tÍtulo da apresentaÇÃo 01 de julho de 2014ºde ambiental/documents... · designação genérica...

TÍTULO DA APRESENTAÇÃO

Prevenção de Riscos de Exposição

a Materiais Contendo Amianto

01 de julho de 2014

Centro Local do Mondego Lurdes Padrão

ACT como Entidade Responsável pela Prevenção de Riscos das

Exposições dos Trabalhadores a Partículas de Amianto, e pela

Autorização de Trabalhadores nos Termos do

DL 266/2007 de 24 de julho




Enquadramento Legal Caracterização do Amianto Riscos Associados à Exposição dos Trabalhadores ao Amianto Intervenção da ACT Apoio à inventariação dos edifícios públicos Cumprimento do DL n.º 266/2007, de 24 de julho

Sumário da Apresentação do Tema




Enquadramento Legal Comercialização e utilização

1987 1994 1998 2005

DL 28/87 de 14/01

alterado por DL 138/88 de 22/04

DL 228/94 de

13/09

DL 264/98 de

19/08 republicado pelo DL 446/99 de

03/11

DL 101/2005 de

23/06

Limite à comercialização e utilização de

Amianto

Proibida a comercialização e utilização de alguns tipos de

Amianto

Limite à colocação de Amianto no

mercado

Proibida a colocação no mercado e a utilização de

Amianto




De 1987 a 1994 De 1994 a 2005

Proibida a comercialização e

utilização de Crocidolite, apesar de haver exceções

Proibida a comercialização e

utilização de Crocidolite, Amosite, Actinolite, Antofilite,

Tremolite. Fica de fora o Crisótilo apesar de se proibir a sua utilização num conjunto de produtos (14) –

DL 228/94

Enquadramento Legal Comercialização e Utilização




DL nº228/94 de 13/09

• Materiais ou preparações destinados a ser

aplicados por flocagem

• Tintas e vernizes

• Argamassas, revestimentos de proteção,

materiais de enchimento, indutos, compostos

para preparação de juntas, mástiques, colas,

pós decorativos, e produtos para acabamentos

• Materiais para isolamento acústico ou outro

• Bases para revestimentos plásticos de

pavimentos e paredes

• Produtos têxteis acabados;

• Feltros para telhados

• (…)





Resolução da AR Nº 24/2003 de 2/04

Utilização de Amianto

em Edifícios Públicos

Nº 1 a) Proceda no prazo máximo de um ano, à

inventariação de todos os edifícios públicos que

contenham na sua construção amianto…

- Se fixe um plano de ação hierarquizado e

calendarização com vista à sua remoção;

- Se proíba totalmente o uso de amianto na construção

de edifícios públicos (construções escolares e em

equipamentos de saúde e desportivos).

Enquadramento Legal Sobre Utilização em edifícios públicos




Art. 3.º- Levantamento de edifícios, instalações e equipamentos públicos com amianto Art. 4.º- Listagem de edifícios públicos com Amianto

Lei n.º 2/2011 de 9.02

Remoção de amianto em edifícios, instalações e equipamentos públicos

Enquadramento Legal Sobre Utilização em edifícios públicos




Diretiva do Conselho

2003/18/CE de 27.03

Decreto - Lei n.º 266/2007

de 24.07

Proteção sanitária dos

trabalhadores contra os riscos de

exposição ao amianto durante o

trabalho

Enquadramento Legal Proteção Sanitária dos Trabalhadores




DL 46/2008, 12/03

DL 178/2006, 5/09

DL 273/2003, 29/10

DL 266/2007, 24/07

Portaria n.º 40/2014

de 17.02

Normas para a correta

remoção dos MCA e para o acondicionamento,

transporte e gestão dos respetivos RCD

Enquadramento Legal Proteção Sanitária dos Trabalhadores




Amianto ou Asbesto

Asbesto (da palavra grega asbestos, significando indestrutível, imortal, inextinguível)

Amianto (do grego amiantos, puro, sem sujidade sem mácula)

Conhecido pelo “linho da Montanha”

Pedra de Amianto

Crisótilo em bruto

Tremolite

Pedra de Amianto

http://www.terra.es/personal2/rocasgalicia/franqueira.htm

http://pt.wikipedia.org/wiki/Imagem:Asbestos1USGOV.jpg

http://pt.wikipedia.org/wiki/Imagem:Asbestos_with_muscovite.jpg




Grupo de 6 silicatos minerais naturais que

podem ser desagregados em

fibras

Amianto ou asbesto designação genérica dada a várias rochas fibrosas

predominantemente constituídas por silicatos hidratados de magnésio e/ou

ferro, existente em seis variedades de minerais metamórficos

Caracterização do Amianto





Grupos de Amianto

Grupo dos minerais de

SERPENTINA

Serpentinas (Crisótilo – cor

branca)

Grupo dos minerais de ANFÍBOLA

Anfíbolas (Amosite – cor castanha;

Crocidolite – cor azul, Antofilite, Actinolite, Tremolite)




• Incombustível

• Resistente a altas temperaturas

• Baixa condutividade

• Resistente aos ácidos e às bases

• Resistente aos micro organismos

• Resistência mecânica

• Resistência ao desgaste

Propriedades do Amianto




Consequências da Exposição ao Amianto

• O amianto continua a ser o mais

importante agente tóxico

cancerígeno presente nos locais

de trabalho na maior parte dos

países – Riscos profissional

(Conf. Dresden);

• Segundo a OIT,100.000 pessoas

morrem cada ano, no mundo,

devido à exposição ao amianto.





Departamento de Proteção Contra os Riscos Profissionais

Decreto Regulamentar nº 6/2001 de 05 de maio (revisto pelo

Decreto Regulamentar nº 76/2007 de 17 de julho)

Capítulo 1: Doenças provocadas por agentes químicos

Capítulo 2: Doenças do aparelho respiratório

Capítulo 3: Doenças cutâneas e outras

Capítulo 4: Doenças provocadas por agentes físicos

Capítulo 5: Doenças infecciosas e parasitárias

Capítulo 6: Tumores

Capítulo 7: Manifestações alérgicas das mucosas

asbestos-win.wmv




Intervenção da ACT Apoio à inventariação dos edifícios Públicos

Ação de sensibilização

Lista de materiais suspeitos de conter amianto

Por onde

começar?

Instruções de preenchimento do questionário de apoio ao

levantamento

Questionário de apoio ao levantamento inicial

(https://siie.dgtf.pt/)

http://www.dgtf.pt/

https://siie.dgtf.pt/

http://www.act.gov.pt/







Riscos de exposição ao amianto em edifícios públicos

Identificação

dos perigos

Não

Designar a pessoa

responsável 1

Verificar a existência presuntiva de MCA

2

Fazer o levantamento e

registar em documento próprio

Sim

Registar e terminar o

processo

3

4

Avaliar os riscos 5 Processo de

decisão 6




Identificação Presuntiva

Inventário de Materiais

contendo Amianto Modelo de documento proposto

pela ACT

4

5

Circular nº 23 de 26.11.2013 SG-MSESS – ACT/DGTF



Avaliar os riscos






Levantamento Inicial – Suporte Escrito

• Ano de construção • Peças desenhadas • Manual de instruções de máquinas e instalações

• Fichas de dados de segurança dos materiais utilizados

• Outras informações do fabricante • Memória descritiva dos projetos de construção • Compilação técnica das edificações • Relatório de avaliação de riscos • Relatórios de inspeção inicial de deteção de

amianto

4 Fazer o levantamento e






• Visitar/inspecionar as instalações

Importante

Não interferir com os materiais desnecessariamente

4 Fazer o levantamento e









Questionário Edificios MCA (DREE-DSPSST).xls




Algumas Utilizações de MCA

Revestimentos Aplicados à Pistola

Estrutura de aço com isolamento de amianto

Selagem corta fogo





Revestimentos de Pisos

Pavimentos vinílicos





Materiais de Enchimento

Revestimento interior de uma courette

Porta corta fogo





Guarnições, Embalagens, Cordões e Tecidos

Tubagem de esgoto revestidos por Amosite e Crisótilo

Cordão de selagem numa estufa

Aduela de porta selada com cordão de Amosite

Isolamento de tubagem





Paredes, Painéis e Tetos Falsos

Painéis de divisórias

Placas de Tetos falsos





Cartão, Papel e Produtos Cartonados

Painéis de teto em gesso cartonado (crisótilo)

Gesso cartonado (crisótilo)





Fibrocimentos e Produtos Betuminosos

Telhados de Ardósias

Manta de feltro para isolamento de cobertura

Fibrocimento





Mástiques, Selantes e Tintas

Juntas de clarabóias

Placa de isolamento térmico entre o radiador e o parapeito da janela

Roboco em amianto

Roboco projetado exterior





Plásticos Reforçados e Proteção de Cabos Elétricos

Caixa de fusíveis com isolamento de amianto

Isolamento de cabos com uma camada de amianto




Bom: Não apresenta risco de libertação de fibras Razoável: Pode apresentar risco de libertação de fibras Mau: Apresenta risco de libertação de fibras Friabilidade

Friável: desagregue naturalmente ou facilmente pulverizado ou reduzido a pó por pressão com a mão

Probabilidade de contacto que possa agredir o MCA e provocar a libertação de fibras.

Estado de

Conservação

Friabilidade

Probabilidade de

contacto com MCA

Avaliação de Riscos

Nº de trabalhadores

expostos

Tempo de exposição




Suportes de Apoio – Guia Técnico






Identificação

dos perigos

Não

Designar a pessoa

responsável 1

Verificar a existência presuntiva de MCA

2



Sim

Registar e terminar o

processo

3

4

Avaliar os riscos 5 Processo de

decisão 6




-Obrigações para o

Empregador público ou

privado (ex. Artº 10º -

identif MCA/presunção);

- concreta intervenção

da ACT neste domínio

Decreto - Lei n.º 266/2007

de 24.07

Proteção sanitária dos

trabalhadores contra os riscos de

exposição ao amianto durante o

trabalho

Intervenção da ACT Cumprimento do DL 266/07

-DL nº 301/2000 de 18/11 – Proteção contra os riscos ligados à exposição a agentes cancerígenos e mutagénicos durante o trabalho;

- DL nº 24/2012, de 6/02 – Proteção dos trabalhadores contra os ricos de exposição a riscos químicos durante o trabalho.




Autorização de trabalhos Controlo inspetivo

Nos serviços da ACT da área onde se

realizam os trabalhos

• Avalia competências para execução do trabalho

• Regras procedimentais de referência

DL n.º 266/2007

CPA

• Instrumentos principais:

Requerimento

Audiência prévia

Deferimento, indeferimento

Visa a proteção dos trabalhadores exposto ou suscetíveis de virem a ser expostos ao amianto ou a materiais que o contenham

• No local de trabalho

• Avalia as condições de execução do

trabalho

• Regras procedimentais de referência

Conv. 81, DL n.º 102/2000

Contra-ordenações

CPP

• Instrumentos principais

Not. tomada de medidas, auto notícia,

suspensão de trabalhos…

• =





• Demolição de construções em que existe amianto ou MCA

• Desmontagem de máquinas e ferramentas

• Remoção em instalações, estruturas, edifícios, aeronaves,

material circulante ferroviário, navios

• Transporte, tratamento e eliminação de resíduos MCA

•Manutenção ou reparação

• Aterros

Trabalhos: Notificáveis/Autorizáveis

Todas as atividades nas quais os trabalhadores possam estar

expostos a poeiras ou MCA (artº 1º, nº 2 e artº 3º):




Notificação

Form_Notificacao_actividades_exposicao_amianto.docx




Notificações de exposição ao amianto (artº 3º) entradas na ACT





1ª Receção e conferência

2ª Apreciação

do mérito

3ª Decisão

final

• Receção do pedido e recibo comprovativo da entrega (art.º 81º CPA)

• Conferência da integridade da instrução do processo (art.º 74º CPA,

art.º 24º/1/2 DL 266/2007)

- Requerimento - Plano de trabalhos - Comprovações para o reconhecimento de competências • Convite para suprir as

deficiências do pedido/completar a instrução (art.º 76º CPA)

•Apreciação do mérito do pedido (art.º 87º ss CPA)

- As grelhas de análise: - Plano de trabalho c/ amianto fríável - Plano de trabalho c/ amianto não fríável - Reconhecimento de competências •Audiência dos interessados (art.º 100º CPA)

- Sentido geral da decisão a proferir: - A necessidade de corrigir o processo quanto à substancia das soluções preconizadas - Consequências do não acolhimento

• Decisão final expressa (art.º 107º CPA):

• Decisão fundamentada (de facto e de direito) de indeferimento •Decisão de deferimento

- Formulário tipo - Eventuais observações/deferimento condicionado

Intervenção da ACT Fases do Procedimento

Autorização de trabalhos




1ª

Receção e conferência


Requerimento Requerimento – artº 24º

(30 dias antes do início da atividade)

Identificação completa do requerente; Local, natureza, início e termo previsível dos trabalhos;

Tipo e quantidade de amianto manipulado;

Comprovação da formação específica dos técnicos responsáveis e demais trabalhadores envolvidos quanto aos respetivos conteúdos programáticos e duração;

Indicação do laboratório responsável pela medição e concentração de fibras de amianto no ambiente de trabalho;

Exemplar de Plano de trabalhos e da planta do local de realização dos trabalhos;

Lista dos equipamentos a usar, considerados adequados ás especificidades dos trabalhos a executar (elenco ex. anexo) .

• Receção do pedido e recibo comprovativo da entrega • Conferência da integridade da instrução do processo

- Requerimento - Plano de trabalhos - Comprovações para o reconhecimento de competências • Convite para suprir as

deficiências do pedido/completar a instrução




2ª Apreciação

do mérito

•Apreciação do mérito do pedido (art.º 87º ss CPA)

- As grelhas de análise: - Plano de trabalho c/ amianto fríável - Plano de trabalho c/ amianto não fríável - Reconhecimento de competências •Audiência dos interessados (art.º 100º CPA)

- Sentido geral da decisão a proferir: - A necessidade de corrigir o processo quanto à substancia das soluções preconizadas - Consequências do não acolhimento


Grelhas de Análise

Plano de trabalhos

(artº 11º do DL)

Reconhecimento de competências

(artº 24º)

- Intervenientes e local,

plantas…

- Avaliação de riscos

- Organização do trabalho

- Delimitação/confinamento

- Métodos de trabalho

- Remoção de resíduos e

devolução do local

- Materiais e equipamentos

- Procedimentos de

emergência

- Equipa de trabalho e

respetiva qualificação

- Vigilância da saúde

- Informação e comunicação

- Dispositivo de emergência

- Equipamentos

- Laboratórios, transporte,

aterro…




3ª Decisão

final

• Decisão final expressa (art.º

107º CPA):

• Decisão fundamentada (de facto e de direito) de indeferimento •Decisão de deferimento

- Formulário tipo - Eventuais observações/deferimento condicionado

Intervenção da ACT Fases do Procedimento A autorização de trabalhos




• Diferencial entre trabalho planeado/executado

• Proteção do local

- Delimitação do local de intervenção, sinalização

- Afixação da autorização de trabalhos, outros documentos obrigatórios

- Confinamento, total ou parcial

- Adequabilidade dos equipamentos e materiais

- Unidades de descontaminação

- Adequabilidade do dispositivo de evacuação de resíduos

Intervenção da ACT Pontos Chave da Visita




• Proteção dos trabalhadores

- Utilização de EPI - Duração de trabalho e pausas - Grupos vulneráveis: menores e temporários - Aptidão física, formação - Modos operatórios

- Humidificação, desempoeiramento (aspiração, limpeza) - Outros riscos: eletrocussão, quedas …

- Outros intervenientes durante a execução dos trabalhos

• Dispositivo de emergência

- Pessoas designadas, procedimentos, equipamentos

• Proteção da envolvente

- Evacuação de resíduos c/ MCA

Intervenção da ACT Pontos Chave da Visita




Avaliação de riscos em intervenções sobre o amianto ou MCA


Limitar o

empoeiramento

Finalidade

3 Regras Principais

Proteger os

intervenientes

Proteger a envolvente do local

da intervenção




Avaliar os riscos do trabalho a realizar … a envolvente próxima …





Avaliar os riscos … o trabalho a desenvolver…





Avaliar os riscos … a envolvente





• Os trabalhadores

• O pessoal de apoio

• Os visitantes do local

• Os familiares dos trabalhadores

• A população circunvizinha

• Os utilizadores finais do local da intervenção

• …

Identificar as pessoas expostas





• Garantir aos trabalhadores a vigilância médica adequada

• Garantir as adequadas medidas de higiene

• Colocação à disposição dos trabalhadores os EPIs necessários e

adequados

• Ministrar formação e informação adequada e consultar os

trabalhadores

Implementação das medidas previstas no plano de

Trabalhos – Processos de trabalho (– exposição)

Adoção de Medidas Gerais de Prevenção




Adoção de Medidas Gerais de Prevenção




Acondicionamento de resíduos

• Princípio da dupla embalagem

• Sacos: estanques, etiquetados, resistentes à rutura

• Procedimentos:

• Águas de limpeza descontaminadas …

MCA ainda húmido; não encher em

demasia; não usar materiais que possam

furar o saco; ligeira pressão negativa …




Transporte e Eliminação de resíduos

• Transporte com:

Doc. de transporte

Ficha de segurança

Certificado de

formação do condutor

• Aterro licenciado

Autoridade Nacional de

Resíduos (APA)

DL 178/2006, 05/09




www.act.gov.pt

Muito Obrigada!

Contactos:

[email protected] (Centro Local do Mondego)

CLM - Avª Fernão de Magalhães, nº 447, 1º, Coimbra

tÍtulo da apresentaÇÃo 01 de julho de 2014ºde ambiental/documents... · designação genérica...

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