vale security conference - 2011 - 2 - dr. emerson wendt

INFILTRAÇÃO DE POLICIAIS NA INTERNETPLS 100/2010EMERSON WENDTDelegado de Polícia Civil RS@EmersonWendt | [email protected]

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http://www.emersonwendt.com.br/

CRIMES DE COMPUTADOR, CIBERNÉTICOS, VIRTUAIS, DE ALTA TECNOLOGIA ...

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O Senado Federal aprovou o que pode ser um grande

reforço ao combate à pedofilia no Brasil. O PLS 100/10

permite a infiltração de agentes policiais na rede

mundial de computadores para investigar crimes desse

tipo, acrescentando cinco artigos ao Estatuto da Criança

e do Adolescente no Título VI, “Do Acesso à Justiça”.

Projeto de Lei do Senado. Íntegra do PLS 100/10 disponível em

http://www.senado.gov.br/atividade/materia/getPDF.asp?t=90127&tp=1. Acesso em: 15 mai. 11.

http://www.senado.gov.br/atividade/materia/getPDF.asp?t=90127&tp=1


O objetivo principal é

prevenir e reprimir o chamado internet grooming, expressão inglesa que define o processo pelo qual o

pedófilo, protegido pelo anonimato, seleciona e aborda pela rede as potenciais vítimas, crianças ou adolescentes

e as vai preparando para aceitarem abusos. A palavra grooming pode ser traduzida por preparar, treinar,

adestrar.

Agência Senado. In Senado aprova infiltração de policiais na internet para investigar pedófilos. Publicado em 12/05/2011, às 19h18min. Disponível em: http://www.senado.gov.br/noticias/print.aspx?codNoticia=110049. Acesso em: 15 mai. 11.

http://www.senado.gov.br/noticias/print.aspx?codNoticia=110049

LEGISLAÇÃO VIGENTE SOBREINFILTRAÇÃO NO BRASILDE ALTA TECNOLOGIA ...

1 . Art. 2º, V, da Lei 9.034/95

3. Art. 50 da Convenção das Nações Unidas contra a Corrupção (Decreto nº 5.687/2006)

4. Art. 53, I, da Lei 11.343/2006, chamada de “Lei de Drogas”

2. Art. 20 da Convenção das Nações Unidas contra o Crime Organizado Transnacional (Decreto nº 5.015/2004)

PROBLEMAS COM A LEGISLAÇÃO VIGENTESOBRE INFILTRAÇÃO

NO BRASILDE ALTA TECNOLOGIA ...

1 . “INSTITUTO” SEM POSSIBILIDADE DE PLENA UTILIZAÇÃO 2. EM MOMENTO ALGUM PERMITE AO AGENTE INFILTRADO SE IMISCUIR NA CRIMINALIDADE E NÃO SER PENALIZADO POR ISSO 3. OS LIMITES NORMATIVOS ATUAIS À INFILTRAÇÃO POLICIAL SÃO A ESTENDÊ-LA APENAS AO CRIME ORGANIZADO (QUADRILHA OU BANDO, ASSOCIAÇÃO E ORGANIZAÇÃO CRIMINOSA), PREJUDICANDO SUA ADOÇÃO AOS CASOS ISOLADOS DE ATUAÇÃO CRIMINAL, COMO OCORRE EM ALGUNS CASOS DE PEDOFILIA

MODIFICAÇÃO NO ECA:

ACRÉSCIMO DOS ARTIGOS 190-A, 190-B, 190-C, 190-D e 190-E

EXTENSÃO DA NORMA LEGAL FUTURA:

APLICABILIDADE A CASOS DE PEDOFILIA E QUE NÃO HÁ EXIGÊNCIA DE COMPROVAÇÃO DA ATUAÇÃO DE QUADRILHA OU BANDO OU ORGANIZAÇÃO CRIMINOSA

PROJETO DE LEI DO SENADO Nº 100/2010

ARTIGO 190-A:

- SITUAÇÕES EM QUE A INFILTRAÇÃO POLICIAL PODERÁ SER AUTORIZADA JUDICIALMENTE

- Arts. 240, 241, 241-A, 241-B, 241-C e 241-D do ECA e nos arts. 217-A, 218, 218-A e 218-B do Decreto-Lei nº 2.848, de 7 de dezembro de 1940 (Código Penal)


INFILTRAÇÃO AUTORIZADA UNICAMENTE EM RELAÇÃO AOS CASOS MENCIONADOS NA LEI, SEM POSSIBILIDADE DE AMPLICAÇÃO – NUMERUS CLAUSUS


ARTIGO 190-A – APLICABILIDADE – QUANDO INVESTIGAR:

- Produzir, reproduzir, dirigir, fotografar, filmar ou registrar, por

qualquer meio, cena de sexo explícito ou pornográfica, envolvendo

criança ou adolescente (art. 240 ECA);

- Vender ou expor à venda fotografia, vídeo ou outro registro que

contenha cena de sexo explícito ou pornográfica envolvendo

criança ou adolescente (art. 241 ECA);



- Oferecer, trocar, disponibilizar, transmitir, distribuir, publicar ou divulgar

por qualquer meio, inclusive por meio de sistema de informática ou

telemático, fotografia, vídeo ou outro registro que contenha cena de sexo

explícito ou pornográfica envolvendo criança ou adolescente (art. 241-A

ECA);

- Adquirir, possuir ou armazenar, por qualquer meio, fotografia, vídeo ou

outra forma de registro que contenha cena de sexo explícito ou

pornográfica envolvendo criança ou adolescente (art. 241-B ECA);



- Simular a participação de criança ou adolescente em cena de sexo

explícito ou pornográfica por meio de adulteração, montagem ou

modificação de fotografia, vídeo ou qualquer outra forma de

representação visual (art. 241-C ECA);

- Aliciar, assediar, instigar ou constranger, por qualquer meio de

comunicação, criança, com o fim de com ela praticar ato libidinoso

(art. 241-D ECA);



- Ter conjunção carnal ou praticar outro ato libidinoso com menor

de 14 (catorze) anos (art. 217-A do Código Penal);

- Induzir alguém menor de 14 (catorze) anos a satisfazer a lascívia

de outrem (art. 218 do Código Penal);

- Praticar, na presença de alguém menor de 14 (catorze) anos, ou

induzi-lo a presenciar, conjunção carnal ou outro ato libidinoso, a

fim de satisfazer lascívia própria ou de outrem (art. 218-A do Código

Penal);

- Submeter, induzir ou atrair à prostituição ou outra forma de

exploração sexual alguém menor de 18 (dezoito) anos ou que, por

enfermidade ou deficiência mental, não tem o necessário

discernimento para a prática do ato, facilitá-la, impedir ou dificultar

que a abandone (art. 218-B do Código Penal).


ARTIGO 190-A – APLICABILIDADE – (IM)POSSIBILIDADES:

- segundo previsão do §1º do art. 190-A do PLS, não será deferida se houver outra forma de apuração do fato criminal

- possibilidade de “prova emprestada” nos casos de descoberta de outros delitos durante a execução da medida de infiltração policial

- apurando-se outro delito constante do rol, durante a execução da medida, comunicar a autoridade judiciária para ampliar a autorização judicial


ARTIGO 190-A – APLICABILIDADE – REQUISITOS:

- solicitação por Delegado de Polícia e representante do Ministério Público

- demonstração de necessidade da medida - o alcance das tarefas dos policiais - os nomes ou apelidos das pessoas investigadas, e, - quando possível, os dados de conexão ou cadastrais que

permitam a sua identificação


ARTIGO 190-A – APLICABILIDADE – PRAZO:

- 90 dias - prorrogável, desde que demonstrada a necessidade, “a critério

da autoridade judicial” - prazo máximo de 720 dias (praticamente dois anos) - durante o prazo poderão ser solicitados relatórios parciais das

diligências realizadas


ARTIGO 190-A – APLICABILIDADE – “DADOS” ABRANGIDOS:

- “dados de conexão” e “dados cadastrais”

- e os “dados de acesso”?

I – dados de conexão: informações referentes à hora, à data, ao início, ao término, à duração, ao endereço de Protocolo Internet (IP) utilizado e ao terminal de origem da conexão;

II – dados cadastrais: informações referentes ao nome e endereço do assinante ou usuário registrado ou autenticado para a conexão a quem um endereço de IP, identificação de usuário ou código de acesso tenha sido atribuído no momento da conexão.


ARTIGO 190-B – PRESERVAÇÃO DO SIGILO:

- Sigilo dos dados do conteúdo da investigação com uso de infiltração

- Comunicações diretas ao magistrado que autorizou a medida

- Limite da publicidade entre Juiz, Promotor e Delegado de Polícia, “antes da conclusão das operações”


ARTIGO 190-C – EXCLUDENTE DE ILICITUDE:

- a previsão do único parágrafo do art. 190-C vem a contento e com objetivo de atender uma necessidade fundamental da infiltração policial, qual seja, a de não se atribuir conduta típica penal ao agente policial infiltrado que oculta sua identidade para colher materialidade e autoria do(s) crime(s) investigado(s)

- Caput do art. 190-C – desnecessário: pois, todo e qualquer agente policial que exceder aos limites de sua atuação, no caso de investigação, estará sujeito às penalidades (administrativas, cíveis e penais)


ARTIGO 190-E – IDENTIDADE FICTÍCIA E PRESERVAÇÃO DESTE DADO:

- Outro aspecto importante relacionado à preservação da identidade do policial infiltrado é que os dados relativos a essa identificação fictícia serão colocados em autos apartados, conforme previsão do parágrafo único do art. 190-E.


ARTIGO 190-E – RESGUARDO DOS ATOS ELETRÔNICOS:

- Concluída a investigação, todos os atos eletrônicos praticados durante a operação deverão ser registrados, gravados, armazenados e encaminhados ao juiz e ao Ministério Público, juntamente com relatório circunstanciado

- forma de resguardo da preservação dos direitos e garantias fundamentais e, ainda,

- de adequação da conduta do policial em ação com aquela informada no momento do requerimento/representação


ARTIGO 190-E – RESGUARDO DOS ATOS ELETRÔNICOS:

- Esses registros eletrônicos deverão fazer parte dos autos que ficarão em apartado do processo principal, porém apensados a ele juntamente com o Inquérito Policial.

- Quis o legislador proteger não só a identidade do agente infiltrado como também a intimidade das crianças e adolescentes eventualmente envolvidos e vítimas dos alvos investigados.


TERMINOLOGIA:

- MANUTENÇÃO DA TERMINOLOGIA ADEQUADA - NÃO USO DO “CONCEITO” SOCIAL E POLÍTICO DE PEDOFILIA


INFILTRAÇÃO DE AGENTES POLICIAIS OCORRERÁ NOS CASOS EM QUE HÁ NECESSIDADE DE INVESTIGAR CRIMES CONTRA A LIBERDADE SEXUAL DE CRIANÇA E ADOLESCENTE

PLS Nº 100/2010CONCLUSÕES

AMPLITUDE DA INFILTRAÇÃO DE POLICIAIS NA INTERNET:

- A atividade de infiltração poderá ser simples ou complexa. Esta também é conhecida por profunda e aquela também é conhecida por superficial.


ESTAR-SE-Á, PELA PRIMEIRA VEZ, PERMITINDO O QUE SE CHAMA DE INFILTRAÇÃO POLICIAL COM ESTÓRIA-COBERTURA (EC) “COMPLEXA” OU “PROFUNDA”.


INFILTRAÇÃO POLICIAL - SUPERFICIAL:

- Na infiltração simples ou superficial não há necessidade de um maior planejamento e em regra ocorre em curto espaço de tempo. Também, não há tanta preocupação quanto à segurança, pois o agente infiltrado mantém no máximo um ou dois contatos com o(s) alvo(s).


PLENAMENTE POSSÍVEL


INFILTRAÇÃO POLICIAL - PROFUNDA:

- Na infiltração complexa ou profunda há que existir um planejamento aprimorado e o tempo despendido também é maior, pois que a proximidade e o tempo contínuo com o(s) alvo(s) investigado(s) pode colocar em risco os agentes infiltrados. Em outros termos, o grau de envolvimento do agente infiltrado com o(s) investigado(s) será muito maior, causando-lhe maior risco à vida e ao sucesso da missão investigativa.


PLENAMENTE POSSÍVEL


INFILTRAÇÃO POLICIAL – ESTÓRIA-COBERTURA (EC):

- Na EC o policial cria e vivencia uma "estória", fingindo o que não é (simulação), para encobrir com astúcia (dissimular) os objetivos da ação policial, e, portanto, garantir o sigilo e sucesso da empreitada.


PLENAMENTE POSSÍVEL, COM A CRIAÇÃO DE IDENTIDADE FICTÍCIA PREVISTA NO PLS.


INFILTRAÇÃO POLICIAL – AMBIENTES VIRTUAIS PÚBLICOS:

- Há necessidade de autorização judicial para infiltração quando a atuação do criminoso ocorre em ambientes virtuais públicos (não-restritos)?


HÁ NECESSIDADE DE AUTORIZAÇÃO JUDICIAL, SOB PENA DO AGENTE POLICIAL, SEM A DEVIDA VÊNIA JUDICIAL, INCORRER EM CRIMES E NÃO ESTAR ABRANGIDO PELA EXCLUDENTE


INOVAÇÃO LEGAL IMPORTANTE

RESGUARDO NA ATUAÇÃO DA POLÍCIA JUDICIÁRIA

FORMATAÇÃO DE PROVA TÉCNICA, ADEQUADA À CONDENAÇÃO PRESERVAÇÃO DOS DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS APRIMORAMENTO DAS TÉCNICAS OPERACIONAIS DE INTELIGÊNCIA INCREMENTO NAS ATIVIDADES INVESTIGATIVAS EM AMBIENTES VIRTUAIS

CONCLUSÕES

PLS 100/2010

OBRIGADO

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