APÊNDICE

UNIDADE 2

Teoria Geral do Direito Constitucional

Eficácia, aplicação e organização do estado

U2

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Apêndice

Gabaritos comentados com resposta-padrão

Eficácia, aplicação e organização do estado: UNIDADE 2

Gabarito 1. Faça Valer a Pena – Seção 2.1

1. Letra E.

Comentário: todas as alternativas estão corretas em consonância com o que estudamos nessa Seção.

2. Letra B.

Comentário: Calvin, ao questionar o final do mandato do pai, considera que a norma que o mantém no poder perdeu a sua força para gerar efeitos pelo decurso do tempo, o que a relaciona com a noção de vigência, que é a força que a norma possui para gerar efeitos no tempo. Sendo assim, a pergunta de Calvin e a resposta do pai se reportam à vigência do mandato do pai.

3. Letra E.

Comentário: a CF/88 assegura o direito de reunião, MAS essa reunião deve ser pacífica, sem armas, em locais abertos ao público e desde que não frustre outra reunião anteriormente marcada para o mesmo local e comunicada à autoridade. Nesse caso, a eficácia da norma é contida, não demandando regulamentação para a produção de efeitos, sendo possível, todavia, que o legislador infraconstitucional edite condições para o exercício do direito, além das condições impostas no próprio art. 5º, XVI, da CF/88, restringindo o campo de atuação. Além disso, como qualquer outra norma inserta na CF/88, o citado inciso do art. 5º, produz seus regulares efeitos jurídicos.

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Gabarito 2. Faça Valer a Pena – Seção 2.2

1. Letra A.

Comentário: vale notar que a classificação da forma de Estado no caso concreto, pode depender de suas especificidades, como ocorre com a China, podendo levar à conclusão de que seja um Estado unitário, se considerado que o fundamento de validade da Lei Fundamental de Hong Kong é a Constituição chinesa, em que há apenas descentralização. Por outro lado, também se pode concluir que se trata de autonomia política e organizacional de Estado-membro, suficiente para caracterizar Hong Kong como ente federado. Ademais, conforme citado no Livro Didático, a soberania é exercida externamente, em relação a outros países, enquanto a autonomia é característica dos Estados-membros na federação, sendo, portanto, interna.

2. Letra C.

Comentário: o Reino Unido transferiu apenas parcela do poder central a Escócia, País de Gales e Irlanda do Norte, sem que isso implique em autonomia político-constitucional. Sendo assim, a forma de Estado do Reino Unido é unitário, em que há apenas a descentralização político-administrativa para Escócia, País de Gales e Irlanda do Norte. Vale notar que a soberania, conforme salientado na questão anterior, é exercida externamente, em relação a outras pessoas jurídicas de direito internacional, e a autonomia é característica dos Estados-membros na federação, podendo eles editar suas Constituições.

3. Letra D.

Comentário: Hans Kelsen elenca como elementos do Estado: população, território e poder. Assim, o elemento destacado é o poder.

Gabarito 3. Faça Valer a Pena – Seção 2.3

1. Letra E.

Comentário: a previsão de medidas parlamentaristas pelas Constituições Estaduais viola a diretriz expressa da CF/88 no sentido de que se adota o sistema de governo parlamentarista. Essa previsão viola a cláusula pétrea que prevê a separação de poderes, uma vez que importa em limitação de poderes do chefe do Executivo. Sendo assim, São falsas as assertivas I e III.

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2. Letra D.

Comentário: os requisitos para a criação de novos Municípios estão elencados no art. 18, §4º, da CF/88, podendo ser assim resumidos: (i) lei estadual; (ii) plebiscito para ouvir a população envolvida; (iii) estudo de viabilidade técnica; e (iv) dentro do período imposto em lei complementar federal, sendo que a inexistência dessa lei inviabiliza a criação de novos Municípios.

3. Letra A.

Comentário: o Distrito Federal não organiza nem mantém as Polícias Civil e Militar nem o Corpo de Bombeiros, o que fica a cargo da União.

Gabarito 4. Faça Valer a Pena – Seção 2.4

1. Letra A.

Comentário: a República Federativa do Brasil é considerada como sendo a união indissolúvel de seus entes federados: União, que pode atuar como pessoa jurídica de direito público interno ou como pessoa jurídica de direito internacional, quando atua como representante de todos os entes federados no âmbito externo: Estados, Distrito Federal e Municípios. Os territórios não são considerados entes federados, mas autarquias territoriais federais.

2. Letra D.

Comentário: o pagamento parcelado dos salários dos servidores, descumprindo a decisão do STF, que determinou o seu pagamento integral, se enquadraria na hipótese prevista no art. 34, VI, da CF/88, que prevê o caso de descumprimento de ordem ou decisão judicial. O não pagamento dos salários não revela caso de dívida fundada, que são compromissos de exigibilidade superior 12 meses, contraídos em função de desequilíbrio orçamentário ou financeiro de obras e serviços públicos, o que poderia gerar alguma dúvida. Também não se identifica com o caso de prestação de contas, que também poderia ensejar algum questionamento a respeito.

3. Letra C.

Comentário: no caso de intervenção federal por violação dos princípios sensíveis, elencados no art. 34, VII, da CF/88, ela se classifica como intervenção provocada por representação do Procurador-Geral da República, por meio de ação direta de inconstitucionalidade interventiva, e provimento do STF, motivo pelo qual a assertiva III está errada.

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