universidade estadual paulista "jÚlio de mesquita filho" campus de marília macroeconomia...

UNIVERSIDADE ESTADUAL PAULISTA

"JÚLIO DE MESQUITA FILHO"

Campus de Marília

MACROECONOMIA

Aula 10Aula 10

Evolução do Sistema Internacional de Evolução do Sistema Internacional de ComércioComércio

(1947-1994)(1947-1994)

do GATT à OMCdo GATT à OMC

11/04/2311/04/23 Luís Antonio PaulinoLuís Antonio Paulino 22

Tópicos de discussãoTópicos de discussãoO pós-guerra e o Acordo Geral de Tarifas e Comércio (GATT)O pós-guerra e o Acordo Geral de Tarifas e Comércio (GATT)

Negociações comerciais multilaterais no âmbito do GATTNegociações comerciais multilaterais no âmbito do GATT

Globalização e dinâmica da economia mundialGlobalização e dinâmica da economia mundial

A Rodada Uruguai e a criação da Organização Mundial do A Rodada Uruguai e a criação da Organização Mundial do Comércio – OMCComércio – OMC

OMC – a nova “Constituição” da economia mundialOMC – a nova “Constituição” da economia mundial

OMC – uma avaliação críticaOMC – uma avaliação crítica

O pós-guerra e o Acordo Geral de O pós-guerra e o Acordo Geral de Tarifas e Comércio (GATT)Tarifas e Comércio (GATT)

As instituições de Breton Woods (FMI e As instituições de Breton Woods (FMI e Banco Mundial)Banco Mundial)

A criação do GATT A criação do GATT (General Agreement on (General Agreement on Tarifs and Trade) – Tarifs and Trade) – 30/10/194730/10/1947

A Carta de Havana (1948)A Carta de Havana (1948)e a Organização Internacional do Comércioe a Organização Internacional do Comércio

O pós-guerra e o Acordo Geral de O pós-guerra e o Acordo Geral de Tarifas e Comércio (GATT)Tarifas e Comércio (GATT)

Princípios constitutivos do GATTPrincípios constitutivos do GATT

– Cláusula de Nação Mais Favorecida (Art. I)Cláusula de Nação Mais Favorecida (Art. I)Todos os países-membros do Acordo têm de Todos os países-membros do Acordo têm de conceder aos demais países o mesmo tratamento conceder aos demais países o mesmo tratamento especial que concederem a qualquer paísespecial que concederem a qualquer país

– Cláusula de Tratamento Nacional (Art.III)Cláusula de Tratamento Nacional (Art.III)São vedadas aos países membros do Acordo São vedadas aos países membros do Acordo quaisquer formas de discriminação entre quaisquer formas de discriminação entre produtos nacionais e importados similares ou produtos nacionais e importados similares ou diretamente concorrentes ou substituíveis.diretamente concorrentes ou substituíveis.

Negociações comerciais multilaterais Negociações comerciais multilaterais no âmbito do GATTno âmbito do GATT


Fonte: Gilpin, 2004, p.13



Crescimento do volume de comércio Crescimento do volume de comércio internacionalinternacional– 1913 e 1948 – 0,5% a.a1913 e 1948 – 0,5% a.a– 1948 – 1973 – 7,0% a.a1948 – 1973 – 7,0% a.a

Volume do comércio mundialVolume do comércio mundial– 1947 – U$ 57 bilhões (7% da renda mundial)1947 – U$ 57 bilhões (7% da renda mundial)– 1990 – US 6 trilhões (21% da renda mundial)1990 – US 6 trilhões (21% da renda mundial)

Globalização e Dinâmica da Economia MundialGlobalização e Dinâmica da Economia Mundial

Inovações Tecnológicas

Globalização Financeira

Concentração do capital

Baixas taxas de crescimento

Aumento da concorrência

intercapitalista

Proteção dos Investimentos

Necessidade de regras uniformes

Livre circulação de mercadorias e

do capital (integração profunda)

Busca de novos

mercados

Cessão de autonomia

política pelos Estados

A Rodada Uruguai e a criação A Rodada Uruguai e a criação da OMCda OMC

Temas propostos:Temas propostos:

– Redução de tarifas (acesso a mercados)Redução de tarifas (acesso a mercados)

– Comércio de produtos agrícolas, têxteis e Comércio de produtos agrícolas, têxteis e vestimentasvestimentas

– Melhorias nos acordos não-tarifáriosMelhorias nos acordos não-tarifários

– Novos temasNovos temas

A Rodada Uruguai e a criação A Rodada Uruguai e a criação da OMCda OMC

Novos temasNovos temas::

– InvestimentosInvestimentos

– Propriedade IntelectualPropriedade Intelectual

– ServiçosServiços

A Rodada Uruguai e a criação da A Rodada Uruguai e a criação da OMCOMC

Principais acordosPrincipais acordos

– Acordo Constitutivo da Organização Mundial do Comércio – OMCAcordo Constitutivo da Organização Mundial do Comércio – OMC

– Acordos Multilaterais de Comércio de Bens/General Agreement on Trade and Tariffs Acordos Multilaterais de Comércio de Bens/General Agreement on Trade and Tariffs (GATT-94)(GATT-94)

– Acordo Geral sobre Comércio de Serviços/General Agreement on Trande in Services Acordo Geral sobre Comércio de Serviços/General Agreement on Trande in Services (GATS)(GATS)

– Acordo sobre Aspectos dos Direitos de Propriedade Intelectual relacionados ao Acordo sobre Aspectos dos Direitos de Propriedade Intelectual relacionados ao Comércio/Trade-Related Aspects of Intellectual Property Rights – TRIPsComércio/Trade-Related Aspects of Intellectual Property Rights – TRIPs

– Acordo sobre Medidas de Investimento Relacionadas ao Comércio/Trade-Related Acordo sobre Medidas de Investimento Relacionadas ao Comércio/Trade-Related Investment Measures – TRIMsInvestment Measures – TRIMs

– Regras para solução de controvérsias (painéis/WTO panels)Regras para solução de controvérsias (painéis/WTO panels)


Demais acordos (Anexo 1)Demais acordos (Anexo 1)

– Acordo sobre AgriculturaAcordo sobre Agricultura

– Acordo sobre aplicação de Medidas Sanitárias e FitossanitáriasAcordo sobre aplicação de Medidas Sanitárias e Fitossanitárias

– Acordos sobre Têxteis e VestuárioAcordos sobre Têxteis e Vestuário

– Acordo sobre Barreiras Técnicas ao ComércioAcordo sobre Barreiras Técnicas ao Comércio

– Acordo sobre Inspeção Pré-EmbarqueAcordo sobre Inspeção Pré-Embarque

– Acordo sobre Procedimentos para o Licenciamento de ImportaçõesAcordo sobre Procedimentos para o Licenciamento de Importações

– Acordo sobre Subsídios e Medidas CompensatóriasAcordo sobre Subsídios e Medidas Compensatórias

– Acordo sobre SalvaguardaAcordo sobre Salvaguarda


Principais resultadosPrincipais resultados

– Criação da OMCCriação da OMC

– Redução de tarifasRedução de tarifas

– Novas regras de comércio para a agricultura e para o setor têxtilNovas regras de comércio para a agricultura e para o setor têxtil

– Extensão aos serviços dos princípios de livre-comércio do GATT-94Extensão aos serviços dos princípios de livre-comércio do GATT-94

– Inclusão da proteção aos direitos de propriedade intelectual no âmbito da OMCInclusão da proteção aos direitos de propriedade intelectual no âmbito da OMC

– Maior proteção ao investimento estrangeiroMaior proteção ao investimento estrangeiro

OMC x GATT 1947OMC x GATT 1947

OMC – a nova “constituição OMC – a nova “constituição da economia mundial”da economia mundial”

Funções da OMCFunções da OMC

– Facilitar, implementar e administrar os acordos comerciais Facilitar, implementar e administrar os acordos comerciais multilaterais multilaterais

– Foro para negociações referentes a todos os assuntos de seus Foro para negociações referentes a todos os assuntos de seus vários anexosvários anexos

– Administrar o entendimento sobre soluções de controvérsiasAdministrar o entendimento sobre soluções de controvérsias

– Administrar o mecanismo de exame de políticas comerciaisAdministrar o mecanismo de exame de políticas comerciais

– Cooperar com o FMI e Banco Mundial na formulação de políticas Cooperar com o FMI e Banco Mundial na formulação de políticas econômicas globais.econômicas globais.


Estrutura da OMCEstrutura da OMC

– Conferência Ministerial (a cada 2 anos)Conferência Ministerial (a cada 2 anos)

– Conselho Geral (a cada 2 meses)Conselho Geral (a cada 2 meses)Conselho do Comércio de BensConselho do Comércio de Bens

Conselho do Comércio de ServiçosConselho do Comércio de Serviços


Conferências Ministeriais da OMCConferências Ministeriais da OMC

AnoAno LocalLocal

19961996 CingapuraCingapura

19981998 GenebraGenebra

19991999 SeatleSeatle

20012001 DohaDoha

20032003 CancúmCancúm

20052005 Hong KongHong Kong

OMC – avaliação críticaOMC – avaliação crítica

TARIFASTARIFAS

– PICOS TARIFÁRIOS ELEVADOSPICOS TARIFÁRIOS ELEVADOS

PAÍSPAÍS MÉDIAMÉDIA MÁXIMAMÁXIMA

EUAEUA 5,15%5,15% 350% (Tabaco)350% (Tabaco)

UEUE 5,95%5,95% 219% (Cogumelos e Trufas)219% (Cogumelos e Trufas)

JapãoJapão 6,60%6,60% 2.554% (Arroz)2.554% (Arroz)

BrasilBrasil 10,4%10,4% 55% (coco e preparações de 55% (coco e preparações de pêssego)pêssego)


Tarifa nominal média aplicada pelo Tarifa nominal média aplicada pelo Brasil, em 2004, para os vinte principais Brasil, em 2004, para os vinte principais produtos de exportação dos Estados produtos de exportação dos Estados UnidosUnidos

11,66%11,66%

Tarifa nominal média aplicada pelos Tarifa nominal média aplicada pelos Estados Unidos para os vinte principais Estados Unidos para os vinte principais produtos de exportação do Brasilprodutos de exportação do Brasil

23,73%23,73%

Protecionismo Seletivo

OMC – avaliação críticaOMC – avaliação críticaProtecionismo Seletivo (tarifas de importação nos EUA para

alguns produtos brasileiros)

Tecidos e RoupasTecidos e Roupas 38%38%

Chapas de açoChapas de aço 108%108%

Tubos de açoTubos de aço 120%120%

FrutasFrutas Até 151%Até 151%

Suco de laranjaSuco de laranja Imposto específico de Imposto específico de US$ 479,70 por ton.US$ 479,70 por ton.

CalçadosCalçados 48%48%

OMC – avaliação críticaOMC – avaliação críticaBrasil: economia fechada?

Fonte: O Estado de S. Paulo, 12/09/2006

OMC – avaliação críticaOMC – avaliação crítica– ESCALADA TRIBUTÁRIA: Ocorre quando um país impõe tarifas muito baixas sobre a ESCALADA TRIBUTÁRIA: Ocorre quando um país impõe tarifas muito baixas sobre a

importação de matérias-primas e tarifas muito altas sobre produtos finais ou importação de matérias-primas e tarifas muito altas sobre produtos finais ou processados que são feitos dessa matéria-prima.processados que são feitos dessa matéria-prima.

– ExemplosExemplos

– Soja em grão: tarifa zeroSoja em grão: tarifa zero– Óleo de soja: 19% (China)Óleo de soja: 19% (China)– Farelo de soja: 38% (China)Farelo de soja: 38% (China)

– Café verde: tarifa zeroCafé verde: tarifa zero– Café solúvel: 10%Café solúvel: 10%

– Couro Couro wet-bluewet-blue: tarifa zero: tarifa zero– Couro acabado: 6,5%Couro acabado: 6,5%– Calçados: 17% (58,5% nos EUA para certos tipos)Calçados: 17% (58,5% nos EUA para certos tipos)


EMENDA BIRD (anti-dumping)EMENDA BIRD (anti-dumping)

Aprovada pelo Congresso dos Estados Unidos Aprovada pelo Congresso dos Estados Unidos – e já condenada em painel da OMC - – e já condenada em painel da OMC -

beneficia os peticionários de uma medida de beneficia os peticionários de uma medida de defesa comercial com o recursos recolhidos defesa comercial com o recursos recolhidos com a cobrança dos direitos correspondescom a cobrança dos direitos correspondes


ANTI-DUMPINGANTI-DUMPING

368000

130000

17000

0 1070

50000

100000

150000

200000

250000

300000

350000

400000

1999 2000 2002 2003 2004

Exportações brasileiras de aços laminados a quente para os EUA (em toneladas)

OMC – avaliação críticaOMC – avaliação crítica ANTI-DUMPINGANTI-DUMPING

Fonte: Valor Econômico, 12/09/2006

OMC – avaliação crítica OMC – avaliação crítica ANTI-DUMPINGANTI-DUMPING

Fonte: Folha de S.Paulo, 06/10/2007


INVESTIMENTOSINVESTIMENTOS

Medidas de Investimentos (TRIMS) proibidasMedidas de Investimentos (TRIMS) proibidas

– Exigência de o novo investidor usar certa quantidade de Exigência de o novo investidor usar certa quantidade de componente local na produçãocomponente local na produção

– Exigência de desempenho exportadorExigência de desempenho exportador

Subsídios proibidosSubsídios proibidos

– Subvenções diretas vinculadas a resultado de exportação.Subvenções diretas vinculadas a resultado de exportação.– Exoneração de impostosExoneração de impostos– Concessão de créditos de exportação com juros Concessão de créditos de exportação com juros

subsidiadossubsidiados

Fonte:O Estado de S. Paulo, 27/10/2006


SERVIÇOS – SERVIÇOS – GATSGATS (General Agreement on Trade in (General Agreement on Trade in Services)Services)

– Prevaleceu a posição norte-americana de liberalizar Prevaleceu a posição norte-americana de liberalizar apenas os serviços apenas os serviços não-fatornão-fator, ou seja, serviços finais, tais , ou seja, serviços finais, tais como serviços financeiros, telecomunicações, excluindo como serviços financeiros, telecomunicações, excluindo assim serviços que pudessem ser vistos apenas como assim serviços que pudessem ser vistos apenas como insumo para produção de outros bens, como por exemplo, insumo para produção de outros bens, como por exemplo, serviços de mão-de-obra na construção civil.serviços de mão-de-obra na construção civil.

– O Brasil apresenta um déficit anual na balança de serviços O Brasil apresenta um déficit anual na balança de serviços de cerca de US$ 8 bilhões.de cerca de US$ 8 bilhões.


PROPRIEDADE INTELECTUALPROPRIEDADE INTELECTUAL

– TRIPS TRIPS (Trade-Related Aspects of Intellectual (Trade-Related Aspects of Intellectual Property Rights):Property Rights):

– O acordo aumenta o grau de monopólio O acordo aumenta o grau de monopólio sobre as invenções e dificulta ainda mais o sobre as invenções e dificulta ainda mais o acesso de potenciais concorrentes a essas acesso de potenciais concorrentes a essas novas tecnologias.novas tecnologias.

Medicamentos e alimentosMedicamentos e alimentosPrazo de 20 anosPrazo de 20 anosPatente de importaçãoPatente de importaçãoPipe-linePipe-line


Valor, 08/02/2007, p. A2

universidade estadual paulista "jÚlio de mesquita filho" campus de marília macroeconomia...

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