universidade federal da fronteira sul · saudades é um pequeno município situado no oeste de...

UNIVERSIDADE FEDERAL DA FRONTEIRA SUL

CAMPUS CHAPECOacute

CURSO DE GEOGRAFIA ndash LICENCIATURA

CAMILA METZGER

IMPACTOS SOCIOESPACIAIS CAUSADOS PELA

INUNDACcedilAtildeO NA CIDADE DE SAUDADES SC

CHAPECOacute

2018

CAMILA METZGER



Trabalho de conclusatildeo de curso de graduaccedilatildeo

apresentado como requisito para obtenccedilatildeo do grau de

licenciada em Geografia da Universidade Federal da

Fronteira Sul

Orientador Prof Dr Igor Catalatildeo

CHAPECOacute

2018

AGRADECIMENTOS

Agradeccedilo a Deus onde pude me fortalecer criando coragem para continuar

Aos meus pais Jair Metzger e Carmen Metzger pelo amor incentivo e apoio

incondicional Agradeccedilo tambeacutem a minha irmatilde Cauana Metzger pelo carinho e amor de

sempre Vocecircs me deram forccedila e coragem Obrigada pela compreensatildeo e afeto que me

motivaram a continuar

Aos meus parentes em especial aos meus avoacutes pela contribuiccedilatildeo valiosa Ao meu

namorado Roger Mior pela paciecircncia e carinho

Obrigado a todos os meus amigos em especial as minhas eternas amigas Ana

Paula Wagner Andressa Sehnem Baacuterbara Vargas Bianca Huf Catiana Bilibio Luma Mohr e

meus amigos que conheci no decorrer da graduaccedilatildeo Vocecircs com certeza deixaram essa

caminhada mais leve

Agradeccedilo imensamente ao meu orientador Prof Dr Igor Catalatildeo pelo

comprometimento incentivo e dedicaccedilatildeo sempre me auxiliando prontamente

Agradeccedilo agrave Universidade Federal da Fronteira Sul e todos оs professores pоr mе

proporcionarem conhecimento no processo de formaccedilatildeo profissional

Agrave Prefeitura Municipal de Saudades SC que me apoiou e disponibilizou seu

material

Em geral gostaria de agradecer a todos que de alguma forma contribuiacuteram na

minha formaccedilatildeo

RESUMO

Os impactos socioespaciais decorrentes de fenocircmenos climaacuteticos tecircm resultado em diversas

perdas e prejuiacutezos em todo o Brasil Neste trabalho o impacto socioespacial causado agrave cidade

e consequentemente agrave populaccedilatildeo de Saudades SC seraacute analisado O estudo sobre o impacto

gira em torno da inundaccedilatildeo que atingiu o municiacutepio em julho de 2015 Analisa-se a relaccedilatildeo da

artificializaccedilatildeo do ambiente com a inundaccedilatildeo que acaba contribuindo para o agravamento do

fenocircmeno o planejamento e gestatildeo da cidade tambeacutem mostram o descaso da populaccedilatildeo e dos

oacutergatildeos puacuteblicos Por fim eacute exposta a anaacutelise das perdas e prejuiacutezos materiais Dessa maneira

o objetivo do presente estudo foi de identificar e analisar os impactos socioespaciais causados

na cidade de Saudades e logo agrave populaccedilatildeo saudadense As informaccedilotildees foram obtidas atraveacutes

de conversas trabalhos de campo anaacutelises bibliograacuteficas e de documentos informaccedilotildees estas

que permitiram a identificaccedilatildeo dos estragos causados pela inundaccedilatildeo e a compreensatildeo dos

impactos

Palavras-chave Inundaccedilatildeo Impactos Socioespaciais Artificializaccedilatildeo Planejamento

LISTA DE FOTOS

Foto 1 - Rio Saudades pela manhatilde aproximadamente agraves 7h00min 13

Foto 2 - Rio Saudades agraves 8h00min 14

Foto 3 - Rio Saudades 9h00min 14

Foto 4 - Pequena Central Hidreleacutetrica (PCH) Barra Escondida 15

Foto 5 - Centro de Educaccedilatildeo Infantil Trenzinho Alegre 24

Foto 6 - Moacutedulo Esportivo 25

Foto 7 - Departamento Municipal de Estradas e Rodagem 25

Foto 8 - Residecircncia no Bairro Beira Rio ao lado do Rio Saudades 29

Foto 9 - Residecircncia no Bairro Centro 30

Foto 10 - Residecircncias no Bairro Beira Rio 30

Foto 11 - Residecircncia no Bairro Rio 31

Foto 12 - Residecircncia no Bairro Morada do Sol 31

LISTA DE FIGURAS

Figura 1 - Localizaccedilatildeo de Saudades SC 9

Figura 2 - Bairros de Saudades SC 26

LISTA DE QUADROS

Quadro 1 - Volume das chuvas em miliacutemetros 15

LISTA DE GRAacuteFICOS

Graacutefico 1 - Montantes de prejuiacutezos financeiros da inundaccedilatildeo de 2015 em Saudades 23

Graacutefico 2 - Montante dos prejuiacutezos financeiros nos edifiacutecios puacuteblicos de Saudades 24

Graacutefico 3 - Perdas do bairro Beira Rio 27

Graacutefico 4 - Perdas no Centro da cidade 28

Graacutefico 5 - Perdas do bairro Morada do Sol 28

SUMAacuteRIO

INTRODUCcedilAtildeO 9

1 DIAGNOacuteSTICO SOCIOESPACIAL DA SITUACcedilAtildeO DE INUNDACcedilAtildeO 12

11 ARTIFICIALIZACcedilAtildeO DO AMBIENTE E A SITUACcedilAtildeO DE INUNDACcedilAtildeO 16

2 O PAPEL DO PLANEJAMENTO E DA GESTAtildeO URBANOS EM SITUACcedilOtildeES DE

INUNDACcedilOtildeES 18

3 IMPACTOS SOCIOESPACIAIS DA INUNDACcedilAtildeO 22

CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS 33

REFEREcircNCIAS 35

9

INTRODUCcedilAtildeO

Saudades eacute um pequeno municiacutepio situado no Oeste de Santa Catarina (Figura 1)

conta com 9016 habitantes segundo o censo do IBGE de 2010 Foi emancipado em 30 de

dezembro de 1961 a partir do desenvolvimento de um povoado colonizado em 1930 por

imigrantes vindos do Rio Grande do Sul na sua maior parte de origem alematilde segundo

informaccedilotildees da Prefeitura Municipal de Saudades

Figura 1 Localizaccedilatildeo de Saudades SC Fonte Google Maps 2018

O municiacutepio possui um histoacuterico de inundaccedilotildees algumas com poucos impactos e

outras de grandes proporccedilotildees que tecircm gerado diversos problemas socioespaciais Assim

sendo neste trabalho o impacto socioespacial eacute tratado a partir da anaacutelise das perdas e

prejuiacutezos que a inundaccedilatildeo causou

Nesse sentido o presente trabalho traz o debate a respeito precisamente da inundaccedilatildeo

de 14 de julho de 2015 O mesmo trataraacute somente do espaccedilo urbano de Saudades pois esse

problema se torna mais intenso e grave na cidade em funccedilatildeo do aglomerado de pessoas

vivendo ali e logo do niacutevel de artificializaccedilatildeo da natureza que eacute mais intenso e gera os

disfuncionamentos mais evidentes

Das inundaccedilotildees registradas e de grande impacto para a cidade e seus moradores

podem-se destacar as inundaccedilotildees de 1972 1983 1990 e como jaacute mencionado a de 2015 A

10

inundaccedilatildeo de 14 de julho de 2015 foi a maior registrada ateacute o momento segundo a Defesa

Civil de Santa Catarina Vaacuterios problemas socioespaciais foram gerados como a

infraestrutura urbana que natildeo atingiu uma recuperaccedilatildeo efetiva as empresas visam cortar

gastos desnecessaacuterios devido agraves perdas e alguns habitantes de Saudades vivem nas casas

doadas pela defesa civil e alegam que natildeo conseguiram recuperar tudo que perderam ateacute o

momento

A pesquisa teve como objetivo analisar e identificar os impactos socioespaciais

causados pela inundaccedilatildeo conforme jaacute destacado Assim para atingir tal objetivo

perguntamos Quais as possiacuteveis causas da inundaccedilatildeo na cidade de Saudades Qual a relaccedilatildeo

com a artificializaccedilatildeo do ambiente urbano A cidade possui um planejamento e gestatildeo

urbanos Quais os danos materiais causados

Os resultados da pesquisa foram fragmentados em capiacutetulos facilitando a

compreensatildeo da temaacutetica No primeiro capiacutetulo eacute feita a abordagem do diagnoacutestico

socioespacial da situaccedilatildeo de inundaccedilatildeo em seguida no mesmo capiacutetulo a artificializaccedilatildeo do

ambiente e a situaccedilatildeo de inundaccedilatildeo satildeo debatidos Jaacute no segundo capiacutetulo o planejamento e

gestatildeo urbanos satildeo abordados e eacute realizada uma anaacutelise do plano diretor de Saudades

O terceiro capiacutetulo corresponde ao estudo dos impactos socioespaciais na cidade de

Saudades apresentando a anaacutelise dos danos materiais Nesse capiacutetulo os impactos

socioespaciais satildeo demonstrados a partir de anaacutelises de graacuteficos e imagens

Assim sendo esta pesquisa realizada atraveacutes da geografia poderaacute auxiliar na

explicitaccedilatildeo dos impactos socioespaciais causados pela inundaccedilatildeo podendo assim contribuir

para a melhoria da cidade

Para a efetivaccedilatildeo desta pesquisa foram realizadas anaacutelises bibliograacuteficas de artigos

teses e documentos fontes essas que facilitaram o embasamento teoacuterico do assunto

apresentado Tambeacutem foi realizada uma coleta de dados secundaacuterios atraveacutes de sites como

do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica (IBGE) que conta com uma seacuterie de

materiais sobre a cidade de Saudades como informaccedilotildees sobre a populaccedilatildeo domiciacutelios

histoacuterico e tambeacutem foram coletadas informaccedilotildees no site da Prefeitura Municipal de Saudades

e outros com relaccedilatildeo ao assunto abordado Foram coletadas informaccedilotildees junto ao arquivo

institucional da Prefeitura e no museu da cidade como imagens reportagens de jornais ou

materiais que tenham relaccedilatildeo com os problemas causados pela inundaccedilatildeo na cidade e que

possam contribuir no entendimento do ocorrido

Tambeacutem foram utilizadas informaccedilotildees primaacuterias obtidas em conversas com os

moradores que foram atingidos direta e indiretamente pela inundaccedilatildeo com psicoacutelogas

11

assistentes sociais engenheiros civis e responsaacuteveis pela defesa civil do municiacutepio

procedimento necessaacuterio para compreender os prejuiacutezos e perdas causadas pelo ocorrido

Simultaneamente com a coleta de informaccedilotildees por conversas foram realizados trabalhos de

campo para verificar os estragos e assimilar os impactos

Nesse contexto as pesquisas qualitativas e quantitativas satildeo abundantes em material

que precisa ser estudado e organizado As informaccedilotildees obtidas foram estruturadas atraveacutes das

teorias imagens observaccedilotildees e interpretaccedilotildees e a partir disso foi possiacutevel desenvolver uma

anaacutelise para compreender os impactos socioespaciais causados agrave cidade e agrave populaccedilatildeo de

Saudades

12

1 DIAGNOacuteSTICO SOCIOESPACIAL DA SITUACcedilAtildeO DE INUNDACcedilAtildeO

Debater os problemas da cidade requer uma extensa anaacutelise da dinacircmica urbana

(re)produzida e elaborada pela sociedade em conformidade com o seu contexto histoacuterico e

observadas as particularidades de cada regiatildeo no que se diz respeito aos elementos

geograacuteficos como economia relevo geologia sociologia hidrografia etc (COSTA 2010

p 50)

Conforme destacam Souza e Catalatildeo (2016 p 199) ldquovivemos em cidades que satildeo

hiacutebridos socionaturais marcados por um lado por processos sociais de produccedilatildeo do espaccedilo

vinculados agrave reproduccedilatildeo do capital e por outro por eventos naturais []rdquo

Diante disso a relaccedilatildeo sociedade-natureza pode resultar em certos problemas e isso se

mostra mais evidente nas cidades pois as mesmas satildeo resultado da natureza adaptada agraves

finalidades humanas As relaccedilotildees sociedade-natureza podem se tornar problemas

[] na medida em que se associam as relaccedilotildees dos elementos climaacuteticos com

o relevo e hidrografia aos mecanismos poliacutetico-econocircmicos que geram

concentraccedilatildeo de riqueza valorizaccedilatildeo excessiva de algumas aacutereas urbanas e

verdadeira pressatildeo que conduz a populaccedilatildeo de baixa renda agraves periferias e

terrenos que do ponto de vista das configuraccedilotildees ambientais satildeo

extremamente inadequados agrave moradia (SOUZA CATALAtildeO 2016 p 202)

Assim a relaccedilatildeo de cada sociedade com o meio ambiente pode conformar ldquo[] uma

equaccedilatildeo perversa em situaccedilotildees de riscos e impactos socioambientaisrdquo (SOUZA CATALAtildeO

2016 p 200)

No caso de Saudades o impacto decorrente da inundaccedilatildeo estaacute relacionado agrave forma

como se lida com as dinacircmicas naturais do ambiente Sendo assim a relaccedilatildeo

sociedadenatureza vai aleacutem da situaccedilatildeo poacutes-desastre porque o estudo da paisagem nos traz

elementos para compreensatildeo da (re)produccedilatildeo social do evento ocorrido como exemplo disso

temos as inundaccedilotildees que ocorrem devido agrave impermeabilizaccedilatildeo do solo agrave destruiccedilatildeo das

matas ciliares e ao assoreamento do leito dos rios (LOPES 2013 p 60)

ldquoAs enchentes e inundaccedilotildees satildeo um evento climaacutetico com evidecircncia na atualidade

bastante presente no Brasil que repercutem em nossa sociedade como as perdas de vidas

humanas e os prejuiacutezos econocircmicos [] gerando tambeacutem danos agrave sauacutede fiacutesica e mentalrdquo

(CASSOL BOHNER 2012 p 651)

Neste sentido Costa (2010 p 51) cita que ldquo[] debater os problemas da cidade e do

meio ambiente requer associar a temaacutetica ao contexto histoacuterico vivido por cada sociedade

tendo ainda a constataccedilatildeo de que a maior quantidade de danos ambientais ocorre nas cidadesrdquo

Cotidianamente a populaccedilatildeo estaacute sujeita aos riscos de inundaccedilotildees entretanto em

13

algumas cidades a ocorrecircncia das inundaccedilotildees eacute mais frequente devido agrave sua situaccedilatildeo

geograacutefica em especial no que tange agrave influecircncia de rios proacuteximos

Em conformidade com o Relatoacuterio do Serviccedilo Geoloacutegico do Brasil (2016 sp) a

cidade de Saudades se encontra no baixo curso da sub-bacia hidrograacutefica do Rio Saudades

pertencendo agrave regiatildeo hidrograacutefica localizada no Meio Oeste Catarinense sendo o Rio

Saudades o principal curso drsquoaacutegua que corta o municiacutepio tendo como seus afluentes o Rio

Taipas e o Rio Lajeado Bonito E ainda seguindo o mesmo Relatoacuterio (2016 sp)

Dados da estaccedilatildeo pluviomeacutetrica Saudades (COD 2653007) indicam que a

precipitaccedilatildeo meacutedia anual no municiacutepio corresponde a 1764mm As cheias

do Rio Saudades no Municiacutepio satildeo condicionadas principalmente pelas

precipitaccedilotildees que ocorrem nos municiacutepios a montante tais como Bom Jesus

do Oeste e Modelo

A esse respeito eacute preciso considerar que as inundaccedilotildees em Saudades ocorrem a partir

da elevaccedilatildeo das aacuteguas na ordem de 6 metros consequentemente causando transtornos em

alguns pontos da cidade Entretanto a inundaccedilatildeo ocorrida em julho de 2015 segundo o

Relatoacuterio (2016 sp) foi a mais severa da histoacuteria jaacute registrada porque o rio em apenas 5h

subiu 95 metros acima de seu niacutevel regular conforme pode ser visto nas fotos 1 a 3

Foto 1 ndash Rio Saudades pela manhatilde aproximadamente agraves 7h00min Fonte Acervo Fotograacutefico da Prefeitura Municipal de Saudades

14

Foto 2 ndash Rio Saudades agraves 8h00min Fonte Acervo Fotograacutefico da Prefeitura Municipal de Saudades


Assim sendo o Serviccedilo Geoloacutegico do Brasil (2016 sp) destaca que

Devido agrave conformaccedilatildeo geomorfoloacutegica do municiacutepio intervenccedilotildees

antroacutepicas tais como ocupaccedilatildeo de encostas declivosas execuccedilatildeo de cortes

15

iacutengremes de taludes e aumento da ocupaccedilatildeo nas margens e planiacutecie de

inundaccedilatildeo do Rio Saudades e afluentes podem acarretar no surgimento de

novas aacutereas de risco e na mudanccedila do grau de risco de baixomeacutedio para

altomuito alto das aacutereas jaacute consolidadas

No ano de 2015 os volumes de chuva em Saudades foram elevados conforme

demostram dados da Prefeitura Municipal (Quadro 1) Entretanto vale lembrar que as cheias

do Rio Saudades satildeo condicionadas principalmente pelas precipitaccedilotildees que ocorrem nos

municiacutepios a montante de Bom Jesus do Oeste e Modelo conforme jaacute mencionado

Ano Jan Fev Mar Abr Mai Jun Jul

2015 4748 1865 645 937 2416 2897 4824

Quadro 1 ndash Volume das chuvas em miliacutemetros Fonte Prefeitura Municipal elaborado pela autora

Conforme demostra o Quadro 1 em janeiro de 2015 o volume tambeacutem foi elevado

entretanto o total eacute equivalente a todo mecircs de janeiro e jaacute em julho foram dois dias com este

volume de chuvas

Em funccedilatildeo da forccedila das aacuteguas do rio no interior de Saudades estaacute instalada a Pequena

Central Hidreleacutetrica (PCH) Barra Escondida (Foto 4) e segundo a Empresa Estelar

Engenharia que realizou o projeto da PCH a mesma ldquo[] tem a potecircncia instalada de 225

MW e energia assegurada de 125 MW sendo uma linha de transmissatildeo [] que liga a PCH

ateacute a cidade de Saudadesrdquo

Foto 4 ndash Pequena Central Hidreleacutetrica (PCH) Barra Escondida Fonte Foto da Ceraccedilaacute ndash Cooperativa de Infraestrutura e Desenvolvimento Vale do Araccedilaacute Obtida em Rede

Social

16

Durante as chuvas de julho de 2015 a velocidade de inundaccedilatildeo fez com que ocorresse

o transbordamento dos barramentos da usina o que resultou em um grande efeito na cidade de

Saudades

Eacute indiscutiacutevel que uma PCH causa menor impacto que uma Central Hidreleacutetrica

entretanto a PCH pode ocasionar impactos graves dependendo das particularidades

socioambientais da regiatildeo em que a mesma estiver instalada

11 ARTIFICIALIZACcedilAtildeO DO AMBIENTE E A SITUACcedilAtildeO DE INUNDACcedilAtildeO

No contexto urbano os impactos socioespaciais satildeo de larga escala e normalmente

ocorrem de forma raacutepida jaacute suas soluccedilotildees ou respostas satildeo geralmente lentas Dessa forma a

artificializaccedilatildeo contribui para as inundaccedilotildees como as construccedilotildees de casas edifiacutecios entre

outros em locais improacuteprios a pavimentaccedilatildeo de ruas que impermeabiliza o solo impedindo

assim que as aacuteguas das chuvas sejam absorvidas o que as faz escoarem diretamente para os

rios consequentemente aumentando seu niacutevel

Natildeo podemos negar a relaccedilatildeo entre a questatildeo do uso e ocupaccedilatildeo do solo e os riscos

urbanos As condiccedilotildees ambientais da cidade delineiam os impactos ambientais de maior

problemaacutetica e contraditoriamente eacute onde mais se localizam competecircncias de acircmbito

municipal (JACOBI 2006 p 2)

Tominaga Santoro e Amaral (2009) destacam alguns agravantes das inundaccedilotildees

como as construccedilotildees nas margens dos rios o desmatamento levando em consideraccedilatildeo que a

presenccedila de vegetaccedilatildeo contribui na retenccedilatildeo de aacutegua no solo e consequentemente diminui a

velocidade do escoamento superficial diminuindo as taxas de erosatildeo que logo causa o

assoreamento dos rios natildeo obstante o lixo quando natildeo eacute descartado corretamente acaba

entupindo bueiros canais e tubulaccedilotildees que levariam as aacuteguas para o rio alagando aacutereas que

natildeo eram invadidas normalmente pelas aacuteguas

De acordo com Canholi (2014 sp) ldquoa urbanizaccedilatildeo [] e o uso inadequado do solo

provocam a reduccedilatildeo da capacidade de armazenamento natural dos defluacutevios e estes por sua

vez demandaratildeo outros locais para ocuparrdquo Sendo assim ldquo[] fica expliacutecito que a

lsquoconstruccedilatildeorsquo de um desastre perpassa natildeo somente os fenocircmenos da natureza [] mas

principalmente pelo uso da terra e pela ocupaccedilatildeo dos espaccedilos pela sociedaderdquo (MURARA

2015 p 167)

Ao discorrer sobre a ocupaccedilatildeo e expansatildeo urbana do espaccedilo e os reflexos desse

processo cabe salientar aqui que a distribuiccedilatildeo e a mobilidade espacial da populaccedilatildeo urbana

17

estatildeo diretamente ligadas ao perfil e padratildeo de escolhas coletivas eou individuais realizadas

(COSTA 2010 p 51)

De modo geral ldquoas relaccedilotildees sociais operam metabolizando o meio natural por meio

do qual tanto a sociedade quanto a natureza satildeo transformadas e novas formas socionaturais

satildeo produzidasrdquo (SWYNGEDOUW 2009 p 102)

Nesse sentido os desastres de causas climaacuteticas satildeo determinados a partir da relaccedilatildeo

entre a sociedade e a natureza onde podemos ressaltar que estes normalmente resultam das

tentativas da sociedade em controlar o espaccedilo natural

Entretanto estes desastres podem estar ligados agrave dinacircmica externa ou interna da Terra

contudo conforme jaacute citado os mesmos podem ser intensificados pela accedilatildeo humana

inadequada como a retirada da mata ciliar o assoreamento dos rios e a impermeabilizaccedilatildeo do

solo que satildeo fatores que agravam as inundaccedilotildees Nesse contexto Frank (2009) apud Murara

(2016 p 55) destaca que os fenocircmenos naturais como enchentes inundaccedilotildees movimentos de

massa entre outros podem ser entendidos a partir de processos naturais entretanto eacute preciso

compreender que a participaccedilatildeo da sociedade e de suas accedilotildees no ambiente intensificam o

desastre

Os desastres satildeo normalmente inesperados A populaccedilatildeo pode estar mais preparada

para impactos de menor intensidade mas quando ocorrem em uma magnitude que transcende

a capacidade das medidas de resposta e preparo os impactos socioespaciais se tornam

extensivos

Os impactos nocivos dos problemas ambientais natildeo resultam necessariamente da

precariedade dos serviccedilos e da omissatildeo do poder puacuteblico no cuidado das condiccedilotildees de vida da

populaccedilatildeo mas muitas vezes do descuido e da omissatildeo dos proacuteprios moradores por carecircncia

de conhecimento ou simples negligecircncia (MENDONCcedilA et al 2004 p 171) Dessa forma

cabe em particular agraves prefeituras a gestatildeo do processo de desenvolvimento da cidade criando

poliacuteticas de organizaccedilatildeo territorial e atraveacutes destas a populaccedilatildeo deve se adequar a partir de

processos educativos

18

2 O PAPEL DO PLANEJAMENTO E DA GESTAtildeO URBANOS EM SITUACcedilOtildeES

DE INUNDACcedilOtildeES

Na cidade de Saudades o rio principal eacute cercado por casas dessa forma vale ressaltar

que a cidade foi construiacuteda em torno do rio e nenhuma maneira ou forma de ldquocontecirc-lordquo caso

necessaacuterio foi pensada ignorando conforme Mendonccedila (2004) apud Murara (2016 p 62)

que ldquoa cidade eacute o resultado da construccedilatildeo humana somada a todo um suporte fiacutesico (natureza)

que a precedeurdquo

Nesse sentido a conscientizaccedilatildeo da populaccedilatildeo deve ser praticada pois conforme

afirmam Cassol e Bohner (2012 p 650) ldquoa educaccedilatildeo ambiental eacute uma ferramenta efetiva

nesse processo de minimizar os impactos das inundaccedilotildees onde as pessoas satildeo sujeitos

participativos nos problemas e na busca de soluccedilotildees ou seja transformadores de realidaderdquo

De acordo com Costa (2010 p 49)

[] chegamos ao consenso de que as ocupaccedilotildees causam impactos

ambientais os mais variados Entretanto natildeo se pode impedir que territoacuterios

regiotildees aacutereas enfim o espaccedilo principalmente o urbano continue a ser

ocupado O que natildeo se deve perpetuar satildeo as ocupaccedilotildees irregulares estas

sim mazelas da ausecircncia do planejamento

Logo a relevacircncia de continuar pesquisando e preparando a populaccedilatildeo para eventos de

maior frequecircncia deve ser constante sendo possiacutevel realizar accedilotildees de prevenccedilatildeo tendo em

vista uma recuperaccedilatildeo que natildeo pode ser alcanccedilada somente por processos rotineiros Devem

ser realizadas medidas de prevenccedilatildeo natildeo somente para reduzir os prejuiacutezos mas para evitar a

ocorrecircncia de oacutebitos (KOBIYAMA et al 2006)

Desse modo Souza (2011 p 106) salienta que ldquoa falta de planejamento (ou melhor

falta de densidade falta de tradiccedilatildeo despreparo teacutecnico e dificuldades organizacionais no que

se refere ao planejamento) eacute um problema realrdquo

O autor ainda destaca que

[] a partir do momento em que se assume que a finalidade do planejamento

e da gestatildeo urbanos eacute contribuir para a mudanccedila social positiva e que o

planejamento eacute uma estrateacutegia de desenvolvimento soacutecio-espacial1 a

modificaccedilatildeo de um haacutebito mental frequentemente bastante arraigado se

impotildee natildeo eacute razoaacutevel cultivar um campo como ldquoteoria do planejamentordquo

que natildeo seja como um subconjunto de uma reflexatildeo teoacuterica sobre a

sociedade e mais especificamente sobre a mudanccedila social (SOUZA 2013

p 73)

1 Embora Souza (2013) utilize uma grafia diferenciada fundamentada em suas anaacutelises do desenvolvimento

soacutecio-espacial neste trabalho adotamos a grafia sugerida e justificada por Catalatildeo (2011)

19

ldquoO planejamento eacute a pretensatildeo para a gestatildeo futura buscando-se evitar ou minimizar

problemas e ampliar margens de manobra e a gestatildeo eacute a efetivaccedilatildeo ao menos em parte das

condiccedilotildees que o planejamento feito no passado ajudou a construirrdquo (SOUZA 2013 p 46)

Com o planejamento e gestatildeo urbanos a melhoria da qualidade de vida eacute significativa pois

estes correspondem agraves necessidades baacutesicas materiais e imateriais da populaccedilatildeo

O planejamento urbano deve ser realizado em observacircncia agraves poliacuteticas puacuteblicas

participativas as quais devem representar as necessidades da populaccedilatildeo e do meio ambiente

Agrave vista disso o planejamento urbano eacute algo amplo e natildeo deve se restringir apenas agrave ocupaccedilatildeo

do espaccedilo e sim deve considerar aspectos econocircmicos fiacutesicos sociais entre outros e

sobretudo prezar pela qualidade de vida da populaccedilatildeo

De acordo com Barbosa (2006 p 41) apud Trevisan (2017 sp) ldquo[] a adoccedilatildeo de

procedimentos para elaboraccedilatildeo de construccedilotildees considerando um quadro racional dos recursos

puacuteblicos deve passar indispensavelmente pela elaboraccedilatildeo de um Plano Diretorrdquo

Nesse contexto o Plano Diretor do Municiacutepio de Saudades sancionado em 2005

entretanto com vaacuterias alteraccedilotildees desde entatildeo ressalta o desenvolvimento da cidade onde se

podem destacar alguns pontos

Coacutedigo de Obras

Que regulamenta as construccedilotildees especialmente com vistas agrave sua

habitabilidade seguranccedila e higiene

Art 3ordm

Impedir a ocupaccedilatildeo de locais inadequados que coloquem em risco os

recursos naturais e a seguranccedila da populaccedilatildeo

Direcionar o crescimento da cidade para aacutereas propiacutecias agrave urbanizaccedilatildeo

evitando problemas ambientais e de tracircnsito

Proteger o meio ambiente e com ele o ser humano de qualquer forma de

degradaccedilatildeo ambiental mantendo a qualidade de vida urbana

A partir do exposto vale ressaltar que o Plano Diretor de Saudades natildeo condiz com a

cidade para a qual foi elaborado no sentido da natildeo permissatildeo das ocupaccedilotildees em locais

inadequados sendo que o mesmo possui mais de 10 anos e ateacute hoje obteve somente

reformulaccedilotildees que conforme jaacute destacado satildeo contraacuterias agrave cidade existente pois no

momento da inundaccedilatildeo vaacuterias famiacutelias foram realocadas porque estavam com as suas

residecircncias em locais inapropriados sem contar que o crescimento da cidade natildeo estaacute

direcionado para aacutereas proacuteprias de urbanizaccedilatildeo previstas no plano o que contribui para a

degradaccedilatildeo ambiental e consequentemente se torna um agravante de inundaccedilotildees

Saudades jaacute possui um histoacuterico de inundaccedilotildees nesse sentido o Plano Diretor retoma

a ideia de sua reavaliaccedilatildeo permanente

20

Art 8ordm

O Plano deveraacute ser objeto de anaacutelises e reavaliaccedilotildees permanentes com

revisotildees perioacutedicas de cinco em cinco anos a partir de estudos

desenvolvidos pelo Oacutergatildeo de Planejamento Municipal bem como otimizar a

participaccedilatildeo popular atraveacutes da realizaccedilatildeo de conferecircncia anual de

desenvolvimento municipal e atuaccedilatildeo do conselho de desenvolvimento

municipal

Isto posto verifica-se que Saudades conta com um instrumento de planejamento

urbano configurado em seu Plano Diretor onde se destacam os direitos e responsabilidades

das obras o processo administrativo a apresentaccedilatildeo dos projetos execuccedilatildeo e seguranccedila das

obras a fiscalizaccedilatildeo as infraccedilotildees e suas penalidades Entretanto a magnitude dos impactos

socioespaciais da inundaccedilatildeo de 2015 deixou clara a inoperacircncia da aplicaccedilatildeo dos instrumentos

previstos no plano

Tambeacutem pode ser destacada a Lei do Parcelamento do Solo (2005) onde se ressaltam

as aacutereas natildeo permitidas para o parcelamentoconstruccedilotildees

I ndash em terrenos alagadiccedilos e sujeitos a inundaccedilotildees antes de tomadas as

medidas saneadoras e assegurado o escoamento das aacuteguas

II ndash nas nascentes mesmo os chamados ldquoolhos drsquoaacuteguardquo seja qual for a sua

situaccedilatildeo topograacutefica

III ndash em terrenos que tenham sido aterrados com material nocivo agrave sauacutede

puacuteblica sem que tenham sido previamente saneados

IV ndash nas partes do terreno com declividade igual ou superior a 45

(quarenta e cinco por cento)

V ndash em terrenos onde as condiccedilotildees geoloacutegicas natildeo aconselham a edificaccedilatildeo

podendo a Prefeitura Municipal exigir laudo teacutecnico e sondagem sempre que

achar necessaacuterio

VI ndash Em terrenos situados em fundos de vale essenciais para o escoamento

das aacuteguas e abastecimento puacuteblico a criteacuterio do oacutergatildeo estadual competente e

a anuecircncia da Prefeitura Municipal

VII ndash Em terrenos situados em aacutereas consideradas reservas ecoloacutegicas de

acordo com a resoluccedilatildeo da Legislaccedilatildeo Federal e Estadual

VIII ndash Em terrenos onde exista degradaccedilatildeo da qualidade ambiental ateacute sua

correccedilatildeo

IX ndash Em faixa de 1500m (quinze metros) para cada lado das redes de alta

tensatildeo das ferrovias e dutos salvo maiores exigecircncias dos oacutergatildeos

competentes

X ndash Em terrenos onde for necessaacuteria a sua preservaccedilatildeo para o sistema de

controle da erosatildeo urbana

Outro ponto que deve ser observado eacute a averiguaccedilatildeo das ocupaccedilotildees proacuteximas aos

leitos dos rios que segundo o plano diretor e a referida lei de parcelamento do solo deve ser

21

proibida devido aos variados riscos sociais e ambientais Essa Lei propotildee alguns criteacuterios

para construccedilotildees proacuteximas aos leitos dos rios

Art 16 - As Zonas de Preservaccedilatildeo Permanente satildeo aacutereas de proteccedilatildeo das

faixas marginais dos rios as encostas ou parte destas com declividade acima

de 45ordm e topos de morros obedecendo a Legislaccedilatildeo Federal nordm 477165

(Coacutedigo Florestal)

Rio Chapecoacute ndash 100m

Rio Saudades ndash 50m

Lageados ndash 30m

Sanga canalizada ndash 15m

Paraacutegrafo Uacutenico - a Prefeitura Municipal a seu criteacuterio ouvido o Conselho

de Desenvolvimento do Municiacutepio de Saudades poderaacute condicionar a

permissatildeo de obra de ampliaccedilatildeo nos lotes existentes agraves margens jaacute

comprometidas dos cursos drsquoaacutegua a feitura de obras de recuperaccedilatildeo nos

mesmos conforme sect2ordm do Art 182 da Constituiccedilatildeo Federal de 1988

Nesse sentido Costa (2010 p 66) destaca que eacute importante o poder puacuteblico e a

populaccedilatildeo ficarem atentos aos riscos a que estatildeo vulneraacuteveis levando em conta o contexto no

qual vivem ou em que estatildeo inseridos Considerando o histoacuterico de inundaccedilotildees ocorridas na

cidade de Saudades estaacute sendo realizado um Plano de Contingecircncia em Situaccedilatildeo de

Emergecircncia e Estado de Calamidade Puacuteblica onde seratildeo definidos os instrumentos

necessaacuterios para atender uma emergecircncia e como a populaccedilatildeo deve se proteger caso venha a

ocorrer outra inundaccedilatildeo

Poreacutem no Plano de Contingecircncia em Situaccedilatildeo de Emergecircncia e Estado de Calamidade

Puacuteblica natildeo estatildeo inseridas as obrigaccedilotildees da populaccedilatildeo como a natildeo ocupaccedilatildeo em locais

improacuteprios conforme a lei de parcelamento do solo Assim sendo Kobiyama et al (2006 p

1) destaca que ldquo[] quando natildeo satildeo aplicadas medidas para a reduccedilatildeo dos efeitos dos

desastres a tendecircncia eacute aumentar a intensidade a magnitude e a frequecircncia dos impactosrdquo

22

3 IMPACTOS SOCIOESPACIAIS DA INUNDACcedilAtildeO

Os comumente denominados impactos ambientais advindos de eventos extremos

como excesso de chuvas tornados etc geram sobretudo impactos socioespaciais ou seja

qualquer accedilatildeo impactante que tenha como resultado prejuiacutezo agrave cidade teraacute seus custos

socializados Conforme Antonio Filho (2003) apud Costa (2010 p 48) denominam-se

impactos ambientais agravequeles que provocam ldquo[] a ruptura do equiliacutebrio existente no meio

ambiente podendo comprometer todo um ecossistema gerando inuacutemeras tensotildeesrdquo que se

expandem para outros acircmbitosrdquo


[] impacto ambiental natildeo eacute somente o resultado de uma determinada accedilatildeo

num determinado ambiente mas tambeacutem a relaccedilatildeo entre o social e o natural

em constante rotaccedilatildeo ou evoluccedilatildeo tal como a cidade tradicionalmente

encarada como aglomeraccedilatildeo urbana ou espaccedilo de assentamento

populacional composta de obras equipamentos infraestrutura e funccedilotildees

iacutempares especiacuteficas da mesma Ou seja tais impactos ao meio ambiente e a

representaccedilatildeo do territoacuterio estatildeo intimamente interligados uma vez que

como anteriormente mencionado o mesmo estaacute no cruzamento tanto dos

fenocircmenos sociais quanto ambientais

ldquoNa cidade sociedade e natureza representaccedilatildeo e ser satildeo inseparaacuteveis mutuamente

integrados infinitamente ligados e simultacircneos essa ldquocoisardquo hiacutebrida socionatural chamada de

lsquocidadersquo eacute cheia de contradiccedilotildees tensotildees e conflitosrdquo (SWYNGEDOUW 2009 p 100)

Sendo assim nas cidades a interaccedilatildeo entre os impactos sociais e os problemas ambientais

geram transtornos socioespaciais ou ateacute mesmo agravam os jaacute existentes

Os problemas dos impactos socioespaciais nas cidades em decorrecircncia de eventos

extremos tecircm como origem principal a ocupaccedilatildeo inadequada do espaccedilo urbano que ocorre

em geral devido agrave natildeo obrigatoriedade ou agrave natildeo fiscalizaccedilatildeo de um afastamento do

loteamento em relaccedilatildeo agrave margem do rio e do consequente risco de inundaccedilotildees sendo os

prejuiacutezos significativos agraves populaccedilotildees dessas aacutereas muitas das quais costumam estar em

situaccedilotildees de pobreza e constroem sua residecircncia em local inapropriado por impossibilidade de

obtenccedilatildeo de terreno em outro local ou por poliacuteticas que natildeo planejam o crescimento da

cidade que avanccedila para aacutereas de risco

SantrsquoAnna Neto et al (2012) apud Souza e Catalatildeo (2016 p 211) ressaltam que

[] a maior parte das aacutereas urbanas estaacute situada em regiotildees em que os

fenocircmenos climaacuteticos atuantes satildeo sazonais ou interanuais e de magnitude

menor o que propicia medidas mitigatoacuterias de adaptaccedilatildeo e interferecircncia

humana na resoluccedilatildeo ou na minimizaccedilatildeo de seus impactos Trata-se das

cidades que sofrem com enchentes inundaccedilotildees secas e ondas de calor ou de

frio nas quais a vulnerabilidade em que se encontra grande contingente de

23

seus moradores eacute que agrava o impacto dos eventos extremos concluindo-

se portanto que sua natureza eacute essencialmente social e econocircmica

Saudades conta com 2625 domiciacutelios ocupados (IBGE 2010) e destes

aproximadamente 300 foram atingidos pela inundaccedilatildeo de julho de 2015 (Dados da Prefeitura

Municipal) ficando com a estrutura comprometida ou destruiacuteda A grande parte destes

domiciacutelios estaacute localizada na planiacutecie e na margem de inundaccedilatildeo dos afluentes e do proacuteprio

Rio Saudades Tambeacutem foram afetadas obras puacuteblicas bueiros induacutestria e comeacutercio

conforme demonstram os dados coletados expressos no Graacutefico 1

Graacutefico 1 ndash Montantes de prejuiacutezos financeiros da inundaccedilatildeo de 2015 em Saudades Fonte Prefeitura Municipal de Saudades 2015

Da mesma forma tambeacutem foram atingidas 07 organizaccedilotildees associativas (Flamengo

CTG Galpatildeo da Amizade Clube XV de Novembro AERC Ceraccedilaacute ndash Campo Cruzeiro Araccedilaacute

Santa Catarina) vaacuterios oacutergatildeos puacuteblicos foram atingidos dentre as empresas atingidas (82

empresas) temos transportadoras induacutestrias prestadoras de serviccedilo ensino superior serraria

comeacutercios ferraria depoacutesitos esporte e lazer confecccedilotildees e postos de combustiacutevel

Conforme jaacute destacado os prejuiacutezos agraves empresas comeacutercio e preacutedios puacuteblicos foram

grandes algumas delas aleacutem de lidar com os danos materiais tiveram que fechar suas portas

durante alguns dias ou ateacute semanas resultando em uma grande perda em suas atividades

econocircmicas

Podemos destacar o valor aproximado das perdas e prejuiacutezos dos preacutedios puacuteblicos

conforme Graacutefico 2 e as imagens nas Fotos 5 a 7

24

Graacutefico 2 ndash Montante dos prejuiacutezos financeiros nos edifiacutecios puacuteblicos de Saudades Fonte Prefeitura Municipal de Saudades 2015

Foto 5 ndash Centro de Educaccedilatildeo Infantil Trenzinho Alegre Fonte Acervo da Prefeitura Municipal de Saudades ndash SC 2015

25

Foto 6 ndash Moacutedulo Esportivo Fonte Acervo da Prefeitura Municipal de Saudades ndash SC 2015

Foto 7 ndash Departamento Municipal de Estradas e Rodagem (DMER) Fonte Acervo da Prefeitura Municipal de Saudades ndash SC 2015

Jaacute os domiciacutelios atingidos foram descritos por 4 setores de risco referentes agrave

inundaccedilatildeo do Rio Saudades e seus afluentes Dados do Serviccedilo Geoloacutegico (2016 sp) relatam

que no total estima-se que os setores de risco englobam 241 edificaccedilotildees e cerca de 964

26

pessoas o que corresponde a cerca de 10 da populaccedilatildeo do censo de 2010 Na aacuterea urbana de

Saudades os 4 setores de risco satildeo os bairros Beira Rio Industrial Centro e Morada do Sol

(Figura 2)

Figura 2 Bairros de Saudades SC Fonte Prefeitura Municipal de Saudades

Bairro Beira Rio 58 casas atingidas e 232 pessoas afetadas Neste bairro haacute o

encontro do Rio Saudades com seu afluente o Rio Taipas e a ocupaccedilatildeo urbana

se localiza sobre a planiacutecie de inundaccedilatildeo As perdas estatildeo expressas no Graacutefico

3 a seguir

27

Graacutefico 3 ndash Perdas do bairro Beira Rio Fonte Prefeitura Municipal de Saudades 2015

Bairro Industrial temos o encontro do Rio Saudades com seu afluente o Rio

Lajeado Bonito sendo o bairro com menor quantidade de residecircncias 10 casas

e 40 pessoas entretanto composto por induacutestrias e preacutedios puacuteblicos

Durante a pesquisa a disponibilidade dos dados do bairro industrial ficou restrita

Foram feitos esforccedilos no sentido de obter os referidos dados entretanto em contato com os

oacutergatildeos puacuteblicos e a defesa civil os mesmos informaram que natildeo houveram estudos e coletas

finalizadas neste bairro por este motivo ficou impossiacutevel a anaacutelise sintetizada dos dados do

mesmo

Bairro Centro foram encontrados os maiores valores de residecircncias e

populaccedilatildeo atingida 110 casas e 440 pessoas cujas perdas totais podem ser

vistas no Graacutefico 4

28

Graacutefico 4 ndash Perdas do Centro da cidade Fonte Prefeitura Municipal de Saudades 2015

Bairro Morada do Sol 63 casas e 252 pessoas atingidas Perdas sintetizadas no

Graacutefico 5

Graacutefico 5 ndash Perdas do bairro Morada do Sol Fonte Prefeitura Municipal de Saudades 2015

Desse modo as perdas materiais da populaccedilatildeo saudadense foram de grande montante

tendo afetado especialmente famiacutelias de baixos recursos que natildeo tinham condiccedilotildees proacuteprias

de recuperar suas perdas pois como Costa (2010 p 52) destaca ldquo[] as condiccedilotildees

socioeconocircmicas da populaccedilatildeo eacute que definem o lugar que seraacute ocupado pela mesma ou seja

as aacutereas ocupadas sobretudo as residenciais satildeo representaccedilotildees do padratildeo de renda da

29

sociedade em questatildeordquo

Diante disso eacute importante destacar ainda que

[] consideramos que a exposiccedilatildeo da populaccedilatildeo urbana notadamente a de

baixa renda agraves intempeacuteries e seus impactos (associados agraves questotildees de

inadequaccedilatildeo ou ausecircncia de um planejamento urbano mais eficaz) em vaacuterias

aacutereas das cidades cuja existecircncia eacute motivada por mecanismos poliacutetico-

econocircmicos de reproduccedilatildeo de iniquidades sociais compotildee um cenaacuterio de

riscos que representam a acentuaccedilatildeo das desigualdades tanto pela forma

como eles satildeo distribuiacutedos quanto pela capacidade das pessoas para enfrentaacute-

los e superaacute-los bem como pelo niacutevel de toleracircncia atraveacutes do qual se

subjugam a determinadas situaccedilotildees de desconforto [] (SOUZA

CATALAtildeO 2016 p 205)

Levando em consideraccedilatildeo o fator econocircmico nem todos tecircm condiccedilotildees de adquirir

domiciacutelios logo ocupam lugares indevidos e ficam sujeitos a danos como os que podem ser

vistos nas Fotos 8 a 12

Foto 8 ndash Residecircncia no Bairro Beira Rio ao lado do Rio Saudades Fonte Acervo da Prefeitura Municipal de Saudades ndash SC 2015

30

Foto 9 ndash Residecircncia no Bairro Centro Fonte Acervo da Prefeitura Municipal de Saudades ndash SC 2015

Foto 10 ndash Residecircncias no Bairro Beira Rio Fonte Jornal A Fonte Obtida em Rede Social 2015

31

Foto 11 ndash Residecircncia no Bairro Beira Rio Fonte Acervo da Prefeitura Municipal de Saudades ndash SC 2015

Foto 12 ndash Residecircncia no Bairro Morada do Sol Fonte Clic RBS Disponiacutevel em httpdcclicrbscombrscnoticiasnoticia201607um-ano-apos-enxurrada-

reconstrucao-continua-em-cidades-do-oeste-de-sc-6602661html

Contudo a populaccedilatildeo saudadense e da regiatildeo estava engajada trabalhando pela cidade

e auxiliando as pessoas atingidas pois os estragos durante e apoacutes a inundaccedilatildeo foram de larga

32

escala Assim sendo o pronto atendimento agrave populaccedilatildeo foi montado de maneira raacutepida foram

mobilizados clubes de serviccedilo da cidade de Saudades e clubes de cidades vizinhas onde

junto com a populaccedilatildeo saudadense assistecircncia social e demais entidades realizam um

trabalho voluntaacuterio importante

O trabalho da populaccedilatildeo juntamente com as entidades do municiacutepio foi de

acolhimento das pessoas atingidas Logo apoacutes o ocorrido foram criados grupos de ajuda em

ginaacutesios da cidade nos ginaacutesios eram encontrados alimentos roupas e materiais de higiene

pessoal e limpeza

Apoacutes a inundaccedilatildeo aleacutem das perdas materiais muitos lugares presentes nas lembranccedilas

antigas da populaccedilatildeo foram perdidos ou danificados o que de fato possui grande valor

sentimental conforme destaca Swyngedouw (2009 p 109) ldquoquando discutimos o processo

de construccedilatildeo das espeacutecies ou os significados simboacutelicos da natureza para as pessoas da

cidade as histoacuterias do processo pelo qual satildeo sempre retrabalhados eacute que marcam seu ser

como parte de um processo de transformaccedilatildeo contiacutenuardquo

A populaccedilatildeo com mais idade se abalou drasticamente apoacutes a inundaccedilatildeo segundo

relatos da Assistecircncia Social do Muniacutecipio de Saudades em entrevista realizada em 19 de

setembro de 2017 ldquoos moradores mais antigos natildeo queriam retornar agraves suas casas atingidas

pela inundaccedilatildeo pois alegavam que haviam perdido tudo apesar de suas casas estarem intactas

ou pouco destruiacutedas O tudo que os moradores afirmavam eram suas lembranccedilas nos espaccedilos

das casas e que hoje natildeo restariam apenas boas lembranccedilasrdquo

Desse modo em vaacuterios pontos da cidade de Saudades a vizinhanccedila jaacute natildeo eacute mais a

mesma algumas pessoas mudaram de casa e outras ateacute mesmo de cidade Souza (2011 p 28)

aponta que a ldquo[] cidade eacute um local onde as pessoas se organizam e interagem com base em

interesses e valores os mais diversos formando grupos de afinidade de interesserdquo Entretanto

conforme destaca Murara (2015 p 165) ldquo[] passados os anos e em uma sequecircncia de anos

sem inundaccedilotildees eacute motivo para que esta sociedade avance no processo de ocupaccedilatildeo do leito

maior de um rio e por consequecircncia se torna lsquoviacutetimarsquo em algum periacuteodo do lsquonovorsquo episoacutedio

de cheia do riordquo

Os impactos causados devido agraves mudanccedilas de moradia podem se tornar impactos

psicoloacutegicos sem mencionar que muitas amizades satildeo perdidas Rodrigues (2004 p 23)

confirma que ldquoos estudos de impacto de vizinhanccedila constituem-se em importante forma de

gestatildeo coletiva da cidade podem auxiliar a construir a funccedilatildeo social da propriedade e da

cidade []rdquo

33

CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS

Com esta pesquisa foi possiacutevel perceber os grandes prejuiacutezos e perdas causados tanto

para a cidade de Saudades quanto para a populaccedilatildeo Prejuiacutezos e perdas que satildeo configurados

em impactos socioespaciais sendo eles de caraacuteter material simboacutelico e ambiental

No presente Trabalho de Conclusatildeo de Curso foi realizada a anaacutelise dos impactos

socioespaciais causados pela inundaccedilatildeo de 14 de julho de 2015 na cidade de Saudades a

maior inundaccedilatildeo registrada ateacute o momento Inicialmente foi realizada a visita a alguns locais

para conhecer de fato os impactos causados pela inundaccedilatildeo com isso foi possiacutevel

compreender os tipos de impactos socioespaciais gerados

Apoacutes isso foi possiacutevel verificar a relaccedilatildeo da artificializaccedilatildeo com a inundaccedilatildeo neste

ponto destacamos que algumas atividades podem se tornar agravantes nos eventos climaacuteticos

No caso de Saudades por possuir o centro em forma linear acompanhando o curso do rio a

maioria dos comerciantes possui sua empresa no centro e como o rio Saudades cruza o centro

da cidade grande parte do comeacutercio foi atingido jaacute no entorno da cidade contamos com as

residecircncias em uma grande parte situadas na margem de inundaccedilatildeo do Rio Saudades e seus

afluentes locais estes que natildeo satildeo propiacutecios para moradias logo indicando um mau

planejamento urbano

Nesse sentido eacute destacada a importacircncia do planejamento e da gestatildeo urbanos que

devem ser seguidos por toda populaccedilatildeo saudadense e consequentemente analisados e se

necessaacuterio atualizados pelos oacutergatildeos competentes Dessa forma Santrsquoanna Neto et al (2012)

apud Souza e Catalatildeo (2016 p 211) destacam que ldquo[] as cidades que satildeo afetadas por

processos de elevada magnitude contra a qual mesmo no atual estaacutegio de desenvolvimento

tecnoloacutegico pouco haacute a fazer devem buscar medidas de prevenccedilatildeo para minimizar seus

impactosrdquo

No estudo dos impactos gerados pocircde-se perceber que o transbordamento do Rio

Saudades ocasionou diversos tipos de transtornos na cidade entre eles transtornos materiais e

consequentemente ambientais mas tambeacutem simboacutelicos Este estudo visou os impactos

socioespaciais no espaccedilo urbano e com isso foi possiacutevel perceber os grandes prejuiacutezos que

este causou os valores satildeo elevados quando se trata de perdas em residecircncias natildeo obstante o

comeacutercio local tambeacutem obteve grandes perdas como produtos alimentiacutecios moacuteveis objetos

de trabalho e pessoais

Nas residecircncias as perdas e prejuiacutezos vatildeo de perdas totais das casas e bens materiais a

prejuiacutezos em moacuteveis carros e nas residecircncias em si ainda assim algumas pessoas retornaram

34

para suas casas atingidas pela inundaccedilatildeo Souza e Catalatildeo (2016 p 205) apontam que ldquo[]

trata-se de uma toleracircncia que nasce justamente da falta de recursos financeiros para habitar

outras aacutereas da cidade distantes de escorregamentos desmoronamentos inundaccedilotildees e

alagamentos em eventos extremos de precipitaccedilatildeordquo

A infraestrutura da cidade em alguns locais ainda se encontra danificada Saudades

vem se recuperando lentamente da inundaccedilatildeo pontes e ruas ainda estatildeo em situaccedilotildees

precaacuterias entretanto a populaccedilatildeo que perdeu completamente sua casa recebeu da defesa civil

casas moduladas logo apoacutes o ocorrido Muitos dos moradores ateacute o momento continuam

com esta casa que eacute de aproximadamente 39 msup2 segundo a Prefeitura Municipal sendo assim

a reconstruccedilatildeo da infraestrutura da cidade vem sendo feita de maneira lenta

Uma pesquisa futura poderia ser feita para analisar a aacuterea rural da cidade de Saudades

e tambeacutem para a questatildeo da sauacutede pois conforme Cassol e Bohner (2012 p 649) ldquoas

inundaccedilotildees podem ocorrer em todos os estados brasileiros com efeitos sobre a sauacutede da

populaccedilatildeo [] Causar traumatismos afogamentos e outros agravos agrave sauacutede que excedem a

capacidade de resposta dos serviccedilos locais de sauacutederdquo sem mencionar que o estado de Santa

Catarina possui o maior iacutendice de mortos e desabrigados devido agrave ocorrecircncia de inundaccedilotildees

(HERRMANN 2014 apud MURARA 2016 p 27)

Nesse sentido as inundaccedilotildees levam agrave ocorrecircncia de doenccedilas e segundo o Ministeacuterio da

Sauacutede ldquoas principais consequecircncias satildeo oacutebitos ferimentos traumas transtornos mentais e

diversas doenccedilas como as infecciosas respiratoacuterias leptospirose hepatite A diarreacuteias dengue

teacutetano acidental febre tifoide coacutelera e as decorrentes de acidentes com animais peccedilonhentosrdquo

No entanto na cidade de Saudades natildeo constam registros de doenccedilas causadas pela

inundaccedilatildeo nem mesmo dados de contaminaccedilatildeo da rede puacuteblica de abastecimento de aacutegua

conforme informaccedilotildees do Serviccedilo Autocircnomo Municipal de Aacutegua e Esgoto do municiacutepio

(SAMAE) Entretanto poderia ser realizado um estudo mais amplo referente essa temaacutetica

35

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CAMILA METZGER



Trabalho de conclusatildeo de curso de graduaccedilatildeo

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licenciada em Geografia da Universidade Federal da

Fronteira Sul

Orientador Prof Dr Igor Catalatildeo

CHAPECOacute

2018

AGRADECIMENTOS











caminhada mais leve






material



RESUMO












impactos


LISTA DE FOTOS













LISTA DE FIGURAS



LISTA DE QUADROS








SUMAacuteRIO








REFEREcircNCIAS 35

9



















10






momento





























11









Saudades

12






p 50)















2016 p 200)















13












do Oeste e Modelo







14






15










2015 4748 1865 645 937 2416 2897 4824




volume de chuvas







Social

16



Saudades



























2015 p 167)



17


(COSTA 2010 p 51)














desastre




extensivos








18







que a precedeurdquo



























p 73)



19




















Art 3ordm

















20

Art 8ordm






municipal






previstos no plano




















correccedilatildeo



competentes





21









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pessoal e limpeza

























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planejamento urbano







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