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TEMA DE PESQUISA: OPORTUNIDADES E AMEAÇAS DO PLANO DO MODELO DE DESENVOLVIMENTO REGIONAL DO TERRITORIO DE SANTA

CRUZ DE LA SIERRA, BOLIVIA. UMA ANALISE INSTITUCIONAL.

Seminario de Tese: Prof. Dr. Marcos Antônio Mattedi

Programa de Pós-Graduação em Desenvolvimento Regional da Universidade Regional de Blumenau (FURB)

Figura: Território de Santa Cruz de la Sierra

HIPÓTESEA eficiência das Instituições do Estado quando comparadas aos objetivos por área estratégica de desenvolvimento na execução do Plano Departamental de Desenvolvimento Socioeconômico de Santa Cruz de la Sierra 2006-2020, levaram a região a melhorar seus indicadores socioeconômicos.

FORMULAÇÃO DO PROBLEMAA questão de pesquisa é: Quais seriam o papel e o grau de participação das Instituições do Estado na execução do Plano Departamental de Desenvolvimento Socioeconômico de Santa Cruz de la Sierra 2006-2020 e seu impacto nos resultados?

PROPÓSITO DA PESQUISADesenvolver uma Análise Institucional, que vise identificar quais as Potencialidades e Ameaças existentes no Plano Departamental de Desenvolvimento Socioeconômico de Santa Cruz de la Sierra 2006-2020 do território de Santa Cruz de la Sierra, Bolívia.

Desenvolvimento Regional

(Plano de Desenvolvimento 2006-2020)

Santa cruz de la Sierra (Região)

(Modelo de Desenvolvimento)

Instituições do Estado• Nacional• Departamental • Municipal

Figura: Relação entre as variáveis de estudo

NeoinstitucionalismoAs Instituições como

cimento da Sociedade

O Novo Institucionalismo

Abordagem teórica em processo de construção

Estúdio das Instituições e

mudanças institucionais

Abordagens teóricas para a compreensão da eficiência pública

Instituições como unidade

de analise

Como unidade de Analise

multidisciplinar

Instituições definem o contexto estratégico da escolha e resolvem os

problemas de ação coletiva

A análise das instituições desde uma perspectiva

teórica diferente do velho institucionalismo, a qual seria explicativa, e

não normativa.

Adiciona a dimensão de tempo para a análise.

NEOINSTITUCIONALISMO

O comportamento dos atores está determinado por um marco institucional expressado em regras de jogo,costumes e organizações.

As instituições estão determinadas pela historia, ao incorporar uma trajetória que pesa na definição dofuturo.

As instituições determinam a atividade política e estãoconstituídas por elementos de identidade, poder e estratégia que estruturam o comportamento dosatores políticos e determinam os resultados.

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Estilo Cruceño de Desarrollo: Territorio como

eje de construcción.

Autonomía, solidaridad y

proyecto colectivo.

Competitividad sistémica y local,

cadenas productivas y conglomerados.

Equidad social, identidad y

distribución de riqueza.

Modelo de desarrollo

endógeno y potencialidades

internas.

Institucionalismo, ciudadanía plena y capital social: las instituciones y el

compromiso cívico.Desarrollo

humano con inclusión

social.

Biorregión, ecorregión y desarrollo sostenible.

Cultura productiva

privada asociada a la inversión

nacional y extranjera.

Realizado en base al Plan Departamental de Desarrollo Económico y Social – PDDES 2006 al 2020.

Esboço do Estilo de Desenvolvimento Regional Cruceño segundo o PDDES 2006 - 2020 Governo Autônomo de Santa Cruz de la Sierra.

Objetivos por área estratégica de desenvolvimento do Plano Departamental de Desenvolvimento Socioeconômico de Santa

Cruz 2006-2020

Santa Cruz Equitativo e Inclusivo

Santa Cruz Líder na Produção e Exportação

Santa Cruz em Equilíbrio com a Natureza

DESENVOLVIMENTO REGIONAL

Santa Cruz Autónomo, Integrado, Seguro e Solidário.

Áreas de ação

1.

2. De Base Cooperativa, sobretudo os servicios públicos.

3. Não é um modelo físico ou matemático, é uma construção social, cultural, económica e política dos cruceños.

4. Autônomo e descentralizado.

MODELO DE DESARROLLO CRUCEÑO

Agroindustrial e Agroexportador.

6. Iniciativa privada e empreendedorismo como base fundamental- Não é Estado central-dependente.

5. Solidas Instituições Cruceñas.

Um processo em construção.....

DEPARTAMENTAL

NACIONAL

MUNICIPAL

INSTITUIÇÕES DO ESTADO

Relação entre as variáveis de estudo

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FORMULAÇÃO DO PROBLEMA

(Questões de Pesquisa)

PROPÓSITO DA PESQUISA

(Objetivos específicos)

HIPÓTESES PROCEDIMENTOS EMPÍRICOS(Etapas da Pesquisa)

1-A partir de uma abordagem neoinstitucional, os Objetivos estratégicos do Plano Departamental de Desenvolvimento de Santa Cruz de la Sierra (SCZ) 2006-2020 e as Instituições do Estado precisam estar interligados e são necessárias ao desenvolvimento regional? 

1-Analisar as abordagens dos autores e teorias mais recentes no campo do Desenvolvimento regional, e o Neoinstitucionalismo.

1-O Plano Departamental de Desenvolvimento Socioeconômico de Santa Cruz (SCZ) 2006-2020 pode ser avaliado a partir de uma perspectiva do Neoinstitucionalismo. 

1-Pesquisa Bibliográfica e Pesquisa Documental com o propósito de analisar as interações sistêmicas entre ambas as teorias. Apuração de pesquisas, estudos realizados, planos de desenvolvimento e documentos em Santa Cruz de la Sierra sobre seu Modelo de Desenvolvimento Regional.

 Observação e reflexão do fenômeno estudado.

 Principais Autores: James G. March; Johann P. Olsen, Douglas North, Paul DiMaggio; Walter W. Powell.Peter A. Hall; Rosemary C. R. Taylor.W. Richard. Scott.

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FORMULAÇÃO DO PROBLEMA

(Questões de Pesquisa)

PROPÓSITO DA PESQUISA

(Objetivos específicos)

HIPÓTESES PROCEDIMENTOS EMPÍRICOS

(Etapas da Pesquisa)2-Como os aspectos socioeconômicos e as Instituições do Estado evoluíram com o objetivo de promover um melhor desenvolvimento regional?

2-Descrever os aspectos econômicos, sociais, políticos, culturais, ambientais e institucionais presentes no Modelo de desenvolvimento regional do território de Santa Cruz de la Sierra.

2-O desenvolvimento regional alcançado em Santa Cruz de la Sierra implica a organização territorial realizada por atores sociais e instituições do estado, sociedades identificadas historicamente e organizações como formas concretas que realizaram ações econômicas, sociais, políticas e culturais na região.

2-Utilização de pesquisa bibliográfica e documental. Contextualização Histórica.

 Análise do Modelo de Desenvolvimento Regional de Santa Cruz. (Modelo de Desarrollo Cruceño).  

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FORMULAÇÃO DO PROBLEMA

(Questões de Pesquisa)

PROPÓSITO DA PESQUISA

(Objetivos específicos)

HIPÓTESES PROCEDIMENTOS EMPÍRICOS

(Etapas da Pesquisa)

3- Quais são as instituições do Estado que participam na execução do Plano Departamental de Desenvolvimento Socioeconômico de Santa Cruz de la Sierra 2006-2020?

3-Identificar e analisar as instituições do Estado e sua relação na execução do Plano Departamental de Desenvolvimento de Santa Cruz de la Sierra 2006-2020.  

3-As instituições são as regras formais do jogo em uma sociedade. Em consequência, a mudança institucional molda a forma como as sociedades e o desempenho econômico evoluem ao longo do tempo e, portanto, é a chave para entender a mudança histórica no processo de implementação do Plano Departamental de Desenvolvimento Socioeconômico de Santa Cruz de la Sierra 2006-2020. 

3-Utilização de pesquisa bibliográfica e documental.

 Análise de conteúdo do Plano Departamental de Desenvolvimento Socioeconômico de Santa Cruz de la Sierra 2006-2020 Listagem de Instituições Públicas; Nacional, Departamental e Municipal.

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FORMULAÇÃO DO PROBLEMA

(Questões de Pesquisa)

PROPÓSITO DA PESQUISA

(Objetivos específicos)

HIPÓTESES PROCEDIMENTOS EMPÍRICOS

(Etapas da Pesquisa)4-Quais são os indicadores socioeconômicos que servem de guias ao Plano Departamental de Desenvolvimento Socioeconômico de Santa Cruz de la Sierra 2006-2020?

4-Identificar os indicadores socioeconômicos e delimitar as variáveis que servem de avaliação de impacto do Plano Departamental de Desenvolvimento Socioeconômico de Santa Cruz de la Sierra 2006-2020.

4-Os indicadores são necessários para monitorar o progresso em distintas dimensões, funcionando como ferramentas de apoio para identificar atuações concretas e/ou omissões dos atores na implementação do Plano.  

4-Utilização de pesquisa bibliográfica e documental.

 Lista de Indicadores dos quatro objetivos estratégicos do Plano Departamental de Desenvolvimento Socioeconômico de Santa Cruz 2006-2020 Análise fatorial através do SPSS

 Grupos de discussão com os atores.     

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FORMULAÇÃO DO PROBLEMA

(Questões de Pesquisa)

PROPÓSITO DA PESQUISA(Objetivos específicos)

HIPÓTESES PROCEDIMENTOS EMPÍRICOS

(Etapas da Pesquisa)5- Qual foi ou é o grau de participação na execução das Instituições do estado no Plano Departamental de Desenvolvimento socioeconômico de Santa Cruz de la Sierra 2006-2020? 

5- Realizar um diagnóstico da estrutura institucional do Estado nas suas dimensões nacional, departamental e municipal e seu desempenho e atuação sobre os indicadores do Plano Departamental de Desenvolvimento socioeconômico de Santa Cruz de la Sierra 2006-2020.

5-O desenvolvimento da região está relacionado à força das suas instituições e da eficiência das organizações do estado através da execução do Plano Departamental de Desenvolvimento socioeconômico de Santa Cruz 2006-2020.  

5-Levantamento das ações e/ou omissões concretas. Observação Participante e Sistemática.

 Análise Documental. Coleta de dados com a realização de entrevistas aos atores das instituições do Estado. (Questionário).

 

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FORMULAÇÃO DO PROBLEMA

(Questões de Pesquisa)

PROPÓSITO DA PESQUISA(Objetivos específicos)

HIPÓTESES PROCEDIMENTOS EMPÍRICOS

(Etapas da Pesquisa)6-Quais são os pontos fortes e ameaças do Plano Departamental de Desenvolvimento socioeconômico de Santa Cruz de la Sierra 2006-2020?

6-Propor um modelo de análise institucional que descreva as relações entre o desenvolvimento regional e as ações e/ou omissões concretas das instituições do Estado, que permita através dos indicadores de desenvolvimento regional do Plano departamental de desenvolvimento de Santa Cruz de la Sierra 2006-2020, a identificação de suas fortaleças e ameaças.

6–A eficiência e as falhas que existem na execução do Plano Departamental de Desenvolvimento socioeconômico de Santa Cruz 2006-2020 parecem ser uma condição necessária tanto ao desenvolvimento regional quanto a possibilidade para poder identificar as ameaças e fortaleças do Plano.

6-Análise dos resultados da pesquisa.  A partir da análise institucional podem se incorporar dinamicamente outras variáveis na busca de uma explicação mais integradora.

PLANO DE REDAÇÃO

1.INTRODUÇÃO.2. CAPITULO I TEORIAS DE DESENVOLVIMENTO REGIONAL.3. CAPITULO II O NEOINSTITUCIONALISMO.4. CAPITULO III MODELO DE DESENVOLVIMENTO REGIONAL DE SANTA CRUZ DE LA SIERRA.5. CAPITULO IV PLANO DEPARTAMENTAL DE DESENVOLVIMENTO REGIONAL DE SANTA CRUZ 2006-2020.6. CAPITULO V MÉTODO, APRESENTAÇÃO DA PESQUISA E DISCUSSÃO DOS RESULTADOS.7. CAPITULO VI PROCESSO DE CONSTRUÇÃO DA ANÁLISE INSTITUCIONAL NA REGIÃO DE SANTA CRUZ DE LA SIERRA .8. CONSIDERAÇÕES FINAIS.9. REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS.

Aluno: PhD. (c) Marco A. Moreno VargasOrientadora: Profa. Dra. Patrícia Luiza Kegel