seminÁrio sobre execuÇÃo fiscal londrina - pr
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SEMINÁRIO SOBRE EXECUÇÃO FISCAL LONDRINA - PR. Coordenação-Geral de Grandes Devedores Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional. Bases Normativas e Estruturação Funcional. Breve Histórico da CGD. 1972. 1997. 1998. 2005. 2007. 2008. 2009. Histórico Normativo. Dec. nº 70.235. Lei nº 9.532. - PowerPoint PPT PresentationTRANSCRIPT
SEMINÁRIO SOBRE EXECUÇÃO FISCALLONDRINA - PR
Coordenação-Geral de Grandes Devedores Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional
Histórico Normativo
1972 1997 1998 2005 2007 2008 2009 2010
Dec. nº 70.235 Lei nº 9.532
Port. MF nº 29
Port. PGFN nº 53
Port. Conj. RFB/PGFN nº 11.212
Port. PGFN nº 320
Port. MF nº 257
Port. PGFN nº 565
2011
Port. PGFN nº 341
Decreto nº 70.235/1972Art. 27. Os processos remetidos para apreciação da autoridade julgadora de primeira instância deverão ser qualificados e identificados, tendo prioridade no julgamento aqueles em que estiverem presentes as circunstâncias de crime contra a ordem tributária ou de elevado valor, este definido em ato do Ministro de Estado da Fazenda. (Redação dada pela Lei nº 9.532, de 1997)
Parágrafo único. Os processos serão julgados na ordem e nos prazos estabelecidos em ato do Secretário da Receita Federal, observada a prioridade de que trata o caput deste artigo. (Incluído pela Lei nº 9.532, de 1997)
* Portaria MF nº 29, de 17 de fevereiro de 1998
Lei nº 9.532/1997
Art. 68. Os processos em que estiverem presentes as circunstâncias de que trata o art. 27 do Decreto nº 70.235, de 1972, terão prioridade de tratamento, na forma estabelecida em ato do Ministro de Estado da Fazenda, na cobrança administrativa, no encaminhamento para inscrição em Dívida Ativa, na efetivação da inscrição e no ajuizamento das respectivas execuções fiscais.
Portaria MF nº 29, de 17 de fevereiro de 1998
O MINISTRO DE ESTADO DA FAZENDA, no uso de atribuições que lhe conferem os incisos II e IV, do parágrafo único, do art. 87, da Constituição e tendo em vista o disposto no art. 68, da Lei nº 9.532, de 10 de dezembro de 1997, resolve:
Art. 1º Fica instituído o Projeto Grandes Devedores - PROGRAN, com o objetivo de dar maior eficácia à cobrança dos créditos da Fazenda Nacional, nos termos e condições especificadas nesta Portaria.
Portaria PGFN nº 53, de 2005O PROCURADOR-GERAL DA FAZENDA NACIONAL, no uso das atribuições que lhe conferem os incisos IX e XIII, do artigo 49 do Regimento Interno da Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional, aprovado pela Portaria nº 138, de 1º de julho de 1997, considerando o disposto no art. 68 da Lei nº 9.532, de 10 de dezembro de 1997, e na Portaria nº 29, de 17 de fevereiro de 1998, do Ministro de Estado da Fazenda, resolve:
Art. 1º O Projeto Grandes Devedores - PROGRAN, no âmbito da Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional - PGFN, rege-se pelo disposto nesta Portaria.
Portaria Conjunta RFB/PGFN nº 11.212/2007
Art. 1º Estabelecer, no âmbito da Receita Federal do Brasil (RFB) e da Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional (PGFN), por meio de pasta específica, identificação destacada dos processos administrativos fiscais e processos administrativos de acompanhamento judicial que:I – contenham circunstâncias indicativas de crime contra a ordem tributária, objeto de representação fiscal para fins penais;II – tratem de exigência de crédito tributário ou tenham por objeto compensação de débito de valor atualizado superior a R$ 10.000.000,00 (dez milhões de reais);
Portaria Conjunta RFB/PGFN nº 11.212/2007
Art. 2º Os processos relacionados no art. 1º devem receber tratamento prioritário no âmbito da RFB e da PGFN.
Parágrafo único. Os processos a que se referem os incisos I a III do art. 1º estão sujeitos às normas estabelecidas no PROGRAN, conforme inciso III do art. 4º da Portaria MF nº 29, de 17 de fevereiro de 1998, e Portaria PGFN nº 53, de 1º de fevereiro de 2005.
Portaria PGFN nº 320/2008Dispõe sobre o Projeto Grandes Devedores - PROGRAN no âmbito da
Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional.
O PROCURADOR-GERAL DA FAZENDA NACIONAL, no uso das atribuições que lhe conferem os incisos IX e XIII, do artigo 49 do Regimento Interno da Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional, aprovado pela Portaria nº 138, de 1º de julho de 1997, considerando o disposto no art. 68 da Lei nº 9.532, de 10 de dezembro de 1997, e na Portaria MF nº 29, de 17 de fevereiro de 1998, do Ministro de Estado da Fazenda, resolve:
Art. 1º O Projeto Grandes Devedores - PROGRAN, no âmbito da Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional - PGFN, rege-se pelo disposto nesta Portaria.
Regimento Interno- Portaria MF nº 257/2009 -
Art. 35. À Coordenação-Geral de Grandes Devedores compete:
I - coordenar e orientar as atividades pertinentes a arrecadação,
cobrança e estratégia de cobrança da dívida ativa dos grandes
devedores;
[...]
Portaria PGFN nº 565/2010Art. 1º O acompanhamento dos grandes devedores, no âmbito da Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional (PGFN), rege-se pelo disposto nesta Portaria.
Art. 11. São atribuições dos PFN designados na forma dos arts. 5º e 6º:I - atuar judicialmente, nas execuções fiscais da Dívida Ativa e cartas precatórias de outras unidades, desde que referentes a grandes devedores, inclusive nas relativas à cobrança do FGTS e FNDE;
Art. 18. Sem prejuízo das atribuições constantes do Regimento Interno da PGFN, compete à CGD coordenar, orientar e supervisionar o acompanhamento dos grandes devedores, assim como:I - auxiliar as unidades da PGFN no tratamento prioritário aos sujeitos passivos qualificados nos termos do art. 4º, nas atividades anteriores à inscrição do débito em Dívida Ativa da União;
Estoque da Dívida AtivaEstoque da Dívida Ativa::
Quant. de Quant. de DevedoresDevedores::
Valor Total da DívidaValor Total da Dívida::
GD: 12.118
GD: R$ 740,1 bilhões
Total: 2.320.361
Total: R$ 930,8 bilhões
0,52%0,52%
80 %80 %
Grandes Devedores – PGFNGrandes Devedores – PGFN::
RepresentatividadeRepresentatividade::
12.118 GD
PROJETOS NACIONAIS DA CGDProjetos, Sistemas e Desafios
Projetos Nacionais
• Grupos Econômicos• Penhora sobre
Faturamento• Sistema de Diligências• Cartilha de Prevenção à
Fraude Tributária com Títulos Públicos Antigos
• Grupo de Trabalho sobre Expropriação– Alienação Antecipada– Alienação por Iniciativa
Particular– Credenciamento de
leiloeiros
Projetos Garantia do Crédito Tributário
• Arrolamento• Medida Cautelar Fiscal
• SAGD• CONPROVI• FIT
Arrolamento e MCF
• Instrução Normativa RFB nº 1.171, de 07 de julho de 2011 - Estabelece procedimentos para o arrolamento de bens e direitos e propositura de medida cautelar fiscal
Órgãos de Registro- Circularização
Eletrônica
Declarações- DOI, DIRPF, DIPJ*
Banco de Informações Patrimoniais
Conprovi- Bens para arrolamento e cautelar por sujeito passivo
Diligências- inclusão manual
Fiscalização
PerDcomp
Arrolamento de Bens- Procedimento Proposto
Conprovi
Outras
situações
Auto de
Infração
Xort
Xcat
Ofícios eletrônicos
Órgãos de Registro
Informação dos bens pelos
contribuintes
Acompanhamento pela Xcat ou Setor
Específico a ser criado
A: Grupo de Insolventes B: Grupo de Solventes
2,36-1,17 0
= Alerta Amarelo= Alerta Amarelo
= Alerta Laranja= Alerta Laranja
= Alerta Vermelho= Alerta Vermelho
)2()2( SCaSCb
)2( SCbc
c
Modelo de Previsão de Insolvência FiscalModelo de Previsão de Insolvência Fiscal::
PGFN (2011): Termômetro de Insolvência Fiscal
0,350,35 0,800,80
0,350,35
Termômetro de Insolvência Fiscal - TIFTermômetro de Insolvência Fiscal - TIF::
ClassificaçãoClassificação::Risco de Risco de InsolvênciaInsolvênciado Devedordo Devedor
Termômetro de Insolvência Fiscal - TIFTermômetro de Insolvência Fiscal - TIF::
ClassificaçãoClassificação::Risco de Risco de InsolvênciaInsolvênciado Devedordo Devedor
Termômetro de Insolvência Fiscal - TIFTermômetro de Insolvência Fiscal - TIF::
ClassificaçãoClassificação::Risco de Risco de InsolvênciaInsolvênciado Devedordo Devedor
Termômetro de Insolvência Fiscal - TIFTermômetro de Insolvência Fiscal - TIF::
ClassificaçãoClassificação::Risco de Risco de InsolvênciaInsolvênciado Devedordo Devedor
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Consultas
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Consultas
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Relatórios
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Relatórios
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Nota Fiscal Eletrônica
Nota Fiscal EletrônicaDetalhe
EFD
Documento Fiscal
Documento Fiscal Detalhe
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Livro IPI - CFOP
Ajustes Livro IPI
Inventário
Conhecimento Transporte
Registro Analítico
AmbienteNacional
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Extração
Desafios
• CJI em Matéria Fiscal• Recuperação Judicial
• Combate ao Esvaziamento e à Blindagem Patrimoniais
• Controle do faturamento
CJI em Matéria Fiscal
• Valores atinentes a 64 sujeitos passivos que ensejam a articulação com, aproximadamente, 28 países.
• Valor total de R$ 9.636.158.373,97 de crédito inscrito de GDE => recuperação depende de diligências administrativas ou atuação judicial no exterior.
CJI - Grupo de Trabalho
• Estudo dos acordos internacionais e tratados celebrados pelo Brasil.
• Identificação de deficiências ou dificuldades na obtenção de informações ou de atuação judicial no exterior.
Esvaziamento e Blindagem Patrimoniais
