Ministério da Justiça

Títulos concedidos ao Terceiro Setor

Ribeirão Preto, 20 de maio de 2013

Certificação de competência do MJ

Art. 8º À Secretaria Nacional de Justiça compete:

V - opinar sobre a solicitação, cassação e concessão de títulos de utilidade pública federal (Decreto 3.415 de 19 de abril de 2000), medalhas e sobre a instalação de organizações civis estrangeiras destinadas a fins de interesse coletivo, como as associações e fundações, no território nacional, na área de sua competência;

VII - qualificar as pessoas jurídicas de direito privado sem fins lucrativos como Organizações da Sociedade Civil de Interesse Público e, quando for o caso, declarar a perda da qualificação (Decreto 3.100 de 30 de junho de 1999);

(Anexo I, do Decreto nº 6.061/2007)

Base Legal

• UPF – Lei nº 91/1935 e Decreto nº 50517/1961

• OSCIP – Lei nº 9790/99 e Decreto nº 3100/99

• OE – Lei de Introdução ao (antigo) Código Civil – LICC (Decreto-Lei nº 4.657, de 1.942), o Novo Código Civil (Lei nº 10.405, de 2.002) e a Constituição Federal entre outras fontes.

Características dos Títulos

• UPF

– Título honorífico, criado como reconhecimento do Estado àquelas entidades que prestam serviços à coletividade de forma desinteressada;

– Comprovação de 3 anos de atividades desenvolvidas;– Não remunera dirigentes (art. 1º, “c”, da Lei 91/35 e art. 2º, “d” do

Decreto 50.517/61);– Pode ter servidor público na diretoria;– Obrigação de prestar contas a cada 3 anos, sob pena de perda do

título;

Características dos Títulos

• OSCIP

– Sem comprovação prévia de atividades;– Pode remunerar dirigentes (art. 4º, VI da Lei nº 9.790/00 –

compatibilidade com os valores de mercado e previsão estatutária);

– Não pode ter servidor público na Diretoria (art 4º, § único da Lei nº 9.790/00, pode haver participação nos “Conselhos”);

– Pode firmar Termos de Parceria (instrumentos mais flexíveis, processo simplificado de seleção - concurso de projetos – foco nos resultados);

– Foco na transparência e no controle social.

Características dos Títulos

• OE

– A Sede da entidade permanece no exterior;– Pode ter o título de OSCIP;– Atua apenas como filial ou escritório no Brasil;– Caso pretenda se nacionalizar não necessita de autorização do

Governo Brasileiro.

Documentação necessária

O S C I P

• Requerimento ao Ministro da Justiça;• Estatuto da entidade (cópia autenticada e registrada);• Ata de eleição da diretoria atual (autenticada e registrada);• Balanço patrimonial e demonstração do resultado de

exercício (deve constar assinatura do contador e do representante legal da entidade);

• DIPJ – Declaração de Isenção do Imposto de Renda – modelo disponível (ou cópia do cartão de CNPJ);

• Declaração (para os membros da diretoria) de que não exercem cargo, função ou emprego público.

* Informações disponíveis no sítio eletrônico www.mj.gov.br/osciphttp://portal.mj.gov.br/main.asp?ViewID=%7B0FA9C8DB%2D721B%2D4B8C%2D998E%2D0956ED31CC15%7D&params=itemID=%7BB54EE78E%2D2719%2D4872%2D96BC%2DF45864F4789D%7D;&UIPartUID=%7B2868BA3C%2D1C72%2D4347%2DBE11%2DA26F70F4CB26%7D

Documentação necessária

UPF

• Requerimento dirigido à Presidente da República;• Estatuto da entidade (registrado em cartório);

– Cláusula de não remuneração de dirigentes• não são aceitas declarações ou atestados de não remuneração

• CNPJ (cópia do cartão);• Comprovação de que realiza as finalidades sociais

– relatórios circunstanciados dos três anos anteriores• Declaração de idoneidade moral (sob as penas da lei, com qualificação

completa de dirigentes e conselheiros);• Compromisso (do representante legal da entidade) de publicar balanço

anual, quando receber subvenção da União;

* Formulários disponíveis no sítio eletrônico www.mj.gov.br/utilidadepublicahttp://portal.mj.gov.br/main.asp?ViewID=%7B3891F04C%2DF853%2D43C9%2DB986%2D9B84BE01FE95%7D&params=itemID=

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Informação importante

Maiores motivos de indeferimento de pedido de qualificação

OSCIP:o Não constam as cláusulas estatutárias obrigatórias;o Não há previsão estatutária de gratuidade na oferta de serviços de

educação e saúde;o Não envio de balanço patrimonial ou apresentação de balanço patrimonial

zerado;o Não envio da declaração de que não há servidor público na diretoria;o Documentos não autenticados.

UPF:o Não envio dos relatórios de atividades dos últimos 3 anos.

Documentação necessária

OE• Requerimento de autorização para funcionamento no Brasil; • Estatuto da organização estrangeira (no idioma de origem,

legalizado pelo consulado brasileiro, com tradução juramentada);• Certidão do serviço notarial e de registro no exterior

(comprovação de estar constituída do país de origem);• Ata que deliberou a autorização de funcionamento no Brasil;• Ata de eleição da diretoria atual (qualificação: nome, nacionalidade,

profissão e domicílio de diretores e administradores);• Procuração que demonstre que a entidade possui representante

permanente no Brasil;• Documentação de regularidade do estrangeiro em território

brasileiro, no caso de atuar em entidade no Brasil;• Declaração informando filiais e escritórios no Brasil;

Documentação necessária

OE• Relatório circunstanciado (descrição das atividades que pretende desenvolver e as áreas

de atuação território brasileiro). Esclarecer se a entidade pretende atuar na Amazônia Legal (AC, AP, AM, PA, RO, RR, MT, TO, MA). Original ou cópia autenticada.

• Balanço patrimonial, devidamente assinado, em todas as folhas, pelo contador com indicação do número do CRC, bem como pelo representante legal da entidade.

– A OE deverá enviar os documentos referentes ao exercício fiscal anterior ao pedido. – OEs recém-criadas deverão enviar balanço intermediário ou de abertura. Não serão

aceitos documentos zerados e deverão ainda, ser observadas as Normas Brasileiras de Contabilidade. Documento deverá ser original ou cópia autenticada.

http://portal.mj.gov.br/main.asp?ViewID=%7BB1934FB9%2DEDDF%2D4D0B%2D9221%2DB2D14520D5CF%7D&params=itemID=%7BFBC2BD64%2D9DFD%2D4E12%2D99E0%2D0CA120542C76%7D;&UIPartUID=%7B2868BA3C%2D1C72%2D4347%2DBE11%2DA26F70F4CB26%7D

Cadastro Nacional de Entidades Sociais - CNES

Banco de Dados– Congrega informações cadastrais e prestações de

contas anuais de entidades do terceiro setor.

Podem integrar o CNEs/MJ– Associações ou fundações com título de OSCIP e UPF

– Organizações Estrangeiras, de direito privado sem fins lucrativos (OEs)

– Organizações da Sociedade Civil sem qualificação pelo Ministério da Justiça

Objetivos do CNES/MJ

• Dar transparência às atividades de entidades sem fins lucrativos que recebem recursos públicos;

• Informatizar e padronizar - desburocratizar - os processos de verificação de manutenção dos requisitos de qualificação (UPFs, OSCIPs e OEs)

• Ampliar a participação da sociedade na avaliação das políticas públicas;

Números do CNES/MJ

Entidades cadastradas no CNES/MJ - 18.946

*Acesso em 17/05/2013

• Informações acessíveis independente de senha ou cadastro prévio – www.mj.gov.br/cnes

OSCIPs 6.406UPFs 12.089OEs 94

Sem qualificação 357

Após a titulação: providências.

• As entidades devem prestar contas anualmente ao Ministério da Justiça: foco nas atividades desempenhadas.

• UPFs: obrigatório, sob pena de perda do título.

• OSCIPs e OEs: opcional.

• As entidades que apresentam seus relatórios de atividades e os têm aprovados recebem a CERTIDÃO DE REGULARIDADE – pré requisito para receber recursos do Governo Federal.(Decretos nº 7.594 e 7.568/2011).

• Prazos, passo a passo, programa de prestação de contas e demais informações: www.mj.gov.br/cnes.

Obrigada!

Ivelise Carla V. Lício CalvetMinistério da Justiça

Secretaria Nacional de Justiça

Departamento de Justiça, Classificação, Títulos e Qualificação

Coordenação de Entidades Sociais

sac.dejus@mj.gov.br

www.mj.gov.br (Acessar Cidadania)