Utilização do e-CUT por projectos de investimento do Banco Mundial

Renaud Seligmann

Especialista principal

de finanças públicas

Estrutura da Apresentação

1. Objectivos: o desafio de utilização do CUT

2. Situação actual

3. Avaliação da Gestão das Finanças Públicas

4. Análise de riscos fiduciários

5. Conclusões e Recomendações

6. Necessidades de assistência técnica

Fluxos de fundos: “on” vs. “off-CUT”

Banco Mundial

Contas SpeciaisBanco Com. USD + MT

UGEs

Unid. Coord. Projectos

Fornecedores

Banco Mundial

Conta FOREX BCMUSD/EURO MT

UGEs

MOF (DNT)Conta transitória

CUT

Fornecedores

Objectivos: O desafio de utilização do CUT para projectos do Banco

Objectivos do Desenvolvimento

– Reduzir custos de transações para o governo

– Mais harmonização entre os parceiros

– Assegurar sustentabilidade dos projectos de desenvolvimento

– Melhorar GFP

Obrigações fiduciárias do Banco

– Garantias de utilização dos fundos do Banco em conformidade com politicas e regulamentos

– Necessidade para manter a reputação do Banco na utilização dos fundos

– Condição da confiança dos doadores e dos mercados financeiros internacionais

O desafio: balanço entre os dois objectivos

Situação actual

61% dos projectos do Banco (11/18) usam o sistema de gestão financeira do país

Mas, somente um projecto usa o e-CUT e nenhum usa o T. A.

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Rec.Hum.

Plan/Orç Aud.Interna

Reporting Contr.Interno

Contab. Tesouro Aud.Externa

Avaliação da Gestão de Finanças Públicas

Melhoramentos significativos na qualidade dos sistemas e processos de GFP entre 2004 e 2006

– Public Expenditure & Financial Accountability (PEFA) – IMF -Fiscal Transparency Report on the Observance of

Standards and Codes (ROSC)

Melhorias igualmente na procurement– Country Procurement Assessment Report (CPAR)

Evolução dos Indicadores do PEFA (2004 - 2006)

D C B A

2006

2004

Avaliação do Progresso no Procurement 2002-2008

0.00

0.50

1.00

1.50

2.00

2.50

3.00Quadro Legislativo

Capacidade Institucional e de Gestão

Operações e Mercado

Integridade e Transparência

Quadroactual

Quadro antes da reforma

Análise de riscos fiduciários

Orçamento

Tesouro e Controlo interno

Contabilidade e Reporting

Controlo externo Sistemas

da TI

Conclusões e Recomendações

Alguns assuntos precisam de ser tratados: – Sistemas de TI: Cobertura geográfica e sectoral– Orçamento: Inscrição no orçamento dos projectos,– Controlo interno – Cobertura da via directa de execução

orçamental, cumprimento com regs. do SISTAFE – Contabilidade & Auditoria – Cumprimentos com padrões

internacionais,– Reporting – Atrazos na produção dos relatórios

Mas, em princípio, é possível usar e-CUT para todos os projectos do Banco

Na prática– Todos novos projectos on-CUT (RCIP, MCPSD, PNPFD, Água

rural...)– Alguns projectos existentes, quando justificando

É importante avaliar se as entitades da execuçaõ dos projectos cumprem com os regulamentos do Sistafe.

Necessidades de assistência técnica

Nós queremos apoiar os esforços do governo para melhorar GFP

Coordenação com parceiros do desenvolvimento é essencial

Pensamos que há um altíssimo nível de convergência entre as exigências fiduciárias e prioridades de desenvolvimento

Obrigado pela sua atenção!