto eacute a loacutegica da liberdaderdquo (Popper

1998 345 v 1) Aqui eacute forccediloso reconhecer que embora defenda a simplicidade na

investigaccedilatildeo cientiacutefica o texto supracitado soa vago e algo ambiacuteguo aleacutem de ser

extremamente reduzido Fica a impressatildeo de que o meacutetodo sugerido deve ser empregado a

partir da anaacutelise da primazia da liberdade individual em sua luta contra o poder poliacutetico

constituiacutedo mas a ausecircncia de elementos adicionais disponiacuteveis natildeo permite ir aleacutem dessa

breve e certamente paacutelida conjectura Popper natildeo voltou ateacute onde podemos identificar a

tratar da ldquoloacutegica do poderrdquo em suas obras posteriores na tentativa de explicaacute-lo e

eventualmente expandi-lo Preferiu antes retornar ao conceito de loacutegica situacional para

advogar a sua aplicaccedilatildeo a todas as ciecircncias sociais como sucedeu na famosa conferecircncia

de abertura ndash com a consequente polecircmica que daiacute decorreu com Theodor Adorno sobre o

tema ndash do Congresso da Sociedade Alematilde de Sociologia em 1961 A descriccedilatildeo resumida do

meacutetodo consta das teses 25 26 e 27 da referida conferecircncia (Popper 2006 112-114) bem

como na indicaccedilatildeo de um exemplo praacutetico do meacutetodo consistente em um sujeito que

pretende atravessar uma rua (Popper 1999 203-205)

Em siacutentese extremamente apertada ndash e decerto insuficiente porquanto se afigura

como bastante reducionista - pode-se dizer que a loacutegica situacional consiste em um meacutetodo

que por meio de uma reconstruccedilatildeo que se pretende racional-teoacuterica analisa se a accedilatildeo

executada por um indiviacuteduo em um dado contexto histoacuterico-institucional especiacutefico foi a

melhor ou a mais apropriada de modo a tornar a anaacutelise objetiva empiacuterica e passiacutevel de

melhoria por meio da criacutetica

Tais distinccedilotildees assinaladas por Popper importam para a presente anaacutelise porque

como se sabe Collingwood foi o precursor da Escola de Cambridge tendo influenciado

fortemente o pensamento de Skinner Silva (2010 306) reconhece por exemplo que ldquonatildeo

resta duacutevida de que a arquitetura de seu projeto metodoloacutegico (skinneriano) repousa sobre

fundaccedilotildees collingwoodianasrdquo Logo as criacuteticas que Popper dirige a Collingwood podem ser

estendidas em larga medida agrave metodologia preconizada por Skinner pelas razotildees acima

referidas Desde jaacute cabe ressaltar que a loacutegica da interpretaccedilatildeo histoacuterica que orienta o

meacutetodo de Collingwood e Skinner difere da loacutegica popperiana da anaacutelise da decisatildeo mais

apropriada tomada pelo ator poliacutetico e de seus correspondentes impactos no funcionamento

das instituiccedilotildees

Porque usar o meacutetodo de loacutegica situacional de Popper em trabalhos de teoria poliacutetica

Antes de seguir adiante cumpre estabelecer minimamente de que tipo de teoria

poliacutetica temos em mente em nossa discussatildeo e como essa disciplina autocircnoma ndash

14

imbrincada visceralmente com a histoacuteria e a filosofia poliacutetica ndash se harmoniza mais

adequadamente com os pressupostos institucionalistas da Ciecircncia Poliacutetica do tempo

presente Foi utilizada aqui como referecircncia principal para a nossa anaacutelise a morfologia

sugerida por Andrew Vincent que arrolou cinco tipos ou categorias de teoria poliacutetica1 Dentre

os tipos indicados Vincent (2015 42) sugere que a teoria poliacutetica empiacuterica eacute a que mais se

aproxima da pretensatildeo da Ciecircncia Poliacutetica hodierna de levar adiante um projeto de uma

ciecircncia axiologicamente neutra capaz de testar hipoacuteteses a respeito da atividade poliacutetica

efetivamente realizada por indiviacuteduos eou grupos que tomam decisotildees poliacuteticas bem como

sobre o exerciacutecio do poder e as alocaccedilotildees de recursos Essa elevadiacutessima pretensatildeo supotildee

mesmo a capacidade de superar a normatividade que caracteriza a teoria poliacutetica normativa

claacutessica ao promover explicaccedilotildees dos fatos que sejam capazes de estabelecer paralelos

com a natureza exploratoacuteria das ciecircncias naturais (Vincent 2015 42) Essa corrente da

teoria poliacutetica apresenta uma trajetoacuteria que vai do iluminismo oitocentista agrave atual teoria da

escolha racional passando pelo behaviorismo do seacuteculo XX (Vincent 2015)

Em todas essas subcategorias de teoria poliacutetica empiacuterica pode-se identificar a busca

por padrotildees universais que procurem explicar como os indiviacuteduos agem do mesmo modo

diante de fatos similares independentemente da eacutepoca em que tenham atuado no campo

poliacutetico

Vincent (2015 44) recorda que para David Hume os mesmos eventos decorrem das

mesmas causas e acrescenta que ldquoteoacutericos tais como Hume Turgot e Montesquieu

acreditavam na possibilidade de (existirem) leis sociais causaisrdquo

De modo similar a teoria da escolha racional concebe uma racionalidade

instrumental segundo a qual os indiviacuteduos procedem como homo economicus escolhendo

sempre a opccedilatildeo que mais bem serve ou maximiza eficientemente os seus objetivos

pessoais (Vincent 2015 56)

Subsiste portanto a ideia de identificar padrotildees universais na natureza humana

subsumindo a procura pela potencial identificaccedilatildeo de leis sociais causais Daiacute decorre que a

teoria da escolha racional estabelece como seus fundamentos o reconhecimento da

natureza egoiacutesta do indiviacuteduo bem como sua inescapaacutevel propensatildeo para tentar maximizar

suas utilidades e minimizar suas perdas diante da pluralidade de opccedilotildees poliacuteticas colocadas

diante de si

Essa pretensatildeo da teoria poliacutetica empiacuterica sobretudo da teoria da escolha racional a

um estatuto cientiacutefico universal e portanto especial levou-a a ser classificada como ldquoteoria

poliacutetica positivardquo (Vincent 2015 46-55)

1 Andrew Vincent (2015) propotildee cinco tipos de teoria poliacutetica 1) teoria poliacutetica normativa claacutessica 2) teoria poliacutetica institucional 3) teoria poliacutetica histoacuterica 4) teoria poliacutetica empiacuterica e 5) teoria poliacutetica ideoloacutegica

15

Todavia os resultados dos trabalhos apresentados pela teoria poliacutetica empiacuterica em

especial pela teoria da escolha racional natildeo estatildeo isentos de criacuteticas e objeccedilotildees como

demonstra o estudo realizado por Ian Shapiro e Donald Green (1994) que obteve forte

repercussatildeo na literatura (ver pe Gary Cox 1999) O proacuteprio Vincent (2015 54) critica a

teoria poliacutetica empiacuterica ao questionar sua capacidade para testar empiricamente ldquoideias

elusivasrdquo Assim apoacutes acrescentar que ldquonatildeo eacute possiacutevel quantificar interpretaccedilotildeesrdquo de tais

ideias ressalta que a percepccedilatildeo da existecircncia de vaacuterias abordagens levou os cientistas

poliacuteticos a acomodarem-se dentro do chamado ldquopluralismo metodoloacutegicordquo (Vincent 2015

54)

Esse breve introito natildeo tem nenhuma pretensatildeo de justificar uma suposta

superioridade metodoloacutegica da teoria poliacutetica empiacuterica em particular da teoria da escolha

racional em face dos demais tipos de teoria poliacutetica mas visa tatildeo-somente estabelecer

como foi aduzido paracircmetros ou balizamentos teoacutericos miacutenimos para a presente discussatildeo

Dito isto natildeo parece faltar razatildeo a Andrew Vincent quando sugere que a teoria

poliacutetica empiacuterica representa o tipo mais identificado com o mainstream de matriz norte-

americana da Ciecircncia Poliacutetica do tempo presente2 Aqui cumpre ponderar que vaacuterios

fundamentos do meacutetodo sugerido por Popper convergem com os pressupostos adotados

pela teoria poliacutetica empiacuterica permitindo o seu emprego de modo relativamente tranquilo

De fato o individualismo metodoloacutegico que coloca o indiviacuteduo como unidade de

anaacutelise a ser investigada e a ideia de realizar testes de ensaio e erro para experimentar

empiricamente hipoacuteteses satildeo dois elementos constitutivos do meacutetodo popperiano que se

harmonizam perfeitamente com os pressupostos da teoria poliacutetica empiacuterica que tem a

pretensatildeo de alcanccedilar o estatuto de uma ciecircncia axiologicamente neutra bem mais proacutexima

das ciecircncias naturais

Haacute mais todavia Diferentemente de Quentin Skinner o meacutetodo de Popper oferece

duas ferramentas importantes para o seu manejo no campo da teoria poliacutetica em sede de

Ciecircncia Poliacutetica a apreciaccedilatildeo objetiva das decisotildees tomadas pelos autores atores poliacuteticos

ou agentes da histoacuteria bem como o impacto que tais decisotildees (ou ideias) produziram no

funcionamento das instituiccedilotildees

O meacutetodo de loacutegica situacional de Popper leva em conta a decisatildeo tomada pelos

atores ou agentes em determinado contexto permitindo escrutinar se foi a mais apropriada

ou natildeo dentre as vaacuterias opccedilotildees existentes A vigeacutesima quinta tese esclarece que o meacutetodo

da loacutegica situacional ldquoconsiste em analisar suficientemente a situaccedilatildeo da pessoa agente

para explicar a accedilatildeo a partir da situaccedilatildeo sem outros auxiacutelios psicoloacutegicosrdquo (Popper 2006

112) (Itaacutelico do autor)

2 Vincent (2015 43) assinala que a ldquoteoria empiacuterica se desenvolveu sob a rubrica de lsquociecircncia

poliacuteticarsquordquo

16

Esse elemento constitutivo aberto do meacutetodo permite a construccedilatildeo de teorias ateacute

mesmo rivais para escrutinar uma ideia ou fato poliacutetico num contexto especiacutefico

As repercussotildees natildeo intencionais ou imprevistas dos atores poliacuteticos ndash hoje algo

recorrente na literatura ndash no funcionamento das instituiccedilotildees se trata de outro relevante

componente prescrito pelo meacutetodo popperiano Essa consideraccedilatildeo sobre o impacto dos

atores relevantes no funcionamento das instituiccedilotildees natildeo deixa qualquer duacutevida sobre o alvo

institucional que permeia o meacutetodo Natildeo se trata de recuperar o que tinham em mente os

autores eou atores poliacuteticos no momento em que conceberam suas ideias eou executaram

seus planos poliacuteticos como sugere o meacutetodo de Skinner mas de usar ferramentas que

possibilitem aferir como as instituiccedilotildees foram impactadas pela accedilatildeo individual e como

podem ser continuamente aprimoradas Em ensaio bem fundamentado Thomas Armbruster

e Diether Gebert (2002) defendem por exemplo a adoccedilatildeo do que classificam ldquoferramentas

de referecircnciardquo do meacutetodo de Popper para os estudos a respeito do funcionamento das

organizaccedilotildees de modo a sugerir a identificaccedilatildeo de padrotildees fechados de pensamento em

detrimento de uma ordem social democraacutetico-liberal

Cabe fazer aqui uma breviacutessima inflexatildeo para ressaltar que Popper foi um pensador

essencialmente institucionalista Argumentou que as instituiccedilotildees devem ser idealizadas

como ldquofortalezasrdquo de modo a permanecerem bem guarnecidas por salvaguardas contra os

ataques dos inimigos da democracia ou como ldquoalavancasrdquo ou ldquomaacutequinasrdquo que permitem o

seu manejo para a realizaccedilatildeo de reformas graduais (Popper 1998 142 v1 81 v1)

Chegou a propor um meacutetodo democraacutetico para a reforma e o aprimoramento contiacutenuo das

instituiccedilotildees poliacuteticas a que denominou de ldquomecacircnica social gradualrdquo em contraposiccedilatildeo agrave

ldquomecacircnica utoacutepicardquo de conteuacutedo holiacutestico ou totalizante Portanto a teoria da democracia

em Popper objetiva conceber desenhos que permitam a efetiva proteccedilatildeo das instituiccedilotildees

contra os movimentos totalitaacuterios que pretendem erodi-las embora nenhum desenho seja

infaliacutevel como ele mesmo ressaltou bem como seu contiacutenuo aprimoramento O meacutetodo de

loacutegica situacional popperiano deve ser ponderado tendo como pano de fundo esse robusto

arcabouccedilo teoacuterico que afinal compotildee sua concepccedilatildeo de sociedade aberta

Demais disso Popper concebe o cidadatildeo mediano como algueacutem dotado de razatildeo

criacutetica cujo juiacutezo se pauta dentro de uma loacutegica de razoabilidade e ateacute generosidade em face

dos grupos que disputam o poder poliacutetico embora possa cometer eventualmente equiacutevocos

Essa ideia de uso honesto ainda que nem sempre acertado da razatildeo criacutetica alinha sem

duacutevida Popper agrave tradiccedilatildeo do pensamento iluminista e de certa forma o afasta do homo

economicus da teoria da escolha racional moldado indefectivelmente para procurar

maximizar suas utilidades quando confrontado com um cataacutelogo ndash extenso ou reduzido

pouco importa - de escolhas poliacuteticas De qualquer modo essa distinccedilatildeo torna seu meacutetodo

ainda mais interessante ao responsabilizar os indiviacuteduos pelas escolhas poliacuteticas tomadas

17

porquanto o fizeram dentro do livre exerciacutecio da razatildeo criacutetica no esforccedilo ndash decerto oriundo

da tradiccedilatildeo iluminista a que ele dizia pertencer ndash de alcanccedilar o aprimoramento pessoal e o

das instituiccedilotildees da democracia representativa do tipo liberal

Por fim mas natildeo menos importante cumpre ressaltar que na vigeacutesima seacutetima e

uacuteltima tese Popper (2006 114) sugeriu o enfrentamento provisoacuterio de dois problemas para

ldquoa teoria das instituiccedilotildees e tradiccedilotildeesrdquo e em particular para o meacutetodo da loacutegica situacional

Um deles diz respeito agrave jaacute mencionada teoria das consequecircncias desejadas ou indesejadas

dos atores poliacuteticos com repercussatildeo no funcionamento das instituiccedilotildees podendo resultar

ateacute no advento de novas instituiccedilotildees (ver pe Popper Capiacutetulo 14 de A Sociedade Aberta

e seus Inimigos cujo tiacutetulo eacute A autonomia da sociologia 1998 v2) Este problema jaacute eacute

recorrentemente enfrentado na literatura

O outro problema ndash mais intrigante e complexo ndash eacute assim descrito ldquoinstituiccedilotildees natildeo

agem mas apenas indiviacuteduos em ou para instituiccedilotildees A loacutegica situacional seria a teoria das

quase-accedilotildees das instituiccedilotildeesrdquo (Popper 2006 114) Aqui pode-se argumentar que se

ingressa em um terreno movediccedilo uma vez que Popper natildeo voltou a tratar do tema para

explicar eou expandir o conceito de ldquoteoria de quase-accedilotildees das instituiccedilotildeesrdquo Roberto

Ferreira (2008 119-120) considera que essa teoria mitiga o individualismo metodoloacutegico de

Popper para nela incluir a instituiccedilatildeo como ldquoator coletivordquo aduzindo agrave possibilidade de que

se trate de ldquodeterminados comportamentos padronizados tais como o aperto de matildeo o

casamento a educaccedilatildeo etcrdquo Nossa aposta eacute a de que Popper conjecturou que instituiccedilotildees

bem idealizadas (ou ldquofortalecidasrdquo) e funcionando como boas ldquoalavancasrdquo (ou ldquomaacutequinasrdquo)

sedimentam tradiccedilotildees que repercutem fortemente nas interaccedilotildees com outras instituiccedilotildees e

tambeacutem no meio social e poliacutetico compelindo seus proacuteprios integrantes a segui-las Daiacute

adviria a ideia de ldquoquase-accedilatildeordquo de um ator coletivo que depende todavia de indiviacuteduos bem

preparados para colocaacute-lo em accedilatildeo na arena poliacutetica mas cujas tradiccedilotildees jaacute consolidadas

moldariam em larga medida a accedilatildeo dos seus proacuteprios agentes Infelizmente poreacutem

Popper natildeo levou adiante em estudos posteriores o desenvolvimento dessa teoria de

instigante conteuacutedo metodoloacutegico

Em contraposiccedilatildeo o meacutetodo de Skinner natildeo oferece os mesmos elementos

constitutivos de experimentaccedilatildeo e de institucionalidade que satildeo encontrados na metodologia

de Popper quando se tem em mente o seu potencial emprego no campo da teoria poliacutetica

em face da Ciecircncia Poliacutetica O meacutetodo psicologista de Skinner que intenta recuperar as

intenccedilotildees mentais fidedignas do autor em suas obras considerando o contexto cultural e

linguiacutestico entatildeo existente afigura-se como distanciado dos pressupostos que informam a

teoria poliacutetica empiacuterica mais consentacircnea com o mainstream da Ciecircncia Poliacutetica do tempo

presente como jaacute foi aduzido Natildeo foi por outro motivo que Vincent inseriu o meacutetodo de

Skinner na categoria de teoria poliacutetica histoacuterica Em interessante artigo Adrian Blau (2011)

18

faz a surpreendente recomendaccedilatildeo para que as pesquisas histoacutericas que pretendem

responder a questotildees empiacutericas utilizem os meacutetodos de inferecircncia causal de Gary King

Robert Keohane e Sidney Verba (KKV) com escopo de reduzir o grau de incerteza das

referidas pesquisas

Natildeo se pretende aqui por oacutebvio confinar os limites de qualquer dos meacutetodos

sucintamente analisados a um dos cinco tipos de teoria poliacutetica nem tampouco defender o

suposto status superior da teoria poliacutetica empiacuterica ndash ou ldquopositivardquo ndash como modelo definitivo

de produccedilatildeo de conhecimento rigorosamente cientiacutefico Nosso entendimento eacute antes o de

que os pesquisadores devem trabalhar com a ideia de ldquopluralismo metodoloacutegicordquo tal como

sugere Gustavo Lacerda (2014 252) e do conceito aberto de ldquopluralismo inferencialrdquo

defendido por Flaacutevio Rezende (2015) de acordo com o qual os desenhos de pesquisa de

poliacutetica comparada caracterizam-se pela coexistecircncia de diversos caminhos inferenciais que

vatildeo aleacutem da mera estimaccedilatildeo causal de modo a modificar o padratildeo de cientificidade da

proacutepria Ciecircncia Poliacutetica

Natildeo obstante essa visatildeo metodoloacutegica aberta ainda assim eacute forccediloso reconhecer

que o meacutetodo de Skinner orientado pela loacutegica da descoberta histoacuterica e pela tentativa de

recuperar o percurso mental das intenccedilotildees do autor natildeo se harmoniza tatildeo bem ao estatuto

perseguido pela Ciecircncia Politica hoje em particular no campo da teoria poliacutetica alvo da

presente discussatildeo Diferentemente da metodologia de Skinner os fundamentos do meacutetodo

de loacutegica situacional de Popper guardam uma fina sintonia com a pretensatildeo da Ciecircncia

Poliacutetica de produzir uma ciecircncia axiologicamente neutra orientada para a resoluccedilatildeo

empiacuterica de problemas pragmaacuteticos e portanto mais proacutexima das ciecircncias naturais

Uma uacuteltima reflexatildeo eacute necessaacuteria cumpre ponderar que a Ciecircncia Poliacutetica embora

esteja mais proacutexima da economia e por conseguinte de seus modelos matemaacuteticos e

estatiacutesticos teoria dos jogos etc possui de qualquer modo uma natureza multidisciplinar

recebendo o influxo de teorias prescritivas oriundas por exemplo da filosofia poliacutetica e da

histoacuteria Como Vincent (2015 48) argumenta com evidente acerto ao se referir agrave

contribuiccedilatildeo teoacuterica de Robert Dahl e de outros pensadores ldquoa visatildeo histoacuterica e normativa

deve oferecer hipoacuteteses para testes empiacutericosrdquo sugerindo que pode ser ldquoenganosordquo o duro

contraste que ocasionalmente aparece entre teoacutericos poliacuteticos e cientistas poliacuteticos

Por fim reiterando nossa argumentaccedilatildeo o que se pretende eacute sugerir que o meacutetodo

de Karl Popper fornece ferramentas para a experimentaccedilatildeo empiacuterica e um conteuacutedo

institucionalista que o torna mais apropriado para os estudos de teoria poliacutetica no campo da

Ciecircncia Poliacutetica hoje predominantemente realizados no Brasil sob o meacutetodo sugerido por

Quentin Skinner mais voltado para a interpretaccedilatildeo de cunho histoacuterico ao tentar recuperar as

intenccedilotildees originais dos autores das ideias poliacuteticas

19

Conclusotildees

O meacutetodo do historiador inglecircs Quentin Skinner eacute usado de modo recorrente em

pesquisas de teoria poliacutetica no Brasil mas sem a necessaacuteria reflexatildeo criacutetica sobre sua

eventual inadequaccedilatildeo aos pressupostos da Ciecircncia Poliacutetica do tempo presente em especial

agrave teoria poliacutetica empiacuterica O vieacutes psicologista do meacutetodo de Skinner que pretende recuperar

as intenccedilotildees originais dos autores dos textos claacutessicos em contextos culturais e linguiacutesticos

datados encontra escasso amparo na pretensatildeo da Ciecircncia Poliacutetica hodierna de

estabelecer uma ciecircncia axiologicamente neutra objetiva e fundada em experimentos

orientados empiricamente

De outro lado o meacutetodo de loacutegica situacional sugerido por Karl Popper para as

ciecircncias sociais apresenta elementos constitutivos que se harmonizam facilmente aos

pressupostos perseguidos pela teoria poliacutetica no acircmbito da Ciecircncia Poliacutetica A primeira

convergecircncia diz respeito ao reconhecimento da relevacircncia dos ensaios de teste e erro para

experimentar a validade de teorias Aspectos subjetivos satildeo deliberadamente abandonados

tais como o escrutiacutenio das intenccedilotildees mentais originaacuterias dos autores no momento em que

enunciaram suas ideias poliacuteticas Em lugar disso o meacutetodo popperiano sugere a anaacutelise que

pondera se o autor eou ator poliacutetico tomou a decisatildeo mais apropriada no contexto

pesquisado permitindo assim a formulaccedilatildeo de novas teorias concorrentes que podem ser

testadas empiricamente

A segunda convergecircncia diz respeito ao evidente conteuacutedo institucionalista do

meacutetodo popperiano que leva em conta as consequecircncias imprevistas das accedilotildees dos atores

poliacuteticos ndash ou agentes na histoacuteria como se queira ndash sobre o funcionamento das instituiccedilotildees

poliacuteticas Popper chegou mesmo a conjecturar sobre a constituiccedilatildeo de uma teoria da quase-

accedilatildeo das instituiccedilotildees sugerindo que as instituiccedilotildees podem atuar como atores coletivos

embora sua convicccedilatildeo fosse de que necessitam de indiviacuteduos bem preparados para que

funcionem adequadamente A teoria da quase-accedilatildeo das instituiccedilotildees ultrapassa os limites do

individualismo metodoloacutegico popperiano e sugere uma abertura reflexiva para novos estudos

sobre o tema

Para demarcar os limites da nossa abordagem discutiu-se sinteticamente a

interaccedilatildeo entre teoria poliacutetica e Ciecircncia Poliacutetica assim como os diferentes tipos de teoria

poliacutetica tomando como referecircncia a morfologia proposta por Andrew Vincent Nesse aspecto

as fronteiras teoacutericas e metodoloacutegicas se apresentam como fluiacutedas ou elaacutesticas e nosso

entendimento eacute o de que se afigura como apropriado levar em conta nos estudos de Ciecircncia

Poliacutetica o conceito de pluralidade inferencial sugerido entre noacutes por Flaacutevio Rezende bem

como a ideia de pluralismo metodoloacutegico que possibilite esgarccedilar modelos causais distintos

permitindo assim a integraccedilatildeo ou mesmo a criaccedilatildeo de novos modelos de pesquisa

20

De qualquer modo nosso desiderato eacute o de contribuir para o necessaacuterio debate

acerca de um meacutetodo de investigaccedilatildeo social cuja adoccedilatildeo nos parece apropriada para os

estudos de Ciecircncia Poliacutetica de modo a fazer da teoria poliacutetica uma robusta fonte de ideias ndash

ou hipoacuteteses ndash para a resoluccedilatildeo de problemas que possam ser testadas notadamente as

decisotildees dos autores eou atores poliacuteticos e seus consequentes impactos inclusive natildeo

previstos no funcionamento das instituiccedilotildees

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31052016

8

De fato Andrew Vincent (2004 32) reitera o entendimento de que o meacutetodo de

Skinner tem como focos recuperar em primeiro lugar as intenccedilotildees do autor e em segundo

lugar efetuar a criacutetica dos problemas perenes

Por certo a intenccedilatildeo do autor importa em alguma medida quando se trata de

interpretar um texto histoacuterico bem assim o contexto especiacutefico em que foi produzido mas o

que parece ter escapado ao entendimento de Skinner eacute que uma vez que satildeo produzidas

ou enunciadas as ideias passam a ter vida proacutepria desvinculando-se completamente do

seu autor Aqui cabe agrave perfeiccedilatildeo a famosa sentenccedila de Friedrich Nietzsche (1985 80)

pronunciada no livro auto-apologeacutetico Ecce Hommo ldquoUma coisa sou eu outra satildeo meus

escritosrdquo O ceacutelebre pensador alematildeo fazia assim a necessaacuteria distinccedilatildeo entre sua

trajetoacuteria pessoal ndash ou para tomar emprestado a expressatildeo de Skinner o que estava

fazendo - e suas ideias que adquiriam vida proacutepria na medida em que suas obras passaram

a ser conhecidas e difundidas (e no caso de Nietzsche sabemos que sua obra soacute se tornou

conhecida apoacutes a sua morte sobretudo em razatildeo da apropriaccedilatildeo - e manipulaccedilatildeo grosseira

- de suas ideias pelo nazismo com o auxiacutelio da irmatilde do pensador alematildeo)

De qualquer modo natildeo seraacute excessivo recordar que a trajetoacuteria pessoal e acadecircmica

de Nietzsche foi bastante acidentada considerando por exemplo seu amor natildeo

correspondido pela intelectual russa Lou Salomeacute seu envolvimento direto com a Guerra

Franco-Prussiana na qual trabalhou no serviccedilo de sauacutede como enfermeiro sua busca

incessante mas frustrada pelo reconhecimento puacuteblico do valor de sua obra e sobretudo a

paralisia cerebral de origem sifiliacutetica que afetou sua sauacutede ateacute tornaacute-lo completamente

incapaz Imagine-se o gigantismo da tarefa que teraacute pela frente o historiador que se

propuser a analisar o complexo pensamento poliacutetico de Nietzsche tendo que determinar o

que o pensador alematildeo estava fazendo (e pensando) em cada momento de sua

atormentada existecircncia enquanto escrevia ou produzia sua obra Pode ser por exemplo

que tenha escrito Ecce Hommo uma surpreendente e brilhante auto-exaltaccedilatildeo do conjunto

de sua obra quando jaacute se encontrava com a doenccedila em estaacutegio avanccedilado Nesse caso

especiacutefico eacute razoaacutevel supor que o historiador teraacute enorme dificuldade em determinar com

clareza o que estava fazendo ou pensando e mais ainda o que quis efetivamente significar

com o que foi expresso nesse livro

Curiosamente Skinner (2008 651-652) chegou a especular sobre o eventual

significado de um fragmento encontrado nos papeis de Nietzsche no qual o autor alematildeo

afirma que ldquoEu tenho esquecido minha umbrelardquo (ldquoI have forgotten my umbrellardquo)

Comentando o argumento anti-intencionalista de Jacques Derrida sobre o mesmo fragmento

segundo o qual jamais saberemos Skinner afirma que haacute casos ndash no qual reconhece que se

inclui o referido fragmento de Nietzsche ndash em que natildeo seraacute possiacutevel recuperar o necessaacuterio

contexto explicativo para a identificaccedilatildeo de um ato-fala (speech-act) particular Mas de

9

qualquer modo Skinner (2008 652-653) reitera o seu argumento central de que ldquotextos satildeo

entre outras coisas atos sociaisrdquo e para entendecirc-los eacute necessaacuterio ldquorecuperar o que seus

autores estavam fazendo quando os escreveramrdquo

Eacute evidente que os contextos social e linguiacutestico tecircm um peso relevante na

formulaccedilatildeo das ideias poliacuteticas e eacute natural que se convertam em objeto de estudo pelos

historiadores Mas eacute forccediloso admitir que as ideias poliacuteticas se apartam dos ambientes fiacutesicos

e temporais em que foram produzidas e acabam por ganhar vida proacutepria distintas mesmo

das intenccedilotildees originaacuterias de seus autores ou criadores Sem embargo democracia (e as

instituiccedilotildees que produziu) natildeo tem o mesmo significado hoje que possuiacutea na eacutepoca da

Agravegora de Peacutericles assim como o super-homem nietzschiano natildeo foi o mesmo super-homem

propalado pelos nazistas No primeiro caso por exemplo natildeo eacute necessaacuterio recuar vinte e

cinco seacuteculos para indagar quais eram as intenccedilotildees primitivas dos atenienses quando

erigiram a primeira sociedade democraacutetica da histoacuteria humana (a menos que se trate eacute

claro de um estudo histoacuterico voltado para esse fim) pois democracia foi uma ideia que por

assim dizer vingou e que passou a ter vida proacutepria sendo apropriada por diversos autores

que lhe atribuiacuteram novos elementos e caracteriacutesticas de ampla aceitaccedilatildeo de domiacutenio

puacuteblico Em siacutentese natildeo eacute necessaacuterio realizar nenhuma regressatildeo quando temos em mente

a ideia poliacutetica de democracia porque de imediato somos remetidos aos seus elementos

constitutivos mais conhecidos tais como separaccedilatildeo de poderes governo representativo

eleiccedilotildees perioacutedicas livres e universais controle dos atos dos governantes pelos

governados igualdade de todos perante a lei etc A ideia de democracia como que paira

hoje acima ndash aliaacutes bem acima ndash das intenccedilotildees originaacuterias bem como dos contextos sociais

e linguiacutesticos dos seus vaacuterios autores e inteacuterpretes claacutessicos E como foi aduzido novos

elementos e caracterizaccedilotildees lhe podem ser adicionados como sucedeu por exemplo no

caso da poliarquia a brilhante construccedilatildeo teoacuterica de Robert Dahl (2005)

Por uacuteltimo mas natildeo menos importante o meacutetodo de Skinner natildeo enfatiza a anaacutelise

criacutetica das escolhas poliacuteticas feitas pelos autores eou atores e os correspondentes impactos

de tais decisotildees no desempenho das instituiccedilotildees Caminho bem distinto eacute o oferecido pela

metodologia de Karl Popper para as ciecircncias sociais

O meacutetodo de anaacutelise situacional de Karl Popper interpretaccedilatildeo institucionalista e

recusa do vieacutes psicologista

Os limites da metodologia de Skinner parecem-nos ainda mais evidentes se

levarmos em conta a concepccedilatildeo de conhecimento objetivo de Karl Popper e sobretudo o

seu meacutetodo de loacutegica situacional Para o pensador austriacuteaco (2002 63) o conhecimento

seria composto daquilo que classificou de ldquotrecircs mundosrdquo assim divididos o ldquomundo 1rdquo

10

corresponderia aos ldquoobjetos fiacutesicos incluindo organismosrdquo ldquoo mundo 2rdquo eacute representado

pelas ldquoexperiecircncias mentais (conscientes)rdquo e o ldquomundo 3rdquo que eacute constituiacutedo dos ldquoprodutos

da mente humana (teorias)rdquo Importa aqui nos debruccedilarmos brevemente sobre o chamado

ldquomundo 3rdquo que teria existecircncia proacutepria ostentando completa autonomia em face dos

ldquomundos 1 e 2rdquo Justifica assim a existecircncia concreta do mundo 3

Devo salientar que considero que os produtos da mente humana satildeo reais natildeo soacute os que tambeacutem satildeo fiacutesicos ndash arranha-ceacuteus e automoacuteveis por exemplo a que toda gente chamaraacute lsquoreaisrsquo ndash mas tambeacutem os livros ou as teorias A teoria em si a proacutepria coisa abstrata tenho-a como real porque nos possibilita interagir com ela ndash podemos produzi-la ndash e porque ela faz o mesmo conosco Basta isso para consideraacute-la real Pode agir sobre noacutes ndash concebemo-la utilizamo-la e por meio dela modificamos o mundo (Popper 2002 p63) (Itaacutelico do autor)

O mundo 3 deteacutem claro estaacute completa autonomia em relaccedilatildeo ao mundo 2 do qual

se originou e se apartou sendo constituiacutedo segundo Popper (2002 66) ldquode teorias e aleacutem

disso de argumentos e de problemas em abertordquo Uma vez enunciadas as teorias adquirem

existecircncia e natildeo haacute por que se indagar sobre os processos mentais (ou intenccedilotildees) que

envolveram a sua construccedilatildeo eou enunciaccedilatildeo pois satildeo ldquomundosrdquo distintos Para melhor

entender o pensamento de Popper (2002 66) neste aspecto cabe reproduzir abaixo o

quadro esquemaacutetico por ele mesmo elaborado

_____________________________________________________________

Palavras Afirmaccedilotildees

Conceitos Teorias

e os respectivos

Significados Verdades

____________________________________________________________

Popper (2002 66) acrescenta que ldquoconsiderava a coluna da esquerda como

destituiacuteda de importacircncia e a da direita como sumamente importanterdquo Observa-se portanto

que Popper enfatiza natildeo a busca dos significados de palavras eou conceitos mas a

formulaccedilatildeo de teorias que podem ser submetidas a testes de ensaio e erro de modo a

permitir quando menos a aproximaccedilatildeo da verdade nas ciecircncias sociais

No ensaio Uma abordagem pluralista agrave filosofia da histoacuteria Popper (1999 163) vai

ainda mais longe ao pretender responder dentre outras agrave seguinte indagaccedilatildeo ldquoComo

devemos escrever a histoacuteria ou qual eacute o meacutetodo da histoacuteria (Aqui inclui-se tambeacutem o

lsquoproblema do conhecimento histoacutericorsquo)rdquo

11

Popper argumenta que a ciecircncia avanccedila pela criacutetica aos mitos teorias e tradiccedilotildees e

coerente com sua visatildeo epistemoloacutegica da ciecircncia propotildee que a pesquisa cientiacutefica comece

pelo enfrentamento de um problema existente para o qual se busca uma resposta ou

soluccedilatildeo A razatildeo segundo Popper (1999 182) para escolher um problema ldquocomo ponto de

partida eacute que com frequecircncia somos levados agrave nossa pesquisa por um problema praacutetico

que nos obceca quer queiramos quer natildeordquo Para corroborar essa postura epistemoloacutegica

Popper (1999 176 179) cita o exemplo de Lord Acton escritor e poliacutetico liberal inglecircs do

seacuteculo XIX para quem os historiadores deveriam estudar problemas em vez de periacuteodos

histoacutericos

Dando um passo adiante Popper (1999 182) considera que seu meacutetodo para a

compreensatildeo da histoacuteria apresenta ldquouma diferenccedila pequena mas (que) tem consequecircncias

de grande alcancerdquo quando eacute comparado com a teoria da compreensatildeo histoacuterica defendida

por Robin G Collingwood Segundo o pensador austriacuteaco (1999 182) ldquoCollingwood

esclarece que o essencial para a compreensatildeo da histoacuteria natildeo eacute tanto a anaacutelise da situaccedilatildeo

quanto o processo mental de reconstituiccedilatildeo realizado pelo historiadorrdquo Diferentemente do

historiador inglecircs argumenta que

o processo psicoloacutegico da reconstituiccedilatildeo natildeo eacute essencial embora admita que pode ajudar muito o historiador ao fornecer-lhe uma espeacutecie de verificaccedilatildeo intuitiva da sua anaacutelise situacional O que eacute essencial sugiro natildeo eacute a reconstituiccedilatildeo mas a anaacutelise situacional a tentativa do historiador de analisar e descrever a situaccedilatildeo nada mais eacute do que a sua conjectura histoacuterica a sua teoria histoacuterica lsquoQuais eram os elementos importantes ou atuantes na situaccedilatildeorsquo ndash eacute o problema central que o historiador tenta resolver Na medida em que o resolver compreendeu a situaccedilatildeo histoacuterica e o fragmento de histoacuteria que tenta captar (Popper 1999 p182) (Itaacutelico do autor)

Popper (1999 182) sustenta que a tarefa do historiador enquanto tal ldquonatildeo eacute

reconstituir o que aconteceu mas fornecer argumentos objetivos em apoio da sua anaacutelise

situacionalrdquo O argumento popperiano eacute o de que a tentativa de reconstituiccedilatildeo histoacuterica

poderaacute funcionar ou natildeo ao passo que se o meacutetodo de loacutegica ou anaacutelise situacional for

empregado o historiador natildeo ficaraacute impedido de ldquofazer descobertas histoacutericas interessantes

de encontrar soluccedilotildees novas para problemas histoacutericos antigos ou inclusive de descobrir

novos problemas histoacutericosrdquo (Popper 1999 182)

Daiacute decorre que para Popper (1999 182-183) o meacutetodo de reconstituiccedilatildeo histoacuterica

de Collingwood tem conteuacutedo ldquosubjetivistardquo enquanto o meacutetodo de anaacutelise situacional

proposto por ele eacute ldquoobjectivistardquo Se for seguido o meacutetodo de Collingwood tornaria

ldquoimpossiacutevel uma criacutetica racional sistemaacutetica de soluccedilotildees rivais para a resoluccedilatildeo de um

problema histoacutericordquo (Popper 1999 183) A ideia aqui eacute a de que a criacutetica racional soacute pode

ser dirigida a conjecturas ou teorias que se encontram apartadas dos pesquisadores e

12

portanto colocadas diante deles para o respectivo exame admitindo-se aiacute a anaacutelise de

teorias diferentes eou concorrentes

Teorias distintas e rivais podem portanto esgrimir entre si sem necessidade de

recorrer a qualquer anaacutelise adicional sobre os processos mentais ou psicoloacutegicos que

levaram os autores eou atores a emitir suas ideias poliacuteticas Em siacutentese o meacutetodo

popperiano de anaacutelise situacional leva em conta as ideias que jaacute pertencem ao ldquomundo 3rdquo

portanto ao domiacutenio puacuteblico e despreza as inferecircncias que tem por desiderato pesquisar

como foram concebidas no ldquomundo 2rdquo quando ainda natildeo haviam se apartado de seus

autores permanecendo confinadas em fronteiras mentais individuais (Ver pe Popper

Capiacutetulo 4 do livro Conhecimento Objetivo 1999b 151-179 e tambeacutem os Capiacutetulos 2 e 3 do

livro O Conhecimento e o Problema Corpo-Mente 2002 39-97)

Popper (1999 183) argumenta que o meacutetodo objetivista da loacutegica situacional permite

a discussatildeo criacutetica das soluccedilotildees testadas enfim ldquodos nossos ensaios para reconstruir a

situaccedilatildeordquo encontrando-se assim ldquomuito mais proacuteximo do verdadeiro meacutetodo das ciecircncias

naturaisrdquo Essa posiccedilatildeo preconizada por Popper afronta o entendimento de Collingwood

segundo o qual o meacutetodo interpretativo da histoacuteria natildeo deve copiar os modelos utilizados

pelas ciecircncias naturais

Por fim natildeo hesitou em afirmar a superioridade do seu meacutetodo sobre o de

Collingwood alegando que

natildeo se encontra confinada como a teoria de Collingwood agrave reconstituiccedilatildeo de processos de pensamento conscientes mas toma em consideraccedilatildeo a reconstruccedilatildeo de situaccedilotildees problemaacuteticas que natildeo foram inteiramente compreendidas pelo agente Aleacutem disso daacute azo agrave reconstruccedilatildeo e anaacutelise de situaccedilotildees que surgem como consequecircncias natildeo intencionais e imprevistas dos nossos atos um ponto deveras importante E nos permite atribuir todo o valor na nossa anaacutelise situacional natildeo apenas aos indiviacuteduos mas tambeacutem agraves instituiccedilotildees (Popper 1999 p 184)

Fica evidente pois que aleacutem de desconsiderar a pesquisa dos processos mentais

de criaccedilatildeo autoral o meacutetodo de loacutegica situacional popperiano advoga a anaacutelise que leva em

conta necessariamente as consequecircncias natildeo intencionais ou imprevistas dos atos

individuais para o funcionamento das instituiccedilotildees democraacuteticas

No livro A Sociedade Aberta e seus Inimigos sua obra seminal de teoria

democraacutetica Popper pondera que o meacutetodo de loacutegica situacional era entatildeo utilizado apenas

pela economia e certamente por isso aduz agrave possibilidade de se criar um meacutetodo que

nominou de a ldquoloacutegica do poderrdquo que poderia ser usado para ldquoexplicar os movimentos do

poder poliacutetico assim como o trabalho de certas instituiccedilotildeesrdquo Em nota de rodapeacute Popper

confessa que concebeu o termo inspirado na ldquoloacutegica da escolhardquo de Friedrich Hayek cuja

aplicaccedilatildeo se restringe agrave teoria econocircmica Assim define o que seria o meacutetodo da ldquoloacutegica do

poderrdquo ldquoA loacutegica do poder eacute muito simples e tem sido muitas vezes aplicada de modo

13

magistral A espeacutecie oposta de poliacutetica eacute muito mais difiacutecil em parte por ser ainda

dificilmente entendida a loacutegica poliacutetica do anti-poder isto eacute a loacutegica da liberdaderdquo (Popper

1998 345 v 1) Aqui eacute forccediloso reconhecer que embora defenda a simplicidade na

investigaccedilatildeo cientiacutefica o texto supracitado soa vago e algo ambiacuteguo aleacutem de ser

extremamente reduzido Fica a impressatildeo de que o meacutetodo sugerido deve ser empregado a

partir da anaacutelise da primazia da liberdade individual em sua luta contra o poder poliacutetico

constituiacutedo mas a ausecircncia de elementos adicionais disponiacuteveis natildeo permite ir aleacutem dessa

breve e certamente paacutelida conjectura Popper natildeo voltou ateacute onde podemos identificar a

tratar da ldquoloacutegica do poderrdquo em suas obras posteriores na tentativa de explicaacute-lo e

eventualmente expandi-lo Preferiu antes retornar ao conceito de loacutegica situacional para

advogar a sua aplicaccedilatildeo a todas as ciecircncias sociais como sucedeu na famosa conferecircncia

de abertura ndash com a consequente polecircmica que daiacute decorreu com Theodor Adorno sobre o

tema ndash do Congresso da Sociedade Alematilde de Sociologia em 1961 A descriccedilatildeo resumida do

meacutetodo consta das teses 25 26 e 27 da referida conferecircncia (Popper 2006 112-114) bem

como na indicaccedilatildeo de um exemplo praacutetico do meacutetodo consistente em um sujeito que

pretende atravessar uma rua (Popper 1999 203-205)

Em siacutentese extremamente apertada ndash e decerto insuficiente porquanto se afigura

como bastante reducionista - pode-se dizer que a loacutegica situacional consiste em um meacutetodo

que por meio de uma reconstruccedilatildeo que se pretende racional-teoacuterica analisa se a accedilatildeo

executada por um indiviacuteduo em um dado contexto histoacuterico-institucional especiacutefico foi a

melhor ou a mais apropriada de modo a tornar a anaacutelise objetiva empiacuterica e passiacutevel de

melhoria por meio da criacutetica

Tais distinccedilotildees assinaladas por Popper importam para a presente anaacutelise porque

como se sabe Collingwood foi o precursor da Escola de Cambridge tendo influenciado

fortemente o pensamento de Skinner Silva (2010 306) reconhece por exemplo que ldquonatildeo

resta duacutevida de que a arquitetura de seu projeto metodoloacutegico (skinneriano) repousa sobre

fundaccedilotildees collingwoodianasrdquo Logo as criacuteticas que Popper dirige a Collingwood podem ser

estendidas em larga medida agrave metodologia preconizada por Skinner pelas razotildees acima

referidas Desde jaacute cabe ressaltar que a loacutegica da interpretaccedilatildeo histoacuterica que orienta o

meacutetodo de Collingwood e Skinner difere da loacutegica popperiana da anaacutelise da decisatildeo mais

apropriada tomada pelo ator poliacutetico e de seus correspondentes impactos no funcionamento

das instituiccedilotildees

Porque usar o meacutetodo de loacutegica situacional de Popper em trabalhos de teoria poliacutetica

Antes de seguir adiante cumpre estabelecer minimamente de que tipo de teoria

poliacutetica temos em mente em nossa discussatildeo e como essa disciplina autocircnoma ndash

14

imbrincada visceralmente com a histoacuteria e a filosofia poliacutetica ndash se harmoniza mais

adequadamente com os pressupostos institucionalistas da Ciecircncia Poliacutetica do tempo

presente Foi utilizada aqui como referecircncia principal para a nossa anaacutelise a morfologia

sugerida por Andrew Vincent que arrolou cinco tipos ou categorias de teoria poliacutetica1 Dentre

os tipos indicados Vincent (2015 42) sugere que a teoria poliacutetica empiacuterica eacute a que mais se

aproxima da pretensatildeo da Ciecircncia Poliacutetica hodierna de levar adiante um projeto de uma

ciecircncia axiologicamente neutra capaz de testar hipoacuteteses a respeito da atividade poliacutetica

efetivamente realizada por indiviacuteduos eou grupos que tomam decisotildees poliacuteticas bem como

sobre o exerciacutecio do poder e as alocaccedilotildees de recursos Essa elevadiacutessima pretensatildeo supotildee

mesmo a capacidade de superar a normatividade que caracteriza a teoria poliacutetica normativa

claacutessica ao promover explicaccedilotildees dos fatos que sejam capazes de estabelecer paralelos

com a natureza exploratoacuteria das ciecircncias naturais (Vincent 2015 42) Essa corrente da

teoria poliacutetica apresenta uma trajetoacuteria que vai do iluminismo oitocentista agrave atual teoria da

escolha racional passando pelo behaviorismo do seacuteculo XX (Vincent 2015)

Em todas essas subcategorias de teoria poliacutetica empiacuterica pode-se identificar a busca

por padrotildees universais que procurem explicar como os indiviacuteduos agem do mesmo modo

diante de fatos similares independentemente da eacutepoca em que tenham atuado no campo

poliacutetico

Vincent (2015 44) recorda que para David Hume os mesmos eventos decorrem das

mesmas causas e acrescenta que ldquoteoacutericos tais como Hume Turgot e Montesquieu

acreditavam na possibilidade de (existirem) leis sociais causaisrdquo

De modo similar a teoria da escolha racional concebe uma racionalidade

instrumental segundo a qual os indiviacuteduos procedem como homo economicus escolhendo

sempre a opccedilatildeo que mais bem serve ou maximiza eficientemente os seus objetivos

pessoais (Vincent 2015 56)

Subsiste portanto a ideia de identificar padrotildees universais na natureza humana

subsumindo a procura pela potencial identificaccedilatildeo de leis sociais causais Daiacute decorre que a

teoria da escolha racional estabelece como seus fundamentos o reconhecimento da

natureza egoiacutesta do indiviacuteduo bem como sua inescapaacutevel propensatildeo para tentar maximizar

suas utilidades e minimizar suas perdas diante da pluralidade de opccedilotildees poliacuteticas colocadas

diante de si

Essa pretensatildeo da teoria poliacutetica empiacuterica sobretudo da teoria da escolha racional a

um estatuto cientiacutefico universal e portanto especial levou-a a ser classificada como ldquoteoria

poliacutetica positivardquo (Vincent 2015 46-55)

1 Andrew Vincent (2015) propotildee cinco tipos de teoria poliacutetica 1) teoria poliacutetica normativa claacutessica 2) teoria poliacutetica institucional 3) teoria poliacutetica histoacuterica 4) teoria poliacutetica empiacuterica e 5) teoria poliacutetica ideoloacutegica

15

Todavia os resultados dos trabalhos apresentados pela teoria poliacutetica empiacuterica em

especial pela teoria da escolha racional natildeo estatildeo isentos de criacuteticas e objeccedilotildees como

demonstra o estudo realizado por Ian Shapiro e Donald Green (1994) que obteve forte

repercussatildeo na literatura (ver pe Gary Cox 1999) O proacuteprio Vincent (2015 54) critica a

teoria poliacutetica empiacuterica ao questionar sua capacidade para testar empiricamente ldquoideias

elusivasrdquo Assim apoacutes acrescentar que ldquonatildeo eacute possiacutevel quantificar interpretaccedilotildeesrdquo de tais

ideias ressalta que a percepccedilatildeo da existecircncia de vaacuterias abordagens levou os cientistas

poliacuteticos a acomodarem-se dentro do chamado ldquopluralismo metodoloacutegicordquo (Vincent 2015

54)

Esse breve introito natildeo tem nenhuma pretensatildeo de justificar uma suposta

superioridade metodoloacutegica da teoria poliacutetica empiacuterica em particular da teoria da escolha

racional em face dos demais tipos de teoria poliacutetica mas visa tatildeo-somente estabelecer

como foi aduzido paracircmetros ou balizamentos teoacutericos miacutenimos para a presente discussatildeo

Dito isto natildeo parece faltar razatildeo a Andrew Vincent quando sugere que a teoria

poliacutetica empiacuterica representa o tipo mais identificado com o mainstream de matriz norte-

americana da Ciecircncia Poliacutetica do tempo presente2 Aqui cumpre ponderar que vaacuterios

fundamentos do meacutetodo sugerido por Popper convergem com os pressupostos adotados

pela teoria poliacutetica empiacuterica permitindo o seu emprego de modo relativamente tranquilo

De fato o individualismo metodoloacutegico que coloca o indiviacuteduo como unidade de

anaacutelise a ser investigada e a ideia de realizar testes de ensaio e erro para experimentar

empiricamente hipoacuteteses satildeo dois elementos constitutivos do meacutetodo popperiano que se

harmonizam perfeitamente com os pressupostos da teoria poliacutetica empiacuterica que tem a

pretensatildeo de alcanccedilar o estatuto de uma ciecircncia axiologicamente neutra bem mais proacutexima

das ciecircncias naturais

Haacute mais todavia Diferentemente de Quentin Skinner o meacutetodo de Popper oferece

duas ferramentas importantes para o seu manejo no campo da teoria poliacutetica em sede de

Ciecircncia Poliacutetica a apreciaccedilatildeo objetiva das decisotildees tomadas pelos autores atores poliacuteticos

ou agentes da histoacuteria bem como o impacto que tais decisotildees (ou ideias) produziram no

funcionamento das instituiccedilotildees

O meacutetodo de loacutegica situacional de Popper leva em conta a decisatildeo tomada pelos

atores ou agentes em determinado contexto permitindo escrutinar se foi a mais apropriada

ou natildeo dentre as vaacuterias opccedilotildees existentes A vigeacutesima quinta tese esclarece que o meacutetodo

da loacutegica situacional ldquoconsiste em analisar suficientemente a situaccedilatildeo da pessoa agente

para explicar a accedilatildeo a partir da situaccedilatildeo sem outros auxiacutelios psicoloacutegicosrdquo (Popper 2006

112) (Itaacutelico do autor)

2 Vincent (2015 43) assinala que a ldquoteoria empiacuterica se desenvolveu sob a rubrica de lsquociecircncia

poliacuteticarsquordquo

16

Esse elemento constitutivo aberto do meacutetodo permite a construccedilatildeo de teorias ateacute

mesmo rivais para escrutinar uma ideia ou fato poliacutetico num contexto especiacutefico

As repercussotildees natildeo intencionais ou imprevistas dos atores poliacuteticos ndash hoje algo

recorrente na literatura ndash no funcionamento das instituiccedilotildees se trata de outro relevante

componente prescrito pelo meacutetodo popperiano Essa consideraccedilatildeo sobre o impacto dos

atores relevantes no funcionamento das instituiccedilotildees natildeo deixa qualquer duacutevida sobre o alvo

institucional que permeia o meacutetodo Natildeo se trata de recuperar o que tinham em mente os

autores eou atores poliacuteticos no momento em que conceberam suas ideias eou executaram

seus planos poliacuteticos como sugere o meacutetodo de Skinner mas de usar ferramentas que

possibilitem aferir como as instituiccedilotildees foram impactadas pela accedilatildeo individual e como

podem ser continuamente aprimoradas Em ensaio bem fundamentado Thomas Armbruster

e Diether Gebert (2002) defendem por exemplo a adoccedilatildeo do que classificam ldquoferramentas

de referecircnciardquo do meacutetodo de Popper para os estudos a respeito do funcionamento das

organizaccedilotildees de modo a sugerir a identificaccedilatildeo de padrotildees fechados de pensamento em

detrimento de uma ordem social democraacutetico-liberal

Cabe fazer aqui uma breviacutessima inflexatildeo para ressaltar que Popper foi um pensador

essencialmente institucionalista Argumentou que as instituiccedilotildees devem ser idealizadas

como ldquofortalezasrdquo de modo a permanecerem bem guarnecidas por salvaguardas contra os

ataques dos inimigos da democracia ou como ldquoalavancasrdquo ou ldquomaacutequinasrdquo que permitem o

seu manejo para a realizaccedilatildeo de reformas graduais (Popper 1998 142 v1 81 v1)

Chegou a propor um meacutetodo democraacutetico para a reforma e o aprimoramento contiacutenuo das

instituiccedilotildees poliacuteticas a que denominou de ldquomecacircnica social gradualrdquo em contraposiccedilatildeo agrave

ldquomecacircnica utoacutepicardquo de conteuacutedo holiacutestico ou totalizante Portanto a teoria da democracia

em Popper objetiva conceber desenhos que permitam a efetiva proteccedilatildeo das instituiccedilotildees

contra os movimentos totalitaacuterios que pretendem erodi-las embora nenhum desenho seja

infaliacutevel como ele mesmo ressaltou bem como seu contiacutenuo aprimoramento O meacutetodo de

loacutegica situacional popperiano deve ser ponderado tendo como pano de fundo esse robusto

arcabouccedilo teoacuterico que afinal compotildee sua concepccedilatildeo de sociedade aberta

Demais disso Popper concebe o cidadatildeo mediano como algueacutem dotado de razatildeo

criacutetica cujo juiacutezo se pauta dentro de uma loacutegica de razoabilidade e ateacute generosidade em face

dos grupos que disputam o poder poliacutetico embora possa cometer eventualmente equiacutevocos

Essa ideia de uso honesto ainda que nem sempre acertado da razatildeo criacutetica alinha sem

duacutevida Popper agrave tradiccedilatildeo do pensamento iluminista e de certa forma o afasta do homo

economicus da teoria da escolha racional moldado indefectivelmente para procurar

maximizar suas utilidades quando confrontado com um cataacutelogo ndash extenso ou reduzido

pouco importa - de escolhas poliacuteticas De qualquer modo essa distinccedilatildeo torna seu meacutetodo

ainda mais interessante ao responsabilizar os indiviacuteduos pelas escolhas poliacuteticas tomadas

17

porquanto o fizeram dentro do livre exerciacutecio da razatildeo criacutetica no esforccedilo ndash decerto oriundo

da tradiccedilatildeo iluminista a que ele dizia pertencer ndash de alcanccedilar o aprimoramento pessoal e o

das instituiccedilotildees da democracia representativa do tipo liberal

Por fim mas natildeo menos importante cumpre ressaltar que na vigeacutesima seacutetima e

uacuteltima tese Popper (2006 114) sugeriu o enfrentamento provisoacuterio de dois problemas para

ldquoa teoria das instituiccedilotildees e tradiccedilotildeesrdquo e em particular para o meacutetodo da loacutegica situacional

Um deles diz respeito agrave jaacute mencionada teoria das consequecircncias desejadas ou indesejadas

dos atores poliacuteticos com repercussatildeo no funcionamento das instituiccedilotildees podendo resultar

ateacute no advento de novas instituiccedilotildees (ver pe Popper Capiacutetulo 14 de A Sociedade Aberta

e seus Inimigos cujo tiacutetulo eacute A autonomia da sociologia 1998 v2) Este problema jaacute eacute

recorrentemente enfrentado na literatura

O outro problema ndash mais intrigante e complexo ndash eacute assim descrito ldquoinstituiccedilotildees natildeo

agem mas apenas indiviacuteduos em ou para instituiccedilotildees A loacutegica situacional seria a teoria das

quase-accedilotildees das instituiccedilotildeesrdquo (Popper 2006 114) Aqui pode-se argumentar que se

ingressa em um terreno movediccedilo uma vez que Popper natildeo voltou a tratar do tema para

explicar eou expandir o conceito de ldquoteoria de quase-accedilotildees das instituiccedilotildeesrdquo Roberto

Ferreira (2008 119-120) considera que essa teoria mitiga o individualismo metodoloacutegico de

Popper para nela incluir a instituiccedilatildeo como ldquoator coletivordquo aduzindo agrave possibilidade de que

se trate de ldquodeterminados comportamentos padronizados tais como o aperto de matildeo o

casamento a educaccedilatildeo etcrdquo Nossa aposta eacute a de que Popper conjecturou que instituiccedilotildees

bem idealizadas (ou ldquofortalecidasrdquo) e funcionando como boas ldquoalavancasrdquo (ou ldquomaacutequinasrdquo)

sedimentam tradiccedilotildees que repercutem fortemente nas interaccedilotildees com outras instituiccedilotildees e

tambeacutem no meio social e poliacutetico compelindo seus proacuteprios integrantes a segui-las Daiacute

adviria a ideia de ldquoquase-accedilatildeordquo de um ator coletivo que depende todavia de indiviacuteduos bem

preparados para colocaacute-lo em accedilatildeo na arena poliacutetica mas cujas tradiccedilotildees jaacute consolidadas

moldariam em larga medida a accedilatildeo dos seus proacuteprios agentes Infelizmente poreacutem

Popper natildeo levou adiante em estudos posteriores o desenvolvimento dessa teoria de

instigante conteuacutedo metodoloacutegico

Em contraposiccedilatildeo o meacutetodo de Skinner natildeo oferece os mesmos elementos

constitutivos de experimentaccedilatildeo e de institucionalidade que satildeo encontrados na metodologia

de Popper quando se tem em mente o seu potencial emprego no campo da teoria poliacutetica

em face da Ciecircncia Poliacutetica O meacutetodo psicologista de Skinner que intenta recuperar as

intenccedilotildees mentais fidedignas do autor em suas obras considerando o contexto cultural e

linguiacutestico entatildeo existente afigura-se como distanciado dos pressupostos que informam a

teoria poliacutetica empiacuterica mais consentacircnea com o mainstream da Ciecircncia Poliacutetica do tempo

presente como jaacute foi aduzido Natildeo foi por outro motivo que Vincent inseriu o meacutetodo de

Skinner na categoria de teoria poliacutetica histoacuterica Em interessante artigo Adrian Blau (2011)

18

faz a surpreendente recomendaccedilatildeo para que as pesquisas histoacutericas que pretendem

responder a questotildees empiacutericas utilizem os meacutetodos de inferecircncia causal de Gary King

Robert Keohane e Sidney Verba (KKV) com escopo de reduzir o grau de incerteza das

referidas pesquisas

Natildeo se pretende aqui por oacutebvio confinar os limites de qualquer dos meacutetodos

sucintamente analisados a um dos cinco tipos de teoria poliacutetica nem tampouco defender o

suposto status superior da teoria poliacutetica empiacuterica ndash ou ldquopositivardquo ndash como modelo definitivo

de produccedilatildeo de conhecimento rigorosamente cientiacutefico Nosso entendimento eacute antes o de

que os pesquisadores devem trabalhar com a ideia de ldquopluralismo metodoloacutegicordquo tal como

sugere Gustavo Lacerda (2014 252) e do conceito aberto de ldquopluralismo inferencialrdquo

defendido por Flaacutevio Rezende (2015) de acordo com o qual os desenhos de pesquisa de

poliacutetica comparada caracterizam-se pela coexistecircncia de diversos caminhos inferenciais que

vatildeo aleacutem da mera estimaccedilatildeo causal de modo a modificar o padratildeo de cientificidade da

proacutepria Ciecircncia Poliacutetica

Natildeo obstante essa visatildeo metodoloacutegica aberta ainda assim eacute forccediloso reconhecer

que o meacutetodo de Skinner orientado pela loacutegica da descoberta histoacuterica e pela tentativa de

recuperar o percurso mental das intenccedilotildees do autor natildeo se harmoniza tatildeo bem ao estatuto

perseguido pela Ciecircncia Politica hoje em particular no campo da teoria poliacutetica alvo da

presente discussatildeo Diferentemente da metodologia de Skinner os fundamentos do meacutetodo

de loacutegica situacional de Popper guardam uma fina sintonia com a pretensatildeo da Ciecircncia

Poliacutetica de produzir uma ciecircncia axiologicamente neutra orientada para a resoluccedilatildeo

empiacuterica de problemas pragmaacuteticos e portanto mais proacutexima das ciecircncias naturais

Uma uacuteltima reflexatildeo eacute necessaacuteria cumpre ponderar que a Ciecircncia Poliacutetica embora

esteja mais proacutexima da economia e por conseguinte de seus modelos matemaacuteticos e

estatiacutesticos teoria dos jogos etc possui de qualquer modo uma natureza multidisciplinar

recebendo o influxo de teorias prescritivas oriundas por exemplo da filosofia poliacutetica e da

histoacuteria Como Vincent (2015 48) argumenta com evidente acerto ao se referir agrave

contribuiccedilatildeo teoacuterica de Robert Dahl e de outros pensadores ldquoa visatildeo histoacuterica e normativa

deve oferecer hipoacuteteses para testes empiacutericosrdquo sugerindo que pode ser ldquoenganosordquo o duro

contraste que ocasionalmente aparece entre teoacutericos poliacuteticos e cientistas poliacuteticos

Por fim reiterando nossa argumentaccedilatildeo o que se pretende eacute sugerir que o meacutetodo

de Karl Popper fornece ferramentas para a experimentaccedilatildeo empiacuterica e um conteuacutedo

institucionalista que o torna mais apropriado para os estudos de teoria poliacutetica no campo da

Ciecircncia Poliacutetica hoje predominantemente realizados no Brasil sob o meacutetodo sugerido por

Quentin Skinner mais voltado para a interpretaccedilatildeo de cunho histoacuterico ao tentar recuperar as

intenccedilotildees originais dos autores das ideias poliacuteticas

19

Conclusotildees

O meacutetodo do historiador inglecircs Quentin Skinner eacute usado de modo recorrente em

pesquisas de teoria poliacutetica no Brasil mas sem a necessaacuteria reflexatildeo criacutetica sobre sua

eventual inadequaccedilatildeo aos pressupostos da Ciecircncia Poliacutetica do tempo presente em especial

agrave teoria poliacutetica empiacuterica O vieacutes psicologista do meacutetodo de Skinner que pretende recuperar

as intenccedilotildees originais dos autores dos textos claacutessicos em contextos culturais e linguiacutesticos

datados encontra escasso amparo na pretensatildeo da Ciecircncia Poliacutetica hodierna de

estabelecer uma ciecircncia axiologicamente neutra objetiva e fundada em experimentos

orientados empiricamente

De outro lado o meacutetodo de loacutegica situacional sugerido por Karl Popper para as

ciecircncias sociais apresenta elementos constitutivos que se harmonizam facilmente aos

pressupostos perseguidos pela teoria poliacutetica no acircmbito da Ciecircncia Poliacutetica A primeira

convergecircncia diz respeito ao reconhecimento da relevacircncia dos ensaios de teste e erro para

experimentar a validade de teorias Aspectos subjetivos satildeo deliberadamente abandonados

tais como o escrutiacutenio das intenccedilotildees mentais originaacuterias dos autores no momento em que

enunciaram suas ideias poliacuteticas Em lugar disso o meacutetodo popperiano sugere a anaacutelise que

pondera se o autor eou ator poliacutetico tomou a decisatildeo mais apropriada no contexto

pesquisado permitindo assim a formulaccedilatildeo de novas teorias concorrentes que podem ser

testadas empiricamente

A segunda convergecircncia diz respeito ao evidente conteuacutedo institucionalista do

meacutetodo popperiano que leva em conta as consequecircncias imprevistas das accedilotildees dos atores

poliacuteticos ndash ou agentes na histoacuteria como se queira ndash sobre o funcionamento das instituiccedilotildees

poliacuteticas Popper chegou mesmo a conjecturar sobre a constituiccedilatildeo de uma teoria da quase-

accedilatildeo das instituiccedilotildees sugerindo que as instituiccedilotildees podem atuar como atores coletivos

embora sua convicccedilatildeo fosse de que necessitam de indiviacuteduos bem preparados para que

funcionem adequadamente A teoria da quase-accedilatildeo das instituiccedilotildees ultrapassa os limites do

individualismo metodoloacutegico popperiano e sugere uma abertura reflexiva para novos estudos

sobre o tema

Para demarcar os limites da nossa abordagem discutiu-se sinteticamente a

interaccedilatildeo entre teoria poliacutetica e Ciecircncia Poliacutetica assim como os diferentes tipos de teoria

poliacutetica tomando como referecircncia a morfologia proposta por Andrew Vincent Nesse aspecto

as fronteiras teoacutericas e metodoloacutegicas se apresentam como fluiacutedas ou elaacutesticas e nosso

entendimento eacute o de que se afigura como apropriado levar em conta nos estudos de Ciecircncia

Poliacutetica o conceito de pluralidade inferencial sugerido entre noacutes por Flaacutevio Rezende bem

como a ideia de pluralismo metodoloacutegico que possibilite esgarccedilar modelos causais distintos

permitindo assim a integraccedilatildeo ou mesmo a criaccedilatildeo de novos modelos de pesquisa

20

De qualquer modo nosso desiderato eacute o de contribuir para o necessaacuterio debate

acerca de um meacutetodo de investigaccedilatildeo social cuja adoccedilatildeo nos parece apropriada para os

estudos de Ciecircncia Poliacutetica de modo a fazer da teoria poliacutetica uma robusta fonte de ideias ndash

ou hipoacuteteses ndash para a resoluccedilatildeo de problemas que possam ser testadas notadamente as

decisotildees dos autores eou atores poliacuteticos e seus consequentes impactos inclusive natildeo

previstos no funcionamento das instituiccedilotildees

Referecircncias

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wwwgrupounintercombriusgentiumindexphpiusgentiumarticleview158pdf Acesso em

31052016

9

qualquer modo Skinner (2008 652-653) reitera o seu argumento central de que ldquotextos satildeo

entre outras coisas atos sociaisrdquo e para entendecirc-los eacute necessaacuterio ldquorecuperar o que seus

autores estavam fazendo quando os escreveramrdquo

Eacute evidente que os contextos social e linguiacutestico tecircm um peso relevante na

formulaccedilatildeo das ideias poliacuteticas e eacute natural que se convertam em objeto de estudo pelos

historiadores Mas eacute forccediloso admitir que as ideias poliacuteticas se apartam dos ambientes fiacutesicos

e temporais em que foram produzidas e acabam por ganhar vida proacutepria distintas mesmo

das intenccedilotildees originaacuterias de seus autores ou criadores Sem embargo democracia (e as

instituiccedilotildees que produziu) natildeo tem o mesmo significado hoje que possuiacutea na eacutepoca da

Agravegora de Peacutericles assim como o super-homem nietzschiano natildeo foi o mesmo super-homem

propalado pelos nazistas No primeiro caso por exemplo natildeo eacute necessaacuterio recuar vinte e

cinco seacuteculos para indagar quais eram as intenccedilotildees primitivas dos atenienses quando

erigiram a primeira sociedade democraacutetica da histoacuteria humana (a menos que se trate eacute

claro de um estudo histoacuterico voltado para esse fim) pois democracia foi uma ideia que por

assim dizer vingou e que passou a ter vida proacutepria sendo apropriada por diversos autores

que lhe atribuiacuteram novos elementos e caracteriacutesticas de ampla aceitaccedilatildeo de domiacutenio

puacuteblico Em siacutentese natildeo eacute necessaacuterio realizar nenhuma regressatildeo quando temos em mente

a ideia poliacutetica de democracia porque de imediato somos remetidos aos seus elementos

constitutivos mais conhecidos tais como separaccedilatildeo de poderes governo representativo

eleiccedilotildees perioacutedicas livres e universais controle dos atos dos governantes pelos

governados igualdade de todos perante a lei etc A ideia de democracia como que paira

hoje acima ndash aliaacutes bem acima ndash das intenccedilotildees originaacuterias bem como dos contextos sociais

e linguiacutesticos dos seus vaacuterios autores e inteacuterpretes claacutessicos E como foi aduzido novos

elementos e caracterizaccedilotildees lhe podem ser adicionados como sucedeu por exemplo no

caso da poliarquia a brilhante construccedilatildeo teoacuterica de Robert Dahl (2005)

Por uacuteltimo mas natildeo menos importante o meacutetodo de Skinner natildeo enfatiza a anaacutelise

criacutetica das escolhas poliacuteticas feitas pelos autores eou atores e os correspondentes impactos

de tais decisotildees no desempenho das instituiccedilotildees Caminho bem distinto eacute o oferecido pela

metodologia de Karl Popper para as ciecircncias sociais

O meacutetodo de anaacutelise situacional de Karl Popper interpretaccedilatildeo institucionalista e

recusa do vieacutes psicologista

Os limites da metodologia de Skinner parecem-nos ainda mais evidentes se

levarmos em conta a concepccedilatildeo de conhecimento objetivo de Karl Popper e sobretudo o

seu meacutetodo de loacutegica situacional Para o pensador austriacuteaco (2002 63) o conhecimento

seria composto daquilo que classificou de ldquotrecircs mundosrdquo assim divididos o ldquomundo 1rdquo

10

corresponderia aos ldquoobjetos fiacutesicos incluindo organismosrdquo ldquoo mundo 2rdquo eacute representado

pelas ldquoexperiecircncias mentais (conscientes)rdquo e o ldquomundo 3rdquo que eacute constituiacutedo dos ldquoprodutos

da mente humana (teorias)rdquo Importa aqui nos debruccedilarmos brevemente sobre o chamado

ldquomundo 3rdquo que teria existecircncia proacutepria ostentando completa autonomia em face dos

ldquomundos 1 e 2rdquo Justifica assim a existecircncia concreta do mundo 3

Devo salientar que considero que os produtos da mente humana satildeo reais natildeo soacute os que tambeacutem satildeo fiacutesicos ndash arranha-ceacuteus e automoacuteveis por exemplo a que toda gente chamaraacute lsquoreaisrsquo ndash mas tambeacutem os livros ou as teorias A teoria em si a proacutepria coisa abstrata tenho-a como real porque nos possibilita interagir com ela ndash podemos produzi-la ndash e porque ela faz o mesmo conosco Basta isso para consideraacute-la real Pode agir sobre noacutes ndash concebemo-la utilizamo-la e por meio dela modificamos o mundo (Popper 2002 p63) (Itaacutelico do autor)

O mundo 3 deteacutem claro estaacute completa autonomia em relaccedilatildeo ao mundo 2 do qual

se originou e se apartou sendo constituiacutedo segundo Popper (2002 66) ldquode teorias e aleacutem

disso de argumentos e de problemas em abertordquo Uma vez enunciadas as teorias adquirem

existecircncia e natildeo haacute por que se indagar sobre os processos mentais (ou intenccedilotildees) que

envolveram a sua construccedilatildeo eou enunciaccedilatildeo pois satildeo ldquomundosrdquo distintos Para melhor

entender o pensamento de Popper (2002 66) neste aspecto cabe reproduzir abaixo o

quadro esquemaacutetico por ele mesmo elaborado

_____________________________________________________________

Palavras Afirmaccedilotildees

Conceitos Teorias

e os respectivos

Significados Verdades

____________________________________________________________

Popper (2002 66) acrescenta que ldquoconsiderava a coluna da esquerda como

destituiacuteda de importacircncia e a da direita como sumamente importanterdquo Observa-se portanto

que Popper enfatiza natildeo a busca dos significados de palavras eou conceitos mas a

formulaccedilatildeo de teorias que podem ser submetidas a testes de ensaio e erro de modo a

permitir quando menos a aproximaccedilatildeo da verdade nas ciecircncias sociais

No ensaio Uma abordagem pluralista agrave filosofia da histoacuteria Popper (1999 163) vai

ainda mais longe ao pretender responder dentre outras agrave seguinte indagaccedilatildeo ldquoComo

devemos escrever a histoacuteria ou qual eacute o meacutetodo da histoacuteria (Aqui inclui-se tambeacutem o

lsquoproblema do conhecimento histoacutericorsquo)rdquo

11

Popper argumenta que a ciecircncia avanccedila pela criacutetica aos mitos teorias e tradiccedilotildees e

coerente com sua visatildeo epistemoloacutegica da ciecircncia propotildee que a pesquisa cientiacutefica comece

pelo enfrentamento de um problema existente para o qual se busca uma resposta ou

soluccedilatildeo A razatildeo segundo Popper (1999 182) para escolher um problema ldquocomo ponto de

partida eacute que com frequecircncia somos levados agrave nossa pesquisa por um problema praacutetico

que nos obceca quer queiramos quer natildeordquo Para corroborar essa postura epistemoloacutegica

Popper (1999 176 179) cita o exemplo de Lord Acton escritor e poliacutetico liberal inglecircs do

seacuteculo XIX para quem os historiadores deveriam estudar problemas em vez de periacuteodos

histoacutericos

Dando um passo adiante Popper (1999 182) considera que seu meacutetodo para a

compreensatildeo da histoacuteria apresenta ldquouma diferenccedila pequena mas (que) tem consequecircncias

de grande alcancerdquo quando eacute comparado com a teoria da compreensatildeo histoacuterica defendida

por Robin G Collingwood Segundo o pensador austriacuteaco (1999 182) ldquoCollingwood

esclarece que o essencial para a compreensatildeo da histoacuteria natildeo eacute tanto a anaacutelise da situaccedilatildeo

quanto o processo mental de reconstituiccedilatildeo realizado pelo historiadorrdquo Diferentemente do

historiador inglecircs argumenta que

o processo psicoloacutegico da reconstituiccedilatildeo natildeo eacute essencial embora admita que pode ajudar muito o historiador ao fornecer-lhe uma espeacutecie de verificaccedilatildeo intuitiva da sua anaacutelise situacional O que eacute essencial sugiro natildeo eacute a reconstituiccedilatildeo mas a anaacutelise situacional a tentativa do historiador de analisar e descrever a situaccedilatildeo nada mais eacute do que a sua conjectura histoacuterica a sua teoria histoacuterica lsquoQuais eram os elementos importantes ou atuantes na situaccedilatildeorsquo ndash eacute o problema central que o historiador tenta resolver Na medida em que o resolver compreendeu a situaccedilatildeo histoacuterica e o fragmento de histoacuteria que tenta captar (Popper 1999 p182) (Itaacutelico do autor)

Popper (1999 182) sustenta que a tarefa do historiador enquanto tal ldquonatildeo eacute

reconstituir o que aconteceu mas fornecer argumentos objetivos em apoio da sua anaacutelise

situacionalrdquo O argumento popperiano eacute o de que a tentativa de reconstituiccedilatildeo histoacuterica

poderaacute funcionar ou natildeo ao passo que se o meacutetodo de loacutegica ou anaacutelise situacional for

empregado o historiador natildeo ficaraacute impedido de ldquofazer descobertas histoacutericas interessantes

de encontrar soluccedilotildees novas para problemas histoacutericos antigos ou inclusive de descobrir

novos problemas histoacutericosrdquo (Popper 1999 182)

Daiacute decorre que para Popper (1999 182-183) o meacutetodo de reconstituiccedilatildeo histoacuterica

de Collingwood tem conteuacutedo ldquosubjetivistardquo enquanto o meacutetodo de anaacutelise situacional

proposto por ele eacute ldquoobjectivistardquo Se for seguido o meacutetodo de Collingwood tornaria

ldquoimpossiacutevel uma criacutetica racional sistemaacutetica de soluccedilotildees rivais para a resoluccedilatildeo de um

problema histoacutericordquo (Popper 1999 183) A ideia aqui eacute a de que a criacutetica racional soacute pode

ser dirigida a conjecturas ou teorias que se encontram apartadas dos pesquisadores e

12

portanto colocadas diante deles para o respectivo exame admitindo-se aiacute a anaacutelise de

teorias diferentes eou concorrentes

Teorias distintas e rivais podem portanto esgrimir entre si sem necessidade de

recorrer a qualquer anaacutelise adicional sobre os processos mentais ou psicoloacutegicos que

levaram os autores eou atores a emitir suas ideias poliacuteticas Em siacutentese o meacutetodo

popperiano de anaacutelise situacional leva em conta as ideias que jaacute pertencem ao ldquomundo 3rdquo

portanto ao domiacutenio puacuteblico e despreza as inferecircncias que tem por desiderato pesquisar

como foram concebidas no ldquomundo 2rdquo quando ainda natildeo haviam se apartado de seus

autores permanecendo confinadas em fronteiras mentais individuais (Ver pe Popper

Capiacutetulo 4 do livro Conhecimento Objetivo 1999b 151-179 e tambeacutem os Capiacutetulos 2 e 3 do

livro O Conhecimento e o Problema Corpo-Mente 2002 39-97)

Popper (1999 183) argumenta que o meacutetodo objetivista da loacutegica situacional permite

a discussatildeo criacutetica das soluccedilotildees testadas enfim ldquodos nossos ensaios para reconstruir a

situaccedilatildeordquo encontrando-se assim ldquomuito mais proacuteximo do verdadeiro meacutetodo das ciecircncias

naturaisrdquo Essa posiccedilatildeo preconizada por Popper afronta o entendimento de Collingwood

segundo o qual o meacutetodo interpretativo da histoacuteria natildeo deve copiar os modelos utilizados

pelas ciecircncias naturais

Por fim natildeo hesitou em afirmar a superioridade do seu meacutetodo sobre o de

Collingwood alegando que

natildeo se encontra confinada como a teoria de Collingwood agrave reconstituiccedilatildeo de processos de pensamento conscientes mas toma em consideraccedilatildeo a reconstruccedilatildeo de situaccedilotildees problemaacuteticas que natildeo foram inteiramente compreendidas pelo agente Aleacutem disso daacute azo agrave reconstruccedilatildeo e anaacutelise de situaccedilotildees que surgem como consequecircncias natildeo intencionais e imprevistas dos nossos atos um ponto deveras importante E nos permite atribuir todo o valor na nossa anaacutelise situacional natildeo apenas aos indiviacuteduos mas tambeacutem agraves instituiccedilotildees (Popper 1999 p 184)

Fica evidente pois que aleacutem de desconsiderar a pesquisa dos processos mentais

de criaccedilatildeo autoral o meacutetodo de loacutegica situacional popperiano advoga a anaacutelise que leva em

conta necessariamente as consequecircncias natildeo intencionais ou imprevistas dos atos

individuais para o funcionamento das instituiccedilotildees democraacuteticas

No livro A Sociedade Aberta e seus Inimigos sua obra seminal de teoria

democraacutetica Popper pondera que o meacutetodo de loacutegica situacional era entatildeo utilizado apenas

pela economia e certamente por isso aduz agrave possibilidade de se criar um meacutetodo que

nominou de a ldquoloacutegica do poderrdquo que poderia ser usado para ldquoexplicar os movimentos do

poder poliacutetico assim como o trabalho de certas instituiccedilotildeesrdquo Em nota de rodapeacute Popper

confessa que concebeu o termo inspirado na ldquoloacutegica da escolhardquo de Friedrich Hayek cuja

aplicaccedilatildeo se restringe agrave teoria econocircmica Assim define o que seria o meacutetodo da ldquoloacutegica do

poderrdquo ldquoA loacutegica do poder eacute muito simples e tem sido muitas vezes aplicada de modo

13

magistral A espeacutecie oposta de poliacutetica eacute muito mais difiacutecil em parte por ser ainda

dificilmente entendida a loacutegica poliacutetica do anti-poder isto eacute a loacutegica da liberdaderdquo (Popper

1998 345 v 1) Aqui eacute forccediloso reconhecer que embora defenda a simplicidade na

investigaccedilatildeo cientiacutefica o texto supracitado soa vago e algo ambiacuteguo aleacutem de ser

extremamente reduzido Fica a impressatildeo de que o meacutetodo sugerido deve ser empregado a

partir da anaacutelise da primazia da liberdade individual em sua luta contra o poder poliacutetico

constituiacutedo mas a ausecircncia de elementos adicionais disponiacuteveis natildeo permite ir aleacutem dessa

breve e certamente paacutelida conjectura Popper natildeo voltou ateacute onde podemos identificar a

tratar da ldquoloacutegica do poderrdquo em suas obras posteriores na tentativa de explicaacute-lo e

eventualmente expandi-lo Preferiu antes retornar ao conceito de loacutegica situacional para

advogar a sua aplicaccedilatildeo a todas as ciecircncias sociais como sucedeu na famosa conferecircncia

de abertura ndash com a consequente polecircmica que daiacute decorreu com Theodor Adorno sobre o

tema ndash do Congresso da Sociedade Alematilde de Sociologia em 1961 A descriccedilatildeo resumida do

meacutetodo consta das teses 25 26 e 27 da referida conferecircncia (Popper 2006 112-114) bem

como na indicaccedilatildeo de um exemplo praacutetico do meacutetodo consistente em um sujeito que

pretende atravessar uma rua (Popper 1999 203-205)

Em siacutentese extremamente apertada ndash e decerto insuficiente porquanto se afigura

como bastante reducionista - pode-se dizer que a loacutegica situacional consiste em um meacutetodo

que por meio de uma reconstruccedilatildeo que se pretende racional-teoacuterica analisa se a accedilatildeo

executada por um indiviacuteduo em um dado contexto histoacuterico-institucional especiacutefico foi a

melhor ou a mais apropriada de modo a tornar a anaacutelise objetiva empiacuterica e passiacutevel de

melhoria por meio da criacutetica

Tais distinccedilotildees assinaladas por Popper importam para a presente anaacutelise porque

como se sabe Collingwood foi o precursor da Escola de Cambridge tendo influenciado

fortemente o pensamento de Skinner Silva (2010 306) reconhece por exemplo que ldquonatildeo

resta duacutevida de que a arquitetura de seu projeto metodoloacutegico (skinneriano) repousa sobre

fundaccedilotildees collingwoodianasrdquo Logo as criacuteticas que Popper dirige a Collingwood podem ser

estendidas em larga medida agrave metodologia preconizada por Skinner pelas razotildees acima

referidas Desde jaacute cabe ressaltar que a loacutegica da interpretaccedilatildeo histoacuterica que orienta o

meacutetodo de Collingwood e Skinner difere da loacutegica popperiana da anaacutelise da decisatildeo mais

apropriada tomada pelo ator poliacutetico e de seus correspondentes impactos no funcionamento

das instituiccedilotildees

Porque usar o meacutetodo de loacutegica situacional de Popper em trabalhos de teoria poliacutetica

Antes de seguir adiante cumpre estabelecer minimamente de que tipo de teoria

poliacutetica temos em mente em nossa discussatildeo e como essa disciplina autocircnoma ndash

14

imbrincada visceralmente com a histoacuteria e a filosofia poliacutetica ndash se harmoniza mais

adequadamente com os pressupostos institucionalistas da Ciecircncia Poliacutetica do tempo

presente Foi utilizada aqui como referecircncia principal para a nossa anaacutelise a morfologia

sugerida por Andrew Vincent que arrolou cinco tipos ou categorias de teoria poliacutetica1 Dentre

os tipos indicados Vincent (2015 42) sugere que a teoria poliacutetica empiacuterica eacute a que mais se

aproxima da pretensatildeo da Ciecircncia Poliacutetica hodierna de levar adiante um projeto de uma

ciecircncia axiologicamente neutra capaz de testar hipoacuteteses a respeito da atividade poliacutetica

efetivamente realizada por indiviacuteduos eou grupos que tomam decisotildees poliacuteticas bem como

sobre o exerciacutecio do poder e as alocaccedilotildees de recursos Essa elevadiacutessima pretensatildeo supotildee

mesmo a capacidade de superar a normatividade que caracteriza a teoria poliacutetica normativa

claacutessica ao promover explicaccedilotildees dos fatos que sejam capazes de estabelecer paralelos

com a natureza exploratoacuteria das ciecircncias naturais (Vincent 2015 42) Essa corrente da

teoria poliacutetica apresenta uma trajetoacuteria que vai do iluminismo oitocentista agrave atual teoria da

escolha racional passando pelo behaviorismo do seacuteculo XX (Vincent 2015)

Em todas essas subcategorias de teoria poliacutetica empiacuterica pode-se identificar a busca

por padrotildees universais que procurem explicar como os indiviacuteduos agem do mesmo modo

diante de fatos similares independentemente da eacutepoca em que tenham atuado no campo

poliacutetico

Vincent (2015 44) recorda que para David Hume os mesmos eventos decorrem das

mesmas causas e acrescenta que ldquoteoacutericos tais como Hume Turgot e Montesquieu

acreditavam na possibilidade de (existirem) leis sociais causaisrdquo

De modo similar a teoria da escolha racional concebe uma racionalidade

instrumental segundo a qual os indiviacuteduos procedem como homo economicus escolhendo

sempre a opccedilatildeo que mais bem serve ou maximiza eficientemente os seus objetivos

pessoais (Vincent 2015 56)

Subsiste portanto a ideia de identificar padrotildees universais na natureza humana

subsumindo a procura pela potencial identificaccedilatildeo de leis sociais causais Daiacute decorre que a

teoria da escolha racional estabelece como seus fundamentos o reconhecimento da

natureza egoiacutesta do indiviacuteduo bem como sua inescapaacutevel propensatildeo para tentar maximizar

suas utilidades e minimizar suas perdas diante da pluralidade de opccedilotildees poliacuteticas colocadas

diante de si

Essa pretensatildeo da teoria poliacutetica empiacuterica sobretudo da teoria da escolha racional a

um estatuto cientiacutefico universal e portanto especial levou-a a ser classificada como ldquoteoria

poliacutetica positivardquo (Vincent 2015 46-55)

1 Andrew Vincent (2015) propotildee cinco tipos de teoria poliacutetica 1) teoria poliacutetica normativa claacutessica 2) teoria poliacutetica institucional 3) teoria poliacutetica histoacuterica 4) teoria poliacutetica empiacuterica e 5) teoria poliacutetica ideoloacutegica

15

Todavia os resultados dos trabalhos apresentados pela teoria poliacutetica empiacuterica em

especial pela teoria da escolha racional natildeo estatildeo isentos de criacuteticas e objeccedilotildees como

demonstra o estudo realizado por Ian Shapiro e Donald Green (1994) que obteve forte

repercussatildeo na literatura (ver pe Gary Cox 1999) O proacuteprio Vincent (2015 54) critica a

teoria poliacutetica empiacuterica ao questionar sua capacidade para testar empiricamente ldquoideias

elusivasrdquo Assim apoacutes acrescentar que ldquonatildeo eacute possiacutevel quantificar interpretaccedilotildeesrdquo de tais

ideias ressalta que a percepccedilatildeo da existecircncia de vaacuterias abordagens levou os cientistas

poliacuteticos a acomodarem-se dentro do chamado ldquopluralismo metodoloacutegicordquo (Vincent 2015

54)

Esse breve introito natildeo tem nenhuma pretensatildeo de justificar uma suposta

superioridade metodoloacutegica da teoria poliacutetica empiacuterica em particular da teoria da escolha

racional em face dos demais tipos de teoria poliacutetica mas visa tatildeo-somente estabelecer

como foi aduzido paracircmetros ou balizamentos teoacutericos miacutenimos para a presente discussatildeo

Dito isto natildeo parece faltar razatildeo a Andrew Vincent quando sugere que a teoria

poliacutetica empiacuterica representa o tipo mais identificado com o mainstream de matriz norte-

americana da Ciecircncia Poliacutetica do tempo presente2 Aqui cumpre ponderar que vaacuterios

fundamentos do meacutetodo sugerido por Popper convergem com os pressupostos adotados

pela teoria poliacutetica empiacuterica permitindo o seu emprego de modo relativamente tranquilo

De fato o individualismo metodoloacutegico que coloca o indiviacuteduo como unidade de

anaacutelise a ser investigada e a ideia de realizar testes de ensaio e erro para experimentar

empiricamente hipoacuteteses satildeo dois elementos constitutivos do meacutetodo popperiano que se

harmonizam perfeitamente com os pressupostos da teoria poliacutetica empiacuterica que tem a

pretensatildeo de alcanccedilar o estatuto de uma ciecircncia axiologicamente neutra bem mais proacutexima

das ciecircncias naturais

Haacute mais todavia Diferentemente de Quentin Skinner o meacutetodo de Popper oferece

duas ferramentas importantes para o seu manejo no campo da teoria poliacutetica em sede de

Ciecircncia Poliacutetica a apreciaccedilatildeo objetiva das decisotildees tomadas pelos autores atores poliacuteticos

ou agentes da histoacuteria bem como o impacto que tais decisotildees (ou ideias) produziram no

funcionamento das instituiccedilotildees

O meacutetodo de loacutegica situacional de Popper leva em conta a decisatildeo tomada pelos

atores ou agentes em determinado contexto permitindo escrutinar se foi a mais apropriada

ou natildeo dentre as vaacuterias opccedilotildees existentes A vigeacutesima quinta tese esclarece que o meacutetodo

da loacutegica situacional ldquoconsiste em analisar suficientemente a situaccedilatildeo da pessoa agente

para explicar a accedilatildeo a partir da situaccedilatildeo sem outros auxiacutelios psicoloacutegicosrdquo (Popper 2006

112) (Itaacutelico do autor)

2 Vincent (2015 43) assinala que a ldquoteoria empiacuterica se desenvolveu sob a rubrica de lsquociecircncia

poliacuteticarsquordquo

16

Esse elemento constitutivo aberto do meacutetodo permite a construccedilatildeo de teorias ateacute

mesmo rivais para escrutinar uma ideia ou fato poliacutetico num contexto especiacutefico

As repercussotildees natildeo intencionais ou imprevistas dos atores poliacuteticos ndash hoje algo

recorrente na literatura ndash no funcionamento das instituiccedilotildees se trata de outro relevante

componente prescrito pelo meacutetodo popperiano Essa consideraccedilatildeo sobre o impacto dos

atores relevantes no funcionamento das instituiccedilotildees natildeo deixa qualquer duacutevida sobre o alvo

institucional que permeia o meacutetodo Natildeo se trata de recuperar o que tinham em mente os

autores eou atores poliacuteticos no momento em que conceberam suas ideias eou executaram

seus planos poliacuteticos como sugere o meacutetodo de Skinner mas de usar ferramentas que

possibilitem aferir como as instituiccedilotildees foram impactadas pela accedilatildeo individual e como

podem ser continuamente aprimoradas Em ensaio bem fundamentado Thomas Armbruster

e Diether Gebert (2002) defendem por exemplo a adoccedilatildeo do que classificam ldquoferramentas

de referecircnciardquo do meacutetodo de Popper para os estudos a respeito do funcionamento das

organizaccedilotildees de modo a sugerir a identificaccedilatildeo de padrotildees fechados de pensamento em

detrimento de uma ordem social democraacutetico-liberal

Cabe fazer aqui uma breviacutessima inflexatildeo para ressaltar que Popper foi um pensador

essencialmente institucionalista Argumentou que as instituiccedilotildees devem ser idealizadas

como ldquofortalezasrdquo de modo a permanecerem bem guarnecidas por salvaguardas contra os

ataques dos inimigos da democracia ou como ldquoalavancasrdquo ou ldquomaacutequinasrdquo que permitem o

seu manejo para a realizaccedilatildeo de reformas graduais (Popper 1998 142 v1 81 v1)

Chegou a propor um meacutetodo democraacutetico para a reforma e o aprimoramento contiacutenuo das

instituiccedilotildees poliacuteticas a que denominou de ldquomecacircnica social gradualrdquo em contraposiccedilatildeo agrave

ldquomecacircnica utoacutepicardquo de conteuacutedo holiacutestico ou totalizante Portanto a teoria da democracia

em Popper objetiva conceber desenhos que permitam a efetiva proteccedilatildeo das instituiccedilotildees

contra os movimentos totalitaacuterios que pretendem erodi-las embora nenhum desenho seja

infaliacutevel como ele mesmo ressaltou bem como seu contiacutenuo aprimoramento O meacutetodo de

loacutegica situacional popperiano deve ser ponderado tendo como pano de fundo esse robusto

arcabouccedilo teoacuterico que afinal compotildee sua concepccedilatildeo de sociedade aberta

Demais disso Popper concebe o cidadatildeo mediano como algueacutem dotado de razatildeo

criacutetica cujo juiacutezo se pauta dentro de uma loacutegica de razoabilidade e ateacute generosidade em face

dos grupos que disputam o poder poliacutetico embora possa cometer eventualmente equiacutevocos

Essa ideia de uso honesto ainda que nem sempre acertado da razatildeo criacutetica alinha sem

duacutevida Popper agrave tradiccedilatildeo do pensamento iluminista e de certa forma o afasta do homo

economicus da teoria da escolha racional moldado indefectivelmente para procurar

maximizar suas utilidades quando confrontado com um cataacutelogo ndash extenso ou reduzido

pouco importa - de escolhas poliacuteticas De qualquer modo essa distinccedilatildeo torna seu meacutetodo

ainda mais interessante ao responsabilizar os indiviacuteduos pelas escolhas poliacuteticas tomadas

17

porquanto o fizeram dentro do livre exerciacutecio da razatildeo criacutetica no esforccedilo ndash decerto oriundo

da tradiccedilatildeo iluminista a que ele dizia pertencer ndash de alcanccedilar o aprimoramento pessoal e o

das instituiccedilotildees da democracia representativa do tipo liberal

Por fim mas natildeo menos importante cumpre ressaltar que na vigeacutesima seacutetima e

uacuteltima tese Popper (2006 114) sugeriu o enfrentamento provisoacuterio de dois problemas para

ldquoa teoria das instituiccedilotildees e tradiccedilotildeesrdquo e em particular para o meacutetodo da loacutegica situacional

Um deles diz respeito agrave jaacute mencionada teoria das consequecircncias desejadas ou indesejadas

dos atores poliacuteticos com repercussatildeo no funcionamento das instituiccedilotildees podendo resultar

ateacute no advento de novas instituiccedilotildees (ver pe Popper Capiacutetulo 14 de A Sociedade Aberta

e seus Inimigos cujo tiacutetulo eacute A autonomia da sociologia 1998 v2) Este problema jaacute eacute

recorrentemente enfrentado na literatura

O outro problema ndash mais intrigante e complexo ndash eacute assim descrito ldquoinstituiccedilotildees natildeo

agem mas apenas indiviacuteduos em ou para instituiccedilotildees A loacutegica situacional seria a teoria das

quase-accedilotildees das instituiccedilotildeesrdquo (Popper 2006 114) Aqui pode-se argumentar que se

ingressa em um terreno movediccedilo uma vez que Popper natildeo voltou a tratar do tema para

explicar eou expandir o conceito de ldquoteoria de quase-accedilotildees das instituiccedilotildeesrdquo Roberto

Ferreira (2008 119-120) considera que essa teoria mitiga o individualismo metodoloacutegico de

Popper para nela incluir a instituiccedilatildeo como ldquoator coletivordquo aduzindo agrave possibilidade de que

se trate de ldquodeterminados comportamentos padronizados tais como o aperto de matildeo o

casamento a educaccedilatildeo etcrdquo Nossa aposta eacute a de que Popper conjecturou que instituiccedilotildees

bem idealizadas (ou ldquofortalecidasrdquo) e funcionando como boas ldquoalavancasrdquo (ou ldquomaacutequinasrdquo)

sedimentam tradiccedilotildees que repercutem fortemente nas interaccedilotildees com outras instituiccedilotildees e

tambeacutem no meio social e poliacutetico compelindo seus proacuteprios integrantes a segui-las Daiacute

adviria a ideia de ldquoquase-accedilatildeordquo de um ator coletivo que depende todavia de indiviacuteduos bem

preparados para colocaacute-lo em accedilatildeo na arena poliacutetica mas cujas tradiccedilotildees jaacute consolidadas

moldariam em larga medida a accedilatildeo dos seus proacuteprios agentes Infelizmente poreacutem

Popper natildeo levou adiante em estudos posteriores o desenvolvimento dessa teoria de

instigante conteuacutedo metodoloacutegico

Em contraposiccedilatildeo o meacutetodo de Skinner natildeo oferece os mesmos elementos

constitutivos de experimentaccedilatildeo e de institucionalidade que satildeo encontrados na metodologia

de Popper quando se tem em mente o seu potencial emprego no campo da teoria poliacutetica

em face da Ciecircncia Poliacutetica O meacutetodo psicologista de Skinner que intenta recuperar as

intenccedilotildees mentais fidedignas do autor em suas obras considerando o contexto cultural e

linguiacutestico entatildeo existente afigura-se como distanciado dos pressupostos que informam a

teoria poliacutetica empiacuterica mais consentacircnea com o mainstream da Ciecircncia Poliacutetica do tempo

presente como jaacute foi aduzido Natildeo foi por outro motivo que Vincent inseriu o meacutetodo de

Skinner na categoria de teoria poliacutetica histoacuterica Em interessante artigo Adrian Blau (2011)

18

faz a surpreendente recomendaccedilatildeo para que as pesquisas histoacutericas que pretendem

responder a questotildees empiacutericas utilizem os meacutetodos de inferecircncia causal de Gary King

Robert Keohane e Sidney Verba (KKV) com escopo de reduzir o grau de incerteza das

referidas pesquisas

Natildeo se pretende aqui por oacutebvio confinar os limites de qualquer dos meacutetodos

sucintamente analisados a um dos cinco tipos de teoria poliacutetica nem tampouco defender o

suposto status superior da teoria poliacutetica empiacuterica ndash ou ldquopositivardquo ndash como modelo definitivo

de produccedilatildeo de conhecimento rigorosamente cientiacutefico Nosso entendimento eacute antes o de

que os pesquisadores devem trabalhar com a ideia de ldquopluralismo metodoloacutegicordquo tal como

sugere Gustavo Lacerda (2014 252) e do conceito aberto de ldquopluralismo inferencialrdquo

defendido por Flaacutevio Rezende (2015) de acordo com o qual os desenhos de pesquisa de

poliacutetica comparada caracterizam-se pela coexistecircncia de diversos caminhos inferenciais que

vatildeo aleacutem da mera estimaccedilatildeo causal de modo a modificar o padratildeo de cientificidade da

proacutepria Ciecircncia Poliacutetica

Natildeo obstante essa visatildeo metodoloacutegica aberta ainda assim eacute forccediloso reconhecer

que o meacutetodo de Skinner orientado pela loacutegica da descoberta histoacuterica e pela tentativa de

recuperar o percurso mental das intenccedilotildees do autor natildeo se harmoniza tatildeo bem ao estatuto

perseguido pela Ciecircncia Politica hoje em particular no campo da teoria poliacutetica alvo da

presente discussatildeo Diferentemente da metodologia de Skinner os fundamentos do meacutetodo

de loacutegica situacional de Popper guardam uma fina sintonia com a pretensatildeo da Ciecircncia

Poliacutetica de produzir uma ciecircncia axiologicamente neutra orientada para a resoluccedilatildeo

empiacuterica de problemas pragmaacuteticos e portanto mais proacutexima das ciecircncias naturais

Uma uacuteltima reflexatildeo eacute necessaacuteria cumpre ponderar que a Ciecircncia Poliacutetica embora

esteja mais proacutexima da economia e por conseguinte de seus modelos matemaacuteticos e

estatiacutesticos teoria dos jogos etc possui de qualquer modo uma natureza multidisciplinar

recebendo o influxo de teorias prescritivas oriundas por exemplo da filosofia poliacutetica e da

histoacuteria Como Vincent (2015 48) argumenta com evidente acerto ao se referir agrave

contribuiccedilatildeo teoacuterica de Robert Dahl e de outros pensadores ldquoa visatildeo histoacuterica e normativa

deve oferecer hipoacuteteses para testes empiacutericosrdquo sugerindo que pode ser ldquoenganosordquo o duro

contraste que ocasionalmente aparece entre teoacutericos poliacuteticos e cientistas poliacuteticos

Por fim reiterando nossa argumentaccedilatildeo o que se pretende eacute sugerir que o meacutetodo

de Karl Popper fornece ferramentas para a experimentaccedilatildeo empiacuterica e um conteuacutedo

institucionalista que o torna mais apropriado para os estudos de teoria poliacutetica no campo da

Ciecircncia Poliacutetica hoje predominantemente realizados no Brasil sob o meacutetodo sugerido por

Quentin Skinner mais voltado para a interpretaccedilatildeo de cunho histoacuterico ao tentar recuperar as

intenccedilotildees originais dos autores das ideias poliacuteticas

19

Conclusotildees

O meacutetodo do historiador inglecircs Quentin Skinner eacute usado de modo recorrente em

pesquisas de teoria poliacutetica no Brasil mas sem a necessaacuteria reflexatildeo criacutetica sobre sua

eventual inadequaccedilatildeo aos pressupostos da Ciecircncia Poliacutetica do tempo presente em especial

agrave teoria poliacutetica empiacuterica O vieacutes psicologista do meacutetodo de Skinner que pretende recuperar

as intenccedilotildees originais dos autores dos textos claacutessicos em contextos culturais e linguiacutesticos

datados encontra escasso amparo na pretensatildeo da Ciecircncia Poliacutetica hodierna de

estabelecer uma ciecircncia axiologicamente neutra objetiva e fundada em experimentos

orientados empiricamente

De outro lado o meacutetodo de loacutegica situacional sugerido por Karl Popper para as

ciecircncias sociais apresenta elementos constitutivos que se harmonizam facilmente aos

pressupostos perseguidos pela teoria poliacutetica no acircmbito da Ciecircncia Poliacutetica A primeira

convergecircncia diz respeito ao reconhecimento da relevacircncia dos ensaios de teste e erro para

experimentar a validade de teorias Aspectos subjetivos satildeo deliberadamente abandonados

tais como o escrutiacutenio das intenccedilotildees mentais originaacuterias dos autores no momento em que

enunciaram suas ideias poliacuteticas Em lugar disso o meacutetodo popperiano sugere a anaacutelise que

pondera se o autor eou ator poliacutetico tomou a decisatildeo mais apropriada no contexto

pesquisado permitindo assim a formulaccedilatildeo de novas teorias concorrentes que podem ser

testadas empiricamente

A segunda convergecircncia diz respeito ao evidente conteuacutedo institucionalista do

meacutetodo popperiano que leva em conta as consequecircncias imprevistas das accedilotildees dos atores

poliacuteticos ndash ou agentes na histoacuteria como se queira ndash sobre o funcionamento das instituiccedilotildees

poliacuteticas Popper chegou mesmo a conjecturar sobre a constituiccedilatildeo de uma teoria da quase-

accedilatildeo das instituiccedilotildees sugerindo que as instituiccedilotildees podem atuar como atores coletivos

embora sua convicccedilatildeo fosse de que necessitam de indiviacuteduos bem preparados para que

funcionem adequadamente A teoria da quase-accedilatildeo das instituiccedilotildees ultrapassa os limites do

individualismo metodoloacutegico popperiano e sugere uma abertura reflexiva para novos estudos

sobre o tema

Para demarcar os limites da nossa abordagem discutiu-se sinteticamente a

interaccedilatildeo entre teoria poliacutetica e Ciecircncia Poliacutetica assim como os diferentes tipos de teoria

poliacutetica tomando como referecircncia a morfologia proposta por Andrew Vincent Nesse aspecto

as fronteiras teoacutericas e metodoloacutegicas se apresentam como fluiacutedas ou elaacutesticas e nosso

entendimento eacute o de que se afigura como apropriado levar em conta nos estudos de Ciecircncia

Poliacutetica o conceito de pluralidade inferencial sugerido entre noacutes por Flaacutevio Rezende bem

como a ideia de pluralismo metodoloacutegico que possibilite esgarccedilar modelos causais distintos

permitindo assim a integraccedilatildeo ou mesmo a criaccedilatildeo de novos modelos de pesquisa

20

De qualquer modo nosso desiderato eacute o de contribuir para o necessaacuterio debate

acerca de um meacutetodo de investigaccedilatildeo social cuja adoccedilatildeo nos parece apropriada para os

estudos de Ciecircncia Poliacutetica de modo a fazer da teoria poliacutetica uma robusta fonte de ideias ndash

ou hipoacuteteses ndash para a resoluccedilatildeo de problemas que possam ser testadas notadamente as

decisotildees dos autores eou atores poliacuteticos e seus consequentes impactos inclusive natildeo

previstos no funcionamento das instituiccedilotildees

Referecircncias

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31052016

10

corresponderia aos ldquoobjetos fiacutesicos incluindo organismosrdquo ldquoo mundo 2rdquo eacute representado

pelas ldquoexperiecircncias mentais (conscientes)rdquo e o ldquomundo 3rdquo que eacute constituiacutedo dos ldquoprodutos

da mente humana (teorias)rdquo Importa aqui nos debruccedilarmos brevemente sobre o chamado

ldquomundo 3rdquo que teria existecircncia proacutepria ostentando completa autonomia em face dos

ldquomundos 1 e 2rdquo Justifica assim a existecircncia concreta do mundo 3

Devo salientar que considero que os produtos da mente humana satildeo reais natildeo soacute os que tambeacutem satildeo fiacutesicos ndash arranha-ceacuteus e automoacuteveis por exemplo a que toda gente chamaraacute lsquoreaisrsquo ndash mas tambeacutem os livros ou as teorias A teoria em si a proacutepria coisa abstrata tenho-a como real porque nos possibilita interagir com ela ndash podemos produzi-la ndash e porque ela faz o mesmo conosco Basta isso para consideraacute-la real Pode agir sobre noacutes ndash concebemo-la utilizamo-la e por meio dela modificamos o mundo (Popper 2002 p63) (Itaacutelico do autor)

O mundo 3 deteacutem claro estaacute completa autonomia em relaccedilatildeo ao mundo 2 do qual

se originou e se apartou sendo constituiacutedo segundo Popper (2002 66) ldquode teorias e aleacutem

disso de argumentos e de problemas em abertordquo Uma vez enunciadas as teorias adquirem

existecircncia e natildeo haacute por que se indagar sobre os processos mentais (ou intenccedilotildees) que

envolveram a sua construccedilatildeo eou enunciaccedilatildeo pois satildeo ldquomundosrdquo distintos Para melhor

entender o pensamento de Popper (2002 66) neste aspecto cabe reproduzir abaixo o

quadro esquemaacutetico por ele mesmo elaborado

_____________________________________________________________

Palavras Afirmaccedilotildees

Conceitos Teorias

e os respectivos

Significados Verdades

____________________________________________________________

Popper (2002 66) acrescenta que ldquoconsiderava a coluna da esquerda como

destituiacuteda de importacircncia e a da direita como sumamente importanterdquo Observa-se portanto

que Popper enfatiza natildeo a busca dos significados de palavras eou conceitos mas a

formulaccedilatildeo de teorias que podem ser submetidas a testes de ensaio e erro de modo a

permitir quando menos a aproximaccedilatildeo da verdade nas ciecircncias sociais

No ensaio Uma abordagem pluralista agrave filosofia da histoacuteria Popper (1999 163) vai

ainda mais longe ao pretender responder dentre outras agrave seguinte indagaccedilatildeo ldquoComo

devemos escrever a histoacuteria ou qual eacute o meacutetodo da histoacuteria (Aqui inclui-se tambeacutem o

lsquoproblema do conhecimento histoacutericorsquo)rdquo

11

Popper argumenta que a ciecircncia avanccedila pela criacutetica aos mitos teorias e tradiccedilotildees e

coerente com sua visatildeo epistemoloacutegica da ciecircncia propotildee que a pesquisa cientiacutefica comece

pelo enfrentamento de um problema existente para o qual se busca uma resposta ou

soluccedilatildeo A razatildeo segundo Popper (1999 182) para escolher um problema ldquocomo ponto de

partida eacute que com frequecircncia somos levados agrave nossa pesquisa por um problema praacutetico

que nos obceca quer queiramos quer natildeordquo Para corroborar essa postura epistemoloacutegica

Popper (1999 176 179) cita o exemplo de Lord Acton escritor e poliacutetico liberal inglecircs do

seacuteculo XIX para quem os historiadores deveriam estudar problemas em vez de periacuteodos

histoacutericos

Dando um passo adiante Popper (1999 182) considera que seu meacutetodo para a

compreensatildeo da histoacuteria apresenta ldquouma diferenccedila pequena mas (que) tem consequecircncias

de grande alcancerdquo quando eacute comparado com a teoria da compreensatildeo histoacuterica defendida

por Robin G Collingwood Segundo o pensador austriacuteaco (1999 182) ldquoCollingwood

esclarece que o essencial para a compreensatildeo da histoacuteria natildeo eacute tanto a anaacutelise da situaccedilatildeo

quanto o processo mental de reconstituiccedilatildeo realizado pelo historiadorrdquo Diferentemente do

historiador inglecircs argumenta que

o processo psicoloacutegico da reconstituiccedilatildeo natildeo eacute essencial embora admita que pode ajudar muito o historiador ao fornecer-lhe uma espeacutecie de verificaccedilatildeo intuitiva da sua anaacutelise situacional O que eacute essencial sugiro natildeo eacute a reconstituiccedilatildeo mas a anaacutelise situacional a tentativa do historiador de analisar e descrever a situaccedilatildeo nada mais eacute do que a sua conjectura histoacuterica a sua teoria histoacuterica lsquoQuais eram os elementos importantes ou atuantes na situaccedilatildeorsquo ndash eacute o problema central que o historiador tenta resolver Na medida em que o resolver compreendeu a situaccedilatildeo histoacuterica e o fragmento de histoacuteria que tenta captar (Popper 1999 p182) (Itaacutelico do autor)

Popper (1999 182) sustenta que a tarefa do historiador enquanto tal ldquonatildeo eacute

reconstituir o que aconteceu mas fornecer argumentos objetivos em apoio da sua anaacutelise

situacionalrdquo O argumento popperiano eacute o de que a tentativa de reconstituiccedilatildeo histoacuterica

poderaacute funcionar ou natildeo ao passo que se o meacutetodo de loacutegica ou anaacutelise situacional for

empregado o historiador natildeo ficaraacute impedido de ldquofazer descobertas histoacutericas interessantes

de encontrar soluccedilotildees novas para problemas histoacutericos antigos ou inclusive de descobrir

novos problemas histoacutericosrdquo (Popper 1999 182)

Daiacute decorre que para Popper (1999 182-183) o meacutetodo de reconstituiccedilatildeo histoacuterica

de Collingwood tem conteuacutedo ldquosubjetivistardquo enquanto o meacutetodo de anaacutelise situacional

proposto por ele eacute ldquoobjectivistardquo Se for seguido o meacutetodo de Collingwood tornaria

ldquoimpossiacutevel uma criacutetica racional sistemaacutetica de soluccedilotildees rivais para a resoluccedilatildeo de um

problema histoacutericordquo (Popper 1999 183) A ideia aqui eacute a de que a criacutetica racional soacute pode

ser dirigida a conjecturas ou teorias que se encontram apartadas dos pesquisadores e

12

portanto colocadas diante deles para o respectivo exame admitindo-se aiacute a anaacutelise de

teorias diferentes eou concorrentes

Teorias distintas e rivais podem portanto esgrimir entre si sem necessidade de

recorrer a qualquer anaacutelise adicional sobre os processos mentais ou psicoloacutegicos que

levaram os autores eou atores a emitir suas ideias poliacuteticas Em siacutentese o meacutetodo

popperiano de anaacutelise situacional leva em conta as ideias que jaacute pertencem ao ldquomundo 3rdquo

portanto ao domiacutenio puacuteblico e despreza as inferecircncias que tem por desiderato pesquisar

como foram concebidas no ldquomundo 2rdquo quando ainda natildeo haviam se apartado de seus

autores permanecendo confinadas em fronteiras mentais individuais (Ver pe Popper

Capiacutetulo 4 do livro Conhecimento Objetivo 1999b 151-179 e tambeacutem os Capiacutetulos 2 e 3 do

livro O Conhecimento e o Problema Corpo-Mente 2002 39-97)

Popper (1999 183) argumenta que o meacutetodo objetivista da loacutegica situacional permite

a discussatildeo criacutetica das soluccedilotildees testadas enfim ldquodos nossos ensaios para reconstruir a

situaccedilatildeordquo encontrando-se assim ldquomuito mais proacuteximo do verdadeiro meacutetodo das ciecircncias

naturaisrdquo Essa posiccedilatildeo preconizada por Popper afronta o entendimento de Collingwood

segundo o qual o meacutetodo interpretativo da histoacuteria natildeo deve copiar os modelos utilizados

pelas ciecircncias naturais

Por fim natildeo hesitou em afirmar a superioridade do seu meacutetodo sobre o de

Collingwood alegando que

natildeo se encontra confinada como a teoria de Collingwood agrave reconstituiccedilatildeo de processos de pensamento conscientes mas toma em consideraccedilatildeo a reconstruccedilatildeo de situaccedilotildees problemaacuteticas que natildeo foram inteiramente compreendidas pelo agente Aleacutem disso daacute azo agrave reconstruccedilatildeo e anaacutelise de situaccedilotildees que surgem como consequecircncias natildeo intencionais e imprevistas dos nossos atos um ponto deveras importante E nos permite atribuir todo o valor na nossa anaacutelise situacional natildeo apenas aos indiviacuteduos mas tambeacutem agraves instituiccedilotildees (Popper 1999 p 184)

Fica evidente pois que aleacutem de desconsiderar a pesquisa dos processos mentais

de criaccedilatildeo autoral o meacutetodo de loacutegica situacional popperiano advoga a anaacutelise que leva em

conta necessariamente as consequecircncias natildeo intencionais ou imprevistas dos atos

individuais para o funcionamento das instituiccedilotildees democraacuteticas

No livro A Sociedade Aberta e seus Inimigos sua obra seminal de teoria

democraacutetica Popper pondera que o meacutetodo de loacutegica situacional era entatildeo utilizado apenas

pela economia e certamente por isso aduz agrave possibilidade de se criar um meacutetodo que

nominou de a ldquoloacutegica do poderrdquo que poderia ser usado para ldquoexplicar os movimentos do

poder poliacutetico assim como o trabalho de certas instituiccedilotildeesrdquo Em nota de rodapeacute Popper

confessa que concebeu o termo inspirado na ldquoloacutegica da escolhardquo de Friedrich Hayek cuja

aplicaccedilatildeo se restringe agrave teoria econocircmica Assim define o que seria o meacutetodo da ldquoloacutegica do

poderrdquo ldquoA loacutegica do poder eacute muito simples e tem sido muitas vezes aplicada de modo

13

magistral A espeacutecie oposta de poliacutetica eacute muito mais difiacutecil em parte por ser ainda

dificilmente entendida a loacutegica poliacutetica do anti-poder isto eacute a loacutegica da liberdaderdquo (Popper

1998 345 v 1) Aqui eacute forccediloso reconhecer que embora defenda a simplicidade na

investigaccedilatildeo cientiacutefica o texto supracitado soa vago e algo ambiacuteguo aleacutem de ser

extremamente reduzido Fica a impressatildeo de que o meacutetodo sugerido deve ser empregado a

partir da anaacutelise da primazia da liberdade individual em sua luta contra o poder poliacutetico

constituiacutedo mas a ausecircncia de elementos adicionais disponiacuteveis natildeo permite ir aleacutem dessa

breve e certamente paacutelida conjectura Popper natildeo voltou ateacute onde podemos identificar a

tratar da ldquoloacutegica do poderrdquo em suas obras posteriores na tentativa de explicaacute-lo e

eventualmente expandi-lo Preferiu antes retornar ao conceito de loacutegica situacional para

advogar a sua aplicaccedilatildeo a todas as ciecircncias sociais como sucedeu na famosa conferecircncia

de abertura ndash com a consequente polecircmica que daiacute decorreu com Theodor Adorno sobre o

tema ndash do Congresso da Sociedade Alematilde de Sociologia em 1961 A descriccedilatildeo resumida do

meacutetodo consta das teses 25 26 e 27 da referida conferecircncia (Popper 2006 112-114) bem

como na indicaccedilatildeo de um exemplo praacutetico do meacutetodo consistente em um sujeito que

pretende atravessar uma rua (Popper 1999 203-205)

Em siacutentese extremamente apertada ndash e decerto insuficiente porquanto se afigura

como bastante reducionista - pode-se dizer que a loacutegica situacional consiste em um meacutetodo

que por meio de uma reconstruccedilatildeo que se pretende racional-teoacuterica analisa se a accedilatildeo

executada por um indiviacuteduo em um dado contexto histoacuterico-institucional especiacutefico foi a

melhor ou a mais apropriada de modo a tornar a anaacutelise objetiva empiacuterica e passiacutevel de

melhoria por meio da criacutetica

Tais distinccedilotildees assinaladas por Popper importam para a presente anaacutelise porque

como se sabe Collingwood foi o precursor da Escola de Cambridge tendo influenciado

fortemente o pensamento de Skinner Silva (2010 306) reconhece por exemplo que ldquonatildeo

resta duacutevida de que a arquitetura de seu projeto metodoloacutegico (skinneriano) repousa sobre

fundaccedilotildees collingwoodianasrdquo Logo as criacuteticas que Popper dirige a Collingwood podem ser

estendidas em larga medida agrave metodologia preconizada por Skinner pelas razotildees acima

referidas Desde jaacute cabe ressaltar que a loacutegica da interpretaccedilatildeo histoacuterica que orienta o

meacutetodo de Collingwood e Skinner difere da loacutegica popperiana da anaacutelise da decisatildeo mais

apropriada tomada pelo ator poliacutetico e de seus correspondentes impactos no funcionamento

das instituiccedilotildees

Porque usar o meacutetodo de loacutegica situacional de Popper em trabalhos de teoria poliacutetica

Antes de seguir adiante cumpre estabelecer minimamente de que tipo de teoria

poliacutetica temos em mente em nossa discussatildeo e como essa disciplina autocircnoma ndash

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imbrincada visceralmente com a histoacuteria e a filosofia poliacutetica ndash se harmoniza mais

adequadamente com os pressupostos institucionalistas da Ciecircncia Poliacutetica do tempo

presente Foi utilizada aqui como referecircncia principal para a nossa anaacutelise a morfologia

sugerida por Andrew Vincent que arrolou cinco tipos ou categorias de teoria poliacutetica1 Dentre

os tipos indicados Vincent (2015 42) sugere que a teoria poliacutetica empiacuterica eacute a que mais se

aproxima da pretensatildeo da Ciecircncia Poliacutetica hodierna de levar adiante um projeto de uma

ciecircncia axiologicamente neutra capaz de testar hipoacuteteses a respeito da atividade poliacutetica

efetivamente realizada por indiviacuteduos eou grupos que tomam decisotildees poliacuteticas bem como

sobre o exerciacutecio do poder e as alocaccedilotildees de recursos Essa elevadiacutessima pretensatildeo supotildee

mesmo a capacidade de superar a normatividade que caracteriza a teoria poliacutetica normativa

claacutessica ao promover explicaccedilotildees dos fatos que sejam capazes de estabelecer paralelos

com a natureza exploratoacuteria das ciecircncias naturais (Vincent 2015 42) Essa corrente da

teoria poliacutetica apresenta uma trajetoacuteria que vai do iluminismo oitocentista agrave atual teoria da

escolha racional passando pelo behaviorismo do seacuteculo XX (Vincent 2015)

Em todas essas subcategorias de teoria poliacutetica empiacuterica pode-se identificar a busca

por padrotildees universais que procurem explicar como os indiviacuteduos agem do mesmo modo

diante de fatos similares independentemente da eacutepoca em que tenham atuado no campo

poliacutetico

Vincent (2015 44) recorda que para David Hume os mesmos eventos decorrem das

mesmas causas e acrescenta que ldquoteoacutericos tais como Hume Turgot e Montesquieu

acreditavam na possibilidade de (existirem) leis sociais causaisrdquo

De modo similar a teoria da escolha racional concebe uma racionalidade

instrumental segundo a qual os indiviacuteduos procedem como homo economicus escolhendo

sempre a opccedilatildeo que mais bem serve ou maximiza eficientemente os seus objetivos

pessoais (Vincent 2015 56)

Subsiste portanto a ideia de identificar padrotildees universais na natureza humana

subsumindo a procura pela potencial identificaccedilatildeo de leis sociais causais Daiacute decorre que a

teoria da escolha racional estabelece como seus fundamentos o reconhecimento da

natureza egoiacutesta do indiviacuteduo bem como sua inescapaacutevel propensatildeo para tentar maximizar

suas utilidades e minimizar suas perdas diante da pluralidade de opccedilotildees poliacuteticas colocadas

diante de si

Essa pretensatildeo da teoria poliacutetica empiacuterica sobretudo da teoria da escolha racional a

um estatuto cientiacutefico universal e portanto especial levou-a a ser classificada como ldquoteoria

poliacutetica positivardquo (Vincent 2015 46-55)

1 Andrew Vincent (2015) propotildee cinco tipos de teoria poliacutetica 1) teoria poliacutetica normativa claacutessica 2) teoria poliacutetica institucional 3) teoria poliacutetica histoacuterica 4) teoria poliacutetica empiacuterica e 5) teoria poliacutetica ideoloacutegica

15

Todavia os resultados dos trabalhos apresentados pela teoria poliacutetica empiacuterica em

especial pela teoria da escolha racional natildeo estatildeo isentos de criacuteticas e objeccedilotildees como

demonstra o estudo realizado por Ian Shapiro e Donald Green (1994) que obteve forte

repercussatildeo na literatura (ver pe Gary Cox 1999) O proacuteprio Vincent (2015 54) critica a

teoria poliacutetica empiacuterica ao questionar sua capacidade para testar empiricamente ldquoideias

elusivasrdquo Assim apoacutes acrescentar que ldquonatildeo eacute possiacutevel quantificar interpretaccedilotildeesrdquo de tais

ideias ressalta que a percepccedilatildeo da existecircncia de vaacuterias abordagens levou os cientistas

poliacuteticos a acomodarem-se dentro do chamado ldquopluralismo metodoloacutegicordquo (Vincent 2015

54)

Esse breve introito natildeo tem nenhuma pretensatildeo de justificar uma suposta

superioridade metodoloacutegica da teoria poliacutetica empiacuterica em particular da teoria da escolha

racional em face dos demais tipos de teoria poliacutetica mas visa tatildeo-somente estabelecer

como foi aduzido paracircmetros ou balizamentos teoacutericos miacutenimos para a presente discussatildeo

Dito isto natildeo parece faltar razatildeo a Andrew Vincent quando sugere que a teoria

poliacutetica empiacuterica representa o tipo mais identificado com o mainstream de matriz norte-

americana da Ciecircncia Poliacutetica do tempo presente2 Aqui cumpre ponderar que vaacuterios

fundamentos do meacutetodo sugerido por Popper convergem com os pressupostos adotados

pela teoria poliacutetica empiacuterica permitindo o seu emprego de modo relativamente tranquilo

De fato o individualismo metodoloacutegico que coloca o indiviacuteduo como unidade de

anaacutelise a ser investigada e a ideia de realizar testes de ensaio e erro para experimentar

empiricamente hipoacuteteses satildeo dois elementos constitutivos do meacutetodo popperiano que se

harmonizam perfeitamente com os pressupostos da teoria poliacutetica empiacuterica que tem a

pretensatildeo de alcanccedilar o estatuto de uma ciecircncia axiologicamente neutra bem mais proacutexima

das ciecircncias naturais

Haacute mais todavia Diferentemente de Quentin Skinner o meacutetodo de Popper oferece

duas ferramentas importantes para o seu manejo no campo da teoria poliacutetica em sede de

Ciecircncia Poliacutetica a apreciaccedilatildeo objetiva das decisotildees tomadas pelos autores atores poliacuteticos

ou agentes da histoacuteria bem como o impacto que tais decisotildees (ou ideias) produziram no

funcionamento das instituiccedilotildees

O meacutetodo de loacutegica situacional de Popper leva em conta a decisatildeo tomada pelos

atores ou agentes em determinado contexto permitindo escrutinar se foi a mais apropriada

ou natildeo dentre as vaacuterias opccedilotildees existentes A vigeacutesima quinta tese esclarece que o meacutetodo

da loacutegica situacional ldquoconsiste em analisar suficientemente a situaccedilatildeo da pessoa agente

para explicar a accedilatildeo a partir da situaccedilatildeo sem outros auxiacutelios psicoloacutegicosrdquo (Popper 2006

112) (Itaacutelico do autor)

2 Vincent (2015 43) assinala que a ldquoteoria empiacuterica se desenvolveu sob a rubrica de lsquociecircncia

poliacuteticarsquordquo

16

Esse elemento constitutivo aberto do meacutetodo permite a construccedilatildeo de teorias ateacute

mesmo rivais para escrutinar uma ideia ou fato poliacutetico num contexto especiacutefico

As repercussotildees natildeo intencionais ou imprevistas dos atores poliacuteticos ndash hoje algo

recorrente na literatura ndash no funcionamento das instituiccedilotildees se trata de outro relevante

componente prescrito pelo meacutetodo popperiano Essa consideraccedilatildeo sobre o impacto dos

atores relevantes no funcionamento das instituiccedilotildees natildeo deixa qualquer duacutevida sobre o alvo

institucional que permeia o meacutetodo Natildeo se trata de recuperar o que tinham em mente os

autores eou atores poliacuteticos no momento em que conceberam suas ideias eou executaram

seus planos poliacuteticos como sugere o meacutetodo de Skinner mas de usar ferramentas que

possibilitem aferir como as instituiccedilotildees foram impactadas pela accedilatildeo individual e como

podem ser continuamente aprimoradas Em ensaio bem fundamentado Thomas Armbruster

e Diether Gebert (2002) defendem por exemplo a adoccedilatildeo do que classificam ldquoferramentas

de referecircnciardquo do meacutetodo de Popper para os estudos a respeito do funcionamento das

organizaccedilotildees de modo a sugerir a identificaccedilatildeo de padrotildees fechados de pensamento em

detrimento de uma ordem social democraacutetico-liberal

Cabe fazer aqui uma breviacutessima inflexatildeo para ressaltar que Popper foi um pensador

essencialmente institucionalista Argumentou que as instituiccedilotildees devem ser idealizadas

como ldquofortalezasrdquo de modo a permanecerem bem guarnecidas por salvaguardas contra os

ataques dos inimigos da democracia ou como ldquoalavancasrdquo ou ldquomaacutequinasrdquo que permitem o

seu manejo para a realizaccedilatildeo de reformas graduais (Popper 1998 142 v1 81 v1)

Chegou a propor um meacutetodo democraacutetico para a reforma e o aprimoramento contiacutenuo das

instituiccedilotildees poliacuteticas a que denominou de ldquomecacircnica social gradualrdquo em contraposiccedilatildeo agrave

ldquomecacircnica utoacutepicardquo de conteuacutedo holiacutestico ou totalizante Portanto a teoria da democracia

em Popper objetiva conceber desenhos que permitam a efetiva proteccedilatildeo das instituiccedilotildees

contra os movimentos totalitaacuterios que pretendem erodi-las embora nenhum desenho seja

infaliacutevel como ele mesmo ressaltou bem como seu contiacutenuo aprimoramento O meacutetodo de

loacutegica situacional popperiano deve ser ponderado tendo como pano de fundo esse robusto

arcabouccedilo teoacuterico que afinal compotildee sua concepccedilatildeo de sociedade aberta

Demais disso Popper concebe o cidadatildeo mediano como algueacutem dotado de razatildeo

criacutetica cujo juiacutezo se pauta dentro de uma loacutegica de razoabilidade e ateacute generosidade em face

dos grupos que disputam o poder poliacutetico embora possa cometer eventualmente equiacutevocos

Essa ideia de uso honesto ainda que nem sempre acertado da razatildeo criacutetica alinha sem

duacutevida Popper agrave tradiccedilatildeo do pensamento iluminista e de certa forma o afasta do homo

economicus da teoria da escolha racional moldado indefectivelmente para procurar

maximizar suas utilidades quando confrontado com um cataacutelogo ndash extenso ou reduzido

pouco importa - de escolhas poliacuteticas De qualquer modo essa distinccedilatildeo torna seu meacutetodo

ainda mais interessante ao responsabilizar os indiviacuteduos pelas escolhas poliacuteticas tomadas

17

porquanto o fizeram dentro do livre exerciacutecio da razatildeo criacutetica no esforccedilo ndash decerto oriundo

da tradiccedilatildeo iluminista a que ele dizia pertencer ndash de alcanccedilar o aprimoramento pessoal e o

das instituiccedilotildees da democracia representativa do tipo liberal

Por fim mas natildeo menos importante cumpre ressaltar que na vigeacutesima seacutetima e

uacuteltima tese Popper (2006 114) sugeriu o enfrentamento provisoacuterio de dois problemas para

ldquoa teoria das instituiccedilotildees e tradiccedilotildeesrdquo e em particular para o meacutetodo da loacutegica situacional

Um deles diz respeito agrave jaacute mencionada teoria das consequecircncias desejadas ou indesejadas

dos atores poliacuteticos com repercussatildeo no funcionamento das instituiccedilotildees podendo resultar

ateacute no advento de novas instituiccedilotildees (ver pe Popper Capiacutetulo 14 de A Sociedade Aberta

e seus Inimigos cujo tiacutetulo eacute A autonomia da sociologia 1998 v2) Este problema jaacute eacute

recorrentemente enfrentado na literatura

O outro problema ndash mais intrigante e complexo ndash eacute assim descrito ldquoinstituiccedilotildees natildeo

agem mas apenas indiviacuteduos em ou para instituiccedilotildees A loacutegica situacional seria a teoria das

quase-accedilotildees das instituiccedilotildeesrdquo (Popper 2006 114) Aqui pode-se argumentar que se

ingressa em um terreno movediccedilo uma vez que Popper natildeo voltou a tratar do tema para

explicar eou expandir o conceito de ldquoteoria de quase-accedilotildees das instituiccedilotildeesrdquo Roberto

Ferreira (2008 119-120) considera que essa teoria mitiga o individualismo metodoloacutegico de

Popper para nela incluir a instituiccedilatildeo como ldquoator coletivordquo aduzindo agrave possibilidade de que

se trate de ldquodeterminados comportamentos padronizados tais como o aperto de matildeo o

casamento a educaccedilatildeo etcrdquo Nossa aposta eacute a de que Popper conjecturou que instituiccedilotildees

bem idealizadas (ou ldquofortalecidasrdquo) e funcionando como boas ldquoalavancasrdquo (ou ldquomaacutequinasrdquo)

sedimentam tradiccedilotildees que repercutem fortemente nas interaccedilotildees com outras instituiccedilotildees e

tambeacutem no meio social e poliacutetico compelindo seus proacuteprios integrantes a segui-las Daiacute

adviria a ideia de ldquoquase-accedilatildeordquo de um ator coletivo que depende todavia de indiviacuteduos bem

preparados para colocaacute-lo em accedilatildeo na arena poliacutetica mas cujas tradiccedilotildees jaacute consolidadas

moldariam em larga medida a accedilatildeo dos seus proacuteprios agentes Infelizmente poreacutem

Popper natildeo levou adiante em estudos posteriores o desenvolvimento dessa teoria de

instigante conteuacutedo metodoloacutegico

Em contraposiccedilatildeo o meacutetodo de Skinner natildeo oferece os mesmos elementos

constitutivos de experimentaccedilatildeo e de institucionalidade que satildeo encontrados na metodologia

de Popper quando se tem em mente o seu potencial emprego no campo da teoria poliacutetica

em face da Ciecircncia Poliacutetica O meacutetodo psicologista de Skinner que intenta recuperar as

intenccedilotildees mentais fidedignas do autor em suas obras considerando o contexto cultural e

linguiacutestico entatildeo existente afigura-se como distanciado dos pressupostos que informam a

teoria poliacutetica empiacuterica mais consentacircnea com o mainstream da Ciecircncia Poliacutetica do tempo

presente como jaacute foi aduzido Natildeo foi por outro motivo que Vincent inseriu o meacutetodo de

Skinner na categoria de teoria poliacutetica histoacuterica Em interessante artigo Adrian Blau (2011)

18

faz a surpreendente recomendaccedilatildeo para que as pesquisas histoacutericas que pretendem

responder a questotildees empiacutericas utilizem os meacutetodos de inferecircncia causal de Gary King

Robert Keohane e Sidney Verba (KKV) com escopo de reduzir o grau de incerteza das

referidas pesquisas

Natildeo se pretende aqui por oacutebvio confinar os limites de qualquer dos meacutetodos

sucintamente analisados a um dos cinco tipos de teoria poliacutetica nem tampouco defender o

suposto status superior da teoria poliacutetica empiacuterica ndash ou ldquopositivardquo ndash como modelo definitivo

de produccedilatildeo de conhecimento rigorosamente cientiacutefico Nosso entendimento eacute antes o de

que os pesquisadores devem trabalhar com a ideia de ldquopluralismo metodoloacutegicordquo tal como

sugere Gustavo Lacerda (2014 252) e do conceito aberto de ldquopluralismo inferencialrdquo

defendido por Flaacutevio Rezende (2015) de acordo com o qual os desenhos de pesquisa de

poliacutetica comparada caracterizam-se pela coexistecircncia de diversos caminhos inferenciais que

vatildeo aleacutem da mera estimaccedilatildeo causal de modo a modificar o padratildeo de cientificidade da

proacutepria Ciecircncia Poliacutetica

Natildeo obstante essa visatildeo metodoloacutegica aberta ainda assim eacute forccediloso reconhecer

que o meacutetodo de Skinner orientado pela loacutegica da descoberta histoacuterica e pela tentativa de

recuperar o percurso mental das intenccedilotildees do autor natildeo se harmoniza tatildeo bem ao estatuto

perseguido pela Ciecircncia Politica hoje em particular no campo da teoria poliacutetica alvo da

presente discussatildeo Diferentemente da metodologia de Skinner os fundamentos do meacutetodo

de loacutegica situacional de Popper guardam uma fina sintonia com a pretensatildeo da Ciecircncia

Poliacutetica de produzir uma ciecircncia axiologicamente neutra orientada para a resoluccedilatildeo

empiacuterica de problemas pragmaacuteticos e portanto mais proacutexima das ciecircncias naturais

Uma uacuteltima reflexatildeo eacute necessaacuteria cumpre ponderar que a Ciecircncia Poliacutetica embora

esteja mais proacutexima da economia e por conseguinte de seus modelos matemaacuteticos e

estatiacutesticos teoria dos jogos etc possui de qualquer modo uma natureza multidisciplinar

recebendo o influxo de teorias prescritivas oriundas por exemplo da filosofia poliacutetica e da

histoacuteria Como Vincent (2015 48) argumenta com evidente acerto ao se referir agrave

contribuiccedilatildeo teoacuterica de Robert Dahl e de outros pensadores ldquoa visatildeo histoacuterica e normativa

deve oferecer hipoacuteteses para testes empiacutericosrdquo sugerindo que pode ser ldquoenganosordquo o duro

contraste que ocasionalmente aparece entre teoacutericos poliacuteticos e cientistas poliacuteticos

Por fim reiterando nossa argumentaccedilatildeo o que se pretende eacute sugerir que o meacutetodo

de Karl Popper fornece ferramentas para a experimentaccedilatildeo empiacuterica e um conteuacutedo

institucionalista que o torna mais apropriado para os estudos de teoria poliacutetica no campo da

Ciecircncia Poliacutetica hoje predominantemente realizados no Brasil sob o meacutetodo sugerido por

Quentin Skinner mais voltado para a interpretaccedilatildeo de cunho histoacuterico ao tentar recuperar as

intenccedilotildees originais dos autores das ideias poliacuteticas

19

Conclusotildees

O meacutetodo do historiador inglecircs Quentin Skinner eacute usado de modo recorrente em

pesquisas de teoria poliacutetica no Brasil mas sem a necessaacuteria reflexatildeo criacutetica sobre sua

eventual inadequaccedilatildeo aos pressupostos da Ciecircncia Poliacutetica do tempo presente em especial

agrave teoria poliacutetica empiacuterica O vieacutes psicologista do meacutetodo de Skinner que pretende recuperar

as intenccedilotildees originais dos autores dos textos claacutessicos em contextos culturais e linguiacutesticos

datados encontra escasso amparo na pretensatildeo da Ciecircncia Poliacutetica hodierna de

estabelecer uma ciecircncia axiologicamente neutra objetiva e fundada em experimentos

orientados empiricamente

De outro lado o meacutetodo de loacutegica situacional sugerido por Karl Popper para as

ciecircncias sociais apresenta elementos constitutivos que se harmonizam facilmente aos

pressupostos perseguidos pela teoria poliacutetica no acircmbito da Ciecircncia Poliacutetica A primeira

convergecircncia diz respeito ao reconhecimento da relevacircncia dos ensaios de teste e erro para

experimentar a validade de teorias Aspectos subjetivos satildeo deliberadamente abandonados

tais como o escrutiacutenio das intenccedilotildees mentais originaacuterias dos autores no momento em que

enunciaram suas ideias poliacuteticas Em lugar disso o meacutetodo popperiano sugere a anaacutelise que

pondera se o autor eou ator poliacutetico tomou a decisatildeo mais apropriada no contexto

pesquisado permitindo assim a formulaccedilatildeo de novas teorias concorrentes que podem ser

testadas empiricamente

A segunda convergecircncia diz respeito ao evidente conteuacutedo institucionalista do

meacutetodo popperiano que leva em conta as consequecircncias imprevistas das accedilotildees dos atores

poliacuteticos ndash ou agentes na histoacuteria como se queira ndash sobre o funcionamento das instituiccedilotildees

poliacuteticas Popper chegou mesmo a conjecturar sobre a constituiccedilatildeo de uma teoria da quase-

accedilatildeo das instituiccedilotildees sugerindo que as instituiccedilotildees podem atuar como atores coletivos

embora sua convicccedilatildeo fosse de que necessitam de indiviacuteduos bem preparados para que

funcionem adequadamente A teoria da quase-accedilatildeo das instituiccedilotildees ultrapassa os limites do

individualismo metodoloacutegico popperiano e sugere uma abertura reflexiva para novos estudos

sobre o tema

Para demarcar os limites da nossa abordagem discutiu-se sinteticamente a

interaccedilatildeo entre teoria poliacutetica e Ciecircncia Poliacutetica assim como os diferentes tipos de teoria

poliacutetica tomando como referecircncia a morfologia proposta por Andrew Vincent Nesse aspecto

as fronteiras teoacutericas e metodoloacutegicas se apresentam como fluiacutedas ou elaacutesticas e nosso

entendimento eacute o de que se afigura como apropriado levar em conta nos estudos de Ciecircncia

Poliacutetica o conceito de pluralidade inferencial sugerido entre noacutes por Flaacutevio Rezende bem

como a ideia de pluralismo metodoloacutegico que possibilite esgarccedilar modelos causais distintos

permitindo assim a integraccedilatildeo ou mesmo a criaccedilatildeo de novos modelos de pesquisa

20

De qualquer modo nosso desiderato eacute o de contribuir para o necessaacuterio debate

acerca de um meacutetodo de investigaccedilatildeo social cuja adoccedilatildeo nos parece apropriada para os

estudos de Ciecircncia Poliacutetica de modo a fazer da teoria poliacutetica uma robusta fonte de ideias ndash

ou hipoacuteteses ndash para a resoluccedilatildeo de problemas que possam ser testadas notadamente as

decisotildees dos autores eou atores poliacuteticos e seus consequentes impactos inclusive natildeo

previstos no funcionamento das instituiccedilotildees

Referecircncias

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31052016

11

Popper argumenta que a ciecircncia avanccedila pela criacutetica aos mitos teorias e tradiccedilotildees e

coerente com sua visatildeo epistemoloacutegica da ciecircncia propotildee que a pesquisa cientiacutefica comece

pelo enfrentamento de um problema existente para o qual se busca uma resposta ou

soluccedilatildeo A razatildeo segundo Popper (1999 182) para escolher um problema ldquocomo ponto de

partida eacute que com frequecircncia somos levados agrave nossa pesquisa por um problema praacutetico

que nos obceca quer queiramos quer natildeordquo Para corroborar essa postura epistemoloacutegica

Popper (1999 176 179) cita o exemplo de Lord Acton escritor e poliacutetico liberal inglecircs do

seacuteculo XIX para quem os historiadores deveriam estudar problemas em vez de periacuteodos

histoacutericos

Dando um passo adiante Popper (1999 182) considera que seu meacutetodo para a

compreensatildeo da histoacuteria apresenta ldquouma diferenccedila pequena mas (que) tem consequecircncias

de grande alcancerdquo quando eacute comparado com a teoria da compreensatildeo histoacuterica defendida

por Robin G Collingwood Segundo o pensador austriacuteaco (1999 182) ldquoCollingwood

esclarece que o essencial para a compreensatildeo da histoacuteria natildeo eacute tanto a anaacutelise da situaccedilatildeo

quanto o processo mental de reconstituiccedilatildeo realizado pelo historiadorrdquo Diferentemente do

historiador inglecircs argumenta que

o processo psicoloacutegico da reconstituiccedilatildeo natildeo eacute essencial embora admita que pode ajudar muito o historiador ao fornecer-lhe uma espeacutecie de verificaccedilatildeo intuitiva da sua anaacutelise situacional O que eacute essencial sugiro natildeo eacute a reconstituiccedilatildeo mas a anaacutelise situacional a tentativa do historiador de analisar e descrever a situaccedilatildeo nada mais eacute do que a sua conjectura histoacuterica a sua teoria histoacuterica lsquoQuais eram os elementos importantes ou atuantes na situaccedilatildeorsquo ndash eacute o problema central que o historiador tenta resolver Na medida em que o resolver compreendeu a situaccedilatildeo histoacuterica e o fragmento de histoacuteria que tenta captar (Popper 1999 p182) (Itaacutelico do autor)

Popper (1999 182) sustenta que a tarefa do historiador enquanto tal ldquonatildeo eacute

reconstituir o que aconteceu mas fornecer argumentos objetivos em apoio da sua anaacutelise

situacionalrdquo O argumento popperiano eacute o de que a tentativa de reconstituiccedilatildeo histoacuterica

poderaacute funcionar ou natildeo ao passo que se o meacutetodo de loacutegica ou anaacutelise situacional for

empregado o historiador natildeo ficaraacute impedido de ldquofazer descobertas histoacutericas interessantes

de encontrar soluccedilotildees novas para problemas histoacutericos antigos ou inclusive de descobrir

novos problemas histoacutericosrdquo (Popper 1999 182)

Daiacute decorre que para Popper (1999 182-183) o meacutetodo de reconstituiccedilatildeo histoacuterica

de Collingwood tem conteuacutedo ldquosubjetivistardquo enquanto o meacutetodo de anaacutelise situacional

proposto por ele eacute ldquoobjectivistardquo Se for seguido o meacutetodo de Collingwood tornaria

ldquoimpossiacutevel uma criacutetica racional sistemaacutetica de soluccedilotildees rivais para a resoluccedilatildeo de um

problema histoacutericordquo (Popper 1999 183) A ideia aqui eacute a de que a criacutetica racional soacute pode

ser dirigida a conjecturas ou teorias que se encontram apartadas dos pesquisadores e

12

portanto colocadas diante deles para o respectivo exame admitindo-se aiacute a anaacutelise de

teorias diferentes eou concorrentes

Teorias distintas e rivais podem portanto esgrimir entre si sem necessidade de

recorrer a qualquer anaacutelise adicional sobre os processos mentais ou psicoloacutegicos que

levaram os autores eou atores a emitir suas ideias poliacuteticas Em siacutentese o meacutetodo

popperiano de anaacutelise situacional leva em conta as ideias que jaacute pertencem ao ldquomundo 3rdquo

portanto ao domiacutenio puacuteblico e despreza as inferecircncias que tem por desiderato pesquisar

como foram concebidas no ldquomundo 2rdquo quando ainda natildeo haviam se apartado de seus

autores permanecendo confinadas em fronteiras mentais individuais (Ver pe Popper

Capiacutetulo 4 do livro Conhecimento Objetivo 1999b 151-179 e tambeacutem os Capiacutetulos 2 e 3 do

livro O Conhecimento e o Problema Corpo-Mente 2002 39-97)

Popper (1999 183) argumenta que o meacutetodo objetivista da loacutegica situacional permite

a discussatildeo criacutetica das soluccedilotildees testadas enfim ldquodos nossos ensaios para reconstruir a

situaccedilatildeordquo encontrando-se assim ldquomuito mais proacuteximo do verdadeiro meacutetodo das ciecircncias

naturaisrdquo Essa posiccedilatildeo preconizada por Popper afronta o entendimento de Collingwood

segundo o qual o meacutetodo interpretativo da histoacuteria natildeo deve copiar os modelos utilizados

pelas ciecircncias naturais

Por fim natildeo hesitou em afirmar a superioridade do seu meacutetodo sobre o de

Collingwood alegando que

natildeo se encontra confinada como a teoria de Collingwood agrave reconstituiccedilatildeo de processos de pensamento conscientes mas toma em consideraccedilatildeo a reconstruccedilatildeo de situaccedilotildees problemaacuteticas que natildeo foram inteiramente compreendidas pelo agente Aleacutem disso daacute azo agrave reconstruccedilatildeo e anaacutelise de situaccedilotildees que surgem como consequecircncias natildeo intencionais e imprevistas dos nossos atos um ponto deveras importante E nos permite atribuir todo o valor na nossa anaacutelise situacional natildeo apenas aos indiviacuteduos mas tambeacutem agraves instituiccedilotildees (Popper 1999 p 184)

Fica evidente pois que aleacutem de desconsiderar a pesquisa dos processos mentais

de criaccedilatildeo autoral o meacutetodo de loacutegica situacional popperiano advoga a anaacutelise que leva em

conta necessariamente as consequecircncias natildeo intencionais ou imprevistas dos atos

individuais para o funcionamento das instituiccedilotildees democraacuteticas

No livro A Sociedade Aberta e seus Inimigos sua obra seminal de teoria

democraacutetica Popper pondera que o meacutetodo de loacutegica situacional era entatildeo utilizado apenas

pela economia e certamente por isso aduz agrave possibilidade de se criar um meacutetodo que

nominou de a ldquoloacutegica do poderrdquo que poderia ser usado para ldquoexplicar os movimentos do

poder poliacutetico assim como o trabalho de certas instituiccedilotildeesrdquo Em nota de rodapeacute Popper

confessa que concebeu o termo inspirado na ldquoloacutegica da escolhardquo de Friedrich Hayek cuja

aplicaccedilatildeo se restringe agrave teoria econocircmica Assim define o que seria o meacutetodo da ldquoloacutegica do

poderrdquo ldquoA loacutegica do poder eacute muito simples e tem sido muitas vezes aplicada de modo

13

magistral A espeacutecie oposta de poliacutetica eacute muito mais difiacutecil em parte por ser ainda

dificilmente entendida a loacutegica poliacutetica do anti-poder isto eacute a loacutegica da liberdaderdquo (Popper

1998 345 v 1) Aqui eacute forccediloso reconhecer que embora defenda a simplicidade na

investigaccedilatildeo cientiacutefica o texto supracitado soa vago e algo ambiacuteguo aleacutem de ser

extremamente reduzido Fica a impressatildeo de que o meacutetodo sugerido deve ser empregado a

partir da anaacutelise da primazia da liberdade individual em sua luta contra o poder poliacutetico

constituiacutedo mas a ausecircncia de elementos adicionais disponiacuteveis natildeo permite ir aleacutem dessa

breve e certamente paacutelida conjectura Popper natildeo voltou ateacute onde podemos identificar a

tratar da ldquoloacutegica do poderrdquo em suas obras posteriores na tentativa de explicaacute-lo e

eventualmente expandi-lo Preferiu antes retornar ao conceito de loacutegica situacional para

advogar a sua aplicaccedilatildeo a todas as ciecircncias sociais como sucedeu na famosa conferecircncia

de abertura ndash com a consequente polecircmica que daiacute decorreu com Theodor Adorno sobre o

tema ndash do Congresso da Sociedade Alematilde de Sociologia em 1961 A descriccedilatildeo resumida do

meacutetodo consta das teses 25 26 e 27 da referida conferecircncia (Popper 2006 112-114) bem

como na indicaccedilatildeo de um exemplo praacutetico do meacutetodo consistente em um sujeito que

pretende atravessar uma rua (Popper 1999 203-205)

Em siacutentese extremamente apertada ndash e decerto insuficiente porquanto se afigura

como bastante reducionista - pode-se dizer que a loacutegica situacional consiste em um meacutetodo

que por meio de uma reconstruccedilatildeo que se pretende racional-teoacuterica analisa se a accedilatildeo

executada por um indiviacuteduo em um dado contexto histoacuterico-institucional especiacutefico foi a

melhor ou a mais apropriada de modo a tornar a anaacutelise objetiva empiacuterica e passiacutevel de

melhoria por meio da criacutetica

Tais distinccedilotildees assinaladas por Popper importam para a presente anaacutelise porque

como se sabe Collingwood foi o precursor da Escola de Cambridge tendo influenciado

fortemente o pensamento de Skinner Silva (2010 306) reconhece por exemplo que ldquonatildeo

resta duacutevida de que a arquitetura de seu projeto metodoloacutegico (skinneriano) repousa sobre

fundaccedilotildees collingwoodianasrdquo Logo as criacuteticas que Popper dirige a Collingwood podem ser

estendidas em larga medida agrave metodologia preconizada por Skinner pelas razotildees acima

referidas Desde jaacute cabe ressaltar que a loacutegica da interpretaccedilatildeo histoacuterica que orienta o

meacutetodo de Collingwood e Skinner difere da loacutegica popperiana da anaacutelise da decisatildeo mais

apropriada tomada pelo ator poliacutetico e de seus correspondentes impactos no funcionamento

das instituiccedilotildees

Porque usar o meacutetodo de loacutegica situacional de Popper em trabalhos de teoria poliacutetica

Antes de seguir adiante cumpre estabelecer minimamente de que tipo de teoria

poliacutetica temos em mente em nossa discussatildeo e como essa disciplina autocircnoma ndash

14

imbrincada visceralmente com a histoacuteria e a filosofia poliacutetica ndash se harmoniza mais

adequadamente com os pressupostos institucionalistas da Ciecircncia Poliacutetica do tempo

presente Foi utilizada aqui como referecircncia principal para a nossa anaacutelise a morfologia

sugerida por Andrew Vincent que arrolou cinco tipos ou categorias de teoria poliacutetica1 Dentre

os tipos indicados Vincent (2015 42) sugere que a teoria poliacutetica empiacuterica eacute a que mais se

aproxima da pretensatildeo da Ciecircncia Poliacutetica hodierna de levar adiante um projeto de uma

ciecircncia axiologicamente neutra capaz de testar hipoacuteteses a respeito da atividade poliacutetica

efetivamente realizada por indiviacuteduos eou grupos que tomam decisotildees poliacuteticas bem como

sobre o exerciacutecio do poder e as alocaccedilotildees de recursos Essa elevadiacutessima pretensatildeo supotildee

mesmo a capacidade de superar a normatividade que caracteriza a teoria poliacutetica normativa

claacutessica ao promover explicaccedilotildees dos fatos que sejam capazes de estabelecer paralelos

com a natureza exploratoacuteria das ciecircncias naturais (Vincent 2015 42) Essa corrente da

teoria poliacutetica apresenta uma trajetoacuteria que vai do iluminismo oitocentista agrave atual teoria da

escolha racional passando pelo behaviorismo do seacuteculo XX (Vincent 2015)

Em todas essas subcategorias de teoria poliacutetica empiacuterica pode-se identificar a busca

por padrotildees universais que procurem explicar como os indiviacuteduos agem do mesmo modo

diante de fatos similares independentemente da eacutepoca em que tenham atuado no campo

poliacutetico

Vincent (2015 44) recorda que para David Hume os mesmos eventos decorrem das

mesmas causas e acrescenta que ldquoteoacutericos tais como Hume Turgot e Montesquieu

acreditavam na possibilidade de (existirem) leis sociais causaisrdquo

De modo similar a teoria da escolha racional concebe uma racionalidade

instrumental segundo a qual os indiviacuteduos procedem como homo economicus escolhendo

sempre a opccedilatildeo que mais bem serve ou maximiza eficientemente os seus objetivos

pessoais (Vincent 2015 56)

Subsiste portanto a ideia de identificar padrotildees universais na natureza humana

subsumindo a procura pela potencial identificaccedilatildeo de leis sociais causais Daiacute decorre que a

teoria da escolha racional estabelece como seus fundamentos o reconhecimento da

natureza egoiacutesta do indiviacuteduo bem como sua inescapaacutevel propensatildeo para tentar maximizar

suas utilidades e minimizar suas perdas diante da pluralidade de opccedilotildees poliacuteticas colocadas

diante de si

Essa pretensatildeo da teoria poliacutetica empiacuterica sobretudo da teoria da escolha racional a

um estatuto cientiacutefico universal e portanto especial levou-a a ser classificada como ldquoteoria

poliacutetica positivardquo (Vincent 2015 46-55)

1 Andrew Vincent (2015) propotildee cinco tipos de teoria poliacutetica 1) teoria poliacutetica normativa claacutessica 2) teoria poliacutetica institucional 3) teoria poliacutetica histoacuterica 4) teoria poliacutetica empiacuterica e 5) teoria poliacutetica ideoloacutegica

15

Todavia os resultados dos trabalhos apresentados pela teoria poliacutetica empiacuterica em

especial pela teoria da escolha racional natildeo estatildeo isentos de criacuteticas e objeccedilotildees como

demonstra o estudo realizado por Ian Shapiro e Donald Green (1994) que obteve forte

repercussatildeo na literatura (ver pe Gary Cox 1999) O proacuteprio Vincent (2015 54) critica a

teoria poliacutetica empiacuterica ao questionar sua capacidade para testar empiricamente ldquoideias

elusivasrdquo Assim apoacutes acrescentar que ldquonatildeo eacute possiacutevel quantificar interpretaccedilotildeesrdquo de tais

ideias ressalta que a percepccedilatildeo da existecircncia de vaacuterias abordagens levou os cientistas

poliacuteticos a acomodarem-se dentro do chamado ldquopluralismo metodoloacutegicordquo (Vincent 2015

54)

Esse breve introito natildeo tem nenhuma pretensatildeo de justificar uma suposta

superioridade metodoloacutegica da teoria poliacutetica empiacuterica em particular da teoria da escolha

racional em face dos demais tipos de teoria poliacutetica mas visa tatildeo-somente estabelecer

como foi aduzido paracircmetros ou balizamentos teoacutericos miacutenimos para a presente discussatildeo

Dito isto natildeo parece faltar razatildeo a Andrew Vincent quando sugere que a teoria

poliacutetica empiacuterica representa o tipo mais identificado com o mainstream de matriz norte-

americana da Ciecircncia Poliacutetica do tempo presente2 Aqui cumpre ponderar que vaacuterios

fundamentos do meacutetodo sugerido por Popper convergem com os pressupostos adotados

pela teoria poliacutetica empiacuterica permitindo o seu emprego de modo relativamente tranquilo

De fato o individualismo metodoloacutegico que coloca o indiviacuteduo como unidade de

anaacutelise a ser investigada e a ideia de realizar testes de ensaio e erro para experimentar

empiricamente hipoacuteteses satildeo dois elementos constitutivos do meacutetodo popperiano que se

harmonizam perfeitamente com os pressupostos da teoria poliacutetica empiacuterica que tem a

pretensatildeo de alcanccedilar o estatuto de uma ciecircncia axiologicamente neutra bem mais proacutexima

das ciecircncias naturais

Haacute mais todavia Diferentemente de Quentin Skinner o meacutetodo de Popper oferece

duas ferramentas importantes para o seu manejo no campo da teoria poliacutetica em sede de

Ciecircncia Poliacutetica a apreciaccedilatildeo objetiva das decisotildees tomadas pelos autores atores poliacuteticos

ou agentes da histoacuteria bem como o impacto que tais decisotildees (ou ideias) produziram no

funcionamento das instituiccedilotildees

O meacutetodo de loacutegica situacional de Popper leva em conta a decisatildeo tomada pelos

atores ou agentes em determinado contexto permitindo escrutinar se foi a mais apropriada

ou natildeo dentre as vaacuterias opccedilotildees existentes A vigeacutesima quinta tese esclarece que o meacutetodo

da loacutegica situacional ldquoconsiste em analisar suficientemente a situaccedilatildeo da pessoa agente

para explicar a accedilatildeo a partir da situaccedilatildeo sem outros auxiacutelios psicoloacutegicosrdquo (Popper 2006

112) (Itaacutelico do autor)

2 Vincent (2015 43) assinala que a ldquoteoria empiacuterica se desenvolveu sob a rubrica de lsquociecircncia

poliacuteticarsquordquo

16

Esse elemento constitutivo aberto do meacutetodo permite a construccedilatildeo de teorias ateacute

mesmo rivais para escrutinar uma ideia ou fato poliacutetico num contexto especiacutefico

As repercussotildees natildeo intencionais ou imprevistas dos atores poliacuteticos ndash hoje algo

recorrente na literatura ndash no funcionamento das instituiccedilotildees se trata de outro relevante

componente prescrito pelo meacutetodo popperiano Essa consideraccedilatildeo sobre o impacto dos

atores relevantes no funcionamento das instituiccedilotildees natildeo deixa qualquer duacutevida sobre o alvo

institucional que permeia o meacutetodo Natildeo se trata de recuperar o que tinham em mente os

autores eou atores poliacuteticos no momento em que conceberam suas ideias eou executaram

seus planos poliacuteticos como sugere o meacutetodo de Skinner mas de usar ferramentas que

possibilitem aferir como as instituiccedilotildees foram impactadas pela accedilatildeo individual e como

podem ser continuamente aprimoradas Em ensaio bem fundamentado Thomas Armbruster

e Diether Gebert (2002) defendem por exemplo a adoccedilatildeo do que classificam ldquoferramentas

de referecircnciardquo do meacutetodo de Popper para os estudos a respeito do funcionamento das

organizaccedilotildees de modo a sugerir a identificaccedilatildeo de padrotildees fechados de pensamento em

detrimento de uma ordem social democraacutetico-liberal

Cabe fazer aqui uma breviacutessima inflexatildeo para ressaltar que Popper foi um pensador

essencialmente institucionalista Argumentou que as instituiccedilotildees devem ser idealizadas

como ldquofortalezasrdquo de modo a permanecerem bem guarnecidas por salvaguardas contra os

ataques dos inimigos da democracia ou como ldquoalavancasrdquo ou ldquomaacutequinasrdquo que permitem o

seu manejo para a realizaccedilatildeo de reformas graduais (Popper 1998 142 v1 81 v1)

Chegou a propor um meacutetodo democraacutetico para a reforma e o aprimoramento contiacutenuo das

instituiccedilotildees poliacuteticas a que denominou de ldquomecacircnica social gradualrdquo em contraposiccedilatildeo agrave

ldquomecacircnica utoacutepicardquo de conteuacutedo holiacutestico ou totalizante Portanto a teoria da democracia

em Popper objetiva conceber desenhos que permitam a efetiva proteccedilatildeo das instituiccedilotildees

contra os movimentos totalitaacuterios que pretendem erodi-las embora nenhum desenho seja

infaliacutevel como ele mesmo ressaltou bem como seu contiacutenuo aprimoramento O meacutetodo de

loacutegica situacional popperiano deve ser ponderado tendo como pano de fundo esse robusto

arcabouccedilo teoacuterico que afinal compotildee sua concepccedilatildeo de sociedade aberta

Demais disso Popper concebe o cidadatildeo mediano como algueacutem dotado de razatildeo

criacutetica cujo juiacutezo se pauta dentro de uma loacutegica de razoabilidade e ateacute generosidade em face

dos grupos que disputam o poder poliacutetico embora possa cometer eventualmente equiacutevocos

Essa ideia de uso honesto ainda que nem sempre acertado da razatildeo criacutetica alinha sem

duacutevida Popper agrave tradiccedilatildeo do pensamento iluminista e de certa forma o afasta do homo

economicus da teoria da escolha racional moldado indefectivelmente para procurar

maximizar suas utilidades quando confrontado com um cataacutelogo ndash extenso ou reduzido

pouco importa - de escolhas poliacuteticas De qualquer modo essa distinccedilatildeo torna seu meacutetodo

ainda mais interessante ao responsabilizar os indiviacuteduos pelas escolhas poliacuteticas tomadas

17

porquanto o fizeram dentro do livre exerciacutecio da razatildeo criacutetica no esforccedilo ndash decerto oriundo

da tradiccedilatildeo iluminista a que ele dizia pertencer ndash de alcanccedilar o aprimoramento pessoal e o

das instituiccedilotildees da democracia representativa do tipo liberal

Por fim mas natildeo menos importante cumpre ressaltar que na vigeacutesima seacutetima e

uacuteltima tese Popper (2006 114) sugeriu o enfrentamento provisoacuterio de dois problemas para

ldquoa teoria das instituiccedilotildees e tradiccedilotildeesrdquo e em particular para o meacutetodo da loacutegica situacional

Um deles diz respeito agrave jaacute mencionada teoria das consequecircncias desejadas ou indesejadas

dos atores poliacuteticos com repercussatildeo no funcionamento das instituiccedilotildees podendo resultar

ateacute no advento de novas instituiccedilotildees (ver pe Popper Capiacutetulo 14 de A Sociedade Aberta

e seus Inimigos cujo tiacutetulo eacute A autonomia da sociologia 1998 v2) Este problema jaacute eacute

recorrentemente enfrentado na literatura

O outro problema ndash mais intrigante e complexo ndash eacute assim descrito ldquoinstituiccedilotildees natildeo

agem mas apenas indiviacuteduos em ou para instituiccedilotildees A loacutegica situacional seria a teoria das

quase-accedilotildees das instituiccedilotildeesrdquo (Popper 2006 114) Aqui pode-se argumentar que se

ingressa em um terreno movediccedilo uma vez que Popper natildeo voltou a tratar do tema para

explicar eou expandir o conceito de ldquoteoria de quase-accedilotildees das instituiccedilotildeesrdquo Roberto

Ferreira (2008 119-120) considera que essa teoria mitiga o individualismo metodoloacutegico de

Popper para nela incluir a instituiccedilatildeo como ldquoator coletivordquo aduzindo agrave possibilidade de que

se trate de ldquodeterminados comportamentos padronizados tais como o aperto de matildeo o

casamento a educaccedilatildeo etcrdquo Nossa aposta eacute a de que Popper conjecturou que instituiccedilotildees

bem idealizadas (ou ldquofortalecidasrdquo) e funcionando como boas ldquoalavancasrdquo (ou ldquomaacutequinasrdquo)

sedimentam tradiccedilotildees que repercutem fortemente nas interaccedilotildees com outras instituiccedilotildees e

tambeacutem no meio social e poliacutetico compelindo seus proacuteprios integrantes a segui-las Daiacute

adviria a ideia de ldquoquase-accedilatildeordquo de um ator coletivo que depende todavia de indiviacuteduos bem

preparados para colocaacute-lo em accedilatildeo na arena poliacutetica mas cujas tradiccedilotildees jaacute consolidadas

moldariam em larga medida a accedilatildeo dos seus proacuteprios agentes Infelizmente poreacutem

Popper natildeo levou adiante em estudos posteriores o desenvolvimento dessa teoria de

instigante conteuacutedo metodoloacutegico

Em contraposiccedilatildeo o meacutetodo de Skinner natildeo oferece os mesmos elementos

constitutivos de experimentaccedilatildeo e de institucionalidade que satildeo encontrados na metodologia

de Popper quando se tem em mente o seu potencial emprego no campo da teoria poliacutetica

em face da Ciecircncia Poliacutetica O meacutetodo psicologista de Skinner que intenta recuperar as

intenccedilotildees mentais fidedignas do autor em suas obras considerando o contexto cultural e

linguiacutestico entatildeo existente afigura-se como distanciado dos pressupostos que informam a

teoria poliacutetica empiacuterica mais consentacircnea com o mainstream da Ciecircncia Poliacutetica do tempo

presente como jaacute foi aduzido Natildeo foi por outro motivo que Vincent inseriu o meacutetodo de

Skinner na categoria de teoria poliacutetica histoacuterica Em interessante artigo Adrian Blau (2011)

18

faz a surpreendente recomendaccedilatildeo para que as pesquisas histoacutericas que pretendem

responder a questotildees empiacutericas utilizem os meacutetodos de inferecircncia causal de Gary King

Robert Keohane e Sidney Verba (KKV) com escopo de reduzir o grau de incerteza das

referidas pesquisas

Natildeo se pretende aqui por oacutebvio confinar os limites de qualquer dos meacutetodos

sucintamente analisados a um dos cinco tipos de teoria poliacutetica nem tampouco defender o

suposto status superior da teoria poliacutetica empiacuterica ndash ou ldquopositivardquo ndash como modelo definitivo

de produccedilatildeo de conhecimento rigorosamente cientiacutefico Nosso entendimento eacute antes o de

que os pesquisadores devem trabalhar com a ideia de ldquopluralismo metodoloacutegicordquo tal como

sugere Gustavo Lacerda (2014 252) e do conceito aberto de ldquopluralismo inferencialrdquo

defendido por Flaacutevio Rezende (2015) de acordo com o qual os desenhos de pesquisa de

poliacutetica comparada caracterizam-se pela coexistecircncia de diversos caminhos inferenciais que

vatildeo aleacutem da mera estimaccedilatildeo causal de modo a modificar o padratildeo de cientificidade da

proacutepria Ciecircncia Poliacutetica

Natildeo obstante essa visatildeo metodoloacutegica aberta ainda assim eacute forccediloso reconhecer

que o meacutetodo de Skinner orientado pela loacutegica da descoberta histoacuterica e pela tentativa de

recuperar o percurso mental das intenccedilotildees do autor natildeo se harmoniza tatildeo bem ao estatuto

perseguido pela Ciecircncia Politica hoje em particular no campo da teoria poliacutetica alvo da

presente discussatildeo Diferentemente da metodologia de Skinner os fundamentos do meacutetodo

de loacutegica situacional de Popper guardam uma fina sintonia com a pretensatildeo da Ciecircncia

Poliacutetica de produzir uma ciecircncia axiologicamente neutra orientada para a resoluccedilatildeo

empiacuterica de problemas pragmaacuteticos e portanto mais proacutexima das ciecircncias naturais

Uma uacuteltima reflexatildeo eacute necessaacuteria cumpre ponderar que a Ciecircncia Poliacutetica embora

esteja mais proacutexima da economia e por conseguinte de seus modelos matemaacuteticos e

estatiacutesticos teoria dos jogos etc possui de qualquer modo uma natureza multidisciplinar

recebendo o influxo de teorias prescritivas oriundas por exemplo da filosofia poliacutetica e da

histoacuteria Como Vincent (2015 48) argumenta com evidente acerto ao se referir agrave

contribuiccedilatildeo teoacuterica de Robert Dahl e de outros pensadores ldquoa visatildeo histoacuterica e normativa

deve oferecer hipoacuteteses para testes empiacutericosrdquo sugerindo que pode ser ldquoenganosordquo o duro

contraste que ocasionalmente aparece entre teoacutericos poliacuteticos e cientistas poliacuteticos

Por fim reiterando nossa argumentaccedilatildeo o que se pretende eacute sugerir que o meacutetodo

de Karl Popper fornece ferramentas para a experimentaccedilatildeo empiacuterica e um conteuacutedo

institucionalista que o torna mais apropriado para os estudos de teoria poliacutetica no campo da

Ciecircncia Poliacutetica hoje predominantemente realizados no Brasil sob o meacutetodo sugerido por

Quentin Skinner mais voltado para a interpretaccedilatildeo de cunho histoacuterico ao tentar recuperar as

intenccedilotildees originais dos autores das ideias poliacuteticas

19

Conclusotildees

O meacutetodo do historiador inglecircs Quentin Skinner eacute usado de modo recorrente em

pesquisas de teoria poliacutetica no Brasil mas sem a necessaacuteria reflexatildeo criacutetica sobre sua

eventual inadequaccedilatildeo aos pressupostos da Ciecircncia Poliacutetica do tempo presente em especial

agrave teoria poliacutetica empiacuterica O vieacutes psicologista do meacutetodo de Skinner que pretende recuperar

as intenccedilotildees originais dos autores dos textos claacutessicos em contextos culturais e linguiacutesticos

datados encontra escasso amparo na pretensatildeo da Ciecircncia Poliacutetica hodierna de

estabelecer uma ciecircncia axiologicamente neutra objetiva e fundada em experimentos

orientados empiricamente

De outro lado o meacutetodo de loacutegica situacional sugerido por Karl Popper para as

ciecircncias sociais apresenta elementos constitutivos que se harmonizam facilmente aos

pressupostos perseguidos pela teoria poliacutetica no acircmbito da Ciecircncia Poliacutetica A primeira

convergecircncia diz respeito ao reconhecimento da relevacircncia dos ensaios de teste e erro para

experimentar a validade de teorias Aspectos subjetivos satildeo deliberadamente abandonados

tais como o escrutiacutenio das intenccedilotildees mentais originaacuterias dos autores no momento em que

enunciaram suas ideias poliacuteticas Em lugar disso o meacutetodo popperiano sugere a anaacutelise que

pondera se o autor eou ator poliacutetico tomou a decisatildeo mais apropriada no contexto

pesquisado permitindo assim a formulaccedilatildeo de novas teorias concorrentes que podem ser

testadas empiricamente

A segunda convergecircncia diz respeito ao evidente conteuacutedo institucionalista do

meacutetodo popperiano que leva em conta as consequecircncias imprevistas das accedilotildees dos atores

poliacuteticos ndash ou agentes na histoacuteria como se queira ndash sobre o funcionamento das instituiccedilotildees

poliacuteticas Popper chegou mesmo a conjecturar sobre a constituiccedilatildeo de uma teoria da quase-

accedilatildeo das instituiccedilotildees sugerindo que as instituiccedilotildees podem atuar como atores coletivos

embora sua convicccedilatildeo fosse de que necessitam de indiviacuteduos bem preparados para que

funcionem adequadamente A teoria da quase-accedilatildeo das instituiccedilotildees ultrapassa os limites do

individualismo metodoloacutegico popperiano e sugere uma abertura reflexiva para novos estudos

sobre o tema

Para demarcar os limites da nossa abordagem discutiu-se sinteticamente a

interaccedilatildeo entre teoria poliacutetica e Ciecircncia Poliacutetica assim como os diferentes tipos de teoria

poliacutetica tomando como referecircncia a morfologia proposta por Andrew Vincent Nesse aspecto

as fronteiras teoacutericas e metodoloacutegicas se apresentam como fluiacutedas ou elaacutesticas e nosso

entendimento eacute o de que se afigura como apropriado levar em conta nos estudos de Ciecircncia

Poliacutetica o conceito de pluralidade inferencial sugerido entre noacutes por Flaacutevio Rezende bem

como a ideia de pluralismo metodoloacutegico que possibilite esgarccedilar modelos causais distintos

permitindo assim a integraccedilatildeo ou mesmo a criaccedilatildeo de novos modelos de pesquisa

20

De qualquer modo nosso desiderato eacute o de contribuir para o necessaacuterio debate

acerca de um meacutetodo de investigaccedilatildeo social cuja adoccedilatildeo nos parece apropriada para os

estudos de Ciecircncia Poliacutetica de modo a fazer da teoria poliacutetica uma robusta fonte de ideias ndash

ou hipoacuteteses ndash para a resoluccedilatildeo de problemas que possam ser testadas notadamente as

decisotildees dos autores eou atores poliacuteticos e seus consequentes impactos inclusive natildeo

previstos no funcionamento das instituiccedilotildees

Referecircncias

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wwwgrupounintercombriusgentiumindexphpiusgentiumarticleview158pdf Acesso em

31052016

12

portanto colocadas diante deles para o respectivo exame admitindo-se aiacute a anaacutelise de

teorias diferentes eou concorrentes

Teorias distintas e rivais podem portanto esgrimir entre si sem necessidade de

recorrer a qualquer anaacutelise adicional sobre os processos mentais ou psicoloacutegicos que

levaram os autores eou atores a emitir suas ideias poliacuteticas Em siacutentese o meacutetodo

popperiano de anaacutelise situacional leva em conta as ideias que jaacute pertencem ao ldquomundo 3rdquo

portanto ao domiacutenio puacuteblico e despreza as inferecircncias que tem por desiderato pesquisar

como foram concebidas no ldquomundo 2rdquo quando ainda natildeo haviam se apartado de seus

autores permanecendo confinadas em fronteiras mentais individuais (Ver pe Popper

Capiacutetulo 4 do livro Conhecimento Objetivo 1999b 151-179 e tambeacutem os Capiacutetulos 2 e 3 do

livro O Conhecimento e o Problema Corpo-Mente 2002 39-97)

Popper (1999 183) argumenta que o meacutetodo objetivista da loacutegica situacional permite

a discussatildeo criacutetica das soluccedilotildees testadas enfim ldquodos nossos ensaios para reconstruir a

situaccedilatildeordquo encontrando-se assim ldquomuito mais proacuteximo do verdadeiro meacutetodo das ciecircncias

naturaisrdquo Essa posiccedilatildeo preconizada por Popper afronta o entendimento de Collingwood

segundo o qual o meacutetodo interpretativo da histoacuteria natildeo deve copiar os modelos utilizados

pelas ciecircncias naturais

Por fim natildeo hesitou em afirmar a superioridade do seu meacutetodo sobre o de

Collingwood alegando que

natildeo se encontra confinada como a teoria de Collingwood agrave reconstituiccedilatildeo de processos de pensamento conscientes mas toma em consideraccedilatildeo a reconstruccedilatildeo de situaccedilotildees problemaacuteticas que natildeo foram inteiramente compreendidas pelo agente Aleacutem disso daacute azo agrave reconstruccedilatildeo e anaacutelise de situaccedilotildees que surgem como consequecircncias natildeo intencionais e imprevistas dos nossos atos um ponto deveras importante E nos permite atribuir todo o valor na nossa anaacutelise situacional natildeo apenas aos indiviacuteduos mas tambeacutem agraves instituiccedilotildees (Popper 1999 p 184)

Fica evidente pois que aleacutem de desconsiderar a pesquisa dos processos mentais

de criaccedilatildeo autoral o meacutetodo de loacutegica situacional popperiano advoga a anaacutelise que leva em

conta necessariamente as consequecircncias natildeo intencionais ou imprevistas dos atos

individuais para o funcionamento das instituiccedilotildees democraacuteticas

No livro A Sociedade Aberta e seus Inimigos sua obra seminal de teoria

democraacutetica Popper pondera que o meacutetodo de loacutegica situacional era entatildeo utilizado apenas

pela economia e certamente por isso aduz agrave possibilidade de se criar um meacutetodo que

nominou de a ldquoloacutegica do poderrdquo que poderia ser usado para ldquoexplicar os movimentos do

poder poliacutetico assim como o trabalho de certas instituiccedilotildeesrdquo Em nota de rodapeacute Popper

confessa que concebeu o termo inspirado na ldquoloacutegica da escolhardquo de Friedrich Hayek cuja

aplicaccedilatildeo se restringe agrave teoria econocircmica Assim define o que seria o meacutetodo da ldquoloacutegica do

poderrdquo ldquoA loacutegica do poder eacute muito simples e tem sido muitas vezes aplicada de modo

13

magistral A espeacutecie oposta de poliacutetica eacute muito mais difiacutecil em parte por ser ainda

dificilmente entendida a loacutegica poliacutetica do anti-poder isto eacute a loacutegica da liberdaderdquo (Popper

1998 345 v 1) Aqui eacute forccediloso reconhecer que embora defenda a simplicidade na

investigaccedilatildeo cientiacutefica o texto supracitado soa vago e algo ambiacuteguo aleacutem de ser

extremamente reduzido Fica a impressatildeo de que o meacutetodo sugerido deve ser empregado a

partir da anaacutelise da primazia da liberdade individual em sua luta contra o poder poliacutetico

constituiacutedo mas a ausecircncia de elementos adicionais disponiacuteveis natildeo permite ir aleacutem dessa

breve e certamente paacutelida conjectura Popper natildeo voltou ateacute onde podemos identificar a

tratar da ldquoloacutegica do poderrdquo em suas obras posteriores na tentativa de explicaacute-lo e

eventualmente expandi-lo Preferiu antes retornar ao conceito de loacutegica situacional para

advogar a sua aplicaccedilatildeo a todas as ciecircncias sociais como sucedeu na famosa conferecircncia

de abertura ndash com a consequente polecircmica que daiacute decorreu com Theodor Adorno sobre o

tema ndash do Congresso da Sociedade Alematilde de Sociologia em 1961 A descriccedilatildeo resumida do

meacutetodo consta das teses 25 26 e 27 da referida conferecircncia (Popper 2006 112-114) bem

como na indicaccedilatildeo de um exemplo praacutetico do meacutetodo consistente em um sujeito que

pretende atravessar uma rua (Popper 1999 203-205)

Em siacutentese extremamente apertada ndash e decerto insuficiente porquanto se afigura

como bastante reducionista - pode-se dizer que a loacutegica situacional consiste em um meacutetodo

que por meio de uma reconstruccedilatildeo que se pretende racional-teoacuterica analisa se a accedilatildeo

executada por um indiviacuteduo em um dado contexto histoacuterico-institucional especiacutefico foi a

melhor ou a mais apropriada de modo a tornar a anaacutelise objetiva empiacuterica e passiacutevel de

melhoria por meio da criacutetica

Tais distinccedilotildees assinaladas por Popper importam para a presente anaacutelise porque

como se sabe Collingwood foi o precursor da Escola de Cambridge tendo influenciado

fortemente o pensamento de Skinner Silva (2010 306) reconhece por exemplo que ldquonatildeo

resta duacutevida de que a arquitetura de seu projeto metodoloacutegico (skinneriano) repousa sobre

fundaccedilotildees collingwoodianasrdquo Logo as criacuteticas que Popper dirige a Collingwood podem ser

estendidas em larga medida agrave metodologia preconizada por Skinner pelas razotildees acima

referidas Desde jaacute cabe ressaltar que a loacutegica da interpretaccedilatildeo histoacuterica que orienta o

meacutetodo de Collingwood e Skinner difere da loacutegica popperiana da anaacutelise da decisatildeo mais

apropriada tomada pelo ator poliacutetico e de seus correspondentes impactos no funcionamento

das instituiccedilotildees

Porque usar o meacutetodo de loacutegica situacional de Popper em trabalhos de teoria poliacutetica

Antes de seguir adiante cumpre estabelecer minimamente de que tipo de teoria

poliacutetica temos em mente em nossa discussatildeo e como essa disciplina autocircnoma ndash

14

imbrincada visceralmente com a histoacuteria e a filosofia poliacutetica ndash se harmoniza mais

adequadamente com os pressupostos institucionalistas da Ciecircncia Poliacutetica do tempo

presente Foi utilizada aqui como referecircncia principal para a nossa anaacutelise a morfologia

sugerida por Andrew Vincent que arrolou cinco tipos ou categorias de teoria poliacutetica1 Dentre

os tipos indicados Vincent (2015 42) sugere que a teoria poliacutetica empiacuterica eacute a que mais se

aproxima da pretensatildeo da Ciecircncia Poliacutetica hodierna de levar adiante um projeto de uma

ciecircncia axiologicamente neutra capaz de testar hipoacuteteses a respeito da atividade poliacutetica

efetivamente realizada por indiviacuteduos eou grupos que tomam decisotildees poliacuteticas bem como

sobre o exerciacutecio do poder e as alocaccedilotildees de recursos Essa elevadiacutessima pretensatildeo supotildee

mesmo a capacidade de superar a normatividade que caracteriza a teoria poliacutetica normativa

claacutessica ao promover explicaccedilotildees dos fatos que sejam capazes de estabelecer paralelos

com a natureza exploratoacuteria das ciecircncias naturais (Vincent 2015 42) Essa corrente da

teoria poliacutetica apresenta uma trajetoacuteria que vai do iluminismo oitocentista agrave atual teoria da

escolha racional passando pelo behaviorismo do seacuteculo XX (Vincent 2015)

Em todas essas subcategorias de teoria poliacutetica empiacuterica pode-se identificar a busca

por padrotildees universais que procurem explicar como os indiviacuteduos agem do mesmo modo

diante de fatos similares independentemente da eacutepoca em que tenham atuado no campo

poliacutetico

Vincent (2015 44) recorda que para David Hume os mesmos eventos decorrem das

mesmas causas e acrescenta que ldquoteoacutericos tais como Hume Turgot e Montesquieu

acreditavam na possibilidade de (existirem) leis sociais causaisrdquo

De modo similar a teoria da escolha racional concebe uma racionalidade

instrumental segundo a qual os indiviacuteduos procedem como homo economicus escolhendo

sempre a opccedilatildeo que mais bem serve ou maximiza eficientemente os seus objetivos

pessoais (Vincent 2015 56)

Subsiste portanto a ideia de identificar padrotildees universais na natureza humana

subsumindo a procura pela potencial identificaccedilatildeo de leis sociais causais Daiacute decorre que a

teoria da escolha racional estabelece como seus fundamentos o reconhecimento da

natureza egoiacutesta do indiviacuteduo bem como sua inescapaacutevel propensatildeo para tentar maximizar

suas utilidades e minimizar suas perdas diante da pluralidade de opccedilotildees poliacuteticas colocadas

diante de si

Essa pretensatildeo da teoria poliacutetica empiacuterica sobretudo da teoria da escolha racional a

um estatuto cientiacutefico universal e portanto especial levou-a a ser classificada como ldquoteoria

poliacutetica positivardquo (Vincent 2015 46-55)

1 Andrew Vincent (2015) propotildee cinco tipos de teoria poliacutetica 1) teoria poliacutetica normativa claacutessica 2) teoria poliacutetica institucional 3) teoria poliacutetica histoacuterica 4) teoria poliacutetica empiacuterica e 5) teoria poliacutetica ideoloacutegica

15

Todavia os resultados dos trabalhos apresentados pela teoria poliacutetica empiacuterica em

especial pela teoria da escolha racional natildeo estatildeo isentos de criacuteticas e objeccedilotildees como

demonstra o estudo realizado por Ian Shapiro e Donald Green (1994) que obteve forte

repercussatildeo na literatura (ver pe Gary Cox 1999) O proacuteprio Vincent (2015 54) critica a

teoria poliacutetica empiacuterica ao questionar sua capacidade para testar empiricamente ldquoideias

elusivasrdquo Assim apoacutes acrescentar que ldquonatildeo eacute possiacutevel quantificar interpretaccedilotildeesrdquo de tais

ideias ressalta que a percepccedilatildeo da existecircncia de vaacuterias abordagens levou os cientistas

poliacuteticos a acomodarem-se dentro do chamado ldquopluralismo metodoloacutegicordquo (Vincent 2015

54)

Esse breve introito natildeo tem nenhuma pretensatildeo de justificar uma suposta

superioridade metodoloacutegica da teoria poliacutetica empiacuterica em particular da teoria da escolha

racional em face dos demais tipos de teoria poliacutetica mas visa tatildeo-somente estabelecer

como foi aduzido paracircmetros ou balizamentos teoacutericos miacutenimos para a presente discussatildeo

Dito isto natildeo parece faltar razatildeo a Andrew Vincent quando sugere que a teoria

poliacutetica empiacuterica representa o tipo mais identificado com o mainstream de matriz norte-

americana da Ciecircncia Poliacutetica do tempo presente2 Aqui cumpre ponderar que vaacuterios

fundamentos do meacutetodo sugerido por Popper convergem com os pressupostos adotados

pela teoria poliacutetica empiacuterica permitindo o seu emprego de modo relativamente tranquilo

De fato o individualismo metodoloacutegico que coloca o indiviacuteduo como unidade de

anaacutelise a ser investigada e a ideia de realizar testes de ensaio e erro para experimentar

empiricamente hipoacuteteses satildeo dois elementos constitutivos do meacutetodo popperiano que se

harmonizam perfeitamente com os pressupostos da teoria poliacutetica empiacuterica que tem a

pretensatildeo de alcanccedilar o estatuto de uma ciecircncia axiologicamente neutra bem mais proacutexima

das ciecircncias naturais

Haacute mais todavia Diferentemente de Quentin Skinner o meacutetodo de Popper oferece

duas ferramentas importantes para o seu manejo no campo da teoria poliacutetica em sede de

Ciecircncia Poliacutetica a apreciaccedilatildeo objetiva das decisotildees tomadas pelos autores atores poliacuteticos

ou agentes da histoacuteria bem como o impacto que tais decisotildees (ou ideias) produziram no

funcionamento das instituiccedilotildees

O meacutetodo de loacutegica situacional de Popper leva em conta a decisatildeo tomada pelos

atores ou agentes em determinado contexto permitindo escrutinar se foi a mais apropriada

ou natildeo dentre as vaacuterias opccedilotildees existentes A vigeacutesima quinta tese esclarece que o meacutetodo

da loacutegica situacional ldquoconsiste em analisar suficientemente a situaccedilatildeo da pessoa agente

para explicar a accedilatildeo a partir da situaccedilatildeo sem outros auxiacutelios psicoloacutegicosrdquo (Popper 2006

112) (Itaacutelico do autor)

2 Vincent (2015 43) assinala que a ldquoteoria empiacuterica se desenvolveu sob a rubrica de lsquociecircncia

poliacuteticarsquordquo

16

Esse elemento constitutivo aberto do meacutetodo permite a construccedilatildeo de teorias ateacute

mesmo rivais para escrutinar uma ideia ou fato poliacutetico num contexto especiacutefico

As repercussotildees natildeo intencionais ou imprevistas dos atores poliacuteticos ndash hoje algo

recorrente na literatura ndash no funcionamento das instituiccedilotildees se trata de outro relevante

componente prescrito pelo meacutetodo popperiano Essa consideraccedilatildeo sobre o impacto dos

atores relevantes no funcionamento das instituiccedilotildees natildeo deixa qualquer duacutevida sobre o alvo

institucional que permeia o meacutetodo Natildeo se trata de recuperar o que tinham em mente os

autores eou atores poliacuteticos no momento em que conceberam suas ideias eou executaram

seus planos poliacuteticos como sugere o meacutetodo de Skinner mas de usar ferramentas que

possibilitem aferir como as instituiccedilotildees foram impactadas pela accedilatildeo individual e como

podem ser continuamente aprimoradas Em ensaio bem fundamentado Thomas Armbruster

e Diether Gebert (2002) defendem por exemplo a adoccedilatildeo do que classificam ldquoferramentas

de referecircnciardquo do meacutetodo de Popper para os estudos a respeito do funcionamento das

organizaccedilotildees de modo a sugerir a identificaccedilatildeo de padrotildees fechados de pensamento em

detrimento de uma ordem social democraacutetico-liberal

Cabe fazer aqui uma breviacutessima inflexatildeo para ressaltar que Popper foi um pensador

essencialmente institucionalista Argumentou que as instituiccedilotildees devem ser idealizadas

como ldquofortalezasrdquo de modo a permanecerem bem guarnecidas por salvaguardas contra os

ataques dos inimigos da democracia ou como ldquoalavancasrdquo ou ldquomaacutequinasrdquo que permitem o

seu manejo para a realizaccedilatildeo de reformas graduais (Popper 1998 142 v1 81 v1)

Chegou a propor um meacutetodo democraacutetico para a reforma e o aprimoramento contiacutenuo das

instituiccedilotildees poliacuteticas a que denominou de ldquomecacircnica social gradualrdquo em contraposiccedilatildeo agrave

ldquomecacircnica utoacutepicardquo de conteuacutedo holiacutestico ou totalizante Portanto a teoria da democracia

em Popper objetiva conceber desenhos que permitam a efetiva proteccedilatildeo das instituiccedilotildees

contra os movimentos totalitaacuterios que pretendem erodi-las embora nenhum desenho seja

infaliacutevel como ele mesmo ressaltou bem como seu contiacutenuo aprimoramento O meacutetodo de

loacutegica situacional popperiano deve ser ponderado tendo como pano de fundo esse robusto

arcabouccedilo teoacuterico que afinal compotildee sua concepccedilatildeo de sociedade aberta

Demais disso Popper concebe o cidadatildeo mediano como algueacutem dotado de razatildeo

criacutetica cujo juiacutezo se pauta dentro de uma loacutegica de razoabilidade e ateacute generosidade em face

dos grupos que disputam o poder poliacutetico embora possa cometer eventualmente equiacutevocos

Essa ideia de uso honesto ainda que nem sempre acertado da razatildeo criacutetica alinha sem

duacutevida Popper agrave tradiccedilatildeo do pensamento iluminista e de certa forma o afasta do homo

economicus da teoria da escolha racional moldado indefectivelmente para procurar

maximizar suas utilidades quando confrontado com um cataacutelogo ndash extenso ou reduzido

pouco importa - de escolhas poliacuteticas De qualquer modo essa distinccedilatildeo torna seu meacutetodo

ainda mais interessante ao responsabilizar os indiviacuteduos pelas escolhas poliacuteticas tomadas

17

porquanto o fizeram dentro do livre exerciacutecio da razatildeo criacutetica no esforccedilo ndash decerto oriundo

da tradiccedilatildeo iluminista a que ele dizia pertencer ndash de alcanccedilar o aprimoramento pessoal e o

das instituiccedilotildees da democracia representativa do tipo liberal

Por fim mas natildeo menos importante cumpre ressaltar que na vigeacutesima seacutetima e

uacuteltima tese Popper (2006 114) sugeriu o enfrentamento provisoacuterio de dois problemas para

ldquoa teoria das instituiccedilotildees e tradiccedilotildeesrdquo e em particular para o meacutetodo da loacutegica situacional

Um deles diz respeito agrave jaacute mencionada teoria das consequecircncias desejadas ou indesejadas

dos atores poliacuteticos com repercussatildeo no funcionamento das instituiccedilotildees podendo resultar

ateacute no advento de novas instituiccedilotildees (ver pe Popper Capiacutetulo 14 de A Sociedade Aberta

e seus Inimigos cujo tiacutetulo eacute A autonomia da sociologia 1998 v2) Este problema jaacute eacute

recorrentemente enfrentado na literatura

O outro problema ndash mais intrigante e complexo ndash eacute assim descrito ldquoinstituiccedilotildees natildeo

agem mas apenas indiviacuteduos em ou para instituiccedilotildees A loacutegica situacional seria a teoria das

quase-accedilotildees das instituiccedilotildeesrdquo (Popper 2006 114) Aqui pode-se argumentar que se

ingressa em um terreno movediccedilo uma vez que Popper natildeo voltou a tratar do tema para

explicar eou expandir o conceito de ldquoteoria de quase-accedilotildees das instituiccedilotildeesrdquo Roberto

Ferreira (2008 119-120) considera que essa teoria mitiga o individualismo metodoloacutegico de

Popper para nela incluir a instituiccedilatildeo como ldquoator coletivordquo aduzindo agrave possibilidade de que

se trate de ldquodeterminados comportamentos padronizados tais como o aperto de matildeo o

casamento a educaccedilatildeo etcrdquo Nossa aposta eacute a de que Popper conjecturou que instituiccedilotildees

bem idealizadas (ou ldquofortalecidasrdquo) e funcionando como boas ldquoalavancasrdquo (ou ldquomaacutequinasrdquo)

sedimentam tradiccedilotildees que repercutem fortemente nas interaccedilotildees com outras instituiccedilotildees e

tambeacutem no meio social e poliacutetico compelindo seus proacuteprios integrantes a segui-las Daiacute

adviria a ideia de ldquoquase-accedilatildeordquo de um ator coletivo que depende todavia de indiviacuteduos bem

preparados para colocaacute-lo em accedilatildeo na arena poliacutetica mas cujas tradiccedilotildees jaacute consolidadas

moldariam em larga medida a accedilatildeo dos seus proacuteprios agentes Infelizmente poreacutem

Popper natildeo levou adiante em estudos posteriores o desenvolvimento dessa teoria de

instigante conteuacutedo metodoloacutegico

Em contraposiccedilatildeo o meacutetodo de Skinner natildeo oferece os mesmos elementos

constitutivos de experimentaccedilatildeo e de institucionalidade que satildeo encontrados na metodologia

de Popper quando se tem em mente o seu potencial emprego no campo da teoria poliacutetica

em face da Ciecircncia Poliacutetica O meacutetodo psicologista de Skinner que intenta recuperar as

intenccedilotildees mentais fidedignas do autor em suas obras considerando o contexto cultural e

linguiacutestico entatildeo existente afigura-se como distanciado dos pressupostos que informam a

teoria poliacutetica empiacuterica mais consentacircnea com o mainstream da Ciecircncia Poliacutetica do tempo

presente como jaacute foi aduzido Natildeo foi por outro motivo que Vincent inseriu o meacutetodo de

Skinner na categoria de teoria poliacutetica histoacuterica Em interessante artigo Adrian Blau (2011)

18

faz a surpreendente recomendaccedilatildeo para que as pesquisas histoacutericas que pretendem

responder a questotildees empiacutericas utilizem os meacutetodos de inferecircncia causal de Gary King

Robert Keohane e Sidney Verba (KKV) com escopo de reduzir o grau de incerteza das

referidas pesquisas

Natildeo se pretende aqui por oacutebvio confinar os limites de qualquer dos meacutetodos

sucintamente analisados a um dos cinco tipos de teoria poliacutetica nem tampouco defender o

suposto status superior da teoria poliacutetica empiacuterica ndash ou ldquopositivardquo ndash como modelo definitivo

de produccedilatildeo de conhecimento rigorosamente cientiacutefico Nosso entendimento eacute antes o de

que os pesquisadores devem trabalhar com a ideia de ldquopluralismo metodoloacutegicordquo tal como

sugere Gustavo Lacerda (2014 252) e do conceito aberto de ldquopluralismo inferencialrdquo

defendido por Flaacutevio Rezende (2015) de acordo com o qual os desenhos de pesquisa de

poliacutetica comparada caracterizam-se pela coexistecircncia de diversos caminhos inferenciais que

vatildeo aleacutem da mera estimaccedilatildeo causal de modo a modificar o padratildeo de cientificidade da

proacutepria Ciecircncia Poliacutetica

Natildeo obstante essa visatildeo metodoloacutegica aberta ainda assim eacute forccediloso reconhecer

que o meacutetodo de Skinner orientado pela loacutegica da descoberta histoacuterica e pela tentativa de

recuperar o percurso mental das intenccedilotildees do autor natildeo se harmoniza tatildeo bem ao estatuto

perseguido pela Ciecircncia Politica hoje em particular no campo da teoria poliacutetica alvo da

presente discussatildeo Diferentemente da metodologia de Skinner os fundamentos do meacutetodo

de loacutegica situacional de Popper guardam uma fina sintonia com a pretensatildeo da Ciecircncia

Poliacutetica de produzir uma ciecircncia axiologicamente neutra orientada para a resoluccedilatildeo

empiacuterica de problemas pragmaacuteticos e portanto mais proacutexima das ciecircncias naturais

Uma uacuteltima reflexatildeo eacute necessaacuteria cumpre ponderar que a Ciecircncia Poliacutetica embora

esteja mais proacutexima da economia e por conseguinte de seus modelos matemaacuteticos e

estatiacutesticos teoria dos jogos etc possui de qualquer modo uma natureza multidisciplinar

recebendo o influxo de teorias prescritivas oriundas por exemplo da filosofia poliacutetica e da

histoacuteria Como Vincent (2015 48) argumenta com evidente acerto ao se referir agrave

contribuiccedilatildeo teoacuterica de Robert Dahl e de outros pensadores ldquoa visatildeo histoacuterica e normativa

deve oferecer hipoacuteteses para testes empiacutericosrdquo sugerindo que pode ser ldquoenganosordquo o duro

contraste que ocasionalmente aparece entre teoacutericos poliacuteticos e cientistas poliacuteticos

Por fim reiterando nossa argumentaccedilatildeo o que se pretende eacute sugerir que o meacutetodo

de Karl Popper fornece ferramentas para a experimentaccedilatildeo empiacuterica e um conteuacutedo

institucionalista que o torna mais apropriado para os estudos de teoria poliacutetica no campo da

Ciecircncia Poliacutetica hoje predominantemente realizados no Brasil sob o meacutetodo sugerido por

Quentin Skinner mais voltado para a interpretaccedilatildeo de cunho histoacuterico ao tentar recuperar as

intenccedilotildees originais dos autores das ideias poliacuteticas

19

Conclusotildees

O meacutetodo do historiador inglecircs Quentin Skinner eacute usado de modo recorrente em

pesquisas de teoria poliacutetica no Brasil mas sem a necessaacuteria reflexatildeo criacutetica sobre sua

eventual inadequaccedilatildeo aos pressupostos da Ciecircncia Poliacutetica do tempo presente em especial

agrave teoria poliacutetica empiacuterica O vieacutes psicologista do meacutetodo de Skinner que pretende recuperar

as intenccedilotildees originais dos autores dos textos claacutessicos em contextos culturais e linguiacutesticos

datados encontra escasso amparo na pretensatildeo da Ciecircncia Poliacutetica hodierna de

estabelecer uma ciecircncia axiologicamente neutra objetiva e fundada em experimentos

orientados empiricamente

De outro lado o meacutetodo de loacutegica situacional sugerido por Karl Popper para as

ciecircncias sociais apresenta elementos constitutivos que se harmonizam facilmente aos

pressupostos perseguidos pela teoria poliacutetica no acircmbito da Ciecircncia Poliacutetica A primeira

convergecircncia diz respeito ao reconhecimento da relevacircncia dos ensaios de teste e erro para

experimentar a validade de teorias Aspectos subjetivos satildeo deliberadamente abandonados

tais como o escrutiacutenio das intenccedilotildees mentais originaacuterias dos autores no momento em que

enunciaram suas ideias poliacuteticas Em lugar disso o meacutetodo popperiano sugere a anaacutelise que

pondera se o autor eou ator poliacutetico tomou a decisatildeo mais apropriada no contexto

pesquisado permitindo assim a formulaccedilatildeo de novas teorias concorrentes que podem ser

testadas empiricamente

A segunda convergecircncia diz respeito ao evidente conteuacutedo institucionalista do

meacutetodo popperiano que leva em conta as consequecircncias imprevistas das accedilotildees dos atores

poliacuteticos ndash ou agentes na histoacuteria como se queira ndash sobre o funcionamento das instituiccedilotildees

poliacuteticas Popper chegou mesmo a conjecturar sobre a constituiccedilatildeo de uma teoria da quase-

accedilatildeo das instituiccedilotildees sugerindo que as instituiccedilotildees podem atuar como atores coletivos

embora sua convicccedilatildeo fosse de que necessitam de indiviacuteduos bem preparados para que

funcionem adequadamente A teoria da quase-accedilatildeo das instituiccedilotildees ultrapassa os limites do

individualismo metodoloacutegico popperiano e sugere uma abertura reflexiva para novos estudos

sobre o tema

Para demarcar os limites da nossa abordagem discutiu-se sinteticamente a

interaccedilatildeo entre teoria poliacutetica e Ciecircncia Poliacutetica assim como os diferentes tipos de teoria

poliacutetica tomando como referecircncia a morfologia proposta por Andrew Vincent Nesse aspecto

as fronteiras teoacutericas e metodoloacutegicas se apresentam como fluiacutedas ou elaacutesticas e nosso

entendimento eacute o de que se afigura como apropriado levar em conta nos estudos de Ciecircncia

Poliacutetica o conceito de pluralidade inferencial sugerido entre noacutes por Flaacutevio Rezende bem

como a ideia de pluralismo metodoloacutegico que possibilite esgarccedilar modelos causais distintos

permitindo assim a integraccedilatildeo ou mesmo a criaccedilatildeo de novos modelos de pesquisa

20

De qualquer modo nosso desiderato eacute o de contribuir para o necessaacuterio debate

acerca de um meacutetodo de investigaccedilatildeo social cuja adoccedilatildeo nos parece apropriada para os

estudos de Ciecircncia Poliacutetica de modo a fazer da teoria poliacutetica uma robusta fonte de ideias ndash

ou hipoacuteteses ndash para a resoluccedilatildeo de problemas que possam ser testadas notadamente as

decisotildees dos autores eou atores poliacuteticos e seus consequentes impactos inclusive natildeo

previstos no funcionamento das instituiccedilotildees

Referecircncias

AMBRUSTER Thomas e GEBERT Diether Uncharted Territories of Organizational

Research The case of Karl Popperrsquos Open Society and its Enemies Organizational

Studies 2002 p 169-188 EGOS SAGE Social Science Collections Disponiacutevel em

wwwosssagepubcom Acesso em 12022016

BLAU Adrian Uncertainty and History of Ideas History and Theory 50 (October 2011) p

358-372 Wesleyan University 2011 ISSN 0018-2656

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DAHL Robert Poliarquia Satildeo Paulo Edusp 2005

FERREIRA Roberto Popper e os dilemas da sociologia Satildeo Paulo Annablume Fapesp

2008

GREEN Donald e SHAPIRO Ian Pathologies of rational choice theory A critique of

aplications in political science New Haven Cambridge University Press 1994 pxi239

LACERDA Gustavo O lsquosecreto horror agrave realidadersquo dos positivistas discutindo uma

hipoacutetese de Seacutergio Buarque In III Foacuterum Brasileiro de Poacutes-Graduaccedilatildeo em Ciecircncia

Poliacutetica 2013 Curitiba Anais p 1-33

_______________ O ldquoverdadeirordquo Marx e o individualismo de Augusto Comte como

teoacuterico do coletivismo totalitaacuterio Verinotio ndash Revista online de Educaccedilatildeo e Ciecircncias

Humanas nordm 06 Ano III maio de 2007 p 1-12 - publicaccedilatildeo semestral - ISSN 1981-061X

Disponiacutevel no sitio

wwwhttpduasbarraswwwverinotioorgbarraconteuacutedobarrao6239758242145pdf Acesso

em 31052016

_______________ Problemas de ensino e pesquisa de meacutetodos e teorias reflexotildees

sobre trecircs opccedilotildees Ius Gentium v 10 nordm 5 ndash juldez ndash 2014 p 246-269 Disponiacutevel no sitio

wwwgrupounintercombriusgentiumindexphpiusgentiumarticleview158pdf Acesso em

31052016

13

magistral A espeacutecie oposta de poliacutetica eacute muito mais difiacutecil em parte por ser ainda

dificilmente entendida a loacutegica poliacutetica do anti-poder isto eacute a loacutegica da liberdaderdquo (Popper

1998 345 v 1) Aqui eacute forccediloso reconhecer que embora defenda a simplicidade na

investigaccedilatildeo cientiacutefica o texto supracitado soa vago e algo ambiacuteguo aleacutem de ser

extremamente reduzido Fica a impressatildeo de que o meacutetodo sugerido deve ser empregado a

partir da anaacutelise da primazia da liberdade individual em sua luta contra o poder poliacutetico

constituiacutedo mas a ausecircncia de elementos adicionais disponiacuteveis natildeo permite ir aleacutem dessa

breve e certamente paacutelida conjectura Popper natildeo voltou ateacute onde podemos identificar a

tratar da ldquoloacutegica do poderrdquo em suas obras posteriores na tentativa de explicaacute-lo e

eventualmente expandi-lo Preferiu antes retornar ao conceito de loacutegica situacional para

advogar a sua aplicaccedilatildeo a todas as ciecircncias sociais como sucedeu na famosa conferecircncia

de abertura ndash com a consequente polecircmica que daiacute decorreu com Theodor Adorno sobre o

tema ndash do Congresso da Sociedade Alematilde de Sociologia em 1961 A descriccedilatildeo resumida do

meacutetodo consta das teses 25 26 e 27 da referida conferecircncia (Popper 2006 112-114) bem

como na indicaccedilatildeo de um exemplo praacutetico do meacutetodo consistente em um sujeito que

pretende atravessar uma rua (Popper 1999 203-205)

Em siacutentese extremamente apertada ndash e decerto insuficiente porquanto se afigura

como bastante reducionista - pode-se dizer que a loacutegica situacional consiste em um meacutetodo

que por meio de uma reconstruccedilatildeo que se pretende racional-teoacuterica analisa se a accedilatildeo

executada por um indiviacuteduo em um dado contexto histoacuterico-institucional especiacutefico foi a

melhor ou a mais apropriada de modo a tornar a anaacutelise objetiva empiacuterica e passiacutevel de

melhoria por meio da criacutetica

Tais distinccedilotildees assinaladas por Popper importam para a presente anaacutelise porque

como se sabe Collingwood foi o precursor da Escola de Cambridge tendo influenciado

fortemente o pensamento de Skinner Silva (2010 306) reconhece por exemplo que ldquonatildeo

resta duacutevida de que a arquitetura de seu projeto metodoloacutegico (skinneriano) repousa sobre

fundaccedilotildees collingwoodianasrdquo Logo as criacuteticas que Popper dirige a Collingwood podem ser

estendidas em larga medida agrave metodologia preconizada por Skinner pelas razotildees acima

referidas Desde jaacute cabe ressaltar que a loacutegica da interpretaccedilatildeo histoacuterica que orienta o

meacutetodo de Collingwood e Skinner difere da loacutegica popperiana da anaacutelise da decisatildeo mais

apropriada tomada pelo ator poliacutetico e de seus correspondentes impactos no funcionamento

das instituiccedilotildees

Porque usar o meacutetodo de loacutegica situacional de Popper em trabalhos de teoria poliacutetica

Antes de seguir adiante cumpre estabelecer minimamente de que tipo de teoria

poliacutetica temos em mente em nossa discussatildeo e como essa disciplina autocircnoma ndash

14

imbrincada visceralmente com a histoacuteria e a filosofia poliacutetica ndash se harmoniza mais

adequadamente com os pressupostos institucionalistas da Ciecircncia Poliacutetica do tempo

presente Foi utilizada aqui como referecircncia principal para a nossa anaacutelise a morfologia

sugerida por Andrew Vincent que arrolou cinco tipos ou categorias de teoria poliacutetica1 Dentre

os tipos indicados Vincent (2015 42) sugere que a teoria poliacutetica empiacuterica eacute a que mais se

aproxima da pretensatildeo da Ciecircncia Poliacutetica hodierna de levar adiante um projeto de uma

ciecircncia axiologicamente neutra capaz de testar hipoacuteteses a respeito da atividade poliacutetica

efetivamente realizada por indiviacuteduos eou grupos que tomam decisotildees poliacuteticas bem como

sobre o exerciacutecio do poder e as alocaccedilotildees de recursos Essa elevadiacutessima pretensatildeo supotildee

mesmo a capacidade de superar a normatividade que caracteriza a teoria poliacutetica normativa

claacutessica ao promover explicaccedilotildees dos fatos que sejam capazes de estabelecer paralelos

com a natureza exploratoacuteria das ciecircncias naturais (Vincent 2015 42) Essa corrente da

teoria poliacutetica apresenta uma trajetoacuteria que vai do iluminismo oitocentista agrave atual teoria da

escolha racional passando pelo behaviorismo do seacuteculo XX (Vincent 2015)

Em todas essas subcategorias de teoria poliacutetica empiacuterica pode-se identificar a busca

por padrotildees universais que procurem explicar como os indiviacuteduos agem do mesmo modo

diante de fatos similares independentemente da eacutepoca em que tenham atuado no campo

poliacutetico

Vincent (2015 44) recorda que para David Hume os mesmos eventos decorrem das

mesmas causas e acrescenta que ldquoteoacutericos tais como Hume Turgot e Montesquieu

acreditavam na possibilidade de (existirem) leis sociais causaisrdquo

De modo similar a teoria da escolha racional concebe uma racionalidade

instrumental segundo a qual os indiviacuteduos procedem como homo economicus escolhendo

sempre a opccedilatildeo que mais bem serve ou maximiza eficientemente os seus objetivos

pessoais (Vincent 2015 56)

Subsiste portanto a ideia de identificar padrotildees universais na natureza humana

subsumindo a procura pela potencial identificaccedilatildeo de leis sociais causais Daiacute decorre que a

teoria da escolha racional estabelece como seus fundamentos o reconhecimento da

natureza egoiacutesta do indiviacuteduo bem como sua inescapaacutevel propensatildeo para tentar maximizar

suas utilidades e minimizar suas perdas diante da pluralidade de opccedilotildees poliacuteticas colocadas

diante de si

Essa pretensatildeo da teoria poliacutetica empiacuterica sobretudo da teoria da escolha racional a

um estatuto cientiacutefico universal e portanto especial levou-a a ser classificada como ldquoteoria

poliacutetica positivardquo (Vincent 2015 46-55)

1 Andrew Vincent (2015) propotildee cinco tipos de teoria poliacutetica 1) teoria poliacutetica normativa claacutessica 2) teoria poliacutetica institucional 3) teoria poliacutetica histoacuterica 4) teoria poliacutetica empiacuterica e 5) teoria poliacutetica ideoloacutegica

15

Todavia os resultados dos trabalhos apresentados pela teoria poliacutetica empiacuterica em

especial pela teoria da escolha racional natildeo estatildeo isentos de criacuteticas e objeccedilotildees como

demonstra o estudo realizado por Ian Shapiro e Donald Green (1994) que obteve forte

repercussatildeo na literatura (ver pe Gary Cox 1999) O proacuteprio Vincent (2015 54) critica a

teoria poliacutetica empiacuterica ao questionar sua capacidade para testar empiricamente ldquoideias

elusivasrdquo Assim apoacutes acrescentar que ldquonatildeo eacute possiacutevel quantificar interpretaccedilotildeesrdquo de tais

ideias ressalta que a percepccedilatildeo da existecircncia de vaacuterias abordagens levou os cientistas

poliacuteticos a acomodarem-se dentro do chamado ldquopluralismo metodoloacutegicordquo (Vincent 2015

54)

Esse breve introito natildeo tem nenhuma pretensatildeo de justificar uma suposta

superioridade metodoloacutegica da teoria poliacutetica empiacuterica em particular da teoria da escolha

racional em face dos demais tipos de teoria poliacutetica mas visa tatildeo-somente estabelecer

como foi aduzido paracircmetros ou balizamentos teoacutericos miacutenimos para a presente discussatildeo

Dito isto natildeo parece faltar razatildeo a Andrew Vincent quando sugere que a teoria

poliacutetica empiacuterica representa o tipo mais identificado com o mainstream de matriz norte-

americana da Ciecircncia Poliacutetica do tempo presente2 Aqui cumpre ponderar que vaacuterios

fundamentos do meacutetodo sugerido por Popper convergem com os pressupostos adotados

pela teoria poliacutetica empiacuterica permitindo o seu emprego de modo relativamente tranquilo

De fato o individualismo metodoloacutegico que coloca o indiviacuteduo como unidade de

anaacutelise a ser investigada e a ideia de realizar testes de ensaio e erro para experimentar

empiricamente hipoacuteteses satildeo dois elementos constitutivos do meacutetodo popperiano que se

harmonizam perfeitamente com os pressupostos da teoria poliacutetica empiacuterica que tem a

pretensatildeo de alcanccedilar o estatuto de uma ciecircncia axiologicamente neutra bem mais proacutexima

das ciecircncias naturais

Haacute mais todavia Diferentemente de Quentin Skinner o meacutetodo de Popper oferece

duas ferramentas importantes para o seu manejo no campo da teoria poliacutetica em sede de

Ciecircncia Poliacutetica a apreciaccedilatildeo objetiva das decisotildees tomadas pelos autores atores poliacuteticos

ou agentes da histoacuteria bem como o impacto que tais decisotildees (ou ideias) produziram no

funcionamento das instituiccedilotildees

O meacutetodo de loacutegica situacional de Popper leva em conta a decisatildeo tomada pelos

atores ou agentes em determinado contexto permitindo escrutinar se foi a mais apropriada

ou natildeo dentre as vaacuterias opccedilotildees existentes A vigeacutesima quinta tese esclarece que o meacutetodo

da loacutegica situacional ldquoconsiste em analisar suficientemente a situaccedilatildeo da pessoa agente

para explicar a accedilatildeo a partir da situaccedilatildeo sem outros auxiacutelios psicoloacutegicosrdquo (Popper 2006

112) (Itaacutelico do autor)

2 Vincent (2015 43) assinala que a ldquoteoria empiacuterica se desenvolveu sob a rubrica de lsquociecircncia

poliacuteticarsquordquo

16

Esse elemento constitutivo aberto do meacutetodo permite a construccedilatildeo de teorias ateacute

mesmo rivais para escrutinar uma ideia ou fato poliacutetico num contexto especiacutefico

As repercussotildees natildeo intencionais ou imprevistas dos atores poliacuteticos ndash hoje algo

recorrente na literatura ndash no funcionamento das instituiccedilotildees se trata de outro relevante

componente prescrito pelo meacutetodo popperiano Essa consideraccedilatildeo sobre o impacto dos

atores relevantes no funcionamento das instituiccedilotildees natildeo deixa qualquer duacutevida sobre o alvo

institucional que permeia o meacutetodo Natildeo se trata de recuperar o que tinham em mente os

autores eou atores poliacuteticos no momento em que conceberam suas ideias eou executaram

seus planos poliacuteticos como sugere o meacutetodo de Skinner mas de usar ferramentas que

possibilitem aferir como as instituiccedilotildees foram impactadas pela accedilatildeo individual e como

podem ser continuamente aprimoradas Em ensaio bem fundamentado Thomas Armbruster

e Diether Gebert (2002) defendem por exemplo a adoccedilatildeo do que classificam ldquoferramentas

de referecircnciardquo do meacutetodo de Popper para os estudos a respeito do funcionamento das

organizaccedilotildees de modo a sugerir a identificaccedilatildeo de padrotildees fechados de pensamento em

detrimento de uma ordem social democraacutetico-liberal

Cabe fazer aqui uma breviacutessima inflexatildeo para ressaltar que Popper foi um pensador

essencialmente institucionalista Argumentou que as instituiccedilotildees devem ser idealizadas

como ldquofortalezasrdquo de modo a permanecerem bem guarnecidas por salvaguardas contra os

ataques dos inimigos da democracia ou como ldquoalavancasrdquo ou ldquomaacutequinasrdquo que permitem o

seu manejo para a realizaccedilatildeo de reformas graduais (Popper 1998 142 v1 81 v1)

Chegou a propor um meacutetodo democraacutetico para a reforma e o aprimoramento contiacutenuo das

instituiccedilotildees poliacuteticas a que denominou de ldquomecacircnica social gradualrdquo em contraposiccedilatildeo agrave

ldquomecacircnica utoacutepicardquo de conteuacutedo holiacutestico ou totalizante Portanto a teoria da democracia

em Popper objetiva conceber desenhos que permitam a efetiva proteccedilatildeo das instituiccedilotildees

contra os movimentos totalitaacuterios que pretendem erodi-las embora nenhum desenho seja

infaliacutevel como ele mesmo ressaltou bem como seu contiacutenuo aprimoramento O meacutetodo de

loacutegica situacional popperiano deve ser ponderado tendo como pano de fundo esse robusto

arcabouccedilo teoacuterico que afinal compotildee sua concepccedilatildeo de sociedade aberta

Demais disso Popper concebe o cidadatildeo mediano como algueacutem dotado de razatildeo

criacutetica cujo juiacutezo se pauta dentro de uma loacutegica de razoabilidade e ateacute generosidade em face

dos grupos que disputam o poder poliacutetico embora possa cometer eventualmente equiacutevocos

Essa ideia de uso honesto ainda que nem sempre acertado da razatildeo criacutetica alinha sem

duacutevida Popper agrave tradiccedilatildeo do pensamento iluminista e de certa forma o afasta do homo

economicus da teoria da escolha racional moldado indefectivelmente para procurar

maximizar suas utilidades quando confrontado com um cataacutelogo ndash extenso ou reduzido

pouco importa - de escolhas poliacuteticas De qualquer modo essa distinccedilatildeo torna seu meacutetodo

ainda mais interessante ao responsabilizar os indiviacuteduos pelas escolhas poliacuteticas tomadas

17

porquanto o fizeram dentro do livre exerciacutecio da razatildeo criacutetica no esforccedilo ndash decerto oriundo

da tradiccedilatildeo iluminista a que ele dizia pertencer ndash de alcanccedilar o aprimoramento pessoal e o

das instituiccedilotildees da democracia representativa do tipo liberal

Por fim mas natildeo menos importante cumpre ressaltar que na vigeacutesima seacutetima e

uacuteltima tese Popper (2006 114) sugeriu o enfrentamento provisoacuterio de dois problemas para

ldquoa teoria das instituiccedilotildees e tradiccedilotildeesrdquo e em particular para o meacutetodo da loacutegica situacional

Um deles diz respeito agrave jaacute mencionada teoria das consequecircncias desejadas ou indesejadas

dos atores poliacuteticos com repercussatildeo no funcionamento das instituiccedilotildees podendo resultar

ateacute no advento de novas instituiccedilotildees (ver pe Popper Capiacutetulo 14 de A Sociedade Aberta

e seus Inimigos cujo tiacutetulo eacute A autonomia da sociologia 1998 v2) Este problema jaacute eacute

recorrentemente enfrentado na literatura

O outro problema ndash mais intrigante e complexo ndash eacute assim descrito ldquoinstituiccedilotildees natildeo

agem mas apenas indiviacuteduos em ou para instituiccedilotildees A loacutegica situacional seria a teoria das

quase-accedilotildees das instituiccedilotildeesrdquo (Popper 2006 114) Aqui pode-se argumentar que se

ingressa em um terreno movediccedilo uma vez que Popper natildeo voltou a tratar do tema para

explicar eou expandir o conceito de ldquoteoria de quase-accedilotildees das instituiccedilotildeesrdquo Roberto

Ferreira (2008 119-120) considera que essa teoria mitiga o individualismo metodoloacutegico de

Popper para nela incluir a instituiccedilatildeo como ldquoator coletivordquo aduzindo agrave possibilidade de que

se trate de ldquodeterminados comportamentos padronizados tais como o aperto de matildeo o

casamento a educaccedilatildeo etcrdquo Nossa aposta eacute a de que Popper conjecturou que instituiccedilotildees

bem idealizadas (ou ldquofortalecidasrdquo) e funcionando como boas ldquoalavancasrdquo (ou ldquomaacutequinasrdquo)

sedimentam tradiccedilotildees que repercutem fortemente nas interaccedilotildees com outras instituiccedilotildees e

tambeacutem no meio social e poliacutetico compelindo seus proacuteprios integrantes a segui-las Daiacute

adviria a ideia de ldquoquase-accedilatildeordquo de um ator coletivo que depende todavia de indiviacuteduos bem

preparados para colocaacute-lo em accedilatildeo na arena poliacutetica mas cujas tradiccedilotildees jaacute consolidadas

moldariam em larga medida a accedilatildeo dos seus proacuteprios agentes Infelizmente poreacutem

Popper natildeo levou adiante em estudos posteriores o desenvolvimento dessa teoria de

instigante conteuacutedo metodoloacutegico

Em contraposiccedilatildeo o meacutetodo de Skinner natildeo oferece os mesmos elementos

constitutivos de experimentaccedilatildeo e de institucionalidade que satildeo encontrados na metodologia

de Popper quando se tem em mente o seu potencial emprego no campo da teoria poliacutetica

em face da Ciecircncia Poliacutetica O meacutetodo psicologista de Skinner que intenta recuperar as

intenccedilotildees mentais fidedignas do autor em suas obras considerando o contexto cultural e

linguiacutestico entatildeo existente afigura-se como distanciado dos pressupostos que informam a

teoria poliacutetica empiacuterica mais consentacircnea com o mainstream da Ciecircncia Poliacutetica do tempo

presente como jaacute foi aduzido Natildeo foi por outro motivo que Vincent inseriu o meacutetodo de

Skinner na categoria de teoria poliacutetica histoacuterica Em interessante artigo Adrian Blau (2011)

18

faz a surpreendente recomendaccedilatildeo para que as pesquisas histoacutericas que pretendem

responder a questotildees empiacutericas utilizem os meacutetodos de inferecircncia causal de Gary King

Robert Keohane e Sidney Verba (KKV) com escopo de reduzir o grau de incerteza das

referidas pesquisas

Natildeo se pretende aqui por oacutebvio confinar os limites de qualquer dos meacutetodos

sucintamente analisados a um dos cinco tipos de teoria poliacutetica nem tampouco defender o

suposto status superior da teoria poliacutetica empiacuterica ndash ou ldquopositivardquo ndash como modelo definitivo

de produccedilatildeo de conhecimento rigorosamente cientiacutefico Nosso entendimento eacute antes o de

que os pesquisadores devem trabalhar com a ideia de ldquopluralismo metodoloacutegicordquo tal como

sugere Gustavo Lacerda (2014 252) e do conceito aberto de ldquopluralismo inferencialrdquo

defendido por Flaacutevio Rezende (2015) de acordo com o qual os desenhos de pesquisa de

poliacutetica comparada caracterizam-se pela coexistecircncia de diversos caminhos inferenciais que

vatildeo aleacutem da mera estimaccedilatildeo causal de modo a modificar o padratildeo de cientificidade da

proacutepria Ciecircncia Poliacutetica

Natildeo obstante essa visatildeo metodoloacutegica aberta ainda assim eacute forccediloso reconhecer

que o meacutetodo de Skinner orientado pela loacutegica da descoberta histoacuterica e pela tentativa de

recuperar o percurso mental das intenccedilotildees do autor natildeo se harmoniza tatildeo bem ao estatuto

perseguido pela Ciecircncia Politica hoje em particular no campo da teoria poliacutetica alvo da

presente discussatildeo Diferentemente da metodologia de Skinner os fundamentos do meacutetodo

de loacutegica situacional de Popper guardam uma fina sintonia com a pretensatildeo da Ciecircncia

Poliacutetica de produzir uma ciecircncia axiologicamente neutra orientada para a resoluccedilatildeo

empiacuterica de problemas pragmaacuteticos e portanto mais proacutexima das ciecircncias naturais

Uma uacuteltima reflexatildeo eacute necessaacuteria cumpre ponderar que a Ciecircncia Poliacutetica embora

esteja mais proacutexima da economia e por conseguinte de seus modelos matemaacuteticos e

estatiacutesticos teoria dos jogos etc possui de qualquer modo uma natureza multidisciplinar

recebendo o influxo de teorias prescritivas oriundas por exemplo da filosofia poliacutetica e da

histoacuteria Como Vincent (2015 48) argumenta com evidente acerto ao se referir agrave

contribuiccedilatildeo teoacuterica de Robert Dahl e de outros pensadores ldquoa visatildeo histoacuterica e normativa

deve oferecer hipoacuteteses para testes empiacutericosrdquo sugerindo que pode ser ldquoenganosordquo o duro

contraste que ocasionalmente aparece entre teoacutericos poliacuteticos e cientistas poliacuteticos

Por fim reiterando nossa argumentaccedilatildeo o que se pretende eacute sugerir que o meacutetodo

de Karl Popper fornece ferramentas para a experimentaccedilatildeo empiacuterica e um conteuacutedo

institucionalista que o torna mais apropriado para os estudos de teoria poliacutetica no campo da

Ciecircncia Poliacutetica hoje predominantemente realizados no Brasil sob o meacutetodo sugerido por

Quentin Skinner mais voltado para a interpretaccedilatildeo de cunho histoacuterico ao tentar recuperar as

intenccedilotildees originais dos autores das ideias poliacuteticas

19

Conclusotildees

O meacutetodo do historiador inglecircs Quentin Skinner eacute usado de modo recorrente em

pesquisas de teoria poliacutetica no Brasil mas sem a necessaacuteria reflexatildeo criacutetica sobre sua

eventual inadequaccedilatildeo aos pressupostos da Ciecircncia Poliacutetica do tempo presente em especial

agrave teoria poliacutetica empiacuterica O vieacutes psicologista do meacutetodo de Skinner que pretende recuperar

as intenccedilotildees originais dos autores dos textos claacutessicos em contextos culturais e linguiacutesticos

datados encontra escasso amparo na pretensatildeo da Ciecircncia Poliacutetica hodierna de

estabelecer uma ciecircncia axiologicamente neutra objetiva e fundada em experimentos

orientados empiricamente

De outro lado o meacutetodo de loacutegica situacional sugerido por Karl Popper para as

ciecircncias sociais apresenta elementos constitutivos que se harmonizam facilmente aos

pressupostos perseguidos pela teoria poliacutetica no acircmbito da Ciecircncia Poliacutetica A primeira

convergecircncia diz respeito ao reconhecimento da relevacircncia dos ensaios de teste e erro para

experimentar a validade de teorias Aspectos subjetivos satildeo deliberadamente abandonados

tais como o escrutiacutenio das intenccedilotildees mentais originaacuterias dos autores no momento em que

enunciaram suas ideias poliacuteticas Em lugar disso o meacutetodo popperiano sugere a anaacutelise que

pondera se o autor eou ator poliacutetico tomou a decisatildeo mais apropriada no contexto

pesquisado permitindo assim a formulaccedilatildeo de novas teorias concorrentes que podem ser

testadas empiricamente

A segunda convergecircncia diz respeito ao evidente conteuacutedo institucionalista do

meacutetodo popperiano que leva em conta as consequecircncias imprevistas das accedilotildees dos atores

poliacuteticos ndash ou agentes na histoacuteria como se queira ndash sobre o funcionamento das instituiccedilotildees

poliacuteticas Popper chegou mesmo a conjecturar sobre a constituiccedilatildeo de uma teoria da quase-

accedilatildeo das instituiccedilotildees sugerindo que as instituiccedilotildees podem atuar como atores coletivos

embora sua convicccedilatildeo fosse de que necessitam de indiviacuteduos bem preparados para que

funcionem adequadamente A teoria da quase-accedilatildeo das instituiccedilotildees ultrapassa os limites do

individualismo metodoloacutegico popperiano e sugere uma abertura reflexiva para novos estudos

sobre o tema

Para demarcar os limites da nossa abordagem discutiu-se sinteticamente a

interaccedilatildeo entre teoria poliacutetica e Ciecircncia Poliacutetica assim como os diferentes tipos de teoria

poliacutetica tomando como referecircncia a morfologia proposta por Andrew Vincent Nesse aspecto

as fronteiras teoacutericas e metodoloacutegicas se apresentam como fluiacutedas ou elaacutesticas e nosso

entendimento eacute o de que se afigura como apropriado levar em conta nos estudos de Ciecircncia

Poliacutetica o conceito de pluralidade inferencial sugerido entre noacutes por Flaacutevio Rezende bem

como a ideia de pluralismo metodoloacutegico que possibilite esgarccedilar modelos causais distintos

permitindo assim a integraccedilatildeo ou mesmo a criaccedilatildeo de novos modelos de pesquisa

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De qualquer modo nosso desiderato eacute o de contribuir para o necessaacuterio debate

acerca de um meacutetodo de investigaccedilatildeo social cuja adoccedilatildeo nos parece apropriada para os

estudos de Ciecircncia Poliacutetica de modo a fazer da teoria poliacutetica uma robusta fonte de ideias ndash

ou hipoacuteteses ndash para a resoluccedilatildeo de problemas que possam ser testadas notadamente as

decisotildees dos autores eou atores poliacuteticos e seus consequentes impactos inclusive natildeo

previstos no funcionamento das instituiccedilotildees

Referecircncias

AMBRUSTER Thomas e GEBERT Diether Uncharted Territories of Organizational

Research The case of Karl Popperrsquos Open Society and its Enemies Organizational

Studies 2002 p 169-188 EGOS SAGE Social Science Collections Disponiacutevel em

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BLAU Adrian Uncertainty and History of Ideas History and Theory 50 (October 2011) p

358-372 Wesleyan University 2011 ISSN 0018-2656

COX Gary The empirical content of rational choice theory ndash A replay to Green and

Shapiro Journal of Theoretical Politics 199904 p 147-169

DAHL Robert Poliarquia Satildeo Paulo Edusp 2005

FERREIRA Roberto Popper e os dilemas da sociologia Satildeo Paulo Annablume Fapesp

2008

GREEN Donald e SHAPIRO Ian Pathologies of rational choice theory A critique of

aplications in political science New Haven Cambridge University Press 1994 pxi239

LACERDA Gustavo O lsquosecreto horror agrave realidadersquo dos positivistas discutindo uma

hipoacutetese de Seacutergio Buarque In III Foacuterum Brasileiro de Poacutes-Graduaccedilatildeo em Ciecircncia

Poliacutetica 2013 Curitiba Anais p 1-33

_______________ O ldquoverdadeirordquo Marx e o individualismo de Augusto Comte como

teoacuterico do coletivismo totalitaacuterio Verinotio ndash Revista online de Educaccedilatildeo e Ciecircncias

Humanas nordm 06 Ano III maio de 2007 p 1-12 - publicaccedilatildeo semestral - ISSN 1981-061X

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em 31052016

_______________ Problemas de ensino e pesquisa de meacutetodos e teorias reflexotildees

sobre trecircs opccedilotildees Ius Gentium v 10 nordm 5 ndash juldez ndash 2014 p 246-269 Disponiacutevel no sitio

wwwgrupounintercombriusgentiumindexphpiusgentiumarticleview158pdf Acesso em

31052016

14

imbrincada visceralmente com a histoacuteria e a filosofia poliacutetica ndash se harmoniza mais

adequadamente com os pressupostos institucionalistas da Ciecircncia Poliacutetica do tempo

presente Foi utilizada aqui como referecircncia principal para a nossa anaacutelise a morfologia

sugerida por Andrew Vincent que arrolou cinco tipos ou categorias de teoria poliacutetica1 Dentre

os tipos indicados Vincent (2015 42) sugere que a teoria poliacutetica empiacuterica eacute a que mais se

aproxima da pretensatildeo da Ciecircncia Poliacutetica hodierna de levar adiante um projeto de uma

ciecircncia axiologicamente neutra capaz de testar hipoacuteteses a respeito da atividade poliacutetica

efetivamente realizada por indiviacuteduos eou grupos que tomam decisotildees poliacuteticas bem como

sobre o exerciacutecio do poder e as alocaccedilotildees de recursos Essa elevadiacutessima pretensatildeo supotildee

mesmo a capacidade de superar a normatividade que caracteriza a teoria poliacutetica normativa

claacutessica ao promover explicaccedilotildees dos fatos que sejam capazes de estabelecer paralelos

com a natureza exploratoacuteria das ciecircncias naturais (Vincent 2015 42) Essa corrente da

teoria poliacutetica apresenta uma trajetoacuteria que vai do iluminismo oitocentista agrave atual teoria da

escolha racional passando pelo behaviorismo do seacuteculo XX (Vincent 2015)

Em todas essas subcategorias de teoria poliacutetica empiacuterica pode-se identificar a busca

por padrotildees universais que procurem explicar como os indiviacuteduos agem do mesmo modo

diante de fatos similares independentemente da eacutepoca em que tenham atuado no campo

poliacutetico

Vincent (2015 44) recorda que para David Hume os mesmos eventos decorrem das

mesmas causas e acrescenta que ldquoteoacutericos tais como Hume Turgot e Montesquieu

acreditavam na possibilidade de (existirem) leis sociais causaisrdquo

De modo similar a teoria da escolha racional concebe uma racionalidade

instrumental segundo a qual os indiviacuteduos procedem como homo economicus escolhendo

sempre a opccedilatildeo que mais bem serve ou maximiza eficientemente os seus objetivos

pessoais (Vincent 2015 56)

Subsiste portanto a ideia de identificar padrotildees universais na natureza humana

subsumindo a procura pela potencial identificaccedilatildeo de leis sociais causais Daiacute decorre que a

teoria da escolha racional estabelece como seus fundamentos o reconhecimento da

natureza egoiacutesta do indiviacuteduo bem como sua inescapaacutevel propensatildeo para tentar maximizar

suas utilidades e minimizar suas perdas diante da pluralidade de opccedilotildees poliacuteticas colocadas

diante de si

Essa pretensatildeo da teoria poliacutetica empiacuterica sobretudo da teoria da escolha racional a

um estatuto cientiacutefico universal e portanto especial levou-a a ser classificada como ldquoteoria

poliacutetica positivardquo (Vincent 2015 46-55)

1 Andrew Vincent (2015) propotildee cinco tipos de teoria poliacutetica 1) teoria poliacutetica normativa claacutessica 2) teoria poliacutetica institucional 3) teoria poliacutetica histoacuterica 4) teoria poliacutetica empiacuterica e 5) teoria poliacutetica ideoloacutegica

15

Todavia os resultados dos trabalhos apresentados pela teoria poliacutetica empiacuterica em

especial pela teoria da escolha racional natildeo estatildeo isentos de criacuteticas e objeccedilotildees como

demonstra o estudo realizado por Ian Shapiro e Donald Green (1994) que obteve forte

repercussatildeo na literatura (ver pe Gary Cox 1999) O proacuteprio Vincent (2015 54) critica a

teoria poliacutetica empiacuterica ao questionar sua capacidade para testar empiricamente ldquoideias

elusivasrdquo Assim apoacutes acrescentar que ldquonatildeo eacute possiacutevel quantificar interpretaccedilotildeesrdquo de tais

ideias ressalta que a percepccedilatildeo da existecircncia de vaacuterias abordagens levou os cientistas

poliacuteticos a acomodarem-se dentro do chamado ldquopluralismo metodoloacutegicordquo (Vincent 2015

54)

Esse breve introito natildeo tem nenhuma pretensatildeo de justificar uma suposta

superioridade metodoloacutegica da teoria poliacutetica empiacuterica em particular da teoria da escolha

racional em face dos demais tipos de teoria poliacutetica mas visa tatildeo-somente estabelecer

como foi aduzido paracircmetros ou balizamentos teoacutericos miacutenimos para a presente discussatildeo

Dito isto natildeo parece faltar razatildeo a Andrew Vincent quando sugere que a teoria

poliacutetica empiacuterica representa o tipo mais identificado com o mainstream de matriz norte-

americana da Ciecircncia Poliacutetica do tempo presente2 Aqui cumpre ponderar que vaacuterios

fundamentos do meacutetodo sugerido por Popper convergem com os pressupostos adotados

pela teoria poliacutetica empiacuterica permitindo o seu emprego de modo relativamente tranquilo

De fato o individualismo metodoloacutegico que coloca o indiviacuteduo como unidade de

anaacutelise a ser investigada e a ideia de realizar testes de ensaio e erro para experimentar

empiricamente hipoacuteteses satildeo dois elementos constitutivos do meacutetodo popperiano que se

harmonizam perfeitamente com os pressupostos da teoria poliacutetica empiacuterica que tem a

pretensatildeo de alcanccedilar o estatuto de uma ciecircncia axiologicamente neutra bem mais proacutexima

das ciecircncias naturais

Haacute mais todavia Diferentemente de Quentin Skinner o meacutetodo de Popper oferece

duas ferramentas importantes para o seu manejo no campo da teoria poliacutetica em sede de

Ciecircncia Poliacutetica a apreciaccedilatildeo objetiva das decisotildees tomadas pelos autores atores poliacuteticos

ou agentes da histoacuteria bem como o impacto que tais decisotildees (ou ideias) produziram no

funcionamento das instituiccedilotildees

O meacutetodo de loacutegica situacional de Popper leva em conta a decisatildeo tomada pelos

atores ou agentes em determinado contexto permitindo escrutinar se foi a mais apropriada

ou natildeo dentre as vaacuterias opccedilotildees existentes A vigeacutesima quinta tese esclarece que o meacutetodo

da loacutegica situacional ldquoconsiste em analisar suficientemente a situaccedilatildeo da pessoa agente

para explicar a accedilatildeo a partir da situaccedilatildeo sem outros auxiacutelios psicoloacutegicosrdquo (Popper 2006

112) (Itaacutelico do autor)

2 Vincent (2015 43) assinala que a ldquoteoria empiacuterica se desenvolveu sob a rubrica de lsquociecircncia

poliacuteticarsquordquo

16

Esse elemento constitutivo aberto do meacutetodo permite a construccedilatildeo de teorias ateacute

mesmo rivais para escrutinar uma ideia ou fato poliacutetico num contexto especiacutefico

As repercussotildees natildeo intencionais ou imprevistas dos atores poliacuteticos ndash hoje algo

recorrente na literatura ndash no funcionamento das instituiccedilotildees se trata de outro relevante

componente prescrito pelo meacutetodo popperiano Essa consideraccedilatildeo sobre o impacto dos

atores relevantes no funcionamento das instituiccedilotildees natildeo deixa qualquer duacutevida sobre o alvo

institucional que permeia o meacutetodo Natildeo se trata de recuperar o que tinham em mente os

autores eou atores poliacuteticos no momento em que conceberam suas ideias eou executaram

seus planos poliacuteticos como sugere o meacutetodo de Skinner mas de usar ferramentas que

possibilitem aferir como as instituiccedilotildees foram impactadas pela accedilatildeo individual e como

podem ser continuamente aprimoradas Em ensaio bem fundamentado Thomas Armbruster

e Diether Gebert (2002) defendem por exemplo a adoccedilatildeo do que classificam ldquoferramentas

de referecircnciardquo do meacutetodo de Popper para os estudos a respeito do funcionamento das

organizaccedilotildees de modo a sugerir a identificaccedilatildeo de padrotildees fechados de pensamento em

detrimento de uma ordem social democraacutetico-liberal

Cabe fazer aqui uma breviacutessima inflexatildeo para ressaltar que Popper foi um pensador

essencialmente institucionalista Argumentou que as instituiccedilotildees devem ser idealizadas

como ldquofortalezasrdquo de modo a permanecerem bem guarnecidas por salvaguardas contra os

ataques dos inimigos da democracia ou como ldquoalavancasrdquo ou ldquomaacutequinasrdquo que permitem o

seu manejo para a realizaccedilatildeo de reformas graduais (Popper 1998 142 v1 81 v1)

Chegou a propor um meacutetodo democraacutetico para a reforma e o aprimoramento contiacutenuo das

instituiccedilotildees poliacuteticas a que denominou de ldquomecacircnica social gradualrdquo em contraposiccedilatildeo agrave

ldquomecacircnica utoacutepicardquo de conteuacutedo holiacutestico ou totalizante Portanto a teoria da democracia

em Popper objetiva conceber desenhos que permitam a efetiva proteccedilatildeo das instituiccedilotildees

contra os movimentos totalitaacuterios que pretendem erodi-las embora nenhum desenho seja

infaliacutevel como ele mesmo ressaltou bem como seu contiacutenuo aprimoramento O meacutetodo de

loacutegica situacional popperiano deve ser ponderado tendo como pano de fundo esse robusto

arcabouccedilo teoacuterico que afinal compotildee sua concepccedilatildeo de sociedade aberta

Demais disso Popper concebe o cidadatildeo mediano como algueacutem dotado de razatildeo

criacutetica cujo juiacutezo se pauta dentro de uma loacutegica de razoabilidade e ateacute generosidade em face

dos grupos que disputam o poder poliacutetico embora possa cometer eventualmente equiacutevocos

Essa ideia de uso honesto ainda que nem sempre acertado da razatildeo criacutetica alinha sem

duacutevida Popper agrave tradiccedilatildeo do pensamento iluminista e de certa forma o afasta do homo

economicus da teoria da escolha racional moldado indefectivelmente para procurar

maximizar suas utilidades quando confrontado com um cataacutelogo ndash extenso ou reduzido

pouco importa - de escolhas poliacuteticas De qualquer modo essa distinccedilatildeo torna seu meacutetodo

ainda mais interessante ao responsabilizar os indiviacuteduos pelas escolhas poliacuteticas tomadas

17

porquanto o fizeram dentro do livre exerciacutecio da razatildeo criacutetica no esforccedilo ndash decerto oriundo

da tradiccedilatildeo iluminista a que ele dizia pertencer ndash de alcanccedilar o aprimoramento pessoal e o

das instituiccedilotildees da democracia representativa do tipo liberal

Por fim mas natildeo menos importante cumpre ressaltar que na vigeacutesima seacutetima e

uacuteltima tese Popper (2006 114) sugeriu o enfrentamento provisoacuterio de dois problemas para

ldquoa teoria das instituiccedilotildees e tradiccedilotildeesrdquo e em particular para o meacutetodo da loacutegica situacional

Um deles diz respeito agrave jaacute mencionada teoria das consequecircncias desejadas ou indesejadas

dos atores poliacuteticos com repercussatildeo no funcionamento das instituiccedilotildees podendo resultar

ateacute no advento de novas instituiccedilotildees (ver pe Popper Capiacutetulo 14 de A Sociedade Aberta

e seus Inimigos cujo tiacutetulo eacute A autonomia da sociologia 1998 v2) Este problema jaacute eacute

recorrentemente enfrentado na literatura

O outro problema ndash mais intrigante e complexo ndash eacute assim descrito ldquoinstituiccedilotildees natildeo

agem mas apenas indiviacuteduos em ou para instituiccedilotildees A loacutegica situacional seria a teoria das

quase-accedilotildees das instituiccedilotildeesrdquo (Popper 2006 114) Aqui pode-se argumentar que se

ingressa em um terreno movediccedilo uma vez que Popper natildeo voltou a tratar do tema para

explicar eou expandir o conceito de ldquoteoria de quase-accedilotildees das instituiccedilotildeesrdquo Roberto

Ferreira (2008 119-120) considera que essa teoria mitiga o individualismo metodoloacutegico de

Popper para nela incluir a instituiccedilatildeo como ldquoator coletivordquo aduzindo agrave possibilidade de que

se trate de ldquodeterminados comportamentos padronizados tais como o aperto de matildeo o

casamento a educaccedilatildeo etcrdquo Nossa aposta eacute a de que Popper conjecturou que instituiccedilotildees

bem idealizadas (ou ldquofortalecidasrdquo) e funcionando como boas ldquoalavancasrdquo (ou ldquomaacutequinasrdquo)

sedimentam tradiccedilotildees que repercutem fortemente nas interaccedilotildees com outras instituiccedilotildees e

tambeacutem no meio social e poliacutetico compelindo seus proacuteprios integrantes a segui-las Daiacute

adviria a ideia de ldquoquase-accedilatildeordquo de um ator coletivo que depende todavia de indiviacuteduos bem

preparados para colocaacute-lo em accedilatildeo na arena poliacutetica mas cujas tradiccedilotildees jaacute consolidadas

moldariam em larga medida a accedilatildeo dos seus proacuteprios agentes Infelizmente poreacutem

Popper natildeo levou adiante em estudos posteriores o desenvolvimento dessa teoria de

instigante conteuacutedo metodoloacutegico

Em contraposiccedilatildeo o meacutetodo de Skinner natildeo oferece os mesmos elementos

constitutivos de experimentaccedilatildeo e de institucionalidade que satildeo encontrados na metodologia

de Popper quando se tem em mente o seu potencial emprego no campo da teoria poliacutetica

em face da Ciecircncia Poliacutetica O meacutetodo psicologista de Skinner que intenta recuperar as

intenccedilotildees mentais fidedignas do autor em suas obras considerando o contexto cultural e

linguiacutestico entatildeo existente afigura-se como distanciado dos pressupostos que informam a

teoria poliacutetica empiacuterica mais consentacircnea com o mainstream da Ciecircncia Poliacutetica do tempo

presente como jaacute foi aduzido Natildeo foi por outro motivo que Vincent inseriu o meacutetodo de

Skinner na categoria de teoria poliacutetica histoacuterica Em interessante artigo Adrian Blau (2011)

18

faz a surpreendente recomendaccedilatildeo para que as pesquisas histoacutericas que pretendem

responder a questotildees empiacutericas utilizem os meacutetodos de inferecircncia causal de Gary King

Robert Keohane e Sidney Verba (KKV) com escopo de reduzir o grau de incerteza das

referidas pesquisas

Natildeo se pretende aqui por oacutebvio confinar os limites de qualquer dos meacutetodos

sucintamente analisados a um dos cinco tipos de teoria poliacutetica nem tampouco defender o

suposto status superior da teoria poliacutetica empiacuterica ndash ou ldquopositivardquo ndash como modelo definitivo

de produccedilatildeo de conhecimento rigorosamente cientiacutefico Nosso entendimento eacute antes o de

que os pesquisadores devem trabalhar com a ideia de ldquopluralismo metodoloacutegicordquo tal como

sugere Gustavo Lacerda (2014 252) e do conceito aberto de ldquopluralismo inferencialrdquo

defendido por Flaacutevio Rezende (2015) de acordo com o qual os desenhos de pesquisa de

poliacutetica comparada caracterizam-se pela coexistecircncia de diversos caminhos inferenciais que

vatildeo aleacutem da mera estimaccedilatildeo causal de modo a modificar o padratildeo de cientificidade da

proacutepria Ciecircncia Poliacutetica

Natildeo obstante essa visatildeo metodoloacutegica aberta ainda assim eacute forccediloso reconhecer

que o meacutetodo de Skinner orientado pela loacutegica da descoberta histoacuterica e pela tentativa de

recuperar o percurso mental das intenccedilotildees do autor natildeo se harmoniza tatildeo bem ao estatuto

perseguido pela Ciecircncia Politica hoje em particular no campo da teoria poliacutetica alvo da

presente discussatildeo Diferentemente da metodologia de Skinner os fundamentos do meacutetodo

de loacutegica situacional de Popper guardam uma fina sintonia com a pretensatildeo da Ciecircncia

Poliacutetica de produzir uma ciecircncia axiologicamente neutra orientada para a resoluccedilatildeo

empiacuterica de problemas pragmaacuteticos e portanto mais proacutexima das ciecircncias naturais

Uma uacuteltima reflexatildeo eacute necessaacuteria cumpre ponderar que a Ciecircncia Poliacutetica embora

esteja mais proacutexima da economia e por conseguinte de seus modelos matemaacuteticos e

estatiacutesticos teoria dos jogos etc possui de qualquer modo uma natureza multidisciplinar

recebendo o influxo de teorias prescritivas oriundas por exemplo da filosofia poliacutetica e da

histoacuteria Como Vincent (2015 48) argumenta com evidente acerto ao se referir agrave

contribuiccedilatildeo teoacuterica de Robert Dahl e de outros pensadores ldquoa visatildeo histoacuterica e normativa

deve oferecer hipoacuteteses para testes empiacutericosrdquo sugerindo que pode ser ldquoenganosordquo o duro

contraste que ocasionalmente aparece entre teoacutericos poliacuteticos e cientistas poliacuteticos

Por fim reiterando nossa argumentaccedilatildeo o que se pretende eacute sugerir que o meacutetodo

de Karl Popper fornece ferramentas para a experimentaccedilatildeo empiacuterica e um conteuacutedo

institucionalista que o torna mais apropriado para os estudos de teoria poliacutetica no campo da

Ciecircncia Poliacutetica hoje predominantemente realizados no Brasil sob o meacutetodo sugerido por

Quentin Skinner mais voltado para a interpretaccedilatildeo de cunho histoacuterico ao tentar recuperar as

intenccedilotildees originais dos autores das ideias poliacuteticas

19

Conclusotildees

O meacutetodo do historiador inglecircs Quentin Skinner eacute usado de modo recorrente em

pesquisas de teoria poliacutetica no Brasil mas sem a necessaacuteria reflexatildeo criacutetica sobre sua

eventual inadequaccedilatildeo aos pressupostos da Ciecircncia Poliacutetica do tempo presente em especial

agrave teoria poliacutetica empiacuterica O vieacutes psicologista do meacutetodo de Skinner que pretende recuperar

as intenccedilotildees originais dos autores dos textos claacutessicos em contextos culturais e linguiacutesticos

datados encontra escasso amparo na pretensatildeo da Ciecircncia Poliacutetica hodierna de

estabelecer uma ciecircncia axiologicamente neutra objetiva e fundada em experimentos

orientados empiricamente

De outro lado o meacutetodo de loacutegica situacional sugerido por Karl Popper para as

ciecircncias sociais apresenta elementos constitutivos que se harmonizam facilmente aos

pressupostos perseguidos pela teoria poliacutetica no acircmbito da Ciecircncia Poliacutetica A primeira

convergecircncia diz respeito ao reconhecimento da relevacircncia dos ensaios de teste e erro para

experimentar a validade de teorias Aspectos subjetivos satildeo deliberadamente abandonados

tais como o escrutiacutenio das intenccedilotildees mentais originaacuterias dos autores no momento em que

enunciaram suas ideias poliacuteticas Em lugar disso o meacutetodo popperiano sugere a anaacutelise que

pondera se o autor eou ator poliacutetico tomou a decisatildeo mais apropriada no contexto

pesquisado permitindo assim a formulaccedilatildeo de novas teorias concorrentes que podem ser

testadas empiricamente

A segunda convergecircncia diz respeito ao evidente conteuacutedo institucionalista do

meacutetodo popperiano que leva em conta as consequecircncias imprevistas das accedilotildees dos atores

poliacuteticos ndash ou agentes na histoacuteria como se queira ndash sobre o funcionamento das instituiccedilotildees

poliacuteticas Popper chegou mesmo a conjecturar sobre a constituiccedilatildeo de uma teoria da quase-

accedilatildeo das instituiccedilotildees sugerindo que as instituiccedilotildees podem atuar como atores coletivos

embora sua convicccedilatildeo fosse de que necessitam de indiviacuteduos bem preparados para que

funcionem adequadamente A teoria da quase-accedilatildeo das instituiccedilotildees ultrapassa os limites do

individualismo metodoloacutegico popperiano e sugere uma abertura reflexiva para novos estudos

sobre o tema

Para demarcar os limites da nossa abordagem discutiu-se sinteticamente a

interaccedilatildeo entre teoria poliacutetica e Ciecircncia Poliacutetica assim como os diferentes tipos de teoria

poliacutetica tomando como referecircncia a morfologia proposta por Andrew Vincent Nesse aspecto

as fronteiras teoacutericas e metodoloacutegicas se apresentam como fluiacutedas ou elaacutesticas e nosso

entendimento eacute o de que se afigura como apropriado levar em conta nos estudos de Ciecircncia

Poliacutetica o conceito de pluralidade inferencial sugerido entre noacutes por Flaacutevio Rezende bem

como a ideia de pluralismo metodoloacutegico que possibilite esgarccedilar modelos causais distintos

permitindo assim a integraccedilatildeo ou mesmo a criaccedilatildeo de novos modelos de pesquisa

20

De qualquer modo nosso desiderato eacute o de contribuir para o necessaacuterio debate

acerca de um meacutetodo de investigaccedilatildeo social cuja adoccedilatildeo nos parece apropriada para os

estudos de Ciecircncia Poliacutetica de modo a fazer da teoria poliacutetica uma robusta fonte de ideias ndash

ou hipoacuteteses ndash para a resoluccedilatildeo de problemas que possam ser testadas notadamente as

decisotildees dos autores eou atores poliacuteticos e seus consequentes impactos inclusive natildeo

previstos no funcionamento das instituiccedilotildees

Referecircncias

AMBRUSTER Thomas e GEBERT Diether Uncharted Territories of Organizational

Research The case of Karl Popperrsquos Open Society and its Enemies Organizational

Studies 2002 p 169-188 EGOS SAGE Social Science Collections Disponiacutevel em

wwwosssagepubcom Acesso em 12022016

BLAU Adrian Uncertainty and History of Ideas History and Theory 50 (October 2011) p

358-372 Wesleyan University 2011 ISSN 0018-2656

COX Gary The empirical content of rational choice theory ndash A replay to Green and

Shapiro Journal of Theoretical Politics 199904 p 147-169

DAHL Robert Poliarquia Satildeo Paulo Edusp 2005

FERREIRA Roberto Popper e os dilemas da sociologia Satildeo Paulo Annablume Fapesp

2008

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LACERDA Gustavo O lsquosecreto horror agrave realidadersquo dos positivistas discutindo uma

hipoacutetese de Seacutergio Buarque In III Foacuterum Brasileiro de Poacutes-Graduaccedilatildeo em Ciecircncia

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teoacuterico do coletivismo totalitaacuterio Verinotio ndash Revista online de Educaccedilatildeo e Ciecircncias

Humanas nordm 06 Ano III maio de 2007 p 1-12 - publicaccedilatildeo semestral - ISSN 1981-061X

Disponiacutevel no sitio

wwwhttpduasbarraswwwverinotioorgbarraconteuacutedobarrao6239758242145pdf Acesso

em 31052016

_______________ Problemas de ensino e pesquisa de meacutetodos e teorias reflexotildees

sobre trecircs opccedilotildees Ius Gentium v 10 nordm 5 ndash juldez ndash 2014 p 246-269 Disponiacutevel no sitio

wwwgrupounintercombriusgentiumindexphpiusgentiumarticleview158pdf Acesso em

31052016

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Todavia os resultados dos trabalhos apresentados pela teoria poliacutetica empiacuterica em

especial pela teoria da escolha racional natildeo estatildeo isentos de criacuteticas e objeccedilotildees como

demonstra o estudo realizado por Ian Shapiro e Donald Green (1994) que obteve forte

repercussatildeo na literatura (ver pe Gary Cox 1999) O proacuteprio Vincent (2015 54) critica a

teoria poliacutetica empiacuterica ao questionar sua capacidade para testar empiricamente ldquoideias

elusivasrdquo Assim apoacutes acrescentar que ldquonatildeo eacute possiacutevel quantificar interpretaccedilotildeesrdquo de tais

ideias ressalta que a percepccedilatildeo da existecircncia de vaacuterias abordagens levou os cientistas

poliacuteticos a acomodarem-se dentro do chamado ldquopluralismo metodoloacutegicordquo (Vincent 2015

54)

Esse breve introito natildeo tem nenhuma pretensatildeo de justificar uma suposta

superioridade metodoloacutegica da teoria poliacutetica empiacuterica em particular da teoria da escolha

racional em face dos demais tipos de teoria poliacutetica mas visa tatildeo-somente estabelecer

como foi aduzido paracircmetros ou balizamentos teoacutericos miacutenimos para a presente discussatildeo

Dito isto natildeo parece faltar razatildeo a Andrew Vincent quando sugere que a teoria

poliacutetica empiacuterica representa o tipo mais identificado com o mainstream de matriz norte-

americana da Ciecircncia Poliacutetica do tempo presente2 Aqui cumpre ponderar que vaacuterios

fundamentos do meacutetodo sugerido por Popper convergem com os pressupostos adotados

pela teoria poliacutetica empiacuterica permitindo o seu emprego de modo relativamente tranquilo

De fato o individualismo metodoloacutegico que coloca o indiviacuteduo como unidade de

anaacutelise a ser investigada e a ideia de realizar testes de ensaio e erro para experimentar

empiricamente hipoacuteteses satildeo dois elementos constitutivos do meacutetodo popperiano que se

harmonizam perfeitamente com os pressupostos da teoria poliacutetica empiacuterica que tem a

pretensatildeo de alcanccedilar o estatuto de uma ciecircncia axiologicamente neutra bem mais proacutexima

das ciecircncias naturais

Haacute mais todavia Diferentemente de Quentin Skinner o meacutetodo de Popper oferece

duas ferramentas importantes para o seu manejo no campo da teoria poliacutetica em sede de

Ciecircncia Poliacutetica a apreciaccedilatildeo objetiva das decisotildees tomadas pelos autores atores poliacuteticos

ou agentes da histoacuteria bem como o impacto que tais decisotildees (ou ideias) produziram no

funcionamento das instituiccedilotildees

O meacutetodo de loacutegica situacional de Popper leva em conta a decisatildeo tomada pelos

atores ou agentes em determinado contexto permitindo escrutinar se foi a mais apropriada

ou natildeo dentre as vaacuterias opccedilotildees existentes A vigeacutesima quinta tese esclarece que o meacutetodo

da loacutegica situacional ldquoconsiste em analisar suficientemente a situaccedilatildeo da pessoa agente

para explicar a accedilatildeo a partir da situaccedilatildeo sem outros auxiacutelios psicoloacutegicosrdquo (Popper 2006

112) (Itaacutelico do autor)

2 Vincent (2015 43) assinala que a ldquoteoria empiacuterica se desenvolveu sob a rubrica de lsquociecircncia

poliacuteticarsquordquo

16

Esse elemento constitutivo aberto do meacutetodo permite a construccedilatildeo de teorias ateacute

mesmo rivais para escrutinar uma ideia ou fato poliacutetico num contexto especiacutefico

As repercussotildees natildeo intencionais ou imprevistas dos atores poliacuteticos ndash hoje algo

recorrente na literatura ndash no funcionamento das instituiccedilotildees se trata de outro relevante

componente prescrito pelo meacutetodo popperiano Essa consideraccedilatildeo sobre o impacto dos

atores relevantes no funcionamento das instituiccedilotildees natildeo deixa qualquer duacutevida sobre o alvo

institucional que permeia o meacutetodo Natildeo se trata de recuperar o que tinham em mente os

autores eou atores poliacuteticos no momento em que conceberam suas ideias eou executaram

seus planos poliacuteticos como sugere o meacutetodo de Skinner mas de usar ferramentas que

possibilitem aferir como as instituiccedilotildees foram impactadas pela accedilatildeo individual e como

podem ser continuamente aprimoradas Em ensaio bem fundamentado Thomas Armbruster

e Diether Gebert (2002) defendem por exemplo a adoccedilatildeo do que classificam ldquoferramentas

de referecircnciardquo do meacutetodo de Popper para os estudos a respeito do funcionamento das

organizaccedilotildees de modo a sugerir a identificaccedilatildeo de padrotildees fechados de pensamento em

detrimento de uma ordem social democraacutetico-liberal

Cabe fazer aqui uma breviacutessima inflexatildeo para ressaltar que Popper foi um pensador

essencialmente institucionalista Argumentou que as instituiccedilotildees devem ser idealizadas

como ldquofortalezasrdquo de modo a permanecerem bem guarnecidas por salvaguardas contra os

ataques dos inimigos da democracia ou como ldquoalavancasrdquo ou ldquomaacutequinasrdquo que permitem o

seu manejo para a realizaccedilatildeo de reformas graduais (Popper 1998 142 v1 81 v1)

Chegou a propor um meacutetodo democraacutetico para a reforma e o aprimoramento contiacutenuo das

instituiccedilotildees poliacuteticas a que denominou de ldquomecacircnica social gradualrdquo em contraposiccedilatildeo agrave

ldquomecacircnica utoacutepicardquo de conteuacutedo holiacutestico ou totalizante Portanto a teoria da democracia

em Popper objetiva conceber desenhos que permitam a efetiva proteccedilatildeo das instituiccedilotildees

contra os movimentos totalitaacuterios que pretendem erodi-las embora nenhum desenho seja

infaliacutevel como ele mesmo ressaltou bem como seu contiacutenuo aprimoramento O meacutetodo de

loacutegica situacional popperiano deve ser ponderado tendo como pano de fundo esse robusto

arcabouccedilo teoacuterico que afinal compotildee sua concepccedilatildeo de sociedade aberta

Demais disso Popper concebe o cidadatildeo mediano como algueacutem dotado de razatildeo

criacutetica cujo juiacutezo se pauta dentro de uma loacutegica de razoabilidade e ateacute generosidade em face

dos grupos que disputam o poder poliacutetico embora possa cometer eventualmente equiacutevocos

Essa ideia de uso honesto ainda que nem sempre acertado da razatildeo criacutetica alinha sem

duacutevida Popper agrave tradiccedilatildeo do pensamento iluminista e de certa forma o afasta do homo

economicus da teoria da escolha racional moldado indefectivelmente para procurar

maximizar suas utilidades quando confrontado com um cataacutelogo ndash extenso ou reduzido

pouco importa - de escolhas poliacuteticas De qualquer modo essa distinccedilatildeo torna seu meacutetodo

ainda mais interessante ao responsabilizar os indiviacuteduos pelas escolhas poliacuteticas tomadas

17

porquanto o fizeram dentro do livre exerciacutecio da razatildeo criacutetica no esforccedilo ndash decerto oriundo

da tradiccedilatildeo iluminista a que ele dizia pertencer ndash de alcanccedilar o aprimoramento pessoal e o

das instituiccedilotildees da democracia representativa do tipo liberal

Por fim mas natildeo menos importante cumpre ressaltar que na vigeacutesima seacutetima e

uacuteltima tese Popper (2006 114) sugeriu o enfrentamento provisoacuterio de dois problemas para

ldquoa teoria das instituiccedilotildees e tradiccedilotildeesrdquo e em particular para o meacutetodo da loacutegica situacional

Um deles diz respeito agrave jaacute mencionada teoria das consequecircncias desejadas ou indesejadas

dos atores poliacuteticos com repercussatildeo no funcionamento das instituiccedilotildees podendo resultar

ateacute no advento de novas instituiccedilotildees (ver pe Popper Capiacutetulo 14 de A Sociedade Aberta

e seus Inimigos cujo tiacutetulo eacute A autonomia da sociologia 1998 v2) Este problema jaacute eacute

recorrentemente enfrentado na literatura

O outro problema ndash mais intrigante e complexo ndash eacute assim descrito ldquoinstituiccedilotildees natildeo

agem mas apenas indiviacuteduos em ou para instituiccedilotildees A loacutegica situacional seria a teoria das

quase-accedilotildees das instituiccedilotildeesrdquo (Popper 2006 114) Aqui pode-se argumentar que se

ingressa em um terreno movediccedilo uma vez que Popper natildeo voltou a tratar do tema para

explicar eou expandir o conceito de ldquoteoria de quase-accedilotildees das instituiccedilotildeesrdquo Roberto

Ferreira (2008 119-120) considera que essa teoria mitiga o individualismo metodoloacutegico de

Popper para nela incluir a instituiccedilatildeo como ldquoator coletivordquo aduzindo agrave possibilidade de que

se trate de ldquodeterminados comportamentos padronizados tais como o aperto de matildeo o

casamento a educaccedilatildeo etcrdquo Nossa aposta eacute a de que Popper conjecturou que instituiccedilotildees

bem idealizadas (ou ldquofortalecidasrdquo) e funcionando como boas ldquoalavancasrdquo (ou ldquomaacutequinasrdquo)

sedimentam tradiccedilotildees que repercutem fortemente nas interaccedilotildees com outras instituiccedilotildees e

tambeacutem no meio social e poliacutetico compelindo seus proacuteprios integrantes a segui-las Daiacute

adviria a ideia de ldquoquase-accedilatildeordquo de um ator coletivo que depende todavia de indiviacuteduos bem

preparados para colocaacute-lo em accedilatildeo na arena poliacutetica mas cujas tradiccedilotildees jaacute consolidadas

moldariam em larga medida a accedilatildeo dos seus proacuteprios agentes Infelizmente poreacutem

Popper natildeo levou adiante em estudos posteriores o desenvolvimento dessa teoria de

instigante conteuacutedo metodoloacutegico

Em contraposiccedilatildeo o meacutetodo de Skinner natildeo oferece os mesmos elementos

constitutivos de experimentaccedilatildeo e de institucionalidade que satildeo encontrados na metodologia

de Popper quando se tem em mente o seu potencial emprego no campo da teoria poliacutetica

em face da Ciecircncia Poliacutetica O meacutetodo psicologista de Skinner que intenta recuperar as

intenccedilotildees mentais fidedignas do autor em suas obras considerando o contexto cultural e

linguiacutestico entatildeo existente afigura-se como distanciado dos pressupostos que informam a

teoria poliacutetica empiacuterica mais consentacircnea com o mainstream da Ciecircncia Poliacutetica do tempo

presente como jaacute foi aduzido Natildeo foi por outro motivo que Vincent inseriu o meacutetodo de

Skinner na categoria de teoria poliacutetica histoacuterica Em interessante artigo Adrian Blau (2011)

18

faz a surpreendente recomendaccedilatildeo para que as pesquisas histoacutericas que pretendem

responder a questotildees empiacutericas utilizem os meacutetodos de inferecircncia causal de Gary King

Robert Keohane e Sidney Verba (KKV) com escopo de reduzir o grau de incerteza das

referidas pesquisas

Natildeo se pretende aqui por oacutebvio confinar os limites de qualquer dos meacutetodos

sucintamente analisados a um dos cinco tipos de teoria poliacutetica nem tampouco defender o

suposto status superior da teoria poliacutetica empiacuterica ndash ou ldquopositivardquo ndash como modelo definitivo

de produccedilatildeo de conhecimento rigorosamente cientiacutefico Nosso entendimento eacute antes o de

que os pesquisadores devem trabalhar com a ideia de ldquopluralismo metodoloacutegicordquo tal como

sugere Gustavo Lacerda (2014 252) e do conceito aberto de ldquopluralismo inferencialrdquo

defendido por Flaacutevio Rezende (2015) de acordo com o qual os desenhos de pesquisa de

poliacutetica comparada caracterizam-se pela coexistecircncia de diversos caminhos inferenciais que

vatildeo aleacutem da mera estimaccedilatildeo causal de modo a modificar o padratildeo de cientificidade da

proacutepria Ciecircncia Poliacutetica

Natildeo obstante essa visatildeo metodoloacutegica aberta ainda assim eacute forccediloso reconhecer

que o meacutetodo de Skinner orientado pela loacutegica da descoberta histoacuterica e pela tentativa de

recuperar o percurso mental das intenccedilotildees do autor natildeo se harmoniza tatildeo bem ao estatuto

perseguido pela Ciecircncia Politica hoje em particular no campo da teoria poliacutetica alvo da

presente discussatildeo Diferentemente da metodologia de Skinner os fundamentos do meacutetodo

de loacutegica situacional de Popper guardam uma fina sintonia com a pretensatildeo da Ciecircncia

Poliacutetica de produzir uma ciecircncia axiologicamente neutra orientada para a resoluccedilatildeo

empiacuterica de problemas pragmaacuteticos e portanto mais proacutexima das ciecircncias naturais

Uma uacuteltima reflexatildeo eacute necessaacuteria cumpre ponderar que a Ciecircncia Poliacutetica embora

esteja mais proacutexima da economia e por conseguinte de seus modelos matemaacuteticos e

estatiacutesticos teoria dos jogos etc possui de qualquer modo uma natureza multidisciplinar

recebendo o influxo de teorias prescritivas oriundas por exemplo da filosofia poliacutetica e da

histoacuteria Como Vincent (2015 48) argumenta com evidente acerto ao se referir agrave

contribuiccedilatildeo teoacuterica de Robert Dahl e de outros pensadores ldquoa visatildeo histoacuterica e normativa

deve oferecer hipoacuteteses para testes empiacutericosrdquo sugerindo que pode ser ldquoenganosordquo o duro

contraste que ocasionalmente aparece entre teoacutericos poliacuteticos e cientistas poliacuteticos

Por fim reiterando nossa argumentaccedilatildeo o que se pretende eacute sugerir que o meacutetodo

de Karl Popper fornece ferramentas para a experimentaccedilatildeo empiacuterica e um conteuacutedo

institucionalista que o torna mais apropriado para os estudos de teoria poliacutetica no campo da

Ciecircncia Poliacutetica hoje predominantemente realizados no Brasil sob o meacutetodo sugerido por

Quentin Skinner mais voltado para a interpretaccedilatildeo de cunho histoacuterico ao tentar recuperar as

intenccedilotildees originais dos autores das ideias poliacuteticas

19

Conclusotildees

O meacutetodo do historiador inglecircs Quentin Skinner eacute usado de modo recorrente em

pesquisas de teoria poliacutetica no Brasil mas sem a necessaacuteria reflexatildeo criacutetica sobre sua

eventual inadequaccedilatildeo aos pressupostos da Ciecircncia Poliacutetica do tempo presente em especial

agrave teoria poliacutetica empiacuterica O vieacutes psicologista do meacutetodo de Skinner que pretende recuperar

as intenccedilotildees originais dos autores dos textos claacutessicos em contextos culturais e linguiacutesticos

datados encontra escasso amparo na pretensatildeo da Ciecircncia Poliacutetica hodierna de

estabelecer uma ciecircncia axiologicamente neutra objetiva e fundada em experimentos

orientados empiricamente

De outro lado o meacutetodo de loacutegica situacional sugerido por Karl Popper para as

ciecircncias sociais apresenta elementos constitutivos que se harmonizam facilmente aos

pressupostos perseguidos pela teoria poliacutetica no acircmbito da Ciecircncia Poliacutetica A primeira

convergecircncia diz respeito ao reconhecimento da relevacircncia dos ensaios de teste e erro para

experimentar a validade de teorias Aspectos subjetivos satildeo deliberadamente abandonados

tais como o escrutiacutenio das intenccedilotildees mentais originaacuterias dos autores no momento em que

enunciaram suas ideias poliacuteticas Em lugar disso o meacutetodo popperiano sugere a anaacutelise que

pondera se o autor eou ator poliacutetico tomou a decisatildeo mais apropriada no contexto

pesquisado permitindo assim a formulaccedilatildeo de novas teorias concorrentes que podem ser

testadas empiricamente

A segunda convergecircncia diz respeito ao evidente conteuacutedo institucionalista do

meacutetodo popperiano que leva em conta as consequecircncias imprevistas das accedilotildees dos atores

poliacuteticos ndash ou agentes na histoacuteria como se queira ndash sobre o funcionamento das instituiccedilotildees

poliacuteticas Popper chegou mesmo a conjecturar sobre a constituiccedilatildeo de uma teoria da quase-

accedilatildeo das instituiccedilotildees sugerindo que as instituiccedilotildees podem atuar como atores coletivos

embora sua convicccedilatildeo fosse de que necessitam de indiviacuteduos bem preparados para que

funcionem adequadamente A teoria da quase-accedilatildeo das instituiccedilotildees ultrapassa os limites do

individualismo metodoloacutegico popperiano e sugere uma abertura reflexiva para novos estudos

sobre o tema

Para demarcar os limites da nossa abordagem discutiu-se sinteticamente a

interaccedilatildeo entre teoria poliacutetica e Ciecircncia Poliacutetica assim como os diferentes tipos de teoria

poliacutetica tomando como referecircncia a morfologia proposta por Andrew Vincent Nesse aspecto

as fronteiras teoacutericas e metodoloacutegicas se apresentam como fluiacutedas ou elaacutesticas e nosso

entendimento eacute o de que se afigura como apropriado levar em conta nos estudos de Ciecircncia

Poliacutetica o conceito de pluralidade inferencial sugerido entre noacutes por Flaacutevio Rezende bem

como a ideia de pluralismo metodoloacutegico que possibilite esgarccedilar modelos causais distintos

permitindo assim a integraccedilatildeo ou mesmo a criaccedilatildeo de novos modelos de pesquisa

20

De qualquer modo nosso desiderato eacute o de contribuir para o necessaacuterio debate

acerca de um meacutetodo de investigaccedilatildeo social cuja adoccedilatildeo nos parece apropriada para os

estudos de Ciecircncia Poliacutetica de modo a fazer da teoria poliacutetica uma robusta fonte de ideias ndash

ou hipoacuteteses ndash para a resoluccedilatildeo de problemas que possam ser testadas notadamente as

decisotildees dos autores eou atores poliacuteticos e seus consequentes impactos inclusive natildeo

previstos no funcionamento das instituiccedilotildees

Referecircncias

AMBRUSTER Thomas e GEBERT Diether Uncharted Territories of Organizational

Research The case of Karl Popperrsquos Open Society and its Enemies Organizational

Studies 2002 p 169-188 EGOS SAGE Social Science Collections Disponiacutevel em

wwwosssagepubcom Acesso em 12022016

BLAU Adrian Uncertainty and History of Ideas History and Theory 50 (October 2011) p

358-372 Wesleyan University 2011 ISSN 0018-2656

COX Gary The empirical content of rational choice theory ndash A replay to Green and

Shapiro Journal of Theoretical Politics 199904 p 147-169

DAHL Robert Poliarquia Satildeo Paulo Edusp 2005

FERREIRA Roberto Popper e os dilemas da sociologia Satildeo Paulo Annablume Fapesp

2008

GREEN Donald e SHAPIRO Ian Pathologies of rational choice theory A critique of

aplications in political science New Haven Cambridge University Press 1994 pxi239

LACERDA Gustavo O lsquosecreto horror agrave realidadersquo dos positivistas discutindo uma

hipoacutetese de Seacutergio Buarque In III Foacuterum Brasileiro de Poacutes-Graduaccedilatildeo em Ciecircncia

Poliacutetica 2013 Curitiba Anais p 1-33

_______________ O ldquoverdadeirordquo Marx e o individualismo de Augusto Comte como

teoacuterico do coletivismo totalitaacuterio Verinotio ndash Revista online de Educaccedilatildeo e Ciecircncias

Humanas nordm 06 Ano III maio de 2007 p 1-12 - publicaccedilatildeo semestral - ISSN 1981-061X

Disponiacutevel no sitio

wwwhttpduasbarraswwwverinotioorgbarraconteuacutedobarrao6239758242145pdf Acesso

em 31052016

_______________ Problemas de ensino e pesquisa de meacutetodos e teorias reflexotildees

sobre trecircs opccedilotildees Ius Gentium v 10 nordm 5 ndash juldez ndash 2014 p 246-269 Disponiacutevel no sitio

wwwgrupounintercombriusgentiumindexphpiusgentiumarticleview158pdf Acesso em

31052016

16

Esse elemento constitutivo aberto do meacutetodo permite a construccedilatildeo de teorias ateacute

mesmo rivais para escrutinar uma ideia ou fato poliacutetico num contexto especiacutefico

As repercussotildees natildeo intencionais ou imprevistas dos atores poliacuteticos ndash hoje algo

recorrente na literatura ndash no funcionamento das instituiccedilotildees se trata de outro relevante

componente prescrito pelo meacutetodo popperiano Essa consideraccedilatildeo sobre o impacto dos

atores relevantes no funcionamento das instituiccedilotildees natildeo deixa qualquer duacutevida sobre o alvo

institucional que permeia o meacutetodo Natildeo se trata de recuperar o que tinham em mente os

autores eou atores poliacuteticos no momento em que conceberam suas ideias eou executaram

seus planos poliacuteticos como sugere o meacutetodo de Skinner mas de usar ferramentas que

possibilitem aferir como as instituiccedilotildees foram impactadas pela accedilatildeo individual e como

podem ser continuamente aprimoradas Em ensaio bem fundamentado Thomas Armbruster

e Diether Gebert (2002) defendem por exemplo a adoccedilatildeo do que classificam ldquoferramentas

de referecircnciardquo do meacutetodo de Popper para os estudos a respeito do funcionamento das

organizaccedilotildees de modo a sugerir a identificaccedilatildeo de padrotildees fechados de pensamento em

detrimento de uma ordem social democraacutetico-liberal

Cabe fazer aqui uma breviacutessima inflexatildeo para ressaltar que Popper foi um pensador

essencialmente institucionalista Argumentou que as instituiccedilotildees devem ser idealizadas

como ldquofortalezasrdquo de modo a permanecerem bem guarnecidas por salvaguardas contra os

ataques dos inimigos da democracia ou como ldquoalavancasrdquo ou ldquomaacutequinasrdquo que permitem o

seu manejo para a realizaccedilatildeo de reformas graduais (Popper 1998 142 v1 81 v1)

Chegou a propor um meacutetodo democraacutetico para a reforma e o aprimoramento contiacutenuo das

instituiccedilotildees poliacuteticas a que denominou de ldquomecacircnica social gradualrdquo em contraposiccedilatildeo agrave

ldquomecacircnica utoacutepicardquo de conteuacutedo holiacutestico ou totalizante Portanto a teoria da democracia

em Popper objetiva conceber desenhos que permitam a efetiva proteccedilatildeo das instituiccedilotildees

contra os movimentos totalitaacuterios que pretendem erodi-las embora nenhum desenho seja

infaliacutevel como ele mesmo ressaltou bem como seu contiacutenuo aprimoramento O meacutetodo de

loacutegica situacional popperiano deve ser ponderado tendo como pano de fundo esse robusto

arcabouccedilo teoacuterico que afinal compotildee sua concepccedilatildeo de sociedade aberta

Demais disso Popper concebe o cidadatildeo mediano como algueacutem dotado de razatildeo

criacutetica cujo juiacutezo se pauta dentro de uma loacutegica de razoabilidade e ateacute generosidade em face

dos grupos que disputam o poder poliacutetico embora possa cometer eventualmente equiacutevocos

Essa ideia de uso honesto ainda que nem sempre acertado da razatildeo criacutetica alinha sem

duacutevida Popper agrave tradiccedilatildeo do pensamento iluminista e de certa forma o afasta do homo

economicus da teoria da escolha racional moldado indefectivelmente para procurar

maximizar suas utilidades quando confrontado com um cataacutelogo ndash extenso ou reduzido

pouco importa - de escolhas poliacuteticas De qualquer modo essa distinccedilatildeo torna seu meacutetodo

ainda mais interessante ao responsabilizar os indiviacuteduos pelas escolhas poliacuteticas tomadas

17

porquanto o fizeram dentro do livre exerciacutecio da razatildeo criacutetica no esforccedilo ndash decerto oriundo

da tradiccedilatildeo iluminista a que ele dizia pertencer ndash de alcanccedilar o aprimoramento pessoal e o

das instituiccedilotildees da democracia representativa do tipo liberal

Por fim mas natildeo menos importante cumpre ressaltar que na vigeacutesima seacutetima e

uacuteltima tese Popper (2006 114) sugeriu o enfrentamento provisoacuterio de dois problemas para

ldquoa teoria das instituiccedilotildees e tradiccedilotildeesrdquo e em particular para o meacutetodo da loacutegica situacional

Um deles diz respeito agrave jaacute mencionada teoria das consequecircncias desejadas ou indesejadas

dos atores poliacuteticos com repercussatildeo no funcionamento das instituiccedilotildees podendo resultar

ateacute no advento de novas instituiccedilotildees (ver pe Popper Capiacutetulo 14 de A Sociedade Aberta

e seus Inimigos cujo tiacutetulo eacute A autonomia da sociologia 1998 v2) Este problema jaacute eacute

recorrentemente enfrentado na literatura

O outro problema ndash mais intrigante e complexo ndash eacute assim descrito ldquoinstituiccedilotildees natildeo

agem mas apenas indiviacuteduos em ou para instituiccedilotildees A loacutegica situacional seria a teoria das

quase-accedilotildees das instituiccedilotildeesrdquo (Popper 2006 114) Aqui pode-se argumentar que se

ingressa em um terreno movediccedilo uma vez que Popper natildeo voltou a tratar do tema para

explicar eou expandir o conceito de ldquoteoria de quase-accedilotildees das instituiccedilotildeesrdquo Roberto

Ferreira (2008 119-120) considera que essa teoria mitiga o individualismo metodoloacutegico de

Popper para nela incluir a instituiccedilatildeo como ldquoator coletivordquo aduzindo agrave possibilidade de que

se trate de ldquodeterminados comportamentos padronizados tais como o aperto de matildeo o

casamento a educaccedilatildeo etcrdquo Nossa aposta eacute a de que Popper conjecturou que instituiccedilotildees

bem idealizadas (ou ldquofortalecidasrdquo) e funcionando como boas ldquoalavancasrdquo (ou ldquomaacutequinasrdquo)

sedimentam tradiccedilotildees que repercutem fortemente nas interaccedilotildees com outras instituiccedilotildees e

tambeacutem no meio social e poliacutetico compelindo seus proacuteprios integrantes a segui-las Daiacute

adviria a ideia de ldquoquase-accedilatildeordquo de um ator coletivo que depende todavia de indiviacuteduos bem

preparados para colocaacute-lo em accedilatildeo na arena poliacutetica mas cujas tradiccedilotildees jaacute consolidadas

moldariam em larga medida a accedilatildeo dos seus proacuteprios agentes Infelizmente poreacutem

Popper natildeo levou adiante em estudos posteriores o desenvolvimento dessa teoria de

instigante conteuacutedo metodoloacutegico

Em contraposiccedilatildeo o meacutetodo de Skinner natildeo oferece os mesmos elementos

constitutivos de experimentaccedilatildeo e de institucionalidade que satildeo encontrados na metodologia

de Popper quando se tem em mente o seu potencial emprego no campo da teoria poliacutetica

em face da Ciecircncia Poliacutetica O meacutetodo psicologista de Skinner que intenta recuperar as

intenccedilotildees mentais fidedignas do autor em suas obras considerando o contexto cultural e

linguiacutestico entatildeo existente afigura-se como distanciado dos pressupostos que informam a

teoria poliacutetica empiacuterica mais consentacircnea com o mainstream da Ciecircncia Poliacutetica do tempo

presente como jaacute foi aduzido Natildeo foi por outro motivo que Vincent inseriu o meacutetodo de

Skinner na categoria de teoria poliacutetica histoacuterica Em interessante artigo Adrian Blau (2011)

18

faz a surpreendente recomendaccedilatildeo para que as pesquisas histoacutericas que pretendem

responder a questotildees empiacutericas utilizem os meacutetodos de inferecircncia causal de Gary King

Robert Keohane e Sidney Verba (KKV) com escopo de reduzir o grau de incerteza das

referidas pesquisas

Natildeo se pretende aqui por oacutebvio confinar os limites de qualquer dos meacutetodos

sucintamente analisados a um dos cinco tipos de teoria poliacutetica nem tampouco defender o

suposto status superior da teoria poliacutetica empiacuterica ndash ou ldquopositivardquo ndash como modelo definitivo

de produccedilatildeo de conhecimento rigorosamente cientiacutefico Nosso entendimento eacute antes o de

que os pesquisadores devem trabalhar com a ideia de ldquopluralismo metodoloacutegicordquo tal como

sugere Gustavo Lacerda (2014 252) e do conceito aberto de ldquopluralismo inferencialrdquo

defendido por Flaacutevio Rezende (2015) de acordo com o qual os desenhos de pesquisa de

poliacutetica comparada caracterizam-se pela coexistecircncia de diversos caminhos inferenciais que

vatildeo aleacutem da mera estimaccedilatildeo causal de modo a modificar o padratildeo de cientificidade da

proacutepria Ciecircncia Poliacutetica

Natildeo obstante essa visatildeo metodoloacutegica aberta ainda assim eacute forccediloso reconhecer

que o meacutetodo de Skinner orientado pela loacutegica da descoberta histoacuterica e pela tentativa de

recuperar o percurso mental das intenccedilotildees do autor natildeo se harmoniza tatildeo bem ao estatuto

perseguido pela Ciecircncia Politica hoje em particular no campo da teoria poliacutetica alvo da

presente discussatildeo Diferentemente da metodologia de Skinner os fundamentos do meacutetodo

de loacutegica situacional de Popper guardam uma fina sintonia com a pretensatildeo da Ciecircncia

Poliacutetica de produzir uma ciecircncia axiologicamente neutra orientada para a resoluccedilatildeo

empiacuterica de problemas pragmaacuteticos e portanto mais proacutexima das ciecircncias naturais

Uma uacuteltima reflexatildeo eacute necessaacuteria cumpre ponderar que a Ciecircncia Poliacutetica embora

esteja mais proacutexima da economia e por conseguinte de seus modelos matemaacuteticos e

estatiacutesticos teoria dos jogos etc possui de qualquer modo uma natureza multidisciplinar

recebendo o influxo de teorias prescritivas oriundas por exemplo da filosofia poliacutetica e da

histoacuteria Como Vincent (2015 48) argumenta com evidente acerto ao se referir agrave

contribuiccedilatildeo teoacuterica de Robert Dahl e de outros pensadores ldquoa visatildeo histoacuterica e normativa

deve oferecer hipoacuteteses para testes empiacutericosrdquo sugerindo que pode ser ldquoenganosordquo o duro

contraste que ocasionalmente aparece entre teoacutericos poliacuteticos e cientistas poliacuteticos

Por fim reiterando nossa argumentaccedilatildeo o que se pretende eacute sugerir que o meacutetodo

de Karl Popper fornece ferramentas para a experimentaccedilatildeo empiacuterica e um conteuacutedo

institucionalista que o torna mais apropriado para os estudos de teoria poliacutetica no campo da

Ciecircncia Poliacutetica hoje predominantemente realizados no Brasil sob o meacutetodo sugerido por

Quentin Skinner mais voltado para a interpretaccedilatildeo de cunho histoacuterico ao tentar recuperar as

intenccedilotildees originais dos autores das ideias poliacuteticas

19

Conclusotildees

O meacutetodo do historiador inglecircs Quentin Skinner eacute usado de modo recorrente em

pesquisas de teoria poliacutetica no Brasil mas sem a necessaacuteria reflexatildeo criacutetica sobre sua

eventual inadequaccedilatildeo aos pressupostos da Ciecircncia Poliacutetica do tempo presente em especial

agrave teoria poliacutetica empiacuterica O vieacutes psicologista do meacutetodo de Skinner que pretende recuperar

as intenccedilotildees originais dos autores dos textos claacutessicos em contextos culturais e linguiacutesticos

datados encontra escasso amparo na pretensatildeo da Ciecircncia Poliacutetica hodierna de

estabelecer uma ciecircncia axiologicamente neutra objetiva e fundada em experimentos

orientados empiricamente

De outro lado o meacutetodo de loacutegica situacional sugerido por Karl Popper para as

ciecircncias sociais apresenta elementos constitutivos que se harmonizam facilmente aos

pressupostos perseguidos pela teoria poliacutetica no acircmbito da Ciecircncia Poliacutetica A primeira

convergecircncia diz respeito ao reconhecimento da relevacircncia dos ensaios de teste e erro para

experimentar a validade de teorias Aspectos subjetivos satildeo deliberadamente abandonados

tais como o escrutiacutenio das intenccedilotildees mentais originaacuterias dos autores no momento em que

enunciaram suas ideias poliacuteticas Em lugar disso o meacutetodo popperiano sugere a anaacutelise que

pondera se o autor eou ator poliacutetico tomou a decisatildeo mais apropriada no contexto

pesquisado permitindo assim a formulaccedilatildeo de novas teorias concorrentes que podem ser

testadas empiricamente

A segunda convergecircncia diz respeito ao evidente conteuacutedo institucionalista do

meacutetodo popperiano que leva em conta as consequecircncias imprevistas das accedilotildees dos atores

poliacuteticos ndash ou agentes na histoacuteria como se queira ndash sobre o funcionamento das instituiccedilotildees

poliacuteticas Popper chegou mesmo a conjecturar sobre a constituiccedilatildeo de uma teoria da quase-

accedilatildeo das instituiccedilotildees sugerindo que as instituiccedilotildees podem atuar como atores coletivos

embora sua convicccedilatildeo fosse de que necessitam de indiviacuteduos bem preparados para que

funcionem adequadamente A teoria da quase-accedilatildeo das instituiccedilotildees ultrapassa os limites do

individualismo metodoloacutegico popperiano e sugere uma abertura reflexiva para novos estudos

sobre o tema

Para demarcar os limites da nossa abordagem discutiu-se sinteticamente a

interaccedilatildeo entre teoria poliacutetica e Ciecircncia Poliacutetica assim como os diferentes tipos de teoria

poliacutetica tomando como referecircncia a morfologia proposta por Andrew Vincent Nesse aspecto

as fronteiras teoacutericas e metodoloacutegicas se apresentam como fluiacutedas ou elaacutesticas e nosso

entendimento eacute o de que se afigura como apropriado levar em conta nos estudos de Ciecircncia

Poliacutetica o conceito de pluralidade inferencial sugerido entre noacutes por Flaacutevio Rezende bem

como a ideia de pluralismo metodoloacutegico que possibilite esgarccedilar modelos causais distintos

permitindo assim a integraccedilatildeo ou mesmo a criaccedilatildeo de novos modelos de pesquisa

20

De qualquer modo nosso desiderato eacute o de contribuir para o necessaacuterio debate

acerca de um meacutetodo de investigaccedilatildeo social cuja adoccedilatildeo nos parece apropriada para os

estudos de Ciecircncia Poliacutetica de modo a fazer da teoria poliacutetica uma robusta fonte de ideias ndash

ou hipoacuteteses ndash para a resoluccedilatildeo de problemas que possam ser testadas notadamente as

decisotildees dos autores eou atores poliacuteticos e seus consequentes impactos inclusive natildeo

previstos no funcionamento das instituiccedilotildees

Referecircncias

AMBRUSTER Thomas e GEBERT Diether Uncharted Territories of Organizational

Research The case of Karl Popperrsquos Open Society and its Enemies Organizational

Studies 2002 p 169-188 EGOS SAGE Social Science Collections Disponiacutevel em

wwwosssagepubcom Acesso em 12022016

BLAU Adrian Uncertainty and History of Ideas History and Theory 50 (October 2011) p

358-372 Wesleyan University 2011 ISSN 0018-2656

COX Gary The empirical content of rational choice theory ndash A replay to Green and

Shapiro Journal of Theoretical Politics 199904 p 147-169

DAHL Robert Poliarquia Satildeo Paulo Edusp 2005

FERREIRA Roberto Popper e os dilemas da sociologia Satildeo Paulo Annablume Fapesp

2008

GREEN Donald e SHAPIRO Ian Pathologies of rational choice theory A critique of

aplications in political science New Haven Cambridge University Press 1994 pxi239

LACERDA Gustavo O lsquosecreto horror agrave realidadersquo dos positivistas discutindo uma

hipoacutetese de Seacutergio Buarque In III Foacuterum Brasileiro de Poacutes-Graduaccedilatildeo em Ciecircncia

Poliacutetica 2013 Curitiba Anais p 1-33

_______________ O ldquoverdadeirordquo Marx e o individualismo de Augusto Comte como

teoacuterico do coletivismo totalitaacuterio Verinotio ndash Revista online de Educaccedilatildeo e Ciecircncias

Humanas nordm 06 Ano III maio de 2007 p 1-12 - publicaccedilatildeo semestral - ISSN 1981-061X

Disponiacutevel no sitio

wwwhttpduasbarraswwwverinotioorgbarraconteuacutedobarrao6239758242145pdf Acesso

em 31052016

_______________ Problemas de ensino e pesquisa de meacutetodos e teorias reflexotildees

sobre trecircs opccedilotildees Ius Gentium v 10 nordm 5 ndash juldez ndash 2014 p 246-269 Disponiacutevel no sitio

wwwgrupounintercombriusgentiumindexphpiusgentiumarticleview158pdf Acesso em

31052016

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porquanto o fizeram dentro do livre exerciacutecio da razatildeo criacutetica no esforccedilo ndash decerto oriundo

da tradiccedilatildeo iluminista a que ele dizia pertencer ndash de alcanccedilar o aprimoramento pessoal e o

das instituiccedilotildees da democracia representativa do tipo liberal

Por fim mas natildeo menos importante cumpre ressaltar que na vigeacutesima seacutetima e

uacuteltima tese Popper (2006 114) sugeriu o enfrentamento provisoacuterio de dois problemas para

ldquoa teoria das instituiccedilotildees e tradiccedilotildeesrdquo e em particular para o meacutetodo da loacutegica situacional

Um deles diz respeito agrave jaacute mencionada teoria das consequecircncias desejadas ou indesejadas

dos atores poliacuteticos com repercussatildeo no funcionamento das instituiccedilotildees podendo resultar

ateacute no advento de novas instituiccedilotildees (ver pe Popper Capiacutetulo 14 de A Sociedade Aberta

e seus Inimigos cujo tiacutetulo eacute A autonomia da sociologia 1998 v2) Este problema jaacute eacute

recorrentemente enfrentado na literatura

O outro problema ndash mais intrigante e complexo ndash eacute assim descrito ldquoinstituiccedilotildees natildeo

agem mas apenas indiviacuteduos em ou para instituiccedilotildees A loacutegica situacional seria a teoria das

quase-accedilotildees das instituiccedilotildeesrdquo (Popper 2006 114) Aqui pode-se argumentar que se

ingressa em um terreno movediccedilo uma vez que Popper natildeo voltou a tratar do tema para

explicar eou expandir o conceito de ldquoteoria de quase-accedilotildees das instituiccedilotildeesrdquo Roberto

Ferreira (2008 119-120) considera que essa teoria mitiga o individualismo metodoloacutegico de

Popper para nela incluir a instituiccedilatildeo como ldquoator coletivordquo aduzindo agrave possibilidade de que

se trate de ldquodeterminados comportamentos padronizados tais como o aperto de matildeo o

casamento a educaccedilatildeo etcrdquo Nossa aposta eacute a de que Popper conjecturou que instituiccedilotildees

bem idealizadas (ou ldquofortalecidasrdquo) e funcionando como boas ldquoalavancasrdquo (ou ldquomaacutequinasrdquo)

sedimentam tradiccedilotildees que repercutem fortemente nas interaccedilotildees com outras instituiccedilotildees e

tambeacutem no meio social e poliacutetico compelindo seus proacuteprios integrantes a segui-las Daiacute

adviria a ideia de ldquoquase-accedilatildeordquo de um ator coletivo que depende todavia de indiviacuteduos bem

preparados para colocaacute-lo em accedilatildeo na arena poliacutetica mas cujas tradiccedilotildees jaacute consolidadas

moldariam em larga medida a accedilatildeo dos seus proacuteprios agentes Infelizmente poreacutem

Popper natildeo levou adiante em estudos posteriores o desenvolvimento dessa teoria de

instigante conteuacutedo metodoloacutegico

Em contraposiccedilatildeo o meacutetodo de Skinner natildeo oferece os mesmos elementos

constitutivos de experimentaccedilatildeo e de institucionalidade que satildeo encontrados na metodologia

de Popper quando se tem em mente o seu potencial emprego no campo da teoria poliacutetica

em face da Ciecircncia Poliacutetica O meacutetodo psicologista de Skinner que intenta recuperar as

intenccedilotildees mentais fidedignas do autor em suas obras considerando o contexto cultural e

linguiacutestico entatildeo existente afigura-se como distanciado dos pressupostos que informam a

teoria poliacutetica empiacuterica mais consentacircnea com o mainstream da Ciecircncia Poliacutetica do tempo

presente como jaacute foi aduzido Natildeo foi por outro motivo que Vincent inseriu o meacutetodo de

Skinner na categoria de teoria poliacutetica histoacuterica Em interessante artigo Adrian Blau (2011)

18

faz a surpreendente recomendaccedilatildeo para que as pesquisas histoacutericas que pretendem

responder a questotildees empiacutericas utilizem os meacutetodos de inferecircncia causal de Gary King

Robert Keohane e Sidney Verba (KKV) com escopo de reduzir o grau de incerteza das

referidas pesquisas

Natildeo se pretende aqui por oacutebvio confinar os limites de qualquer dos meacutetodos

sucintamente analisados a um dos cinco tipos de teoria poliacutetica nem tampouco defender o

suposto status superior da teoria poliacutetica empiacuterica ndash ou ldquopositivardquo ndash como modelo definitivo

de produccedilatildeo de conhecimento rigorosamente cientiacutefico Nosso entendimento eacute antes o de

que os pesquisadores devem trabalhar com a ideia de ldquopluralismo metodoloacutegicordquo tal como

sugere Gustavo Lacerda (2014 252) e do conceito aberto de ldquopluralismo inferencialrdquo

defendido por Flaacutevio Rezende (2015) de acordo com o qual os desenhos de pesquisa de

poliacutetica comparada caracterizam-se pela coexistecircncia de diversos caminhos inferenciais que

vatildeo aleacutem da mera estimaccedilatildeo causal de modo a modificar o padratildeo de cientificidade da

proacutepria Ciecircncia Poliacutetica

Natildeo obstante essa visatildeo metodoloacutegica aberta ainda assim eacute forccediloso reconhecer

que o meacutetodo de Skinner orientado pela loacutegica da descoberta histoacuterica e pela tentativa de

recuperar o percurso mental das intenccedilotildees do autor natildeo se harmoniza tatildeo bem ao estatuto

perseguido pela Ciecircncia Politica hoje em particular no campo da teoria poliacutetica alvo da

presente discussatildeo Diferentemente da metodologia de Skinner os fundamentos do meacutetodo

de loacutegica situacional de Popper guardam uma fina sintonia com a pretensatildeo da Ciecircncia

Poliacutetica de produzir uma ciecircncia axiologicamente neutra orientada para a resoluccedilatildeo

empiacuterica de problemas pragmaacuteticos e portanto mais proacutexima das ciecircncias naturais

Uma uacuteltima reflexatildeo eacute necessaacuteria cumpre ponderar que a Ciecircncia Poliacutetica embora

esteja mais proacutexima da economia e por conseguinte de seus modelos matemaacuteticos e

estatiacutesticos teoria dos jogos etc possui de qualquer modo uma natureza multidisciplinar

recebendo o influxo de teorias prescritivas oriundas por exemplo da filosofia poliacutetica e da

histoacuteria Como Vincent (2015 48) argumenta com evidente acerto ao se referir agrave

contribuiccedilatildeo teoacuterica de Robert Dahl e de outros pensadores ldquoa visatildeo histoacuterica e normativa

deve oferecer hipoacuteteses para testes empiacutericosrdquo sugerindo que pode ser ldquoenganosordquo o duro

contraste que ocasionalmente aparece entre teoacutericos poliacuteticos e cientistas poliacuteticos

Por fim reiterando nossa argumentaccedilatildeo o que se pretende eacute sugerir que o meacutetodo

de Karl Popper fornece ferramentas para a experimentaccedilatildeo empiacuterica e um conteuacutedo

institucionalista que o torna mais apropriado para os estudos de teoria poliacutetica no campo da

Ciecircncia Poliacutetica hoje predominantemente realizados no Brasil sob o meacutetodo sugerido por

Quentin Skinner mais voltado para a interpretaccedilatildeo de cunho histoacuterico ao tentar recuperar as

intenccedilotildees originais dos autores das ideias poliacuteticas

19

Conclusotildees

O meacutetodo do historiador inglecircs Quentin Skinner eacute usado de modo recorrente em

pesquisas de teoria poliacutetica no Brasil mas sem a necessaacuteria reflexatildeo criacutetica sobre sua

eventual inadequaccedilatildeo aos pressupostos da Ciecircncia Poliacutetica do tempo presente em especial

agrave teoria poliacutetica empiacuterica O vieacutes psicologista do meacutetodo de Skinner que pretende recuperar

as intenccedilotildees originais dos autores dos textos claacutessicos em contextos culturais e linguiacutesticos

datados encontra escasso amparo na pretensatildeo da Ciecircncia Poliacutetica hodierna de

estabelecer uma ciecircncia axiologicamente neutra objetiva e fundada em experimentos

orientados empiricamente

De outro lado o meacutetodo de loacutegica situacional sugerido por Karl Popper para as

ciecircncias sociais apresenta elementos constitutivos que se harmonizam facilmente aos

pressupostos perseguidos pela teoria poliacutetica no acircmbito da Ciecircncia Poliacutetica A primeira

convergecircncia diz respeito ao reconhecimento da relevacircncia dos ensaios de teste e erro para

experimentar a validade de teorias Aspectos subjetivos satildeo deliberadamente abandonados

tais como o escrutiacutenio das intenccedilotildees mentais originaacuterias dos autores no momento em que

enunciaram suas ideias poliacuteticas Em lugar disso o meacutetodo popperiano sugere a anaacutelise que

pondera se o autor eou ator poliacutetico tomou a decisatildeo mais apropriada no contexto

pesquisado permitindo assim a formulaccedilatildeo de novas teorias concorrentes que podem ser

testadas empiricamente

A segunda convergecircncia diz respeito ao evidente conteuacutedo institucionalista do

meacutetodo popperiano que leva em conta as consequecircncias imprevistas das accedilotildees dos atores

poliacuteticos ndash ou agentes na histoacuteria como se queira ndash sobre o funcionamento das instituiccedilotildees

poliacuteticas Popper chegou mesmo a conjecturar sobre a constituiccedilatildeo de uma teoria da quase-

accedilatildeo das instituiccedilotildees sugerindo que as instituiccedilotildees podem atuar como atores coletivos

embora sua convicccedilatildeo fosse de que necessitam de indiviacuteduos bem preparados para que

funcionem adequadamente A teoria da quase-accedilatildeo das instituiccedilotildees ultrapassa os limites do

individualismo metodoloacutegico popperiano e sugere uma abertura reflexiva para novos estudos

sobre o tema

Para demarcar os limites da nossa abordagem discutiu-se sinteticamente a

interaccedilatildeo entre teoria poliacutetica e Ciecircncia Poliacutetica assim como os diferentes tipos de teoria

poliacutetica tomando como referecircncia a morfologia proposta por Andrew Vincent Nesse aspecto

as fronteiras teoacutericas e metodoloacutegicas se apresentam como fluiacutedas ou elaacutesticas e nosso

entendimento eacute o de que se afigura como apropriado levar em conta nos estudos de Ciecircncia

Poliacutetica o conceito de pluralidade inferencial sugerido entre noacutes por Flaacutevio Rezende bem

como a ideia de pluralismo metodoloacutegico que possibilite esgarccedilar modelos causais distintos

permitindo assim a integraccedilatildeo ou mesmo a criaccedilatildeo de novos modelos de pesquisa

20

De qualquer modo nosso desiderato eacute o de contribuir para o necessaacuterio debate

acerca de um meacutetodo de investigaccedilatildeo social cuja adoccedilatildeo nos parece apropriada para os

estudos de Ciecircncia Poliacutetica de modo a fazer da teoria poliacutetica uma robusta fonte de ideias ndash

ou hipoacuteteses ndash para a resoluccedilatildeo de problemas que possam ser testadas notadamente as

decisotildees dos autores eou atores poliacuteticos e seus consequentes impactos inclusive natildeo

previstos no funcionamento das instituiccedilotildees

Referecircncias

AMBRUSTER Thomas e GEBERT Diether Uncharted Territories of Organizational

Research The case of Karl Popperrsquos Open Society and its Enemies Organizational

Studies 2002 p 169-188 EGOS SAGE Social Science Collections Disponiacutevel em

wwwosssagepubcom Acesso em 12022016

BLAU Adrian Uncertainty and History of Ideas History and Theory 50 (October 2011) p

358-372 Wesleyan University 2011 ISSN 0018-2656

COX Gary The empirical content of rational choice theory ndash A replay to Green and

Shapiro Journal of Theoretical Politics 199904 p 147-169

DAHL Robert Poliarquia Satildeo Paulo Edusp 2005

FERREIRA Roberto Popper e os dilemas da sociologia Satildeo Paulo Annablume Fapesp

2008

GREEN Donald e SHAPIRO Ian Pathologies of rational choice theory A critique of

aplications in political science New Haven Cambridge University Press 1994 pxi239

LACERDA Gustavo O lsquosecreto horror agrave realidadersquo dos positivistas discutindo uma

hipoacutetese de Seacutergio Buarque In III Foacuterum Brasileiro de Poacutes-Graduaccedilatildeo em Ciecircncia

Poliacutetica 2013 Curitiba Anais p 1-33

_______________ O ldquoverdadeirordquo Marx e o individualismo de Augusto Comte como

teoacuterico do coletivismo totalitaacuterio Verinotio ndash Revista online de Educaccedilatildeo e Ciecircncias

Humanas nordm 06 Ano III maio de 2007 p 1-12 - publicaccedilatildeo semestral - ISSN 1981-061X

Disponiacutevel no sitio

wwwhttpduasbarraswwwverinotioorgbarraconteuacutedobarrao6239758242145pdf Acesso

em 31052016

_______________ Problemas de ensino e pesquisa de meacutetodos e teorias reflexotildees

sobre trecircs opccedilotildees Ius Gentium v 10 nordm 5 ndash juldez ndash 2014 p 246-269 Disponiacutevel no sitio

wwwgrupounintercombriusgentiumindexphpiusgentiumarticleview158pdf Acesso em

31052016

18

faz a surpreendente recomendaccedilatildeo para que as pesquisas histoacutericas que pretendem

responder a questotildees empiacutericas utilizem os meacutetodos de inferecircncia causal de Gary King

Robert Keohane e Sidney Verba (KKV) com escopo de reduzir o grau de incerteza das

referidas pesquisas

Natildeo se pretende aqui por oacutebvio confinar os limites de qualquer dos meacutetodos

sucintamente analisados a um dos cinco tipos de teoria poliacutetica nem tampouco defender o

suposto status superior da teoria poliacutetica empiacuterica ndash ou ldquopositivardquo ndash como modelo definitivo

de produccedilatildeo de conhecimento rigorosamente cientiacutefico Nosso entendimento eacute antes o de

que os pesquisadores devem trabalhar com a ideia de ldquopluralismo metodoloacutegicordquo tal como

sugere Gustavo Lacerda (2014 252) e do conceito aberto de ldquopluralismo inferencialrdquo

defendido por Flaacutevio Rezende (2015) de acordo com o qual os desenhos de pesquisa de

poliacutetica comparada caracterizam-se pela coexistecircncia de diversos caminhos inferenciais que

vatildeo aleacutem da mera estimaccedilatildeo causal de modo a modificar o padratildeo de cientificidade da

proacutepria Ciecircncia Poliacutetica

Natildeo obstante essa visatildeo metodoloacutegica aberta ainda assim eacute forccediloso reconhecer

que o meacutetodo de Skinner orientado pela loacutegica da descoberta histoacuterica e pela tentativa de

recuperar o percurso mental das intenccedilotildees do autor natildeo se harmoniza tatildeo bem ao estatuto

perseguido pela Ciecircncia Politica hoje em particular no campo da teoria poliacutetica alvo da

presente discussatildeo Diferentemente da metodologia de Skinner os fundamentos do meacutetodo

de loacutegica situacional de Popper guardam uma fina sintonia com a pretensatildeo da Ciecircncia

Poliacutetica de produzir uma ciecircncia axiologicamente neutra orientada para a resoluccedilatildeo

empiacuterica de problemas pragmaacuteticos e portanto mais proacutexima das ciecircncias naturais

Uma uacuteltima reflexatildeo eacute necessaacuteria cumpre ponderar que a Ciecircncia Poliacutetica embora

esteja mais proacutexima da economia e por conseguinte de seus modelos matemaacuteticos e

estatiacutesticos teoria dos jogos etc possui de qualquer modo uma natureza multidisciplinar

recebendo o influxo de teorias prescritivas oriundas por exemplo da filosofia poliacutetica e da

histoacuteria Como Vincent (2015 48) argumenta com evidente acerto ao se referir agrave

contribuiccedilatildeo teoacuterica de Robert Dahl e de outros pensadores ldquoa visatildeo histoacuterica e normativa

deve oferecer hipoacuteteses para testes empiacutericosrdquo sugerindo que pode ser ldquoenganosordquo o duro

contraste que ocasionalmente aparece entre teoacutericos poliacuteticos e cientistas poliacuteticos

Por fim reiterando nossa argumentaccedilatildeo o que se pretende eacute sugerir que o meacutetodo

de Karl Popper fornece ferramentas para a experimentaccedilatildeo empiacuterica e um conteuacutedo

institucionalista que o torna mais apropriado para os estudos de teoria poliacutetica no campo da

Ciecircncia Poliacutetica hoje predominantemente realizados no Brasil sob o meacutetodo sugerido por

Quentin Skinner mais voltado para a interpretaccedilatildeo de cunho histoacuterico ao tentar recuperar as

intenccedilotildees originais dos autores das ideias poliacuteticas

19

Conclusotildees

O meacutetodo do historiador inglecircs Quentin Skinner eacute usado de modo recorrente em

pesquisas de teoria poliacutetica no Brasil mas sem a necessaacuteria reflexatildeo criacutetica sobre sua

eventual inadequaccedilatildeo aos pressupostos da Ciecircncia Poliacutetica do tempo presente em especial

agrave teoria poliacutetica empiacuterica O vieacutes psicologista do meacutetodo de Skinner que pretende recuperar

as intenccedilotildees originais dos autores dos textos claacutessicos em contextos culturais e linguiacutesticos

datados encontra escasso amparo na pretensatildeo da Ciecircncia Poliacutetica hodierna de

estabelecer uma ciecircncia axiologicamente neutra objetiva e fundada em experimentos

orientados empiricamente

De outro lado o meacutetodo de loacutegica situacional sugerido por Karl Popper para as

ciecircncias sociais apresenta elementos constitutivos que se harmonizam facilmente aos

pressupostos perseguidos pela teoria poliacutetica no acircmbito da Ciecircncia Poliacutetica A primeira

convergecircncia diz respeito ao reconhecimento da relevacircncia dos ensaios de teste e erro para

experimentar a validade de teorias Aspectos subjetivos satildeo deliberadamente abandonados

tais como o escrutiacutenio das intenccedilotildees mentais originaacuterias dos autores no momento em que

enunciaram suas ideias poliacuteticas Em lugar disso o meacutetodo popperiano sugere a anaacutelise que

pondera se o autor eou ator poliacutetico tomou a decisatildeo mais apropriada no contexto

pesquisado permitindo assim a formulaccedilatildeo de novas teorias concorrentes que podem ser

testadas empiricamente

A segunda convergecircncia diz respeito ao evidente conteuacutedo institucionalista do

meacutetodo popperiano que leva em conta as consequecircncias imprevistas das accedilotildees dos atores

poliacuteticos ndash ou agentes na histoacuteria como se queira ndash sobre o funcionamento das instituiccedilotildees

poliacuteticas Popper chegou mesmo a conjecturar sobre a constituiccedilatildeo de uma teoria da quase-

accedilatildeo das instituiccedilotildees sugerindo que as instituiccedilotildees podem atuar como atores coletivos

embora sua convicccedilatildeo fosse de que necessitam de indiviacuteduos bem preparados para que

funcionem adequadamente A teoria da quase-accedilatildeo das instituiccedilotildees ultrapassa os limites do

individualismo metodoloacutegico popperiano e sugere uma abertura reflexiva para novos estudos

sobre o tema

Para demarcar os limites da nossa abordagem discutiu-se sinteticamente a

interaccedilatildeo entre teoria poliacutetica e Ciecircncia Poliacutetica assim como os diferentes tipos de teoria

poliacutetica tomando como referecircncia a morfologia proposta por Andrew Vincent Nesse aspecto

as fronteiras teoacutericas e metodoloacutegicas se apresentam como fluiacutedas ou elaacutesticas e nosso

entendimento eacute o de que se afigura como apropriado levar em conta nos estudos de Ciecircncia

Poliacutetica o conceito de pluralidade inferencial sugerido entre noacutes por Flaacutevio Rezende bem

como a ideia de pluralismo metodoloacutegico que possibilite esgarccedilar modelos causais distintos

permitindo assim a integraccedilatildeo ou mesmo a criaccedilatildeo de novos modelos de pesquisa

20

De qualquer modo nosso desiderato eacute o de contribuir para o necessaacuterio debate

acerca de um meacutetodo de investigaccedilatildeo social cuja adoccedilatildeo nos parece apropriada para os

estudos de Ciecircncia Poliacutetica de modo a fazer da teoria poliacutetica uma robusta fonte de ideias ndash

ou hipoacuteteses ndash para a resoluccedilatildeo de problemas que possam ser testadas notadamente as

decisotildees dos autores eou atores poliacuteticos e seus consequentes impactos inclusive natildeo

previstos no funcionamento das instituiccedilotildees

Referecircncias

AMBRUSTER Thomas e GEBERT Diether Uncharted Territories of Organizational

Research The case of Karl Popperrsquos Open Society and its Enemies Organizational

Studies 2002 p 169-188 EGOS SAGE Social Science Collections Disponiacutevel em

wwwosssagepubcom Acesso em 12022016

BLAU Adrian Uncertainty and History of Ideas History and Theory 50 (October 2011) p

358-372 Wesleyan University 2011 ISSN 0018-2656

COX Gary The empirical content of rational choice theory ndash A replay to Green and

Shapiro Journal of Theoretical Politics 199904 p 147-169

DAHL Robert Poliarquia Satildeo Paulo Edusp 2005

FERREIRA Roberto Popper e os dilemas da sociologia Satildeo Paulo Annablume Fapesp

2008

GREEN Donald e SHAPIRO Ian Pathologies of rational choice theory A critique of

aplications in political science New Haven Cambridge University Press 1994 pxi239

LACERDA Gustavo O lsquosecreto horror agrave realidadersquo dos positivistas discutindo uma

hipoacutetese de Seacutergio Buarque In III Foacuterum Brasileiro de Poacutes-Graduaccedilatildeo em Ciecircncia

Poliacutetica 2013 Curitiba Anais p 1-33

_______________ O ldquoverdadeirordquo Marx e o individualismo de Augusto Comte como

teoacuterico do coletivismo totalitaacuterio Verinotio ndash Revista online de Educaccedilatildeo e Ciecircncias

Humanas nordm 06 Ano III maio de 2007 p 1-12 - publicaccedilatildeo semestral - ISSN 1981-061X

Disponiacutevel no sitio

wwwhttpduasbarraswwwverinotioorgbarraconteuacutedobarrao6239758242145pdf Acesso

em 31052016

_______________ Problemas de ensino e pesquisa de meacutetodos e teorias reflexotildees

sobre trecircs opccedilotildees Ius Gentium v 10 nordm 5 ndash juldez ndash 2014 p 246-269 Disponiacutevel no sitio

wwwgrupounintercombriusgentiumindexphpiusgentiumarticleview158pdf Acesso em

31052016

19

Conclusotildees

O meacutetodo do historiador inglecircs Quentin Skinner eacute usado de modo recorrente em

pesquisas de teoria poliacutetica no Brasil mas sem a necessaacuteria reflexatildeo criacutetica sobre sua

eventual inadequaccedilatildeo aos pressupostos da Ciecircncia Poliacutetica do tempo presente em especial

agrave teoria poliacutetica empiacuterica O vieacutes psicologista do meacutetodo de Skinner que pretende recuperar

as intenccedilotildees originais dos autores dos textos claacutessicos em contextos culturais e linguiacutesticos

datados encontra escasso amparo na pretensatildeo da Ciecircncia Poliacutetica hodierna de

estabelecer uma ciecircncia axiologicamente neutra objetiva e fundada em experimentos

orientados empiricamente

De outro lado o meacutetodo de loacutegica situacional sugerido por Karl Popper para as

ciecircncias sociais apresenta elementos constitutivos que se harmonizam facilmente aos

pressupostos perseguidos pela teoria poliacutetica no acircmbito da Ciecircncia Poliacutetica A primeira

convergecircncia diz respeito ao reconhecimento da relevacircncia dos ensaios de teste e erro para

experimentar a validade de teorias Aspectos subjetivos satildeo deliberadamente abandonados

tais como o escrutiacutenio das intenccedilotildees mentais originaacuterias dos autores no momento em que

enunciaram suas ideias poliacuteticas Em lugar disso o meacutetodo popperiano sugere a anaacutelise que

pondera se o autor eou ator poliacutetico tomou a decisatildeo mais apropriada no contexto

pesquisado permitindo assim a formulaccedilatildeo de novas teorias concorrentes que podem ser

testadas empiricamente

A segunda convergecircncia diz respeito ao evidente conteuacutedo institucionalista do

meacutetodo popperiano que leva em conta as consequecircncias imprevistas das accedilotildees dos atores

poliacuteticos ndash ou agentes na histoacuteria como se queira ndash sobre o funcionamento das instituiccedilotildees

poliacuteticas Popper chegou mesmo a conjecturar sobre a constituiccedilatildeo de uma teoria da quase-

accedilatildeo das instituiccedilotildees sugerindo que as instituiccedilotildees podem atuar como atores coletivos

embora sua convicccedilatildeo fosse de que necessitam de indiviacuteduos bem preparados para que

funcionem adequadamente A teoria da quase-accedilatildeo das instituiccedilotildees ultrapassa os limites do

individualismo metodoloacutegico popperiano e sugere uma abertura reflexiva para novos estudos

sobre o tema

Para demarcar os limites da nossa abordagem discutiu-se sinteticamente a

interaccedilatildeo entre teoria poliacutetica e Ciecircncia Poliacutetica assim como os diferentes tipos de teoria

poliacutetica tomando como referecircncia a morfologia proposta por Andrew Vincent Nesse aspecto

as fronteiras teoacutericas e metodoloacutegicas se apresentam como fluiacutedas ou elaacutesticas e nosso

entendimento eacute o de que se afigura como apropriado levar em conta nos estudos de Ciecircncia

Poliacutetica o conceito de pluralidade inferencial sugerido entre noacutes por Flaacutevio Rezende bem

como a ideia de pluralismo metodoloacutegico que possibilite esgarccedilar modelos causais distintos

permitindo assim a integraccedilatildeo ou mesmo a criaccedilatildeo de novos modelos de pesquisa

20

De qualquer modo nosso desiderato eacute o de contribuir para o necessaacuterio debate

acerca de um meacutetodo de investigaccedilatildeo social cuja adoccedilatildeo nos parece apropriada para os

estudos de Ciecircncia Poliacutetica de modo a fazer da teoria poliacutetica uma robusta fonte de ideias ndash

ou hipoacuteteses ndash para a resoluccedilatildeo de problemas que possam ser testadas notadamente as

decisotildees dos autores eou atores poliacuteticos e seus consequentes impactos inclusive natildeo

previstos no funcionamento das instituiccedilotildees

Referecircncias

AMBRUSTER Thomas e GEBERT Diether Uncharted Territories of Organizational

Research The case of Karl Popperrsquos Open Society and its Enemies Organizational

Studies 2002 p 169-188 EGOS SAGE Social Science Collections Disponiacutevel em

wwwosssagepubcom Acesso em 12022016

BLAU Adrian Uncertainty and History of Ideas History and Theory 50 (October 2011) p

358-372 Wesleyan University 2011 ISSN 0018-2656

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DAHL Robert Poliarquia Satildeo Paulo Edusp 2005

FERREIRA Roberto Popper e os dilemas da sociologia Satildeo Paulo Annablume Fapesp

2008

GREEN Donald e SHAPIRO Ian Pathologies of rational choice theory A critique of

aplications in political science New Haven Cambridge University Press 1994 pxi239

LACERDA Gustavo O lsquosecreto horror agrave realidadersquo dos positivistas discutindo uma

hipoacutetese de Seacutergio Buarque In III Foacuterum Brasileiro de Poacutes-Graduaccedilatildeo em Ciecircncia

Poliacutetica 2013 Curitiba Anais p 1-33

_______________ O ldquoverdadeirordquo Marx e o individualismo de Augusto Comte como

teoacuterico do coletivismo totalitaacuterio Verinotio ndash Revista online de Educaccedilatildeo e Ciecircncias

Humanas nordm 06 Ano III maio de 2007 p 1-12 - publicaccedilatildeo semestral - ISSN 1981-061X

Disponiacutevel no sitio

wwwhttpduasbarraswwwverinotioorgbarraconteuacutedobarrao6239758242145pdf Acesso

em 31052016

_______________ Problemas de ensino e pesquisa de meacutetodos e teorias reflexotildees

sobre trecircs opccedilotildees Ius Gentium v 10 nordm 5 ndash juldez ndash 2014 p 246-269 Disponiacutevel no sitio

wwwgrupounintercombriusgentiumindexphpiusgentiumarticleview158pdf Acesso em

31052016

20

De qualquer modo nosso desiderato eacute o de contribuir para o necessaacuterio debate

acerca de um meacutetodo de investigaccedilatildeo social cuja adoccedilatildeo nos parece apropriada para os

estudos de Ciecircncia Poliacutetica de modo a fazer da teoria poliacutetica uma robusta fonte de ideias ndash

ou hipoacuteteses ndash para a resoluccedilatildeo de problemas que possam ser testadas notadamente as

decisotildees dos autores eou atores poliacuteticos e seus consequentes impactos inclusive natildeo

previstos no funcionamento das instituiccedilotildees

Referecircncias

AMBRUSTER Thomas e GEBERT Diether Uncharted Territories of Organizational

Research The case of Karl Popperrsquos Open Society and its Enemies Organizational

Studies 2002 p 169-188 EGOS SAGE Social Science Collections Disponiacutevel em

wwwosssagepubcom Acesso em 12022016

BLAU Adrian Uncertainty and History of Ideas History and Theory 50 (October 2011) p

358-372 Wesleyan University 2011 ISSN 0018-2656

COX Gary The empirical content of rational choice theory ndash A replay to Green and

Shapiro Journal of Theoretical Politics 199904 p 147-169

DAHL Robert Poliarquia Satildeo Paulo Edusp 2005

FERREIRA Roberto Popper e os dilemas da sociologia Satildeo Paulo Annablume Fapesp

2008

GREEN Donald e SHAPIRO Ian Pathologies of rational choice theory A critique of

aplications in political science New Haven Cambridge University Press 1994 pxi239

LACERDA Gustavo O lsquosecreto horror agrave realidadersquo dos positivistas discutindo uma

hipoacutetese de Seacutergio Buarque In III Foacuterum Brasileiro de Poacutes-Graduaccedilatildeo em Ciecircncia

Poliacutetica 2013 Curitiba Anais p 1-33

_______________ O ldquoverdadeirordquo Marx e o individualismo de Augusto Comte como

teoacuterico do coletivismo totalitaacuterio Verinotio ndash Revista online de Educaccedilatildeo e Ciecircncias

Humanas nordm 06 Ano III maio de 2007 p 1-12 - publicaccedilatildeo semestral - ISSN 1981-061X

Disponiacutevel no sitio

wwwhttpduasbarraswwwverinotioorgbarraconteuacutedobarrao6239758242145pdf Acesso

em 31052016

_______________ Problemas de ensino e pesquisa de meacutetodos e teorias reflexotildees

sobre trecircs opccedilotildees Ius Gentium v 10 nordm 5 ndash juldez ndash 2014 p 246-269 Disponiacutevel no sitio

wwwgrupounintercombriusgentiumindexphpiusgentiumarticleview158pdf Acesso em

31052016

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JASMIM Marcelo Histoacuteria dos conceitos e teoria poliacutetica e social referecircncias

preliminares Revista Brasileira de Ciecircncias Sociais ndash RBCS - Vol 20 nordm 57 Fevereiro de

2005 p 27-38

NIETZCHE Friedrich Ecce Homo ndash como algueacutem se torna o que eacute Satildeo Paulo Max

Limonad 1985

POPPER Karl A sociedade aberta e seus inimigos Belo Horizonte Itatiaia 1998

volumes 1 e 2

____________ A sociedade aberta e seus inimigos In Adendos agrave Segunda Parte ndash I ndash

Fatos Padrotildees e Verdade Uma criacutetica adicional ao Relativismo Belo Horizonte Itatiaia vol

2 p 389-416

____________ A vida eacute aprendizagem ndash Epistemologia evolutiva e sociedade aberta

Lisboa Ediccedilotildees 70 janeiro de 2001

___________ Em busca de um mundo melhor In A loacutegica das Ciecircncias Sociais p 92-

115 Satildeo Paulo Martins Fontes 2006

___________ O conhecimento e o problema corpo-mente In O mundo 3 e a questatildeo da

evoluccedilatildeo Lisboa Ediccedilotildees 70 2002

___________ O mito do contexto ndash em defesa da ciecircncia e da racionalidade In

Modelos Instrumentos e Verdade O estatuto do princiacutepio da racionalidade nas ciecircncias

sociais p 189-222 Lisboa Ediccedilotildees 70 marccedilo de 1999

REZENDE Flaacutevio da Cunha Modelos de Causaccedilatildeo e o Pluralismo Inferencial na

Ciecircncia Poliacutetica Working Paper 1 Grupo de Pesquisa Epsitemologia e Meacutetodo

Comparado em Ciecircncia Poliacutetica Recife Mimeo

SILVA Ricardo Histoacuteria Intelectual e Teoria Poliacutetica Revista de Sociologia e Poliacutetica

vol 17 nordm 34 301-318 outubro de 2009

_____________ O Contextualismo Linguiacutestico na Histoacuteria do Pensamento Poliacutetico

Quentin Skinner e o Debate Metodoloacutegico Contemporacircneo DADOS ndash Revista de

Ciecircncias Sociais Rio de Janeiro vol 53 no 2 2010 pp 299 a 335

_____________ O Significado Aleacutem do Texto contexto e intencionalidade na histoacuteria

das ideias XXIV Simpoacutesio Nacional de Histoacuteria ndash Associaccedilatildeo Nacional de Histoacuteria ndash

ANPUH 2007 p 1-8

SKINNER Quentin Meaning and Understanding in the History of Ideas History and

Theory Vol 8 No 1 (1969) pp 3-53 Wesleyan University

______________ Lectures Part Two Is is still possible to interpret texts Int J

Psychoanal (2008) 89647ndash654 9600 Garsington Road Oxford OX4 2DQ UK and 350

Main Street Malden MA 02148 USA on behalf of the Institute of Psychoanalysis

VINCENT Andrew The Nature of Political Theory Oxford Scholarship Online April 2004

p 1-81 Disponiacutevel em wwwoxfordschilarshipcom Acesso em 30112015