sobre o fundo de participação e sistemas de distribuição e de equalização setembro/2010

Sobre o Fundo de Participação Sobre o Fundo de Participação e Sistemas de Distribuição e de e Sistemas de Distribuição e de Equalização Equalização

Setembro/2010Setembro/2010

Objetivo

• Uniformização do conhecimento;

• Atualização dos trabalhos do Fórum Fiscal;

• Simulações

Sistema de equalização e redistribuição

Sistemas redistributivos - Transferência que propiciam aos governos recursos que não guardam relação com as bases tributárias de sua jurisdição. A principal função : operar a redistribuição dos recursos utilizando-se parâmetros macroeconômicos, de modo a atenuar o desequilíbrio de oferta de serviços entre os governos.

Sistemas de equalização - procedimentos que permitem que governos centrais em Federações, realizem transferência para governos subnacionais visando reduzir as disparidades horizontais em capacidade de gasto.

Fundo de Participação dos Estados

Objetivos do FPE

•Promover o equilíbrio sócio-econômico entre os estados;

•Reduzir disparidades horizontais, através de seu caráter redistributivo;

•Conceder maior capacidade de gasto para os governos subnacionais (aqueles que tem menos capacidade econômica, e receita fiscal per capita menor que a média do país).

1966 Criação do FPE (Lei no 5.172/66): sistema flexível e dinâmico de redistribuição de recursos (ao mesmo tempo, fora criado o Fundo de Participação dos Municípios). Eram compartilhados com os estados 10% da receita do Imposto de Renda e do IPI, através de critérios estabelecidos

1968 Redução dos impostos a serem distribuídos para 5%, durante a fase de centralização fiscal do regime militar. Até 1993, tal percentual foi progressivamente recuperado e ampliado

1975 Decreto Lei 11.434/75: O critério de redistribuição foi alterado pela criação da Reserva Especial para Estados do Norte e Nordeste (Reene), que separava 20% dos recursos, a partir de 1978 (10% em 1976 e 1977), para serem distribuídos exclusivamente para estados destas regiões, enquanto os 80% restantes continuavam sendo distribuídos para todos os estados (inclusive os dessas regiões);

1988 Nova Constituição determinou o aumento das porcentagens da receita federal a serem transferidas a estados e municípios e estabeleceu que fosse promovida a revisão dos critérios de rateio do FPE e do FPM entre estados e municípios

1989 No caso do FPE, definiu-se um esquema de percentuais fixos por estado. O pré-rateio antes vigente apenas nas relações entre regiões atrasadas e desenvolvidas foi estendido e “congelado” ao nível de estados, eliminando totalmente o caráter dinâmico do fundo.

História do Fundo de Participação dos Estados

Avaliação do Fundo de Participação dos Estados em 2007 pela LC 62/89, CTN, CTN atualizado, Equalização,Redistribuição.


Averiguar a importância do FPE em cada estado e Distrito Federal

Calcular a receita per capita de cada estado, considerando apenas as

Receitas Próprias e as transferências constitucionais livres (exclui-se

FUNDEB e SUS) e Compensações Financeiras (Royalties), excluindo o

montante do FPE

Calcular a receita per capita de cada estado, agora considerando o FPE

distribuído em 2007 (de acordo com a LC 62/89)

Esses dados constam no gráfico apresentado a seguir


Elaboração própria – SEFAZ/RJ. Dados: Site do Tesouro Nacional - Execução Orçamentária dos estados; IBGE - Estimativa de população 2007

Nota: Distribuição feita em 2007 de acordo com a Lei 62/89 que instituiu os índices de participação dos estados

Critérios de rateio do FPE

As regras iniciais do FPE (Lei 5.172/66) estipulavam que os

recursos do fundo deveriam ser distribuídos:

• 5% proporcionalmente à área territorial dos estados; e

• 95% segundo fator representativo da população,

ponderado pelo inverso da renda per capita.



Nota: Distribuição FPE de acordo com a tabela CTN sem reserva

Comparação entre critérios de rateio do FPE

A partir de 1976 (DL 11.434/75), - criação da Reserva Especial :

20% dos recursos para as regiões Norte e Nordeste;

80% restantes continuavam sendo distribuídos para todos os estados.

Critério:

• 5% proporcionalmente à área territorial dos estados; e

• 95% segundo fator representativo da população, ponderado pelo inverso da renda per capita.


Elaboração própria – SEFAZ/RJ. Dados: Site do Tesouro Nacional - Execução Orçamentária dos estados; IBGE - Estimativa de população 2007 Nota: Distribuição FPE de acordo com a tabela CTN com reserva de 20% para os estados da região NO e NE

Exercício 1: Distribuição FPE sem tabelas

NOVA METODOLOGIA DE RATEIO DO FPE:

CRITÉRIO – os parâmetros CTN sem os fatores representativos (tabelas):

• 85% relativos ao inverso da renda per capita;

• 5% proporcional à área territorial dos estados em relação à área brasileira; e

• 10% referentes à população de cada estado em relação à população total do

Brasil

Exercício 1

Elaboração própria – SEFAZ/RJ. Dados: Site do Tesouro Nacional - Execução Orçamentária dos estados; IBGE - Estimativa de população 2007 Nota: Com reserva 85% NO, NE e CO e 15% SE e Sul

Exercício 2: Sistema de Equalização

FPE – distribuir recursos para todos os estados com receita base per capita abaixo de 35% da Receita Base per capita do estado mais rico.

Recursos distribuídos: R$ 20 bi e beneficiaria 14 entes federados. Os R$ 17 bi restantes seriam distribuídos entre todos os governos de acordo com o critério escolhido.

Critério: população;

percentual de pessoas pobres e indigentes.

Exercício 2Receita per capita dos estados - Exercício


Exercício 3: Sistema de Redistribuição (simulação)

Os próximos slides apresentam um exercício de um sistema parecido com o atual com a utilização

de outros indicadores macroeconômicos.

o Cálculo da área de cada estado em relação à área total do país, representando 5% da

distribuição total;

o Relação entre a população de cada estado e a população total, correspondendo a 10% da

distribuição total;

o CIP (Coeficiente Individual de Participação) – FRIDH*FRB, correspondendo a 85% do total

repassado do FPE:

• Cálculo do Fator Representativo do IDH (FRIDH), que representa o inverso do IDH de cada

estado em relação ao total do Brasil;

• Avaliação do Fator da Receita Base (FRB), que representa o inverso da Receita base de

cada estado em relação a total do Brasil;

A tabela a seguir mostra os novos coeficientes de distribuição do FPE entre os estados e

regiões de acordo com a simulação feita.

NORTE 24,75% NORDESTE 40,67% SUDESTE 13,85% SUL 9,98% CENTRO-OESTE 10,75%

Rondônia 2,98% Maranhão 5,26% Minas Gerais 4,15% Paraná 3,63% Mato Grosso do Sul 2,70%

Acre 3,28% Piauí 5,05% Espírito Santo 2,18% Santa Catarina 3,04% Mato Grosso 3,05%

Amazonas 3,66% Ceará 4,48% Rio de Janeiro 3,03% Rio Grande do Sul 3,30% Goiás 3,27%

Roraima 3,31% Rio Grande do Norte 3,55% São Paulo 4,48% Distrito Federal 1,73%

Pará 4,86% Paraíba 4,73%

Amapá 3,27% Pernambuco 4,78%

Tocantins 3,39% Alagoas 4,91%

Sergipe 3,27%

Bahia 4,65%

Regiões/Estados %FPE%FPE Regiões/Estados %FPE Regiões/Estados %FPERegiões/Estados %FPE Regiões/Estados

Simulação dos coeficientes de distribuição

Exercício

Distribuição do FPE segundo Grandes Regiões e Unidades da Federação - 2007R$ milhões

Distribuição LC 62/89 Simulação Perda/Ganho

NORTE 9.613 9.479 (134)

RO 1.081 1.141 60

AC 1.314 1.256 (58)

AM 1.072 1.402 330

RR 953 1.267 314

PA 2.291 1.863 (428)

AP 1.310 1.253 (58)

TO 1.592 1.297 (295)NORDESTE 20.190 15.576 (4.614)

MA 2.772 2.015 (758)

PI 1.660 1.932 273

CE 2.818 1.714 (1.104)

RN 1.618 1.359 (259)

PB 1.839 1.811 (29)

PE 2.650 1.830 (820)

AL 1.598 1.882 284

SE 1.596 1.254 (342)

BA 3.638 1.780 (1.859)SUDESTE 3.257 5.303 2.046

MG 1.710 1.590 (120)

ES 576 835 259

RJ 587 1.162 575

SP 384 1.716 1.332SUL 2.481 3.820 1.339

PR 1.107 1.392 284

SC 469 1.163 694

RS 904 1.265 361CENTRO-OESTE 2.756 4.118 1.363

MS 512 1.034 522

MT 886 1.169 282

GO 1.092 1.251 159

DF 266 664 398

BRASIL 38.297 38.297 0

2007

Regiões/Estados


Resultado Perda/Ganho Resultado Perda/Ganho Resultado Perda/Ganho Resultado Perda/GanhoNorte 9.613 7.434 (2.178) 8.322 (1.291) 9.648 36 9.479 (134)Nordeste 20.190 17.545 (2.645) 19.321 (869) 17.768 (2.422) 15.576 (4.614)Sudeste 3.257 7.034 3.777 5.627 2.370 4.500 1.243 5.303 2.046Sul 2.481 3.584 1.103 2.867 386 2.759 278 3.820 1.339Centro Oeste 2.756 2.699 (57) 2.159 (597) 3.621 865 4.118 1.362

FPE simulação Região FPE atual 2007

FPE Lei 5.172/66 (sem reserva) FPE DL 11.434/75 (com reserva) FPE sem tabela CTN


Tabela de comparação de FPE nas diferentes metodologias

Receita Efetiva x Potencial

Utilização eficiente de sistemas de equalização:

Não se pode utilizar como base de cálculo a receita efetiva do governo;

Necessário utilizar alguma avaliação da receita potencial (receita obtida

por aquele governo considerando um nível médio de esforço fiscal e de

alíquotas, dada sua base tributária e as regras vigentes); ou então o sistema

vai beneficiar aqueles que reduzam a sua pressão tributária.

variável baseada no esforço fiscal : objetivo de reduzir os incentivos

negativos

Impactos financeiros

Lei de Responsabilidade Fiscal

A LRF determina que os gastos com pessoal do executivo podem atingir o

limite máximo de 49% da receita corrente líquida;

As novas distribuições do FPE vão gerar impactos sobre a receita corrente

líquida, afetando assim a relação entre despesas de pessoal e tais receitas;

A próxima tabela apresenta os novos percentuais (mantendo os gastos com

pessoal fixos), caso aplicadas as diferentes metodologias de distribuição do FPE

estudadas

Impactos financeiros

UF % Verificado em 2007% se FPE for rateado

pela Lei 5.172/66% se FPE for rateado pelo DL 11.434/75

% se FPE for rateado pela sem tabelas CTN

% se FPE for rateado pelo sistema de

equalização

% se FPE for rateado pela simulação redistributiva

AC 46,22% 60,33% 60,15% 45,13% 119,01% 47,64%AL 46,86% 51,85% 49,51% 41,03% 46,17% 42,93%AM 38,42% 39,14% 36,81% 36,81% 44,46% 36,18%AP 41,00% 57,67% 56,63% 44,24% 117,73% 42,27%BA 42,74% 42,03% 41,70% 49,58% 38,29% 50,14%CE 39,85% 38,37% 37,13% 44,90% 32,07% 47,91%DF 36,90% 37,16% 37,35% 36,58% 37,01% 35,17%ES 33,16% 33,97% 34,44% 32,42% 34,68% 31,86%GO 48,29% 48,44% 49,85% 47,66% 52,08% 47,30%MA 36,48% 40,03% 37,16% 39,17% 28,50% 43,15%MG 46,37% 43,58% 44,72% 46,88% 46,31% 46,61%MS 40,91% 39,03% 40,40% 35,92% 44,22% 36,11%MT 33,23% 34,40% 35,48% 32,25% 37,98% 31,41%PA 45,89% 45,09% 42,19% 47,52% 39,69% 49,25%PB 43,91% 51,38% 48,30% 42,27% 45,54% 44,25%PE 41,62% 42,63% 40,88% 46,55% 38,67% 46,18%PI 43,01% 47,87% 45,57% 32,92% 35,95% 39,48%PR 44,21% 43,06% 44,05% 44,62% 45,12% 43,23%RJ 26,16% 25,06% 25,38% 25,83% 25,37% 25,62%RN 50,26% 58,81% 55,74% 50,60% 64,14% 53,81%RO 38,42% 43,54% 42,56% 36,71% 60,53% 37,56%RR 30,71% 35,53% 34,70% 26,63% 96,07% 24,79%RS 42,31% 40,69% 41,53% 42,09% 42,36% 41,24%SC 39,92% 38,94% 39,56% 38,46% 40,00% 36,91%SE 42,93% 56,94% 54,58% 46,30% 74,48% 48,25%SP 41,48% 40,77% 40,96% 40,90% 39,66% 40,71%TO 42,55% 56,92% 56,70% 46,02% 90,02% 47,60%

Considerações Finais

Questões fundamentais:

Período de transição para qualquer tipo de modelo deve ser de pelo menos 10

anos;

Os indicadores escolhidos tenham periodicidade e sejam revisados em período

a ser definido na nova lei;

Avaliação do modelo após o período de transição afim de preservar a

capacidade redistributiva do mesmo.

A proposta é que nenhum estado tenha perda nominal de receitas: O valor

recebido até um determinado ano não seria alterado somente o excedente

seria distribuído pelo critério da nova lei.

Sistema de distribuição

Indicadores que poderiam ser utilizados na composição do cálculo do FPE:

PIB per capita Índice de Desenvolvimento Humano – IDH Número de pessoas pobres e indigentes Número de pessoas não-naturais do Estado Número de idosos

PIB per capita (a preços constantes de 2000)

UF 1994 2007 ΔTocantins 1.898 5.105 169%Roraima 2.643 6.029 128%Distrito Federal 11.062 23.290 111%Maranhão 1.599 2.956 85%Mato Grosso 5.059 8.558 69%Rondônia 3.599 5.906 64%Espírito Santo 6.622 10.303 56%Piauí 1.754 2.668 52%Acre 3.354 5.030 50%Goiás 4.485 6.609 47%Rio Grande do Norte 2.976 4.353 46%Paraíba 2.512 3.489 39%Sergipe 3.694 4.986 35%Santa Catarina 7.645 10.206 33%Paraná 6.983 8.991 29%Rio de Janeiro 8.599 11.014 28%Alagoas 2.639 3.353 27%São Paulo 10.289 12.972 26%Bahia 3.538 4.457 26%Ceará 2.824 3.519 25%Mato Grosso do Sul 5.902 7.103 20%Amapá 4.931 5.868 19%Pernambuco 3.543 4.199 19%Minas Gerais 6.104 7.165 17%Amazonas 7.132 7.464 5%Rio Grande do Sul 9.501 9.551 1%Pará 4.418 4.010 -9%Fonte: IBGE e IPEADATA

Obs.: PIB Estadual per capita - R$ de 2000(mil) - Deflacionado pelo Deflator Implícito do PIB nacional

Nota: Está em ordem decrescente de variação 2007/1994

Índice de Desenvolvimento HumanoUF IDH 1991 IDH 2005 Δ

1 Paraíba 0,561 0,718 28,0%2 Maranhão 0,543 0,683 25,8%3 Bahia 0,590 0,742 25,8%4 Sergipe 0,597 0,742 24,3%5 Piauí 0,566 0,703 24,2%6 Tocantins 0,611 0,756 23,7%7 Alagoas 0,548 0,677 23,5%8 Rio Grande do Norte 0,604 0,738 22,2%9 Ceará 0,593 0,723 21,9%

10 Acre 0,624 0,751 20,4%11 Rondônia 0,660 0,776 17,6%12 Amazonas 0,664 0,780 17,5%13 Espírito Santo 0,690 0,802 16,2%14 Mato Grosso 0,685 0,796 16,2%15 Pará 0,650 0,755 16,2%16 Pernambuco 0,620 0,718 15,8%17 Paraná 0,711 0,820 15,3%18 Minas Gerais 0,697 0,800 14,8%19 Goiás 0,700 0,800 14,3%20 Amapá 0,691 0,780 12,9%21 Santa Catarina 0,748 0,840 12,3%22 Mato Grosso do Sul 0,716 0,802 12,0%23 Rio de Janeiro 0,753 0,832 10,5%24 Rio Grande do Sul 0,753 0,832 10,5%25 Distrito Federal 0,799 0,874 9,4%26 Roraima 0,692 0,750 8,4%27 São Paulo 0,778 0,833 7,1%

Fonte: PNUD (Programa das Nações Unidas para o Desenvolvimento)

Nota: em ordem decrescente da variação do IDH

Pobres e Indigentes – 1995

UFNúmero de Pobres e

IndigentesPopulação total Proporção

1 Bahia 8.225.859 12.645.885 65,05%2 Minas Gerais 7.398.978 16.505.371 44,83%3 São Paulo 6.058.794 33.699.405 17,98%4 Ceará 4.570.214 6.714.296 68,07%5 Pernambuco 4.538.056 7.445.215 60,95%6 Maranhão 3.860.746 5.231.256 73,80%7 Rio de Janeiro 3.494.858 13.296.442 26,28%8 Paraná 3.193.377 8.712.805 36,65%9 Rio Grande do Sul 2.746.263 9.578.691 28,67%

10 Paraíba 2.161.664 3.339.959 64,72%11 Piauí 2.031.852 2.724.982 74,56%12 Goiás 1.950.000 4.308.541 45,26%13 Alagoas 1.835.057 2.685.400 68,33%14 Rio Grande do Norte 1.609.822 2.582.305 62,34%15 Pará 1.574.870 5.448.585 28,90%16 Santa Catarina 1.324.131 4.836.588 27,38%17 Espírito Santo 1.230.125 2.786.656 44,14%18 Mato Grosso 988.860 2.313.648 42,74%19 Sergipe 926.962 1.605.253 57,75%20 Mato Grosso do Sul 772.823 1.912.841 40,40%21 Amazonas 770.712 2.320.229 33,22%22 Tocantins 685.765 1.006.991 68,10%23 Distrito Federal 371.565 1.737.813 21,38%24 Rondônia 312.346 1.339.506 23,32%25 Acre 114.176 455.253 25,08%26 Amapá 106.419 326.186 32,63%27 Roraima 29.027 262.194 11,07%

Total 62.883.321 155.822.296 40,36%Fonte: Ministério da Saúde/SE/Datasus - Sistema de Informações Ambulatoriais do SUS (SIA/SUS)

Nota: Os valores do salário mínimo foram deflacionados com base no INPC de setembro de 2007 para todos os anos anteriores, alterando o valor da linha de pobreza e conseqüentemente a proporção de pobres. O valor de referência, salário mínimo de 2007, é de R$ 380,00.

Nota: está em ordem decrescente da quantidade absoluta total




1 São Paulo 9.405.906 39.827.690 23,62%2 Bahia 6.389.266 14.080.670 45,38%3 Pernambuco 4.801.190 8.485.427 56,58%4 Minas Gerais 4.366.251 19.273.533 22,65%5 Ceará 4.270.214 8.185.250 52,17%6 Rio de Janeiro 3.926.410 15.420.450 25,46%7 Maranhão 3.604.816 6.118.995 58,91%8 Pará 2.537.322 7.065.573 35,91%9 Paraíba 1.693.497 3.641.397 46,51%

10 Goiás 1.662.578 5.647.035 29,44%11 Alagoas 1.647.391 3.037.231 54,24%12 Rio Grande do Sul 1.521.240 10.582.887 14,37%13 Piauí 1.462.241 3.032.435 48,22%14 Amazonas 1.446.096 3.221.940 44,88%15 Paraná 1.404.958 10.284.503 13,66%16 Rio Grande do Norte 1.217.644 3.013.740 40,40%17 Mato Grosso 872.577 2.854.642 30,57%18 Sergipe 801.016 1.939.426 41,30%19 Distrito Federal 797.672 2.455.903 32,48%20 Espírito Santo 667.571 3.351.669 19,92%21 Mato Grosso do Sul 666.879 2.265.813 29,43%22 Tocantins 443.686 1.243.627 35,68%23 Rondônia 398.815 1.453.756 27,43%24 Santa Catarina 318.573 5.866.487 5,43%25 Acre 304.398 655.385 46,45%26 Amapá 233.357 587.311 39,73%27 Roraima 147.511 395.725 37,28%

Total 57.009.075 183.988.500 30,99%Fonte: IBGE / PNAD, 2007 - Tabulações Especiais.

Nota: está em ordem decrescente da quantidade absoluta de pobres




1 Piauí 2.031.852 2.724.982 74,56%2 Maranhão 3.860.746 5.231.256 73,80%3 Alagoas 1.835.057 2.685.400 68,33%4 Tocantins 685.765 1.006.991 68,10%5 Ceará 4.570.214 6.714.296 68,07%6 Bahia 8.225.859 12.645.885 65,05%7 Paraíba 2.161.664 3.339.959 64,72%8 Rio Grande do Norte 1.609.822 2.582.305 62,34%9 Pernambuco 4.538.056 7.445.215 60,95%

10 Sergipe 926.962 1.605.253 57,75%11 Goiás 1.950.000 4.308.541 45,26%12 Minas Gerais 7.398.978 16.505.371 44,83%13 Espírito Santo 1.230.125 2.786.656 44,14%14 Mato Grosso 988.860 2.313.648 42,74%15 Mato Grosso do Sul 772.823 1.912.841 40,40%16 Paraná 3.193.377 8.712.805 36,65%17 Amazonas 770.712 2.320.229 33,22%18 Amapá 106.419 326.186 32,63%19 Pará 1.574.870 5.448.585 28,90%20 Rio Grande do Sul 2.746.263 9.578.691 28,67%21 Santa Catarina 1.324.131 4.836.588 27,38%22 Rio de Janeiro 3.494.858 13.296.442 26,28%23 Acre 114.176 455.253 25,08%24 Rondônia 312.346 1.339.506 23,32%25 Distrito Federal 371.565 1.737.813 21,38%26 São Paulo 6.058.794 33.699.405 17,98%27 Roraima 29.027 262.194 11,07%


Nota: Os valores do salário mínimo foram deflacionados com base no INPC de setembro de 2007 para todos os anos anteriores, alterando o valor da linha de pobreza e conseqüentemente a proporção de pobres. O valor de referência, salário mínimo de 2007, é de R$ 380,00.

Nota: está em ordem decrescente da proporção


UFNúmero de Pobres

e IndigentesPopulação total Proporção

1 Maranhão 3.604.816 6.118.995 58,91%2 Pernambuco 4.801.190 8.485.427 56,58%3 Alagoas 1.647.391 3.037.231 54,24%4 Ceará 4.270.214 8.185.250 52,17%5 Piauí 1.462.241 3.032.435 48,22%6 Paraíba 1.693.497 3.641.397 46,51%7 Bahia 6.389.266 14.080.670 45,38%8 Acre 304.398 655.385 46,45%9 Amazonas 1.446.096 3.221.940 44,88%

10 Rio Grande do Norte 1.217.644 3.013.740 40,40%11 Sergipe 801.016 1.939.426 41,30%12 Amapá 233.357 587.311 39,73%13 Roraima 147.511 395.725 37,28%14 Pará 2.537.322 7.065.573 35,91%15 Distrito Federal 797.672 2.455.903 32,48%16 Tocantins 443.686 1.243.627 35,68%17 Mato Grosso 872.577 2.854.642 30,57%18 Goiás 1.662.578 5.647.035 29,44%19 Mato Grosso do Sul 666.879 2.265.813 29,43%20 Rio de Janeiro 3.926.410 15.420.450 25,46%21 Rondônia 398.815 1.453.756 27,43%22 São Paulo 9.405.906 39.827.690 23,62%23 Minas Gerais 4.366.251 19.273.533 22,65%24 Espírito Santo 667.571 3.351.669 19,92%25 Rio Grande do Sul 1.521.240 10.582.887 14,37%26 Paraná 1.404.958 10.284.503 13,66%27 Santa Catarina 318.573 5.866.487 5,43%


Fonte: IBGE, Diretoria de P esquisas, Coordenação de Trabalho e Rendimento, P esquisa Nacional por Amostra de Domicílios 2006-2007.


Migrantes – 2001UF Migrantes - Não naturais População Total Proporção

1 Mato Grosso 1.671.000 2.558.073 65,32%2 Goiás 2.882.000 5.114.055 56,35%3 Distrito Federal 1.160.000 2.097.447 55,31%4 Tocantins 647.000 1.183.809 54,65%5 Mato Grosso do Sul 1.104.000 2.111.512 52,28%6 Paraná 4.846.000 9.688.969 50,02%7 São Paulo 18.294.000 37.645.298 48,60%8 Roraima 163.000 336.423 48,45%9 Espírito Santo 1.386.000 3.153.147 43,96%

10 Maranhão 2.421.000 5.732.679 42,23%11 Santa Catarina 2.286.000 5.448.051 41,96%12 Rio Grande do Norte 1.177.000 2.817.452 41,78%13 Rio Grande do Sul 4.251.000 10.305.921 41,25%14 Rondônia 557.000 1.407.608 39,57%15 Minas Gerais 6.673.000 18.133.380 36,80%16 Pernambuco 2.792.000 8.007.347 34,87%17 Sergipe 591.000 1.817.419 32,52%18 Paraíba 1.095.000 3.471.152 31,55%19 Rio de Janeiro 4.563.000 14.569.580 31,32%20 Ceará 2.318.000 7.550.461 30,70%21 Piauí 875.000 2.872.680 30,46%22 Bahia 4.020.000 13.205.615 30,44%23 Pará 1.926.000 6.332.174 30,42%24 Alagoas 784.000 2.857.358 27,44%25 Acre 141.000 573.267 24,60%26 Amazonas 664.000 2.892.420 22,96%27 Amapá 104.000 498.158 20,88%



Migrantes – 2007UF

Número de migrantes

População total Proporção

1 Roraima 211.000 395.725 53,32%2 Distrito Federal 1.256.789 2.455.903 51,17%3 Rondônia 729.532 1.453.756 50,18%4 Mato Grosso 1.192.269 2.854.642 41,77%5 Tocantins 438.066 1.243.627 35,22%6 Amapá 177.250 587.311 30,18%7 Mato Grosso do Sul 682.873 2.265.813 30,14%8 Goiás 1.648.430 5.647.035 29,19%9 São Paulo 9.784.999 39.827.690 24,57%

10 Pará 1.352.554 7.065.573 19,14%11 Espírito Santo 625.763 3.351.669 18,67%12 Paraná 1.893.339 10.284.503 18,41%13 Santa Catarina 1.030.691 5.866.487 17,57%14 Rio de Janeiro 2.502.523 15.420.450 16,23%15 Amazonas 482.187 3.221.940 14,97%16 Sergipe 206.648 1.939.426 10,66%17 Acre 69.471 655.385 10,60%18 Maranhão 616.627 6.118.995 10,08%19 Piauí 292.970 3.032.435 9,66%20 Rio Grande do Norte 265.705 3.013.740 8,82%21 Alagoas 258.028 3.037.231 8,50%22 Minas Gerais 1.504.612 19.273.533 7,81%23 Paraíba 281.080 3.641.397 7,72%24 Pernambuco 617.734 8.485.427 7,28%25 Bahia 956.263 14.080.670 6,79%26 Ceará 439.800 8.185.250 5,37%27 Rio Grande do Sul 463.501 10.582.887 4,38%


Fonte: IBGE, Diretoria de P esquisas, Coordenação de Trabalho e Rendimento, P esquisa Nacional por Amostra de Domicílios 2006-2007.


Migrantes – 2001UF Migrantes - Não naturais População Total Proporção

1 São Paulo 18.294.000 37.645.298 48,60%2 Minas Gerais 6.673.000 18.133.380 36,80%3 Paraná 4.846.000 9.688.969 50,02%4 Rio de Janeiro 4.563.000 14.569.580 31,32%5 Rio Grande do Sul 4.251.000 10.305.921 41,25%6 Bahia 4.020.000 13.205.615 30,44%7 Goiás 2.882.000 5.114.055 56,35%8 Pernambuco 2.792.000 8.007.347 34,87%9 Maranhão 2.421.000 5.732.679 42,23%

10 Ceará 2.318.000 7.550.461 30,70%11 Santa Catarina 2.286.000 5.448.051 41,96%12 Pará 1.926.000 6.332.174 30,42%13 Mato Grosso 1.671.000 2.558.073 65,32%14 Espírito Santo 1.386.000 3.153.147 43,96%15 Rio Grande do Norte 1.177.000 2.817.452 41,78%16 Distrito Federal 1.160.000 2.097.447 55,31%17 Mato Grosso do Sul 1.104.000 2.111.512 52,28%18 Paraíba 1.095.000 3.471.152 31,55%19 Piauí 875.000 2.872.680 30,46%20 Alagoas 784.000 2.857.358 27,44%21 Amazonas 664.000 2.892.420 22,96%22 Tocantins 647.000 1.183.809 54,65%23 Sergipe 591.000 1.817.419 32,52%24 Rondônia 557.000 1.407.608 39,57%25 Roraima 163.000 336.423 48,45%26 Acre 141.000 573.267 24,60%27 Amapá 104.000 498.158 20,88%


Nota: está em ordem decrescente do total absoluto de migrantes

Migrantes – 2007

UFNúmero de migrantes

População total Proporção

1 São Paulo 9.784.999 39.827.690 24,57%2 Rio de Janeiro 2.502.523 15.420.450 16,23%3 Paraná 1.893.339 10.284.503 18,41%4 Goiás 1.648.430 5.647.035 29,19%5 Minas Gerais 1.504.612 19.273.533 7,81%6 Pará 1.352.554 7.065.573 19,14%7 Distrito Federal 1.256.789 2.455.903 51,17%8 Mato Grosso 1.192.269 2.854.642 41,77%9 Santa Catarina 1.030.691 5.866.487 17,57%

10 Bahia 956.263 14.080.670 6,79%11 Rondônia 729.532 1.453.756 50,18%12 Mato Grosso do Sul 682.873 2.265.813 30,14%13 Espírito Santo 625.763 3.351.669 18,67%14 Pernambuco 617.734 8.485.427 7,28%15 Maranhão 616.627 6.118.995 10,08%16 Amazonas 482.187 3.221.940 14,97%17 Rio Grande do Sul 463.501 10.582.887 4,38%18 Ceará 439.800 8.185.250 5,37%19 Tocantins 438.066 1.243.627 35,22%20 Piauí 292.970 3.032.435 9,66%21 Paraíba 281.080 3.641.397 7,72%22 Rio Grande do Norte 265.705 3.013.740 8,82%23 Alagoas 258.028 3.037.231 8,50%24 Roraima 211.000 395.725 53,32%25 Sergipe 206.648 1.939.426 10,66%26 Amapá 177.250 587.311 30,18%27 Acre 69.471 655.385 10,60%



UF População de idosos População Total Proporção1 Rio de Janeiro 1.182.594 12.807.706 9,23%2 Paraíba 289.756 3.201.114 9,05%3 Rio Grande do Sul 815.302 9.138.670 8,92%4 Rio Grande do Norte 199.122 2.415.567 8,24%5 Pernambuco 559.068 7.127.855 7,84%6 São Paulo 2.437.471 31.588.925 7,72%7 Ceará 490.505 6.366.647 7,70%8 Minas Gerais 1.188.992 15.743.152 7,55%9 Bahia 816.890 11.867.991 6,88%

10 Paraná 577.423 8.448.713 6,83%11 Sergipe 101.182 1.491.876 6,78%12 Santa Catarina 306.806 4.541.994 6,75%13 Espírito Santo 175.001 2.600.618 6,73%14 Piauí 171.247 2.582.137 6,63%15 Alagoas 161.263 2.514.100 6,41%16 Maranhão 298.553 4.930.253 6,06%17 Mato Grosso do Sul 104.852 1.780.373 5,89%18 Goiás 230.435 4.018.903 5,73%19 Tocantins 51.871 919.863 5,64%20 Pará 241.906 4.950.060 4,89%21 Acre 19.948 417.718 4,78%22 Mato Grosso 88.080 2.027.231 4,34%23 Amazonas 88.805 2.103.243 4,22%24 Distrito Federal 64.206 1.601.094 4,01%25 Amapá 11.349 289.397 3,92%26 Rondônia 42.845 1.132.692 3,78%27 Roraima 7.233 217.583 3,32%



População de Idosos - 1991

População de Idosos - 2007UF População de idosos População total Proporção

1 Rio Grande do Sul 1.350.294 10.582.887 12,76%2 Rio de Janeiro 1.883.417 15.420.450 12,21%3 São Paulo 4.290.302 39.827.690 10,77%4 Minas Gerais 2.065.463 19.273.533 10,72%5 Paraíba 384.053 3.641.397 10,55%6 Paraná 1.044.351 10.284.503 10,15%7 Santa Catarina 580.166 5.866.487 9,89%8 Espírito Santo 325.875 3.351.669 9,72%9 Pernambuco 822.169 8.485.427 9,69%

10 Rio Grande do Norte 288.507 3.013.740 9,57%11 Ceará 763.797 8.185.250 9,33%12 Mato Grosso do Sul 207.461 2.265.813 9,16%13 Bahia 1.289.097 14.080.670 9,16%14 Piauí 262.087 3.032.435 8,64%15 Goiás 483.110 5.647.035 8,56%16 Sergipe 163.325 1.939.426 8,42%17 Tocantins 100.630 1.243.627 8,09%18 Alagoas 235.643 3.037.231 7,76%19 Maranhão 472.383 6.118.995 7,72%20 Mato Grosso 201.893 2.854.642 7,07%21 Rondônia 97.295 1.453.756 6,69%22 Distrito Federal 162.508 2.455.903 6,62%23 Pará 465.063 7.065.573 6,58%24 Acre 41.710 655.385 6,36%25 Amazonas 177.642 3.221.940 5,51%26 Amapá 28.595 587.311 4,87%27 Roraima 17.993 395.725 4,55%

TOTAL 18.204.829 183.988.500 9,89%Fonte: Ministério da Saúde/SE/Datasus - Sistema de Informações Ambulatoriais do SUS (SIA/SUS)


População de Idosos - 1991UF População de idosos População Total Proporção

1 São Paulo 2.437.471 31.588.925 7,72%2 Minas Gerais 1.188.992 15.743.152 7,55%3 Rio de Janeiro 1.182.594 12.807.706 9,23%4 Bahia 816.890 11.867.991 6,88%5 Rio Grande do Sul 815.302 9.138.670 8,92%6 Paraná 577.423 8.448.713 6,83%7 Pernambuco 559.068 7.127.855 7,84%8 Ceará 490.505 6.366.647 7,70%9 Santa Catarina 306.806 4.541.994 6,75%

10 Maranhão 298.553 4.930.253 6,06%11 Paraíba 289.756 3.201.114 9,05%12 Pará 241.906 4.950.060 4,89%13 Goiás 230.435 4.018.903 5,73%14 Rio Grande do Norte 199.122 2.415.567 8,24%15 Espírito Santo 175.001 2.600.618 6,73%16 Piauí 171.247 2.582.137 6,63%17 Alagoas 161.263 2.514.100 6,41%18 Mato Grosso do Sul 104.852 1.780.373 5,89%19 Sergipe 101.182 1.491.876 6,78%20 Amazonas 88.805 2.103.243 4,22%21 Mato Grosso 88.080 2.027.231 4,34%22 Distrito Federal 64.206 1.601.094 4,01%23 Tocantins 51.871 919.863 5,64%24 Rondônia 42.845 1.132.692 3,78%25 Acre 19.948 417.718 4,78%26 Amapá 11.349 289.397 3,92%27 Roraima 7.233 217.583 3,32%



População de Idosos - 2007UF População de idosos População total Proporção

1 São Paulo 4.290.302 39.827.690 10,77%2 Minas Gerais 2.065.463 19.273.533 10,72%3 Rio de Janeiro 1.883.417 15.420.450 12,21%4 Rio Grande do Sul 1.350.294 10.582.887 12,76%5 Bahia 1.289.097 14.080.670 9,16%6 Paraná 1.044.351 10.284.503 10,15%7 Pernambuco 822.169 8.485.427 9,69%8 Ceará 763.797 8.185.250 9,33%9 Santa Catarina 580.166 5.866.487 9,89%

10 Goiás 483.110 5.647.035 8,56%11 Maranhão 472.383 6.118.995 7,72%12 Pará 465.063 7.065.573 6,58%13 Paraíba 384.053 3.641.397 10,55%14 Espírito Santo 325.875 3.351.669 9,72%15 Rio Grande do Norte 288.507 3.013.740 9,57%16 Piauí 262.087 3.032.435 8,64%17 Alagoas 235.643 3.037.231 7,76%18 Mato Grosso do Sul 207.461 2.265.813 9,16%19 Mato Grosso 201.893 2.854.642 7,07%20 Amazonas 177.642 3.221.940 5,51%21 Sergipe 163.325 1.939.426 8,42%22 Distrito Federal 162.508 2.455.903 6,62%23 Tocantins 100.630 1.243.627 8,09%24 Rondônia 97.295 1.453.756 6,69%25 Acre 41.710 655.385 6,36%26 Amapá 28.595 587.311 4,87%27 Roraima 17.993 395.725 4,55%

TOTAL 18.204.829 183.988.500 9,89%Fonte: Ministério da Saúde/SE/Datasus - Sistema de Informações Ambulatoriais do SUS (SIA/SUS)

Nota: está em ordem decrescente do número absoluto de idosos

sobre o fundo de participação e sistemas de distribuição e de equalização setembro/2010

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