Uma geo-história do refino do petróleo no Brasil

Universidade Estadual do Centro-Oeste

Guarapuava - Irati - Paraná - Brasil

www.unicentro.br

PIERRE ALVES COSTA

Uma geo-história do refino do petróleo no Brasil

UNIVERSIDADE ESTADUAL DO CENTRO-OESTE UNICENTRO

Copyright © 2012 Editora UNICENTRONota: O conteúdo desta obra é de exclusiva responsabilidade de seu autor.

Editora UNICENTRODireção: Beatriz Anselmo Olinto

Assessoria Técnica: Bruna Silva, Luciano Farinha Watzlawick,Luiz Gilberto Bertotti, Ruth Rieth Leonhardt, Waldemar Feller.

Divisão de Editoração: Renata Daletese

Correção: Ari José de Souza

Diagramadores: André Luiz Justus Czovny e Fernanda Nabas Gongra

Diagramação: Fernanda Nabas Gongra

Capa: Renata Daletese e Fernanda Nabas Gongra

Imagem da capa: Alejandro Mejía Greene

Ficha CatalográficaCatalogação na Publicação

Regiane de Souza Martins -CRB9/1372

Reitor: Aldo Nelson BonaVice-Reitor: Osmar Ambrosio de Souza

Publicação aprovada pelo Conselho Editorial da UNICENTRO

Costa, Pierre Alves

C837c A cidade do petróleo / Pierre Alves Costa. – –

Guarapuava: Unicentro, 2012.

390, p.: il.

Bibliografia.

ISBN 978-85-7891-120-1

1. Geopolítica. 2. Duque de Caxias – Rio de Janeiro

– História. 3. Petróleo – Aspectos Econômicos. 4.

Indústria Petrolífera. 4. Refinaria Duque de Caxias

(REDUC) – Refinaria de Petróleo. I. Autor. II. Título.

CDD 338.27282

A todos caxienses e, em especial,

à Marlúcia, ao Rogério, ao Menezes e ao

professor Maurício Abreu (in memoriam).

À Daniele Siqueira Costa,

pela paixão e meu ponto de equilíbrio.

SUMÁRIO

PREFÁCIO .............................................................................. 15

APRESENTAÇÃO .................................................................. 19

INTRODUÇÃO ..................................................................... 21

CAPÍTULO IA CIDADE COMO LOCUS HISTÓRICO-GEOGRÁFICO ............... 31

CAPÍTULO IIATIVIDADE PETROLÍFERA NO BRASIL E A IMPLANTAÇÃO DA REDUC ...................................................................................................... 91

CAPÍTULO III

REGIÃO METROPOLITANA, BAIXADA DA GUANABARA E DUQUE DE

CAXIAS, FORMAÇÃO E CONSOLIDAÇÃO......................................... 199

CAPÍTULO IV

O PAPEL DAS COMISSÕES MISTAS E DOS PLANOS ESTATAIS NA

ECONOMIA E INFRAESTRUTURA NACIONAIS ................................ 281

CONSIDERAÇÕES FINAIS ..................................................361

FONTES .................................................................................367

REFERÊNCIAS ........................................................................375

ANEXOS .................................................................................387

LISTA DE QUADROS

Quadro 1 Complexo Químico ....................................................98

Quadro 2 Dados gerais sobre as refinarias de petróleo brasileiras 128

Quadro 3 Dados gerais do Terminal Aquaviário da Baía de

Guanabara. ..................................................................................... 172

Quadro 4 Principais clientes da REDUC e seus respectivos produtos

- 2006 ............................................................................................. 183

Quadro 5 Plano de Localização de Refinarias de Petróleo no Brasil –

1951/52 - Regiões de base de provimento e estados/territórios federais

correspondentes .............................................................................293

Quadro 6 Projeto nº10 da CMBEU – Grupos de equipamento previs-

tos pelo Departamento Estadual de Estradas de Rodagem do estado do

Rio de Janeiro (ERJ) e valores do empréstimo em dólares ..............3 3 6

Quadro 7 Índice da densidade média diária do tráfego

de caminhões em rodovias federais e índice do número de

caminhões em circulação – Brasil – 1948 = 100 e 1953 .................347

Quadro 8 Metas selecionadas (resumidas) do Programa de Metas –

1957-1960 – Governo JK ................................................................353

LISTA DE TABELAS

Tabela 1 Investimentos realizados pela Petrobrás – por setores/

1965.................................................................................................. 144

Tabela 2 Programa de desenvolvimento petroquímico Petrobrás/

BNDE – Brasil – 1969-72 ................................................................ 147

Tabela 3 Distribuição espacial dos postos de combustíveis Petrobrás –

Brasil – 1968 .................................................................................... 150

Tabela 4 Evolução das reservas de petróleo bruto – Brasil – 1955 -

1968.................................................................................................. 152

Tabela 5 Evolução da Frota de Petroleiros da Petrobrás/ 1955 -

1968.................................................................................................. 156

Tabela 6 Posição comparativa do sistema Petrobrás – 1955 -

1968.................................................................................................. 157

Tabela 7 Taxas de crescimento demográfico dos municípios periféricos

do Rio de Janeiro 1950-1960 .......................................................... 204

Tabela 8 População Residente – Região Metropolitana do Rio de

Janeiro – 2000 .................................................................................. 209

Tabela 9 Informações gerais sobre a fragmentação do município de

Nova Iguaçu .................................................................................... 217

Tabela 10 Domínio de Interventores no Executivo Municipal de Duque

de Caxias – 1944-47 ........................................................................2 2 2

Tabela 11 Loteamentos aprovados pela Prefeitura em Duque de Caxias

(RJ) – 1949-1978 ............................................................................ 231

Pierre Alves Costa

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Tabela 12 Evolução da população urbana e rural de Duque de Caxias

(RJ) – 1940-2000 ............................................................................. 233

Tabela 13 Domicílios particulares permanentes e suas instalações

(água, iluminação elétrica e instalações sanitárias) – Duque de Caxias

(RJ) – 1950 a 1970 ........................................................................... 235

Tabela 14 Estabelecimentos industriais e número de empregados em

Duque de Caxias (RJ) – 1950-1983 ................................................. 241

Tabela 15 Distribuição da população economicamente ativa (PEA)

e da população ocupada (PO) nos setores industrial e de serviços em

Duque de Caxias RJ) – 1950 a 1970 ................................................ 246

Tabela 16 Distribuição da população economicamente ativa (PEA)

por faixas de renda em Duque de Caxias (RJ) – 1970 ......................246

Tabela 17 Composição do Produto Interno Bruto (PIB) de Duque de

Caxias (RJ) – 2006 ............................................................................268

Tabela 18 População residente total e em aglomerados subnormais na

Baixada da Guanabara - 2000 .......................................................... 271

Tabela 19 Composição das receitas de Duque de Caxias (RJ) –

2007..................................................................................................274

Tabela 20 Resumo dos investimentos previstos do Estado nos setores

de transportes e energia do Plano Salte – maio de 1948 – em milhões

de cruzeiros ..................................................................................... 290

Tabela 21 Economia de divisas para as refinaria previstas no Plano do

CNP – Brasil – 1951 .........................................................................295

Tabela 22 Importação brasileira de Petróleo – 1930-52 ............... 305

A cidade do petróleo:

uma geo-história do refino do petróleo no Brasil

11

Tabela 23 Taxas de crescimento dos meios de transporte – 1939-1951

- Brasil ............................................................................................. 309

Tabela 24 Previsão de investimentos por setores dos projetos

prioritários da CMBEU no Brasil (em bilhões de cruzeiros ............315

Tabela 25 Listagem dos projetos da CMBEU e os investimentos

previstos – Brasil .............................................................................316

Tabela 26 Distribuição regional percentual dos investimentos

recomendados pela comissão mista, para reabilitação ferroviária,

portuária e geração de energia elétrica – Brasil ..............................319

Tabela 27 Projetos de transporte da CMBEU e investimentos

previstos para a região Leste - Brasil ...............................................328

Tabela 28 Projeto nº 28 da CMBEU – EF Leopoldina – escalonamento

dos investimentos no tempo............................................................332

Tabela 29 Consumo de combustíveis e lubrificantes – 1954 e 1962 –

Brasil .............................................................................................. 346

Tabela 30 Número de veículos – Brasil – 1954 e 1962 .................350

Pierre Alves Costa

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LISTA DE FIGURAS

Figura 1 Mapa com a Localização das Refinarias, Unidades de

Processamento de Gás Natural (UPGN’S) e Polos Petroquímicos –

Brasil – 2009 .................................................................................... 130

Figura 2 Mapa do sistema dutoviário da REDUC - Rio de Janeiro

(RJ) 2007 ..........................................................................................131

Figura 3 Mapa do Entorno metropolitano-expansão da Área Urbana -

1990-2005 ...................................................................................... 132

Figura 4 Mapa da Localização das Ferrovias – Região Metropolitana

do Rio de Janeiro ............................................................................ 133

Figura 5 Mapa com a Localização do Município de Duque de Caxias

(RJ) - 1970 ....................................................................................... 134

Figura 6 Mapa do Município de Duque de Caxias (RJ) - 2006 ..... 135

GRÁFICOS

Gráfico 1 Preços do Petróleo – 1870 a 1993 (em dólares constantes de

1990, por barril) ............................................................................. 94

Em suas primeiras décadas o negócio do petróleo forneceu a um mundo que se industrializava um produto ao qual se deu o nome inventado de “querosene”, conhecido como a “nova luz” que fazia recuar a noite, estendendo assim o dia de trabalho. No final do século XIX, John D. Rockefeller tornou-se o homem mais rico dos Estados Unidos graças sobretudo à venda do querosene. Por essa época a gasolina era apenas um subproduto inútil pelo qual às vezes se obtinham dois cents por galão, sendo despejada nos rios à noite quando era absolutamente impossível vendê-la. Mas quando a invenção da lâmpada incandescente parecia indicar a obsolescência da indústria do petróleo, uma nova era se inaugurou com o desenvolvimento da máquina de combustão interna provida de energia pela gasolina. A indústria do petróleo tinha um novo mercado, uma nova civilização nascia.

Daniel Yergin - O petróleo.

PREFÁCIOConheci Pierre Costa no início do seu Doutoramento em

História fruto do convênio entre a UNICENTRO e o programa de pós-graduação em História da UFF. O então aluno me procurou em busca de alguém que pudesse ajudá-lo na elaboração de uma tese, com o intuito de recuperar algumas questões acerca do município de Duque de Caxias, sua paixão.

Tarefa difícil, haja vista Pierre vir de uma graduação e um Mestrado em Geografia Econômica e tendo que defender uma tese em História. A primeira tarefa seria aproximá-lo dos “domínios da História” com a leitura dos clássicos da historiografia à busca de uma aproximação do pensar geográfico do histórico. Não se tratava de abandonar a Geografia que era a sua paixão, mas a de re-inserí-la no diálogo com aqueles que buscam as relações sociais no tempo.

Após quatro anos de muita pesquisa em fontes nos arquivos, os mais variados e de revisão bibliográfica muito rigorosa, o resultado surpreendeu todos os membros da Banca de Doutoramento que eu tive o prazer de presidir, pela originalidade do tema, das fontes e da forma sofisticada com que Pierre utilizou o ferramental da geografia e da história, provando que é possível - e necessário - buscar o reencontro das dimensões espacial e temporal que ainda se encontram, fruto das agruras do mundo acadêmico, distanciadas. A indicação para a transformação da tese em livro foi uma exigência da banca em face da sua qualidade e à carência de estudos acerca do tema.

Caro leitor, eis ai A CIDADE DO PETRÓLEO: uma geo-história do refino do petróleo no Brasil!

No primeiro capítulo, tem-se um valioso conjunto de reflexões teórico-metodológicas acerca da relação entre tempo, espaço, região, território e cidade que se apontam para a especificidade da cidade de Duque de Caxias, servem para se pensar outras realidades urbanas.

Pierre Alves Costa

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No segundo, o autor traça um brilhante panorama da atividade petrolífera no Brasil, iniciando com a reflexão acerca da importância da energia petrolífera no desenvolvimento do capitalismo industrial no mundo. Ressalve-se a originalidade com que trata os projetos dos industriais e militares referentes à implantação da que seria posteriormente conhecida como Refinaria Duque de Caxias, culminando com a demonstração do caráter estratégico e emblemático da refinaria na Baía de Guanabara

É, no capítulo III, que Pierre mais demonstra o domínio do ferramental teórico-metodológico referente às relações dos indivíduos entre si e com a espacialidade, ao polemizar as várias formas de interpretação do “fundo da baía” e ousadamente ao propor o conceito de Baixada da Guanabara. Mais ainda, recupera a transformação de território, de rural a industrial, ao mesmo tempo que complementa do desenvolvimento da cidade do Rio de Janeiro, caracterizando-se também como cidade dormitório da mão-de-obra barata e qual a importância da REDUC nesse processo.

Finalmente, Pierre Costa, no quarto capítulo, busca responder uma das questões emblemáticas para os estudiosos: porque se instalou a mais importante refinaria brasileira no final dos anos 1950, exatamente no município de Duque de Caxias e não em outro município, ou mesmo em outra região do país?

Utilizando uma vastíssima documentação acerca dos primeiros planos de desenvolvimento brasileiros tais como os relatórios da missão ABBINK, da Comissão Mista Brasil-Estados Unidos, do Grupo Misto Brasil-CEPAL e, finalmente, o Plano de Metas do Governo JK, o autor demonstra a primazia das razões técnicas (logística, mercado consumidor, grandes áreas, etc) na escolha de Duque de Caxias como “locus” de um grande projeto de refinarias para o Brasil, num momento em que a carência de produtos derivados do petróleo começava a comprometer o próprio salto de desenvolvimento econômico que se ansiava.

Exatamente por tudo isso o presente livro já se insere como referência obrigatória para todos aqueles que se dedicam ou venham a se

A cidade do petróleo:

uma geo-história do refino do petróleo no Brasil

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dedicar ao tema, sejam historiadores, geógrafos, economistas, cientistas sociais e urbanistas.

Finalmente – embora isso não seja menos importante – convém realçar a modéstia e a simplicidade do Pierre Alves Costa ao longo do nosso convívio mais direto e no trato com seus alunos.

Enfim, o livro está aí, delicie-se leitor!

Cezar Honorato1

Niterói, dezembro de 2011.

1 Professor Doutor Associado do Departamento de História e Programa de Pós-Graduação em História da Universidade Federal Fluminense.

APRESENTAÇÃO

O livro é uma versão modificada de minha Tese de Doutorado em História defendida na Universidade Federal Fluminense em 2009. Agradeço ao meu orientador, Cezar Honorato, que além de provocador, me abriu perspectivas analíticas. A você, meu muito obrigado pelo estímulo e pelo prazer de pesquisar em história econômica! Ao meu co-orientador, Carlos Gabriel, muito firme nas críticas, desde a banca de seleção de doutorado. Profissional exemplar e uma pessoa fantástica! Ao professor Claudio Egler, meu orientador da graduação e do mestrado, que é uma referência intelectual. Desde minha graduação, quando fui seu bolsista, o apoio incondicional a todas as discussões que propus, sempre me dando liberdade intelectual, me faz seu eterno devedor. Espero estar pagando aqui uma prestação desta dívida que considero impagável, pelas ajudas que ele me deu, pelas inspirações, pelas orientações, pela paciência e por um apoio fundamental, quando do falecimento do meu pai. Quem sabe, no futuro, não faça um estudo sobre a Geografia da Cerveja, tema sugerido pelo Egler. Aos professores Marlúcia, Rogério, e Tânia, que contribuíram de forma grandiosa para a pesquisa.

Agradeço também aos professores, funcionários e estagiários da Editora da Unicentro: Bia, Bertotti, Renata, Anna Júlia, André, Josiane, Lucas, Márcio; e um agradecimento especial à Fernanda, que realizou uma brilhante diagramação do meu livro! Às amizades cultivadas no Paraná: Sandrinha, Hélvio, Sérgio, Valdemir, Xico, Fábio, Pedro; Bia; Rodrigo, Higrevile, Zé, Carlão, Casemiro e aos integrantes do Moto Clube Lobos do Asfalto; e às amizades do Rio: Renato, Fred, Marcel, Rafa, Orlando, Ary e Marquinho. À presteza de todos os funcionários e estagiários dos arquivos, bibliotecas e instituições visitadas; em especial da UFF, em nome da Inez, uma pessoa sempre de bom humor e da Unicentro, em nome da Veronice e Andrea, pessoas altamente prestativas e simpáticas, à Karol, minha bolsista de iniciação científica, que trabalhou comigo na organização e sistematização das fontes desta pesquisa. Aos colegas do Departamento de Geografia, pela compreensão nos momentos em que precisei de apoio. Por último, o financiamento da obra à Fundação Araucária.