unops no brasil parceria público privado ppp
TRANSCRIPT
Escritório das Nações Unidas para Serviços de Projetos
Outubro/2015.
Unidade de estruturação de projetos
• A UNOPS foi criada em 1974, como parte do Programa das Nações Unidas para o Desenvolvimento, e virou uma organização independente dentro do Sistema das Nações Unidas em 1995 (Resolução 48/501 de 1994). A UNOPS oferece serviços de gestão de projetos, aquisições, infraestrutura e outros serviços de apoio às agências da ONU, instituições financeiras internacionais, organizações governamentais e não governamentais.
• A missão da UNOPS consiste em servir às pessoas necessitadas, aumentando a capacidade das Nações Unidas, dos governos e de outros parceiros de gerenciar projetos, infraestruturas e aquisições, de forma eficiente e sustentável.
UNOPS
Países Tamanho dos projetos
1000 projetos em mais de 80 países UNOPS é certificada
Reconhecimento internacional da UNOPS
Trabalhos realizados nos últimos anos
Projeto / Trabalho 2010 2011 2012 2013 20142010 - 2014
TOTAL Kms de estradas construídas ou reabilitadas 2.243 2.301 2.631 3.56 4.577 15.312Pessoas com formação em DDR, saúde, eleições e meio ambiente 80 534 21 47 84 766Hospitais construídos ou reabilitados 8 14 7 10 14 53Clínicas e centros de saúde construídos ou reabilitados 44 28 5 16 4 97Serviços de saúde (laboratórios, etc.) construídos ou reabilitados 20 52 36 7 25 140Pontes 32 14 27 81 175 329Portos 5 14 6 1 0 26Passarela / Aeroportos 0 5 4 2 2 13Heliporto - - - 1 1 2Abrigo temporário de emergência 5.1 12.4 5.814 23.314Outros Meios de socorro - Banheiros / fossas sépticas 3.7 32.3 3.847 39.847Tribunais 18 12 2 7 11 50Edifícios Públicos 69 53 73 35 NC 230Alfândega / Instalações fronteiriças 3 - - 13 6 22Instalações da ONU 21 4 13 5 15 58Escolas 88 74 40 31 30 263Suprimentos médicos gestão / adquirido 145.000.000 30.000.000 15.000.000 7.700.000 17.800.000 215.50000
Dose do medicamento adquirido / distribuída 910.000.000 27.300.000 9.600.000 11.300.000 110.000.000 1.068.200.000
Delegacias 28 33 25 7 10 103Prisões 3 17 2 7 11 40
Opções de execução de infraestrutura
Propriedade e financiamento do Estado Mix de propriedade e finanças público-privadas
Financiamento Propriedade privada
Operação pública
Operação privada
Venda total de ações
PRIVATIZAÇÃO
•Reestruturação / integração
•Obras civis: DBB e DB
•Os contratos de serviços
OBRA PÚBLICA
Contratos de administração ou operação
Contratos de arrendamento ou leasing
•Grant•BOT•DBO•DBFO
•Alianças ou joint ventures
•Venda parcial do patrimônio
PARCERIAS PÚBLICO-PRIVADAS
Serviços de consultoria no ciclo de vida das PPP
FinanciamentoBankability de projetosEstratégia de financiamento e regulação
financeira
Construção e Operação
Setores específicos
Transações ou ContratosO desenvolvimento de capacidades, estratégia e
planejamento
Fundos do Estado, empréstimos e subvenções Project Finance
Desenvolvimento do mercado financeiro local
Quadro jurídico e regulamentação financeira das PPP
Análise das necessidades financeiras e de risco
Análise do setor financeiro e objetivos
Análise financeiro do modelo de projeto
Mitigagação de riscos e bankability do projeto
Definição das necessidades financeiras
Apoio ao encerramento financeiro
Finanças de Construção e supervisão
Os planos de desenvolvimento, a política e a regulamentação nacional
Apoiar a criação e gestão das PPP
O reforço das capacidades
A estratégia de crescimento setorial e gestão
Estratégia e estudos específicos do projeto
Desenvolvimento das ofertas
Processo de consulta e seleção do operador
Apoio ao encerramento financeiro
Serviços de monitorização e gestão da Agência PPP
Como apoiamos?
Estruturação de projetos: Modelagem & Transação
Implementação do contrato e operação
Modelos financeiros,
bases de licitação,
contratos
Estudos técnicos,
critérios de pré-qualificação,
atas, KPIs
Regulação
Planejamento
Pré-viabilidade, Estudo de Mercado
Termos de referência
Renegociação, KPIs, outros
Fortalecimento da Unidade de PPP
SA desde o início ou o planejamento para a fase de licitação
• Definir as necessidades do país, capacidades de financiamento e de gestão. Análise do quadro regulamentar e atrair investimentos.
1. Análise de necessidades
2. Habilidades de diagnóstico e
eficiência
3. Estratégia de soluções
4. Implementação
de soluções
5. Execução de estudos para transações
• Reveja viabilidade da implementação de PPPs.• Análise de elegibilidade e risco.• Avaliações de competências das instituições
• Soluções alternativas - públicas ou privadas• Definir estratégias para atingir as metas
• Definições de metas do país ou projeto• Desenvolvimento de competências, alinhamento institucional• Estratégias ou projetos setoriais, etc.
• Viabilidades técnicas• Viabilidade comercial• Estudos e consultorias (próprios ou terceirizados)
6. Desenvolvimento de Documentação
• Estudos definitivos• A decisão final de lançar projeto• Documentação TDR, RFP, etc.
Unidade de Estruturação de projetos
Recomendação de estruturação de projetos do World Economic Forum (WEF):
• Estruturação de estudos de viabilidade realizado por atores estatais, com equipes próprias ou consultores especializados;
• Criação de Fundos Públicos e Privados para estruturação dos projetos de PPP, remunerados pelos concessionários ganhadores;
• Estímulo à criação de facilities de estruturação de projetos;
• Desenvolver mecanismos mais eficientes para a elaboração de estudos que observe e proteja os interesses do Estado na modelagem dos projetos.
Excelência em gestão de portifólio
Governança & Accountability
Modelo de auto-
sustentação
Eficácia de Custos / Valor
adicionado
Seleção de projetos rentáveis
Modelagem dos projetos
de PPP
Estruturação de Projetos
Fundo de estruturação de projetos
Aporte Inicial
Assinatura do contrato
Licitação
Remuneração pela
modelagem do projeto
PPP 1
Assinatura do contrato
Licitação
Remuneração pela
modelagem do projeto
PPP 2
