transporte escolar maranhÃo - dignidade e justiÇa transporte escolar: necessidades dos escolares,...

TRANSPORTE ESCOLAR MARANHÃO - DIGNIDADE E JUSTIÇATransporte escolar: necessidades dos escolares, qualidade e eficiência

Constituição Federal Assegura ao aluno da escola pública o direito ao transporte

escolar, como forma de facilitar o acesso e permanência do educando.

Art. 208 CF. O dever do Estado com a educação será efetivado mediante a garantia de: ......

VII - atendimento ao educando, no ensino fundamental, através de programas suplementares de material didático-escolar, transporte, alimentação e assistência à saúde.

Lei de Diretrizes e Bases da Educação A Lei 9.394/96- LDB, também prevê o direito do aluno ao uso

do transporte escolar, mediante a obrigação de Estados e Municípios, conforme transcrição abaixo:

Art. 10. Os Estados incumbir-se-ão de: ... VII - assumir o transporte escolar dos alunos da rede

estadual. Art. 11. Os Municípios incumbir-se-ão de:... VI - assumir o transporte escolar dos alunos da rede

municipal. (Incluído pela Lei nº 10.709, de 31.7.2003)

Estatuto da Criança e AdolescenteArt. 54,VII c/c art. 53 I

IGUALDADE DE CONDIÇÕES PARA O ACESSO E PERMANÊNCIA NA ESCOLA

Lei nº 10.709/03 Trouxe a possibilidade de negociações entre os Estados e Municípios de forma a prestar um atendimento de qualidade.

Art. 3º Cabe aos Estados articular-se com os respectivos Municípios, para prover o disposto nesta Lei da forma que melhor atenda aos interesses dos alunos.

Rotas compartilhadas

Lei nº 11.947, de 16 de junho de 2009

A Lei nº 11.947/09 garante o transporte escolar para os alunos da educação básica estadual e municipal residentes na área rural

Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educação

TRANSPORTE ESCOLAR

PNATE Programa Nacional de Apoio ao Transporte do Escolar

Programa Caminho da Escola

ÔnibusMicro-ônibusVansKombisEmbarcaçõesBicicletas

CTB e Marinha do BrasilCasos especiais: caminhonetes

VEÍCULOS AUTORIZADOS AO TRANSPORTE

ESCOLAR

BICICLETA ESCOLAR

Atender demanda de estudantes residentes entre 2 a 12

Km da escola ou linha tronco (veículos rodoviários ou

aquaviários);

Atender demanda onde os

veículos escolares tradicionais

não chegam;

Aro 20 e Aro 26

Regulamentação local por lei (Dec. ou Portaria art. 5º. Res.

CD/FNDE 40/2010 e artigos. 21 e 24 do CTB)

Exemplo: Município de Jerônimo Monteiro – 250 unidades –

roteiros < que 3 Km

NÃO PODEM TRANSPORTAR ALUNOS

Motocicletas

Carros de passeio

Canoas a remo

Barcos (precários)

Caminhões

Quem tem direito ao Transporte Escolar?

Pela CEF 88: todo aluno de escola pública. Pela Lei 11.947/09: alunos da alunos da

educação básica pública residentes na zona educação básica pública residentes na zona ruralrural

Aluno da educação básica residente em

zona urbana tem direito ao transporte

escolar gratuito?

Recurso do PNATE é

suplementar e somente

para atendimento

de alunos residentes em área

rural.

Lei 7853/89

Art. 8º Constitui crime punível com reclusão de 1 (um) a 4 (quatro) anos, e multa:

I - recusar, suspender, procrastinar, cancelar ou fazer cessar, sem

justa causa, a inscrição de aluno em

estabelecimento de ensino de qualquer

curso ou grau, público ou privado, por motivos derivados da deficiência

que porta;

Regra de transferência de recursos

Art. 2º da Res. 12/2011 FNDE

transferência, caráter suplementar, residentes em área rural, automático – 9 parcelas (março à novembro).

SÚMULA 208 do SUPREMO TRIBUNAL DE JUSTIÇA:

"Compete a justiça federal processar e julgar prefeito municipal por desvio de verba sujeita a

prestação de contas perante órgão federal“

SÚMULA 209 do SUPREMO TRIBUNAL DE JUSTIÇA:

"Compete a justiça estadual processar e julgar prefeito por desvio de verba transferida e

incorporada ao patrimônio municipal."

Fiscalização e Controle SocialFiscalização e Controle Social

Os Conselhos de FUNDEB possuem atribuição de fiscalização do transporte escolar,e para

tanto recebem a prestação de contas anual da administração pública, para enviar ao FNDE

após aprovação.PRAZOS:

Prazo para envio ao Conselho do FUNDEBPrazo para envio ao FNDE

Formação de Cartel pelos prestadores de serviço (cooperativas);Deserção nos pregões como forma de induzir as Prefeituras a pagar altos valores;Superfaturamento das linhas por falta de padronização na medição dos percursos;Contratação de veículos em más condições por falta de interessados em receber o valor adequado.Preços acima dos praticados no mercado;Veículos e condutores não atendem aos termos do art. 136 e 138 da Lei 9503/97-CTB.

Fraudes detectadas pelo MP:Fraudes detectadas pelo MP:

Hipóteses de suspensão Hipóteses de suspensão dos repasses pelo FNDEdos repasses pelo FNDE

(parágrafo 1º. do art. 5º. da Lei 11.947/09)

1- omissão na prestação de contas(não apresentada ou sem justificativa das Ex – art. 18 da Lei 10.880

2- Rejeição da prestação de contas;

3- Utilização dos recursos em desacordo com os critérios estabelecidos para a execução do programa constatado pela análise documental ou de auditoria.

Hipóteses de restabelecimento Hipóteses de restabelecimento dos repasses pelo FNDEdos repasses pelo FNDE

1- Omissão- contas apresentadas;

2- Rejeição- sanada a irregularidade;

3- Não apresentada as contas ou impossibilidade de comprovação da aplicação dos recursos- apresentação de justificativa com representação ao MP para providências;

4- Instaurada a tomada de contas especial(art. 84-Dec.-Lei 200/67);

5- Motivada por decisão judicial.

Atuação do Ministério PúblicoAtuação do Ministério PúblicoIndagar das Prefeituras sobre a adesão ao Programa CAMINHO DA ESCOLA (aquisição de veículos próprios);Realizar inspeções in loco;Acompanhar, dentro do possível, a realização dos pregões;Estimular a padronização das rotas do transporte;Identificar e acordar com as Prefeituras a nulidade de contratos com veículos impróprios,mediante a contratação temporária de outros até o término do ano letivo;Criar parceria com o DETRAN para identificação de veículos não autorizados e/ou com motoristas desabilitados;Estimular que as Secretarias indiquem Comissões para auxiliar na fiscalização;E, em casos mais graves, formalizar TAC’s ou outro instrumento jurídico para impor a qualidade e a segurança do serviço prestado.

PNATE – PROGRAMA NACIONAL DE APOIO AO TRANSPORTE ESCOLAR

SITUAÇÃO DA PRESTAÇÃO DE CONTAS

UF: MARANHÃO Seduc e Municípios

2008 2009 2010

Secretaria de Estado da Educação

Não atendido Não atendido Não atendido

AlcântaraRecebida Recebida Doc. com

pendência

Almitra do MaranhãoNão atendido Inadimplente

Notificação por Omissão

Alto Alegre do Pindare

Inadimplente Notificação por Omissão

Notificação por Omissão

Apicum-Acu Inadimplente RecebidaDoc. com pendência

Araioses Doc. com pendência

RecebidaDoc. com pendência

MaranhãoMunicípios 2008 2009 2010

ArariNão atendido

Doc. com pendência

Não atendido

Bacabal RecebidaRecebida Não atendido

BacabeiraRecebida Recebida

Doc. com pendência

BalsasRecebida Recebida

Doc. com pendência

Barreirinhas Doc. com pendência Recebida

Doc. com pendência

Bela Vista do Maranhão Não atendido Recebida Não atendido

Belagua Doc. com pendência Recebida

Notificação por omissão

Bernardo do MearimRecebida Recebida



Bom Jesus das Selvas

Inadimplente Recebida Não atendido

Brejo Doc. com pendência Recebida

Doc. com pendência

Brejo de AreiaRecebida Recebida

Doc. com pendência

Buritirana Doc. com pendência

RecebidaNotificação por omissão

Cajapio Não atendidoInadimplente


CajariNão atendido

Doc. com pendência

Doc. com pendência

Candido Mendes InadimplenteTCE instaurada Não atendido

Capinzal do Norte

Não AtendidoDoc. com pendência



Cedral Recebida RecebidaDoc. com pendência

Centro Novo do Maranhão

InadimplenteRecebida Não atendido

ChapadinhaRecebida Recebida

Doc. com pendência

Coelho NetoInadimplente Aprovada Não atendido

Colinas RecebidaRecebida

Doc. com pendência

CururupuRecebida Recebida

Doc. com pendência

Davinopolis InadimplenteInadimplente Não atendido

Dom PedroInadimplente

RecebidaNão atendido


Estreito Aprovada RecebidaDoc. com pendência

Fernando Falcão Doc. com pendência

Recebida Não atendido

Gonçalves DiasRecebida Recebida

Doc. com pendência

Governador Edison Lobão Aprovada

Doc. com pendência

Doc. com pendência

Governador Newton Bello

RecebidaInadimplente


Graça Aranha Doc. com pendência Recebida Não atendido

Icatu InadimplenteInadimplente Não atendido

Igarapé Grande Doc. com pendência



Itinga do Maranhão Inadimplente RecebidaNotificação por omissão

Jenipapo dos Vieiras Recebida Recebida Não atendido

Junco do MaranhãoNão atendido Inadimplente

Doc. com pendência

Lago VerdeRecebida Recebida


Lajeado Novo RecebidaRecebida Não atendido

Maraja do SenaNão atendido

Doc. com pendência

Doc. com pendência

Mata RomaNão atendido

Doc. com pendência

Doc. com pendência

Milagres do Maranhão

Doc. com pendência

Doc. com pendência

Doc. com pendência


MonçãoNão atendido

Doc. com pendência

Não atendido

Montes Altos Recebida Recebida Não atendido

Paco do LumiarRecebida Recebida

Doc. com pendência

Parnarama Doc. com pendência

Doc. com pendência

Doc. com pendência

Pastos Bons Doc. com pendência Inadimplente


Pedreiras Não atendido Recebida Não atendido

Peri Mirim Doc. com pendência

InadimplenteDoc. com pendência

Peritoro Doc. com pendência

Inadimplente Não atendido


Porto Franco RecebidaRecebida Doc. com

pendência

Porto Rico do Maranhão

Doc. com pendência Inadimplente Não atendido

Presidente Dutra Recebida Recebida Não atendido

Presidente JucelinoInadimplente

Doc. com pendência


Presidente Vargas Doc. com pendência

Doc. com pendência

Doc. com pendência

Primeira Cruz Não atendido Recebida Notificação por omissão

Ribamar Fiquen Recebida Recebida Não atendido

Rosario Inadimplente Recebida Notificação por omissão


Sambaiba RecebidaRecebida Doc. com

pendência

Santa Filomena do Maranhão

InadimplenteRecebida

Doc. com pendência

Santa LuziaRecebida Inadimplente


Santa Luzia do Paruá Aprovada

Recebida Doc. com pendência

Santa Quiteria do Maranhão Recebida Recebida

Doc. com pendência

Santo Amaro do Maranhão Recebida

Doc. com pendência Não atendido

São BentoRecebida Recebida

Doc. com pendência

São Domingos do Azeitão

Não atendido InadimplenteNão atendido


São Domingos do Maranhão

Doc. com pendência

RecebidaDoc. com pendência

São Francisco do Maranhão

InadimplenteInadimplente Não atendido

São João do Caru Doc. com pendência Recebida Não atendido

São João do Paraiso Não atendido

Inadimplente Notificação por omissão

São LuizEm diligencia Em diligencia

Doc. com pendência

São Mateus do Maranhão Recebida Recebida

Doc. com pendência

São Pedro da Agua Branca

Não atendido Não atendido Notificação por omissão

São Raimundo do Boca Bezerra

Não atendido Inadimplente Notificação por omissão


São Roberto InadimplenteInadimplente

Não atendido

São Vicente Ferrer Não atendidoRecebida

Doc. com pendência

Satubinha Doc. com pendência Inadimplente Não atendido

Senador La RocqueNão atendido

Doc. com pendência Não atendido

Serrando do Maranhão

TCE instaurada TCE instaurada Não atendido

Timbiras Doc. com pendência

Recebida Não atendido

Trizidela do Vale Recebida Inadimplente Notificação por omissão

TuriacuRecebida Recebida

Doc. com pendência


Turilandia IndimplenteInadimplente

Não atendido

Tutoia InadimplenteRecebida Não atendido

Viana Doc. com pendência Inadimplente Não atendido

Vitorino FreireInadimplente


DADOS VÁLIDOS EM: 14 MAIO 2013

Maria Cristina Rocha PimentelPROMOTORA DE JUSTIÇA

7° PROMOTORIA DE JUSTIÇA CÍVEL DE VITÓRIA / EDUCAÇÃO

[email protected](27) 3345-8214

transporte escolar maranhÃo - dignidade e justiÇa transporte escolar: necessidades dos escolares,...

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