sumÁrio€¦ · 11 sumÁrio capÍtulo 1 – funÇÃo e carreira do delegado de polÍcia...

12
11 SUMÁRIO CAPÍTULO 1 – FUNÇÃO E CARREIRA DO DELEGADO DE POLÍCIA FEDERAL .... 23 1.1. Introdução e breve reconstrução história da função e da carreira ................... 23 1.2. Fundamento Constitucional da Carreira ....................................................................... 30 1.2.1. Abrangência da expressão Autoridade Policial ........................................ 31 1.3. Legislação de regência da carreira .................................................................................. 36 1.3.1. Projetos relevantes para a carreira ............................................................... 36 1.3.2. Proposta de Emenda Constitucional nº 37/2011 ................................... 36 1.3.2.1. Proposta de Emenda Constitucional nº 51/2013 .............. 44 1.3.2.2. PLS nº 90/2015 – Aplicação de medidas protetivas por Delegado de Polícia.......................................................................... 58 1.3.2.3. PL nº 1.028/2011 – Delegado Conciliador ............................ 68 1.3.3. Lei nº 12.830/13: Investigação criminal e garantias ao Delegado de Polícia Federal .................................................................................................. 78 1.3.3.1. Objeto da lei ........................................................................................ 78 1.3.3.2. Natureza da função de Polícia Judiciária ................................ 78 1.3.3.3. Finalidade da investigação criminal ......................................... 78 1.3.3.4. Atribuições da autoridade policial ............................................ 79 1.3.3.5. Avocação e redistribuição ............................................................. 79 1.3.3.6. Remoção do Delegado de Polícia ............................................... 80 1.3.3.7. Indiciamento ...................................................................................... 80 1.3.3.8. Peculiaridades do cargo: tratamento protocolar ................ 80 1.3.3.9. Tese da inconstitucionalidade da Lei 12.830/13 ............... 81 1.3.3.10. Princípio do Delegado de Polícia Natural .............................. 81 1.3.4. Lei nº 13.047/14 ................................................................................................... 85 1.3.5. Projeto do novo Código de Processo Penal ................................................ 85 1.3.5.1. Art. 753 do projeto do novo CPP e a criação da inconstitucional “Polícia Legislativa Judiciária” .................. 86 1.3.5.2. Projeto do novo Código de Processo Penal e a proposta de criação do juiz das garantias no Brasil .............................. 90 1.4. Concurso Público de Delegado de Polícia Federal .................................................... 96 1.4.1. Considerações gerais ........................................................................................... 96 1.4.2. Prova Objetiva......................................................................................................... 96 1.4.3. Prova Discursiva .................................................................................................... 96 1.4.4. Prova Oral ................................................................................................................. 97

Upload: others

Post on 30-Apr-2020

1 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

11

SUMÁRIO

CAPÍTULO 1 – FUNÇÃO E CARREIRA DO DELEGADO DE POLÍCIA FEDERAL .... 231.1. Introdução e breve reconstrução história da função e da carreira ................... 231.2. Fundamento Constitucional da Carreira ....................................................................... 30

1.2.1. Abrangência da expressão Autoridade Policial ........................................ 311.3. Legislação de regência da carreira .................................................................................. 36

1.3.1. Projetos relevantes para a carreira ............................................................... 361.3.2. Proposta de Emenda Constitucional nº 37/2011 ................................... 36

1.3.2.1. Proposta de Emenda Constitucional nº 51/2013 .............. 441.3.2.2. PLS nº 90/2015 – Aplicação de medidas protetivas por

Delegado de Polícia .......................................................................... 581.3.2.3. PL nº 1.028/2011 – Delegado Conciliador ............................ 68

1.3.3. Lei nº 12.830/13: Investigação criminal e garantias ao Delegado de Polícia Federal .................................................................................................. 781.3.3.1. Objeto da lei ........................................................................................ 781.3.3.2. Natureza da função de Polícia Judiciária ................................ 781.3.3.3. Finalidade da investigação criminal ......................................... 781.3.3.4. Atribuições da autoridade policial ............................................ 791.3.3.5. Avocação e redistribuição ............................................................. 791.3.3.6. Remoção do Delegado de Polícia ............................................... 801.3.3.7. Indiciamento ...................................................................................... 801.3.3.8. Peculiaridades do cargo: tratamento protocolar ................ 801.3.3.9. Tese da inconstitucionalidade da Lei 12.830/13 ............... 811.3.3.10. Princípio do Delegado de Polícia Natural .............................. 81

1.3.4. Lei nº 13.047/14 ................................................................................................... 851.3.5. Projeto do novo Código de Processo Penal ................................................ 85

1.3.5.1. Art. 753 do projeto do novo CPP e a criação da inconstitucional “Polícia Legislativa Judiciária” .................. 86

1.3.5.2. Projeto do novo Código de Processo Penal e a proposta de criação do juiz das garantias no Brasil .............................. 90

1.4. Concurso Público de Delegado de Polícia Federal .................................................... 961.4.1. Considerações gerais ........................................................................................... 961.4.2. Prova Objetiva......................................................................................................... 961.4.3. Prova Discursiva .................................................................................................... 961.4.4. Prova Oral ................................................................................................................. 97

sumário

12

1.4.5. Prova física (exame de aptidão física) .......................................................... 1021.4.6. Avaliação Psicológica ........................................................................................... 1031.4.7. Exames Médicos .................................................................................................... 1061.4.8. Curso de Formação Profissional ..................................................................... 1061.4.9. Investigação Social (investigação de vida pregressa)............................ 107

1.5. Prerrogativas e poderes do cargo de Delegado de Polícia Federal .................... 1091.6. Fluxograma da carreira de Delegado de Polícia Federal ........................................ 1121.7. Passo a passo da origem histórica da carreira de Delegado de Polícia ............ 112

CAPÍTULO 2 – CASOS ESPECIAIS DE ATRIBUIÇÃO DA POLÍCIA FEDERAL ......... 1152.1. Considerações iniciais ........................................................................................................... 1152.2. Atribuições de polícia judiciária da Polícia Federal ................................................. 115

2.2.1. Crime praticado para evitar que a vítima prestasse depoimento no Conselho de Defesa dos Direitos da Pessoa Humana ...................... 118

2.2.2. Crime de uso de documento falso perante órgão de fiscalização profissional federal............................................................................................... 118

2.2.3. Denunciação caluniosa que tenha dado origem a inquérito policial federal ........................................................................................................ 119

2.2.4. Desvio de verbas federais sujeita à fiscalização de órgão federal .... 1192.2.5. Injúria contra militar da União ........................................................................ 1202.2.6. Fraude à licitação com desvio de verbas do FUNDEF, FNDE e FPM 1202.2.7. Desacato contra Juiz de Trabalho ................................................................... 1202.2.8. Falsificação de carteira de habilitação naval de natureza cível ......... 1212.2.9. Crime praticado por servidor público da União que solicita

vantagem indevida para a prática de ato de ofício ................................. 1212.2.10. Falsificação de documento público que atinge interesse da União . 1222.2.11. Genocídio contra silvícolas ............................................................................... 1222.2.12. Parcelamento irregular de terras da União ............................................... 1232.2.13. Irregularidades em convênio submetido à fiscalização do

Ministério da Ação Social e do TCU ............................................................... 1232.2.14. Uso de documento falso perante a Justiça Federal ................................. 1232.2.15. Desvio de recursos do SUS ................................................................................ 1242.2.16. Crime de patrocínio infiel perante a Justiça do Trabalho .................... 124

2.3. Crimes Políticos ....................................................................................................................... 1242.4. Crimes contra autarquias federais ................................................................................... 1242.5. Crimes contra empresas públicas federais. ................................................................. 125

2.5.1. Crimes praticados em detrimento da Caixa Econômica Federal ...... 1252.5.2. Crime contra a Empresa Brasileira de Correios e Telégrafos (EBCT) ... 125

sumário

13

2.5.3. Crime contra Franquia da Empresa Brasileira de Correios e Telégrafos (EBCT) ................................................................................................. 126

2.6. Crimes contra fundações públicas federais ................................................................. 1282.7. Crimes contra entidades de fiscalização profissional ............................................. 1282.8. Crimes contra sociedades de economia mista, concessionárias e

permissionárias de serviço público federal ................................................................. 1292.8.1. Crimes contra o Banco do Nordeste do Brasil .......................................... 1292.8.2. Crimes contra a Companhia de Docas do Rio de Janeiro ..................... 1292.8.3. Crimes contra o Banco do Brasil..................................................................... 1302.8.4. Crimes contra a Petrobrás ................................................................................. 130

2.9. Crimes de peculato por equiparação do art. 552 da CLT ....................................... 1302.10. Crimes praticados pela internet ....................................................................................... 132

2.10.1. Crimes contra a honra praticados pela internet: ..................................... 1332.10.2. Divulgação de imagens pornográficas de crianças e adolescentes

pela internet (pedofilia) ..................................................................................... 1332.10.3. Troca de e-mails de imagens pornográficas de crianças entre

pessoas residentes no Brasil ............................................................................ 1352.11. Fluxograma da competência da Justiça Federal e atribuição da Polícia

Federal em relação ao tráfico de drogas........................................................................ 1352.12. Questões de concurso de Delegado de Polícia Federal ........................................... 136

CAPÍTULO 3 – INQUÉRITO POLICIAL FEDERAL ......................................................... 1393.1. Conceito ....................................................................................................................................... 1393.2. Natureza jurídica ..................................................................................................................... 1393.3. Finalidade ................................................................................................................................... 1393.4. Elementos de informação .................................................................................................... 1403.5. Características .......................................................................................................................... 140

3.5.1. Escrito ........................................................................................................................ 1403.5.2. Sigiloso ....................................................................................................................... 1403.5.3. Inquisitivo ................................................................................................................ 1403.5.4. Oficialidade .............................................................................................................. 1433.5.5. Obrigatoriedade, legalidade ou oficiosidade ............................................. 1433.5.6. Indisponibilidade .................................................................................................. 1433.5.7. Unidirecional ........................................................................................................... 1433.5.8. Discricionário ......................................................................................................... 1433.5.9. Dispensável .............................................................................................................. 1433.5.10. Temporário .............................................................................................................. 1433.5.11. Autoritariedade ...................................................................................................... 144

sumário

14

3.6. Notitia criminis ............................................................................................................................. 1443.6.1. Notitia criminis de cognição imediata .......................................................... 1443.6.2. Notitia criminis de cognição mediata ........................................................... 1443.6.3. Notitia criminis de cognição coercitiva ........................................................ 1443.6.4. Notitia criminis que necessita de verificação prévia .............................. 1443.6.5. Notitia criminis que envolve autoridades com foro por

prerrogativa de função........................................................................................ 1453.6.6. Notitia criminis anônima .................................................................................... 1453.6.7. Notitia criminis nos casos de ação penal pública condicionada à

representação do ofendido ............................................................................... 1453.6.8. Notitia criminis nos casos de ação penal pública condicionada à

requisição do Ministro da Justiça ................................................................... 1453.6.9. Notitia criminis nos casos de crimes de ação penal privada ............... 1463.6.10. Notitia criminis nos casos de crime eleitoral............................................. 1463.6.11. Notitia criminis de crime contra a ordem tributária .............................. 146

3.7. Prazos a serem observados pelo Delegado de Polícia ............................................. 1463.7.1. Prorrogação do prazo do inquérito (art. 10 do CPP) ............................. 1473.7.2. Contagem dos prazos no inquérito policial ............................................... 147

3.8. Tramitação direta do inquérito policial entre a Polícia Federal e o MPF ........ 1483.9. Das intimações em situações especiais ......................................................................... 155

3.9.1. Formas especiais de intimações ..................................................................... 1553.9.2. Intimação de indígenas....................................................................................... 1603.9.3. Desobediência à intimação ............................................................................... 160

3.10. Situações especiais de inquirição de investigados e testemunhas .................... 1613.10.1. Inquirição de parlamentares ............................................................................ 1613.10.2. Inquirição e os limites ao direito de defesa ............................................... 1613.10.3. Inquirição de testemunhas crianças e adolescentes .............................. 1623.10.4. Inquirição de policiais ......................................................................................... 163

3.11. Do compromisso legal ........................................................................................................... 1643.12. Número de testemunhas ...................................................................................................... 1643.13. Delação Premiada ou Colaboração Premiada ............................................................. 1643.14. Acareação ................................................................................................................................... 1723.15. Indiciamento ............................................................................................................................. 173

3.15.1. Indiciamento direto.............................................................................................. 1733.15.2. Indiciamento por qualificação indireta ....................................................... 1753.15.3. Incomunicabilidade do indiciado ................................................................... 1753.15.4. Indiciamento de autoridades com foro por prerrogativa de função...... 175

sumário

15

3.15.5. Indiciamento após o recebimento da denúncia ....................................... 1763.15.6. Indiciamento de pessoa jurídica ..................................................................... 1763.15.7. Indiciamento e constrangimento ilegal ....................................................... 1783.15.8. Cancelamento de indiciamento pelo Delegado de Polícia Federal ... 1803.15.9. Cancelamento do indiciamento por determinação do Ministério

Público ..................................................................................................................................... 1813.15.10. Cancelamento do indiciamento por determinação do Poder

Judiciário ................................................................................................................... 1813.15.11. Indiciamento de servidor público e afastamento cautelar. ................. 1813.15.12. Impossibilidade do indiciamento ser determinado pelo Juiz ............ 1813.15.13. Indiciamento e a teoria da cegueira deliberada ....................................... 1823.15.14. Efeitos do indiciamento ...................................................................................... 184

3.16. Relatório do inquérito policial .......................................................................................... 1883.17. Arquivamento do inquérito policial ................................................................................ 188

3.17.1. Da iniciativa para a propositura do arquivamento do inquérito policial ........................................................................................................................ 188

3.17.2. Natureza jurídica do arquivamento .............................................................. 1893.17.3. Dos tipos de arquivamento de inquérito policial .................................... 189

3.17.3.1. Arquivamento explícito ................................................................. 1893.17.3.2. Arquivamento implícito ................................................................. 1893.17.3.3. Arquivamento indireto ................................................................... 189

3.17.4. Da decisão de arquivamento do inquérito policial ................................. 1893.17.4.1. Autoridade competente para determinar o

arquivamento ..................................................................................... 1893.17.4.2. Dos efeitos da decisão de arquivamento ................................ 189

3.17.5. Do recurso contra a decisão de arquivamento do inquérito .............. 1903.17.6. Desarquivamento do inquérito policial ....................................................... 1903.17.7. Arquivamento versus trancamento do inquérito policial .................... 1903.17.8. Duplicidade de procedimentos investigatórios ....................................... 191

3.18. Inquéritos especiais no âmbito da Polícia Federal ................................................... 1953.18.1. Inquérito de expulsão de estrangeiro (Lei nº 6.815/80) ..................... 1953.18.2. Inquéritos que envolvam autoridades com foro por prerrogativa

de função ................................................................................................................... 1973.19. Comparação entre poderes da CPI e do Delegado de Polícia Federal ............... 2013.20. Álibi ............................................................................................................................................... 2013.21. Fluxogramas .............................................................................................................................. 202

3.21.1. Fluxograma do trâmite de notícias-crime na Polícia Federal .................................................................................................. 202

3.21.2. Fluxograma do indiciamento na Polícia Federal ................. 203

sumário

16

3.22. Passo a passo do inquérito policial (roteiro básico) ................................................ 2033.23. Questões de concurso ........................................................................................................... 205

CAPÍTULO 4 – BUSCA E APREENSÃO ............................................................................. 2074.1. Casos especiais de busca e apreensão............................................................................ 207

4.1.1. Busca em escritórios de advocacia ................................................................ 2074.1.2. Busca domiciliar à noite para instalação de escuta ambiental .......... 209

4.2. Cumprimento de mandado de busca pela Polícia Federal .................................... 2114.3. Cumprimento de busca domiciliar sem mandado judicial .................................... 212

4.3.1. Realização de busca domiciliar sem mandado judicial nos casos de crimes permanentes ...................................................................................... 213

4.3.2. Realização de busca domiciliar sem mandado judicial na hipótese de flagrante delito .............................................................................. 213

4.4. Apreensão de valores sem origem aparente ............................................................... 2144.5. Apreensão de elevada quantidade de ouro sem origem aparente ..................... 2194.6. Acesso ao conteúdo de telefone celular apreendido ................................................ 220

4.6.1. Distinção entre comunicação e registro telefônico ................................ 2204.6.2. Acesso ao histórico de chamadas e aplicativos de troca de

mensagens (WhatsApp) ..................................................................................... 2214.7. Fluxograma da apreensão de ouro sem origem aparente ..................................... 2334.8. Passo a passo para execução de mandado de prisão e busca e apreensão .... 234

CAPÍTULO 5 – DA PRISÃO, DAS MEDIDAS CAUTELARES E DA LIBERDADE PROVISÓRIA .......................................................................................................................... 2375.1. Prisão em flagrante ................................................................................................................ 237

5.1.1. Espécies de flagrante ........................................................................................... 2375.1.1.1. Flagrante próprio ou real (art. 302, I e II, CPP) ................... 2375.1.1.2. Flagrante impróprio, quase flagrante ou flagrante

quase real (art. 302, III, CPP) ............................................................................. 237

5.1.1.3. Flagrante presumido, ficto ou assimilado (art. 302, IV, CPP) ........................................................................................................ 237

5.1.1.4. Flagrante compulsório ou obrigatório .................................... 2375.1.1.5. Flagrante facultativo ....................................................................... 2375.1.1.6. Flagrante preparado ou provocado .......................................... 2375.1.1.7. Flagrante esperado .......................................................................... 2385.1.1.8. Flagrante forjado, fabricado, maquiado ou urdido ............ 2385.1.1.9. Flagrante retardado, prorrogado, diferido, postergado,

ou de ação controlada ou discricionário ................................ 238

sumário

17

5.1.2. Procedimento.......................................................................................................... 2385.1.3. Flagrante nas várias espécies de crime ....................................................... 243

5.1.3.1. Prisão em flagrante em crimes habituais ............................... 2435.1.3.2. Prisão em flagrante em crimes permanentes ...................... 2435.1.3.3. Prisão em flagrante em crimes de ação penal privada ..... 2435.1.3.4. Prisão em flagrante em crime continuado ............................ 243

5.1.4. Sujeitos do flagrante ............................................................................................ 2435.1.4.1. Sujeito ativo ........................................................................................ 2435.1.4.2. Sujeito passivo ................................................................................... 243

5.2. Prisão preventiva .................................................................................................................... 2445.2.1. Pressupostos ........................................................................................................... 2455.2.2. Condições de admissibilidade ......................................................................... 246

5.3. Prisão domiciliar (prisão substitutiva de prisão preventiva) .............................. 2465.4. Prisão temporária ................................................................................................................... 2465.5. Prisão especial .......................................................................................................................... 248

5.5.1. Prisão especial no caso de prisão civil ......................................................... 2495.5.2. Sala de Estado Maior ........................................................................................... 250

5.6. Prisão de magistrados, membros do Ministério Público e advogados ............. 2505.7. Possibilidade de prisão de altas autoridades .............................................................. 252

5.7.1. Presidente da República ..................................................................................... 2525.7.2. Chefes dos Governos Estaduais e Municipais ........................................... 2535.7.3. Chefes de Governos Estrangeiros ................................................................... 2535.7.4. Parlamentares ........................................................................................................ 253

5.7.4.1. ADI 5.526-DF: controvérsia sobre a decretação de prisão preventiva e medidas cautelares diversas da prisão em desfavor de parlamentares ..................................... 254

5.8. Prisão em perseguição .......................................................................................................... 2625.9. Prisão em território diverso da atuação judicial ....................................................... 2635.10. Prisão Cautelar para extradição (Lei nº 12.878/13) ............................................... 2635.11. Da Liberdade provisória ...................................................................................................... 264

5.11.1. Liberdade provisória sem vinculação .......................................................... 2655.11.2. Liberdade provisória com vinculação .......................................................... 2655.11.3. Liberdade Provisória com Fiança (com alterações da Lei nº

12.403/11) ............................................................................................................... 2655.11.4. Prisão ex lege (vedação legal da liberdade provisória) ......................... 274

5.12. Condenação Criminal, Identificação Criminal e Banco de DNA .......................... 2805.13. Regime disciplinar diferenciado ....................................................................................... 281

sumário

18

5.13.1. Críticas ao regime disciplinar diferenciado ............................................... 2815.14. Uso de instrumentos de menor potencial ofensivo por agentes de

segurança pública ................................................................................................................... 2825.15. Audiência de Custódia ........................................................................................................... 2825.16. Fluxograma da possibilidade de prisão especial no caso de prisão civil ........ 2905.17. Passo a passo ............................................................................................................................ 291

5.17.1. Passo a passo da prisão em flagrante ........................................................... 2915.17.2. Passo a passo da prisão cautelar para extradição ................................... 292

5.18. Questões de concurso ........................................................................................................... 2935.18.1. Questões sobre prisão em flagrante .............................................................. 2935.18.2. Questões sobre prisão preventiva .................................................................. 2955.18.3. Questões sobre prisão temporária ................................................................ 296

CAPÍTULO 6 – DESTINAÇÃO DE COISAS APREENDIDAS PELA POLÍCIA FEDERAL ................................................................................................................................ 2976.1. Substâncias entorpecentes ................................................................................................. 2986.2. Bens e valores relacionados ao tráfico de drogas ..................................................... 2996.3. Bens provenientes de contrabando e descaminho (RFB)...................................... 3006.4. Armas de fogo, acessórios e munições (Comando do Exército) ......................... 3006.5. Dinheiro em espécie .............................................................................................................. 3016.6. Títulos de crédito (CEF) ....................................................................................................... 3016.7. Joias e pedras preciosas (CEF) .......................................................................................... 3016.8. Animais silvestres, produtos perecíveis e madeiras (IBAMA) ............................. 3016.9. Minerais radioativos (CNEN) ............................................................................................. 3026.10. Obras de arte e bens de valor artístico ou cultural (IPHAN) ................................ 3026.11. Agrotóxicos ................................................................................................................................ 3026.12. Alimentos, cestas básicas e produtos perecíveis em geral .................................... 3036.13. Restituição de bens apreendidos ..................................................................................... 3046.14. Utilização de bens apreendidos ........................................................................................ 3056.15. Nomeação de depositário dos bens apreendidos ..................................................... 3056.16. Alienação antecipada de bens apreendidos ................................................................ 3056.17. Destinação de materiais biológicos ................................................................................. 3076.18. Fluxograma da restituição de bens apreendidos ...................................................... 3116.19. Passo a passo da apreensão de agrotóxicos ................................................................ 312

CAPÍTULO 7 – PRÁTICA POLICIAL FEDERAL .............................................................. 3137.1. Portaria instauradora de inquérito policial ................................................................. 313

7.1.1. Requisitos da Portaria ......................................................................................... 313

sumário

19

7.1.2. Modelo de Portaria ............................................................................................... 3147.1.3. Exemplos de Portarias ........................................................................................ 314

7.1.3.1. Portaria de apropriação indébita previdenciária ............... 3147.1.3.2. Portaria de falso testemunho ...................................................... 3157.1.3.3. Portaria de Moeda Falsa ................................................................ 3167.1.3.4. Portaria de Compra de Voto ......................................................... 316

7.2. Modelo de termo de apreensão ........................................................................................ 3177.3. Modelo de termo de acareação ......................................................................................... 3177.4. Modelo de auto de apresentação e apreensão ............................................................ 3187.5. Modelo de termo de depósito ............................................................................................ 3197.6. Modelo de auto de prisão em flagrante ......................................................................... 3197.7. Modelo de termo de reconhecimento de coisa........................................................... 3217.8. Modelo de termo de reconhecimento de pessoa ....................................................... 3217.9. Modelo de termo de restituição ........................................................................................ 3227.10. Modelo de mandado de condução coercitiva .............................................................. 3237.11. Modelo de mandado de intimação................................................................................... 3237.12. Modelo de nota de ciência das garantias constitucionais ...................................... 3247.13. Modelo de nota de culpa ...................................................................................................... 3247.14. Modelo de termo circunstanciado de ocorrência ...................................................... 3257.15. Modelo de portaria de nomeação de perito ad hoc .................................................. 3277.16. Modelo de antecedentes e conduta social .................................................................... 3287.17. Modelo de termo de compromisso de comparecimento........................................ 3297.18. Modelo de termo de depoimento ..................................................................................... 3307.19. Modelo de termo de fiança .................................................................................................. 3307.20. Modelo de termo de recebimento de preso ................................................................. 3317.21. Modelo de laudo preliminar de constatação ............................................................... 3317.22. Modelo de auto de colheita de material para exame ............................................... 3327.23. Modelo de termo ou auto de qualificação indireta ................................................... 3327.24. Modelo de auto de resistência ........................................................................................... 3337.25. Modelo de boletim de vida pregressa do indiciado .................................................. 3337.26. Modelo de termo ou auto de qualificação e interrogatório .................................. 3347.27. Modelo de auto circunstanciado ....................................................................................... 3357.28. Relatório policial ..................................................................................................................... 336

7.28.1. Introdução ................................................................................................................ 3367.28.2. Modelo de relatório policial.............................................................................. 3367.28.3. Exemplo de Relatório .......................................................................................... 337

7.29. Representações ........................................................................................................................ 339

sumário

20

7.29.1. Introdução ................................................................................................................ 3397.29.2. Representação pela prisão preventiva (art. 13 e 311 do CPP) .......... 341

7.29.2.1. Exemplo de representação pela prisão preventiva ............ 3417.29.3. Representação pela prisão temporária (art. 2º da Lei nº

7.960/89) ................................................................................................................. 3437.29.4. Representação pela quebra da inviolabilidade de domicílio com

a expedição de mandado de busca e apreensão (art. 5º, XI, CF/88 c/c art. 240 a 250 do CPP) ................................................................................ 3437.29.4.1. Exemplo de Representação pela quebra da

inviolabilidade de domicílio com a expedição de mandado de busca e apreensão ................................................. 344

7.29.5. Representação pelo sequestro de bens do investigado (art. 126 e 127 do CPP) ............................................................................................................. 3457.29.5.1. Exemplo de Representação pelo sequestro de bens do

investigado .......................................................................................... 3467.29.6. Representação pela indisponibilidade dos bens relacionados a

atos de improbidade administrativa (art. 7º da Lei nº 8.429/92) ... 3497.29.7. Representação pela apreensão e outras medidas assecuratórias

relacionadas aos bens provenientes da prática dos crimes previstos na Lei nº 11.343/06 ......................................................................... 349

7.29.8. Representação pela quebra de sigilo telefônico (art. 3º da Lei nº 9.296/96) ................................................................................................................. 3507.29.8.1. Representação pela quebra de sigilo telefônico .................. 352

7.29.9. Representação pela quebra de sigilo telemático (art. 1º, § único, e 3º, II, da Lei n. 9.296/96) ............................................................................... 3557.29.9.1. Modelo de interceptação telemática ........................................ 356

7.29.10. Representação pela quebra de sigilo bancário ou fiscal (Lei Complementar nº 105/01) ............................................................................... 359

7.29.11. Representação pelo exame de sanidade mental do investigado (art. 149 do CPP) ................................................................................................... 360

7.29.12. Representação pela adoção de medidas cautelares diversas da prisão (art. 282, §2º, do CPP c/c art. 319 do CPP, com redação dada pela Lei nº 12.403/11) ............................................................................ 360

7.30. Fluxograma dos tipos de representações policiais ................................................... 362

CAPÍTULO 8 – COOPERAÇÃO JURÍDICA INTERNACIONAL ...................................... 3638.1. Quebra de sigilo bancário .................................................................................................... 3658.2. Convenção das Nações Unidas contra a Corrupção (Mérida) .............................. 3658.3. Legitimidade para solicitar cooperação jurídica internacional .......................... 3668.4. Abrangência das medidas solicitadas ............................................................................ 367

sumário

21

8.5. Asset sharing agreement .......................................................................................................... 3678.6. Princípio da Especialidade .................................................................................................. 3678.7. Princípio da Dupla Incriminação ...................................................................................... 3688.8. Prioridade .................................................................................................................................. 3688.9. Execução do pedido de cooperação jurídica recebido no Brasil ......................... 369

8.9.1. Carta Rogatória ...................................................................................................... 3698.9.2. Auxílio Direto .......................................................................................................... 370

8.10. Lei processual aplicada ........................................................................................................ 3718.11. Tramitação do pedido passivo de cooperação jurídica ........................................... 371

8.11.1. Carta Rogatória baseada em tratado ............................................................ 3718.11.2. Carta Rogatória tramitada por via diplomática ....................................... 372

8.12. Fishing Expedition ....................................................................................................................... 3728.13. Fluxograma do DRCI .............................................................................................................. 3738.14. Passo a passo da cooperação jurídica internacional na Polícia Federal .......... 373

8.14.1. Passo a passo da Cooperação Jurídica Ativa .............................................. 3738.14.2. Passo a passo da Cooperação Jurídica Passiva ......................................... 375

8.15. Modelo do Formulário Padrão........................................................................................... 375

CAPÍTULO 9 – COOPERAÇÃO POLICIAL INTERNACIONAL ...................................... 3799.1. ADI contra a Lei 12.878, de 04 de novembro de 2013 (Lei da Difusão

Vermelha) ................................................................................................................................... 383

CAPÍTULO 10 – OUTROS MODELOS DE INVESTIGAÇÃO CRIMINAL ..................... 39310.1. Juizado de Instrução .............................................................................................................. 393

10.1.1. Vantagens do Juizado de Instrução ............................................................... 39310.1.2. Desvantagens do Juizado de Instrução ........................................................ 393

10.2. Modelo do promotor investigador ................................................................................... 39510.2.1. Vantagens do promotor investigador ........................................................... 39510.2.2. Desvantagens do promotor investigador.................................................... 39510.2.3. Introdução da figura do “promotor investigador” no Brasil

por construção do Supremo Tribunal Federal (RE 593.727 – repercussão geral) ................................................................................................ 396

10.3. Investigação policial ou Delegado Investigador ......................................................... 41410.3.1. Vantagens do Delegado Investigador e do inquérito policial ............. 41510.3.2. Desvantagens do Delegado Investigador e do inquérito policial ..... 416

CAPÍTULO 11 – CONTROLE DA ATIVIDADE POLICIAL E DE PRODUTIVIDADE 41711.1. Controle Interno da Atividade Policial ........................................................................... 42211.2. Controle Externo da Atividade Policial .......................................................................... 423

sumário

22

11.2.1. Controle externo difuso ...................................................................................... 42411.2.2. Controle externo concentrado ......................................................................... 424

11.3. ADI Nº 5.515-DF ...................................................................................................................... 425

CAPÍTULO 12 – REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS ...................................................... 447

ANEXO I – NOÇÕES BÁSICAS DE POLÍTICAS CRIMINAIS PARA DELEGADOS DE POLÍCIA FEDERAL ........................................................................................................ 4611. Política de punição severa aos reincidentes – Leis do Terceiro Strike ................... 4612. Política de Tolerância Zero ....................................................................................................... 4643. Política de Castração Química de criminosos sexuais .................................................. 467

ANEXO II – NOÇÕES BÁSICAS DE CRIMINOLOGIA PARA DELEGADOS DE POLÍCIA FEDERAL ............................................................................................................... 461