SECTOR AGRARIO

GlNiAA INSTITUTO NACIONAL DE INVESTlGACloN

AGRARIA y AGRolNoUSTRIAL INTERNATIONAL TROPICAL TIMBER ORGANIZATION - ITTO

INARI DE

SERIE TECNICA

SOBRE ESTANDARIZACION DERAS TR PICAlES

LIMA - PERU

MARZO 1991

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INSTITUTO NACIONAL DE INVESTIGACION AGRARIA y AGROINDUSTRIAL

Direcci6n General de Investigaci6n Forestal y de Vide Silvestre

INTERNATIONAL TROPICAL TIMBER ORGANIZATION - ITTO

PROGRAMA DE INDUSTRIAS FORESTALES

SEMINARIO SOBRE ESTANDARIZACION DE MADERAS

TROPICALES

Proyecto PD 16/87 Rev. 1 (1)· Investigación y Desarrollo de la Normalización

de Maderas Tropicales a Nivel de la Sub región Andina. Fase 1

SERIE TECNICA

Compendio Didáctico 0.4/3.3 - No. 1 - 1991

liMA - PERU Marzo, 1991

Se autoriza la reproducción total o parcial del contenido de la presente publicación, agra­deciéndose mencionar la procedencia.

INDICE

Páginas

1.0 RESUMEN 9

20 CONCWSIONES y RECOMENDACIONES 13

3.0 SINTESIS DE LAS DISCUSIONES 17

4.0 SESION DE APERTURA

4.1 PAlABRAS DE BIENVENIDA .. r, 1~

Ing. Marino González Rivadeneyra Director General de Investigación Forestal y Fauna

4.2 PALABRAS DE PRESENTAOON DE LA ITIO A ..

¿1

Dr. Manoel Sobrol Filho Director Adjunto de Industrias Forestales - lITO

4.3 PAlABRAS DE INAUGURAOON ,.,,. D

lng. Manuel Uceda Castillo Director General de Forestal y Fauna Ministerio de Agricultura

4.4 EXPOSIOON GENERAL DEL PROYECTO ,..,~

¿I

Ing. Raúl Párraga Solís Coordinador

5.0 SESIONES TECN1C~~

5.1 SIS1EMA DE NORMAUZAOON EN EL PERU 33

Ing. Marc.os Valencia Medrano Director de Nonnali7ación del Instituto de Investigación Tecnológica Industrial y Nonnas Téc·nicas -ITIN1EC

5.2 SIS1EMAANDINO DE NORMAUZACION 37

Ing. Juan O~vall03 Ampuero Departamento Industrial Junta Acuerdo de Cartagena - JUNAC

5.3 NORMALIZAOON DE! MADERAS EN BRASIL 41

. Dr. aeuber Delano Usboa Responsable del Sector Laboratorio de Productos Forcstais -LPF!1BAMA - Brasil

5.4 COMENTARlOS YPROPU~ASER mNSIDERADAS POR LA rrro 55

Dr. Frcde:riclc J. Kcenan Presidente FJ. Keenan LID /lhronto - Canadá

5.5 APOYO DE LA CORPORACION ANDINA DE FOMENTO - CAF, A PROYECfOS FORESTAlES 57

1 ng. Marrelo 1ejada Vega Asesorde la Presidencia Cotporaeión Andina de Fomento - CAF

5.6 PROYECfo. UTILlZAClON DE NUEVAS ESPEOES FORESTALES EN EL PERU 61

Ing. Enrique Toledo G.P. Asesor 1ecni~ Proyecto CNF -ITIO

5.7 EXPERIENCIA DEL ~FAN TIMBFR 1Ea-INOLOG CEN1ER - ATIC 63

Mr. Michael Rajoo Director de EntIalamiento ~ TlDlbcr Teehnolomr Center - A 'I'IC

5.8 INFORME DE BOLMA 69

lng. Enrique Wsqucz R Responsable Nacional

5.9 INFORME DE COLOMBIA 73

lng. Angela MariaVásqucz C Responsable Nadonal

5.10 INFORME DE EaJADOR 77

Ing. Jorge Orbe V. Responsable Nacional

5.11 lNFORMEDEPERU 87

lng Arturo Astocondor F. Responsable Nacional

5.12 INFORME DE VENEZUELA 95

lng Ncrio RamÍrcz L Responsable Nacional

6.0 PRESENTAOON DE PROPUESTAS 1ECNICAS 99

6.1 SUBPROYEcro 1: 103

"1DENTIFlCACION y NOMENCI..A1URA DE [AC; MADERAS TROPICALES

. CDMERC1ALES DE LA SUBREGION ANDINA'

Ing Ana María Sibille Martina Experta del Proyecto

6.2 SUBPROYEcro 2: 117

"AGRUPAMIENID DE ESPEOES"

Dr. Amanrino R de Freims Consultor &temo del Proyecto

6.3 SUBPROYEcro 3: 125

~ORMALIZAClON DE MADERAS 1ROPICALES y SUS PRODUeroS DERNADOS PARA LASUBREGION ANDINA"

lng. José Carlos Cano Delgado Experto del Proyecto

6.4 SUBPROYECIO 4: 161

""ESruDIO DE FACflBILIDAD PARA UN CENTRO REGIONAL DE APOYO TECNICO A LA INDUS1R1A MADERERA 1ROPICALDE LA SUBREGION ANDINA"

lng. Raul Párraga Solís Coordinador del Proyecto

7.0 SESI0N DE Cl.AJJSURA

7.1 PALABRAS DE a..AVSURA

lng 'Wilder Valenzuela A Jefe del Plan Nacional de Acci6n Forestal Ministerio de Agricultura

ANEXOS

1. CX>MlTB ORGANIZADOR

'11. PROGRAMA

111. AGENDA Y MESA DlRECI1VA

1Y. USTADEPARTIClPANTBS

V. EVALUAaON

VI. GLOSARIO DE'lERMINOS

165

167

p~ENTAaON

El presente documento es el resultado del Seminario sobre Estandarización de Maderas Tropicales realizado en Uma del 23 al 25 de Octubre de 1990~ de acuer­do con el Plan de Trabajo del INIAA, a través de la Dirección General de Investigación Forestal y Vida Silvestre, dentro del marco del Proyecto Investigación y Desarrollo de la Normalización de las Maderas Tropicales a nivel de la Suhregión Andina, Fase 1, en que el Programa de Industrias Forestales tiene a su cargo la ejecución con la cooperación de la Organización Internacional de las Maderas Tropicales (OIMT).

El o~etivo de este evento ha sido el de analizar la problemática del rol que la normalmu:i6n puede cumplir en mqorar la calidad y aumentar la producción de madera aJ'aror de los b0S9 ues tropicales de los países andino~ habiéndose expuesto y discutido diferentes expenencias a través de los participantes de los países de Malasia (~EAN TlUlber Teclmology Center), Brasil (Instituto Brasilero de Agricultura J Medio Ambiente, Brasilia), Venezuela (CoIporaciónAndina de Fomento), Canadá (J:'~ Keenan Ltda. Toronto), Junta del Acuerdo de Cartagena, mNTEC, Cámara Nacional Forestal, profesionales y sector privado forestal en general del país.

Fl equipo técnico del Proyecto, conjuntamenre con los representantes de los países de la Subrepón Andina~ expusieron el diagnóstico de la nonnalización de la madera tropical a mvcl subregional andino-y las propuestas técnicas de las subsiguientes fases o subproyectos, enmarcado dentro de) objetivo general del Proyecto de inaementar la calidad yvalor agregad o de la producción maderera tropical a mvel subregional andino, aumentando la oferta exportable yel acceso a los mercados de consumo de madera tropical.

Las conclusiones y recomendaciones a que llegaron a final del Seminario, permitirán hacer 108 ajustv:s necesarios en las propuestas técnicas que serán alcanzados a la ITIO para su considerac·ión, habiéndose manifestado un decidido apoyo de los repre­sentantes de los países de la subrc:giÓB andina a continuar con las acciones del Proyecto en el marco de los objetivos propuestos; así mismo, pennitirá contribuir al manqo integral y sostenido y a proteger el medio ambiente a través de nonnas tiaúcas mejoradas, con el fin de optimizar el uso de los recursos forestales y elevar la economía del bosque.

La realización de este evento, así como la qecución del Proyecto, ha sido posible ~cias a la Cooperación de la Organización Internacional de las Maderas 'fropicales (ATIO), habiendo contado con la participación decidida del Director Adjunto de Industrias Forestales de dicha orgamzación.

Dr. Alfonso Cerrare ValenzueJa Director Ejecutivo del lNIAA

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1.0 RESUMEN

En Agosto de 1987, la Dirección de Investigación Forestal y de Fauna, preparó y presentó el Proyecto "Investigación y Desarrono de la Normalización de la Madera Tropical a Nivel Sub,¡-P0nal Andino", Fase 1, a la Organización Internacional para la Madera Tropical, 1 0, con sede en Yokohama, Japón.

La primera fase de este proyecto "Revisión de la Situación Actual de la Normalización y Desarrollo de Planes de Trabajo para la, Fases Siguientes" fue aprobada en Junio de 1988, durante la reunión del Consejo de la ITTO, en Rio de Janeiro.

En Enero de 1990, lITO firmó un acuerdo con el Instituto de Investigación Agraria y Agroindustrial - INlAA, con el propósito de ejecutar la primera fase del proyecto. E.n Abril 1t990 se hizo una reunión en Lima-Perú con la participaci6n de representantes de la ITTO, del INlAA y de los cinco países del Pacto Andino considerados en el proyecto: Bolivia, Colombia, Ecuador, Perú J Venezuela, a fin de discutir las actividades planeadas para la Fase 1, la cual empezo el siguiente mes de Mayo y duró hasta Octubre de 1990.

El principal objetivo del proyecto es el de mejorar la calidad y el valor agregado de la prodUCCIón de madera tropical a nivel subregional andino. incrementando el abastecimiento de madera exportable y el acceso a los mercados de consumo de maderas tropicales.

La primera fase del proyecto tuvo como objetivo desarrollar el diagnóstico de la normalización de la madera tropical a nivel Subreponal Andino y la elaboración de planes de trabajo futuro en forma de propuestas tecnicas a ser sometidas a la ITTO. Estos planes fueron discutidos ampliamente en un Seminario organizado al final de la Fase 1 y cuyo informe se presenta a continuación.

La coordinación del proyecto se llevó a cabo por un Grupo Central, formado por el Coordinador del Proyecto y dos expertos peruanos, asistidos periódicamente por consultores internacionales. La ejecución de las actividades del proyecto se realizaron a través de representantes nacionales a nombre de sus IDstituciones oficiales.

Raúl Párraga Solís Coordinador del Proyecto

1.0 SUMARY

In August 1987, the "Dirección de Investigación Forestal y de Fauna" prepared and submitted the Project "Research and Development on the StaRdardization of Tropical Timber at the Andean Subregional Level" Phase 1, to the Intemational Tropical Timbcr Organization • lITO, with headqllarters in Yokohama, Japan. The first phase "Revicw of tlle Current Situation of TImber Standardization and Development of Work Plans for Subsequent Phases" of this project was approved in June 1988, during the lITO meeting in Río de Janeiro.

o In January 1900, ITTO signed an agreement with the "InstitUto Nacional de lnvesu,gación Agraria y I\groindustrial - lNlAA" with the purp~e of executing the first phase 01 the project. In April l~Ta meetl~g was held in Lima with the participadon of representatives of 1 0, INJAA, aJJd of the f¡ve Andean countries considered by the Pr~ect: Bolivia, Colombia, Ecuador, Pero and Venezuela, to discuss the activities plaRned for Phase 1, which started in the following month, and lasted untíl Octoher 1990.

• The maiR objective of the proj«t is "Improve tlle quality and value added of tropical tim6er productioR at the Andean Subregion level by increasing the supply of e?'P.ortable timber and by gaining wider aceess to consumer markets for tropical timber".

The objectives of Phase 1 were twofold:

a) to carry out a diagnosis of the current situatíon of the standardizatíon of tropical woods in the Andean subregion; and,

b) lo prepare the plans for future work in the form of technical proposals lo be submitted lo ITTO "

These plan s were lo be amply discussed in a Seminar to be organized at the end of Phase 1, tlle" proceedings are presented here.

The coordination of the project is C8rried out by a Central Group, formed by the Project Coordinator and two Perovian experts, assisted from time to time by interoadonal consuJtant:s. The execution of project adivities is done by national representatíves of the five countries on bebaJf of tbeir official instírutions.

Raúl Pirra", SolÍs Pr<iject Coo-"dinatJJr

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2.0 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

Al final del Seminario, el Plenario llegó a las conclusiones y recomendaciones siguientes:

A) CONCUJSlONFS

1. Los representantes de los cinc.o países andinos involucrados expresaron el in terés, tan to de los sectores productivos, como del sector público de sus respectivos países de continuar apoyando las acciones del Proyecto lNlAA-lTTO dentro del marco de los objetivos propuestos.

2. Las propu~stas técnicas de) presente Proyecto deberán contr:ibuir a. increment~r el manejo lDtegral y sostenido del bosque ya prote$er el medio ambiente a traves de NOQl1as Técnicas mejoradas con el fin de optimizar el uso de los recursos forestales y elevar la economía del bosque.

3. La actualización y homologación de las Normas Técnicas existentes y la generación de nuevas, deberá llevarse a cabo dentro del marco de la Comisión Panamericana de Normas Técnicas (COPANT) y del Sistema Andino de Normalización, Certificación de Calidad y Metrología (NCCM).

B) RECOMENDACIONES

S.bpreyede 1- NOMENCLATURA E IDENTlFICACION

Coadyuvar a las prácticas de manejo forestal mediante la elaboración del manual práctico de identificación y nomenclatura de las maderas tropicales de la Subregión Andina, dirigido a productores y consumidores. Se recomienda considerar no más de 20 especies comerciales por país con un máximo para la Subregión de 100 especies cuya sele~ión se basará en los criterios de volumenes existentes y acceso a los mercados de consumo.

Subpnyeeto 2-AGRUPAMlENTO DE ESPECIES FORESTALES DE IASUBREGION ANDINA

Organizar y consolidar la información sobre maderas tropicales de la Subre~ón Andina con el propósito de integrarla al Proyecto PD 18/87 ·Seleccion e introducción de especies menos conocidas y menos utilizadas para usos finales específicos" ya financiados por la lITO y en ejecución por el TNO Tim ber Research lnstitute y por la Universidad de Wageningen, Holanda.

S.bJu·9,eet.l- NORMAUZAClON

- . Promover y difundir las Normas !ecnicas entre productores y consumidores de madera tropical resaltando su importancia para incrementar la productividad, disminuir los costos y facilitar el acceso a mercados internacionales.

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Estudiar y promover las Reglas J!ara la Medida e Inspección de Maderas Duras y Ciprés (NHLA) para la clasificación de madera latifoliada tropical según apanencia, incluyendo entrenamiento de personal en varios niveles.

Los planes para trabajos futuros en Normalización de la clasificación de madera para uso estructural, deberán esperar hasta cuando se conozcan las conclusiones del Pre-Proyecto financiado por la lTTO "Madera Tropical en la Construcción y el Desarrollo Armonizado de Reglas de Clasificación por Resistcnciaw

• En el desarrollo del tema relativo a la ~ormaHzac.ióD de madera para uso estructural, se recomienda tomar en cuenta las secciones preferenciales investigadas en el Proyecto Andino de Desarrollo Tecnológico en el Area de Recursos Forestales Tropicales (PADT-REFORT) de la Junta del Acuerdo de Cartagena (JUNAC).

Revisar y analizar políticas oficiales y otras medidas 'para inducir a la producción y utilización de productos madereros normalIzados con calidad adecuada.

Su.profedo 4: CENTRO DE APOYO TECNICO A LA INDUSTRIA MADERERA TROPICAL DE LA SUBREGION ANDINA

Utilizando exhaustivamente la información disponible en los Planes Nacionales de Acción Forestal, for.mular un estudiO de factibilidad para un Centro Subregional Andino de Desarrollo del Manejo Forestal Integral y Sostenido del Bosque Tropical y de la Industria Maderera.

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2.0 CONCLUSIONS AND RECOMMENDATIONS

At the end of the Seminar, the PJenary amved at the following oonc1usions and rec.ommendations:

A) CONCWSIONS

1. The representatíves of the me Andean countries iavolved express the interestof tbe prodUdive sector u wdl as of thepublie sector of their reape~ eounUics in eontinuing ro support the amOllS of the lNJAA.llTO Projeawithin the fralnewodc oí oqcdivcJ propoiCd inidaJly.

2 1hc teclmkal proposals of tiac Projcd: shaD cffcctivdly eontribute ro foster thc sUJtaiacd managcment of the fore&t and ro protea the eDVironment through improwd standards aimed at maximizing tite use of thc fORst RSOUrocS.

3. 'Ihe ¡eaeration oí new smndalda, and the updating oí exisbft, 08eS, shaU be carried out within the framework oí the Comisión Panamericana de Normas 'J.eClllcas - OOPAN'I

B) RECOMMENDATIONS

S.'prejed 1 - Nomendature alld Identifteatien

o The objcctive of this subproject shall be to prepare a practical manual on idcntifiQtiou aud nomcnclaturc of tropieal woods ofthc Andcan Subrcgion, to be used by producen and consumen. This manual shall consider no more tban 20 oommercial speaes per c.ountry witb a maximum total of 100 s~cies. Tbe selectioo of the sp«ies shah be based 00 volumes available and acees, to oonsuming markets.

S.',roJeet 1 • Gro.,lna 01 Speeles

• The objectivc of this subproject ,hall bc ro orpnize and cODsolidate thc information 00 commercial tropical woods from thc Andcan Subregion with the purpose of intcgratingJhcm with Project lTTO PO 18/87, "Sclcction and Introduction of Lesser Xnown and Lcsser Used fu>ecies for Spccific End-uses", cUlTcutly under cxecution by TNO Timbcr Rcsearch Jnstitutc aud Agricultural Uuiversity Wagcuingen.

S.',roJeet 3 - St.lld.r.lzatlon

The objectives of this project shall be:

- to promote and to stress to/roducen and consumcn the concept that standards are cssential to increase productivity, lower costs, and bctter aceess to ¡nternational markets;

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to abldy aud to promote the NHLA rulea for gradiag tropical hanlwood lumbor aecordlDg to appearau", in~)adiDg by training penonnel at vario u leveb; sarvey and analysis of poli", and other measares to indace the production and atilization of staudardlzcd fore,t prodacts of adequatc quality. plans for future work on grading rules for structurallumber shall wait until the conclusions of lTTO Project "Tropical Wooos in Construction and the Development oí Harmonized Stress Grading Rules" shall be made available. At any rate, it is recommended that standardization of ero" seChons be based on the preferencial sections proposed by the Project PADT-REFOR/JUNAC.

S.'proJeet 4 • 'ltelmleal Center for 8."ortllll tbe Wood hld.stry

In addition to supporting wood industries, this center shall also deal with tbe development of sustained forest management practices. Aa appropiate name, such as "Center for the Development of Sustaincd F orest Management and of the Wood Industry", should be proposed.

The proposed feasability study shall mate extensive use of the ínformation alreadY available iñ the National Forest Action Plans - NFAP, of the respective countries.

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3.0 SINTESIS DE LAS DISCUSIONES

Durante todo el Sem inario sobre &tandarización de Maderas Tropicales, y a lo largo de todas las exposiciones, al~nos temas fueron discutidos frecuentemente y C.oD mucho énfasis, ros cuales sirvIeron para la formulación de las conclusiones y recomendaciones del Plenario. Sin embargo, el Grupo Central considera que debido a la importancia y exigencia con que los participantes abordaron los temas, y también para tomar más eficiente el registro de las intervenciones de los participantes, éstos deberían estar sumarizados en orden de frec-uenc-ia e importancia:

1. Los sectores públicos y privados de los países del Pacto Andino están en el c-onvencimiento de que es necesario, imperativo y determinante el desarrollar la Amazonía y Orinoquia.

2.Que los bosques tropicales deben mantenerse permanentemente; para ello es necesario investi$ar, difundir experiencias, intercam Mar técnicas, etc., etc., a fin de lograr el manejo sostenido e integral de los bosques tropicales en la Subregión Andina .•

3. La diversidad y poca densidad de las especies forestales por hectárea de bosque tropical hace necesaria la integración de acciones científico-técnicas de los países copartícipes del bosque amazónico, para lo cual se concuerda en realizar acciones tendentes a elevar el estándard de calidad de la madera y prod'uctos a base de madera.

4. Actualizar, homologar, rearreglar y establecer plenamente Normas Técnicas sobre madera tropical y sus productos a nivel del Pacto Andino integrado.

5. Difundir dichas Normas Técnicas en todos los niveles y promover el uso de productos normalizados resaltando su importancia en el incremento de la productividad, la disminución de los costos, y el acceso a mercados In ternacionales.

6. Hacer uso intensivo de los Sistemas Regionales de Normalización tales como la Comisión Panamericana de Normas Técnicas - COPANT y el Sistema Andino de Normalización, Control de Calidad y Metrología - NCCM, de la Junta del Acuerdo de Cartagena.

7. Hacer las gestiones pertinentes y apoyar el pase de la Sec-retaría Técnica de Maderas de COPANT al Instituto de Investigación Tecnológica Industrial y de N ormas Técnicas ITI NTEC del Perú.

8. Convenir con la industria maderera Subregional para elevar la calidad de la madera tropical y sus productos, justipreciar el bosque y ofrecer a los mercados de consumo los verdaderos y exactos productos que ellos demandan.

9. Fomentar el desarrollo de la industria de exportación y de consumo interno, incrementar la integración industrial y la diversificación de productos.

10. -Hacer uso de incentivos de premiación a todos aquellos ~ue coadyuven al cuidado y permanencia de los bosques e inducir a la defiD1ción de políticas permanentes que contribuyan a este efecto.

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11. Propender a la creación de un centro de apoyo al manejo integral del bosque tropical y a la industria maderera.

12. Incentivar el flujo de capitales que ayuden a las tareas propuestas y buscar apoyo técnico financiero entre las organizaciones regionales y mundiales como la lITO, CAF, etc.

Se hicieron mención de temas específicos que de alguna manera contribuyen y refuerzan las ideas mencionadas anteriormente:

1. Como contribución al manejo forestal, v complemento a la vasta información tecnológica existente, tal como el Atlas de Maderas Tropicales para Latinoamérica de la ITTO y demás publicaciones técnicas realizadas sobre maderas tropicales del Grupo Andino, se requiere de la producción de manuales prácticos ilustrativos de identificación a nivel Dendrológico ya nivel Anatómico~ como un elemento de ayuda a los productores y consumidores en la identificación de las maderas tropicales comercIales importantes de la Subregión Andina.

2. Incentivar en los países la formación de Consorcios Forestales Integrados, capaces de manejar adecuadamente el bosque tropical y aminorar o paliar los impacto, sociales y am bientales que se producen.

3. Acelerar la uniformizaci6n dentro de cada uno de los paises y entre todos )020

países del Pacto Andino de las medidas y dimensiones con que se industrializa la madera y los produdos a base de madera.

4. Coordinar la participación de los laboratorios y centros de investigación y desarrollo forestal a fIn de e·ontar con su experiene.ia y c·ontribuir c.on su propio desarrollo, promoviendo el trabajo de normalización, c·ertificac·ión, calidad, acreditamiento de laboratorio a nivel de COPANT y del Pacto Andino, logrando acuerdos conjuntos que permitirán la oferta de productos normalizados y de calidad garantizada a los mercados externos.

·5. Difundir y capacitar a productores y consumidores de madera tropical dentro de los paises del Pacto Andino, en el uso de las reglas de clasificaci6n por apariencia de la NHU, Extender la capacitación a todos los niveles entre los productores y consumidores.

6. Integrarse en bloque al proyecto de la lITO-Holanda PD18/87 "Selección e Introducción de especies menos conocidas y menos utilizadas para usos finales específicos", sobre agrupamiento de especies oon miras a estimular la industria hacia nuevos y mejores mercados. 7. Propender al uso de secciones preferenciales de maderas destinadas a estructuras, tal como se investigó en los Proyectos Andinos de Desarrollo Tecnológico en el Arca de los Recursos Forestales Tropicales - PADT-REFORT de la Junta del Acuerdo de Cartagena.

8. Acorde con las conclusiones a que arribe el Pre-proyecto de la lITO "Madera Tropical en la Construcción y el Desarrollo Armonizado de Re$)as de Clasificación por Resistencia" desarrollar los planes de trabajo del arca de clasificación de madera para U80 estructural.

9. Usando métodos modernos de Biotecnología contribuir al fomento de la repoblaci6n de los bosques tropicales de la Subregión Andina~ para lo cual se exhorta a una cooperación entre la Corporación Andina de Fomento - CAF y la Organizaci6n Internacional de Maderas Tropicales ITTO.

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4-0 SESION DEAPERTURA

4.1 PALABRAS DE BIENVENIDA, Ine. Marino Gonzalez Rivadeneyra, Diredor General de Investiaaeión Forestal y Vida Silvestre -INIAA

Señores, en mi calidad de Director de Investi~ción Forestal y de Fauna del Perú, doy la cordial bienvenida a todos los aSistentes a este Seminario sobre Estandarización de Maderas Tropicales, dentro del marco del Proyecto "Investi$ación y Desarrollo de la Normalización de Maderas Tropicales a Nivel de la Subregion Andina". Voy a nombrar a cada uno de nuestros amigos participantes para conocemos; en la medida que los voy nombrando, se servirán ponerse de pie para darles un vot.o de aplau30 de bienvenida:

- Or Ma~oel Sobral, Director Adjunto de la lITO - Representante de la República de Colombia - Representante de la Repúblic.a del Ecuador - Representante de la República de Bolivia - Representante de la República de Venezuela~

y también a nuestros invitados: Dr. F. Keenan del Canada; lng. Marc.elo TeJada de la CAF, de Venezuela; Dr. Cluber OeIano Lisboa de Brasil; Dr. Michael Rajoo de Malasia.

Bueno, quisiera decir algunas palabras; el Perú hac·e muc·ho tiempo estuvo c.olgado, y por fin nos han c·ortado la soga y nos hemos caído al suelo. Estamos en respuesta a este efecto, unos muertos y otros accidentados, en fin, pero estamos ya intentando dar los primeros pasos. Creo que estos trabajos de investigación que se hacen silenciosamente serán, desde el punto de vista forestal, uno de los resortes que nos van a ayudar a levantarnos y a dar nuestros primeros pasos. Gracias a nuestros hermanos vecinos que participan en este Seminario, gracias al apoyo de la ITTO en la persona del Dr. Manoel Sobral, gracias a los logros de este Seminario. Ojalá que los temas que se discutan en este Seminario sean para el provecho del Perú y podamos lograr nuestro cometido. - -

Muchas gracias ...

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4.2 PALABRAS DE PRESENTACION DE LA lITO, Dr. Manoel So~ral Filho, Diredor Adjunto de Inclu.tria. Fonstales - lITO

En esta reunión de trabajo que da secuencia al amplio programa de desarrollo de los bosques tropicales en Latinoamérica por parte de la ITTO, tengo el honor de representar al Dr. B.e. Y. Freezailah, Director Ejecutivo de la Organización Internacional de Maderas Tropicales.

La lITO está conformada por 47 países miembros, representada por 22 países productores de madera tropical, los que poseen básicamente el 75% de los bosques tropicales forestales del mundo, y por 25 países consumidores del mundo que responden aproximadamente al 90% del mercado internacional.

Como miembros de la ITTO en Latinoamérica~ inicialmente participaron: Bolivia~ Brasil, Ecuador, Honduras, Perú y Trinidad y Tobago; en est~s últimos meses ingresaron Colombia y Panamá, y en la actualidad sabemos que Venezuela está tramitando ~ nivel de Gobierno su ingreso a la lTTO. En Africa tenemos ocho países, y en Asia seis países, todos ellos a nivel de países productores _participantes.

Las decisiones de la Organización normalmente se toman por consenso, los países productores tienen la misma importancia y la misma e.apaddad de decisión que los países consumidores, cada uno representa al 50% de los votos, existiendo así un equ ilibrio.

Como punto de interés, la Organización Internacional de Maderas Tropicales, con respecto al tema bosques tropicales es un forum extremadamente importante para la discusión de los problemas forestales tropicales y para la cooperación internacional, tanto a nivel técnico como económico y evidentemente cooperación política.

La cooperación política se da a través de las dos reuniones anuales de Consejo de la ITTO, donde participan los países miembros, entidades observadoras desde las entidades de conservación, entidades de industrias, asociaciones de comercio, manejo, reforestación, etc.

La cooperación técnica se hace a través de tres comités técnicos de organización:

un Comité de Reforestación y Manejo Forestal; un Comité de Industrias Forestales; y , un Comité de lnformación Económica y de Inteligencia de Mercado.

En estos tres comités tam bién participan los Gobiernos. Las reuniones de los comités normalmente se realizan algunos días antes de la Reunión del Consejo de la ]'ITO.

La cooperación económica y técnica de la Organización a nivel de campo se hace principalmente a través de Proyectos; la Organización no tiene capacidad operativa propia, el Secretariado consta de apenas 15 personas que trabajan en la sede de Yokohama, Japón, y prácticamente toda la parte operativa se da a través de Proyectos

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ejecutados princil,'almente por entidades nacionales o regionales o internacionales, fuera de la OrgaDlzación.

La lTTO tiene básicamente una función de coordinación y evidentemente hay una parte de planificación a medida que todas las actividades operativas tienen que encuadrarse en el Plan de Acción de la Organización. Este Plan de Acción después de 3 años de trabajo está prácticamente listo. La Organización ha aprobado tres planes de acción, uno en cada área técnica de los respectivos comités arriba mencionados, atribuyendo una imr0rtancia fundamental al balance entre conservación y utilización del bosque tropica .

Esta parte es prioritaria hoy en día, en la organiZAción. Estamos de dar un modelo donde tomamos bosques de grandes áreas nacionales en donde se implanta un programa de manejo sostenido~ no sólo a nivel de investigación de programa de producción piloto, romo producción demostrativa, queremos demostrar qu'e es posible la producción de madera sostenida y de forma consistente -con la protección ambiental. • Estos son los proyectos que se estén llevando la mayor parte de los recursos.

En la última reunión del Consejo se acordó que en el año 2000. toda madera que sea comercializada por los países miembros a nivel internacional, tienen que ser provenientes de bosques manejados de forma sostenida. Por lo tanto, los países tienen que hacer un esfuerzo ~ande en 108 próximos años para obtener esta meta. Hay incluso miembros que individualmente liaD rebasado esta meta. Por ejemplo, Holanda ha acordado internamente que a partir de 1995, no va a importar más madera que provenga de bosques que no tengan manejo sostenido. Esto es crítico para nuestra región.

En los Comités de la 11'1'0, en 1987 se aprobaron como 16 proyectos con una financiación básicamente de 6 millones de dólares. En 1988, 9 proyectos con 4.4 millones de dólares. De 1988 para 1989, tenemos una elevación sustancial, subimos básicamente a 21 proyectos y con valor de 11 millones de dólares. Estos valores cubren apenas la participación de la lTTO; hay siempre una contrapartida de los gobiernos proponentes. Ya en 1990 la situación ha mejorado sustancialmente, en el primer semestre, en el primer Con se,' o que se reúne bianual, ya tenemos 16 proyectos aprobados por un valor de 14 mil ones de d6lares. Esto es bastante significativo porque muestra que la organizaci6n está creciendo sustancialmente. Entendemos claro que estos recursos no son los ideales porque el problema de los bosques tropicales es bastante complejo y se necesitaría el mínImo de 2,000 millones de dólares al año destinados al desarrollo de bosques tropicales.

Pero la ~n ventaja de la lTIO consiste en que la mayor parte de los proyectos s'On financlad'Os directamente para las entidades nacionales; los recurs'Os no tienen muchas limitaciones de uso, como la de contratar solamente consultores de un país, comprar e<Juipo de un país; hay una may'Or flexibilidad cuand'O se trabaja con esta 'Organizaci'On. Cre'O que ésto es importante para quien trabaja en el campo y sabe que también hay men'Os burocracia. Las decisi'Ones s'On tomadas normalmente en forma rápida, C'OD una consulta directa a lTTO.

22,

Esto da una idea de lo que está haciendo la Organización en término de regiones; hasta el momento el total financiado en estos tres años fue de 22 millones de dólares. La región Asia Pacífico se ha quedado con cerea de 35% de los recursos, Latinoamérica y Caribe con 23%, Africa con 10% y proyectos de significación global que ha tenido los intereses de las tres regiones cerca de 32%. Esto en parte está reflejando una mayor participación de los países asiáticos en la Organización. Las decisiones políticas, para las decisiones de financiación y decisiones relacionadas con los proyectos son todas básicamente tomadas en las reuniones anuales del Consejo y los asiáticos están muy activos en estas reuniones. Los países latinoamericanos no tienen una participación muy exyresa; aparte de Brasil y Perú que han estado en todas las reuniones, la participacion de los otros países latinos es muy inconstante. Entendemos que la distancia a Japón es un problema, pero es importante entender que la participación en una reunión del Consejo es una inversión. Y los que invierten obtienen retomo y los que no, no lo obtienen.

Por último, vamos a hablar un poco del futuro. La próxima reuni6n del Consejo va a tener en la Agenda para análisis de los países miembros, cerca'de 34 millones de dólares en. pedidos de proyectos. Otra vez van a ver acá que la mayor parte de los proyectos presentados son en el área de manejo forestal; ésto reflejando la preocuración con conservación y producción y con desarrollo sostenido, manejo foresta principalmente. En la parte de industria forestal tiene 24% y la parte económica y de mercado que es la idea original de la Organización tiene apenas una cartera de proyectos de 2%.

En relación al Proyecto INlAA-lTIO sobre Investigación y Desarrollo de la Normalización de Maderas Tropicales a Nivel de la Subregión Andina, entendemos que este Seminario y Pjfjcto en sí, es un ejemplo muy claro de la importancia de una organización como la 1 O para fomentar la cooperación int.emacional, porque el tema específico de estandarización y armonización es un tema en que el desarrollo traerá mutuos beneficios a product.ores y consumidores de maderas tropicales.

Avances en este campo son evidentemente de interés global de los dos grupos que están en la organización y tengo la certeza que los grupos de expertos que se encuentran aquí van a obtener un consenso en el sentido de priorizar y mejorar las propuestas preliminares de trabajo elaboradas por el Grupo Central bajo la competente coordinaci6n de INlAA que contó con la pamcipac-ión de los expertos nacionales de los paít.es del Pacto Andino y también con consultores internacionales. Tengo la certeza de que el objetivo de este Seminario será alcanzado de forma muy

- competente. Gra~ias ...

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4.3 PALABRAS DE INAUGURACION, Iq. Manuel Ueeda Castillo, Diredor General de Forestal y de Fauna del Ministerio de Agrieultura

Dr. Manoel Sobral~ Director Adjunto de Industrias Forestales de la ITTO; lng. Marcelo Tejada, Asesor de la Presidencia Ejecutiva de la Corporaci6n Andina de Fomento; Ing. Marino Gonzalez R., Director General de Investigaci6n Forestal y de Vida Silvestre; lng. Raul Ptirraga Solís, Coordinador del Proyecto; Ing. Enrlque Toledo, Representante de la Cámara Nacional Forestal, sefiores representantes de los países de la Subregión Andina, sefiores y sefioras:

Los bosques amazónicos constituyen una gran reserva mundial de productos madereros tropicales alcanzando una superficie de 562'100,000 ha., correspondiendo 260'000,000 ha. a los países de la Subregión Andina, los que presentan una composición florística muy compleja, altamente heterogénea, estimándose que existen más de 2,500 especies diferentes. .

t

En los países poseedores de estos bosques se encuentra la mayor infraestructura industrial de transformación mecánica de la madera; 8Ín em bargo no se aprovecha más del 10% del total de las espec.ies identificadas, lo que refleja un aprovechamiento netamente selectivo. Este bajo aprovechamiento se traduce en el ingreso poco significativo de las exportaciones de productos forestales de la Subregión Andina.

Se2Ún estadística de la FAO, en 1987 alcanzaron un monto de apenas 52 millones de dófares, mientras que Malasia e Indonesia, en el mismo año, con un área de bosque tropical equivalente, exportaron 5,060 millones de dólares,es decir 100 veces más. El abastecimiento, industrialización, comercio, consumo y nomendatura de maderas tropicales no tiene un buen soporte normativo, y en muchos casos, carecen de ellos.

La Amazonía brinda grandes perspectivas de aumento de comercio extra e intrarregional, así como el consumo interno; para ello requiere entre otros aspectos, contar con una normalización adecuada en sus diferentes niveles de producción, comercio y consumo, así como de una nomenclatura uniforme para las especies que se aprovechan.

Tengo entendido que en la primera fase del diagnóstico del proyecto de Investigación y Desarrollo de la Normalización de las maderas tropicales a nivel de la Subregi6n Andina, se ha ejecutado gracias a la cooperaci6n de la Organizaci6n Internacional de Maderas Tropicales -lITO, en convenio (·on el Instituto Nacional de Investigaci6n Agraria y Agroindustrial - lN1AA, donde se ha ret'..Opilado importante informaci6n sobre 'aspectos tales c.omo:

Nomenclatura e identificación de maderas~ en los qu~ a pesar de los avances~ se requieren estudios más profundos; el agrupamiento de especies, que permitir utilizar maderas aún poro conocidas en el mercado;

Normalización referida a la revisión y actualización de las normas existentes y a la elaboración de otras, orientadas al merc·ado interno y extrarregional.

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Asimismo, existiría un consenso para crear un Centro Regional de Apoyo !ecnico a la Industria Maderera. Estoy enterado tam bién, que a pesar de los avances obtenidos en esta primera fase, ellos no resultan en modo alguno suficientes, siendo necesario profundIZar las investigaciones en los aspectos antes mencionados, q1,le previa discusión y análisis, serán objeto de propuestas técnicas específicas que seniJl presentadas a la ITTO para su financiamiento en 1991.

Me atrevo a adelantar una propuesta al respecto, en el sentido que el Centro Regional de Apoyo Técnico a la Industria Maderera tenga su sede en el Perú, para lo cual com prometo todo el apoyo que esté al alcance del Gobierno Peruano, para asegurar su implementación y operación.

El incremento de la producción, así como el comercio extra o intrarregional, y del consumo interno de los productos forestales maderables provenientes de los bosques tropicales de la Subregión, a través de una normalización adecuada, constituye pues el reto presente y proximo que motiva esta reunión. .

Deseo q~e 103 esfuerzos que se desplieguen en estos días, sean los más fructíferos posibles y que se consigan plenamente los objetivos propuestos; declaro inaugurado el Seminario sobre Estandarización de Maderas Tropicales. Gracias ...

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4.4 EXPOSICION GENERAL DEL PROYECTO. 1111. Raul Párraaa Selíst CoordiJ.dor .

Primeramente, quiero a nombre del Proyecto dar mi agradecimiento a todos ustedes, a los representantes de los países, a los invitados expositores, y a todas las personas que se han dignado aceptar la invitación a participar en este Seminario. Como Coordinador del Proyecto les agradezco esta asistencia.

Haré una exposición general del Proyecto para describir cómo hemos venido desarrollando esta actividad, sobre todo para aquellas personas que por primera vez nos visitan o tienen conocimiento de este Proyecto. Les puedo contar que en el afio 1987, en la Dirección General de Investigación Forestal y de Fauna en ese tiempo, formando parte del Instituto Nacional Forestal - INFOR, y ahora inte$rado al Instituto Nacional de Investigación Agraria y Agroindustrial - INIAA, identificamos la problemática del comercio, aprovechamiento, y consumo de maderas provenientes de bosques tropicales, como ya el Director General de Forestal y Fauna, ]ng. Manuel Uceda, manifestara algunos puntos de esta problemática, tales como la cantidad de especies eJlistentes en los bosques amazónicos, la baja producción que traducida en divisas al compararlo con los países de Indonesia y Malasia, tenemos 100 veces menos de ingresos.

Uno de los factores que incide en esta problemática es que no tenemos un soporte técnico normativo que permita el desarrollo de la actividad industrial forestal; es esta la deficiencia en el aspecto normativo de la madera tropical. En este sentido, fue que se bosquejó y formulo este Proyecto, cuyo objetivo yrlDcipal se determinó en tratar de ofrecer elementos técnicos para elevar el nive de calidad de los productos provenientes de bosques tropicales, llamemos madera aserrada como primer producto de transformación mec.ánica, otros como durmientes, pisos de madera, carpintería de obra, estructuras, etc.

Todos estos tienen una necesidad de ser clasificados y normalizados. Existe una gran cantidad de normas para maderas, muchas de ellas orientadas hacia trabal' os en laboratorio, tecnología, otras que no responden a las necesidades del industria o del que se dedica a la producci6n, o del consumo, por lo tanto, pensamos que es necesario trabajar en una orientación de armonizar y crear las normas necesarias que hagan posible un óptimo uso de los productos. .

Es así que inicialmente este Proyecto lo alcanzamos a ]TTO teniendo como ámbito de acción el Perú, pero luego, por recomendaciones de los miembros del Consejo se vio por conveniente tener un mayor frente regional; en este caso tomando experiencias anteriores de trabajos con la Subregión Andina, se amplió el Proyecto para los países de Bolivia, Colombia, Ecuador y Venezuela; se hizo una coordinación especial con esros países, conociendo los antecedentes de trabajo semejantes para los bosque,. amazónicos que poseemos, siendo fácil coordinar en este sentido y plantear el desarrolJo del Proyecto para el bloque Subregional Andino.

La primera fase del Proyecto contempla, hacer un diagnóstico y levantamiento de la información existente sobre normalización de maderas y de productos de maderas tropicales en la Subregión Andina, en Jos cinco países. La otra parte del Proyecto se reftere a la formulación de los planes de trabajo, 10 cual estaremos discutiendo y concluyendo con sugerencias y opiniones en esta reunión para plasmarlo en planes de trabajo o Subproyectos como lo estamos denominando en el Grupo Central de

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Trabajo. Entonces la primera etapa de este Proyecto de Normalización de MaderaiS Tropicales a nivel de la Subregión Andina, vuelvo a repetir, es el diagnóstico, levantamiento de la información existente y la form ulación de los planes de trabajo que es lo que vamos a discutir en el desarrollo de este evento.

Inicialmente habíamos planteado cuatro fases: estas cuatro fases están traducidas en estos subproyectos.

Los países están participando a través de sus instituciones oficiales forestales;

Bolivia, lo hace a través del Centro de Desarrollo Forestal y el responsable nacional es el lng. Enrique Vásquez; Ecuador, el Ing. Jorge Orbe, del Centro de Investigación y Capac.itación de Conocoto del Ministerio de Agricultura y Recursos Naturales; Venezuela, el lng. Nerio Ramirez, del Servicio Forestal Venezolano; y Colombia, la Jng. Angela María Vásquez, de la Universidad de Medellín.

Ellos han venido actuando y desarrollando en su funci6n. de responsables nacionales del Proyecto en cada una de estas instituciones; y en el Perú ellng. Arturo Astocondor' ha cumplido estas funciones integrado al Grupo Central.

Hemos tenido el asesoramiento del Dr. Amantino Ramos de Freitas en el desarrollo del Proyecto en dos oportunidades. Creo que este sería en términos generales el marco del Proyecto y cómo vamos a desarrollar las actividades yen qué nos hemos basado para present.ar estas propuest.as técnicas.

Más adelante, vamos a tener exposiciones de expertos invitados que nos van a ilustrar sobre temas específicos orientados hacia la normalización y experiencias de otros países, y las propuest.as de los Subproyectos van a est.ar a cargo de los expertos que han venidocolaborando en el Proyecto, vuelvo a repetir, el Dr. Amantino Ramos de Freit.as, ellng. José Carlos Cano y la lng. Ana María Sibille.

Con esto quiero conduir esta pequeña presentación, para luego pasar a discutir los temas especific.Qs y escuchar las exposiciones de los invitados. Si hubieran algunas preguntas podríamos contestarlas.

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Troza o rola de "Tornillo" (Cedrel inga catenaeformis)

Suministro de materia prima a

un aserradero tradicional

Planta de aserrfo infraestructura. en bosque tropical

con buena zona de

.. , ~, '

Madera seca de "Cumala" (Virola sebifera) para exportar por el puerto de Iquitos - PerCl

Madera seca de diferentes es­pecies para 'consumo local en construcci6n ligera - Ecuador

Mesa Directiva dando inicio al Seminario

',l. '

~.O SESIONES TECNICAS

5.1 SISTEMA DE NORMALIZACION EN EL PERU lng. Marcos Valencia Medrano, Director de Normalización

y Gestión de Calidad -ITINTEC

Bste Seminario congrega el interés de diferentes sectores sobre el tema; desde ya todos somos conscientes de la importancia de la Normalización Técnica. Sin embar;o, vale la pena resaltar cuál es el fin de la Normalización, siendo esta una disciplina que permite mediante el proceso sistemático, establecer pautas y reglas que ordenan sistemas repetitivos, llámese dirigido a productos o a servicios; entonces resulta necesario que esto se haga a través de una organización bastante orgánica en su estructura y con procedimientos bastante claros.

El Instituto de Investi~aci6n Tecnológica Industrial y de Normas recnicas -ITINTEC, • en este sentado no ha escapado del sistema internacional de normalización; el sistema del Perú tiene sus inicios en el afio. 1959, bajo el establecimiento de un Instituto denominado Instituto Nacional de Normas Técnicas Industriales y Certificaci6n- INANTIC, y que empezó en la práctica a operar efectivamente desde el año 1962, es decir, tenemos cerca de 30 años trabajando en Normalización, bajo el mismo eS9uema en la práctica internacional utilizada y esto significa lo sipiente: el estudlo de una norma técnica refleja el estado de conocimiento clentífico, técnico y la experiencia sobre una determinada materia. Para tal efecto, debe cumplirse también un principio que es el de participación de los sectores involucrados y estos son: el sector técnico, el sector producción y el sector consumo.

Estos tres elementos discuten alrededor de un tema central V establecen vía un consenso, una serie de pautas que deben ser aplicadas. De hecho, al existir un consenso deben ser aceptadas ya en su correcta aplicación, esto que es una práctica general, nació en los países industrializados como una iniciativa (lel sector privado, dada la necesidad del sector industrial de poder hablar el mismo idioma pues a esto nos conducen las normas.

Bajo este esquema de trabajo ararece nuevamente en los paises industrializados el aporte del sector gubernamenta haciendo uso de las normas técnicas o de parte de ellas para traducirlas en reglamentaciones para Jos fines propios del Estado. Sin embargo, esto no queda aqui, esta homologación requerida para poder trabajar en diferentes mercados internos refleja luego una necesidad de extrapolación, es decir, la necesidad de ampliación de mercado conJJeva luego a una necesidad de hablar en el mismo idioma con diferentes paises y esto nos conduce a la normalización internacional v al acuerdo de diferentes instituciones que nuevamente han resultado en normas voluntarias.

Pero si hacemos un examen parecido en los países como el Perú por ejemplo~ llegamos a una situación un tanto diferente; la normalización no nace c.omo una organización propuesta e impulsada por el sector privado, nace fundamentalmente

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por el impulso dado por el Gobierno. ¿Por qué por el Gobierno? Resulta que los lDdustriales no tenían problemas en este estado de situación ni una conciencia clara de la necesidad de las normas, cuestión q~e sí es vista desde el lado del Gobierno en el sentido que es necesario para el país. Pero esto lleva a una distorsión v lo hemos analizado en el ITINTEC, dado que estamos tratando de analizar estos aspectos para poder reformular nuestra orientación y propulsar el desarrollo de la normalización y la calidad en el Perú.

Este desarrollo de la normalización en los primeros años, ha reflejado el resulta40 de la interpretación de la parte técnica de lo que era necesario para la industria; esta por supuesto participaba como invitada pero no planteaba sus objetivos y sus requenmientos. Como consecuencia, tenemos una serie de normas trabajadas en maderas y productos de madera que si bien son útiles para ciertas determ inaciones, no reflejan necesariamente el interés y las necesidades de los industriales, ni tampoco del sector consumo. Esto como 16gica consecuencia del aislamiento o la falta de toma de conciencia del industrial de que la Norma es realmente parte de su infraestructura de desarrollo. Cuando ésta se tome en cuenta, podremos considerar que hemos de volcar y modificar su actuación en la normalizaCión.

La prá~tica tradicional para elaborar la Norma, era iniciar un estudio de los antecedentes científicos y técnicos, llámese otras normas, sean regionales o internacionales, sobre el tema o la experiencia nacional sobre éste. Esto nos conduce a la evaluación de un esquema básico que luego es sometido a discusión en un comité técnico conformado por el sector producción, el sector consumo y el sector t.écnico. Bajo esta discusión V vía un consenso se llega a una determinación de parámetros lógicos aceptados, 'lúe se traducen en una norma. Sin embargo, vemos luego que en muchas de ellas hay una distorsión siguiendo la mecánica tradicional en la determinación final de las normas. Porque existe un marco externo, político-económico, del cual no se puede aislar la normalización, la calidad y la certificación, en cualquier aspecto técnico que des.arrolle un país.

El marco externo, político y económico que 10 da el Estado como reflejo de cierto desarrollo de la industria nae10nal, una política de proteecionismo, esto siendo una política constructiva refleja un poro de freno al desarrollo. Porque el proteeeionismo condujo a la falta de estímulo del industrial hacia el desarrollo de. la normalizaeión y la falta de estímulo hacia el desarrollo de la calidad. Como consecuencia de e:He período de desarrollo bajo estas eondiciones, tenemos un atraso en términos de normalización y en términos de calidad que es necesario revertir rápidamente.

Estamos al tanto de que los países de la Comunidad Económica Europea en el año 1993, empezarán a trabajar como un mercado único en el cual van a regtr parámetros técnicos muy claros, "1 estos parámetros técnicos son normas homologadas, procedimientos de certificación homologados, marcas de conformidad homologadas o reconocidas, lo cual significará que un })roducto de la Comunidad Económica Europea certificado por su país de origen podrá circular libremente dentro de los 12 países sin ninguna traba.

Sin embargo, estas aparentes barreras técnicas eliminadas van a constituir para los países que no estén preparado&, unas barreras fuertes, por cuanto su atraso en términos de normalización y calidad le van a impedir en la práctica introducirse a esos mercados. Vemos pues que es necesario que nuestra normalización, inicialmente trabajada bajo el esquema internacional deberá ser revertida rápidamente, en el sentido de poder adecuarla también con absoluta rapidez; esta rapidez no va en

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términos de uno o dos años, va a tomar mucho más tiempo, pero de todas maneras los esfuerzos tienen que ser dirigidos en el sentido de incorporarlos en el sistema internacional, llámese a través de la Organizac.ión Internacional de Normalización -ISO, a través de .la lEC, a través del CODEX y también en el sistema regional mediante la Comisión Panamericana de Normas Técnicas - COPANT, y un esfuerzo más que estamos haciendo es el tema subregional en el Pacto Andino, en el cual se está desarroIlandó una serie de esfuerzos con la misma intención.

La misma intención de insertar a cada uno de nuestros países en el concierto internacional, no sólo de normalización sino en términos genéricos de toda la esfera de normalización, certificación de calidad y metrología. Bajo este aspecto, siendo nuestro sistema de normalización fundamentalmente en el Perú centrado en el ITINTEC, sólo se escapa el campo de la vivienda que lo tiene el Instituto de Investigación y Normalización de la Vivienda ININVI; el resto de los temas lo ve el ITINTEC, siguiendo el sistema de la práctica internacional con ciertas variaciones. Lo ~ue hemos pretendido nosotros es formular hacia el nivel correspondiente, la modtficación de este marco externo que altera o puede alterar la política en el desarrollo de la normalización y la calidad, marco que corresponde al Gobierno. Pero por otl)o lado estamos enfocando el tema hacia el sector industrial, propiciando que el sector industrial tome un papel fundamental en el desarrollo de la normalización, no sólo como invitado, sino como integrante neto y necesariamente vinculado al tema, es decir, ellos deben reflejar sus intereses v participar determinantemente en el establecimiento de una norma. No por e( sentido de parcializarlas hacia sus intereses personales sino por una necesidad propia y por el entendimiento del industrial de que la normalización debe ser parte de su infraestructura de producción y que esto 10 va a conducir a un desarrollo por las consecuencias y ventajas que trae la normalización.

Las modificaciones que estamos proponiendo en el sist.ema tradicional del ITINTEC 1 que vamos a poner en práctica desde ya, es una descentralización de la metodologJa tradicional, dado que ésta significaba que la coordinación de cada trabajo de normalización se efectuará en el ITINTEC bajo la invitación a productores, consumidores y técnicos.

Estamos proponiendo ahora una descentralización mayor, que s~ueda llevar a cabo mediante Secretarías Técnicas fuera del seno del lTlN1EC, <\uienes participarán como elementos de apoyo como nexos a la información intemaClonaJ o como elemento nexo a mayor información normativa sobre el tema, pero el trabajo técnico específico estará descentralizado en Secretarías Técnicas.

La normalización nació en 105 países industrializados por la necesidad de contar con documentos de carácter optativo, no de carácter obligatorio, porque nació por el convencimiento de que era necesario y desde que se concluía en un documento técnico, claro y de consenso era evidente que los participantes iban a hacer un cumplimiento de él por necesidad no porque al~uien loa obligara. Sin embargo, en nuestros países de la Subregión, la normalizaCión se hace necesaria revisarla para poder reformularla, para relanzarla y poder enfrentar el problema de cambio y de lDternalización o intercomparación e intercambiabilidad de normas rápidamente. El concepto "rápidamente" no es de corto, sino de mediano y largo plazo; porque este trabajo involucra muchos cambios: cambios de mentalidad en el sector oficial yen el sector privado; lo cual involucra un cambio de mentalidad en el sector técnico como el conductor y el diseñador de la última palabra técnica, cuando sabemos bien que mucha de la experiencia radica en el propio industrial que no está traducida al

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documento normativo. Entonces~ es un cambio de mentalidad que va a costar tiempo.

Ustedes saben bien que un cambio de estructuras se hace relativamente fácil por decisión del Estado~ pero un cambio de superestructuras involucra un esfuerzo mucho más prolongado, un esfuerzo de convencimiento, de motivación, que hemos pretendido desde va lanzar desde eIITINTEC: va no como un esfuerzo tecnócrata, :dno como un esfuerzo de autocrítica~ para mod{ficar el trabajo de normalización y consecuentemente las actividades relativas que son las de certificación~ la de desarrollo de la calidad que también lleva el mismo esquema, y la del aspecto metrológico también involucrado.

Para iniciar la descentralización, uno de los primeros campos sería el de maderas, para lo cual ya tenemos conversaciones avanzadas con el Proyecto INIAA-ITIO sobre Investigación y Desarrollo de la Normalización de Maderas Tropicales, desarrollado por el Instituto de Investigación Agraria y Agroindustrial- INIAA, y la Organización Internacional de Maderas 'Itopicales ITTO, quien tiene coincidencias con nuestra nueva política y estamos en la posibilidad de brindarles el apoyo. necesario para el desarrollo de la normalización v en forma coordinada solicitar la Secretaria Técnica de Madera ta COPAN'4 con el óbjeto de lograr la unificación de la normalización a nivel de la Subregión Andina ya nivel Panamericano e Internacional.· Gracias ...

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S.2 SISTEMA ANDINO DE NORMALIZACION, lna. J_an C~vallo. Amp1J~ro, Funcionario J_nta d~1 Ac.~nlo d~ Cart.g~n. - JUNAC

Antes <l.ue Dada quiero a Dombre de la lUDta del Acuerdo de CartageDa agradecer la invitación del Proyecto lNlAA-ITTO para presentarDos en este SemiDario; asimismo, queremos felicitar a los orgaDizadores de este eveDto y de esta actividad porque peDsamos que es una forma positiva de avance y desarrollo en la integración de nuestros paises.

En esta exposieióD trataré tres aspectos:

En el aspecto de Integración, como ustedes bien saben, el Grupo Andino se establece a través de lo que se conoce como el Acuerdo de Cartagena en 1970; después de muchos esfuerzos y experiencias, se avanza en una serie de aspectos y en base a ello se replantea lo referente a la integración y desarrollo de nuestros países y en esa medida es CJue se desarrolla un conjunto de reuniones a nivel de Presidentes de las RepúblIcas de 10& cinco países, los que permiten potenciar nuevamente el proceso de integración. .

En los nuevos aspectos que se plantean, es la importancia de la participaci6n de los . agentes económiCOS.

Finalmente~ dentro de la Política de 1ntegración está el de preservar el nivel intersubregional. Actualmente existe un tratamiento preferencial de apoyo a Bolivia y Ecuador que son países de menor desarrollo a nivel andino. El Grupo Andino desde su concepción inicial se plantea como una integración de países para participar en una integración mayor que es la Integración Latinoamericana~ y por ello, en la nueva política industrial juep un papel importante el desarrollo del Grupo Andino hacia terceros países, pnorizando lógicamente lo que es América Latina.

En segundo lugar, en lo que se refiere al Desarrollo Industrial, que es uno de los ejes fundamentales, le plantea una nueva programación industrial, donde los aspectos centrales están referidos a la integración por Proyectos Específicos para afrontar determinado tipo de problemas o deternunado tipo de intereses que se q uieren desa~rollar, O,tro aspecto fundamen,tal es el de. Convenios de Complementaclón entre diferentes agentes económicos de los paises.

Estos dos últimos aspectos son Jos nuevos que se están planteando y para ello se utilizan aspectos como el de las Empresas Multinacionales Andinas o EMAS~ que vienen a ser empresas con capitales de varios países de la Subregi6n, que tienen facilidad y apoyo a nivel andino.

Por otra parte se mantiene el concepto de Arancel Externo Común que significa que se trabaja en función a un meN-ado am plio que va a tener un arancel externo c.omún, es decir, para que ingresen productos de fuera de la Subregión deben pagar un arancel, aunque reducido, pero importante que da significado al meN-ado común a~pliado.

Otro aspecto importante es la revaloraci6n de la Cooperaci6n y Asistencia Técnica,

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También se viene trabajando en la nueva concepción sobre armonización de la legblacióil económica. Es decir se trata de llegar a cierto nivel de similitud en la legislación económica para que se pueda dar en mejor forma la integración. En base a ello es que se plantea una serie de perspectivas, las que entendemos como nuevos criterios que deben tenerse en cuenta: Primero es la eficiencia V productividad~ lo referente a la calidad, la revolución tecnológica~ la econom{a de mercado, la presencia de los bloques económicos y otros aspectos.

A nivel mundial definitivamente hav una reorganización de toda la estructura comercial, industrial, que está asignada por el concepto de la eficiencia, la competitividad, la productividad, la calidad, y estamos enmarcados dentro de una revolución tecnológica sumamente im portante.

En lo que se refiere al sector industrial~ se tiene una estrategia de Integración Industrial, trabajando en los siguientes aspectos: la armonización de políticas dirigido pO,r ~l Consejo Andi~o de PoHti~s Industriales donde e~tán, representados por ,,~s Minutros de Indnstnas de los Cinco paises. La modernlZación y reestructurac1ón industrial que se viene dando en los cinco paises con el. ob,' eto de adecuar a nuestras industrias a la nueva situación internacional. Dentro de el o juega un rol importante la participa.ión de los agentes económicos de los cinco países.

En tercer lugar, a nivel Andino tenemos lo que es el Sistema Andino de Normalización, Certificación de Calidad y Metrología NCCM que abarca fundamentalmente tres campos: la Normalización, la Certificación de Calidad y la Metrología; estos tres campos están íntimamente relacionados y no pueden desarrollarse en forma independiente una de las otras, Eso lógicamente se da en la misma Organización y desarrollo de las actividades a nivel nacional o a nivel internacional. .

En lo que se refiere al Sistema NCCM, sabemos que empieza a funcionar en forma oficial en 1983, a través de una decisión que toman los Gobiernos, que es la Decisión lOO, Sin embargo, para llegar al establecimiento de este sistema se discutió su gestión desde la década del 70.

Fundamentalmente, los objetivos del Sistema NCCM son los siguientes:

• Coordinación de la, actividades nacionales de Normalización, Certificación de calidad y Metrología;

• Promoción de los acuerdos sobre Normas, re~amentos, etc; a Reconocimiento de la Certificación de Sellos (te Calidad; D Cooperación y armonización en materia de Metrología; D Colaboración e información en estos temas: D Participación en la Normalización InternaCional.

Sobre la organización del Sistema tenemos básicamente primero lo que es el Comité NCCM, que viene a ser el Organismo que dirige el sistema NCCM y está conformado por los representantes de cada uno de los países yen donde la Junta del Acuerdo de Cartagena desempeña el papel de Secretaría Técnica.

El Comité se reúne periódicamente y define los planes de trabajo, lag políticas a seguir en estos campos, con los países del Grupo Andino representados por Jos Organismos nacionales competentes de normalización y estos son:

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Bn el caso de Bolivia, es la Dirección General de Normas y Tecnología - DGNT, que pertenece al Ministerio de Industria; Bn el caso de Colombia, tenemos la Superintendencia de Industrias y Comercio como el organismo representante, sin embar~o, también participa el Ministerio de Desarrollo Económico en lo que se refiere a la fijación de políticas, el Instituto Colom biano de Normas Técnicas ICONTEC en lo que se refiere a la elaboración de Normas Técnicas, y el Centro de Control de Calidad y Metrología, en lo que se refiere a la metrología; En Ecuador tenemos al Instituto Ecuatoriano de Normalización - INEN; En el Perú tenemos al Instituto de Investigación, Tecnología Industrial y de Normas Técnicas ITINTEC En el caso de Venezuela, tenemos la Comisi6n Venezolana de Normas Industriales COVENIN en la parte de normas y certificación de calidad, es decir la Comisión Venezolana de Normas Industriales; y el Servicio Nacional de Metrología, en lo que se refiere a la metrología.

En la actualidad el Plan de Trabajo del Comité NCCM aprobado en la última reunión, básicamente toca los siguientes campos: .

Primero: lo referente a elaboración de normas técnicas andinas para lo cual existe en la actualidad un proc.edimiento de elaboración de normas técnicas andinas aprobadas. La idea es que los diferentes países hagan sus propuestas sobre qué cosas tienen interés que se normalice. En este sentido están abiertas las diversas posi bilidades, por ejem pl0, Perú adelantó su interés de trabal' ar con el sector maderas, esto se conversó con los demás países de la Subregión, os cuales estuvieron de acuerdo en trabajar con este Proyecto de Estandarización de Maderas Tropkales a .nivel de la Subregión Andina y que la coordinación se enc.argue a Perú a través del ITINTEC. .

Así como existe interés en el sector maderas, hay otros campos en los que los países tienen interés y por lo tanto esto está abierto.

Otro aspecto im }!?rtante es lo que se refiere a Certificación; se ha aprobado un re~amento de certificación por lotes a nivel andino. Bs decir, en estos momentos los paises pueden otorgar certificaciones de calidad que tienen reconocimiento andino, siempre y cuando cumplan con lo establecido en el Reglamento que se ha aprobado en Quito en el mes de mayo 1990.

En la a~tualidad ninguno de los países está dando los Certificados Andinos; sin embargo, hay varios países que están haciendo ya trabajos para poder implementar esta certificaci6n andina.

Bn lo referente al Sello de Calidad, es fundamentalmente el llegar a recomcndacioncs. para acucrdos mutuos. dc reconocimiento, donde se dan re~omcndacjones que son similares a las re~omendaciones de la Organiza~ión Internacional de Normas - ISO, para reconocimiento mutuo de marcas de calidad. Sobre laboratorios, se ha aprobado un reglamento para el funcionamiento de una Red Andina de Laboratorio de BnJayo, aprobándosc la norma dc acreditamicnto de la

. Norma de Bnsayo. Por ejemplo, en Venezuela, existen 120 laboratorios acreditados, y cn Bolivia aún no se ha em pezado. Actualmente la JUNAC está dando asistencia a BoliVia para que implemente su red de laboratorios.

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Con relación a Metrología, se ha aprobado también un reglamento de funcionamiento de una Red Andina de Metrología. Se acaba de concluir con el inventario de los equipOl, servicios, reglamentación, etc.

Otro aspecto que se ha aprobado es el referido al Sistema Nacional de Unidades, es. decir se aprobó un programa de aplicación del Sistema Internacional de Unidades donde se dan lineamientos generales. En el próximo mes de noviembre se va a reunir un grupo de trabajo para trabajar en forma específica sobre las acciones. a desarrollar en Sistema Internacional de Unidades, siendo uno de los aspectos, una propuesta de decisión sobre el Sistema Internacional de Unidades. Las decisiones de la Comisión del Acuerdo de Cartagena tienen carácter de ley en los países, por lo tanto el Sistema Internacional de Unidades planteado se establecerá como una ley aplicable en todos Jos países de la Subregión Andina. Como por ejemplo la implantación del Sistema Internacional de Unidades en el sector maderas.

En Jo que se refiere a normalización internacional~ existe la idea de tratar todos estos temas en forma conjunta para tener una política coherente co.mún~ similar a lo que es a nivel de la Comisión Panamericana de Normas Técnicas - COPANL De igual manera en ISO y otros organismos internacionales. La idea fundamental es la de trabajar en forma coordinada con todas ellas. .

De tal manera, de que cuando tengamos interés en que se elabore una norma técnica andina, debemos proponerlo a nivel COPANT y una vez aprobada esta norma COPANT, hacerla Norma Técnica Andina. Ahora, cuando los países tienen interés en una norma muy urgente, y que el procedimiento COPANT va a demorar mucho, entonces hay la fosibilidad de hace~ una N~rma Técnica ~din.a de Emergencia, solamente coonhnando entre los ClDCO palscs se aprobará dIcha norma, pero paralelamente, sc hará el trabajo a nivel Panamericano. Una vez que se termine el trabajo Panamericano, y se apruebe la Norma Técnica Panamericana, esta reemplazaría a la Norma Técnica Andina de Emergencia.

Con respecto al procedimiento COPANT, lo podemos sintetizar en los siguientes pasos:

a COPANT trabaja a través de Comités Técnicos para cada rubro o producto; estos elaboran los anteproyectos de Normas Técnicas, los cuales se envían a los países miembros para su revisión.

• Una vez aprobada p0t: lo~ Comités Técnicos de los países, se aprueban c·omo Proyect.o de Norma TecDlca.

• COPANT envía a todos los pai"ses panamericanos este Proyecto de Norma Técnica y, si todos están de acuerdo, se aprueba como una Norma Técnica Panam erlcana.

o

Esta Norma Técnica Panamericana será considerada Norma '!ecnica Andina.

Gracias ...

40

S,3 L\ NORMAUZAOON EN EL BRASIL, lag. Cleuber Dtlano Lisboa, Responsable del Stetor • Laberaterto de PMue.S Fonstals· LPF/lBAMA

~ -.,. .-. ~" ,... 1 ..", ,...., '1 t'" \ .., ., l~ l'ConnatJ.Za(:-lOn Ncmp~ tuc 1ft QftVO pttl\\ mejorar 1ft proaUct1V1Qaa y la CAllQl.a, tentenao en cuenln

el crecimiento econmico V sobretodo la propia m~oria de la calidad de \'¡da del hombre, Los t)bjeti\~ modernos de la NormanDcl6n son los siguientes: . -

- Eronomía Global - Seguridad, salud y protecci6n - Comunic.aciÓD JI expnWón - Protección de los inte~ses del consumidor - Reducción del rango (variedad) de los productos y procedimientos - Eliminación de las barreras comerciales

Fueen base al rec.onodmientodel papel de la Normalización en el contexto arriba indiCt!do~ pnrtie.uhu": mente lo que se refiere a control de calidad asociada a \Uta fuerte política inslusmal y c,()merclal~ que Japón y Alemania, arrasadas por la guerra, se transformaron en las potencias econ6micas que son hoy en d~ .

Aunque Brasil tiene actualmente cerca de 7,0CIJ normas técnicas y una ~roducci6n de aproximada~ mente 700 nuevas normas por año, que la pone en una situación cercana a las 20 naciones lndustrialimdu del mundo la ma~ria de tos sectores industriales se encuentra en un estado de relativo atrazo en cuanto a Normalización. Esta situación se explica entre otras,. por las siguientes razones:

- Deficiencia en la legislación y la fiscalización; - Solamente hay 14 productos certificadoS; . - Utilización de gran cantidad de normas extranjeras, no adecuadas a los~abitos y disponi bilidad de

insumos del país, especialmente debido al ingreso de los llamados "paquetes cemdos ii y de lfl~ exigencias de los importadores multinacionales; ,:~

~ Comodidad de la industria basada en ventajas comparativas de mano de obra baram y abundancia de materia ptima. .

- Modelo econ6mico basado durante largo tiempo en una polCtica de reemplazo de im¡;Qi'tBciQfiéS desalenmndo la competencia entre las industrias nacionales.

- Situación económica inestable dificultando la realización de planes de expansión e inversionc~ por parte de la industria. .

- Falta de legislaci6n y determinaci6n política para colocar la productividad y la calidad romo una preocupaci6n pennanente del desarrollo industrial.

- Falta de preparación por parte de los conaumidores brasileros para exigir calidad' en l(ts productQ$ que compran.

Tal situación de retrazo tecnol6gico empieza a ser preocupante, más si se considera la re~truetumd6n económica que OCUlTe en el munao, alentándose la reformulaci6n de estrategias econ6micru¡. de 1ft URSS y la formación de bloques económicos en Europa (unificad6n de paise:;·.,i mercados) •• ~¡f¡ (J~P;;;g Y países asiáticos)~ y.América (Estados Uníd("j~ Canadá y México). . . --

. Esta nueva realidad del c.omerdo internacional ai&1ar a cualquier país que no tensa Yilidiid y qUé ñQ sepa innovarse constantemente. - -

Las pocas acciones obsetvaW en Latinoamérica, como los acuerdos COtDercÍ3:1e, finnad08 éfttre algunos países, son aún medidas muy incipientes si las comparamos 00ft el ámbito d~ la~ ~~~tru~~ turadoncs mencionadas. ..

41

con el objeto de enfrentar su realidad y su permanencia en el memldo internacional, Brasil ha adoptado algunas medidas para cambiar el estadO de estanca..-nientD en que se encuentnm \.~ri~ de su:; sectores indu3tt'ia1es, buscanclo la modernización de las fábrieu tománclol. oompet.itivu en el mercado interno y externo, iJucrtándose cada vez mas en el contexto ele las eoonomías mas desatroUadas.

Deben ~saItarse tres de estas medidas, principalmente cuando J!,C coDJÍderan sus interpretaciones am la NormalizaciÓD. . '.

Primero, la a pcrtura gradual hada el com~io exterior ~ue actualmente se presume va a presionar a la empresa nacional a adecuarse para sermascompetitiva. Tal adecuación debe tener como base el avance tecnológico, la normalización y la ~lidad ¡nd ustriaL

En sc$1!ndo lugar, debe mencionarse la PubH~ción de la Ley 8.078 "'Código de Defen$fi del Consumidor", del 11 de setiembre de 1~, que tendrá impacto en la nonnaJización en dos fonnas:

a) la calidad pasa a ser un derecho fundamental del consumidor, y b) la prohibición de comerciali7llción de productos que no se basen en normas técnicas (pendiente de

aprobación el Art 39, lne. 8), de acuerdo al comentario del Dr. Paulo Frqntini, Secretaría de la Defensa del Consumidor (Consejo lnternacional de Nonnalizacin y Calidad): . "Art 39 - El proveedor de productos y servicios está prohibido de: Inc. 8 - Colocar en el mercado de consumo cualquier producto o servicio no acordes con las normas

elaboradas por los organismos oficiales competentes, o en caso de que no existan normas específicas, por la Asociación Brasilera de Normas Técnicas - ABN1; o por otra entidad avalada por el Consejo Nacional de Metrología, Normalimción y Calidad Industrial - CDNME1RO'.

ED tercer lugar, destaca el lanzamiento del Programa Brasilero de Calidad y Productividad, segrin íos 'lemas de Referencia descritos en el Des~cho Presidencial No. 171, del 26 de junio 1900, publicado por el Diario Oficial de la Unión del28de jUntO 1990. El programa está compuesto por cinco sub-programas:

Subprogranal Concientización y motivación para calidad y productividad, teniendo como objetivo principal la sociedad como un todO; •

811"'1'0""'" Z Desarrollo y düusión de métodos de gestión, con el objeto de incentivar métodos modemos de administración empresarial destinados a la mejoría de la calidad yel aumento de la productividad; • .

SUbprolJ'8llll 3 Capacitación de recursos humanos. con el objeto de promocionar la formación de personal en ÚQS de intc~8 para la calidad y productividad;

SUbprolJ'UlB 4 Adeeuación de los servicios tecnológicos para la calidad y producm.idad, directunente relacionados con la normali2ación, con el objeto de incentivar el desarrollo y la adecuaci6n de la infraestructura de servicios de normalización técnica, certificación de calidad, metrología., ensayos e información tecnológica;

SlIbproaralDl S Articulación instituciona~ con el oijeto de promocionar una efectiva integración entre gobierno, industria, comemo, sector de servicios y entidades de educación, ciencia y tecnoiogía, para impulsar el desarrollo de la calidad y productividad.

Para que las medidas adoptadas por el Gobierno Brasilero alcancen sus objetivos, es necesario una gran in~cei~n entre las empresas indust:r!ales y las ~ti~des de ciencia y tecnología, ~ tamb.ién ~n el propiO Goblemo, con énfasIS en la formaaón ycapaataclón de recursos humanos yen la lnvesngaaon. hblén se hace necesario un amplio proceso de concientización y motivación de la sociedad en ~~eral por la calidad' y productividad, conforme 10 descrito en el Programa Brasilero de Calidad y Produc­tividad. _.

Debemos recalcar que el desafio impuesto bajo el punto de vista de la economía mundiai. deberla

42

constituirse en un punto de partida para un entendimiento internacional en el campo de la normalización. Los países latinoamricanos deberían aprovechar la oportunidad para adecuar sus productos a ias normas vigentes en el c-Omemo mundial, pero haciendo respetarlas particularidades de cada país y los intereses comunes a todos.

La Normalbaelón en Brasil

Actividades de Forumde Gobierno

SINME1RO El Sistema Nacional de Metrología, Normalización y GUidad Industrial, es ia Autoridad su perior de normali2ación en el país. Creado por la Ley 5966 del 11 de diciem bre de 1 cn3. este sistema tiene como finalidad "formulary qecutar la poütica nacional de metrología, normalización industria! y certificacin de ~l1dad de los producto! L'ldustriales" fA'laOs 1 y2)

El SlNME1RO está formado por las siguientes entidades:

a) CONME1RO Consejo Nacional de Metrología, Normalización y Calidaq Industrial, que es un . organismo público dedicado, en el campo de la normalI2acm. a incentivar las actividades

de normalización voluntaria en el paLO; (Anexo 3) b) INME1RO Instituto Nacional de Metrología. Normalización y Calidad Industrial, que es una

autoridad federal que actua c.omo el ór.gano ejecutivo central del sistema (Anexo 4) e) Entidades Registradas y Entidades Acreditadas Son entidades públicas o privadas nadonales que

teniendo actividades relacionadas con la metrología (excepto la Metrología legal)~ normalización v calidad industrial son inteMadas al sistema DOt' medio de recistro ·0

acreditación enJ

el ]NME1RO~ condicionadáS a la autorizacin dél CONMETRo. C'

El INME1RO está constituido por "Comités de Coordinación Externa" ~ cuyo objeto es promocionar un desatrollo coordinado programas de trabajo, clasificación y aprobaci6n de normas para registro~ compatibilizacin con los intereses del país, etc. (Anexo 5)

Actividades dé la Aso(!Ia(!16n BrasDéra de Nol'IIBS 'I&nlcas - ABNT

Fundada el 28 de setiembre de 1940, la .l~.BNT es una sociedad civil sin fines de luc-ro, c-')nsíderada de utiIi~d fública por l~ Ley 4150 del 21 de seti~~~re ~~ 1%2 La.ABNT está acreditada ~mo el Forum NaClona de Normalizacm, lugar de compatibilizaClon de los mtereses de las tecno!ogias del sector público, de las empresas industriales y de los consumidores (Resolución 14/83 del CONME1RO).

Hasta el dia de hoy, la ABNT es la única entidad identificada como normativa a nivel nacional; sin embargo, otras entidades deber n tambin ser acreditadas en el futuro e:róximo.Es importante resaltar que la ABN'I; a Cravés de su Director-fusidcnte, integra el importante umsejo CONMETRo.

1. Cuadro Social de! la ABNT

El . cuadro social de la ABNT esta formado por personas naturales o jurídicas~ ligadas directa o indirectamente a las causas de la normalizadón~ clasificadas en categorías, de acuerdo con la contribución anual establecida y participando en las diversas actividades de la Asociación por medio de voto de peso diferencial:

a) Socio Mantenedor. Persona natural o jurídica, voto de peso 5

\~ . rlctiv' b, .JOClO '-...Q e o. Persona juridica, voto de peso 3

43

e) Entidad AsOciada. . Perrona jurídica sin fines de lucro~ que presta servicios a la lt\BN~ voto de pesó 3

d)Socio Industrial Pers.ona natural, voto de peso 1

e) Socio Individual Junior -Persona natural estudiante

r) Socio Individ ua! Senio Pers.ona natural c~)n más de 60 años de edad y de 10 años como socio individual

2. Estructura OrganizacioJW ~e la ABNT

se~n el Reglamento Intemo~ que determinan las "normas operativas" sobre las lineas maestras de. actividades previstas en el Estatuto~ la estructura organizacional de la ABNT esui c.ompuestas por:

a )Asambl~.a Gem.ral Es el órgano máximo de la manifestación de la voluntad de los asociados, voluntad que es manifestada

a través del voto. . . .

La A~m blea General es c.onvocada por el Presidente del Consejo Deliberativo con caracter ordinario (para promocionar elecciones, c:xaminar informes y estados contables) y con caracter c:xtraordinario.

b)Coosejo Deliberativo Compuesto por cinco miembI'OS efectivos Y cinco miembI'OS suplentes" electos porla A"''lmble.'l General

t;)D~t)n.:.

éompuesto por un Director Presidente (el mismo del Consejo Deliberativo.hY siete directores electos por el Consejo Delibemtivo y denominados Dire(.'.tores: Director ler Vic.e-Presidenre~ Dire.ctclt 2d(1 Vke-Presidente, Director secretario, Director Financiero.. Director de Normalización, Director de. Certificaci6n, y Director Juridic.o. . . .

d) Comlt& BrasneróS Los Comités Brasileros son los 6rganos de coordinación y planeamiento de las actividades de

normalización técnica relacionadas con su ámbito de actuación v deben oomnatibilizar los intereses de los productores e.on la de los consumidores. Actualmente existen' 24 G}mités 13rasileros,

e) Consejo 'lknico Organo colegiado ~ompuesto por los Pre8iden~s de 108 GJmites Brasileros.

f) C'A)misio~s de Estudio Son comiSIones creadas por íos Comités Brasileros mediante aprobación rrevia del CA.:'flsejo técnico,

con la finalidad de elaborar y revisar nOmIas técnicas. E.')tas comisiones técmcas poseen denominadón, ámbito de actuación y sedes propias, siendo fOmIal y obligatoriamente compuestas por representantes de lO!) productore~ con8u~Jd,?res y órgan08 técnico&. .. ~n. autónomos para esta_blec.er s,us e,rnpi,os programas de trabajO en el am bIto de su campo de actuaclon; tienen un PresIdente del respectivo L .. omIte Brasilero, que conduce los trabajos de nOmIalización con la asistencia de un Secretario y de los demás miembros de ia ComÍsÍón.

g) Comisión FJea.tiva Es el brazo qecutivo de la ft..BN'I: a través del cual la Directiva V los Comités Brasilere-.; ejercen sus

at;ribuciones.. Adem ... ás del a~v? de-o Secretaria a ~.~am.ble~ General ya los Consejos Delíberativos~ FiSCal y recnlc.o, la Secretaria l?JecutlVa hace la revtsiÓn ooltonal de los te:ttos de normas en e.uanto a los aspectos-de forma y de lenguaje~ y coordina el proceso de elaboraci6n de las normas.

44

La Secretaría qecutiva coordina también las actividades brasileras de normalizaci6n en el c.ampo internacional? principa~e.nte co~ la ISO -lntet;l~~ional Stan~ards O~nization; I~C - lnt~:n.ati!)tia! Electrotechruc.al G:>mmlsslon, yCOP...l\.~T -ComlSlón Panamenc.ana de Normas leenlc.a:>. Es dtn~do por un Secretario Ej ecutivo y posee: . - -

- Delegaciones en e.ada Estado; - Centro de Documentación e Información - CDI; - Núcleo Básico de la ABNT del Sistema Nacional oobre Normas y Reglamentos Técnicos· SINOR·

TEC

3. Objetivos de la ABNI'

a) Elaborar norma9 técnica,; y fomentar su UIik:> en k~(I camp'::>9 Qi..,ntífi\ilO, t.é<mí~:>~ ÍnJu,;trial, .;x.meNial, agdcola y otros correlativos. manteniéndolas actualizadas.

b) lnt'entivar y promover la participación de las c.omunidades técnicas en la investigaci6n~ de.sarrolio y difusión de la normalización técnica en el país.

e) Representara! Brasil en las entidades internacionales de normalizaci6n y participaren sus reuniones.

d) Colaborar c.on organizaciones internacionales de normalizaci6n, intercambiando normas e infor­mes técnicos.

~) Colaborar con el Estado en el estudio v solución de los oroblemas llue se relacionan (1)n la normalización técnica en generaL .; 1 ¡

f)Concederdirectamente~o a través de ten.'-e1"O~ Marcas de C)nformidad Y otros Certifk.ados referido~ a la adopci6n y aplicación de normas técnicas. observando la legislación sectorial vigente.

g)Prestar servicios en el campo de la norma1iza.ción ~cnica.

h) Intermediar junto a los Poderes Públicos los intereses de la sociedad civil en lo que se refiere a asuntos de normalización técnica. .

4. CJasifieación, TIpos y Elaboración de Nonnas BrasBeras

se~ún Resolución 06{75 del C.onsejo Nacional de Metrología, Normalización y Calidad Industrial -rY"\pJ'",AQ'T'Dll 1 ..... ~" ...... " .. Q ...... ;lera .... .." ... l .... :r. ...... n ""n 1 ....... "';""'1' _t-..... "'«>AI ....... . LUlo ,.LV.1.&...., .I.1.' •. :"-',."a.3' L "U1..I.u.~ LJJ.a..:J.lJ. s:t ~ srw-~UI.'-"'1I...... 1'-ca .:J.li!)u ..... ·.UL" ..... .lI .... u,'r~·." ... ·~~

NBR 1 Nol'll18.S ObHgatoriM Son normas de uso obli2atmlo en todo el oaÍs. necesitando la aprobación del CONMETRO

~..: .1. ,,'" 1

NBR Z Nonnas Referenciales De uS?.obligatorio, por el Poder Público y'por 10& 8eI'\oido& de c-OncesÍón pública,·necesitando la

aprobaClon del CONME1RO.

NBR 3 NOmB5 Registradas SOn normas voluntarias que merecen registro en eIINMElRO, respetando las directivas estableddas

poreI CONMETRO.

NBR 4 No.rmas Probatorias No1."11T'3S en fase experimental, -ronvigencia Hmita~ registradas en ellNME1RO, respetando las

direetivas establecidas por el CONME1RO. Ademas~ las normas son clasificadas por la ABNT de acuerdo a su tipo, en normas de:

45

• Procedimiento NB

• Requisitos EB (especificaciones)

• Padronización PB

• Método de ensayo MB • Nomenclatura TB (terminologa)

• Simbología SB • Qasificación CB

Según laABNI; cada tipo de norma debe tenerdet.erminado8capítulo8conforme el list..'ldo del cuadro a continuación: .

. --------------------------------------------------, Caprtulos Tipo de norma

I ----------------------------, t (en la orden) CB EB MB NB PB SB TB

I--------------------------------------------------~-I Objetivo X X X X X X X I

Documentos complementarios X X X X X X X I

I I

Definiciones :o-< ·X X X X X

I Srmbolos X X t I Tipo, Serie, Graclo, CI_ X

I Condiciones generales X X

I Condiciones especfficas X X X I

I Inspecci6n X X I I Acepteci6n y rechezo X X

I Equipos X

I Ejecuci6n de ensayos X I , Resultados X

I ---------------------------------------------------Fuente: Mello (1986)

De una manera resumid~ la elaboración de una Norma Bmsilera, sigue el flujograma del Anexo A

De esa form~ una Norma '!ecnica elaborada por la ABNT solamente es c.onsidemda una Norma Bmsilera después de su clasificación y registro en el Forum del Gobierno (INME1RO o CONME1RO, Resolución 06(75 del CONME1RO).

Después de la NOIDla 'Iecnica clasificada en uno de los Comites de Coordinacin delINME1RO, la Norma Brasilera recibe un número en orden cronológico, a partir del origen 5,000; siendo entonc.es. enviada a IaABNT para su impresión final; publicación y divulgación.

La identificación completa de una Norma Brasilera es, por lo tanto, hecha por su número y año de registro y también por otras especificaciones de acuerdo con el ejemplo a c.onnnuación:

No. y Mo de Comité No. de Registro Tipo Clase Autor PAginas

/7 7 "7 7 7 NBR 5000/81 EB CL 3 CB 1 8 pag.

Chapas gruesas de aCero de baja liga y alta resistencia mecAnice

Trtulo

46

NoI"IDIS Brasileras de Madera y sus Prod..udos

El nivel de desarrono de un determinado sectoreconóinico o social, pu~e ser evaluado por la cantidad de normas existlentles sobre el asunto.

Ero puede ser perfectamentle ilustrado dentro del propio C..omité BrasiJero CEll - Materias Primas y Productos Vegetales y Animales, en lo cual esta incluida la madera y sus productos.

Por qemplo, el sector Pulpa Y Papel, que cstabastaBtle desarrollado en el Brasil, que es lider mundial en la exportación de pulpa de fibra corta, principalmente de Eucaliptos, cuenta con cerca de 70 Normas Brasileras registradas.

Con excepción del carbón vegetal, que ya tiene ocho normas registradas y algunas en fase de aprobación; los demás productos de madera cuentan coo. solamente 37 normas regtstradas y 4sin registro y 7 en fase de elaboraaón/votacin, totalizando 50 normas.

De esas, 11 se refieren a contrachapado, 6 a durmientes, 5 a postes, 3 a extractivo.s de la madero., 6 a clasificación por calidad (una de la tifoUada y 5 de conferas), I'C8tando por 10 tan to, a penar. 17 para cubrir todos los de~ás sectores de investigación, proccosamiento y utilización de la madm:a.

Además, hay que considerar que muchas de esas nonnas son antiguas; algunas de la dccada del 40 Y que todavía no ~ sido actualizadas. Posiblementle sta sea una de las razones porque.en el Brasil se utiliza muy poro las normas técnicas en el campo de la madera, sea bajo el punto de vista de estandarización como de control de calidad. .' . ..' .

Los sectores brasileros de investigaciÓn y tecnología, que ya cuentan con recursos humanos capacitados para estimular la normalizaciÓn, deben asumir su parte de culpa, incluso en el proceso de obsolecencia a la cual se aproxima la industria maderera, en caso de que ninguna medida preventiva sea tomada.

En caso de que se decida tomar las medidas para tal situaciÓn, ya existen en el pais las pre-condidones necesarias, las quevan a facilitar sobremanera las actividades que se deben realizar:

- Amplio rango de industrias madereras, cubriendo varias formas de utilizaciÓn de la maderd. - Institucione& de acucia y Tecnología aptas para suministrar el apoyo tcnico necesario. - Infraestructura de servicios de nonnalización técnica, certificación de calidad, metrología, ensayos

e informaciÓn tecnolÓgica posible de desarrollo y consolidaci6n, - Existencia de profesionales actuando en el área y en condiciones de prestar la orientación

. necesaria.

Se debe rcsaltarque el sector maderero, inclusive el de tlecnología básica, utiliza normas regionales (nonnas inmxlucidas por un número reducido de naciones independientes, o por una asociación regional de normas eomo por qcmplo la COPANT - Comisión Panamericana de Normas 1ecnicas -. o por asociaciones intemacionales, nonnas resultantes de cooperación y acuerdos entre un gran número de naciones indepcndicnk:scon Dm=rcse& comunes ycon miras al mercado mundial).

No quiero con "C80condenar la utilización de las normas extranjera&. Por lo contrario, la realidad mundial de ~oy.día exige, q.ue se ~~e de lado la falta de: patrio~~o que: procura c:vitª~ trabajar ron nuevas estraregtas. Por el contrario, debe fomentarse la adaptaaon de nuevas estrategIas a las con­dicione81ocales y no solamente tomadas como fuente de inspiración para la eJabornción de la.') normas nacionales. De esta manera, se estar promocionando la universalización de las normas, hecho que trae ventajas para t.od~productorcs y consumidores.

El entCndimiento Íntemacional de los mercados se toma· más rápido y fácil, cuando existe una Donnalización mas efectiva y cumplida por todos los sectores de investigación, producción de bienes y setvicios y de control de calidad.

47

Por io tanto~ es fundamentai destacarse en esta reunión la importancia de la inmediata movilización de Latinoamérica, de forma que se «eeo las condiciones necesarias ~ la certificación de sus productns, con el objeto de enfrentar el nuevo panorama del memtdo mundial. . OraCÍa3... .

BIBUOGRAFIA

ABNT - CatálogoABNT/1989-Río de Janciro: ABNT 1989 - 24 P.

ABNT - Resumen Internacional de Normalización y Calidad No. 2, Sct100

ABNT - Estatuto Pub. ABNTICB 830. Río de JaneÍrÓ 09/08/88

Diario Oficial Le)1 No. 0070 delll/09f9) -DOU del 12/09190 -Suplemento aolio. 176. Brasilia-DF

Diario Oficial - rermino de Referencia de Programa Brasilero de Calidad y Productividad - DOU deI2~,9)~ Sección 1~ Pago 12455 .

FlA'IES, JOSE RA -Normalizary precisar

MELO, FLORESTINO DE e-NormaIización recnica para la Empresa - Capítulo 1 a 5 - ABNT 1986

PEDROSO, LA PALHANO-htividad de Normalización Tecniat:&pectoo Bra~ileros - Río de Janeiro Oct!90 ABNT

pEOR OSO, LA PAlRA"lO-La Normalización Brasilera y la ABNT:' 29 y 30 agosto 1990 -ABNT

. pEDROSO, LA PAI.HANO-Normalizaci6n e 1ntereses Públkos: '&abajos de ABNT - Nov/86 - ABNT

REVIS'lAABNT -. Volumen 4, No. 2 - abr/máyo~un 1900

··REV1STAABNT -Volumen 4, No .. L2 - cne/feb 1990

FLUJOGRAMA:ELABORACION DE NORMAS BRASILERAS

HBR1 e NBR2

CONMETRO

INICIO

I :A'BNT .... CE

ELABORA PROVECTOS DE NORMA

ABNT

CIRCULA PARA UOTACION DE LOS SOCIOS

ABNT""CE

EXAMINA UOTOS ALTERA DONDE NECESARIO

ABNT

"ENUIA TEXTO NORMATIUO A INMETRO

INMETRO""CC

EXAMINA EL TEXTO (FORUM GOB fERNO)

NBR3 e NBR4

INMETRO

EXAHINAé

SI APROBADA SE CLASIFI A 9NBR1 O NBR2)

SI APROBADA REGISTRA (NBR3 O NBR4)

LA NORMA BRASILERA

EMP.NACIONAL

PUBLICA EN DOU (CON NU"ERO DE REGISTRO)

FIN

49

Anexo 1

SisteMa Nacional de Metrología NOrMal ización y

Calidad Industrial

SINMETRO

50

Anexo 1

SISTEMA NACIONAL DE METROLOGIA, NORMALIZACION y CALIDAD INDUSTRIAL (S I N M E 1 R O)

CONMETRO SINMETRO FORMULAR Y EJECUTAR LA POLITICA NACIONAL DE METROLOGIA¿ NORMALI­ZACION y CERTIFICACIOn DE CALI­DAD DE PRODUCTOS INDUSTRIALES

ENTIDADES PUBLICAS O PRIVADAS QUE EJERCEN ACTI­VIDADES RELACIONADAS CON METROLOGIA, NORMALIZA­CION y CALIDAD INDUSTRIAL

51

INMETRO

Anexo 2

Anexo 3

AREAS DE ACTUACION DEL CONMETRO

FORI'IULAR, COORDINAR Y HACER OPERATIVA LA POLITICA NACIONAL DE METROL06IA, NORMALIIACION INDUSTRIAL

y CERTIFICACION DE LA CALIDAD DE PRODUCTOS INDUSTRIALES, CONSIDERANDO LOS INTERESES PUBLICaS DE LA

INDUSTRIA Y DEL CONSIJI'IIDOR.

• ASESURAR LA UNIFORMIDAD Y LA RACIONALIZACION DE LAS UNIDADES DE MEDIDAS UTILIZADAS EN EL PAIS

INCENTIVAR LA NORI'IALIZACION VOLUNTARIA

ESTABLECER NORMAS REFERENTES A MATERIALES Y PRODUCTOS INDUSTRIALES

FIJAR CRITERIOS Y PROCEDII'IIEtHOS PARA

- CERTIFICACION DE CALIDAD

- APLICACION DE PENALIDADES EN CASO DE INFRACCION DE LA LEY

• COORDINAR LA PARTICIPACION NACIONAL EN LAS ACTIVIDADES INTERNACIONALES

LOS REGLAMENTOS DE INMETRO SE IMPLEMENTARON POR RESOLUCIONES FIRI'IADAS POR EL MINISTRO DE

INFRAESTRUCTURA

I'IETROL06IA

INMETRO

CALIDAD INDUSTRIAL

52

Anexo 4

COfIPETENCIA DEL INflETRO

EJECUTAR LA POlITICA DE I'IETROLOSIA LE6AL~ CIENTIFICA E INDUSTRIAL DE NORMALI1ACION y DE CERTIFrC~

CION DE CALIDAD DE PRODUCTOS INDUSTRIALES~ DE ACUERDO A LAS DIRECTIVAS FORMULADAS POR EL CONMETRO.

ACREDITAR, BAJO AUTORIZACION DEL CONI'IETRO, ENTIDADES PUBLICAS O PRIVADAS PARA LA EJECUCIGN DE

ACTIVIDADES DE SU COI!PfTENCIA, EXCEPTO LAS DE I'IETROUlSIA LE6Al.

COI'IITES DE COORDINACION

I'IIEMBROS DEL! BERA TIVOS

IORSANOS SUBERNAKENTALES)

53

FORUM NACIONAL

(ABNTl

MIEMBROS CONSULTIVOS IOR6ANOS 6UBERNAI'IENTALES O PRIVADOS)

5.4 COMENTARIOS Y PROPUESTAS A SER CONSIDERADAS POR LA ITrO, Dr. Frederlek KeeaaD, Presidente J.F. KeenanLtda-'Thronto/Caaadá·

Señor Presidente Marcelo Tejada Señores Miembros de la Mesa Directiva Señores y señoras

Yo entiendo que uno de los objetivos de este Seminario es desarrollar algunas propuestas para ser presentadas a rTIO en busca de obtener ayuda financiera.

En el campo de Estandarización de productos madereros, yo sugiero tres puntos principales:

1. El primero es el manejo sostenido del bosque. Hace 16 años, yo comencé a trabajar en la Junta del Acuerdo de Cartagena, en el proyecto sobre la tecnología de la madera, bajo la dirección del señor Marcelo Tejada. En ese tiempo yo era un técnico; ya estaba interesado exclusivamente en los asuntos relacionados con la tecnología de la madera. _ - .

Más tarde, al mismo tiempo que aprendía de mis colegas del Grupo Andino, me di cuenta que la tecnología de la madera, era sólo uno de los muchos aspectos en el desarrollo de las industrias forestales.

Más tarde, siendo Director de Industrias Forestales en la FAO en Roma, Italia, mis colegas y yo nos dimos cuenta de un as~ecto muy importante: LA PRESERVACION DE LOS BOSQUES EN EL MUNDO. Nuestro objetivo primordial, fue el de hacer todo lo necesariamente posible para PROMOVER la utilización sostenida de madera en las industrias forestales.

En este caso, muchas felicitaciones a ITTO por haber establecido este objetivo a ser realizado en los próximos 10 años; de que todas las maderas tropicales en el mercado internacional deben ser obtenidas de bosques sostenidos exclusivamente.

Recientemente he estado trabajando para diferentes gobiernos y varias organizaciones en el desarrollo de proyectos, que promueven el manejo sostenido de los bosques, Por eso, si estamos planeando la obtención de ayuda financiera de la ITIO, debemos estar bien preparados para responder a esta propuesta: "cómo la estandarización puede contribuir a la realizactón de los objetivos de manejo sostenido·,

Yo pienso que esta es una -contribución, y quizas señor Presidente, sea útil el comentar acerca de estas ideas en las propuestas.

2. Mi segundo punto a oonsiderar, que está relacionado con el primero, es también muy importante para la JITO, es el concerniente al denrrollo tecnológico ya los cambios tecnológicos necesarios, porque tenemos la gran responsabilidad de hacer un estudio profundo sobre el impacto social y el impacto en el medio AmL..1' iP.nt~ v diP. iP.~tn~ t':Qmhin~ tiP.r.nnlñol· r.n~ P.dn~ t':amhi ... ~ nu-"!d-"!n "-"!" nn~l'tt'V"''' ... _ ... 11 __ .;\,1 J - ... ., ... _- .... u __ • __ ... ---- ... -b ... _-. -"' .. _- - _.v., r·_ W w ;;;v. l'-¡' v~ v

n-égativos. .

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Debo mencionar que, recientemente en muchas de mis propuestas sobre Proyectos de maderas industriales, he incluido a un soci6logo como parte de nuestro grupo de expertos en este proyecto.

Específicamente nuestra pregunta fue: ¿Quién puede ser beneficiado, y que tipo de beneficio se obtendrá? ¿Mejorarán los estándares de vida como resultado de este Proyecto?

Señor Presidente, con mucho respeto, yo propongo que deberíamos explorar en detalle estos impactos. también creo que este aspecto es de gran interes para la ITTO.

3. Mi tercer y último punto sefior Presidente, es relacionado a la aplicaci6n comercial de la estandarización en el mercado internacional. Estos comentarios se aplican particularmente al mercado internacional.

Es muy imF ()rtante proporcionar o suministrar los servicios técnicos a los clientes. En mi opin .ón, el país exportador o la región exportadora debe mantener una oficina de asistencia técnica en los países del mercado exterior. Por ejemplo, en Europa y Norteamérica. Estos técnicos entrenados, con conocimiento industrial, que pueden persuadir a los clientes que los productos estandarizados de madera andina satisfacen los estándares del mercado lDternacional, tienen la capacidad de resolver problemas inmediatamente. Este es un aspecto sumamente importante en el desarrollo de recursos humanos en conexión con la estandarización de los productos de madera. En mi opinión, sugiero que estas pautas sean consideradas en la lista d .• : propuestas.

En resume] , señor Presidente, mis tres recomendaciones son:

a) Explicar en detalle romo el Proyecto propuesto sostiene el manejo forestal;

b) Bxplicar en detalle los impactos sociales y del medio ambiente en el Proyecto;

c) Considerar como componente del proyecto, el desarrollo técnico efectivo de representantes, quienes asistirán· a los países designados para el mercado. Muchas gradas por JU amable atención.

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5.5 APOYO DE LA CORPORACION ANDINA DE PÓMENTO· A LOS PROYECTOS PORESTALES, .... M.reeJo 1\J". Veta, Ases.r de la PreaNeaela ~ee.tl9a de la CAP .

Originalmc1lte, deBtro del AQlerdo dc Cartagcna se establecicron dos órganos priná{N'les, un órgano técnieo que ella Junta del :.t\eu.erdode CartaJCna y un órgano financiero o baDeo de dCAl'l'011O andiDoquc es la Corporación Andina de Fomento -CAP.' . .

La CAF tiene enn IUS amonistas a 101 cincopaÍlcs miembros, dondeeada país ea nn accioni~ta igualitario. ~ CAP pre~nta dos tipo~de a~ontrs, unas 'Juevienen ~el sector ofiCial y otras que vienen delsutema bancano nacional. Empezo hace 20 anos con UD modesto ca'p'ital que no llegaba a USS 200 millones, ahora a raíz de la última gestión de los Preslaentes, elcapiml suscrito de laCAF asciende a US$ 2,000 millones y susoperadones aauales estlin en el orden de los US$ 600 mUlones, en préstamos especialmeate.

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La CAP tiene dos roles principales dentro del área andina: el primer roles el de fmanciar el desarrollo industrial y productivo ea general de los países miembros, para esto la CAP presta en condiciones de organismo bancario y a tasas de interés nadonal, tanto a empresas privadas como a organismos Gubemaméntales únicamcnte del Grupo ADdiao.

El seJundo rol de la CAF, como entidad de fomento es el de promover la inte .... clón y contribuir a mejorar los niveles de vida de los habitantes de la región andlDa; dentro de esta política' la CAP apoya a los sectores públicos y privados, con préstamos no reembolsables, es decir con donaciones que están destiDadas a fomeDtar la producción en diversaS' áreas productivas de los países.

Bstos fondos DO reembolsables que uipa la CAP anualmelÍte para sus programas, provieae de las utilidades de laCAF,gue como Banco obtiene anualmente. Las actividades de préstamo de Ja CAP le dejan utilidades considerable, y un porcentaje de estas utilidades se destinan a la donación de fondos para proyectos especiales en los dnco países. o

Bn la actUalidad tencmo. variasmoclaHdadcsde eooperación técnica; por ejemplo, teaemo.los préstamo. llamado. decooperaciÓDtéenica; préstamos no rcembola,ables se refieren a cualquier área de adividaa productiva de los pases. .

Desafortunadamente la CAP . DO tieBe ninguna operadón hasta el momcnto destinada al ~?r ~adcru; tencm~ en. toda~ ras á~as., ~ todo tipo de industrias, excepto para el arca forestaL No ha habido nlD~a pcticaoDhasta el momento y ~ creo que" la oportunidad de contarles que la CAfr estanadispuesta a considerar operadoncsdc cste tipo, tanto quc vcngan de empresas públicas como privadas.

Podría ser un buen argumento para conseguir Jos préstamos de cooperadón técnica si una cm ~a quiere hacer un estudio de factibiliáad para introducir Dna ~cnolo gía

o líueva o Introducir nuevas especies, mejorar los sistemas de come«ia1ización o promover ventas en los mercadoé europeos o americanos, cte., podrían ser arl'!!UDto. aceptables por la~. . .' .

Otra IíBca dc apoyoquc tieDelaCAF,c.tá dirigida amccBtivar clmcjoramiento de la productividad de empresas eDste.te., debidamcntecon.tituida, que teDgan un

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objetivo claro 'de aumento de productividad; por ejemplo, cambios de sistema de energía. Hemos tenido algunas operaciones en plantas de cerámica, plantas de cemento, etc, donde las empresas deseaban cambiar el uso del combustible fósil por el uso de carbón vegetal; hemos tenido dos experiencias de este tipo financiando toda la parte de ingeniería y en algunos casos experimentaciones piloto a nivel semiromercial para calcular la rentabilidad de este cam bio en la producción.

Una línea interesante de fondos no reembolsables que tiene la CAF es la conformación de Empresas Multinacionales Andinas (EMAS). Como ustedes saben, la filosofía del Grupo Andino es el de integrar a los países miembros por varias vías; pensamos que la vía más adecuada era la viade negocios, es decir, integrar empresas que ten$an intereses comunes en ne$ocios, de esta manera ir entrecruzando intereses económiCOS en todos los países andinos y así formar un lazo que prácticamente va a ser indisoluble, porque todos sabemos que los intereses que priman son los intereses económicos.

En el caso del sector madera, afortunadamente este año tuvimos una experiencia grata; la CAF rontribuyó ron p~o dinero, más bien con la gestión e.n la conformación de una empresa Venezolana y una empresa Ecuatoriana que acabaron de firmar escritur:lls y ronstituyeron una Empresa Multinacional Andina con una inversión de US$ 25 millones. Es una inversión relativamente considerable, la cual más o menos el 30% va a ser aportada por la empresa ecuatoriana Durini, que muchos de ustedes conoc1en.

Lal~ ventajas comparativas, estamos al momento de una apertura de mercado, estaDIOS al momento de la existencia de bloques económiros, tal vez se nos olvidó men(~ionar la iniciativa Bush que constituye un tácito reconocimiento del mejor trata.miento que deben dar los países importadores de las 'materias primas. Es un reco'nocimiento tácito que va a ser duramente negociado. La política va dejando algo abie:rto en el reconocimiento de los países desarrollados, en este caso Estados Unidos podría dar un trato más preferente que el actual a las materias primas. Todo este tipo de políticas que están apareciendo, simplemente nos tienen que llevar a la racionalización de las empresas, a la optimización de las producciones, al mejoramiento de la productividad. En el caso venezolano-ecuatoriano, la empresa Contaca y la empresa Durini, están juntando las mejores condiciones de producción que tienen para obtener un producto de calidad y a un costo mucho menor en la producción (le tableros contrachapados.

Otra línea de apoyo d,e la CAF ron los fondos no reembolsables, está en el área de la bi()tecnología; precis~J1mente me encuentro a cargo direct.o de este Pro~ama, que inch.lye la introducción de técnicas de biotecnología para el mejoramiento fundamental de los sectores agrírola, forestal y alimentario. Unicamente tenemos hasta hoy dos proyecv)s de producción de materia prima vegetal, de plantas por sistcema de micropropagación, por sistema de tejidos y que esperamos que luego se eX'l't'landan.

Todos sabemos que nos preocupan los árboles y las especies en vías de extinción, aquellas que están condenadas a desaparecer simplemente porque la regeneración es más lenta que el ciclo normal de la producción de un bosque nuevo. Como ejemplo tenemos al Hualtaco y al Guayacán que son especies del norte peruano que están con.denadas a des,aparecer por presentar períodos de floraci6n muy largas~ por recalcitrancia en las semillas~ por una cantidad de factores que hacen que estas especies vayan desapareciendo; aquí la alternativa es trabajar con m(Stodos asexuales,

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con métodos clona les, que permitan además conseguir ejemplares de alta calidad y saneados.

La CAF vería con mucho agrado una asociación eventual con los países o a través de la lITO, para promover e incentivar laboratorios existentes de los países del Grupo Andino, para incursionaren estas técnicas que al decir de mu(.hos especialistas en la materia, constituyen el futuro más inmediato y más evidente en el área de biotecnología aunque todavía se ve un poco gaseoso.

Para empezar la CAP les ofrece todo el apoyo para trabajos en estas tecnologías de micropropagación e ingeniería genética.

En el caso de madera, por ejemplo, por la capacidad que se tiene desde la probeta cuando se está trabajando con un meristema o con una yema se puede prever el comportamiento del árbol en el bosque, la velocidad con que va a crecer, la precocidad, eso nos puede dar indicadores tremendamente efectivos para lograr repoblaciones rápidas y con ejemplares de alta calidad.

Estamos dispuestos a ayudar a los laboratorios del sector maderas ya sea con gente, con dinero, con equipos, con lo que sea necesario para empezar a incursionar especialmente en maderas tropicales, afortunadamente no existe mucha distancia en materia tecnológica. Los países desarrollados presentan mejores resultados y mayor experiencia en coníferas provenientes de los bosques templados.

En madera tropical, tenemos muy poca experiencia, sabemos que el trabajo será muy fuerte debido a la cantidad y heterogeneidad del bosque tropical.

El apoyo que pueda prestar la: CAF en el caso de Instituciones, éstas tienen que estar ligadas al sector productivo de preferencia con acuerdos con el sector privado.

A entidades como el Instituto de Comercio Exterior - ICE, que promueve las exportaciones en el área de madera, veo un apoyo de la CAF muy c:laro, como estudios de promoción de nuevas especies, aquí entra perfectamente la idea del Proyecto lNlAA-lTTO, sobre el tema de Agrupamiento de Especies, yen el de Normalización; creo que la CAP apoyaría mucho los esfuerzos de control, promoción y estudios de mercado en Europa y USA para la introducción de nuevas especies.

La solicitud es una carta al respectivo representante de la CAP en cada país, presentando a la empresa o instituc1ón, informando el motivo de la asistencia que se requiere. Inmediatamente la CAP delega a su representante, si fuera necesario, para preparar conjuntamente con la empresa, los términos de referencia para la petición. También se puede recibir una petición completa; ésta debe presentarse como un proyecto convencional que exponga sus obJetivos, antecedentes, descripción del Pro~ma y los costos que requiere; la CAF inmediatamente los analiza en un lapso máximo de tres meses.

En el caso de empresas privadas, tienen que ser empresas debidamente constituidas, que tengan un trabajo debidamente reconocido en el cam po, que económicamente no estén perdiendo para evitar que estos aportes vayan a usarse en rubros diferentes a los que se destine. Estas empresas pueden tener acceso a todo el apoyo en: consultorías, entrenamiento, equipamiento y en estudios de factibilidad, sin ningún costo, excepto el natural de contrapartida. Gracias ...

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S.6 UTILIZACION INDUSTRIAL DE NUEVAS ESPECIES FORESTALES EN EL . PERU - FASE 1, I .... Enri,.e Toledo G.P., Aaeaer 1iemeo PriDeipal4lel Proyeeto DGFF-ITrO-CNF

El Proyecto "Utilización Industrial de Nuevas Especies Forestales en el Perú" fue presentado por la Dirección General Forestal y de Fauna y ~IiP'resas Madereras Asociadas, en la Sesión de Costa de Marfil en mayo de 1980 a la 1 O. Fue financiado en noviem bre de 1989 y el Proyecto se inició ell de julio de 1990, temiéndose en la actualidad la evaluación del pnmer trimestre.

El criterio básico para hacer este Proyecto fue la investigación aplicada a nivel industrial. Lo que deseábamos era recoger toda la experiencia de los laboratorios de las universidades del Perú sobre propiedades fíSIco, me~nicas, trabajabilidad, recomendaciones de uso y cono"r porqué razón no se encontraban en el mercado las 30 especies forestales pre-seleccionadas, para luego presentar a la ITTO una lista de 20 especies forestales a ser investigadas en un proyecto integral. ,Quiere decir que tiene una parte de investigación tecnolópca industrial, tiene otra parte de investigación de productividad, costos y I":ndlmientos y una última parte importante de capacitación y de promoción de mercados. .

El Proyecto tiene como objetivo incorporar 20 especies forestales, desarrollar investigación aplicada en madera aserrada, en madera para construcción, pisos, durmientes y molduras, en la primera fase; realizar una transferencia tecnolópca a industrias de madera de Pucallpa, lquitos y Lima; mejorar la calidad, productividad industrial"j elaborar un programa de promoción comercial para el mercado nacional e internaCional.

Para la Fase 1 del Pro~ecto hemos considerado 17 especies, de las cuales en la actualidad estamos trabajando con ocho, viendo la necesidad de determinar las características tecnológicas de los productos compatibles con su rendimiento, productividad y costos.

Un aspecto que vale destacar es que el Proyecto se está realizando como una inve.tigación aplicada con mentalidad empresarial; los empresarios peruanos han valorizado el apoyo de la lITO y se han comprometido en poner toda la contraparte nacional, de acuerdo al convenio internacional firmado; ellos comprenden que ésta es una inversión en una circunstancia que les resta capacidad económica, sin em bargo saben que el una inversión tecnológica y de mercado para el futuro. Las empresas que participan en la ejecución de este Proyecto son: Industria Forestal La Marginal, INFOMAR; Maderas Peruanas S.A~ MAPESA, de Pucallpa; Forestal Amazonas de Iquitos; Estudio 501 y Madera y Diseño S.A de Lima. En el Proyecto se precisará aproximadamente 206 m3 de madera por cada una de las 17 especies forestales y gradualmente se irán presentando al mercado; al cono"r los resultados de la evaluación del mercado regresaremos a la planta industrial para viabilizar la promoción comercial.

En el caso de la capaeitación comercial, lo que vamos a hacer es por linea de productos, dietar cursos prácticos para construcc16n con madera, pisos, capacitaci6n a los eonsumidores de madera aserrada, básicamente vamos a trabajar con carpinteros y también vamos a presentar manuales técnicos a la Empresa Nacional de Ferrocarriles para el programa de durmientes.

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Los programas de asenio están diseñados para la necesidad de aprovechar las maderas en más de un uso, es decir, hay maderas que se utilizan en un programa de molduras y muebles y otro grupo de maderas que se utilizan en construcción: hay maderas que se usan para pisos, para durmientes y también hay es,Pecies que se están asociando, por ejemplo, podemos tener maderas de pisos/durmlent.cs y tenemos también maderas para construcción/pisos, y muebles/construcción. Estamos tratando de compatibilizar la tecnología de la madera para los procesos de aserrío en cada especie, con los usos finales y los mercados.

Esperamos que con la práctica constructiva que se vaa realiZar en el ines de diciembre, podamos tener resultados prácticos con las maderas seleccionadas. .

El Proyecto ha contratado consultores nadonales que actualmente se encuentran trabajando, los consultores internacionales deben llegar entre los meses de noviembre y didembre. Es~ previsto un consultor internadonal en asemo, uno en molduras, uno para muebles y tres para promoci6n internacional de productos de las nuevas especies (uno para promover madera aserrada y molduras en Estados Unidos y Canadá, otro para promover madera aserrada y pisos en Europa,. y el tercero para conoc.er las posibilidades del mercado en el Jap6n). De esta manera, el Proyecto aspira ver lograda la incorporaci6n de especies forestales nuevas con tecnología adecuada, producci6n y presencia significabva en los mercados. .

Con respecto a Normalización de productos, el Proyecto ha venido trabajando muy estrechamente con el Proyecto INIAA.ITIO Investigación y Desarrollo de la Normalización de las Maderas Tropicales de la Sub.re~ión Andina; en lo que concierne al Perú, hemos concordado en la necesidad de miciar trabajos prácticos que permitan productos normalizados. De esta manera el Proyecto tiene una gran vinculación con todo lo tratado en este Seminario y aspiramos que al término del segundo año, cuando concluya nuestro Proyecto, hayamos definido una estrategia real de promoción de productos finales, que signifique: Estandarización, sello de calidad y una alternativa eficiente/ara los constructores que puedan saber. que la industria maderera está en capacida de estandarizar productos para la expansión del mercado de la construcción con madera en el Perú.

Para ello, nuestro Proyecto preparará materiales de promoción comercial, es decir, cartillas que permitan conocer las recomendaciones de uso final de los productos definiendo cuáles son las mejores maneras de emplearlos en función de los usos, finales.

Noaotros pensamos que todo este cambio tecnológico y de mercado para el país ayudará a que el Proyecto INlAA-ITTO de Normalización de maderas tropicales y las propuestas que se están dando en este Seminario puedan tener éxito a rartir de una experiencia práctica que vamos a realizar este y el próximo año, en e cual hemos acordado mantener una estrecha relación con dicho Proyecto, por lo cual es para nosotros muy satisfactorio decir que vamos a hacer esfuerzos conjuntos en este sentido.

Finalmente, lo único que queda es reconocer a la lTIO por este esfuerzo de cooperación con el Gobierno del Perú y a la Cámara Nacional Forestal por el interés de 10& empresarios a realizar con eficiencia este Proyecto. Gracias ...

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S.7 EXPERIENCIAS DEL ASEAN DMBER TECHNOLOGY CENTER (ATrC) , Oro Ir. uwWi .... Hiq t Director Centro Asean de 1eenoIolía de la Madera y Dr Miebael Rajoo , Jefe Departamento de Entrenamiento

Antecedentes

La Región ASEAN (Association of Southeast Asia Nations: Brunei, Filipinas, Indonesia, Malasia, lailandia y Singapur) posee algunos de los más ricos bosques tropicales del mundo, que contienen muchas especies valiosas. El área boscosa total está estimada en cerea de 185 millones de hectáreas que producen aproximadamente 105 millones de metros cúbicos de trozas por año. El sector de 'procesamiento de madera ha contribuido de manera significativa al crecimiento economico de los países de la región ASEAN.

Para asegurar su prosperidad económica a largo plazo, los países de la ASEAN están haciendo una transición de economías basado en productQS primarios para aquellos productos manufacturados con valor agregado. Este hecho tiene implicancias profundas para el sector maderero que hasta hace poco tiempo estaba dominado-por las industrias de procesamiento primario.

Para que la sustitución de la exportación de trozas y madera aserrada bruta por manufactura y exportación de productos de mayor valor agregado como muebles, escuadrías y molduras, sea exitosa, hay necesidad de UD fuerte apoyo tecnológico.

Cnadon de A1TC

La idea de tener un Centro Regional para promocionar la transferencia de tecnología se concretó en 1986 cuando se firmó un acuerdo financiero entre ASEAN y la Comunidad Económica Europea. CEE.

En 1987, el Centro ASEAN de Tecnología de la Madera ATTC, se tornó operativo con la nominación del Director del personal técnico y de los asesores de la Comunidad Económica Europea. El- ATTC tiene su sede en Kuala Lumpur. El Gobierno de Malasia, a través de la Junta Malaya de la Industria Maderera (MTIB) es la organización oficial responsable.

Oldetivos

El objetivo principal del ArrC es dar apoyo a las industrias madereras de la ASEAN a través de la transferencia de tecnolog¡as apropiadas y el fortalecimiento de agencias y asociaciones dedicadas a entrenamiento e informaCión. -

El AITC provee selVicios de consultoría y de asesoría técnica, organiza y brinda cursos de entrenamiento, apoya y coordina las actividades regionales de investigaci6n y también desarrolla un servicio de información s'obre madera para la ASEAN.

Fondos

La Comunidad Económica Europea. CEE, está brindando una donación de 7,5 millones ECU (Unidad Monetaria Europea - European Currency Unit, ECU 1.00 + ¡­US$ 1.2» para cubrir los gastos de entrenamiento, seminarios, equipos, asistencia técnica, becas, viajes y coordinación de trabajos.

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Como país anfitrión, Malasia está contribuyendo con más de 2.4 m iliones de ECU a través de la Junta Malaya de la Industria Maderera - MTIB, en forma de terrenos, edificios y personal de apoyo.

Los otros raíses de la ASEAN están aportando contribuciones en especies, de acuerdo con a participación en el programa de investigación. Finalmente, el ATTC también está generando algunos recursos para cubrir otros costos operativos de) Centro.

Orpnlzaelón

El Ejecutivo Principal del ATTC es el Director que lleva a cabo sus responsabilidades bajo la direcci6n de un Comité Orientador de Proyectos (Project Steering Committee - PSC), nominado y supervisado por ASEAN- COFAF (Comité ASEAN para Alimentos, Agricultura y Bosques). El Director es guiado por un Panel de Asesores nombrado por el PSC y compuesto por representantes de las asociaciones nacionales de industrias, organizaciones de investigación y instituciones de entrenamien too

El Director, junto con los tres Jefes de División forman la Administración del ATTC, que es responsable de la operación del Centro. La Administración del ATTC está apoyada por un equipo de Asesores de la ECC y por profesionales de la ASEAN.

Vlnealadones

El ATTC mantiene estrechos lazos con la industria maderera de la ASEAN, fabricantes de equipos, proveedores de accesorios y de servicios, organizaciones de investigación, instituciones de entrenamiento y organismos gubernamentales. A través de esta interacci6n se desarrollan apoyos específicos para fortalecer la capacitaci6n de cada uno de estos sectores para servir a la industria maderera de la ASEAN.

CLUB DE SERVICIOS A'ITC (A'ITC Membenhip)

ATTC mantiene un Club de Servicios para facilitar su interacci6n con la industria. Los asociados de ATTC gozan de facilidades y privilegios que permiten mejorar sus actividades empresariales y comerciales. Pagando una pequeña tasa anual, el asociado AITC tiene prioridad en la atenci6n del Centro y en el uso de sus instalaciones.

Hay dos tipos de Asociados:

Asociados Corporativos, que son compañías y organizaciones que reciben un paquete de beneficios especialmente dedicado a sus necesidades e intereses comerciales; .

- Asociados individuales, que son cualquier persona que desee permanecer actualizado con los desarrollos tecnológicos de la industria maderera.

Entrenamiento Orientado a las Indusirlas

a) Cursos Regulares

Dltrante todo el año el ATTC organiza cursos en tópicos vitales para la manufactura lucrativa y eficiente de productos acabados y semiacahados de madera.

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Esto, cursos son ofrecidos cn varios lugares dc ASEAN para administradores, cjccutivos y supcrvisorea dc fábricas .

• ) Entrenamiento E.,eeíftco

ATTC también ofrece paquetes de entrenamiento organizados para atender necesidades específicas de cada compañía u organizaci6n. Estos cursos son preparados de acuerdo con las metas de productividad y con las líneas de productos de la empresa y algunas veces son dictados en la misma empresa .

• e) Canos de Maestrfa

Para complcmentar la formación profcsional de ingenieros forestales "- dc otras cspcc:ialidadcs, ATTC ha organizado, en cooperación con la University Pertanian Malaysia, un curso de 18 mescs, al final del cual se otorga un diploma dc Maestría.

d) Programas de AprendizaJe a Dlstanela

Para las personas que no pueden atender los cursos de tiempo completo ya mencionados, ATTC ha desarrollado programas de entrenamiento a distancia. Estos son cursos en tecnología de la madera que permiten un aprendizaje a la velocidad que se desee, con o sin supervisi6n.

Para complementar y auplcmcntar las actividades dc entrenamiento mencionadas, ArrC está preparando una serie de vidcos sobre tccnología de proccsamiento dc la madera. &to, video, son producido, cn inglés y tam bién cn las varias lcnguas dc la ASEAN, dc forma que pueda scr alcanzada por una audicncia mayor.

Algunas veces, los fabricantes de equipos son invitados a tomar ~arte en estos cursos para hablar sobre sus productos más avanzados de manera que dustren mejor la aplicaci6n de la tecnología en el ambiente industrial.

Por otro lado, la ASEAN ofrece un número limitado de becas para cada curso, a participantes de otros países que incluyen pago de transporte aéreo y viáticos.

Se"ici •• de Consult.ría e IDformadoD

Adicional a los scrvicios normales de información técnica, ATTC ofrece consultoría y orientación a las industrias madereras. Para esto ATTC mantiene una red mundial de expertos, tanto en tecnología como en comercio, además de sus propios especialistas. .

Los servicios ofrecidos incluyen:

• Estudios de Factibilidad o Evaluación dc Proycctos • Análisis dc Mercado o Mejoramiento de Productividad o Proyectos de industrias y "layout" o Promoci6n de "Joint Ventures" o Planific.aci6n de mano de obra o~-Solución de problemas técnicos cn las fábricas (Troublc Shooting)

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En colaboración con organizaciones nacionales de ASEAN relacionados con la industria maderera, ArrC ha establecido una red de expertos capaces de brindar asesoramiento técnico a la industria. Con el apoyo flDanciero de ATTC estas organizacioneJ pueden responder rápidamente a la demanda de asistencia técnica por parte de la industria. ArrC mantiene tam bién un sistema "on-line" de banco de datos que fue proyectado y desarrollado por el Centro para suministrar respuestas rápidas a las industrias madereras.

Los bancos de datos son constantemente actualizados y en proceso de expansi6n. Algunos de los mas populares son:

Informaciones técnicas Nuevos productos y procesos Proveedores de productos y equipos Especies de madera Exportadores de la ASEAN Cursos de entrenamiento

PubHeaeMnes

ATTC publica una revista tecnológica mensual "The ASEAN Timberlink" que circula a mas de 5,000 compañías y profesionales de la ASEAN. Esta revista publica resúmenes de innovaciones técnicas, técnicas de administración, procesos de manufactura y tendencias de mercado que son relevantes para la región.

ATTC produce también un largo número de publicaciones que incluye:

Informes técnico-econ6micos Reportes de mercado Guías tecnológicas Revistas tecnológicas Material de cursos de entrenamiento Procedimientos para conferencias y seminarios Informes de investigaci6n

Aduallzaelón Teenológlea

Para facilitar una transferencia efectiva de tecnología, ATIC ha introducido una idea innovadora para permitir que los fabricantes de máquinas y equipos puedan demostrar la operación de sus equipos. Por tanto, ArrC ofrece bajo contrato a corto plazo un área de 300 metros cuadrados dotada de infraestructura de servicios y administración. Además, ATTC promueve y organiza los eventos de demostración de máquinas y equipos.

Con el objeto de mantener a los industriales de la ASEAN bien informados sobre nuevos productos~ nuevas tecnologías, f tendencias de mercado, el ATIe organiza visitas a ferias internacionales y exhibiciones, así como viajes de estudio a fabricas y plantas de procesamiento. Asimismo, organiza conferencias y seminarios a los cuales son invitados industriales, investigadores, tecn610gos y hom bres de negocios de todo el Ji(undo.

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Inve.ticaeión y De.arrono

Con el objeto de desarrollar tecnología apropiada a las condiciones de ASEAN, ATIC trabaja en estrecha colaboración con fabricantes de equipos, fara adaptar resultados de investigación y desarrollo y probar a nivel de plan paloto nuevos productos y procesos. Las tecnologías desarrolladas de esa forma son al final comercializadas en colaboración con los fabricantes de equipos.

Por otro lado, ATTC coordina los esfuerzos de investigación de las instituciones nacionales de investigación de la ASEAN con el objeto de evitar duplicación y tornar las actividades de investigación más eficaces.

Este objetivo es alcanzado a través de reuniones de grupos técnicos, seminarios de coordinaCión de investigación y actividades de intercambio de informaciones.

Apoyo institucional

Asociaciones de industrias, organizaciones de investipci6n, instituciones de entrenamiento y algunos organismos gubernamentales relaCionados con el desarrollo industrial, s.on algunos agentes que juegan un papel importante en el desarrollo de la industria maderera.

ATTC también da apoyo y desarrolla pro~mas para que estos agentes puedan fortalecer su capacitación para servir a la mdustria maderera de sus respectivos países.

Coneh •• ión

Considerando el amplio espectro de su programa de trabajo, aunque desarrollado en un período de tiempo relativamente corto, ATTC está ahora listo para consolidarse y funcionar más eficazmente en transferencias de tecnología en el cam po de productos forestales, que es tan necesaria a la industria de la región ASEAN.

(Traducción del original en inglés, presentado por el Dr. Michael Rajoo en el Seminario sobre Estandarización de Maderas Tropicales, Proyecto IN lAA-lTTO, Lima - 23-25 de octubre 19(0).

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S.8 INFORME DE BOLIVIA

PROYECTO: INVESTlGACION Y DESARROLLO DE LA NORMALIZACION DE MADERAS TROPICALES A NIVEL DE LA SUBREGION ANDINA, FASE 1, lna. Eoritue Vá.,.ez, Relpeuable Nadenal

hitrodueelón

Bolivia es un país mediteITáneo, que· se encuentra ubicado en el Centro de Sudamérica, políticamente está dividido en 9 departamentos y 99 provincias con sus respectivos cantones.

Tiene una superficie territorial de 1'09~581 km2 de los euales aproximadamente el 51.4% (564,648 km2) está cubierto por bosques. Del total del á.rea boscosa se han otorgado para el aprovechamiento forestal a las empresas madereras ,195,142.78 km2, o sea, el 34.56%. .

Tiene una poblaei6n de &928,499 habitantes y una tasa promedio de erecimiento de 2,6%, siendo los Departamentos de Cochabamba, Santa Cruz y La paz los centros con índices de mayor concentrad6n poblacional.

Bolivia cuenta con una gran diversidad de recursos naturales renovables, distribuidos en sus diferentes regiones, que pueden ser incorporadas al proceso de desarrollo social y. económico, pero por la sene de problemas y limitaciones de orden tecnológico, instItucional, financiero, y de recursos humanos que el sector forestal confronta, no puede ser desarrollado adecuadamente, su contribución a la economía del país es baja, el producto interno bruto fluctúa entre el 1 al 2%.

La explotaci6n es totalmente selectiva; en muy pocos casos las actividades de pre-extracci6n, extracci6n y transporte son realizados por las propias empresas madereras; generalmente estos trabajos son encomendados a contratistas quienes entregan las troncas puestas en aserradero de la empresa.

En áreas de colonizaci6n se firman contratos privados, donde la colonia entrega todo el bosque de su parcela a la empresa y ésta compensa a la colonia con obras sociales que beneficien a todos los colonizadores, pueden ser: escuelas, postes sanitarios, canchas de fútbol, caminos y otros.

En otros casos los colonos y campesinos venden directamente las troncas a comerciantc&, contratistas directamente a las empresas madereras.

Todas las empresas madereras están registradas en el Centro de Desarrollo Forestal y su prOducci6n y comercializaci6n es controlada mediante las notas de remisi6n.

La mayoría de empresas madereras tienen concesiones forestales donde realizan sus aprovechamientos; para tal efecto estas deben realizar un tratamiento ante el Centro de Desarrollo Forestal cuyos requisitos se encuentran establecidos en la Ley Gene.t:a1 Forest.ll de la Nación y su reglamento.

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En el año 1989, el total de mad:fra aserrada producida fue de 220,456 m3 a nivel nacional, fe los cuales 102,295 m fueron comercializados en el mercado interno y 113,161 m se exportaron a diferentes países.

De las exportacionCJ, fueron 13,500 m3 en durmientes, 5,932 m3 de madera elaborada, yel resto de madera simplemente aserrada.

En definitiva, en el año 1989, el sector maderero por concepto de exportaciones ha contribuido al' ingreso de divisas del pais por 50'110,264 p2 de madera, US$ 43'286,628 aproximadamente.

Caraeteristleas de la Industria Maderera

La industria maderera en el país es deficiente por la falta de personal capacitado en las actividades de extracción, aserrío y transformación de la madera; el equipo y maquinaria que utilizan es inadecuado y anticuado, son pocas las empresas madereras que cuentan con equipo y maquinaria moderna y mecanizada.

No se tiene información sobre la- capacidad instalada de la industria maderera del paJs, pero se estima que a nivel nacional su capacidad está alrededor de rooo,ooo de m rola al año, de lo que el 30% está siendo utilizada. -

Existe~ aserraderos con capacidades menores de 1,000 m3 (r)/año y mayores de 25,000 m (r)/año, en el procesamiento se utiliza desde sierras normales hasta sierras de cintas, en el rodeo de troncas usan tractores y Skiders, en el cargado palas cargadoras, tira cepes, y en el transporte camiones o acoplados tirados por tractores.

En la actualidad se tienen estudiadas e identificadas 35 especies forestales, 20 mediante el estudio de los PADT-REFORT, y 15 con la cooperación del Centro Internacional de Investigación para el Desarrollo del Canadá (CllD).

Otros estudios hechos sobre identificación de especies son los realizados por el Dr. Gary Hartshoru y el ]ng. Elias Meneses, mediante el proyecto FAO/CDF, primera coleccion de los árboles del Departamento de Pando, y el Inventario Forestal de Chimanes del Departamento del Beni, cuya lista de especies se ,adjunta en el documento de trabajo y el Manual de Dendrología Boliviana por Raúl Lara Rico.

La normalización en Bolivia yen especial la referida al sector forestales, es muy escasa y está más dirigida a las áreas de investigación tecnólógica, defectos de las maderas, glosario de términos, cubicación, ete., existiendo una total carencia de normas que regulen el aprovechamiento, industrialización y comercialización, tanto interna como externa.

La institución <Jue tiene a su cargo la producción de normas en los sectores de la actividad industnal, comercial, c.ientífica, técnica y educacional es la Dirección General de Normas y Tecnología dependiente del Ministerio de Industria, Comercio y Turismo.

. La razón por la que no existen muchas normas que regulen la actividad forestal, se debe a que Bolivia, hasta hace unos pocos años atrás, era un país cuya economía esta.1:~a,.sustentada en la minería; últimamente con la baja de los minerales recién se comienza a dar importancia a otros sectores, tal es el caso del sector forestal.

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Actualmente se está coordinando y se están tomando acciones conjuntas con la Dire"ión General de Normas y Tecnologías.

Todas las normas bolivianas referidas al sector maderero ya son de conocimiento de la coordinación del proyecto y la relación de las mismas está en el documento de trabajo.

La comercialización en el mercado interno se realiza de acuerdo a pedido de los clientes directamente a la empresa maderera, o a la barraca que son centros de expendio, en algunos casos pertenecientes a las mismas empresas, pero en su generalidad son particulares.

No existen normas para la comercialización interna, los compradores verifican su calidad de acuerdo a su experiencia y a ~ dureza de las maderas; el año 1989, internamente se comercializaron 102,295 m .

La comercialización externa es de acuerdo a la demanda de los países consumidores, mediante convenios contratos con las empresas. productoras; las normas de comercialización son im~uestas por los países consumidores; el control en Bolivia en cuanto a calidad y cantidad, está sujeto a dos empresas internacionales contratadas para tal efecto por el país; actualmente está la SGS de Suiza y la 1 nspectoratioDs.

En lo que se refiere a apoyo técnico por organismos, el único apoyo es el proporcionado por el Centro de Desarrollo Forestal, cuando la empresa así lo requiere o lo solicita; en su generalidad, las empresas recurren para el asesoramiento técnico a consultores o expertos nacionales o internacionales.

Comentarios y Reeormn4aeiones

Considerando el objetivo general del proyecto que es, incrementar la cantidad y el valor agregado de la producción maderera, aumentando la oferta exportable y el acceso a los mercados de consumo, la expectativa para el Gobierno de Bolivia y en especial para la industria maderera es im portante los resultados del proyecto, ya que toda aeeión conjunta tiene mayores perspectivas de conseguir los objetivos propuestos.

El Centro de Desarrollo Forestal, la industria maderera representada por la Cámara Forestal, la Dirección Nacional de Normas y Tecnología, la Cámara Nacional de la Construcción y el Laboratorio de Productos Forestales han demostrado gran interés en al;'0yar el proyecto general, de acuerdo al área de acción de cada una de estas instituCiones para la concreción del mismo.

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S.9 INFORME DE COLOMBIA

PROYECTO: INVESTIGACION Y DESARROLLO DE LA NORMALIZACION DE MADERAS TROPICALES A NIVEL DE LA SUBREGION ANDINA, FASE 1, 1111_ Angela María "_.vez, Respoll5able Nadonal

Aspeet.s Generales

Colombia cuenta con una población de 32'978,172 habitantes en una superficie total de 114.7 millones de hectáreas, de las cuales el 46% (56 millones) se encuentran cubiertos de bosques y 39 millones se consideran potencialmente comercializables. Si se tienen en cuenta los factores que limitan el aprovechamiento de estos bosques y se excluyen aquellas áreas que juegan un papel importante desde el punto de vista de la conservación, el potencial maderero se reduce a l'j62,OOO hectáreas, con un volumen de madera comercial en pie de 81 millones de m , concentrados en un 68% en la Costa Pacífica. Teniendo en cuenta una pérdida, durante el aprovechamiento y transporte de más o menos un 3()%', el volumen de madera en planta es realmente de 57 millones m3, representados en unas 60 especies que se procesan industrialmente.

Existe además en el país, un área reforestada de aproximadamente 175,600 ~~~ .

Con respecto a la industrializaci6n de la madera, cabe anotar que es la industria de la madera aserrada~ la más atomizada del sector y la que muestra el menor grado de desarrollo tecnol6gico; está compuesta por cerca de 4,000 aserradesos manuales y 300 mecanizados y cuenta con una capacidad instalada de 2'300,000 m ¡afio y un nivel de utilizaci6n del 60%.

Entre los aspectos que han caracterizado la industria de la madera y sus manufacturas en el país, pueden mencionarse:

• La calidad ha sido siempre el elemento más olvidado en la producción siendo ampliamente superada por la cantidad y directamente afectada por el gran número de elementos que salen al mercado y por la variedad de las unidades de volumen empleadas ..

Awlque existen al~unas normas técnicas que mejorarían este as~ecto, ha sido muy defiaente su difuslón así como los mecanismos para su aplicaclón.

• La investigación ha tenido siempre un carácter puramente académico, lo que convierte sus resultados en algo poco asimilable y práctico para los industriales.

• Existe una gran falta de información sobre el procesamiento adecuado que debe dál'8efe a la madera y un elevado volumen de mano de obra poco calificada que entorpece dicho proceso,

o El aprovechamiento selectivo de nuestros bosques y la utilización industrial de unas especies han contribuido debido a la escasez relativa de éstas a que los precios aumenten y la madera em piece a ser sustituida masivamente por otros materiales con calidad más uniforme y de menor precio.

• La creciente participación en la producción de los aserraderos pequeños y medianos ha contri6uido a una menor eficiencia en la prodUCCIón ya la

subutilizaci6n de la capacidad instalada, agravándose en los últimos años principalmente por la escasez de capital de trabajo, careneia de repuestos, mercado· inestable, falta de personal capacitado, y dificultades en la obtenci6n de la materia prima.

Para diferentes usos la madera aserrada se clasifica en: ordinaria, de calidad media y fina, siendo las dos primeras las que presentan un mayor porcentaje de utilización (42% cada grupo). La madera ordinaria se utiliza principalmente durante los procesos de construcción (45%), la de calidad media en la elaboración de muebles (42%), y en la construcción misma (38%), y por último, las maderas finas se consumen básicamente en mueblería (57%).

La industria de chapas y aglomerados cuenta con 24 pYtntas para los diferentes productos, con una capacidad instalada tota! de 248,800 m por año que se pretende ampliar proximamente en unos 30,000 m ,con el montaje de una planta, que utilizar madera de plantadones. La maIor demanfa de madera se presenta en la producci6n de tableros contrachapados (165,500 m en troza año).

Existen además dos plantas en el país que producen pulpa a base de madera, con una capacidad instalada de 166,000 toneladas de pulpa/año y un nivel de utilización del 89%.

En cuanto a la industria de transformación secundaria, ruede observarse que es esta la que ha presentado una mayor producción industria en los últimos años con valores oe hasta 83%, siendo la industria de papel y cartón la más representativa (81.5%). Es también una de sus características, la producción artesanal (con excepción de la industria de papel y cartón) que ocufa un buen porcentaje' del empleo generado, 40% del empleo del sector industria maderero. La industria del mueble presenta en su gran mayoría establecimientos pequeños, unos 766 con 10 empleados más o menos y con una participación en la producción del 64%, concentrada en las tres principales ciudaoes del país. Dificultades de abastecimiento, mala calidad de la materia prima, aumento de los precios y sustituci6n por otros materiales, han ocasionado una disminución en la producción del sector y en la utilizacion de la madera aserrada, con lo que ha aumentado el consumo de aglomerados sobre todo e,n la línea de muebles de oficina.

En el sector de la construcción, los precios elevados de la madera han limitado su uso; asimismo estos elementos tambIén se fabrican en pequeñas carpinterías y ebanisterías, algunas temporales, en las que se han utilizado unas pocas especies con características muy definIdas que ya empiezan a escasear. El nivel técnico en esta industria es bajo y por esto, sus productos han perdido competitividad.

En Colombia, las normas técnicas existentes en el sector maderas, abarcan las especificaciones generales sóbre terminología, métodos de ensayo y normas sobre algunos productos derivados de la misma; en general, su utilizaCIón es bastante limitada ya que sólo empresbs con una alta capacidad de producción hacen uso de ellas. Las más importantes necesidades del sector son, una más amplia difusión de las normas técnicas y la búsqueda de mecanismos más eficientes que la sola aplicación voluntaria de las mismas {utilizada por ICON1EC) para que sean ampliamente . utilizadas por el sector industrial.

P~.r tradición, Colombia ha sido un país no exportador. En el sector de la madera y sus manufacturas, son las cajas de cartón~ los muebles de madera y la madera de construcción los principales productos de exportación con destino a: Estados Unidos,

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Alemania, Centro América, y Venezuela principalmente. Bntre los años 1985 y 1986, dicho sector aportó el 3.5% del valor de las exportaciones totales distintas a café y petróleo.

En cuanto a las importaciones, se puede hablar de Colombia como un importador neto de 'papel periódIco, pulpa de fibra larga y desperdicios de papel y cart6n para la fabricacl6n de cajas.

El sector comercial en el país es bastante restringido, y básicamente la producción industrial abastece el mercado interno con unos pocos excedentes.

Bs preciso anotar que desde finales de 1985, el país viene adelantando una política de apertura gradual de importaciones con el fin de aumentar los niveles de producción y competitividad en la industria doméstica. A principios del presente año, se ha dado un ,ran avance en esta tendencia al acelerarse la política de apertura o de Mintemacionahzación y modernización de la economía" que ha implicado un cambio en el régimen de importaciones y modificación de los aranceles, de casi t.odos los productos. La política busca eliminar rápidamente la protección a la producción nacional, otorgada por la licencia previa, concediéndola sólo a través del arancel.

Como orientaci6n general, el aranc.el constituir el instrumento básico de protección y estímulo selectivo al desarrollo de la producción. .

Ante la expectativa de esta apertura econ6mica en la que la industria nacional se ver enfrentada a una gran competencia con productos externos, resulta prioritario un arduo trabajo en el mejoramlento de la calidad de los productos derivados de la madera y en su utilizaci6n, que impidan que la industria forestal se anule por completo dentro del contexto industrial nacional.

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S.10 INFORME DE ECUADOR

PROYECTO: INVESnGACION y DESARROLLO DE LA NORMALIZACION DE MADERAS TROPICALES A NIVEL DE LA SUBREGION ANDINA, FASE 1, 1 ... Jorge Orbe, Responsahle Nadonal

Introd1leeión

El Ecuador tiene una superficie total de 270,790 km2; de losruales, 262,826 km2 corre~ponden a la sección continental y los restantes 7,964 km corresponden a las Islas Galápago... Si comparamos esta extensión con la de los dos países vecinos, la del Ecuador representa la cuarta parte de la de Colombia y la quinta parte de la del Perú.

La actual población del Ecuador es df 10'500,000.00 habitantes. La densidad, referente al número de habitantes por km es de 38.8.

El territorio nacional se divide en tres regiones naturales: Costa:Sierra y Oriente; y está constituida por 21 provincias.

Aproximadamente un 49.1 % de la población vive en la Sierra; el 48.9% en la Costa Litoral; y el 2% restante habita en el Oriente, que comprende la mitad de la superficie del país.

El Ecuador posee una alta proporción de gente ocupada en actividades primarias; además, expenmenta una baja productividad y un elevado crecimiento demográfico.

El problema del desarrollo económico del Ecuador se podría plantear en los ~p~~es~~~~ .

1. Los recursos en tierras aprovechables yen mano de obra están mal distribuídos.

2. Los niveles de consumo son bajos y dejan escaso margen para el ahorro.

3. La población crece a un ritmo acelerado, por 10 que el aprovechamiento de nuestros recursos naturales debería hacerse en forma racional y sostenida.

Es imf0rtante sefialar que los bosques naturales siguen siendo la mayor fuente potencia del recurso forestal en el país • .se~ún se indica en el Cuadro No. 1.

Cuadro No. 1 - Area cubierta de bosques naturales en el Ecuador (año 1989)

RE6ION

Costa Sierra Oriente

TOTAL:

AREA ESTnIADA

1,492,000 has 803,000 •

9,178,000 •

11,473,000 has

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PORCENTAJE

13.0% 7.0%

80.01

100.0%

Es importante señalar que la mayor parte de dicha extensión de bosques naturales (53% aproximadamente), se halla en zonas donde hay menor influencia del hombre y disponen de escasa accesibilidad, lo cual da origen a una situación irregular en cuanto a la optimización del aprovechamiento de este recurso.

De acuerdo a inventarios realizados, las reservas forestales principalmente se hallan en la Provincia de Esmeraldas (en la Costa), yen cuatro de las cinco provincias orientales: Sucumbios, Napo, Pastaza y Zamora. En Morona Santiago, existen buenas reservas forestales, pero las vías de comunicación son deficientes, lo que dificulta su extracción, quedando de ésta, aislados en zonas inaccesibles.

E.n nuestro país, un alto porcentaje de madera escuadrada procedente de la Costa y. el Oriente 'es aserrado con motosierra. Se estima que el 45% del total de madera aserrada utilizada industrialmente en el E.cuador es producida con motosierra.

El acceso a las áreas de explo~ión'se ha tornado más dificultoso, por alejarse stas cada vez más de los caminos principales. La complicada movilización de maquinaria y el desarrollo de una infraestructura adecuada para la explotación maderera requiere de altas inversiones, por lo <fue en muchos casos no resulta rentable si se consideran sus altos costos de produccion y transporte.

Además, el bajo costo de la madera en pie, no incentiva el uso de tecnologías apropiadas en nuestro medio. Esto, en conjunto con el bajo volumen de madera por hectárea actualmente utilizada, ha originado que un número significativo de procesadores, especialmente campesinos, encuentren en el uso de la motosierra una alternativa de aserrado de fácil movilización ya bajos costos.

En el país existe una explotación aproximada de un millón de m3/aíio de madera rolliza, de la cual se obtiene un 70% de madera aserrada, perdiéndose el 30% restante por diferentes causas, entre las que se pueden citar: aserrín, deterioro, dificultad en la extracción y en el transporte, etc. Cuadro 2

Cuadro No. 2 - Consumo de Madera Aserrada por Regiones

RES ION

Costa Sierra Oriente

TOTAL:

PEQUEÑA Y GRAN INDUSTRIA

37.57. S4.2~

100.07.

ASERRADEROS

51.5% 40.7'!. 7.87.

100.07.

DEPDSITOS DE MADERA

41.57. S7.07. 1.57.

100.07.

El consum§> nacional de madera aserr~da se~n el último censo (año 1982-83), es de 641,522 m proveniente de 910,855 m de madera rolliza.

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Experta.elenes

. Las exportac.iones de productos madereros, sean estas primarias o industrializadas, denotan irregularidades significativas en su comportamiento histórico, con marcadas fluctuaciones de incremento o decremento que indican, probablemente, la falta de instrumentos y/o políticas de comercio exteriory fomento de exportaciones que hagan factible el mantener mercados asegurados en condiciones económicas favorables para la producción nacional que se envía fuera del país.

En el documento motivo del Informe, se presenta un detalle del comportamiento que el Ecuador ha venido experimentando en lo referente a la exportación de diferentes productos de la madera, tales como: madera machihembrada, listones y molduras, 6alsa, postes, productos laminados y aglomerados, etc.

A fin de tener una idea más cabal y complementaria al capítulo de exportaciones, a continuac.ión se inserta el Cuadro 3, con datos referenciales de los últimos años, 10 que permite establecer comparaciones y deducciones con años anteriores, sobre los cuales se ha estado analiD.ndo.

Cuadro No. 3 - Exportaciones Ecuatorianas de Madera y Productos Afines Años 1985 - 1989 - Valor FOB en Miles de Delares .

Productos No Tradicionales 1985 1986 1987 1988 1989

Itels a) Primarios

- Madera no elaborada 8,798 23ó 592 l1,7ó6 12/136

TOTAL 8,798 236 592 11 ,7M 12 1036

b) Industrializados - Maderas terciadas

y prensadas 3,426 15,161 19,775 9,199 7,746 - Articulos'de

madera (elaborados) 1,355 1,314 1,482 2,165 '1 '10:'1 L,L-.'L

- Manufacturas de papel y carton 96 852 813 634 699

-------------------------------------------------------------------------------TOTAL 4,877 17,327 22,070 11,998 10,677

-------------------------------------------------------------------------------FUente: Banco Central del Ecuador, Boletln - Anuario

Como se puede apreciar, en el caso de productos primarios, las exportaciones de madera han experimentado un fuerte repunte a partir de 1988, luego de dos años de haber registrado cifras de exportación bastante 6ajas.

Durante 1986 y 1987, los montos de exportación no superaron los 250 y 600 mil dólares respectivamente. ,

Esta~ cifras contrastan fuertemente con las obtenidas durante los años siguientes que fueron superiores a los 11 y 12 millones de dólares, correspondientemente.

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Se puede atribuir el auge de las exportaciones a la creciente demanda de este producto en el mercado internacional, por las buenas condiciones y características que presenta la madera ecuatoriana, así como también por sus precios favorables y com petitivos.

Por estas consideraciones y antecedentes, las ventas de este producto en el mercado internacional tiene enormes perspectivas de desarrollo, puesto que la demanda de parte de los países industrializados es cada vez mayor. Esto en virtud de que los consumidores, principalmente de países europeos, prefieren comprar productos fabricados con madera proveniente de los trópicos.

No obstante ello, las cifras del Banco Central establecen que, entre enero y febrero de 1990, las exportaciones de maderas han bajado (r642,OOO dólares), en comparación con las ventas registradas durante enero y febrero de 1989 (2'241,000 d6Iares).

En cambio, respecto a las exportaciones de productos industrializados de madera y afines habidos en esos mismos afios, se puede apreciar un efecto contrario, es decir que en los años 1986 y 1987 se produjeron los mayores rubros poi este concepto, lo que permite deducir que mientras menores son las exportaciones de productos primarios de la madera, la incentivación se traslada a los productos transformados mdustrializados en volúmenes y rubros económicos bastante significa"tivos.

AnáHsis de la Situación Maderera Adual en el Ecuador

A fin de tener una visión general de la situación maderera en el Ecuador, es preciso dara conocer ciertos datos y cuadros que servirán de orientación. Cuadro No. 4

Cuadro No. 4 - NOlero y Porcentaje de cada una de las Industrias del Ecuador

No. Industria Cantidad Porcentaje --------------------------------------------------------------------

1 Kuebles lb7 51.2k 2 Puertas, ventanas, closets 39 12.07. .. Cajoneria "''1 9.8i. -.l -.lL

4 Parquet 13 5.57. 5 Itadera industrial de balsa 11 ~ .u

~\.4/~

b Carrocerlas 10 3.1% 7 Itadera de construcciÓn 9 2.87. 8 Roperos, aparadores, cÓlodas 7 2.1X 9 Tableros aglomerados 7" 2.1i.

10 Postes preservados 4 1.2k 11 Horlas de zapatos 4 1.2% 12 Paletas 3 0.97. 13 Camas 3 0.97. 14 Ebanisteria 3 0.97. 15 Itolduras 3 O.9i. 16 Sillas, lesas 2 0.6% 17 Tacos para zapatos 2 0.67. 18 Cucharas, palillos 1 0.37. 19 Lápices 1 0.3%

---------------------------~--------------------------------------.-"

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Desarrollo de la Ind •• tria del Aserrí. en el Eeuad.r

El desarrollo de los aserraderos en el Ecuador puede establecerse por los tres censos realizados ror el Ministerio de Agricultura y Ganadería, a través de la Dirección Naciona Forestal, aproximadamente cada 10 años, en las décadas de los años 1960, 1970 Y 1980.

De los datos censales se puede deducir <Jue el número de aserraderos aumentó significativamente en las tres regiones del paJs, tomando como año base 1965 (100%); en la Sierra yen la Costa han crecido en 17 años a 300% y en el Oriente a 500%. Las provincias donde se registraron mayores crecimientos son: Esmeraldas~ 4.5 veces; Los Rios, 8.7 veces; Picliincha, 26 veces; Cotopaxi~ 10.5 veces; Tungarah ua, 2.7 veces; y Azuay, 3.2 veces

El aumento del número de aserraderos no siempre es concomitante al aumento de la producci6n de madera aserrada. Asimismo, tomando como año ~ase 1965 (100%), a 1982 la Sierra aument61a produ~i6n al doble (de 81 a 164 mil m laño); el Oriente aument6 4.~veces (de 7 a 31 mil m laño); mientras la Costa disminuy6a la mitad (403 a 247 mil m laño). .

Los aumentos con relación a 1965, se produjeron principalmente en: Esmeraldas con el 25%, Los Ríos con 23%, Imbabura con 29%, Cotopaxi con 25%, Tungarahua con 27%, Chimborazo con 21%, Azuay con 125%. Las disminuciones se presentaron en: Manabi con 18%, El Oro con 90%, Cañar y Loja.

Cuadro No. 5 - Producción de Madera Aserrada por Provincias -----------------------------------------------------------------------------

Provincia ProducciÓn {/II3l

Esmeraldas • 150,151 37.00% Tunqurahua 49,634 12.00i. Azuay 38,237 9.00% Pichincha 33,668 8.00% Guayas • 33,240 8.00% Pastaza 23,210 6.00% Los Rios t 17,479 4.(l(i% Cotopaxi 15,504 4.00% Ilbabura 15,439 4.00% Chimborazo 6,533 2.00% l1anabi 6,O:H 2.00% 110rona Santiaqo t 4,890 1.00% Napa * 3,181 0.80% Bolivar 2,182 0.507. Carchi 1,364 O,30ia Cañar 475 0.107. El Oro t 377 0.097. Laja 92 0.02% Zamora t

TOTAL 401,687 98.817.

* Provincias consideradas COlO totalmente tropicales

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Capacidad instalada Porcentaje utilizarlo

43 54 71 38 47 39 54 43 62

- 7b 45 68 "'7 ,\1

38 71 60 45

lOO

Los aumente» de produeción maderera corresponden a las provincias donde se ha dado un aumento de la frontera a~cola y por consiguiente del aprovechamiento forestal; en igual forma, tiene relacIón con incrementos de las áreas de colonización en las estribaciones de las cordilleras oriental y occidental del país.

La mano de obra utilizada en los aserraderos disminuy6 en esos 17 afios (1965 a 1982),a pesar del aumento de aserraderos y producci6n, lo cual se debe probable.mente a aumentos s~la~iale~. La disminuc16~ de la mano de obra, segó!! fUfnte, tiene que ver con ~dtSmtnuc16n de la producc16n por aserradero, de 3;6 mtl m lafio en 1965 a 0.9 mil m lafio en 1982.

De acuerdo al último censo (1982-83), la producci6n de madera aserrada por provincia se presenta en el Cuadro 5

En una investigación realizada en tre. tipo. de aserraderos (7), .e pudo advertir que la cantidad de desperdicio. a cau.a de los proceso. de aserrado es considerablemente alto, llegando en cierto. casos hasta un 74% del volumen aprovechable de la troza. ~

Los porcentajes de aprovechamiento al igual que el volumen de desperdicios, variaron principalmente según el tipo de sierra utilizada, siendo más bajo el aprovechamiento en aserraderos de Sierra circular, crece en aserraderos de sierra multiple y llega a su mayor optimizaci6n en aserraderos de sierra de cinta.

En este sentido, los resultados que se obtuvieron reseecto al aprovechamiento de la madera en los tres tipos de aserrado motivo del estudfo, fueron los siguientes:

a) Bn los aserraderos de sierra circular, sean fijos o móviles, el aprovechamiento promedio de una troza de madera representó el 25%;

b)En los aserraderos de madera de sierras alternativas múltiples, el aprovechamiento de las trozas represent6 un promedio de 42.4%;

c)En los aserraderos de madera de sierra de cinta, se consigui6 el mayor aprovechamiento pues este represent6 el 48%. .

Según este mi.mo estudio, en nuestro medio el porcentaje de aprovechamiento de los aserraderos de sierra circular osciló entre el19 y 36%.

Esta variación tan empleada en el aprovechamiento, principalmente se debió a los siguientes factores:

1. Materia Prima

La materia prima que ingresa a los aserraderos corresp·onde en gran medida a trozas que son rccliazadas en las fábricas de plywood, siendo por lo tanto de diámetros pequeños y con defectos o rajaduras.

2. Estad. de la Ma •• inaria

Cea 'frecuencia, a los motores que mueven las sierra se les hace trabajar por tiempos mayores a los aconsejados, raz6n por la cual ya no tienen la suficiente potencia y eficiencia en los cortes.

82

3. Maqulnarla eomplementarla

La falta de maquinaria com~lementaria en muchos aserraderos, obliga a elaborar las piezas con la sierra principal, aumentando el desperdicio en forma de aserrín.

4. Calificación del Personal

Por lo general, los operadores de las sierras son personas que han adquirido sus conocimientos observando a otros, lo que se conVlerte en una forma deficiente de en trenamien ro.

5. Falta de Mereado Loeal para los Suhprodaetos

Para lo ~ual se requiere una inversión adi~ional destinada al transporte, pero esto no se ha~e prin~ipalmentc por la falta de ~on~imientos de mercado.

6. Capital de laversión

Estos aserraderos constituyen pequefias empresas que para su in~talaci6n no tienen necesidad de grandes inversiones, por lo que subsisten con la poca ganancia que· adquieren. Los aserraderos de sierra múltiple presentaron un aprovechamiento que fluctu6 entre e. 40.26 y 44.19%. _

Estos aserraderos ~orrcsponden a empresas medianas que forman parte de industrias madereras ~n tableros ~mplementarios de: Puertas, ventana .. , molduras, etc.

En el caso de los aserraderos de cinta, presentaron un porcentaje promedio de aprove~hamiento equivalente al 47.76%. Es un tipo de ar.crradero que trabaja en ex~elente forma y por sus cara~tcrísticas técnicas, es en la actualidad el que mejor fun~iona.

Con el fin de ilustrar en mejor forma ste capítulo, a continuaci6n se muestra los datos relacionados al tema en referencia - Cuadro No. 6.

Llamados también productos en depósito, existen~ia o almacenamiento, ~nstituye un factor importante para equilibrar y amortizar las variaciones y fluctua~lones, ya sean de producción o comercializaCIón de la madera. Muchas veces losccntros de a~opio cumplen funciones espe~ulativas en ~uanto al tiempo de producción, entrega o venta.

Una encuesta efectuada en este sentido en la Provin~ia de Imbabura, en la que se ~nlideraron diferentes rangos de sto~k de madera de las empresas, se obtuvo la informa~ión siguiente que se presenta en el Cuadro No. 7.

En el ?aís, las oscilaciones desde el punto de vista econ6mico, como la devaluaci6n monetana, dan origen a almacenamientos especulativos, ante perspectivas de períodos de tiempo de gran demanda. ..

Según estudios realizados, el stock promedi~ que mantienen las industrias es de 28.28 m3/me ... Prácticamente lo .. talleres de fabricación de muebles no mantienen un sto~k.eltacionario de muebles para rcr.ponder a las necesidades o demandas del

_ meréado: Bllimitado capital de trabajo que tienen no permit~ mantener por mucho tiempo sus productos.

83

El sto~k en el ~ampo maderero, responde a las exigeneias y espeeulaeiones del mereado relacionado a determinados factores, tales como transporte y condiciones climáticas, principalmente cuando se trata de la compra de madera; el período o tiempo que se necesita para la extracd6n constituye prácticamente un stock de reserva, con lo que se trata de observar variaciones no· predecibles en la cadena de producci6n y comercializaci6n.

El volumen promedio de com~rcializaci6n de madera por unidad de producci6n en nuestro mercado es de 2.416 m /mes para la compra y 1.956 m3/mes para la venta, correspondiente a madera rolliza y escuadrada respectivamente.

Las espeeies eomercializadas tanto en la oferta eomo en la demanda corresponden a madera como: chanul, laurel, caoba, etc. y también ordinarias. En talleres de cepillado el mayor flujo de ventas corresponde a duelas y mediaduelas; mientras que sus eompras están dirigidas a: tablones, tablas y doblepiezas. En los depósitos los product.os de mayor demanda son: pingos, pisos, y tiras, eorrespondientes al 64.4% de sus ventas. En forma general, la demanda de madera para 1987 creció en el país en un 38.4% respecto a la generada en 1986.

a)

b)

e)

Cuadro No. 6 - Nótero de Aserraderos y Consuto (Total) de "adera Aserrada - Ecuador, año 1982

Provincias

Sierra Carchi Imbabura Pichincha Cotopaxi Tungurilhuil Solivilr Chiaboril2o Cañar Azuay Laja

SUB TOTAL

Costa Esmeraldas "anabi Los Rios Suayas El Oro

SUBTDTAL

Oriente Napo Pastaza "oran a Zatora

SUBTOTAL

Aserraderos Fijo Mvil

1 '1 J

4 b 34 ')7

L~\

15 ')~

Ll

11 11 4 (1

1 4 2 (1

13 6 1 (1

8b 84

43 38 4 5

50 Iq ", 49 O 2 O

148 62

6 6 O 29 5 ~

11 38

Total Anual .3

3,318 25,357

100,732 17,772 68,103 2,422 7,548 4,132

55,721 11,611

2%,716

156,569 16,926 20,583 94,473 13,240

301,791

5,623 23,597 12,091

41,311 -------------------------------------------------------------------------

TOTAL NACIONAL 245 184 639,818 -------------------------------------------------------------------------Fuente: Censo de Industrias, aserraderos y Dep6sitos de Madera, 1982-1983

84

Cuadro No. 7 - Volu.en de Madera en Stock (que .antienen las Industrias)

RANGO t3 No. de E.presas Porcentaje TOTAL .:S/,es

o - 10 25 34.094 75.00 11- 20 13 29.541. 201. 50 21 - 40 6 13.63~ 183.00 41 - 60 3 6.BlI 151.50 61 - 80 ") 4,54% 141.00 L

81 - 100 3 6.8!! 271. 50 101 - 120 . 2 4.54Z 221.00 121 - 140 O Ü.Oo~ 0.00

TOTAL 54 99.96l 1,244.50

ORGANIZACION y FUNCIONAMIENTO DEL INSTITUTO ECUATORIANO DE NORMAUZACION

El Instituto &uatoriano de Normalización (INEN), fue creado mediante Decreto Supremo N°. 357 del 28 de agosto de 1970.

El objetivo de la creación del INEN, fue conformar un organismo técnico que formule las normas técniQs que definan las características de materiales y productos terminados que se fabriquen o comercialicen en el país, tal es el caso de la madera y sus derivados; así como también la elaboración e implementadn 'de normas y documentos técnicos referentes a: métodos de ensayo, análisis, medidas, clasifiQción y denominación de determinados materiales o productos.

Los documentos elaborados por tos departamentos tcnicos que conforman dicho organismo, son aprobados aproDados por un Consejo Directivo, y por el Gobierno a través del Ministerio de Industrias, Comercio, Integraci6n y Pesca que oficializa sus usos en el territorio nacional.

Durante este proceso, el sector produ~tivo involucrado, en este caso el maderero, tiene la oportunidad de conocer V dil~utir 103 diferentes temas referentes al documento respectivo de normas. Posteriormente, cuando el documento es oficializado, el JNEN se encarga de difundirlo en los diferentes sectores a fin de que el mismo ,ca apliQdo; así el sector público controlar el cumplimiento, la industria producir dentro de normas y el consumidor conocer las condiciones que debe cumplir el producto adquirido. .

El JNEN es la única institución oficial que emite Certificados de Calidad. Estos certificados son una garantía legal de que el producto cumpla en forma ca.,al~ con los requisitos de calidad fijados por las normas técnicas corresDondientes.

. Las empresas madereras en ste caso, voluntariamente se someten a la supervisión continua de su produ"ión por parte del INEN. El producto que recibe el Sello de Calidad, es a,uel que cumple con los requisitos de calidad y realiza el control del producto en orma adecuada, para lo cual el Instituto cuenta con sistemas de verificación de la. calidad, los que han sido aprobados por el INEN.

85·

Con el fin de incentivar a las empresas a cumplir con las normas de calidad, el INEN otorga certificados de calidad a los productores que voluntariamente se acogen a este sistema.

La labor que ha venido desarrollando el INEN fue complementada con la creaci6n de la Direcci6n de Protecci6n al Consumidor, en el año de 1986. Consiste básicamente en establecer un sistema que garantice al consumidor nacional, la obtenci6n de productos que cumplan con los requisitos establecidos en las normas técnicas. Las funciones que cum .ele pueden resumirse en las siguientes: educaci6n e informaci6n al consumidor, vertficaci6n de la aplicaci6n de normas y cumplimiento de 108 parámetros de calidad, así como también en lo que tiene que ver con las medidas justas de los productos en el mercado, etc .

. 86

5.11 INFORME DE PERU

PROYECTO: INVESTlGACION Y DESARROLLO DE LA NORMALIZACIÓN DE MADERAS TROPICALES A NIVEL DE LA SUBREGION ANDINA t

FASE 1t IOC. Arturo Astoeondort Responsa¡'le Nadonal

Introdueeión

El territorio del Perú alcanza una superficie de 1'285,215 km2, el cual comprende tres regiones: la Costa, la Sierra, y la Selva

De acuerdo a la proyección del último censo nacional, la roblación peruana alcanza a más de. 22 millones de habitantes, repartidos 60% en e área urbana y 40% en la rural.

Los recursos forestales que el Perú posee, constituyen alrededor de 84 millones de hectáreas de bosques y tierras forestales, de los cuales más' de 72 millones corresponden a bosques húmedos tropicales. Cuadro No. 1.

CUADRO No. 1 - Superficie Forestal del Perú 1989

Regiones Naturales

Costa Sierra Selva

TOTAL

Bosques Naturales

(~a)

2,573,000 6,000

70,214,000

72,793,000

Bosques Apti tudpara Cultivados Reforestación Total

(ha) (ha) (ha)

1,500 250,000

1,600

253,100

490,000 3,064,500 7,377,000 .' 7,633,000 2,496,000 72,711,600

10,363,000 83,409,100

Fuente: - Mapa Forestal del Perú, 1975 ~ Estadisticas de 'Reforestación, D6FF-MA

La casi totalidad de los bosques del territorio nacional están clasificados según el sistema Holdridge como: Bosques húmedos subtroficales y tropicales, es decir, bosques con una composición florÍstica muy compleja, con más de 2,500 especies diferentes.

La alta heterogeneidad florística del bosque representa en sí, un serio problema para el manejo, aprovechamiento y transformación de dicho recurso.

Los bosques húmedos tropicales del Perú alcanzan una superficie de más de 70 millones de hectáreas, correspondiente el 78% a bosques pro3uctivos heterogéneos, el 2% a homogéneos, y el 20% restante a bosques de protecci6n. - Cuadro No. 2

Según estimaciones de la Dirección General Forestal y de Fauna del Ministerio de AgrKultura, existe un volumen potencialmente aprovechable de aproximadamente 4,000 millones de metros cúbicos de madera rolliza, lo que corresponde a un volumen de 57 m3/ha.

87

CUADRO No. 2 - Bosques HOmedos Tropicales del Pero

Bosques

Productivos Het!rogéneos Productivos Homogéneos Protección

TOTAL

Fuente: - Mapa Forestal del Perú 1975

Aproveebamiento Maderero

Superficie

54,822,259 1,533,477

13,858,550

70,214,286

78 2

20

100

Los bosques hnmedos tropicales se encuentran ubicados en la vertiente oriental de la Cordillera de los Andes, ubicaci6n que dificulta el transporte de la madera hacia los principales centros de consumo, tanto internos como externos .

. Existen dispositivos legales que norman el aprovechamiento de maderas,

determinándose que toda extracción con carácter industrial y/o comercial tiene que ser autorizada por el Ministerio de Agricultura y debe ser efectuada, en el caso de los bosques naturales, en áreas de bosques declarados de libre disponibilidad. El aprovechamiento maderero en el Perú se caracteriza por ser selectivo y tradicional. Lo primero, porque solamente se aprovechan especies de mayor valor comercial; y lo segundo, porque emplean métodos y sistemas que corresponden a niveles tecnológicos antiguos.

Las actividades del aprovechamiento maderero están determinadas por las zonas donde se realizan. Así, en la selva baja (llano amazónico), las zonas de extracción se ubican lo más cerca posible a los márgenes de los ríos o quebradas, a fin· de facilitar su transporte. En la selva alta, cuya topografía es accidentada, es necesario construir caminos forestales para hacer accesible el bosque y permitir el traslado de la madera rolliza. "

La mayoría de las plantas industriales se han establecido sin ningán criterio planificado de abastectmiento. En la actualidad se ha ampliado la brecha entre bosque-plan~ industrial, al haberse alejado cada vez más las zonas de aprovechamtento.

De acuerdo a cifras de la Direcci6n General Forestal y de Fauna del Ministerio de Agricultura, la producci6n nacional de madera rolliza en 1989 fue de cerca de 9'000,000 de m3. De este vollJmen, el 87% fue empleado como combustible (leña) y el 13% restante (1'157,230 m ) se destin6 como materia prima para las industrias de transformación mecánica.

La industria forestal en el país está dedicada, en estos momentos, totalmente a la transformaci6n mecánica de la madera.

eon"excepci6n de la industria de chapas decorativas, cuyas plantas industriales en su mayoría se ubican en la ciudad de Llma, el parque industrial maderero se asienta principalmente, en la regi6n amaz6nica. Por lo tanto, la materia prima que consume proviene de bosques tropicales.

88

El aserrio es la principal línea de producción maderera. Le siguen en orden de importancia, los tableros contrachapados, las láminas y las chapas decorativas.

La industria maderera y su producci6n en el Perú no guarda relaci6n con la magnitud del recurso existente. Dentro del valor bruto de la producci6n nacional, la industria maderera participa cada vez con menos del 1% de esta.

La mayoría de las industrias se abastecen de madera rolliza a través de contratos de terceros; el autoabastecimiento constituye una mínima proporci6n. El abastecimiento por terceros no ~arantiza un flUJO continuo, constituyéndose éste en lairincipal causa de la existencla de capacidad ociosa. Se calcula que del 1'100,000 m laño de

3capacidad instalada existente, s610 se utiliza alrededor del .54% (cerca de

590,000 m producidos en el año 1989).

El parque industrial alcanza a 536 plantas de transformación mecánica, de las cuales la mayoría posee una capacidad instalada por debajo de 5,000 m3/año; son contadas aquellas Industrias cuya capacidad instalada está por encima de los 10,000 m3/año. Esta visión rápida nos permite establecer que la Industria maderera en el Perú es de pequeña envergadura, a pesar que abastece al mercado interno, requiriendo una pequeña importación, la que se compensa con una reducida exportación.

• Madera aserrada Existen 451 plantas dedicadas a la ¡,roducción de madera aserrada, con una

capacidad de producción de 1'000,000 m laño. De esta cagacidad, se utiliza el 54%, pues la producción en 1989 fue de alrededor de 540.000 m .

El abastecimiento de trozas es altamente selectivo, tanto por especie, como por árbol y por troza, variando la calidad de esta última por el tiempo que existe entre la tumba y su transformación en el aserradero. Las trozas no son tratadas con preselVantes en el bosque o en los patios de trozas y el secado de la madera aserrada sólo se practica en casos de exportación.

Las dimensiones más frecuentes de la madera aserrada varian entre 2,5 cm a 10 cm de espesor, 12,5 cm de ancho y 1,8 m a 4,2 m de largo. Las especies utilizadas son pocas ,pues llegan a 40 y sólo tres de ellas (cedro, cedrcla odorata, Roble corriente y Tornillo, cedrelinga catenaefo1'mis) contribuyeron con cl86% de la producc.ión.

La especie de mayor valor coJnercial, la Caoba -Swietema macrofhyIla- contribuye con el 7,5% del total. Los principales problemas que aquejan a esta Industria en orden de importancia son: deficiente abastecimiento de maaera en rollo, en general falta de modernizaci6n de maquinaria, insuficiente capital de trabajo y ausencia de personal de mando m edio y obrero calificado .

• Láminas Las industrias que producen láminas o chapas corrientes son tres y están ubkadas

en la selva baja en lquitos. Esencialmente emp~an la Lupuna -Chori.tia sp- en un 90% y sUf8pacidad instalada alcanza a 60,000 m laño. La producci6n en 1989 fue de 40,000 m ,siendo por lo tanto utilizada la capacidad instalada en 80%.

El abastecimiento de materia prima es en un 50%, por extracción directa yel 50% restante por compras a terceros. Los diámetros de las trozas lupuna utilizadas se encuentran entre los 60 cm a 185 cm, y el largo en 2,75 m.

89

La dimensión de las láminas más frecuente es de 2,40 m de largo, 1,20 m de ancho y 4 mm de espesor'l son clasificadas en cuatro calidades: Primera, Segunda, Tercera y Tercera Industria, siendo su destino en primer término el mercado nacional 90% y el 10% restante la exportación.

• 'lllWeros C.Dtrae"pados Las industrias de tableros contrachapados son siete y se encuentran

princiJ':llmentc en la Selva Baja, eJIlquitos 'f Pucallpa, yen su conjunto tienen una capacidad instalada de 105,000 m la~o habiendo sido ésta utilizada en un 33% en 1989 con una producción de 35,000 m .

El abastecimiento de materia prima es hecho por terceros en un 60% yen un 40% por extracci6n propia.

La especie más empleada es la Lupuna en un 92%, con diámetros y largos similares para el caso de las láminas o chapas corrientes. La dimensi6n de los tableros es de 2,40 m de largo 1,20 m de ancho y espesores variables. El destino de la producci6n es para el consumo nacional y tambtén para la expor~ci6n.

• Parquet En 1986 funcionaron 10 parqueteras, de las cuales seis se encuentran en la Costa

Norte y las restantes repartiaas equitativamente en la Selva Central y Selva Baja. La capacidad instalada llega a 8,150 m3/año siendo la producci6n en el año de 5,000 m3, s610 se utiliz6 la referida capacidad en 51%. .

Casi todo el abastecimiento de la madera en rollo a las industrias de parquet se hace a través de terceros y la producción se presenta en pa~uetes de dos m2, compuestos por tablillas de 30 cm x 5 cm x 1 cm mayormente. El mercado interno consume el 95% de la rroducción, la cual no recibe tratamiento preservan te ni secado, especialmente e obtenido de especies de frondosas tropicales. El parquet más apreCiado es el proveniente de la Costa Norte que utiliza el Guayacán -Tabebuia sp- y el Hualtaco -LOxopterygj.um huasango- como las especies más importantes. Las especies de frondosas más utilizadas en la Selva son el Huayruro -Ormosía coccinea-, Quinilla -Manílkara sp-, y Aguano masha -Pterocarpus sp-

Los principales problemas que afronta esta industria son el deficiente abastecimiento de materia prima, escaso capital de trabajo y reducido tamaño, así como falta de modernizaci6n de las instalaciones.

• Chapas ~eorativas Existen cuatro industrias dedicadas a la fabricaci6n de chapas decorativas. En Lima

hay tres y una en Pucallpa. La capacidad instalada llega a 4,000 m3/año.

La producci6n alcanz61,OOO m3 en el año 1989, de la cual el 80% se produce en Lima y el 20% en Pucallpa. Siendo utiliZAda la capacidad instalada en un 25%.

La totalidad de la materia {'rima re~uerida es abastecida por terceros y para el caso de las plantas instaladas en LIma, la distancia del transporte es muy grande, llegando a superar los 500 km.

1.a producci6n en un 40% es para abastecer a las mismas industrias productoras para fabricar decorativos y muebles. Las dimensiones de los tableros decorativos son ae 2,40 m de largo, 1,20 m de ancho, y espesores de 5 a 36 mm.

90

• Il1u:1Dmtes La producción de durmientes es hecha por empresas dedicadas al aserrío, pues son

muy escasos los aserraderos que se dedican exclusivamente a producir durmientes. Estas industrias están ubicadas en Ucayali, la Regi6n de Selva Central yen la Región Sur del país.

El principal consumidor de durmientes es la Empresa Nacional de Ferrocarriles (ENAFER)t siguiéndole en importancia las empresas mineras. El durmiente producido en el país es un producto que requiere mejorarse~ especialmente en lo referente a secado y preservaci6n, condici6n que lo hace desventajoso en relación al durmiente importado, el cual si bien es de un costo ligeramente mayor, a la larga es más econ6micC) por su mayor duración. La producción de durmientes en el año 1989

• fue de 4,000 m .

Consumo y Estado Aetual de la Clasitieación de Maderas

El problema de clasificación es mejor apreciado dentro del contexto de la realidad de la industria maderera peruana. La industria como un ~odo no procesa eficientemente las trozas disponibles. Esto se debe a que se encuentra muy fragmentada y pobremente desarrollada. En 1989 estaban operando en el Perú 536 plantas. Estas industrias producen aproximadamente 580,000 m3 de madera elaborada anualmente, un nivel que es considerado bajo, teniendo en mente la inmensidad de los bosques peruanos y la capacidad no aprovechada de estas industrias (más de 46%). Más aún, esta producción es generalmente de muy baja calidad.

La pobre calidad de la producción puede atribuirse a que el mercado doméstico, absorbe todo lo producido. En tales condiciones, el productor está en capacidad de disponer de más bajas calidades de producción a precios atractivos. Se presta muy poca atención al reemplazo de maquinaria obsoleta, nivelación apropiada y alineamiento de la maqulDaria y aprovisionamiento de equipo auxiliar.

En resumen, se puede afirmar que el dueño de una planta industrial promedio, no está convencido de los beneficios de la calidad y ésta mentalidad se refleja en la forma en que se comercializan los productos madereros.

• C ... ftialiDdón de la IDIdera aserrada

La característica más destacada del mercado de la madera aserrada peruana es su alta orientación hacia el mercado doméstico. Más del 98% de la producción es consumida internamente. Esto no significa que ese 2% de la producción no sea de calidad para exporta ci 6n, ni que la falta de normas de clasificaci6n afecten su comercio al exterior.

La explicación es que la situación antes expuesta, condiciona la demanda descrita líneas arriba. Los aserraderos generalmente prefieren rechazar los incentivos del Gobierno para la exportación (por su trámite lento), y vender al mercado doméstico, donde los compradores no inSIsten en una calidad rígida, la que sí es exigida por los compradores foráneos.

Las especies más comerciales en el mercado interno son: Tornillo, Roble corri,ente, Cedro y Moena amarilla. Cantidades más pequeñas de caoba, cumala, y copaiba también son comercializadas así como pequeñas cantidades de otras especies.

91

Para los aserraderos en el interior, es común vender su producción com pleta puesta en el sitio de producción y evitarse así el problema de almacenaje en la ciudad, así como el molestoso y riesgoso transporte por el río ya través de los Andes. Estos compradores tienen el hábito de viajar desde las ciudades costeras al interior para inspeccionar la madera aserrada previa su compra. En el sitio compra por lotes. Cada lote de una especie contiene una mezcla de diferentes largos, anchos y grosores, así como de calidades. Una vez en los patios de comprador, la escogen y dividen por tamaños y calidades y separan lo mejor para el mercado de exportación.

Algunos aserraderos mantienen sus propios almacenes en los centros de consumo y venden sólo una parte de su producción a intermediarios. En algunos casos, donde existe confianza mutua entre los compradores y vendedores, como resultado de haber comerciado por largo tiempo, el comprador puede arriesgarse a comprar sin inspeccionar y tener la confianza de que recibirá un producto de calidad acostumbrada. Otra práctica frecuente para los madereros urbanos es la de comprar troza en las áreas forestales y aserrarlas a medida. Ellos al igual que otros comerciantes, frecuentemente tienen facilidades para re';aserrar.

El mercado de exportaci6n de madera aserrada está regido por patrones tradicionales. Los com pradores extranjeros especifican a través de sus 6rdenes de compra características tales como: especie, volumen, dimensiones, tolerancia, empaque, marcaje, contenido de humedad, y aún clasificación. Los p·agos se realizan a través de cartas de crédito que se hacen efectivas s610 cuando los términos de la orden y de la carta de crédito han sido cum plidos.

El volumen del comercio de exportación se lleva a cabo a través del Puerto de Iquitos. Más del 90% del comercio de exportación sale de Iquitos hacia el Amazonas a través de Brasil, y luego por mar, principalmente a ~orteamérica, Europa y Venezuela. OHl otro 10% sale a través del Callao.

A diferencia del Brasil, los compradores extranjeros no mantienen representantes en el Perú que supervisen sus compras. Los compradores que desean estar seguros de una mínima calidad tienen que visitar los centros de producción y examinar el producto antes que sea embarcado. Algunos compradores que tienen conexiones c·on madereros residentes en el Perú, ciertas veces especifican en su carta de crédito que la clasificación de su madera tiene que ser certificada por uno de estos madereros.

Las principales especies exportadas son Caoba, Cedro y Cumala, en ese orden de importancia. Estas especies son solicitadas, más por su apariencia y trabajabilidad que por su contextura.

• CluifteaeiónAetuaI Resulta evidente, por lo que se ha dicho sobre la estructura de la industria de

aserno y por la naturaleza del mercado de madera aserrada existente, que ha habido poca actividad en cuanto a su clasificación. Esto se refleja en la disposición física de las plantas; las cuales, como regla, no poseen infraestructura de clasificación ni espacio en patios para em pacar el producto separadamente por calidades.

La ausencia de una disciplina de clasificación, particularmente se nota en la madera destinada 'para el mercado doméstico. Los compradores de este mercado han fortalecido este SIstema, comprando lotes en los cuales toman lo que se les da_ Absólutamente no se hace ninguna diferencia en las piezas clasificadas. La únl(.~, clasificación que se hace es en términos de tamaño, aSI:

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"Larca Comercial" -Larga Angosta~ "Cortas"

madera de largos de 6' y más; y gruesos de 6· y más madera de largos de 6~ y más; y anchos menores de 6-maderas de largos de 1.5~ a 6~; y anchos variados

Estas tres clases de madera aserrada se mezclan en un mismo lote y sólo a la hora de su embarque se clasifican por tamaño, para fines de facturación.

En el mercado interno el vendedor promedio no ve la necesidad de cambiar este sistema, y la ausencia de clasificación no ha afectado en una forma crítica al comprador. A nivel de mayorista, el comprador está suficientemente cerca del vendedor para resolver cualquier diferencia acerca de la calidad del producto. Más aún, una vez seleccionadas las piezas, él puede venderlas a un buen precio. A nivel de ventas al por mayor, el comprador tiene la oportunidad de hacer su propia clasificación seleccionando exactamente lo que desea y pagando . el precio correspondien te.

Es a nivel de exportación que la ausencia de clasificación es más cntica. Sin embargo~ podrán no haber repas de clasificación~ pero los aserraderos de exportación hacen realmente una clasiÍlcación a su modo. Tienen que hacerlo~ ya que los compradores extranjeros siempre conscientes de no pagar fletes por producto defectuoso insisten en que se cumplan ciertas normas mínimas de calidad.

Frecuentemente los compradores extranjeros especifican clasificaciones conforme a las reglas NHLA de Estados Unidos. Estas reglas son objetivas y absolutas y es posible medir exactamente si una pieza de madera determinada se ajusta a una clasificación dada. El promedio de aserraderos-exportadores saben muy poco acerca de la aplicación de estas reglas y no las usan para llenar órdenes del exterior. Más bien,operan con la regla simplista de que lo que se despacha por mar debe estar libre de defectos. El resultado real es que el exportador sobre-clasifica y el importador obtiene lo mejor del negocio.

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I

Sau INFORME DE VENEZUElA

P~yeeto: lnvestieaeióny DesarroBo cl~ la NormaJizadon ~ Macl~ra5 'ltopkus a Nivel d~ la SubftgienAncl~ F~ 1, IIJIo Nel'Ío Ruúrez, Responsable Nacional

Venezuela pol!(:e una extensión ~nitorial de 916,445 km2 Y una población a~roximada de 18 millones de habitantes, distribuídos en 20 Estados, dos ~nitorios Federales, y un Distrito Federal.

Man~ene un gran espacio ~~. d~ \oiabilid,ad ,3 un singular sentido de identi~d geográfica ron paisajes topográfioos contrutados v dislDllles asoClaclones ve2Ctales, que van desde Impenetrables manglares litorales y profusas selvas pluviales in~ores, hasta sabanas y matorrales xerofíticos.

El gran recurso petrolero está acompañado aquí porrecul'BOS oceánicos, climáticos, edáficos, acuíferos, forestales, mineros y otros, que muy pocos países pol!(:en en similar cantidad en el mundo oon~mporáneo. .

La diversidad ~gráfica venezolana se ha constituido por factores de posición geogrtüica relativ~ de zonalidad climática y vegetacional, contrastando relieve de sus montafias de los Ande~ Cordillera de la Costa con las selT8JlÍas del Litoral y del interior y Escudo Guayanés que enfrentan las extensiones llaneras. La complejidad del terrimrio venezolano se continua en la pluralidad espacial de las áreas marinas y submarinas de su mar territorial y del espacio aéreo que marea su heterogeneidad paisajística.

De todas estas combinaciones geográficas física~ han resultado grandes variedades de paisajes geoaráficos que trascienden los marcos jurisdiccionales de los estados tradicionales y que ahora se han dividido en regiones y su bregiones para facilitar un ordenamiento más annónico del espacio geo grI.illco y la aplicación de las medidas generales de planificación; estas Regiones son las siguientes: Región Capital, Región Central, Región de los Uanos, Región Centro Occidental, Región Zuliana, Región de los Andes, Región Nor-Oriental, Región Insular y Región Guayana.

En el país, existen áreas que por sus ras"s natnrales, exigen ser protegidas y controladas con especial diligenaa, la Ley ~ca del 1errimno la define en su nonnática como Area Bajo Régimen de Administración E:spedal (ABRAE).

Dentro de este concepto, se inc.luyen todas aquellas áreas que de acuerdo a las características y potencialidades ecológicas que poseen, han sido decretadas por el Ejecutivo Nacional para cumphr funciones productoras, protectoras y recreacionales, entre estas áreas tenemos las Reservas Forestales y los Lotes Boscosos.

venezuela cuenta ron una extensa superficie boscosa calculada en 53 millones de ha. equivalente a un ~ del Territorio Naciona.l, concentradas p~cipalmente al S~ del Orinoco y hacia el Occiden~ .del paíS. Un poco más de la m1tad de esta superfiae boscosa (29 millones de ha) presentan carac.teriStlcas que la defmen como bosques con alta potencialidad productora, lo cual reafirma la vocación forestal del país.

Otras masas boscosas se caracterizan por ser muy irregulares y heterogéneas en cuanto a composici6n flonstica y estructura, con 40 a 70 espeaes/ha., representada por 300 a roo. árboles/ha, pero sólo unas 18 tienen demanda en el mercado actual Las estimaciones indican qu~ los bosques presentan un volumen total de 65 a 120 m3/ha en el occidente del país, y de 78 a 190 m'Jha, en el sur del Orinoco; lo cual reafirma una reserva aproximada a unos 6,700 millones de m3 de madera, de los cuales 3,500 millones de m3 roITCsponden a especies po~ncialmen~ aptas para el mercado.

95

Del totil de bosques del país (53 ~illones de ha.), un 56% (29,7 miHones de h~, ~rresponden ~ bosques productores; 27,11 % (14,3 millones de ha) a bosques protectores; 13,00% (ó$l millones de ha.) a bosques de uso múltiple y el 3.52% (1,8 millones de ha) a bosques recuperables para la protección. .

Para el aprovechamiento del bosque y para el caso específico de las Reservas Forestales, ésta se ha dividido en Unidades de Manejo y estas a la vez en Compartimientos, Rodales, Parcelas y Franjas; en estas últimas se realiza la explotación, previo inventario forestal, de los ~les que han sido seleccionados de acuerdo al diámetro mínimo de cortabilidad. La tumba y el roleo se realiza con motosierras, el arrastre con maquinaria pesada (Rangers), la carga con cargadores frontales y el transporte en camiones.

En la actuali~d, la industria foresml tiene capacidad instalada para transformar1'U8,(X() m3/añ~ en aselTÍo 765,CXJJ m3/año; aglomemdo y contrachapado 150,000 m3/año cada uno, sin embargo, s610 se aprovecha de esta capacidad insmlada el 56% en aserri~ 37% en aglomerado y 45% en contrachapado.

La industria de pulpa, papel y cart6n está consumida aproximadamente por 14 plantas y 36 máquinas papeletaS, ~ro hásicamente existen dos grandes empresas mamces que dominan un alto porcentaje de la producaón naci0D8.~ que son VENEPAL y Cart6n de Venezuela.

En ~lación con las exportaciones, recién se inicia con grandes expecm tivas la exportación de prod uetos foresmles, principalmente de madera aserrada y parquet No se tienen cifras oficiales, actualmente se procesa la mfomación disponible.

Clraeterísticas de la Industria Madenra

La infomación que a continuación se suministra son resultados parciales de una evaluación que se ~a1iza actualmente del parque industrial exisrente yen funcionamiento c.on que cuenta el país, así tenemos 10 siguiente:

Industria de asemo

Industria de contrachapado

Industria de aglomerados

Equipos más usados:

289 aserraderos

10 empresas

3 empresas

- Sierras de cinb1s de 1.tiX) mm diámetro volante, 145 H.P.

- Sierras de cinb1sde 1.500 mm diámetro volante, 125 H.P.

- Sierras de cinb1s de 1.~ mm diámetro volante, 125 H.P.

- Sierras de cinb1s de 1.250 mm diámetro volante, 65 H.P.

- Sierras de cintas de 1.400 mm diámetro volante

- Sierras circulares, trozadoras

- Sierras de carpinteria (cuarteadora, recorredora, despuntadora)

- Sierras múltiple (parqueteadora, cepilladora de vigas)

- Stc:adoras

- Machihembradoras

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- Refrendinos

- Cltipeadoras

- Equipos para aglomerados y contrachapados Actualmente y sobre todo aquellas empresas integradas al manejo forestal, disponen de equipos

altamente sofisticados y cada día se preocupan en actualizar sus equipos ya que las exigencias del mercado sonma~s.

Btltre los múltiples problemas que se presentan están en primer lugar, el suministro de materia prima en forma ron tinu~ las grandes distancias de las factorías de las fuentes de materia prima, pocas secadoras y principalmente falta de normalización para Jos productos forestales.

En relación a la nomenclatura, sucede en forma similar a cada país en particular, ya que para regiones düerente&la misma cspecie tienc tam bién nom bres diferen tes y m uebas veces sucede que cu'lOdo se trata de incorporar nuevas especies al mercado se le dan nombres similares a los de especies comerciales (Caoba-Caobita) por tenercaractensticas parecidas.

Fn cuanto a identificación, se tienen aproximadamente 270 especies identificadas, sobre todo las que aparecen en los bosques manejados con caracteristicas de comereiales y potencialmente comerciales.

En el 1?aÍ3 existen normas para algunos productos elaborados utilizados en la industria de la construccIón; recientemente se aprobaron las normas de rolas, contrachapados y glosario, quedando pendienk.s las de aglomerados yaserrio. Sin embargo, en el país se requieren normas para: mareos de puertas y ventanas, durmientes, estantes yestantillos, puertas, machihembrado, parquet, entre otros.

A raíz de la visita al país por parte del Ing. José Carlos Cano, Asesor del Proyecto, se pudo constatar 'i,ue existe una gran receptividad por parte del Sector Oficial y del Privado, en cooperar e integrarse a la qecución de los sub proyectos programados para el futuro inmediato; garantizando disponibilidad técnica y de apoyo logístico.

&tos organismos e instituciones son:

SEFORVEJ.'l, cx)VENIN, ULA (Facultad de Ciencias Forestales), lABONAC,ASOINBOSQUE,AÑlCI:, ANIMA, ANFA, ICE, etc·.

Comentarios y RecOmendaciones

FJl el futuro, para el desarrollo de los sub~royectos propuestos debe implementarse una metodología de uabajo que en el tiempo permita una flUIdez de información de los paIses hacia el Grupo Central.

Cada subproyecto debC: esmr bien esquemati2ado, tratando de obtener uniformidad en la infonnación, para no agotar esfueI7l:)s en solicitud de la misma extemporáneamente.

Los resultados esperados deben llenar las expectativas de cada país, es decir, disponer de una nomenclatura y normalización de alcance regional, pero que a la vez pennita su aplicacrón fuera de la misma con lo cual lograremos peneh'ar los mercados intcrnacionaies, compitiendo en igualdad de

. condiciones.

FJl representación del Servicio Fo~taI Venezolano, puedo manifestar que la ejecución de los subproycctos en el futuro, tienen txxlo el apoyo institucional poniendo a disponibilidad ~rsonal técnico capacitado y que el mismo se puede canalizar a través de la Dirección de PlanificaCIón y Economía Forestal

97

6.0 PRESENTACION DE LAS PROPUESTAS TECNICAS (SUBPROYECTOS)

Anteeedenfes

El Proyecto "Investigación y Desarrollo de la Norm alización de Maderas TíI~icales a nivel de la Subregión Andina· fue presentado en agosto de 1987 a la 1 ° por la Dirección de Investigación Forestal y de Fauna del Perú.

En junio de 1988, en la reunión del Consejo de la ITTO, realizada en Río de Janeiro, se aprobó la primera fase de este Proyecto, denominada "Situación actual de la normalización de maderas tropicales y propuestas de planes de trabajo para las fases siguientes·.

En la reunión de noviembre de 1989, el Consejo de la ITTO aprobó un convenio mediante el cual el Instituto Nacional de Investigación Agraria y Agroindustrial -lNlAA, del Ministerio de Agricultura del Perú, pasó a actuar como la institución ejecutora del Proyecto, Fase 1. .

En abril de 1990 se realizó en Lima, una reunión de trabajo con el objeto de dar inicio a las actividades del Proyecto; en ella participaron representantes de los cinco países andinos que poseen bosques troficales (Bolivia, Colombia, Ecuador, Perú, y Venezuela), el representante de la TTO y miembros del Grupo Central de Coordinación, constituido por el Coordinador del Proyecto, además de dos expertos peruanos. Durante esta reunión fue aprobado el Plan de Trabajo para la ejecuclón de la Fase 1, y acordadas las tareas a cargo de cada uno de los ejecutores.

De acuerdo al documento del Proyecto aprobado por la ITTO, los resultados esperados de la Fase 1 son un diagnóstico de la actual situación de la normalización de las maderas tropicales en la Subregión Andina y los planes para la ejecución de las fases subsiguientes, así consideradas:.

Fase 2:

Fase 3:

Falte 4:

Nomenclatnra y agrupamiento de especies madereras

Normalización del dimensionamiento y cubicación así como de la clasificación de los productos madereros

Establecimiento de un Centro de aasificadores de Madera y desaITOllo de un plan de fomento y capacitación de las normas y nomenclatura C8tablecida

Sin embargo el Grupo Central, después de las discusiones sostenidas con el asesor externo durante el mes de julio de 1990, y con el acuerdo de la ITTO, determinó que las actividades futuras del Proyecto fuesen agrupadas en cuatro Subproyectos:

- Identificación y nomenclatura - Agrupamiento de especies - Normalilzación - .. Estudio de factibilidad para un Centro Regional de Apoyo Técnico a la

1ndustria

99

Los planes iniciales para la ejecución de cada uno de estos cuatro subproyectos serán presentados en detalle durante el presente Seminario, a fin de que sean ampliamente discutidos de forma que se puedan preparar las propuestas finales que serán sometidas a la lITO.

Ohjetivos del proyeeto

La idea principal, que motivó la presentación del Proyecto está fundada en el papel que la normalización puede cumplir en mejorar la calidad y aumentar la cantidad de madera producida a partir de los bosques tropicales de los pases andinos. Conforme se observa en los Cuadros 1 y 2, la participación de estos países en la producción y en comercio internacional de maderas latifoliadas es todavía muy pequeña.

De acuerdo con el doeumento del Proyecto, su objetivo general es "incrementar la calidad y el valor agregado de la producción maderera tropical a nivel Subregional Andino, aumentando la oferta exportable yel aceeso a tos mercados de consumo de las maderas tropicales·.

Además del objetivo general, son también mencionados en el documento del Proyecto, objetivos de desarrollo, en concordancia con los Planes Nacionales de Acción Forestal de los países miembros (en planeamiento ya en ejecución) los recursos forestales de la Amazonía deben ser aprovechados en la medida de su potencial, tomando en cuenta la complejidad y fragilidad de los ecosistemas para mantener un equilibrio de la Cuenca Amazónica.

100

Cuadro No. 1 - PRODUCTOS FORESTALES - PRODUCCION DE LOS PAISES DE LA SUBRESION ANDINA COMPARADA CON INDONESIA V MALASIA (t)

-----._------------------------.-._-------------------.--------------------------------------------------.-------------------------~-----I Area de Bosques : Kadera Rolliza I Kadera Roll iza Trozas para I Hadera Aserrada I I I

PAISES I Tropicales (U) I lati fol iada leña y Carbón Industrial : Aserrar y Chapas I y Trozas I I I I

:------------------:--------------------:-------------------:-------------------:-------------------:-------------------I-----------------l I (1000 .3) (X) : (1000 113) (X) I (1000 .3) (X) I (1000 .3) (X) I (1000 83) (Xl I (.1000 .3) (Xl I I I

TOTAL MUNDIAL 1 1,935,000 100 : 1,870,110 100 : 1,719,357 100 1,633,089 100 : 1,002,620 100 502,203 100

INDONESIA 116,913 6.04 158,808 8.49 131,857 7.67 28,228 1.73 25,352 2.53 9,120 1.87 I HALASIA 20,936 1.08 42,073 2.25 7,910 .46 36,351 2.23 35,110 3.50 6,285 1.2.5 I

. I I

SUB TOTAL 137,849 7.12 200,881 10.74 139,767 8.13 64,579 3.116 60,461 6.03 12,405 2.47 I ... o ...

BOLIVIA 29,850 1. 54 1,295 0.07 1,230 0.07 149 136 0,01 95 0.02 I I

COlOI1BIA 39,500 2.04 14,820 Q.79 I 15,158 0.88 2,673 0.16 1,960 0.20 721 0.14 I I ..

I ECUADOR 10,915 0.56 6,389 0.34 6,304 0.37 2,449 0.15 2,285 0.23 1,258 0.25 I

I PERU 43,500 2.25 7,622 0.41 6,525 0.38 1,210 0.07 117 0.11 ~3~ 0,11 I

VENEZUelA 19,210 1.00 1,328 0.07 702 0.04 626 0.04 600 0.06 336 0,Q7 I

: SUI!RE61t1N ANDINA : 142,915 7.39 31,494 1.bS 29,919 1.74 7,109 0.-40 6,098 0.61 2,'45 0.59 :

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------,-----------------------

tU A!I\I~rin Estadistico Forestal - l~al, Ff¡iJ - Re~i1. 1989 HU lrll~ü:al Forest !ie!;C!,ij¡n:!!!;, F¡¡C Fi:!restqr Pa¡;er ~G. :t!J, lY~l

~TOS FaR€STALES - ElFOR"iACHltiES DE Les P~:SES DE LA SUaRESI!lM AlDINA COfIPAAAIjA CON !~DMSr! y AAlilSI4 (t:

-----------------------------------------------_ ... _----------------------_ .... _-------_ ......... _---. ¡ ~adera !\serrada Val~r global ¡ji )

F~ISES ~raviesas Tableras ~ojas de Challa ~ Terciado coet'ln ; las Export¡cio~u ------------------ ~-----------i--------------¡------------------ :-----------------;------~_ ... _-_.- .... _--.

i 1000 ;3) ('r' , {lOOO ~31 ~7.1 (1000 ;3\ ' ." ~ (100;) 33) (Xl íUS$ 100{)) !y', ,19,' ',l.,' \"'1

rClTAl !lUNJIAL ~4. 919 1,)0 121 ~ 99~. 100 5,134 iOO 48,9311 100 73,109,312 lOO

INDONESIA 2,833 '"Z. qg 6,8Cl .. 1:'7 11,800 13.88 :. ~¡)~ ,487 '!t .t" 10.'.,,'.- .J .. J;f.;.

I<\ALAS!'; 3,974 4.ttl 1,42: 1.1b 558 10.87 SS? LiS :,~5C,9Si 3.~9

SIJBTOTAl b,SO? 7.17 8,272 b.73 5~8 10.87 ·7~657 15.6.3 5,Ob(l.432 !I.n

BOLIVIA ji 0.06 a 0.01 0.0: s f).OZ 18,Q911 0.03

COLOfIBIA 2 113 O.oq i 0.14 37 O.OS 1,411 ü.02 "

ECUADOR 27 0.03 1"'1 0.14 " 0.12 e~ 0.17 1~·.34: ü.C2 I • o

PERU 2 42 0.03 19 0.37 :3 O.OS 3,35~

VENEZUELA 156 0.13 40 O.OS

~ ·:f· "

SUBRESION ANDINA 88 ·0.09 490 0.40 ~~, 0.65 1~3 0.40 51,707 0.)7

(t) Anuario Estadistica Forestal - 1987, FAO - Rala. 1989

102

6.1 SUBPROYECTO 1: "Identlfteaeión y Nomenelatura de las Maderas 'li"opieales Comerciales de la Subreglón Andina"

Justifieaeión

El comercio nacional e internacional de las maderas tro}?icales se hace en base a las especies o grupo de especies que normalmente son designadas por sus nombres comunes más conocidos.

La nomenclatura vemacular o común incluye e implica nombres po~ulares o folkl6ricos de las especies forestales; ellos expresan determinadas peculiarIdades del material botánico, cualidades de los usos, habttats y otros, sujetos a variaciones de una localidad a otra. Inclusive, muchas veces se adoptan las diferentes captaciones fonéticas y escritura que le dan las personas que registran los listados de los nombres comunes.

Como la diversidad de los nombres com unes pueden originar confusión o error con muchas y variadas implicancias en el meréado maderero, se hace indispensable la estandarización de la nomenclatura comercial, teniendo en cuenta principalmente la identificación de las maderas a nivel dendrológico y anatómico que presenten la denominación botánica correspondiente regida por el Código Internacional de Nomenclatura Botánica, cuyos principios y recomendaciones están sujetos a modificaciones, acorde a las sugerencias y exigencias del avance científico. Estos nombres botánicos se encuentran registrados en los catálogos universales como el

.INDEX KEWENSIS (lnglaterra), y el INDEX del GRAY HERBARlUM (USA).

A pesar de existir a nivel internacional, publicaciones que tratan de establecer la nomenclatura de las maderas tropicales, en la Subregión Andina hac.e falta un trabajo de armonización entre los cinco I?aíses en cuanto al nombre botánico correcto, nombre comercial recomendado y slnonimia de las principales maderas comerciales.

En la Subregión Andina existe un gran número de maderas iguales que poseen nombres comunes diferentes. Ejemplo: Pithecellobiu,m Pedicellaris, de la familia Mimosaceae, en Colombia se denomina Dormidero, en Perú, Vilco Colorado; en Venezuela, Hueso de Pescado. Hay casos en que el mismo nombre común se refiere a especies diferentes según la regi6n de producción de estas maderas, c·omo por ejemplo la madera Swietenia 1I1IJcroplr;lla de la familia Meliaceae se denomina "Caoba" en Colombia, Perú y Venezuefa, mientras <{ue en el Ecuador "Caoba" se denomina al Platymiscium pin~tum de la familia Papdionaceae; de igual manera, en Colombia, "Sajo" es la Cammosper1l1lJ panamensis de la familia Anacardiaceae, mientras que en el Ecuador, "Sajo" es la Cespedezia spathulata de la familia Ochnaceae.

Por otro lado, varias maderas de la Subregión, normalmente de un mismo género, ~on C?!Be~!alizadas bajo u~ mismo nom breo común sin mayor preocu¡ación c~n la Identiflcaclon de la especie como por ejemplo de los wLaureles del genero Nectandra.

Si por una parte en el mercado maderero esa práctica se presenta como un tipo deseable de agrupamiento de especies, existen fuertes razones para que se establezca claramente la identidad a nivel de especie, como por ejemplo, las características silviculturales con fines de reforestaci6n o enriquecimiento de los bosques, como

103

'también el comportamiento de lu especies frente a su procesamiento industrial (secado, presexvación, trabajabilidad, etc).

Objetivo.

Objetivo GeDeral

o Armonizar la nomenclatura de las principales maderas tropicales comerciales de la Subregión Andina.

o Elaboración del manual práctico de identificación anatómica y dendrológica de las maderas comerciales de la Subregión Andina.

Objetivo. E.pecifico.

a Identificación con nombres científicos, nombres comerciales recomendados y nom bres comunes locales de las maderas comerciales y p'otenciales que se encuentren en dos o más países de la Subregión AncHna, en un total ~roximado de 100 especies.

a Elaboraci6n de la lista oficial de especies forestales con identificaci6n com pleta y nomenclatura com ercial recomendada, a ser' presentada al Sistema Añdino de Normalizaci6n y a la Comisi6n Panamericana de Normas Técnicas COP ANT.

o Descripción dendrológica y anatómica (macro y microscópica) de las maderas tropicales comerciales que no presenten identificación completa.

o Preparación de muestras de xilofeca de las maderas tropicales comerciales de la Subregión Andina para ser registradas en el INDEX XILARIORUM {USA}. Intercambio de muestras xHoteca entre las instituciones oficiales de lDvestlgación y enseñanza de los países de la Subregión Andina, así como darlas a conocer a lu organizaciones mundiales de investigación anatómica como por ejemplo la International Association ofWood Anatomists· IAWA

o Capaclta<:;ion d~ per:s?nal. Y complementación de equ~p'os Y ~ater:iales de laboratono en ldentiflcaclon de maderas de la Subreglón Andma (uno por país).

DlagDóstlco de la situación adual

Con la finalidad de obtener el diagnóstico sobre la identificación y nomenclatura de las especies forestales que se comercializan en la Subregión Andina, se solicitó a los Responsables Nacionales de los cinco países elaborar un listado por orden de importancia comercial de las maderas tropicales que se comercializan en cada país.

Además se solicitó la obtención de las muestras de las maderas que encontraban en el comercio, p'ara la elaboración del material de xiloteca de las maderas tropicales comerciales (1x5x10 cm. con un mínimo de 10 repeticiones por país), para la armonización del conocimiento de las mismas por parte de los países de la Subregión Andina. De igual manera, se solicitó la información bibliográfica posible sobre identificación y estudios tecnológicos referidos a las maderas seleccionadas de cada país. Obtenidas las listas, se complementó y uniformizó la información técnica de la nomenclatura botáni~a y comercial de las especies para su debido análisis comparativo. (Ver Cuadro No. 1) .

De acuerdo a la revisión hecha de la bibliografía sobre la identificación y nomenclatura de las especies se desarrollaron 10 cuadros comparativos~ los que agrJl1)an especies según el grado de detalle ya establecido en cuanto a su identificación y nomenclatura. (Ver Cuadro No. 2)

104

Del listado de maderas tropicales comerciales importantes de la Subregión Andina, se tiene un total de 238 maderas; las que se encuentran identificadas dentro de 42 familias, 124 ,8éneros, 153 especies, y 21 maderas que se identifican solamente con el nombre comun. (Ver Cuadro No. 3) .

Del análisis comparativo según la importancia comercial dentro de los países de la Subregión Andina, se tiene que 119 maderas son consideradas importantes en dos o más países y 168 maderas son consideradas importantes en un país de la Subregión Andina. sin embargo, estas mismas especies pueden encontrarse en los demás países sin ser considerados en el mercado como importantes. Del análisis técnico de identificación y nomenclatura de 65 maderas tropicales consideradas comerciales en dos o más países hacen un total de 25 maderas identificadas hasta ESPECIE, poseen estudios tecnológicos avanzados y son conocidas internacionalmente mediante nomenclatura comercial de la Association Technique Internationale des bois 'Iropicaux - ATIBT. (Ver ítem No. 1 - Cuadro No. 2)

Además existen 24 maderas tropicales que se encuentran en un país de la Subregión Andina consideradas como maderas comerciales importantes que presentan identificación hasta ESPECIE, con estudios tecnologicos avanzados y con nomenclatura comercial de la ATIBT. (Ver items Nos. 2 y 3 - Cuadro No. 2)

En la Recomendac.ión 281 de las Normas· Técnicas Panamericanas "Maderas Comerciales - Nomenclatura Panamericana"', se encuentran consideradas con "Designación Comercial'" a 27 ESPECIES de las maderas tropicales comerciales de la Subregión Andina. .

Además, COPANT considera cuatro grupos de maderas tropicales (Cedrelas, NecUJ.ndras, Ocoteas, y Tabebuias), como tam bién a cinco maderas solas, todas estas con identificación hasta GENERO botánico.

Analizando ambos casos se tiene un total de 49 especies forestales que presentan identificación y nomenclatura ATIBT por lo que se supere el análisis de dicha nomenclatura para adoptar aquellos que son representativos a nivel Subregional o, de lo contrario establecer un nombre acorde a la nomenclatura COPANT.

De las 104 maderas tropicales comerciales que no presentan nomenclatura ATIBT y que sí presentan identificaci6n hasta ESPECIE, 13 especies son consideradas importantes en el mercado de dos o más países y 91 espeCies en un solo país de la Subregión Andina. Para ambos casos se encontró que 14 especies fueron adoptadas en la nomenclatura de la Comisión Panamericana de Normas Técnicas - COPANT, por lo que se recomienda el análisis de dicha nomenclatura para la adopci6n a la nomenclatura Subregional. (Ver ítems Nos. 4, 5 Y 6 - Cuadro No. 2)

De las 62 maderas tropicales comerciales que presentan identificación hasta GENERO, se tiene que 38 son importantes en dos o más países, los que están considerados dentro de 14 géneros botánicos im portantes para ser identificados dendrológica y anatómicamente hasta ESPECIE por que la mayoría presentan estudios tecnológicos avanzados y son muy comerciales. Las 24 maderas restantes son consideradas im portantes en un sólo país de la Subregión Andina, pero que sin 'embargo, pueden encontrarse en los demás países.

Sc..analizó que tanto la nomenclatura COPANT y ATIBT han tenido en cuenta dichas maderas por su importancia comercial y los estudios tecnológicos que presentan. (Ver items Nos. 7 y 8 - Cuadro No. 2).

105

. De 21 maderas comerciales importantes de la Subregión Andina, cinco maderas presentan identificación hasta FAMILIA y 16 sólo presentan nombre común. Para ambos casos se recomienda la identificación dendrológica "'1 anatómica hasta ESPECIE, además realizar los estudios tecnol6gicos correspondIentes debido a que son maderas con buen nivel de importancia en el comercio maderero Subregional Andino. (Ver items Nos. 9 y 10 - Cuadro No. 2).

PLAN DE TRABAJO

l. TRABAJO INICIAL EN GABINETE

1. Revisión exhaustiva de la bibliografía seleccionada a la literatura de identificación r nomenclatura, de las maderas tropicales comerciales de la Subregión AndIna, teniendo en cuenta los trabajos ejecutados por COPANT, JUNAC y sobre todo las ejecutadas bajo el patrocinio de la ITTO. Tiempo de duración: 3 meses

2. Relación con las diferentes instituciones u organismos científicos internacionales que presentan investigaciones 'sobre identificación y nome-nclatura, tengan Herbarios y Xilotecas para la revisión y comparación de especfmenes de madera tropical. Tiempo de duraci6n: 2 meses

3. Elaboración de fichas de identificación unificada para las especies de la Subregión Andina. Tiempo de duración: 1 mes

4. Confección del mapa de distribución ~eográfica por especie o grupos de especies tropicales en la Subregión Andina. TIempo de duración: 1 mes

11. TRABAJO EN EL CAMPO

1. Colección de m uestras de madera y ma te ria 1 botánico o dendrológico de aq uellas maderas aún no identificadas a nivel de especie. Tiempo de duración: 3 meses

2. Preparación de especímenes de herbario y xiloteca Tiempo de duración: 2 meses

111. TRABAJO FINAL EN GABINETE

1. Procesamiento de las muestras botánicas y de xiloteca' y láminas histológicas Tiem po de duración: 1 mes

2. Descripción de las especies a nivel dendrológico y anatómico con las ilustraciones respectivas. Tiempo de duración: 4 meses

3. Elaboración de claves de identificación a nivel dendrológico único por grupo de especies de cada país. Tiempo de duración: 2 meses

4. Elaboraci6n de claves de identificación a nivel de la estructura anatómica de las maderas comerciales de cada país. Tiempo de duración: 2 meses

. RECURSOS NECESARIOS

ELSubproyecto deber contemplar los recursos para cubrir gastos en general, equipos, materiales, ete., a ser cuantificados en detalle para la propuesta a ser presentada a la 11TO.

106

CUADRO No. 1: ItADERAS CO"ERCIAlES DESIGNADAS IJtPORTANTES POR LOS PAISES DE LA SUBREiION ANDINA fal '

"ADERAS BDllV1l1NlI'S --------------------------~--~~--.;.-----..;.--. -------------. ~-

NOItBRE CDIfUM NOftBRE'CIENTIFICD

1 Guayacan Caesalpinia lelanocarpa Caesal piniaceae 2 Jacaranda Jacaranda acutifolia Bignoniaceae 3 Afata Cordía trichotOla Boragínaceae 4 "orado Peltogyne sp. Caesalpiniaceae 5 lIoradillo l'IachaeriUl sp. Papi1 ionaceae 6 Quebracho colorado ' Schinopsis lorentsii Anacardiaceae

7 !'Iara SMietenia lacrophylla lIeHaceae 8 Nogal Junglans sp. Jung landaciae 9 Tipa blanca Ti:puana ti pu Papilionactae

10 Cedro Cedrela sp. lIeliaeeae 11 Roble Alburana cearensis Papi lionaces! 12 Allendrillo Taralea appositifolia Papilionaceae 13 Palo blanco Calycophyllul lultiflorul Rubiaceae 14 Palo lIaria Calophyllul brasiliensis Clusiaeeae 15 Pino de IOnte Podoearpus sp. Podocarpaceae 16 Trolpillo Suarea sp. lIeliaceae 17 Soto Schinopsis sp. Anacardiaceae lB Sabu. Virola sp. lIyristicaceae 19 Taiibo Tabebuia sp. Bignoniaceae 20 Copaibo Copaifera sp. Caesalpiniaceae 21 Urundel Astroniul urundeuva Anacardiac:eae 22 Quebracho blanco Aspidosperla quebracho blanco Apocynaceae 23 Tarara PlatYlisciul sp. Papilionaceae 24 Verdolago Terlinalia alazonia COlbretaceae 25 Itauba lIezilauru$ itauba Lauraceae 26 Yesquero Cariniana estrellensis Lecythidaceae 27 Ajipa SMartzia sp. Caesal piniaceae 28 Alarillo Aspidosper.a polyneuron Apocynaceae 29 Blanqui 110 Buchenavia exicarpa COlbretaceae 30 JichHuriqui Aspidosperla sp. Apocynaceae 31 Laurel Nectandra sp. Lauraceae 32 Guina quina "yroxylon peruiferuI Papilionaceae 33 Tipa colorada PterDgyne nitens Papilionaeeae 34 Serebo Schizolobiul parahybul Caesalpiniaceae 35 Curupau Piptadenia grata 'Ulosaeeae 36 Bibosi Ficus glabrata IIoraeeae 37 Ajo ajo Sallesia integrifolia Phytolaccaceae 38 Cedrillo Trichilia sp. lIeliaeeae ' 39 Coquino Ardisia cubana l'Iyrsinaeeae 40'Suayabochi Calycophyllul sprueeanul Rubiaceae 41 "urure Clarisia racelosa lIoraceae 42 Negrillo Persea caurulea Lauraceae 43 Dchoa Hura erepi tans Euphorbiaceae 44 Alargo Silarouba sp. Siaaroubaceae ' 45 Aabaiba Cecropia sp. "oraeeae 46 Pluaero Vaehysia lanceolata Vochysiaceae 47 Tachare Poulsenia araata /taraceae

Continua •••

107

Continuacion Cuadro No. 1 ------------------------~-----~---------------------------------------~---------

NOIIBRE CIENTIFICO FAiulIA

48 Cuta Astroniul sp. Anacardiaceae 49 Cuqui Lonchocarpus sp. Papilionaceae 50 Aliso Alnus jorullensis Betulaceae 51 Balsa Ochrola lagopus -Bolbac ac eae 52 Palo zapallo Erisla uncinatuI Vochysiaceae

IIADERAS COlOIIBIANAS

l. IIADERAS FINAS y IIUY FINAS

1 Guayacan CentrolobiUI paraense Papi lionaceae 2 Sapan Clathrotropis brachypetala Papi lionaceae 3 Parasielpre • 4 COlino Aniba perutilis Lauraceae 5 lIarfil Vantanea lagdalenensis HUliriaceae b Nazareno Pe ltogyne sp. Caesalpiniaceae 7 Caoba Swietenia lacrophylla lIeHaceae 8 Carreto Aspidosperla sp. Apocynaceae 9 Cobre Talaulá sp. lIagnoliaceae

10 Canelo 11 Granadillo Lauraceae 12 Balsalo lIyroxylon balsalul P api lionaceae 13 Chanul HUliriastrul procerul HUliriaceae 14 Canile Capaifera sp. Caesalpiniaceae 15 Aceituno HUliriastrul cololbianun HUliriace'ae

11. IIADERAS· DE CALIDAD KEDIA

1 Abarco Cariniana pyriforsis Lecythidaceae 2 OlIeto Lecythidaceae 3 Roble Tabebuia sp. Bignoniaceae 4 Cedro Cedrela sp. lIeliaceae 5 !!aquí saqui P apil i o_nac eae 11 Caqueta 7 lIoho tordía sp~ Boraginaceae 8 ALgarrobo Hylenaea courbaríl Caesalpiniaceae 9 lIachare Sylphonía globulifera Clusiaceae

10 Perillo Causa sacrocarpa Apocynaceae

111. IIADERAS DE BAJA CALIDAD

1 Sajo Calnosperla panasensis An.acardiaceae 2 Soto Virola sp. l'Iyristicaceae ;) Cuangare Dialyanthera gracilipes lIyristicaceae 4Sande Brosi.u. utile l'Ioraceae 5Chingale Jacaranda copaia Bignoniaceae 1; Guino Carapa guianensis lIeliaceae 7 Calajon Sterculía apetala Sterculiaceae

Continua •••

Continuaeíon Cuadro No. 1

HOI'IBRE COI'IUN " NOImRE CIENTIFICO FAl'IlLIA ,. . ---------------------------------------------------------------------------------

8 l'Iantequino . 9 PeinelOno

lO Arenilla 11 Caíaito 12 Coco crislal 13 Dorlilon 14 Naranjo 15 Cariano 16 Cagui 17 Cativo 18 Aníle 19 laurel 20 Alari 110 21 Caracoli 22 Ceiba 23 Barsino 24 Rayo 25Cucharo 2it Cargadero 27 Cocuelo blanco 28 Tolua 29 Tortolito

lBalsa 2 Laurel 1 Sande .. fernanSanchez 5 Copal " Chanul

. 7 Cuangare 8 Tangare Figueroa 9' Cedro

10 Canei1l U Jigua 12 Sajo 13l'1ascarey' 14 Chalviande 15Ceibo 16 Higueron 17 Seique 18 Uva 19 Soayacan 20 Botbon 21 Pichanga 22 Chillalde 23 "oral bobo 24 Aguacatillo

Sapina sp. Apeiba sp. Catosteaaiáltsonia Ptluteria sp. Leeythis sp. Pentaelethra laerolaba

Protlu.'sp. Caryacar aaigdalif~ru. Prioria copaifera Protiu. sp Nettandra stt Heetandra sp' Anacardiul exeelsu. Ceiba pentandra Soupiaglabra Abarl!fi jupu.ha

6ustavia speeiosa BOlbacopsis quina tUI Didy.opanax lorototoni

MADERAS . ECUATORIANAS

Oehroaa lagopus tordia allíodora Brosi.ua utile Triplaris guayaq~ilensis Dacryodes peruviana HU'lriastruI proceru. Díalyanthera gordoniaefolia Carapa guíanesis Cedrela sp. Hectandra sp. Mectandra sp. Cespedezía spathulata Hieronyla choeoensis Virola sp. Ceiba pentandra Ficus sp. Cedrelinga catenaeforlis Pourouaa chocoana Tabebuia cnrysantha Erythrina edulis

Bellotiasp. .Clarisia rece.osa Perseaferruginea

Euphorbiaeeae Tiliaeeae Boabaeacea'! Sapotaceae Leeythídaeeae l'Iilosaeea!!

Burseraeeae Caryocaraceae Ca esa 1 piniaceae Burseraceae Láunceae Lauraceae Anacardiaceae BOlbacateae 60upiaceae llilosaceae Caesalpiniaceae Annonaceae Lecythidaceae BOlbacaceae Araliaceae

BOlbacaceae Boraginaceae Moraceae

. Polygonaeeae . Burseraceae

HUliraceae l'Iyristicaceae l'Ieliaceae l'IeHaeea!! Lauraceae Lauraceae Ochnaceae Euphorbiaceae l'Iyristicacea!! Bo.baeaceae "oraceae IHlOsacea!! !'Ionceae Bignoniaceae Papilonaceae

Tiliaceae ""'. l'Ioraeeae Lauraceae

---_._----... ------------------------Continua ...

Continuacíon Cuadro No. 1

NOIIBRE CotIUN

25 Palo prieto 26 Colorado 27 Doncel 28 lalburo 29 Virola 30 Tillo 31 lIaranon 32 lIachare 33 lIotilon lascarey 34 lIatapalo 35 Bantano 36 Talbor 37 Caracha coco 38 Italbla 39 Alarillo 40 Zapote 41 Nogal 42 Clavellin 43 Balsalo 44 Sapan 45 Canelon 46 Caucho 47 Roble YUlbingue 48 lIajagua 49 Yu.bingue

HOIIBRE CIENTIFICO

Erythrina glauca Pouteria·sp. Virola sp •.

Virola sp. BrosilulI latifoliuI AnacardiuI excelsuI SYlphonia globulifera Hieronyla alchornoides Fícus tonduzii

Centrolobiul patinensis Itatisía sp Juglans neotropica Brownea hethaex herthae lIyroxylon balsalul Trela lírrantha

Ter.inalia alazonia Poulsenia arlata

IIADERAS PERUANAS

l. IIADERAS DE IIAYOR VALOR

. 1 Caoba Swiefenia lacrophylla 2 Cedro Cedrela odorata 3 Ishpingo Alburana cearensis 4 Torni 110 Cedrelinga catenaeforllis 5 lIoE'na alarilla Aniba alazonica 6 Nogal Juglans neotropica

11. IIADERAS DE VALOR INTERIIEDIO

1 Copaiba 2 Congona 3 Lagarto caspi 4 CUlala 5 Azucar huayo 6 Huayruro 7 Estoraque 8 PUlaquiro 9 Lupuna

10 Chontaquiro

Copaifera officinalis Brosilul uleanul Calophyllul brasiliE'nsis Virola sebi fera HylenaE'a palustris Orlosia coccinE'a lIyroxylon balsalul Aspidosperla .acrocarpon Chorisia integrifolia Diplotropis lartiusii

FAIIILIA

Papí lionaceae Sapotaceae lIyristicaceae

lIyristicaceae Itoraceae Anacardiaceae Clusiaceae Euphorbiaceae lIoraceae

Papi lionacea\! BOlbacacea~

Juglandaceae Caesalpiniaceae Papilionaceae -Ullaceae

COlbrE'tareae ItoraceaE'

lIeliacE'ae IteliaceaE' Papi lionacE'aE' Itilosaceae Lauraceae Juglandaceae

Caesalpiniaceae lIoracE'ae Clusiaceae Ityristitaceae Caesalpiniaceae Papilioniu:eae Papilionaceae Apocynaceae BOlbacateae Papilionaceae

-----------------------------------------------------------------------~-----Continua •••

110

Continuacion Cuadro No. 1 ----------------------------------------------------~-----------, .. ----------~~~-

NOIIBRE. COIIUN

11 Higuerilla 12 Capinuri 13 Tahuari 14 Quinilla colorada

NOIIBRE CIENTIFICO

. Cunuría spruceana

Tabebuia serratifolia lIani! tara bidentata

111. IIADERAS DE BAJO VALOR ·Corrientes·

1 Catahua Hura crepitans 2 IIoena blanca Endlichería sp. 3 IIoena rosada Ocotea sp. 4 "oena negra Nectandra sp. 5 Guillobordon Aspidosperla vargasii 6 "arupa Si.arouba alara 7 Palo balsa Ochrola lagopus 8 Palo sangre Brosilul paraense 9 Asufre Sy.phonia globulifera.

IV. ~DERAS DE VAlOR POTENCIAL

1 Aguano lasha Huberodendron sp. 2 Ajosquiro Cordia alliodora 3 Allendro Caryocar eoccineul 4 Anuiroba Carapa guianensis 5 Bolaina 6uazula crinita b Cachilbo Caríniana do.estieata 7 Capirona Calycophyllul spruceanuI 8 Carahuasca Suateria decurrens 9 Casho loena Ocotea sp.

10 Caucho easha Sapíu. larlieri 11 Ceíba Ceiba pentandra 12 C/ülicua Pseudolaedia laevis 13 Chucchulbo 14 Hualaja Zanthoxylul sp. 15 Hualanzaaana Jacaranda copia 16 Huilba Ceiba salaula 17 l'Iachieango Eschweiléria tilbuchensis 18 IIachin zapote "atisía bicolor 1911anchinga Brosilul alícastrul 20 l'Iaquisapa nageha Apeiba lelbranaeeae 21 Oje Fíeus anthellíntíca 22 Palisangre Pterocarpus sp. 23 Panguana Brosílul utíle 24 Pashaco Schizolobiul alazonicul 25 Pueaquiro Sickingia tinctoria 26 Requia Suarea sp. 27 Sacha uva DidylOpanax lorototoni 28 Sapotillo Guararibea asterolepis 29 Shihuahuaei) Cou.arouna adorata 30 Toelo 31 Tulpay Clarisia racelosa 32'Ubos Spondias IOlbin

111

FAfHLIA

Euphorbiaceae

Bignoniaceait Sapotaceae

Euphorbiaceae Lauraceae Lauraceae Lauraceae Apocynaceae Siaaroubaceae BOlbacaceae Horaeeae Clusiaceae.

BOlbacacea! Boraginaeeae Caryocaraceae Keliaeeae Sterculiaceae Lecythídaceae Rubiaeeae Annonaceae Lauraceae EuphorbiacRe BOlbacaceae lIoraceae

Rutaceae Bignoniaeeae BOlbacaceae Lecythidaceae BOlbacar:eae IIoraceae Tiliaceae lIoraceae Papi lionaceae IIoraeeae Caesalpiniaceae Rubíaceae "eliaceae Araliaceae Dolbacaceae Papilionaceae

"oraceae Anacardiaceae

Continua. ~.

Continuaciori Cuadro No. 1 --------------------~--------~--~-----------~--_._.-------------------------------

MOItBRE COIftlN .HOI'IBRE. C1EHTIFICO FAK1LIA ------------~--------~------~------.,¡,------~-_ .... -..:--------~---" ---.-~-.;.._-" - , . "33'''Yacuchapana

34 Yam:hali 3S Zapote

Terainalia aaazonia Poulsenia araah l'Iatisía cordata

MADERAS VENEZOl:.AMAS

Coabretaced" l'Ioracl'ae Boahcaceat

l. I'IADERAS DE LA REGION OCCIDENTAL (Estados Barinas y Apure}

1 Caoba SttieteniBaacrophylla l1eliaceae .2 Cedro cméta~iídorati l'Ieliaceae i3:~,~ BOlbacopsis" quifiltua Doabacaceae 4 l1iiao Anacardiua excelsua Anacardi4:eae S tlpaaate Tabebuia rosea Bignonia~u ftPardillo Cordia apurensis Boraginaceae 7 Chupon Pouteria ilJlGibaefolia Sa\lotace~ 8 Saaan Pítliftel~ sidn Itifosaceaj: ',Jobo Spondias aoabin Anacardiaceae

10 Drago Pterocarpus vernalis Papi lionaceae 11 Roble Platyaisciulepinnatua Papilionat_ 12 Charo Btosilue alicastrua l'Ionceae 13 Gateado Astroniul graveolens Anacardiaceae 14 Guayabon Terainalia oblonga Coabretaceae 15 Ceiba Ceiba pentandra &otbacaceae 111 Perhuetato l'Iouriri guayanensis I'Ielastolataceae 17 Ca.oruco Sterculia apetala Sterculiaceae 18 Orura Swartzia loptopetala Caesal piJI,at¡eae. 19 Jebe lonchocilrpui'sp. PapilionaCN! 20 A.arillon " TerlinaIia obovata COllbretaceae 21 Balso Ochrola pyralidale BOlbacaceae 22 GuatO negro lnga sp. l'Iiaosaceae

"23 Jabillo Hura crepitans . Euphorbiaceae 24 Guato coiori1do Inga sp. l1i.osac_¡· 2S Algarrobo Hylenaea courbaril Caesalpinaceae 26 Calacaro Enterolobiul sp. l1ilosaceae 27 T rOlpi 110 Guarea trichilioides Keliaceaec~: 28 Coco de lono Couroupita guianl'nsis lecythidaceae 29 laurel Oc otea sp. lauraceae '30 Carabali Piptadenia sp. l1ilosaceae 31 l'IaSiguare Pithecellobiul sp. l'Ii.osaceae 32 I'Ierecur ill o Hirtella triandra Chrysobalanaceae 53 Guarataro Vitex cOlpressa Vrrbenanae 34 GuacilO Guazula ul.HoBa Sterculiaceae 3S Palo de agua Ruprechtia .raliflora Polygonaceae" 36 Aceite cabilO Copaifera officinalis Caesalpinaceae 37 lechero Sapiull aubletianuI Euphorbiaceae 38 !'lora Chlorophora tinctorea l'Ioraceae 39 Anie ProtiuI crenatuI Burseraceae "49 Higueron Ficus sp. !'Ioraceae -------------------------------------------------------... ------------"--

Continua •••

112

Continuacíon Cuadro No. 1 ---------------------------------------------------------------------------------

NOMBRE COIIUN NOMBRE CIENTIFiCíl FAMILIA ---------------------------------------------------------------------------------41 Tachuelo 42 Caucho 43 Picopico 44 Tasajo

Zanthoxylum caríbaea Sapium stylare Sloanea terniflora Fissícalyx fendleri

11. MADERAS DE LA RESiDN GUAYANA (Estado de Bolivar)

1 Moreillo Erisma uncinatn 2 Puy Tabebuia sp. 3 Zapatero Peltogyne prophyrocardia 4 Cedro blanco Simarouba amara 5 Pardillo Cordia alliodora b Algarrobo Hymenaea courbarii 7 Purguo Manilkara bidentata 8 Carapa Carapa guianensis 9 PiiDn Pera schomburgkiana

10 Guarataro Mouriri huberi 1. ~,.., • • l l"ongno D~plotropis purpurea 12 Caramacate Piranhea longepedunculata 13 Baraman Catostemla comlune 14 Guarapo Qualea dinizzi 15 Caro Enterolobium cyclocarpum lb Cedro a!largo Cedrela angustifolia 17 Capure Chrysophyllum gonocarpum 18 Tacamajaca Protium decandrum 19 eeiba Ceiba pentandra 20 Jobo Spondias mOIDin 21 Caracaro Enterolobiu!I cyclocarpu~ 22 Robie PlatYlisciul pinnatum 23 Plaro Trattinickia rnoifolia 24 Hueso de pescado Pithecellobium pedicellaris 25 Merecuri 11 o Parinari excelsa 2b Pata óe danto Terlinalia amazonia 27 earanao Protiul neglectul 28 Hierro licanía alba 29 Hielillo Aspidosperla megalocarpul

Rutaceae Euphortiaceae Elaeocarpaceae Papilionaceae

Vochysiaceae Bignoniaceae Caesalpiniaceae Simaroubaceae Boraginaceae Caesalpiniaceae Sapotaceae Meliaceae Euphorbiaceae Melastomataceae Papilionaceae Euphorbiaceae Bombacaceae Vochysiaceae lIimosaceae l1eliaceae Sapotaceae Burseraceae Boltbacaceae Anacardiaceae Milosaceae Papilionaceae Burseraceae Millosaceae Chrysobalanaceae COlbretaceae Burseraceae Chrysobalanaceae Apocynaceae

---------------------------------------------------------------------------------

113

CtlA.Dlru Jo. 2 - REStlftBI DE LA SHUACIüN HCruHl iiE L4 NOltENtLATUIl4 E iDEH!IFWiClíIti DE LAS ~DERAS ~RCIALES DESI6MADAS I~r~TANTES POR lOS PAISES ~E iA SUBRESIDN AIlDHiA

P i\ i S E S iOTAL (ll

NO.

1

'l L

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~ADERAS üüE PRESENTAiI ;¡ü"ENCLATilRA Cu~PLETA AT1FT íll) Y ~LSUNAS ~üE PRESENTA~ Nü~ENCLATüRA COPANT I¡U)

~aderas cOl!erciales i~¡¡ortalltes en dos o lIás paises de la Sunregitm Andina Presentan identificación hasta ESPECiE y estudios t~cnolól]icos avanzasos.

/laderas comerciales ilportantes en un pais de la Subregibn Andina Presentan identificación hasta ESPECIE y estudios tecnológicos avanzados Además se encuentran en otros paises

/laderas cnmen:iaies importantes en un pais de la Subregibn Andina Presentan identificación hasta ESPECiE V

estudios tecnológicos avanzados

E CR SR

El ,.,.

11 ~('\ 1< 65 'l~ .1 ... i .Lo".' ... ,-' .... '

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" .' " ..... _ ...

---------------------------------------------Sub Tota} 14 1 ' i'1 ,.,~ 22 89 49 .i.b .... ¿, ... '

---------------------------------------------------------------------------------------------

4

5

b

~ADERAS QUE PRESENTAN ND~ENCLATURA INCD~PLETA ATIBT ylo COPANT

/laderas comerciales importantes en dos " más paises de la Subregibn Andina Presentan identi f icación hasta ESPECIE y estudios tecnológicos avan~ados

!'laderas cOllerr:iales illportantes en un pais de la Subregión Andina Presentan identi f icaCÍón hasta ESPECIE y estudios tecnológicos avanzados

!'laderas comerciales i!llportantes en un pais de la Subregibn Andina Presentan identificación hasta ESPECIE .'i

estudios tecnológicos

~ ¿, 6 4 16 7 L

9 4 7 11 1'1 .... 43 43

8 8 8 11 21 <;' ~·o :.,~

---------------------------------------_ ... _--Sub Totai \~ 1'" 18 ¡;~

""'!¡ 11~ 10t. .'1 .i.~\ ,'1 . ---------------------------------------------------------------------------------------------Continua •••

114.

-------------------------------------------------------------~=--=--~--~----~----~-~---=~~~~-

-------_ .. _ ......... _ ..... - ... -........ _-_ ..... =~_ ........... ,.,.= "'- ... -=-= ......... _-== ..... ==

COHCEPTOS ----------------------------------------------------=-------~~~~~-=----~-=-~--~_ .... ~=--~ .... =~==~~

~DERAS QUE PRESENTAN NOKENCLATl~A INCOKPLETA

I ~aderas cOlercuies i.portantes !n di.'!~ o las paises ~~ la Subre~i~n Andin~ rres.entan identificación hasta GENE~C y es.tUQ10S tecnolcglcoE

9 Kaderas co.erciales ¡Iportantes en un pais de ia Subregión Andlnc Pres.er.tan identificación hasta GENERO y est~cios tecnologicos

Sub Total ---------------------------------------------------~------·-·---------=,~-··-=~ ___ .==~_=ca:=~

~ADERAS SIN IDENiIFICACiON COMPLEiA

• 9 Maderas comerciales. importantes de la Subreqibn Andlna Presentan identificación hasta FAMILIA

10 Maderas coterciales importantes de la Suoregiór. Ar.oina Presentan identificación hasta NOMBRE COHUN

Sub Total ----------------------------------------------------------------------~._-~~~~~.~-=-======~~=

TOTAL :.,.. , ... 49 ó4 ----------------------------------------------------~----------~ _______________ =~_~m.~:~=~=~=

(') CR = Con repetición / SR = Sin repetición

(l.) ATIBT Handbook: 'Nomenciature Generale des bois Tropicau~~

¡a.a) COPANT "Maderas Comerciales - Nomenclatura Panamericana"

115

CUADRO No. 3 - FAMILIAS BOTANICAS DE LAS MADERAS COMERCIALES I~PORTANTES

DE LA SUBRESiON ANDINA -----------------------------------------------------------------------------------------------------

NUMERO NUIIERO DE No. FAMILIA BOTANICA DE GENEROS ESPECIES

POR FAMILIA POR FAMILIA

IIADERAS I DEN TI F I CADAS MASTA GENERO

ESPECIES REPETIDAS

POR FAMILlA

ESPECIES REPEilDAS EN PAISES

----~-;---------------------~--------------¡-------------¡---------------i-------------¡-------------;

PAPIUONANEAE 16 1, :. 'r 6 .id .\

~ BOI1BACACEAE 8 11 '1 3 2 ~ L

,) CAESALPINACEAE 8 10 '1 "1 "' L

4 MORACEAE B 13 .) 4 4 c. 1I1110SACEAE 7 i c. 4 .' .' b EUPHORBIACEAE b 9

., ~,

, LAURACEAE 6 ~ 10 1. I .'

S LECYTHIDACEAE " 6 , 2 .' ...

9 ANACARDIACEAE c 6 2 '1 "1 .{ L .'

10 l'!ELiACEAE • .{ 5 6 3 11 BURSERACEAE 7 c. '1 '1 .' L L

12 SAPOTACEAE ., ., '1 1 -.' .' .. 13 CHRYSOBALANACEAE 7 3 2 .., 14 VOCHYSIACEAE 7 -.' .' 15 APOCYNACEAE 2 6 '1 "1 .. .' 16 BISNONIACEAE 2 ~ "1 ., . ' .• ' .....

17 COI1BRETACEAE '1 4 L

18 HUIIIRIACEAE 2 3 19 STERCUU ACEAE 2 3 2 20 RUBIACEAE '1 "t

L -.;

'11 IIYRISTICACEAE 2 ., :. "1

Lo .' -.!

'1'1 LL ClUSIACEAE 2 2. 2 23 POLYSONACEAE 2 2 24 TILIACEAE ., 2 L

25 CARYOCARACEAE 2 26 BORASINACEAE "1 1 .' 27 KELASTOIIATACEAE '1

L

28 ARAUACEAE 29 ANNONACEAE 30 BETUlACEAE 31 ELAEOCARPACEAE 1 "'1 SOUPIACEAE I .'L o

33 MYRSINACEAE 1 34 OCHNACEAE 1 35 PHYTOLACACEAE (

o

36 UlllACEAE ." ," VERBENACEAE 1 38 JUSU\NDACEAE 1 39 RUTACEAE 40 Sll'lARüUBACEAE (

o

41 I1ASNOLIACEAE 42 PDDOCARPACEAE 1

------:---------------------;--------------i-------------i---------------¡-------------¡-------------: -42 124 155 '., ~L

":!., "L 54

116

6.1 SUBPROYECTO 2·: "Agrupamiento de Especies Tropicales de la Subreglón Andina"

J u.tifieaeión

La heterogeneidad de los bosques húmedos tropicales en general y de la floresta amazónica en particular, es un hecho bien conocido por todos los que se dedican al procesamiento o utilización de maderas tropicales.

Si por una parte, la gran variedad de especies es una expresión de la diversidad biológica del bosque tropi~l y ~uede r~~resentar un~ op?rtunidad P!i~a la selección de maderas con caracteristicas bien definidas para apltcacolones especlflcas, como por ejemplo, la "balsa" Ochroma lagopus - Bombacaceae, que se utiliza para aromodelos y maquetas, por otra parte esa variedad de especies se configura un obstáculo co~siderable al mejor aprovech~miento económico del bosque tropical. En varios paises que comparten la Amazonla, estímase que solamente un 10 a 15% del volumen de la madera disponible se convierte en materia prima para las industrias madereras, siendo lo restante abandonado, talado o quemado. .

Una alternativa viable para ampliarse el número de especies tropicales utilizadas por la industria es adoptar esquemas de agrupamientos de especies, donde maderas de características similares son agrupadas y destinadas a productos y usos específicQs. Básicamente, se trata de cuantificar las propiedades tecnológicas de las maderas y compararlas con los requisitos mínimos exigidos para los diferentes usos o clases de usos.

Si es posible hacer todo el procesamiento primario de las maderas antes de procederse al agrupamiento, gran parte de los obstáculos que impiden una mayor utilizaci6n de maderas conocidas como problemáticas o de baja calidad, ser eliminada. Por ejemplo: maderas con elevadas contracciones, que se tuercen demasiado durante el secado, pueden ser secadas bajo condiciones controladas que minimicen ese defecto y pueden ser utilizadas normalmente.

Además, el concepto de agrupamiento de varias especies de madera, después de realizado el procesamiento primario, facilitar la normalización de maderas como producto báSICO y la aplicaci6n posterior de normas específicas para usos finales.

Finalmente, en el proceso de agrupamiento de especies para fines industriales serán señalados los requisitos mínimos de los grupos de especies para su uso final. De esta manera ser posible identificar q,ué especies poseen estos requisitos y al mismo tiempo 'presentan características sdviculturales favorables (crecimiento rápido, toleranCIa a plagas, adaptabilidad al clima, etc), de tal manera que se pueda orientar la reforestaCIón o enriquecimiento de los bosques con miras a garantizar el suministro permanente de materia prima forestal a la industria.

Objetivos

Objetivo General

- Promover una utilización más eficiente del bosque tropical mediante la --incorporacin de un número más gande de espec.ies, a través del agrupamiento

de especies. .

117

• Objetivos Espeeffieos

Preparar un esquema de agrupamiento de especies en base a la compatibilización entre las características tecnológicas de las maderas y los requisitos mínimos exigidos por clases principales de uso final;

Proceder al agrupamiento de aproximadamente 140 especies de la Subregión Andina y comprobar en la práctica la eficacia del esquema de agrupamiento a través de la producción piloto y evaluaciones de productos seleccionados.

DIAGNOSTICO DE LA SITUACION ACI'UAL

De acuerdo con los informes preparados por los representantes de los cinco países andinos actualmente no existe un sistema uniforme de agrupamiento de especies maderables de la Subregión.

Algunos países hacen distinción de las maderas en cuanto a su calidad conform e su valor de mercado. Colombia, por ejemplo, clasifica sus especies en maderas finas y muy finas, de calidad media y de calidad baja; por otro lado, Perú las clasifíc.a en maderas finas, de valor intermedio y maderas corrientes.

En Bolivia la clasificación de las especies maderables tiene como objetivo principal fijar las tasas que los industriales deben pagar por la madera retirada de las concesiones forestales del Gobierno. De acuerdo con las informaciones recopiladas de los cinco países andinos, existen en la Subregión aproximadamente 140 especies, (Cuadro No. 1), que ya fueron evaluadas en cuanto a sus características tecnoló$icas. Es de esperarse que las informaciones técnicas disponibles sobre esas espeCIes, y otras a ser reveladas por una búsqueda más amplia de la bibliografía, sirvan de pase para el desarrollo de un esquema de agrupamiento de especies, adecuado a la Subregión.

PLAN DE TRABAJO

1. Revisión exhaustiva de la bibliografía en cuanto a propiedades tecnológicas de las maderas seleccionadas yen cuanto a esquemas de agrupamiento de especies. Estos esquemas deberán especificar clases principales de uso final, como ejemplificadas en el Cuadro No. 2, y además los requisitos técnicos mínimos para cada ti~o de uso (tres meses).

2. A partIr de las informaciones obtenidas en el item anterior, procederse a la adopción de un esquema de agrupamiento apropiado a las condiciones de la Subregión Andina y su aplicación a las maderas seleccionadas (tres meses).

3. Programación y ejecución de ensayos para establecer característic.as no disponibles como complemento a la información ya existente (seis meses).

4. Producción en colaboración con la industria, de lotes experimentales de por lo menos cinco tipos de productos y evaluación preliminar de su performance en servicio (seis meses).

Reeursos nensarios

El Subproyecto deberá contemplar ree·unos para cubrir gastos en general, equipos, materiales, etc., a ser cuantificados por ocasión del detallamiento de la propuesta a ser presentada a lITO. .

118

BIBLIOGRAFIA CITADA

1. AROSTEGUI, A.V. - 1982 .Recopilación y análisis de estudios tecnológicos de maderas peruanas. Proyecto PNUD/FAO/PER/81-002 - Lima. 57 pp.

2. CHUDNOFFt M. - 1984 .Tropical Timbers of the World. USDA Woodbook No. 604. Forest Products Laboratory Madison. 464 pp.

3. ENCARNACION, FoL. - 1983. Nomenclatura de las especies forestales comunes en el Perú. Proyecto PNUD/FAO/PER/81-002 - Lima. 149 pp.

4. FONDO DE PROMOCION DE EXPORTACIONES - PROEXPO. - 1970 Maderas Colombianas - Bogot á 117 pp

5. INSTITUTO 8RASILEIRO DE DESENVOLVIMENTO FLORESTAL - 180F. -1983 Potencial Maderero do Grande Carajas. Laboratorio de Produtos Florestais - Brasilia. 134 pp.

6 JUNTA DEL ACUERDO DE CARTAGENA - JUNAC. - 1989 Manual del Grupo Andino para el secado de maderas. JUNAC - Lima. s/pp.

7. JUNTA DEL ACUERDO DE CARTAGENA - JUNAC. - 1981 Descripción general y anatómica de 105 maderas del Grupo Andino. JUNAC - Lima. 442 pp.

8. KEENAN, F.J. & M. TEJADA. - 1984. 'Iropical timber for building materials in the Andean Group Countries oí South America. IDRC - Otawa. 151 pp.

9. LARA, R.R. - 1988. Manual de dentrología boliviana. Edición CUMAT-COTESU - La Paz. 269 pp.

10. LASTRA RIVERA, J.A. - 1986 .. Com pilación de las propiedades físico-mec.ánicas y usos posibles de 178 maderas de Colom bia. Libro Técnico No. 1 Asociación Colombiana de Ingenieros Forestales - ACIF - Bogot. 75 pp.

11. MAINIERI C. & J.P. CHIMELO. - 1989 Fichas de características das madeiras brasileiras. Publicacao lPT 1971 - Sao Paulo. 418 pp.

12. MINISTERIO DE AGRICULTURA Y RECURSOS NATURALES RENOVABLES. - 1989. Informe sobre trabajo de investigación de

maderas venezolanas ejecutado por la División de Planificación y Economía Forestal - Caracas. s/pp.

13. ORGANIZACION DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LA AGRICULTURA Y LA ALIMENTACION - FAO. - 1969. Arboles comunes de la Provincia de Esmeraldas (Ecuador) Informe final "Estudio de preinversión para el desarrollo forestal de la región del noroeste- - FAO- Roma. 584 pp.

14. ROMERO, M.A.M. - 1989 Estudio de costos y rendimientos de la industria del aserrío en Bolivia~ UTD-CDF -SCF /JUNAC/CCE. Santa Cruz de la Sierra~ Bolivia. 65 pp.

CUADRO No. 1 - IIADERAS OE LA SUBRESION ANDINA PARA LAS CUALES EXISTEN RESULTADOS DE ENSAYOS TECNOLOGICOS

No. NOlbre Científico Falilia NOlbre COlun Bib 1 iagrafia -----:-------------------------------l------------------:-----------------------------------------:--------------------------: 1. 2. 3. 4. 5. b. 7. B. 9.

10. 11. 12. 13. 14. 15. lb. 17. lB. 19. 20. 21. 22.

23. 24. 25. 2b. 27. 28. 29. 30. 31. 32. 33. 34. 35. 3ó. 37. 38. 39. 40. 41. 42. 43. 44. 45. 4ó. 47. 48. 49. 50.

Abarella jupulba Alnus jorullensis Alburana cearensis AnacardiuI excelsuI Aniba alazonica Aniba perutilis Apeiba lelbranaeae Ardisia cubana Aspidosperla lacrocarpon Aspidosperla quebracho-blanco Aspidosperma sp Astroniul graveolens Astroniul urundeuva BOlbacopsis quinatum Brosilul alicastruI Brosilul uleanun Brosi,ul utile Buchenavia exicarpa Calophyllull brasiliensis Calycophyllul spruceanuI Calnosperla panalensis Carapa guianensis

Cariniana do.esticata Cariniana estrellensis Cariniana piryforlis Caryocar c:occineul Catos tena alstonia Catos tena cOlune Cecropia sp Cedrela odorata Cedrela sp Cedrelinga catenaeforlis Ceiba pentandra Ceiba saaaula Cespedesia spathulata Chlorophora tinctorea

1 Clarisia racelosa Copaifera officinalis eopaifera sp Cordia a¡liodora eordia trichotola eoulla lacrocarpa Coularouna odorata eouroupita guianensis eunuria spruceana Dialyanthera gordoniaefolia Dialyanthera gracilipes Dudy~panax lorototoni Diplothrop[is lartiusii Enterolobiul cyclocarpull

lIilosaceae Betulaceae Papilionaceae Anacardiaceae Lauraceae Lauraceae Til ia(eae l'Iyrsinaceae Apocynaceae Apocynaceae Apocynaceae Anacardiaceae Anacardiaceae SOlbacaceae lIoraceae lIoraceae l'Ioraceae eOlbretaceae Clusiaceae Rubiaceae Anacardiaceae l'Ieliaceae

Lecythidaceae Lecythidaceae Lecythidaceae Caryocaraceae BOlbacaceae BOlbacaceae lIoraceae l'Ieliaceae lIeHaceae l'Iilosaceae SOlbacaceae SOlbacaceae Ochnaceae lIoraceae lIoraceae Caesalpiniaceae eaesalpiniaceae Soraginaceae Soraginaceae Apocynaceae Papilionaceti!'! Lecythidaceae Euphorbiaceae l'Iyrísticaceae l1yristicaceae Araliaceae Papilionaceae Milocaceae

Rayo (C) Aliso (S) Ishpingo (Pl, Roble (SI Marañon (E), Caracoli (C), lIijao (VI lIoena alarilla (PI COlino (C) l'Iaquisapa nagcha (P) Coquino (S) PUlaquiro (PI Quebracho blanco ¡SI Jichituriqui ¡SI Gateado (VI Urundel (B) Saqui saqui ¡V), Tolua (e) Charo (V), "anchinga {PI Congona (P) Panguana (PI, Sande (e)-(E) Blanquillo (B) Palo laria (B), Lagarto caspi (P) eapirona (P), Suayabochi (B) Sajo (C) earapa (V), Guino (Cl, Andiroba (Pl Tangare Figueroa (El Cachimbo (P) Yesquero (B) Abarco (e) Almendro (Pl Arenillo (C) Baralan (V) Albaibo (S) Cedro (V) Cedro (B)-(C), Cedro (C),

: Seique (E), Tornillo (Pl Ceiba (p)-(e)-(Vl, Ceibo (El, Huilba (P) Sajo (El llora (V) lIurure (B), Tulpay (P), lIoral bobo (E) Aceite cabilo (V), Copaiba (P) Canine (e) ~ardillo IV), Laurel (E), Ajosquiro (Pl Afata (B) Perilio (C) Shihuahuaco (P) Coco de lono (Vl Higuerilla (P) euangare (El euangare (C) Sacha uva (Pl, tortolito (C) ehontaquiro (P) Caracaro (V)

120

4, 10 9, 10 1, 9, 11, 14 ó, 7, 8 1, 5 4, 10 1, 3, 10 6, 7, 8, 14 1, ó, 7, 8 9 14 10 9 4,ó,7,8,10 3, 4 1, ó, 7, 8 1, 3, ó, 7, 8, 10 6,7,S,14 1, 5,6, 7,8,9, 11, 14 6, 7, S, 14 4,6,7,8,10

3, 4, 5, 6, 7, S, lO, 11 1,3,6,7,8 ó, 7, 8, 9, 11, 14 4, 10 1,3,6,7,8 10 ó, 7, 8 5, 9, 11 1, 5, 9 11, 14 1, 5, ó, 7, 8, 10 3, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11 3, 6, 7, 8 ó, 7, 8 5, b, 7, 8, 9, 10, 11 1, 3, 5, ó, 7, 8, 10, 11 1, 5, ó, 7, 8, 12 ó, 7, ti 9 11 4, 10 3 11

b, 7, 8 b, 7, S, 10, 13, 14 3, 5, 9, 11, 12 ., ,1

10

Continua •..

Continuacion Cuadro No. 1

No. Nombre Cientifíco Fa.ilia No.bre COlun Sibiíografia -----: ------------------------------¡ -----------------: ----------------------------------------¡ -------------------------: 51. Erisln uncinatul 52. Eschweileria timbuchensis 53. Ficus anthiel.intica 54. Ficus glabrata 55. Ficus sp. 56. 6allesia integrifolia 57. Goupia glabra 58. 6uarea sp. 59. Suarea trichilioides 60. Suatteria decurrens 61. Suazu.a crinita 62. Sustavia speciosa 63. Hieronyla chocoensis 64. Humiriastrul cololbianul 65. Humiriastru. procerut 66. Hura crepitans 67. Hieronyla alchornoides 68. Hymenaea courbaril 69 Hymenaea palustris 70. ¡nga sp. 71. Jacaranda acutifolia 72. Jacaranda copia 73. Junglans neotropica 74. Lecythis sp. 75. Lonchocarpus sp. 7b. Machaerium sp. 77. Manilkara bidentata 7S. Matisia bicolor 79. Matisia cordata SO. Mezilaurus itauba 81. Myroxylon balsa.ut 82. Myroxylon peruiferuI S3. Nectandra sp. S4. Nectandra sp. 85. Ochroma lagopus S6. Dchroma pyra.idale S7. Oc otea sp.

88. Or.osia coecinea 89. Peltogyne prophyrocardia 90. Pentaclethra .acroloba 91. Persea caurulea 92. Piptadenia grata 93. Piptadenia sp. 94. Pithecellobium pedieellaris 95. Pithecellobiul salan 96. Platymiscium pinnatu. 97. Platymiscium sp. 98. Po~lsenia armata 99. Pouteria annibaefolia

Vochysiaceae Lecythidaceae Moraceae Moraceae Koraceae Phytolaccaceae Soupiaceae Meliaceae l1eliaceae Annonaceae Sterculiaceae Lecythidaceae Euphorbiaceae HUlliriaceae HUllliriaceae Euphorbiaceae Euphorbiaceae Caesalpiniaceae Caesalpiniaceae l1imosaceae Signoniac:eae Bignoniaceae Juglandaceae Lecythidaceae Papilionac:eae Papilionaceae Sapotaceae Sombacaceae BOlllbacaceae Lauraceae Papilionaceae Papil ionaceae Laurac:eae Lauraceae Sombacaceae Sombacaceae Lauraceae

Papilionaceae Caesalpiniaceae Milllosaeeae Lauraceae l1ilosaceae l'limosaceae Mi.osaceae !'!illosaceae Papilionaceae Papil ionaceae Moraceae Sapotaceae

l'Ioreillo (V) l'Iachimango (P) Oje (P)

Bibosi (S) Higueron (E). Higueron (V) Ajo ajo ¡B) Barsino ¡Cl Trompillo {Bl, Requia (P) Trompillo (V) earahuasca (P) Bolaina (P) Cocuelo blanco (el Mascarey (E) Aceituno (C) ehanul (CHE) Jabillo (V) 1 Catahua (P), Ochoo (B)' Motilon mascarey (E) Algarrobo (e)-(V) Azucar huayo (P) Guamo colorado (V) Jacaranda (B)

Chingale (C), Huamanzamana (P) Nogal (S)-(E)-(P) Coco cristal (C) Jebe {VJ, Cuqui (B) Moradillo (Bl Purguo (V), 9uinilla colorada (P) l'Iachin zapote (P) Zapote (P) Itauba (B) Estoraque (P)~ Salsalo (e)-(e) Guina Quina {S) Amarillo (e)

Canelo (E), Laurel (B)-(C) Palo balsa (B), Balsa (E)-(P) Salso (V) Laurel (V), Casho moena (P), l'Ioena rosada (P) Hayruro (P) Zapatero IV) Dormilon (e) Negrillo (B)

eurupau (B) earabalí Hueso de pescado (V) Saman (V) Roble (V) Tarara (Bl Yanchallla ¡P), Majagua (E) , Tachore (B) Chupan (V)

121

5, b~ 7, 8, 11 1 7 ;., ... \

3 b, 7, 3 11 6, 7, 8, 14 4, 5, 6, 7, B, 10,11 5, 6, ¡ 1 S, 9 10

4, b, 7, 8, 10 b, 7, 3, lO, 13 4 6, 7, 9 1, 6, 7, 8, 9, 11, 12, 14: 4, 11 5, b, 7, 3

4, 5, 9 II ..... 'J, 4, 5, 10 14 4. 10

¡ 1') ... 9 1, 4, lO I 7 J.,. ~,

1 5, 9, 11 6, 7, 8, 10~ 11 b, 7, 8, 9 10, 11 4, 6, 7, 3, 10, 11, 13 5, 9 9

5, 9 1,4,6,7,8 b, 7, B 6,7,8,10 6,7,8,9,14 14 5, 11 b, 7, 8, 10 4, 10 9 1, 3, b, 7, 8, 9, 14 b, 7, S, 9

Continua •••

Continuacíon Cuadro No. 1

: No. NOlbre Cientifico Falilía NOlbre eOlun Bibliografia -----: ------------------------------l -----------------~ ----------------------------------------; -------------------------! 100. Pouteria sp. 101. Prioria copaifera 102. Protiul crenatuI 103. Pr~tiuI neglectul 104. ProtiUI sp. 105. Pseudolledia laevis 106. Pterocarpus sp. 107. Pterocarpus vernalis 108. Gualea dinizzi 109. Quararibea asterolepis 110. SapiuI larmieri 111. Sapium sp. 112. Schizolobiul alazonicul 113. Schizolobiul parahybum 114. Simarouba amara 115. Spondias mOlbin 116. Swartzia sp.

117. Swietenia macrophylla lIB. SYlphonia globulifera 119. Tabebuia rosea 120. Tabebuia sp.

121. Talaula sp. 122. Taralea oppositifolia 123. Terlinalia amazonia

124. Terminalia oblonga 125. Tipuana tipu 126. TraHinicha rhoifolia 127. Trichilia sp. 128. Triplaris guayaQuilensis 129. Virola sebifera 130. Virola sp.

131. Vochysia lanceolata 132. Zanthoxylul caribaea 133. Zanthoxylul sp.

Sapotaceae eaesalpiniac:eae Burserac:eae Burserac:eae Burseraceae l'Ioraceae Papilionaceae Papilionaceae Vochysiaceae Bombacaceae Euphorbiaceae Euphorbiaceae eaesalpiniaceae eaesalpiniaceae Silaroubaceae Anacardiaceae eaesalpiniaceae

l'Ieliaceae Chisiaceae Bignoniaceae 8ignoniaceae

l'Iagnoliaceae Papilionaceae eombretaceae

COlbretaceae P api lionaceae Burseraceae l'Ieliaceae Polygonaceae l'Iyristicaceae l'Iyristicaceae

Vochysiaceae Rutaceae Rutaceae

Caimito (Cl, Colorado (El Cativo (Cl Anile IV) Caranao (V) Anile (Cl, Cariano (e) ehimicua (P) Palisangre (P) Drago (V) Guarapo (V) Sapotillo (P) Caucho lasha {PO ManteQuillo (el Pashaco Serebo (S) Cedro blanco (V), l'Iarupa (Pl Jobo (V), Ubos (P) Ajipa (B)

Caoba (el, !'Iara (B) Machare (C)-(E), Asufre (P) Apamate (V) Roble (e), Puy (V), Tahuari (P), Tajibo (B)

Cobre (e) Almendrilla (a)

Roble Yumbingue (E), Verdolaga (B), Pata de danto (V), Yacuchapana (P) Guayabon (V) Tipa blanca (a)

Maro (V) Cedri 11 o (B) Fernan Sanchez (E) eUlala (P) Virola (E), GabuI (B) ,Doncel (E), ehalviande (E), Soto (CI Plumero (B) Tachuela (V) Hua laj a (P)

1, 5, 6, 7, 8, 10 4 12 9 4 3, 6, 7, 8 1,3,6,7,8 6, 7, B

I 9

6, 7, B 3 9 3 5, 6, 7, 8, 9, 11, 14 1,5,6,7,8 1, 3, 6, 7, 8, 10 5, 9

1, 9, 11, 14 5, 6, 7, 8, 10, 11 6, 7, 8

1, 9, 14 10 5,6,7,8,14

11 5 9 6,7,8,13 4, b, 7, 8, 10, 13

1, 5, 11, 13 6,7,8,14 1

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

122

CUADRO No. 2 - CLASES DE USO FINAL DE LA MADERA DETERMINADAS POR DOS LABORATORIOS

INSTITUTO DE PESQUISAS TECNOL06ICAS SAO PAULO - BRASIL

LABORATORIO DE PRODUCTOS FORESTALES I1ADISON - USA

-------------------------------------------¡--------------------------------------------

1 Aplicaciones Externas lo

Puentes Postes Estacas de cerca Pilotes Cruzetas Durmientes Defensas

11. Construcción Civil Vigas

• Viguetas • Hipas

Pisos Escuadrias Forro de paredes Cielo raso

IIl. Muebles De lujo De oficina COllunes

IV. Contrachapados Comunes

• Marinos

V. Chapas Decorati vas

• No decorativas

VI. Torneados Ornamentos Muebles Mangos, tiradores Hormas y tac9s para calzados

• Otras piezas

VII. Piezas curvadas Sillas austriacas

• Raquetas de tenis

VIIi. Articulas deportivos • Tacos de golf y polo

Pelotas de boliche y polo · Raquetas de tenis de lesa

123

l. Construcciones Livianas

• Pesadas

t T 1¡. Uso marino

IlI. Durllientes

I \' v. Escuadrías

V. Pisos

VI. Tejas de madera

VII. Productos reconstituidos

VII 1. Terciados

IX. Láminas decorativas

X. Muebles, reposteros

X 1. Torneados

Continua ...

Continuación Cuadro No. 2

INSTITUTO DE PESQUISAS TECNOL06ICAS SAO PAULO - BRASIL

LABORATORIO DE PRODUCTOS FORESTALES KADISON - USA

-------------------------------------------:--------------------------------------------

IX. Herramientas e implementos Mangos Estructura de iaplementos agrícolas

X. Embalaje

· Cajas y cajones Embalajes pesados Parihuelas

XI. Transporte

· Carrocerías Vagones de ferrocarril Embarcaciones livianas

XII. Toneles

mI. ConstrucciÓn Naval

· Casco Quilla Pasadizo Cojinetes

XIV. Obras marinas Pilotes

· Trapiches

XV. Instrumentos musicales Arcos de viol1n Guitarra Otros

XVI. Aplicaciones diversas Juguetes Palitos de fÓsforo

• Lapiz "arcos de puerta Arboles I Ejes de tolino Bases para yunques y bloques de carnicero

124

XII. Tallados

XIII. Instrumentos musicales

XIV. "angos de herramientas

XV. Bateas, tanques

XVI. Toneles

XVI1. Caj as

XVIII. Items especiales

6.3 SUBPROYECTO 3: "NORMALIZACION DE MADERAS TROPICALES Y SUS PRODUCTOS DERIVADOS PARA LA SUBREGION ANDINA"

Justlfteaelón

La Normalización Técnica en ~neral y la armonización de las Normas '!ecnicas de Madera Tropical en particular, nene como sustento general la armonizaci6n de las políticas econ6micas de los países tendentes a la pro~mación conjunta, la intensificaci6n del proceso de industrializaci6n y la ejecución de programas sectoriales de desarrollo industrial. Asimismo, esto permitirá un mejor aprovechamiento de los procesos científicos y tecnológh.-.es, fomentando la investigación en estos campos;

Los objetivos genéricos de esta actividad, vale decir, de la homologación de Normas Técnicas para Madera Tropical de la Subregión Andina pueden resumirse en lo siguiente:

a) Una mayor expansi6n, especializaci6n y diversificaci6n de la producci6n' industrial, levantando la oferta exportable y el acceso a los mercados de consumo de las maderas tropicales.

b) Aumento del aprovechamiento de los recursos disponibles.

c) El mejoramiento de la productividad del bosque y de las ind¡ustrias dependientes, haciendo uso eficaz de los factores productivos, incrementando la calidad y el valor agregado de la producción de madera tropi~al.

d) Apertura a un aprovechamiento de las economías de escala.

Estas actividades científico-tecnol6gicas permiten adem's~ establecer vinculaciones estrechas y sistemáticas entre los organismos encargados de formular y ejecutar la política nacional de desarrollo del sector. Asimismo~ entre las entidades generadoras de conocimientos científicos y técnicos y entre los .usuarios de dichos conocimientos.

La normalización técnica juega un papel preponderante en los procesos de comercialización, principalmente en el de exportación, sobre todo cuando es parte integrante de un sistema en formación como el de integración del Pacto Andino. Puede constituir una de las razones básicas para la eliminación de las restricciones de frontera, mecanismo que usarían los integrantes de la Subregión Andina para impedir o dificultar las importaciones.

El establecimiento de Normas Técnicas unilateralmente puede determinar la restricci6n o cierre de un mercado y tornarse una barrera que anule cualquier esfuerzo de desarrollo de conjunto, sea éste real o promocional.

Por ello, la acción de armonización de las normas a nivel Andino constituye un paso fundamental para la apertura al funcionamiento de acuerdos y princ.ipios de integración industrial y comercial que puedan ya existir o están por crearse.

125

OBJETIVOS.

Objetivo G~D~ral

Contribuir a la optimización de la administrac·ión de los bosques tropicales de la Subregión Andina mediante la actualización, homologación, producción y aplicación de Normas Técnicas de Madera y sus productos derivados.

Objetivos Espedftcos

Desarrollo de las Normas '!ecnicas de Madera Aserrada y de prod uetos derivados de la madera~ provenientes de los bosques tropkaJes de la Subregi6n Andina y su armonización con normas internacionales.

Homologación de métodos de ensayos para evaluación de las propiedades de la madera y del control de calidad de los productos derivados.

ArmonizaciÓn de las Normas '!ecnicas de ProducciÓn con los requerimientos silvicuhurales de las especies forestales a través del- intercam bio de experiencias en el manejo de bosques tropicales.

PromlOciones y difusi6n de las Normas Técnicas entre los sectores productivos, norm,ativos y de consumo de la madera tropical y sus productos derivados.

- De,:arrollo de la capacitación en normalización de los sectores productivos, cdm'crciales, técnicos y oficiales.

Antecedlenus Generalu

Un sistema adecuado de Normas Técnicas puede ser una importante herramienta para el desallTollo industrial de un país y para la efec.tiva integrad6n de países de una misma regió/n, como es el caso de los cinco países andinos que poseen bosques tropicales.

Se presentan a continuación algunos problemas surgidos a manera de obstác·ulos técnicos de integración y desarrollo de producción y mercados competitivos que son superables en base a Normas Técnicas armonizadas.

a) La Norma Técnica de un país determina características espec.iales para un producto, que obliga al nacional y al importador seguirlo.

b) El proveedor exwlDjero que tiene interés en el mercado se adecúa con una producción especiall (a mayor~ costo), pero se impide que los excedentes de producciÓn sean abs.orbidos por su 'propio mercado local af habérsele introducido las características e~~peciales mlenclonadas.

Fd~rq,Jo: Producción de chapas del Pacto Andino a mercados americanos. cuyos espesores varian en milímetros I1especto a los deseados para los c.oI1trat'.hapadctS nacionales.

Los excedentes de pJroducción son vendidos fuera de nonna nacional y reciben castigo en los precios.

e) La norma no sólo es el objetivo para la que ha sido dictada sino que determina taml. bién el medio para lograr ese objetivo.

126

Fcfe~lo: Es de consenso mundial que se está prohibiendo la adquisici6n de madera tropical que no provenga de bosques manejados, esto en defensa del medio ambien~ mundial Sin embargo, los países producto~s en su mayoria no se han adecuado a la exigencia,. pudiendo hacerlo gradualmente conforme aprendan a manejar sus propios bosques.

d) Que la norma de un país cambie sin previo aviso, lo que puede determinar que tanto el stock de productos del país que abastece como inclusive su línea de producción no sean utilizables en el futuro.

FJelqJlo; El caso de la exigencia de un paÍ3 del uso de preservank.3 hidrosolubles en lugar de oleosolubles y cam bUme la norma sin previo aviso ni concordancia con el proveedor. Esto impedirá la comemalización futura y traer ~tjuicio de los stocks. Más aún, introducir modificaciones en las líneas de producci6n y tealología.

e) La norma de un país exige de una serie de elementos que la norma del país abastecedor prohibe. '

Por esto y por razones técnico-econ6mkas, es imperativo lograr con el tiempo el poder contar con un sistema de normas comunes entre los países agrupados en torno al mismo recurso, el cual deber estar provisto de un mecanismo de aplicaci6n de métodos comunes de control y certificaci6n de calidad y un proceso de reconocimiento recíproco de las marc.as, sellos y certificaciones de conformidad c·on normas a fin de permitir no s610 el libre intercambio de productos~ sino que también la complementaci6n de la producci6n y el acceso a mercados extrarregionales.

Contrario a la experiencia de la Comunidad Económica Europea, la cual ha venido l

trabajando y aún trabaja arduamente para eliminar los obstáculos técnicos que ha enfrentado aún persisten, al ampliar su producción y mercado durante la integración, los países productores y consumidores de madera tropical pertenecientes al Pacto Andino están en los albores de entrar en esta etapa y justo este es el momento preciso de trabajar concQrdados para ahorrarse las desastrosas acciones de crecer e lDvertir en tecnolo#as e industrias nac·idas con trabas técnicas derivadas de la ausenc·ia de homologaCión de normas técnicas o de carencia total de ellas, sin haberse armonizado los conceptos básicos del recurso, producción y consumo.

Dlagnóstleo de la Sltuaelon Aetual

1. Las Normas "nenleas en los Paises del Ana Andina

Aunque todos los países del área Andina cuentan con organi3mos encargados de desarrollar el proceso de normalización técnica, la organización de cada uno difiere siendo en la actualidad entidades con dependencia directa de los ministerios públicos o muy vinculfldo3 fI la fldmini3tración públiCil. En fll&Uno~ Cil505 .. ~tú .. n ~omo entidades de carácter privado con reconocimiento oficial gubernamental para sus funciones.

En los países del Pacto Andino, es decir en Bolivia, Colombia, Ecuador, Perú y Venezuela, no obstante las diferentes estructuras que presentan los organismos de normalización técnica, la política de normalización corresponde direct.amente a los Gobiernos. (Ver Cuadro No. 1)

127

a) BOLIVIA

La Dirección General de Normas y Tecnologías (DGNT) es un organismo dependiente del Ministerio de Industria, Comercio y Thnsmo y que viene funcionando desde 1971~ elaborando Normas Técnicas Nacionales cumpliendo actividades de:

Elaboración de Normas Técnicas Nacionales Especificaciones de'los materiales y productos terminados y semiterminados de alto interés comercial para Bolivia. Establecimiento de ros métodos de ensayos y programas de muestreo estad Ístico. Certificación de la calidad y regulación del uso del sello de conformidad con las Normas Bolivianas. Investigaci6n tecno16gica y transferencia de tecnología dentro de la industria nacional.

La DGNT posee tres departamentos que permiten cumplir con los objetivos mencionados:

El Departamento de Normas que tiene a su cargo el Plan Nacional de Normalización, el Plan Nacional de Control de Calidad y la implantación del Servicio Metrológico en Bolivia. El De~artamento de Laboratorio que analiza las muestras del control de calidad y certifica los niveles de calidad producidos en el país y que est.á relacionado con los laboratorios nacionales a través de la Cadena Nacional de Laboratorios. El Departamento de Tecnología que incluye asesoramiento a la industria en la formación de sus propios laboratorios de control.

b) COWMBIA

El Instituto Colombiano de Normas Técnicas (ICONTEC), inició labores en 1964 como un or~nismo privado, sin fines de lucro, con capacidad de asesoramiento en la NormalizaCión TéCnIca. Está sostenido mayoritariamente por el sector privado y en menor proporción por aportes del Gobierno y por los servicios especiales que presta.

Las Normas ICONTEC pueden ser convertidas en Normas Oficiales Colom bianas, y por resolución del Consejo Nacional de Normas y Calidades pueden ser declaradas de aplicat,ión obligatoria.

El ICONTEC otorga además un sello de conformidad con las Normas ICONTEC y es denominado Sello Oficial de Calidad. -

e) ECUADOR

El Instituto Ecuatoriano de Normalización (lNEN), creado en 1970 como un organismo de derecho público adscrit.o al Ministerio de Industria y Comercio y como entidad nacional encargada de formular las normas técnicas que definan las características de los materiales, productos intermedios y productos terminados que se comercialicen en el Ecuador, así como los métodos de ensayo, inspección, análisis, medidas, clasificación y denominación de los mismos. - -

Compete al INEN la representación del Ecuador ante los organismos y las reuniones especializadas de normalizaci6n técnica.

128

EIINEN está facult.ado para emitir certificados de conformidad con Sello y Norma de acuerdo a un reglamento.

El lNEN~ está también adscrito al Instituto de Comercio Exterior e Integraci6n (hoy Ministerio de Industria~ Comercio Exterior e lntegraci6n, MICEl).

d)PERU

Se creó en 1959 el Instituto Nacional de Normas Téc·nicas Industriales y Certificac·ión (INANTIC), a fin de promover, estudiar, dictar, revisar, verificar y certificar Normas Técnicas de materias primas y productos manufacturados.

Sus funciones fueron mavormente las de normalizac·ión. muv vinculadas a la Universidad Nacional de Ingéniería. En 1970, el Gobierno Péruano promulga la Ley General de Industrias, transformando al lNANTlC en Instituto de Investigación Tecnológica Industrial y de Normas Tecnicas (ITINTEC), como un organismo descentralizado de desarrollo público interno en el Sector Industria y Comercio~ siendo el Ministerio el encargado de dictar las Normas Técnicas Industriales y otras disposiciones afines.

Dentro de tos fines )ara los que fue creado se pueden acotar:

Fomentar, coordinar, orientar, y ejecutar la investigación tecnológica industrial de acuerdo a las políticas de desarrollo del Ministerio de Industrias y Comercio. Promover y desarrollar las actividades de normalización técnica del país. Aprobar las Normas Técnicas Nacionales.

Asimismo, se le otorgaron las atribuciones siguientes:

Establecer las Normas Técnicas coordinando con los Ministerios pertinentes los casos en que deban declararse obligatorias. Difundir, editar, y autorizar la impresión, en forma exclusiva, de las Normas Técnicas Nacionales. Representar al país ante los Organismos Regionales e Internacionales afines. Otorgar el Sello de Conformidad de Normas. Otorgar certificaciones de conformidad con Normas y Especificaciones para unidades o lotes de materiales o productos. Promover la formaci6n y perfeccionamiento de personal especializado en Normalizaci6n.

El reglamento establece las condiciones y requisitos para el otorgamiento del Sello de Conformidad con norma, el uso de la frase "Producto Peruano Normalizado" el otorgamiento de la "Marca de Certificación", la cual debe ser otor$ada a aquellos productos peruano.s normalizados que teniendo características e8peclale8 de calidad adicionales a los requeridos por la norma respectiva se qUiera prestigiar dentro o fuera del país.

e) "'ENEZUELA

Desde su creación, la Comisión Venezolana de Normas Industriales (COVENIN)~ en 195'8 y hast.a la fecha, se ha desempeñado como un organismo estatal vinculado a la Dirección de Industrias del Ministerio de Fomento. siendo su Presidente el Director de Industrias del referido Ministerio. .

129

Las principales áreas de operaci6n son las correspondientes a la elaboraci6n, estudio y modificaci6n de Normas Industriales y su proposici6n al Ministerio de Fomento. Thmbién otorgan la certificaci6n y verificaci6n de la Marca conforme a Normas para lo cual recurre a la c.olaboraci6n de laboratorios idóneos particulares o estatales. La Marca Venezolana de Conformidad con Normas fue creada en 1973 y se denomina NORVEN.

Es el Ministerio de Fomento quien se encarga de la planificaci6n, organización, coordinación, ejecución y control de los programas de normalización y de los de calidad y para ello tiene las siguientes prerrogativas:

La elaboración de las Normas Venezolanas COVENIN Lo relativo al otorgamiento, inspección y utilización de la marea NORVEN Coordinaci6n de las actividades de los organismos públicos a fin de establecer criterios y programas uniformes para la promoción de la normalización y de la certificación de calidad. Organización de los recursos humanos, técnicos y financieros que se consideren necesarios a los fines de adelantar los programas de normalización y certificación de la calidad. .

Existe además en Venezuela, un fondo para el desarrollo de la n.ormalización y certificación de la calidad constituido a base de la contribución de los industriales, comereiantes y prestatarios de seIVicios que aspiran a ser beneficiados por los programas de normalización y control de candad.

Z • . Si.t.ma AmlillO de Normalizaeión 1ienieat CertilieaeUD d~ Calidad y MetrololÍa - NCCM

Creado por la Decisión No. 180 de los países miembros del PACTO SUBREGIONAL ANDINO, con el fin de establecer dentro del marco operativo del Acuerdo de Cartagena, un sistema formado por los procesos de Normalización Técnica, Control y Certificaci6n de Calidad y de Metrología.

La finalidad mayor es alcanzar la máxima economía para los bienes y scIVic·ios que se produzcan en los acuerdos de intereambio y promoción adoptados por el Pacto Andino.

Allo~ar niveles de calidad compatibles entre los países miembros de la JUNAC, se contnbuye a mantener un mercado permanente de producción y eonsumo basados en la confiabilidad de un intercam bio de productos con características y calidades certificados. Tal como se establece en el reglamento de las Normas Técnicas Andinas dentro del Sistema Andino de Normalización 1ecnica, Certificación de Calidad y Metrología, aprobados por la IV Reunión del Comité NCCM, desarrollar la labor de normalización técnica en estrecha relación con la Comisión Panamericana de Normas Técnicas, COPANT.

Asimismo, los antecedentes para escoger las normas técnicas seguirán un ordenamiento prioritario en· relación decrecien te al ám bi to de cobertura de las normas, así por ejemplo:

- Normas internacionales como ISO, COPANT, lEC, CODEX, etc. - , Proyectos de normas internacionales

Normas europeas del CEN, CENELEC . Normas nacionales de países miem bros de COPANT

130

Normas nacionales de países no miembros de COPANT Normas de organizaciones privadas de conocido prestigio internacional tales com o ASTM, SAE, etc.

Tanto en un primcr sistema, Normas Técnicas Andinas (NTA) como un segundo sistema, Normas Técnicas Andinas de Emergencia (NTAB), una "ldca de Norma", después de aprobada se elevará a COPANT. Luego se inscribcn todos los países del Pacto Andino como participantcs del Comité COPANT respectivo, ascgurandose así una efectiva participación y soporte de la idea y aún cuando la secretaría t.écnica no estuviera dentro del Grupo Andino, se asegurará la aprobación COPANT, la cual se

il traduce en una aprobación inmediata como Norma Andina. i ~ 3. Normas nemeas de Maderas Thoplcales en la Subreglón Andina y Normas

COPANT.

De la recopilae.i6n de Normas Técnkas de la Subregi6n Andina en el área de las maderas troptcales y sus productos~ se ha encontrado 10 siguiente:

En los últimos 20 años se ha'n, .produ~ido .másdc. 260 noqnas técn~cas que abarcan unos 22 cam pos de aCClon en los e·ineo paises del Pacto Andmo (Ver Cuadro No. 2); .

La Comisión Panamericana de Normas Técnicas ha sido un medio de lograr propiciar entre los anos 70 y 80 el desarrollo de la normalización del sector maderas. (Ver Cuadro No, 3) Esto ha sido válido en la medida que ciertas áreas han permitido que normas conjuntas se produzcan y adopten.

Los países por su parte y de acuerdo a sus requerimientos han dado especial importancia a la normalización de al$llnos de los productos, Sin embar~o, éstos esfuerzos han sido aislados, no continuos y con signos de incoherenCia, tanto entre sí mismos como en su relación con el bosque y sus productos;

Algunos sectorcs de usuarios de las normas han scñalado la carencia de ellas como el principal problema; otros sectores atribuyen la poca o ninguna utilización de normas a la falta de aplicabilidad, improcedencia, obsoletismo, y hasta falta de claridad para su aplicación;

La comercialización a nivel nacional de las maderas ha estado dirigida principalmente a la aceptación del comprador y a su pedido o selec.dún. Sin embargo~ el nivel de desinformación~ prejuiciam~e~to, ignoranc.~a ~écn.i~ de uso~ etc. del comprador es muy grande; lo c.ual dtrtge la c.omerc.tahzactón~ la indus~alización y la explotació,n del bosque. en, el peor sentido deseabl~~ selecc.tonando solamente la vemtena de espec.tes forestales que debena conservarse para preservar al bosque de especies de alto grado de calidad en el futuro.

Se ha determinado a través del análisis de las normas técnicas que estas sufren uno o varios de los siguientes defectos:

- Las normas se presentan generalmente aisladas - Hay normas muy elementales - EXisten muchas normas en el sector ensayos -. Hay muy pocas normas en el sector clasificación

Ninguna norma en procesos de secado Las calidades para el mercado interno no han sido normalizadas

131

Hay muy pocas normas de dimensiones Existe un uso indiscriminado de unidades de medición no uniformes Metodol0$Ía diferentes para los ensayos de comprobación de propiedades lnexistencla o falta de c.oordinación de una buena inter-relación del conocimiento silvicultural y la aplicación de los bosques a la industria Existencia de ciertas normas de dasificación por apariencia y por resistencia que han sido derivados de esfuerzos encomiables pero que no están homologados en el c.ontexto regional y mundial. Por 10 que hacen que dichas normas se usen muy restringidamente en sec.tores locales. Falta de patrones de cQmparaCÍón para verificar muchas de las normas, en forma continua y permanente.

lndependientemente de la situación misma de las normas. que podrían ser obsoletas, no adec·uadas a la actual realidad productiva, etc·., y respecto a los c·ontroJes de calidad y metrología, se ha observado lo siguiente:

la falta de políticas gubernamentales definidas para la existencia de centros de verificación y de certificación de calidad, origmados por los niveles bajos de desarrollo socio-económico; .

la interrelación de las funciones normativas y todas aquellas de control de calidad y metrología tampoco se encuentran cIara ni orgánicamente relacionados;

las funciones de verificación, identificación, controles de procesos, controles de calidad y certificación están en manos de técnicos y organizaciones muy distintos dentro del sector maderas: en algunos casos están en los laboratorios de las univenidades, los laboratorios pertenecientes a ministerios y oficinas ~ubernamentales o en algunos laboratorios privados o particulares de alguna industria determinada o de algún técnico de renombrada trayectoria científico técnica. En la mayoría de los casos las funciones principales de estos organismos son otros y sólo actuan esporádicamente~ no sistemáticamente.

El uso de los equipos es muy limitado (no mayor del 20% de su c.apacidad . instalada)~ el ma.ntenimiento ineficiente~ hay obsolecencia en muchos de Jos equipos~

deterioro e inoperancia de varios de Jos instrumentos por falta de repuestos menores~ etc.;

Existe además gran duplicación de equipos en varios organismos, todos ellos subutílizados tanto dentro de un país como subregionalmente hablando;

Hay buenos técnicos y profesionales en los diferentes sectores, sin em bargo la burocracia de las organizaciones y la carencia de incentivos han ido alejando a dichos expertos hacia sectores más prósperos de la industria y el comercio.

132

PROPUESTA DE AREAS DE NORMALIZACION PARA MADERAS TROPICALES DE LA SUBREGION ANDINA -----------------------------------------------------------------------------------------------

No, AREAS PROPUESTA DE NORMAS -----------------------------------------------------------------------------------------------

l. NORMAS GENERALES

11. NORMAS IIADERA ROLLIZA

111. NORMAS DE NOMENCLATURA

IV. NORMAS PARA IIADERA ASERRADA

v. NORIIAS DE ENSAYOS PARA EVALUAR PROPIEDADES

VI. NORIIAS DE PROCESOS

VII. NO RilAS DE CLASIFICACION

- Terminología - Sistela de Unidades

- Requisitos de las rolas destinadas a ladera aserrada - Dilensionaliento - Terminología

- Seleccion y coleccion de muestras - Glosario y terminos de anato'la - Identificación lacro y microscópica - Identificacion - Nomenclatura Panamericana

- Terminología - Di.ensiones ~ Cubicación - requisitos - Inspección - Kuestreo - Rotulado

- Propiedades físicas - Propiedades mecánicas - Trabajabilidad

- Preservación - Secado

- Requisítos - Dimensionamientos - Clasific'ación por aspecto - Clasificación por resistencia

VIII. NORIIAS DE AGRUPAMIENTO - Requisitos

IX. NORMAS PARA PRODUCTOS DERIVADOS - Postes DE LA IIADERA - Durmientes

- Crucetas - Encofrados y andamiaje - Elelentos estructurales - Perfiles (zócales, rodones, lolduras, larcos) - Parquet - Puertas y Ventamas - Chapas - Tableros aglomerados - Tableros co.pensados - Tableros de partículas - Tableros contrachapados - Embalajes y paletas - lIuebles

-----------------------------------------------------------------------------------------------

133

PROPUESTA DE NORMALIZACION DE. PRODUCTOS A BASE DE MADERA TROPICAL DE LA SUBRESION ANDiNA

T, TE"AS 8ENERALES A NORMALIZAR POR PRODUCTD

- Definiciones - Re¡¡uisitos - elasi ficac:ión - Control de Calidad - Rotulado y ~arcas - Ensayos para e~'aluacioJ1 de propiedades del producto

Ii. RELACION DE PRINCIPALES PRODUCTOS MADEREROS EN ORDEN DE IMPORTANCIA ACTUAL

1. Productos a base de madera seleccionada ollr su asoecto

1.1. Perfiles: zdcalos~ rodone~., molduras. marcos tie ~¡uertas, marcos de ventanas, machihembrados, etc.

1.2. Mangos de herramientas 1.3. Paletas 1.4. Embalajes 1.5. Puertas 1,6. Ventanas 1,7, Muebleria 1.B. Otros

2. Productos a base de madera selecclonada por su resistencia

2.1: Encofrados 2.2. HlIldamios 2.3. Elementos estructurales 2.4. Construcciones marinas 2.5. Otros

134

FIGURA No. 1 - DIAGRAMA DE NORMAL IZAC 1 ON DEL PRODUCTO MADERA ASERRADA

NORMAS GENERALES NORMAS DE MADERA ROLLIZA NORMAS DE NOMENCLATURA NORMAS DE ENSAYO j~~~~~~.~~R~R~~fi~~A ASERRADA

Madera Aserrada Seca

, +

NOrMas de Clasificacion por Aspecto

NOrMas de Clasificacion por Resistencia

, NOrMas de Aqru~aMiento

de EspecIes

, Usos: - Perfiles - Manqos - Paletas - EMbalajes - Puertas - Ventanas - Muebles

135

, NOrMas de Aqru:paMi en to

de EspecIes

Usos: - Encofrados - AndaMiajes - EleMentos

estructurales - Construcciones

Marinas

PIAN DE 1RABAJO

FJ plan de actividades se encuentra e3quematiz:ado en la Figura No. 2; se preveen actividades diversas a realizarse centralmente y en los países.

1. lnmediatamente despu6s de iniciarse el Proyecto, se efectuará una Reunión de Coordinación Subregional a fin de aprobar.

- La lista oficial de especies a considerar en el programa. - El Plan de Normalización propuesto. - Formaci6n de Comisiones de Normalimción . - Lineamientos generales para la ejecución de los diferentes grupos de normas, - La metodología del proyecto

2 Se están proponiendo cuatro grupos de trabajo, los tres primeros referidos a normas técnicas de madera 8SelTada incluido identificación, nomenclatura, normas de madera aserrada, normas de ensayos y waluaaones de propiedades y normas de procesos de secado y·presetvaci6n.

EJ cuarto grupo se refiere a la normaliz.ación de produ«.os deriV3d~ de la madera.

3. Los Grupos 1 al III serán coordinados en líneas generales port6cnicos y especialistas en las áreas respectivas pudiendo realizarse en uno varios países de la Subregión. El Grupo 1\1 se recomien­da sea ejecutado en bloques integrados de normas para cada producto.

4. Los cuatro grupos seguirán las siguientes fases de desalTOlJo:

a) Revisión Blhllográftea. Que comprende elestudio minucioso de todas las normas existentes en los cinco países de la Subregión, las Normas Tecnicas COPAN'!; ISO Y otras normas relevantes. (Incluye actividades de traducción de otros idiomas al caste­llano)

b) Fue de Comprobación. En los casos de nomenclatura, identificación, normas de especificaciones, de procesos etc., será necesario hacer comprobaciones de campo. En los casos de normas de ensayos y de control de calidad se harán comprobadones de laboratorio.

c) Propuestas de NOnDIs. Se redactarán los esquemas de normas propuestas a los comités respectivos dentro de los Institutos de Normas correspondientes. Esta fase ín­cluye consulta directa a los tic·nicos Subregionales para recibir opiniones del esquema.

d) Consulta Andina - COPANT. Aprobados los esquemas de normas nacionales y siguiendo las reglamentaciones del NCCM a través de los respectivos lr..stitutos de Normas se elevarttn las consultas e ideas de Normas COPANT y Norma Andina simultáneamente.

· e) Publicaciones Aprobadas las Normas COPANT - Andinas se publicarán en los · países para su difusión.

-'f) Libro de Normas. Se propone publicar y difundir los grupos de Normas !ecnicas a · manera de "Ubro de Normas»

136

, GRUPO I

MADERAS ASERRADAS

, ,

Rel;lision~ Bibliografica Traducciones

, COM~rObación

aM~O Labora ori os

, Propuesta

NOrMa Nacional

, Consulta Andina

COPANT

, Publ i cac i ón

NOrMa Andina

FIGURA No. 2 - NORMALIZACION DE MADERAS TROPICALES

REUNION DE COORDINACION REGIONAL I

APROBACION PLAN DE TRABAJO I

~::::::::T:: :::~:::::I;S I ~ , ,

GRUPO II GRUPO 111

ENSAVOS SECADO PROPIEDADES PRESERVACION

, , ,

Revision. Revision, Bibliografica Bibliografica Traducciones Traducciones

, , COMprobación

. COM~robacion

(,aMPO Laboratorios Laboratorio

, , Propuesta

NOrMa Propuesta

NOrMa Nac i onal Nac i onal

, , Consulta Andina Consulta Andina

COPANT COPANT

, , Publicación Publicacion

NOrMa Andina Noma Andi na

Publicaci6n I Difusión

Libro NOrMas MAS

137

• , GRUPO IV

PRODUCTOS

, ,

Revision. Bibliografica Traducciones

, COMprobación

CaMfO Labora"orios

, Propuesta

NOl"l"Ia Nacional

, Consulta Andina

COPAN!

, Publ i cac i ón

NOrMa Andina

.... ~

CUADRO No. 1 - F~IONAI1IENTO DE LA NOR!WJZACION EN lOS PAISES DE LA StJBREUON ANDINA

P A 1 S E S : ------------._----_ .. _---------_._-----------------------------------------------------------_ ..• _----

BOLIVIA COLOI1BIA ECUADOR FfRU '.'fije lUElA : _ .. __ .~----- ------: "--_ .. _-_._--_ .. _- ---------- -------: ----------_. __ ..:_-----_.:.:"':::._----------: ----------.-----... --_._--_ .. ---_ .. _- _.-.-: .. - ...... __ ... _-- ..

: ENTIDAD

SIGlAS

DIRECCION

(fDIGO

Ministerio de Industria : Comercio y Turismo

: Direcc iOn 6ei1er a l te Norim y Tecnologlaa

D6NT

Casi!! a 4430 La Paz Telf.: 377309 Teje>:: 3259 DICOMEX BV Fax: 358831

NB (Número) - (año)

SECTOR MADERAS: Sub-Comite Técnico : 23.1 Maderas

: COMITE TECNICO:: Ministerio de Industria, : Represe::tantes : Comercio y TurislllO : Oficiales del : Dirección General de : Gobierno : Norlllds y Tecnologla •

: P¡¡OC-tfTGHE5

Ministerio ,je Asuntos Ca~~~inos y Agrcpecuarios

Cámara ti~ciOl~al Forestal

CJNSl'IlIK)f[S J~l'af;as

Instituto Colombiano de : Normas Técnicas

ICONTEe

Carrera 37 No. 52-95 ~ Apartado Aéreo 14237

Telf.: 2217055 Bogotá Tele>:; 42500 Bogotá Fa>: : 2221435 AA 14237

ICONTEC 25. (año) CDU 674 (nip¿ro)

1) ~~deras - Comite 2) Manufacturas de Maderas

Instituto Colombiano de : Nor~as Técnicas

I Entidades priiad3s ilis~rít¿¡s

al i~sti tute

Pr :-1~ct,Yes

Usüari~{s

Ministerio de Industria. Comercio e I~teqrdci6n

Instituto Ecuatoriano : de Normalización

rNEN

Baquerizo 454 Y Av. 6 de Cicie~bre _. Qljito

: Ca s i11 a:.9'19 : Telf.: 524499 : Tele,:: 22687 INEN ED : Fax: 527561

[NEN (r,Úmero) (a~{) IT:es)

AB 05.(;3 ;No. NT)

Comite

Ministerio de !ndustri~s,

['J~,er[io e Integnciof1

Mini;teriú de flgric,jl hiTa 6anaderia

Pr :j.1uc tores

: Ministerio de IndJstria, \ l1inisteri.J de tQ,tento : Comercio, Turismo e Int~gr8citn

Instituto de InYestigación Tecnológica Industrial y de

: Normas Técnicas

lTlNTEC

Av. Guardia Civil No. 44 San Barja - Lima 41

: Apartado 141 I Telf.: 711m : TeJei:: ITlNTEC 2(.496 PE

ITlNTEC 25HNo.)- (año)

: Co~íte de Maderas

Co:nisión Venewlana df! Norma!.' IndLlstnall's

COVENIN

Av. Andres Be 110 tdi tic io F úndacollluf,

\ Piso 12 ' Caracas

(No.)(Letral COVfNIN

Sub-Cc,m í te

: Ministerio de Industria, : Hinisterl0 del A~blp.ntp

: COmércío, Turislllo e Integración: y de rn$tl~ucjc:n(lS

Ir!stítuto de Investlgéción : Tecnológica hdl.lstrial y d~ : flemas Téc'licas

Hird ;tE:io de Agricul hlra , l.-.ilersíd~de;

; Empr¡;sas

C::I~Jit:r; Pr(;fes!onale~ LStiéríGS USJdrí05·· 6~E~11JS U,l'i\t;[)S

CJI\Hr ,ía. "

:

, . ,

I ,

..... ~

Continuaci6n Cuadro No. 1

PAISES : ______________________ R. __ o _. _______________________ ~. ______________________________________ • ____ • ____________________________________________________________ • ________ ~

BOlIVIA COLOf'IBIA ECUADOR PEF;U VENEZUELA : -- -- ------------ : -------------------------------- : ---------------------------------: ---_._------------------ -.---'---_._--: ------------------------------ ~ ----------------------_.-._--------- !

¡ m:WErONDE

: DE NORMA

I'IETODOLOGIA

: - Voluntaria - Obligatoria Industria que la Lise en el

control de calidad de sus productos se le evalua y

: coloca el sello de calidad lCOOEC

1) Se presenta en Anteproyecto lo.de NorIa Boliviana: AP 10.' 23.1-00x Maderas NNN

2) Se aprueba el Anteproyecto 10. de N.B.

3) Se eleva a conocimiento de la DGNT para tramite corres­pondiimte

4) El Opto. de Nor:nas aprueba el AP 10. 23.1. OOx como Pro­yecto 10. de N.B. PN 10. 23.1.00x Maderas NNN

5) Se pone en consulta pública por 60 di as

6) Finalizado el plazo no habiendo observaciones de fonjo: el Suocomite 23.1 Maderas eleva a la DGNT el documento para ser trami­tado como norma Boliviana

7) La DGNT aprueba la norma y la autoriza y oficializada por el MinisteriG de Indus­tria

- Proceso de revisión y costo periódico

1) Tanto el Comite de maderas I 1) Sector Público o privado y el Comite Manufacturas de solicita estudio sobre Madera hace Plan Anual de algún tema acuerdo a las necesidades t I 2) El Director General soli-prioridades del medio cita a la Direcci6n de NOr-

2) Reuniones con Comite !lalización quien nombra un correspondiente de la Norma COlllite Técnico elegida elabora con produc- : 3) El comite prepara el tores, Cclnsulllidores y repre-: proyecto de Norma tec~ica

sentantes oficiales. ESQUEMA: 4) Pasa a consulta pública 3) Luego pasa a Anteproyecto para observaciones

de Norma para luego ser some-I 5) El comite analiza y tidaa discusión publica con: encomienda la nOfma entidades privadas inscrit~s I 6i El comite prepara la al ¡CONTEro conformación definitiva

4) Este Antepro~'ecto se discute: . Aprobaci6n de la Direc-en un Consejo técnico para ci6n General la aprobación y expedición • Aprobación por el Consejo de la norma. Directivo

. Oficializaci6n de Norma

. Publicación de la Norma 7) Dit~si6n y aplicaci6n

de la norma

1 - Obligatoria

1) Docl!~lento Base () esquema de norma-es estudiado por Comite T écr:ico

2) Se aprueba como Antepro­yecto de Norma 251.00x

: 3) Se publica en "El Peruano" Diario Oficial por 60 dias

1 - Obligatoria IIprobada por el Ministerio de

: Fomento

1) Inicio de Estcdio: Codigo 2) ESlhJEt"IA - El abar ado por

un Subcomite 3) An teproyecto 1, es el esquel]a

aprobado por el SUBCOMITE, se sc,~ete a discusi6n pública por un plazo

i .,

: 4) Finalizado el plazo y no habiendo observac iones de fondo, pasa a ser Norma Téc­nica Nacional por Resolución Directora! de ITINTEC

: 4) Anteproyecto 2, es el Ante­proyec to 1 aprobado por con­censo se somete a consideración: del Comite Técnico

, , ,

5) Se da el plazo de 30 dias para luego el [{)¡!Jite de Made-I

5) r~rma Venezolana COVENIN El Proyecto de Norma se somete a consideración de la COl\I.isión

ras arlaJice las observaciones: Venezolana de Norillas Indus-y se modifiquer. para luego tria les; si hay concurso se publicar por 30 dias para ser~ aprueba aprobadas : b) Si es obligatoria se eleva a

6) Pasa a ser aprobad3 por recomendación ante el Ministe-· Resolt¡ción Ministerial del rio de Fomento, quien por Re;o-! MICTI lución Ministerial la aprueba

con caracter de Norma Obliga-· taria.

CUADRO No. 2 - RESUMEN DE NOR"AS TECHICAS SOBRE MADERA DE LA SUBREGIOH ANDINA

T 1 i U L O ! BOLIVIA I COLOMBIA I ECUADOR I PERU lVENEZUELAl COPANT I TOTAL , , ¡ ¡ !

:----;---------------------------------------;---------:----------:---------:------i---------i--------:--------' 1

, HORI'IAS TECHICAS GENERALES

- Sistema de Unidades y Terminologia 2 '1 I 2 3 L ~

Nomenclatura e 1 denti ticadOr. '1 ,) '1 1:' L L

Kadera Rolliza 1 '1 ~

Kadera Aserrada .. 6 2 7 1 3 ~~

.' L~

II NORMAS TECNICAS PARA ENSAYOS

Fisicos y Mecánicos 4 17 17 15 1 16 70 irabajabilidad c. c. .' .'

lIII NORMAS TECNICAS DE PROCESOS

- PreservaciOn 7 14 18 40

IV NORMAS TECHICAS PARA PRODUCTOS

Postes 3 , .. .' ! 1·-'

Chapas 3 4

Tableros de !'ladera 6 18 :¡t¡ 47 J. ..... '.'

Durmientes " e 8 .J .' Elementos Estructurales 7 3 11 Parquet 8 9 Puertas c. 6 Ventanas 2 ~

~

Paletas , '1 c. .' L .' Embalajes 2 4 '1 8 L

Mangos de Herramientas Muebles S 8 14 Adhesivos y Colas 2 'l ..

:----:--------------------------------------~:---------:----------:---------:------:---------i--------~--------i TOTAL 13 1;"7

.'1 60 i 117 16 285

140

CUADRO No. 3 - RELACION DE NOR~AS CQPANT PARA MADERA -----------------------------------------------------------------------------------

CODI60 TiTULO ------------------:---------------------------------------------------------------¡

COPANT K -COPANT R COPANT R COPANT R -COPANT R COPMH R -COPANT COPANT COPAlH COPANT COPANT COPANT COPANT COPANT COPANT COPANT

COPANT COPANT COPANT

COPANT COPANT COPANT COPANT COPANT COPANT

182 133 184 185 '1~r. 1-1.. .... '

281 458 459

460 461 462 463 4b4 465 466

555 556 557

741 742 743 744. 745 74b

Glosario de t~rmino5 usados en ~natomla Medición y cubicación Preservación de maderas de los agentes biológicos Glosario Elosario Maderas comerciales Selección y colecci6n de muestras Acondicionamiento de las maderas destinadas a ensayos flsicDS y mec~nicos Método de determinación de contenido de humedad ~étodo de determinación del oeso especifico aparente Método de determinación de la contracciÓn Método de determinación de cizallamiento Método de determinación de compresión paralela Método d~ determinación d~ dureza Método de determinaciÓn de la compresión perp~ndicular al grano Método de ensayo de flexión est~tica

Método de ensayo de tenacidad Maderas aserradas y cepilladas! Definición de los defectos Método de ensayo de resistencia al ciivaje Método oe ensayo de tracciÓn paralela al grano Método de ensayo de tracción perpendicular al grano Método de extracciÓn de clavD Método de determinación de los esfuerzos unitarios Método de medición de defectos

-----------------------------------------------------------------------------------

141

CUADRO No. 4 - NORMAS TECNICAS GENERALES, DE NOMENCLATURA Y DE MADERA ROLLIZA

TI TUlf1S BOLIVIA ECUADOR PERU VPlEIUELA COPANT :--------------------------------------~-------------: -------------¡ ------------l-------------¡-------------;-------------:

,. ,

Al SENERALES

Maderas: Terlinologia

Bl NOMENCLATURA ------------Madera rolliza y aserrada Identificación y tecnologia

S 1 osario de terminologia usados en anatolia de la

·madera

Maderas Método para la descripción de las caractjristicas generales macroscópicas y microscópicas

Identificación y tecnologia Nomenclatura de maderas comerciales panamericanas

Identificación y tecnologia Nomenclatura de las especies forestales las importantes (Perú)

Cl ROLLIZAS

!'ladera en Rola

Madera rolliza para aserrar Especies latifoliadas

NB OS7-73

NB 126-75

NB 091-74

ICONTEC 172-s/F

ICONTEe 1557

lNEN 1156.12-83

INEN 1157

INEN 1163

ITINTEC 251.001-890

iTINTEC 251.002

ITINTEC 251.006

, ,.

COVENIN 320(R)

GOVENIN 3:2-020

COPANT R-23~,

COPANT R-182

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

142

CUADRO No. 5 - NORMAS TECNICAS PARA MADERA ASERRADA -----------------------~-------------------~----------------------------------------------------------------------------

: No.: TIrulOS BOLIVIA COLOMBIA ECUADOR PERU VENEZUELp. COPANT ~----;--------------------------------i-------------¡-------------;-------------~-------------~------------- ;------------i

!'ladera Aserrada

2 Maderas

3

7

8

SelecciÓn y colecciÓn de muestras

Madera en hruto y aserrada MediciÓn y cuhict!ciÓn

Piezas de madera Slosario

Madera Aserrada Sistema de codificaciÓn y marcado de madera aserrada

Madera Aserrada y cepIllada Dimensiones nominales Requisitos (dimensional y cuhicación)

!'ladera Áserrada Defectos, definición y dasi ficación (criterios de evaluaciÓn)

~adera Aserrada y cepillada Defectos l'I!todo de mediciÓn

Maderas Clasificaci6n de madera Aserrada

"ti !"il .. '

093-74

NB 124-75

NB 125-75

WJNTEC 273-61::,

rCONTEC 172-s/f

lCDlme 824-73 !CONTEC 1305

Icormc 825-73

ICONTEC 130~,

143

INEN 1159.12-83

Ht

05.01-104

lTINTEC 251.002-80

ITINTEC 251.005-80

lwm:c 251.007-79

lTINTE 251.037-88

ITHm[ 251.lM-88

ITINTEC 251,102

ITINTEC 251.114 251.11;:,

[OVENIN 3:2-021

COPANT R-183

1 CDPAN1

COPANT R-7,¡t

CUADRO No. 6 - NORMAS TECNICAS PARA ENSAYOS FISICO - MECANICOS

: No.: TI TUL OS BOLIVIA COLOMBIA ECUADOR PERU VENEZUELA : COPANT: ISO !----: -------------------------------:------------;------------; -----------¡------------:------~-~---!--------i--------: t

1 Requisitos para las probetas pequeñas para ensayos 11s1co-mecánicos

DSNT

2 Maderas NB TOla de luestras para Ensayos : 058-74 flsico-Iecanicos

3 Maderas Acondicionaliento de las laderas destinadas a los ensayos fisico-Iecanicos

4 Maderas Método de deterlinación de la densidad Peso especifico aparente

5 Maderas M~todo de determinación del contenido de hu.edad

b l1aderas l1~todo de deter.inación de contracciÓn

7 !'laderas lI~todo de ensayo de flexiÓn estHi,ca

8 !'laderas Deter.inación de la tracción (Tensión) paralela a las fibras (al grano)

9 Maderas Deterlinaci6n de la tracci6n (Tensión) perpendicular a las fibras (al grano)

10 !'laderas !'I~todo de determinaci6n de la cOlpresi6n axial o paralela al grano

NB 092-74

NB 147-76

NB 127-75

ICONTEC

ICONTEC 301-69

ICONTEC 787-76

ICONTEC 790-76

ICONTEC 290-76

ICONTEC 206-78

ICONiEC 701

ICONTEC 6b3

ICONTEC 944-75

ICONiEC 961

ICONTEC 794

144

INEN

INEN 1158 AS 05.01-320

INEN 11b

INEN 11b2

INEN l1bO

HIP{ 1164

AS 05.01-322

AS 05.01-316

AS 05.01-321

AS 05.01-315

ITINTEC COVENIN

¡TINTEC COVEN!N 251.008-BO 1071-7b

ITINTEC 251.009-80

ITINTEC 251.011-90

lTiNTEC 251.(110-80

ITiNTEC 251,012-80

lTINTEC 251.017-80

ITINTEC 251.085-83

ITINTEC 251.086

ITINTEC 251.014-80

¡ l·

COPANT 458

COPANT 459

COPAN, 4b1

COPANT 460

COPANT 462

¡SO 3131

ISO 313Q

COPANT ISD

COPANT 742

COPANT 743

COPANT 464

ISO 3346

ISO 3345

Continua •••

Continuación Cuadro No. 6

: No.: TIrULOS BOLIVIA COLO/lBIA ECUADOR PERU VENEZUELA : CDPANT : ISO :----l--------------------------------:------------¡------------: -----------¡------------l------------¡--------:--------:

11 /laderas /létodo de determinación de la de la compresión perpendicular al yrano

1? IIaderas "~todo de determinación de cizailamiento paralelo al yrano:

!'laderas /létodo de deterainación de tenacidad (impacto)

14 /laderas Método de determinación de dureza (Janka)

15 /laderas

16

Método de determinación de la resistencia al clivaje (Hendimiento)

Madsas /létodo de extracción de clavos

17 !'laderas

18

,¡ Determinación de la resistencia: a la extracción de tornillos

/laderas Deterlinación de esfuerzos uni-: tarios básicos (método de ensayo)

/laderas Deter.inación de módulos de elasticidad en flexiÓn estática

ICONTEC 795-75

ICONTEC 775-75

¡CONTEC 1823

ICONTEC 918-75

ICONTEC 960-77

Ico~mc

951-75

ICONTEC 1011-75

1\6 05.01-314

A6 05.01-:317

A6 05.02-312

AS

05.01-313

A6 05101-320

A6 05.01-319

A6 05.01-318

INEN 1158

ITINTEC 251.016-71

ITINTEC 251.013-80

ITINTEC 251.018-71

ITINTEC 251.015-80

ITINTEC 251.036-80

ITINTEC 251.087-96

COPANT 466

COPANT 463

COPANT 556

COPANT 4b~,

COPMH 741

COPANT 744

COPANT I 745

ISO 1't':!'; -.'J.'.'J..

ISO 3347

ISO ~~4~ ,).) .W

ISO 3350

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

145

CUADRO No. 7 - NOR!'IAS TECNICAS PARA TRABAJABILIDAD

; No%: TITULOS BOLIVIA : COLOI~BIA ECUADOR PERU VENEZUELA : COPANT :----:-----------------------------:------------:-------------¡-------------¡-------------;-------------¡---------¡

!'laderas DeterminaciÓn de la trabaiabilidad en lijado

2 /laderas Determinación de la trabajabilidad en taladro

3 !'laderas DeterminaciÓn de la trabaiabilidad en cajeado

4 !'laderas Determinación de la trabaiabilidad en cepillado

5 !'laderas Determinación de la trabajabilidad en moldurado

1 cOlme 1317-78.

146

CUADRO No. 3 - NORMAS TECNICAS SOBRE PRESERVACION -----------------------------~--------------------------------------------------------------------------------------

: No.: TIrULOS BOLIVIA CfiLOP!BIA ECUADOR PERU VENEZUELA COPANT ¡ i----; -------------------------------;------------:-------------~--------------; ------------! ------------; -------;

PreservaciÓn de madera: Tratamiento preservadores definiciones y clasificaciÓn

2 PreservaciÓn de madera: Definición y clasificación Terminología

3 Preservación de Madera: ExtracciÓn de muestras de madera preservada Muestreo

4 PreservaciÓn de madera:

6

7

9

Penetración y retenciÓn de los preservadores en madera Determinación de la penetra­ción de preserva ti vos

PreservaciÓn de madera: Valor tóxico y permanencia de preservadores de madera en condiciones de laboratorio. EvaluaciÓn de preservativos Método de laboratorio

PreservaciÓn de madera: .: Pentaclorofenol técnico

Requisitos

PreservaciÓn de madera: Pentaclorofenol técnico Extracción de muestras

PreservaciÓn de madera: Método de ensayo para la determinaciÓn del Penta­clorofenol en base al contenido de cloro Hétodo de Ignición

PreservaciÓn de madera: DeterminaciÓn de la concen­traciÓn de Pentaclorofenol en madera preservada

!.

ICONTEC 1149-77 ICDNTEC 2083-90

¡CONTEe 1822-S/F ¡CDimC 1M3-lb

lCONTEC l1S/-S/F

ICDNTEC 1128-78

AS 05,01-111-78 AS 05.01-109-80

AS 05.01-202-78 AS 05.01-327-78

AS 05,01-324-78

AfI 05,01.523

05.01-413-78 I\S 05.(l1-203-78

05,01-325-79

AS 05.01-326-73

1

ITINTEC 251.020-88

ITINTEC 251.025-74

ITINTE( 251.026-74

ITINTEC 25Ln7-74

HIrnEC 251,028-79

ITIWTEC 251.029-79

ITINTEC 251.030-88

ITINTEC 251.031-79

1350

------r---------------------_______________________________________________________________________________________ _

CDntintla,~,

147

"

Continuación Cuadro No. 8

: No.: TITULOS BOLIVIA COLOMBIA ECUADOR PERU VENEZUELA COPANT : :----! -------------------------------:------------:-------------;--------------i ------------l ------------; -------i

10 :,Preservación de madera: Tratamiento de postes por naco caliente-frio

11 PreservaciÓn de madera: Preservación de postes de madera método a presión

, 12 Preservación de madera:

Composición quilica de los preservadores de la madera

13 Preservación de madera: Preservan tes , crolo, cobre y arsénico (CCA). Clasificación y requisitos

14 Preservadores de madera: Método de ensayo para el análisis del preservador coore, crolo y arsénico.

, Método volumétrico ,

15 Preservadores de madera: Método de ensayo para el análisis del preservador cobre, crolo y arsánico.

, Método espectro fotométrico

lb Preservación de ladera: Madera preservada. Preparación de la muestra para análisis quimico

17 Preservación de ladera: Preservadores a base de boro CI asi tic aciÓn y requisitos

18 Preservación de madera: Preservadores a base de boro Determinación del contenido de Oxido de Sodio y Oxido Bórico

19 Maderas Deterlinación de su dura-bilidad natural.

~..Ensayo acelerado

, , !

ICONTEC 1127 e 25.2b-75

148

AS 05.01-113-78

!TINTEC 251.034-79

ITINTEC 251.034-79

ITINTEC 251.035-87

ITINTEC 251.0bO-87

ITINTEC 251.097-87

lTINTEC 25L098-87

lTINTEC 251.099-88

ITINTEC 251.105-89

ITINTEC 251.10b-88

Continua ••.

Continuación Cuadro No. B --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

: No.: TiTULOS BOLIVIA COLO!'lBIA ECUADOR PERlI VENEZUELA COPAtH : : ____ : _______________________________ ¡ ____________ ! _________ ----!--------------; ------------i ------------; -------;

20

21

22

Preservación de madera: Clasificación de preservantes Requisitos

Identificación y Tecnologia Preservación madera de los agentes biológicos SlosarÍo

Lista de proyectos de normas sobre preservaci6n de maderas

!'laderas: Tratamiento, preservadores

A6 05.01-111-78

801254

A6 05.01-114-78

ITiNTEC 251-(104

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

149

CUADRO No. 9 - NORMAS TECNICAS PARA POSTES Y CHAPAS

: No. ¡ TITULOS BOLIVIA COLOMBIA ECUADOR PERU VENEZUELA ¡ COPANT ¡ l----l---------------------------------:------------¡------------:---------------¡-------------:-------------~--------:

Al POSTES

Postes de madera para lineas AS ITINTEC de conducción de energia 05.01-110-80 251.021-79 Glosario

2 Postes de ladera para lineas ¡CONTEC AS ITINTEC aéreas de conducciÓn de energia 776 05.01-411-78 251.022-74 Requisitos generales

3 Postes de ladera para lineas ITINTEC . : aéreas de conducción de energia 251.023-74 Ensayos de rotura

4 Postes de madera para lineas ¡CONTEe AS ITINTEC aéreas de conducción de energia 1056 05.(11-414-78 251.024-74 Postes de Eucalipto

5 Postes de madera ICONTEC Evaluación de ensayos con 794 preservativos

b Preservación de madera. ITINTEC Preservación de postes de 251.034-79 ladera método a presión

"7 Trataliento de postes por baño ITINTEC J

caliente y frio 251.033-79

B Piezas de ladera para sosteni- ITINTEC miento de galerias en minas 251.059-80 subterráneas Definiciones y requisitos

SI CHAPAS

Chapas de madera fCONTEC ITINTEC Definición y terminologia 251.044-79

2 Chapas de madera ITINTEC Chapas de ladera no decorativas 251.045-79 Requisitos generales

., Chapas de madera ITINTEC " Chapas para interiores 251.058-81)

150

CUADRO No. 10 - NORMAS TECNICAS PARA TABLEROS DE MADERA

: No.: TITULOS BOLIVIA COLOI'IBIA ECUADOR PERU VENEZUELA COPANT : i----~----------------------------------¡------------¡ -------------i-------------:-------------:-------------; -------:

'1 L

~ I .. ' ¡

4

5

Ó

7

8

9

Tablero de madera contrachapada Terlllinologia

Tablero de madera contrachapada corriente Clasi ficación por sus caras

Tablero de madera contrachapada corriente Requisitos

Tablero de madera contrachapada Clasificación por sus caras

Tablero de madera contrachapada Requisitos

Tablero de madera contrachapada Dimensiones

Tablero de ladera contrachapada Ensavo de encolado TOla de muestras Clasi ticaclón

Tablero de madera contrachapada Ensayo de encolado Ensayo fisico

Tablero de madera contrachapada Ensayo de encolado Ensayo biol6gico

10 Tablero de ladera contrachapada Ensayos de expansión y contrac­ción debido a cambios en el contenido de la humedad

11 Tablero de ladera contrachapada l'Iuestras

12 Tablero de ladera contrachapada Condiciones generales de ensayo

13

14

Tablero de ladera contrachapada Deterlinaci6n de la humedad

Jablero de madera contrachapada Determinación de la densidad

ICONTEC rNEN 699-87 892-B2

ICONTEC INEN 698 894

ICDlmC INEN 698 9ÜO

rCDinEC AS I 698 05.03-103

ICONTEC AS 698 05.03-402

151

ITINTEC 251.038-79

ITINTEC 251.040

ITlNTEC 251.039-84

ITiNTEC 251.041

lTINTEC 251.042

ITINTEC 251.043

ITINTEC 251.ClB4

ITINTEC 251.054-80

ITINTEC 251.055-80

ITllHEC 251.056-80

ITlNTEC 251.057-80

CDVENiN 3:2-(122-82

Continua .. ,

j

Continuación Cuadro No. 10

: No.: TITULOS BOLIVIA COLOMBIA ECUADOR PERU VENEZUELA COPANT \ :----¡----------------------------------;------------: -------------¡-------------:-------------~-------------1 -------¡

15 Tablero de madera contrachapada Ensayo de extracción

lb

17

18

19

20

a) clavos b) torniilos

Maderas Determinación de la resistencia adhesiva al corte en madera contrachapada tipo construcción sometida a carga de tensiÓn

Tablero de ladera - Clasificación:

Tableros de madera aglomerada Determinación del contenido de HUllledad

Tableros de madera aglolerada Determinación de las dimensiones de las probetas

Tableros de ladera aglomerada Deterlinación de la densidad aparente

21 1 Tableros de madera aglomerada Determinación de la resistencia a la tracciÓn perpendicular a las caras

22 Tableros de madera . aglomerada Deterlinación de la hinchazon y de la absorciÓn de aqua por sumesiÓn total

23 Tableros·de madera aglomerada CI asi ficacíón

24 Tableros de madera aglomerada Determinación de la adherencia

25 Tableros de ladera aglomerada DeterminaciÓn al arrancamiento de torni 11 os

> -

2b : Tableros de madera aglomerada ¡ Determinación de la flexión

ICONTEC C 25.50-87

152

AS 05.03-104

INEN

INEN

897-82

INEN 39&-82

INEN 899-82

¡NEN 993

AS

AS 05.03-309

AS ü5.ü3-310

FiNTEC 2:,1. Ct8(i-9b ITlNTEC 251.082-97

Continua •..

ContinuaciÓn Cuadro No. 10 ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

: No.; TITULOS BOLIVIA COLO!'lBIA ECUADOR PERU VENEZUELA CDPANT ¡ :----:----------------------------------¡------------! -------------;-------------~-------------~-------------: -------;

'1, "-, Tahleros de madera aglomerada Determinación de la tensiÓn

28 ' Tableros de madera aglomerada de bagazo de caña de azucar de tres capas

'la ~ .. Tableros de madera de particulas '

Clasi ficación

30 , Tableros de madera de particulas Determinación de la Flexión y mÓdulos

AS 05.03-311

05:03-102

ITINTEC 251.073-82 ITINTEC 251.075-82

I ITINTEr 251.076-81 ITINTEC 251.078-92

! lTINTEC 251.108-89 lTlNTE( 251.109-89

¡miEC 251.100-88

CUADRD No. 11 - NORHA~ TECHICAS PARA DURMIENTES

CQ'JENIN 247(R) CO'JENIN 847-82

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------: No.: TITUUJS BOLIVIA CDLü!'lBIA ECUADOR PERU VENEZUELA : CDPANT : :----:--------------------------------:-----------;-------------¡-------------;-------------¡-------------¡--------

Durmientes de madera: NB ITINTEC COPANT Definición y clasificación 27(1-7B 251. %1-80 783

., Durmientes de ladera: ITINTEC L

Requisitos generales 251.065-86

7 ~\ Durlientes de ladera: ITINTEC

Preservaci6n 251.095-86

4 Durmientes de madera: ITlNTEC Secado , 251.096-86

5 Norma general para el rotulado de durmientes de madera , ITINTEC

251.094-85 6 Durlientes de 9uebracho NB

colorado 271-788

i Durmientes de Quebracho NB blanco para preSHYar 272-78

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

153

,-

1

CUADRO No. 12 - NORMAS TECNICAS PARA ELEMENTOS ESTRUCTURALES

: No.: TITULOS BOLIVIA ECUADOR PERU VENEZUELA COPANT : l----!----------------------------------¡-------------:-------------¡-------------:-------------: ------------¡ -------¡

2

"-adera aserrada y cepillada para uso estructural Dilensiones

Madera aserrada y cepillada para uso estructural Clasificación visuai y requisitos

3 : Madera aserrada para uso estructural Kétodo de ensayo de flexiÓn para vigas a escala natural

4 Kadera aserrada para uso estructural Rotulado

5 Piezas de ladera para sosteni­liento de galerias de ;inas sub­terráneas

b

7

8

9

Definiciones y requisitos

Madera Glosario {construcciÓni

Edificaciones antisislicas

Tablero de pa~ticulas

(construcci6n)

Madera aserrada Clasificaci6n por defectos Procediliento

10 Madera aserrada

11

Clasificaci6n por rendiliento Procediliento

Madera aserrada para uso estructural extracción de luestras

ICONTEe 1646-81

154

ITINTEC 251.103-88

ITINTEC 251.104-88

ITINTEC 251.107

ITINTEC 251.117-89

ITINTEC 251,059-79

ITINTEC 251.114

ITINTEC 251.116-89

CONVENIN 320-77

CONVENIN 1756-82

CONVENIN 847-92

CUADRO No. 13 - NOR"AS TECNICAS PARA PARQUET -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

: No! TITULOS BOLIVIA ECUADOR PERU VENEZUELA : COPANT ¡ :---:--------------------------------¡------------¡-------------: --------------: ------------ ----------- -------:

Parquet: Definiciones

"! Parquet L I

Requisitos generales

3 Parquet ClasificaciÓn grado calidad

4 Parquet Clasi ficaciÓn por aspecto

c:. Parquet " ClasificaciÓn por aspecto mosaico

b Parquet Instalación especificaciones

7 Parquet Ensayo de estabilidad di.ensionai

a Parquet Control de encolado en paneles de parquet "osaico. Ensayo

A6 05,03-402

ITINTEC 251.046-80

ITINTEC 251.047-80

ITINTEC 251.048-80

ITINTEC 251.049-80

ITINTEC' 251.050-80

ITINTEC 251-051-80

ITINTEC 251.052-80

ITINTEC 251.053-80

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

155

CUADRO No. 14 - NORMAS TECHICAS PARA PUERTAS Y VENTANAS

No. : TITULOS BOLIVIA COLOMBIA ECUADOR PERU VENEZUELA ;----~ -------------------------------l------------:-------------:------------- -------------: ------------

-, L

2

3

4

b

Al PUERTAS

Puertas planas de ladera para Medida de las dilensiones y de

I los defectos de escuadria de las hojas de las puertas

Puertas contraplacadas de madera para interiores Requisitos generales

Puertas contraplacadas de ladera para interiores Medida de los defectos de la uniformidad general y local

Puertas contraplacadas de madera para interiores Método de ensayos fisico­lednico

Puertas de ladera para exteriores Requisitos exteriores

Puertas resistentes al fuego Batientes

Bl VENTANAS

Ventanas de madera Terlinologia, constituci6n y c 1 asi ticac ión

Ventanas de ladera Requisitos generales

156

ITINTEC 251. i)b2-80

lTINTEC 251.063-82

ITINTEC 251. 067-87

ITINTEC 251.077-82

lTINTEC 251.079

ITINTEC 251.088-83

lTINTEC 251.088-83

COVENIN 644-78

COPANT :

CUADRO No. 15 - NORMAS TECNICAS PARA PALETAS Y EMBALAJES

: No.: TITULOS BOLIvIA COLOI'IBIA ECUADOR PERU VENEZUELA : CDPANT : ¡----:---------------------------------~-------------:------------:-------~-----¡-------------~------------¡ --------¡

Al PALETAS

Paletas de madera Métodos de ensayos mecánicos

2 Paletas Definiciones (Terminolog1a)

3 I Madera para embalajes y paletas Paletas

4

2

3

4

Dimensiones de paletas grandes para transporte de mercadería

Madera para embalajes y paletas Paletas Dimensiones de paletas pequeñas para transporte de mercaderia

Bl EMBALAJES

Elbalajes de madera para frutas y hortalizas Terminologia

Embalajes de madera para frutas y hortalizas Requisitos

Madera para ~mbalaje y paletas

Envases y embalajes S1mbolos utilizados para el buen manejo de los productos

Envases y embalajes

Embalajes de expedición

I Marcas de identificación para los ensayos

INEN 173HI9

INEN 1 1735-89

IT!NTEC 399.048-89

ITINTEC 399.050

ITINTES 399.049-89

ITlime 399,139-89 !TiNTEC 399.139-89 ITINTEC 399.140

! ITUnEe 399.148-89

CDVENIN 1159-81

COVENIN 1207-81

COVENIN 1119-81

COVENIN 1169-83

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

157

CUADRO No. 16 - NORMAS TECNICAS PARA MANGOS DE HERRAMIENTAS

¡No. : TITUlOS BOLIVIA ECUADOR PERU VENEZUELA : COPANT : ~----:------------------------------:-------------~-------------~-------------i-------------:------------:--------¡

: No.:

Mangos de ladera para herralientas

TI TUL OS

ICONTEC 1006

CUADRO No. 17 - NORMAS TECNICAS PARA MUEBLES

BOLIVIA ECUADOR PERU VENEZUELA : COPANT : :----l---------------------------------:-------------:-------------l-------------:-------------¡-------------l--------i

Muebles, escritorios y lesas Requisitos flsicos de calidad

2 Muebles; Muebles de ladera Deterlinación de la resistencia de los acabados al calor

3 Muebles: Muebles de ladera DeterlinaciÓn de la resistencia de los acabados de las lanchas y los solventes

4 Muebles: Muebles de ladera Deterlinación de la resistencia al ilpacto de los acabados

5 Terlinolog1a del lobiliario de oficina

6 Ataúdes. Requisitos

7 Inodoros - asientos y tapas Requisitos, luestreo y létodos de ensayo

8 Mobiliario escolar ClasificaciÓn y requisitos

9 Mobiliario escolar EducaciÓn inicial Silla de ladera - Requisitos

10 Mobiliario escolar EducaciÓn secundaria Silla de ladera - Requisitos

11 Mobiliario escolar Eduéaci6n prilaria Silla de ladera - Requisitos - - - - - ~- - - - - - - - - - --

ICONTEC 1558

ICONTEC 1587

ICONTEC 1586

ICONTEe 1612

ICONTEC 1507

lSi8

--, - - - - y-

ITINTEC 251.092-85

ITINTEC 260.003-87

ITINTEC 260.007-89

ITINTEC 260.008-89

ITINTEC 260.009-89

- - -

, "'

COVENIN 2078-84

-! - -,-

ílpntinuacio!l Cuadro No. 17 -----_.-------------------------------------------------------~-~----------------------------------------------------

: No.:

''1 ü.

13

14

TITULOS

~obiliario escolar EducaciÓn prilaria "esa o pupitre de ladera ReQuisitos

"obiliario escolar EducaciÓn inicial "esa de ladera - requisitos

"obiliario escolar Educación secundaria Mesa o pupitre de ladera Requisitos

BOLIVIA COLO"BIA ECUADOR PERU __ L ......... - .. --_-_-_1 ....... _________ !...- _____________ ! ____________ ~

ITINTEC 260.005-90

mlHEe 260.004-90

ITINTEC 260.006-90

CUADRO No. 18 - NORMAS TECHICAS PARA ADHESIVOS Y COLAS

VENEZUELA COPANT : -------!

-----------------------------------------------------------------------------------~---------------------------------: No. i TITULOS BOLIVIA COLO"BIH ECUADOR PERU VENEZUELA : COPANT : :----l---------------------------------:-------------:-------------!-------------;-------------:-------------¡--------;

2

/laderas Deterlinaci6n de la resistencia adhesiva al corte en ladera sOletida a cargas de co.presión

Maderas Deterlinaci6n de la resistencia adhesiva al corte en ladera contrachapada tipo construcciÓn sOletidas a cargas de tensiÓn

ICONTEC 2279

ICONTEC 2278-S/F

----------~----------------------------------------------------------------------------------------------------------

159

6.4 SUBPROYECTO 4: Estudio de Factibilidad para un Centro Regional de Apoyo 1eenleo a la Industria Maderera Tropleal de la Subregión Andina

J uatifieaeión

La.industria de la madera se presenta significativamente diferente a otros sec.tores industriales~ pues las diferentes ac.tividades que involue.ra el sector son muy distintos, tanto en inversión, calidad, productividad, avance técnico como com petitividad en el mercado.

Así se sabe que no es posible c·omparar los problemas de la industria de aserrio con los niveles modernos de adelanto de las fábricas de tableros por ejemplo; la primera es modesta en cuanto a la intensidad de capital y c.omplejidad tecnológlc.o respecto de la segunda.

De acuerdo ron los objetivos de los países en vías de desarrollo y que poseen rec·ursos forestales tropicales vastos y complejos, se prevé un c.onsiderable aumento de la ~roducción de madera aserrada, tableros y productos diversos a fin de cubrir las nec·esldades propias del crecimiento y desarrollo, así como contribuir a satisfac·er la creciente demanda mundial de esos productos.

Las empresas pequeñas y medianas no son capaces separadamente de acudir y participar de las ventajas de un centro generador de tecnología, pero sí lo pueden hacer en forma conjunta. Para ello se deberá prever trabajar con asociaciones de empresarios, que ya existen en varias regiones del área andina, y contribuir a la creación de estas asociaciones donde no existen a fin de que todos participen de las ventajas del sistema.

Estas asociaciones deberán contar con comités de desarrollo tecnológico y tender a usar centros de control de calidad de materias primas V productos que den seIVicio y generar soluciones técnicas a través de la extensión de los conocimientos y de la capacitación del rersonal. Es necesario incluir en el estudio aquellos problemas plenamente identificados en cada sub-sector a fin de servir de espina dorsal del desarrollo tecnológico coherente y verdadero del sector.

En la actividad de extracción y elaboración de madera por ejemplo, los equipos provienen de realidades de mano de obra y mantenimiento distintos, con niveles altos de calificación y de velocidad en la obtención de servidos y repuestos. Los equipos en su mayoría no han sido disenados para las condiciones tropil"'.ales (aún e.uando sus fabricantes así lo anuncian).

En los bosques tropicales de la Subregión, la materia prima se ha tenido que adec.uar a la maquinaria existente u obtenible del mere.ado. En m ue.hos e·asos el equipo es inapropiado a las especies existentes y estas dejan de ser tomadas en c.onslderadón.

Los aserraderos se presentan con problemas diversos dependiendo del nivel tecnológico en el que se desenvuelven, así" los aserraderos pequeños (sierras circulares y otros), son grandes productores de desperdicios y deberán modificarse a fin .de aumentar la productividad y adecuarse a la materia prima. Esta meJora tecnológica demandará la apertura de e.réditos, labores de extensión y asistencia técnica permanente y eficiente. Los aserraderos grandes, requerirán soluciones

161

tecnológicos mayormente en las áreas de control de calidad, clasificación y mercadeo.

En el caso de la industria de chapas y tableros, los problemas se presentan con niveles de complejidad distintos. Por ejem plo: el área de diseño de maquinaria deberá contemplar las variaciones del flujo de producción de la debobinaoora (materia prima de dimensiones mucho mayores) y la menor eficiencia de la secadora por efectos del clima húmedo y tropical.

La participación del personal calificado con que cuentan estas industrias ser de gran valor en la creación del Centro de Apoyo Técnico y ser factor importante para su desarrollo y funcionamiento.

Objdivo

Obtener información detallada que permita la preparación de un estudio de factibilidad para la creación y operación por cinco años como mínimo de un Centro de Apoyo Tecnico a la lndustria Maderera Tropical de la Subregión Andina.

PlandeTrabaJo

El estudio propuesto d~bería tomar co~tac~os inicia~es. con aquellas áreas .~ue cuentan con personal capacltado, con experlencla y conOClmlentos de la problematlC8 del sector. Ejemplo: Centros de investigación, institutos de promoción y desarrollo y las industrias plenamente establecidas.

Los planes de trabajo deberán formar parte de los programas actuales de los sitios mencionados, complementados, reorientados hac·la la aplicabilidad práctic.a y vincularlos a las actividades industriales.

Se deberá tomar en cuenta que existen problemas comunes a todos los sectores industriales independientes de la línea de producción. Ejemplo: El desarrollo de equipo y maquinaria diseñado para las condlciones de la región.

Se adjunta un diagrama de las actividades propuestas para el estudio.

Lineamientos para el Centro

La preparaci6n del estudio de factibilidad deberá tener en cuenta las condiciones siguientes que se desean alcanzar:

Contar con una estructura u organizaci6n c.apaz de dar soluciones tecnol6gic.as al sector de la madera tropical con cri tenos de producci6n.

Que formule programas de producc·ión, importación, adaptación, adquisición, venta, exportación, distribución o intercambio de tecnología de la industria forestal. Para ello deber ser flexible a fin de poder contratar los servicios necesarios para realizar las investigaciones, estudios y ensayos que sean requeridos.

Deberá contar además, con los canales necesarios para u.na armoniosa comunicación y entendimiento entre los usuarios de la tecnología y las

.. empresas, dentro del universo tan disímil en tamaño, dispersión geo~ráfica, vanedad de problemas tecnológicos, etc., que conforma el sector forestal tropical del área andina.

162

ONStru'A SUBREGIONAL -DIRECCIONES FORESI'ALES -INDUSTRIA • -IN\'ESTlGAClON

I ¡ DEt\SYOPINIONES -ALCANCES -UNFAMIENTOS

I-UMITACION:ES -MODOS OPERATIVOS

I I

L I

Figura No. 1 - Centro R:egional .de Apoyo Técnico a la lndustna TropIcal de la Subregión Andina

CONSUU'ORIA

163

I -.1

i

1

I

I VISITAS A CENTROS I

ESCOGIDOS EN EL MUNDO 1

PROPUESTA DE CENTRO

1 ANALISIS GRUPO CENTRAL I

I

"

! I

VIAJES A PAISES ANDINOS -CONSUIXA

INVITACION A ENTIDADES FINANCIERAS

7.0 SESION DE CLAUSURA

7.1 PALABRAS DE CLAUSURA, Ing. Wilder ~lenzuela, Jefe del Plan Nadonal de Aedón Forestal Ministerio de AuieuItura del Perú

Señor Dr. Manoel Sobral Filho, Director Adjunto de Industrias Forestales de la 1110; Ing. Marino González Rivadeneyra, Director General de Investigación Forestal y de Vida Silvestre del lN1AA; ln;$. Marcelo Tejada Vega, Asesor de la Presidencia Ejecutiva de la Corporación Andina de Fomento

Señores invitados extranjeros, damas y caballeros

Por encargo especial del Ministro de Agricultura, Ing. Enrique Rossel Link, saludo a todos los presentes y expreso sus deseos y felicitaciones por los logros alcanzados en este Seminario y su agradecimiento por los aportes al Proyecto INfAA-ITIO.

Antes de proceder a la Clausura de este evento, desearía hacer algunas reflexiones sobre lo que esto significa; estamos viviendo actualmente en un mundo c.ambiante, bastante dinámico, donde los acontecimientos se suceden muy ·rápidamente, los medios de comunicación hacen a nuestros países cada vez más cercanos, tam bién estamos presenciando c6mo está c.ambiando la c.onfiguraci6n polítka mundial en los países del Este, sobre todo está llevando a un c.ambio de estructuras a nivel mundial, a un cambio de formaci6n de bloques econ6micos, {'or lo tanto nos queda a nosotros los países de la Subregi6n Andina y de Latinoamérlca en general, de propugnar una integración y conseguir un esfuerzo mancomunado para hacer frente a este reto mundial que se presenta, porque tenemos la obligaci6n de aprovechar racionalmente nuestros bosques, bajo el riesgo que si no lo hac.emos nos expondremos a las crític..as de la opini6n pública mundial y presiones para que adoptemos soluciones generales fuera de nuestras fronteras.

Nuestros países como saben ustedes, son poseedores de grandes rec·urso& humanos, recursos biológicos y uno de ellos es nuestro recurso forestal, fundamentalmente en la AmazonÍa Latinoameric.ana.

Entonces estamos frente a un mundo cambiante por un lado, y nosotros frente a esta realidad en una posición expectante, esta posición exrectante de nuestros países puede lograrse siempre y cuando podamos lograr un nive mínimo de entendimiento político, técnico, economico; queremos que estos recursos estén al servicio de nuestras poblaciones y de la humanidad.

Este Seminario, desde un punto de vista técnico, que se ha llevado a cabo durante tres días de ardua labor, bastante fructífera, porque todos hemos participado en ello, se refleja en las conclusiones a que se han llegado, de que el aprovechamiento integral y sostenido del bosque como nosotros lo conocemos, debe tener algunos principios fundamentales: en este Seminario sobre Estandarización de Maderas Tropicales, nosotros estamos hablando de Nomenclatura. Identificación. estamos hablando de un tipo de Agrupamiento de especies forestales, de la Normaiización de los productos mad-ereros y de un Centro de Apoyo Técnico a la 1ndustria Maderera; si deseamos aprovechar estos recursos y ponerlos al servicio de un desarrollo técnico y económico,

165

debemos obviamente conseguir ~ue el producto de nuestros recursos, en este caso la madera, llegue al mercado bajo cIertas normas de estandarización para que pueda ser aceptada.

Las discusiones de trabajo que mantuvimos los ocho países participantes, son de fundamental importancia para el correcto encaminamiento de las soluciones a los problemas abordados anteriormente.

Los bosques de nuestros países deben ser vistos como una fuente permanente de riqueza a ser aprovechada con inteligencia y cariño, para el bienestar de nuestras futuras generaciones.

Concluyendo, personalmente desearía felicitar a los organizado.res de este evento por la magnífica elaboración del pro~rama, por tan magnífica concepción del mismo; además desearía hacer mi reconocimiento a todos los señores visitantes.

Deseo hacer presente que el Gobierno del Perú a nombre del señor Ministro de Agricultura, pensamos que eventos de este tipo sizven para concretar y unir lazos tanto técnicQs como de amistad; fundamentalmente este es el espíritu del Gobierno peruano que se traduce en compartir momentos y esfuerzos que nos puedan unir en términos comunes. .

A$radezco también la participación, tanto de los Representantes de la Subre~ón Andma, como aquellos de otros países, me estoy refiriendo a los distinguidos amigos de Brasil, Canadá y de Malasia.

Muchas gracias a todos ustedes y a nombre del senor Ministro de Agricultura declaro clausurado este Seminario sobre Estandarización de Maderas Tropicales y reitero el saludo del Gobierno y del Pueblo Peruano a nuestros distinguidos visitantes. Muchas Gracias ...

166

ANEXOS

167

ANEXO I

sEMINARIO SOBRE ESTANDARlZACION DE MADERAS'IROPICAI.ES Proyecto: "hwtstlgaelóny DesalTollo de la Normalización de Maderas

1ropicales en la Subregión Andina"

]ng . Raúl Párraga Solís

Dr. A ... '1lantino Ramos de Freitas

lng. José Carlos Can«) Delgltdo

lng. Ana María Sibille Martina

PERSONAL DE APOYO

Sra. lsabelle ]seI18chmid de Biffi

Eco. Jorge CarraSCQ M.

Srta. Lucy Lópcz Valer

Sr. Eduardo Laurencio e Sr. Abraham Huaman í L

169

ANEXO 11

PROGRAMA Hotel MOSto, Mimflores, lima (Pero) - Octubre 23 al 25, 1990

Martes 23,Oct.

09:00 hrs Registro de Participantes y distribución de documentos

10:00 Inauguración.

10: 30 Aprobación de la Agenda y Elección de la Mesa Directiva

1 U45 Exposición General del Proyecto

Expositor: Ing. Raul Párraga Solís C.oordinador del Proyecto

11:00 Café

11:15 Exposición: Sistema de Nonnalización en el Perú

Expositor: lng. Marcos Valencia Medrano Instiruto de Investigación Tecnológica Industrial y de Normas Técnicas - ITIN1EC

11:50 Exposición: Sistema Andino de Nonnalización

Expositor: lng. Juan Cevallos Ampuero Junta del Acuerdo de Cartagena - JUNAC

12:30 Almuerzo Oibre)

14:00 Exposición: Informe de BOUVIA

Expositor: Ing. Enrique ~uez Romero Responsable NaCIonal del Proyecto

14: 45 Exposición: Informe de COLOMBIA

Expositor: lng. Angela María Vá~llez Correa Responsable Nacional del Proyecto

170

15:30 Exposición: Informe de EaJADOR

E.xpositor. . Jng. Jorge Orbe Velalcazar Responsable Nacional del Proyecto

Hx15 C..afé

1 (i 30 Exposk.i6n: Nonnalizaci6n de Maderas en el Brasil

Expositor. Dr. Oeuber DeIano José Lisboa Laboratorio de Productos Forestales SAMA - Brasilia

17: 30 Exposición: Informe de VENEZUELA

Expositor. Ing. Nerio Ramírez Lima Responsable Nacional del Proyecto

19:00' Fin de Jomada

08: 30 hrs Exposición: Informe de PERU

Expositor. . Jng. Arturo A<;tocóndor Fuertes Responsable Nacional del Proyec.to

09: 15 Exposición: Comentarios y Propuestas a ser consideradas por la J110

E.xpositor. Dr. Frederick Keenan

10:00 E.xposici6n: Apoyo de la Corporaci6n Andina de Fomento - CAP, a Proyectos Forestales

Expogitor. lng. Marcelo Tqada Vega A<tesor de la Presidencia EJecutiva C<\F. e Caracas

10:45 Café

11:00 Exposición del Proyecto "Utilización de Nuevas especies Forestales en el Pero

Expositor. Jng. Enri9ue Toledo G.P. .Asesor 1eatioo Principal del Proyecto DGFF -ITTO-CNF

11:45 Exposici6n General de las Propuestas 1eaticas del Proyecto (Sub-Proyectx;)s )

Expositor: Dr. Amantino Ramos de Freitas Consultor Extemo del Proyecto

171

-------- ---- ---

12:15 Exposición del Sub-Proyecto No. 1 - "ldentificación y Nomenc1atura~

Expositor. Ing. Ana María Sibille Martina Experta del Proyecto

13:00 Almuerzo (libre)

14:30 Exposición del Sub-Proyecto No. 2 - '"Agrupamiento de Especies"

Expositor. Dr. Amant1no Ramos de Freitas Consultor Externo del Proyecto

15:30 Exposición del Sub-Proyecto No. 3 -"Normalización­

Expositor. lng. José Carlos Cano Delgado Experto del Proyecto

16:45 Café

17:00 Exposición del Sub-Proyecto No. 4 "Estudio de Factibilidad para el Centro de Apoyo 1ecnico a la industria·

Expositor. Ing. Raúl Párraga Solís COOrdinador da Proyecto

17:30 Exposición': Experiencia del ASEAN Tl1IlberTechnologyCenter-ATfC

Expositor. Mr. MichaelJ. Rajoo Jefe de Entrenamiento Kuala Lumpur - Malasia

18:30 Panel

ál:OO Fin de la Jomada

Mañana

14:30

1&00

Libre para todos los participantes. excepto miembros del Grupo Central~ Representante de la 1110 y ResponsaJjles Nacionales.

Discusión y aprobación de las conclusiones y recomendaciones del Seminario

ClAUSURJ\

172

ANEXO 111

AGENDA

1. Aprobación de la Agenda y Elección de la Mesa Directiva

2 Presentación y discusión de expositores invitados sobre Normalización

3. Presentación y discusión de los informes de los cinco países de la Sub región

4. Presentación de las Propu~tas lecnicas Subproyeetos 1, 43 Y 4 - Discusión

. 5. Concluiiones y recomendaciones del Plenario sobre . Subproyectos

6. Otros asuntos

COMPOSIClON DE LA MÉSA DIRECn"\i\

Presidente: In~ Marcelo 'Jejada V.

Relatores: Dr. Amantino R de Freitas José Carlos Cano D.

173

ANEXO IV

RELACION DE PARrICIPANTES

a) RELACIONADOS DIRECTAMENIE CON EL PROYECIO

Dr Manoel Sobral Filho

lng. Marino González R

lng. Raul Párraga Solís

Director Adjunto de Industrias Forestales de IT10

Director General de Investigaci6n Forestal y de Fauna - INlAA .

Coordinador del Proyecro -lNIM

Dr. Amantino Ramos de F~iw Consultor Externo del PI1JYecto

Ing. José Carlos Cano Delgado Experto del Proyecto

Ing. Ana María Sibille Experto del Proyecto

Ing. Enrique Vásquez Romero Responsable Nacional- Bolivia

Ing. Angela Maria V squez e Responsable Nacional- Colombia

Ing. Jorge Orbe Velalcazar Responsable Nacional - Ecuador

Ing. Arturo Astocondor Fuertes Responsable Nacional - Perú

Ing. Nerio RamÍrezLima Responsable Nacional- Venezuela

b) EXPOSITORES

lng. Marcos Valencia

lng. Juan Cevallos Ampuero

Ing. Oeuber DelanoJ. Lisboa

Dr. Fredenck K.eenan

. Ing. Marcelo Tejada Vega

Ing. Enrique Toledo G.P.

Director Normalizaci6n - lTIN'IEC

Funcionario Internacional- JUNAC

Laboratorio Productos Fo~stales - Brasilia

Consultor Forestal- Canad

Asesor Presidencia CAP - Caracas

A1P Proyecto DGFF -ITIO-CNF

174

sr. Michael Rajoo ATI'CKuaJa Lumpur - Malasia . ASEAN 1imbcrTechnologyCcn~r

Dr. Alfonso Cerrate Valenzuela Director Ejecutivo del INlAA

Ing. Manuel Uccda Castillo Director General de Forestal y Fauna Ministerio de Agricultura

Ing. Manuel Diaz Porto carrero • Seaetario Ejecutivo Comisi6n

Dr. Rodrigo Amlya •

Ing. Carlos Longa4I

Dr. Wilder Valenzuela A

Ing. Raúl Romero Mejía·

Ing. Julia Cancbucaja

Ing. Angel VIZUITaga •

Sr. 'Jelésforo Domfnguez

Sr. Jorge Gutié~z P. .

Dr. Roberto L6pez •

Ing. Alberto SamA.

Ing. MoisésAccvcdo M

Ing. Manuel Chavesta Custodio

]ng. Julio Cancbucaja

Panamericana de Normas Tecnicas - COPANT

Funcionario Internacional- Opto. Industrial Junta Acuerdo de Cartagena - JUNAC

Funcionario In~rnacional- Opto: Industrial Junta kuerdo de Cartagena - JUNAC

Jefe del Plan Nacional de Acción Forestal Ministerio de Agricultura

Plan de Acción Forestal Ministerio de Agricultura

InstittIto de Investigación Tecnológica Industrial y Normas 'lecnicas -ITIN1EC

Instituto de Investigacin Tecnológica Industrial y Normas '1ecnicas -ITIN1EC

Instituto de Investigación Tecnol6gica Industrial y Normas '1ecnicas -lTINTEC

Instituto de Investigación Tecnológica Industrial y Normas 'lecnicas -ITIN1EC

. Decano Ciencias Forestales - UNA, La Molina

Opto. Industrias Forestales - Universidad Nacional Agraria - La Molina

Dpto. Industrias Forestales - Universidad Nacional Agraria - La Molína

Opto. Industrias Forestales - Universidad Nacional Agraria - La Molina

Dpto.Industrias Forestales - Universidad Nacional Agraria. La Molina

175

j

--------

Ing Luis Bocanegra Estaci6n Experimental Forestal y Agropecuaria. Pucallpa

Ing. Carlos Thpia M. Dpto. Construcci6n Civil Universidad Nacional de Ingeniería - UN1

Ing. Hanncs Hoheisel Comisión de las Comunidades Europeas Bélgica

1ng. Humberto Castedo L Cámara Nacional Forestal- Santa Cruz-Bolivia

Sra. Maria Teresa Motta Tello '" Asociación Colombiana de Reforestadorcs ACOFORE - Bogotá - Colombia

Sr. Alberto Robalino* Corporación de DesalTOllo para el Sector Forestal y Maderero del Ecuador CORMADERA • Quito· Ecuador

Sr. Fernando Razetto Presidente - Cámara Nacional Forestal Lima- Perú

Sr. Rafael Giulfo'" Confederación Nacional de la Madera Lima

Arq. Christian Arbaiza M Centro Latinoamericano de Promoción y Desarrollo de la Madera

Sra. Nelly Najar S ánchez &istente Consultor Forestal· Canadá

Ing. Ricanlo Silva \~ Bosques Peruanos S ... <\. • Lima

Sr. Jorge Giulfo '" .Aserradero Manoa - Lima

Sr. Giacommo Franchini'" Maderas Peruanas S.A - Lima

("') Disculparon su inasistencia

176

ANEXO V

FORMUI.ARIO DE EVALUACION

iExcelente: Bueno :Satisfactorio:lnadecuadol

1, ORGABIZACIOW DI SIBIRARIO

· COlunicación previa 55 40 5 _______________________________ l _________ _

· Prograaa 30 70 J f , J I ¡---------,---------!-------------I----------¡

· Doculentación 55 40 _________ --- ______ 1 ______ -------,----------

I •

Duración y Yechas 45 : 55 ¡---------:---------i-------------:----------!

Actividades sociales 70 30

Porcentaje Proledio 51 47

2. 51510115 TECIICAS

Rivel de lae Ponencias I I I ---------,---------!-------------,----------

fielpo de cada ponencia 15 75 10 I ¡ ---------!---------:------------- ----------

· Aportes de 108 Participantes : 20 i 75 5 : :---------:---------~-------------:----------r

Distribución de TielPo I 10 '75 15

Porcentaje Proledio

3. 'ACILIDADES DI IISTALACIOM

Recepción

Coaodldadea de Botel

· Sala de Conferencias

Iquipos de AudiofVideo

Porcentaje Proledio Proledio General

4. OBSIRVACI08ES

23 70

70 30

7

I ¡

:---------!---------:-------------:----------: : 46 : 54 : :---------:---------:-------------:----------:

I 35 60 5 I

:---------:---------:-------------~----------: 10 40 35

40 46 10 38 54 6

(Excelente + Bueno6 : 92X)

15

4 2

Iste 'orlulario de Evaluación fue desarrollado por 106 asistentes pertanentes al Selinario

177

J

ABNT ABRAE AlCC ANIMA ASEAN ASIM ASQINBOSQUE ATIBT ATIC CAF CEE CEN ClID

CODEX COFAF CONMETRO

COPANT COVENIN DGNT EClJ EMA ENAFER FAO

1AWA ICONTEe lEC INANl1C

INEN INFOMAR INFOR

ANEXO VI

GLOSARIO DE 1ERMlNOS

Asociación Brasilera de Normas '1ecnicas Area Bajo Régimen de Administración Especial Asociación Industriales de Chapillas y C.ontrachapados Asociación Nacional de Industriales de,Muebles y Afines Association of SouthestAsian Nations American Standards for Testing and Materials Asociación Nacional de Industriales Manejados de Bosques Association Technique Intemationale des Bois Tropic.aux ASEAN 'TIm ber Technology Center Corporación Andina de Fomento C.omunidad Econmka Europea C..omité Europeo de Nonnalización centro Internacional de Investigación para el Desarrollo del Canadá (Bolivia) AlimentarioS Commisium Committee on Food, Agriculture, and Forestzy C..onsejo Nacional de Metrología, NonnalizaCÍón y Calidad Industrial (Brasil) Comisión Panamericana de Normas Técnicas

C..omisión Venezolana de Normas Industriales D~cción General de Normas 1ecnicas (Bolivia) Unidad Monetaria Europea . ' Empresa Multinacional Andina Empresa Nacional de Ferrocarriles Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo de la Agrlcultura y la Alimentación lntemational A<lsociation oí \\bod Anatomisb> Instituto Colombiano de Nonnas Tecnicas Intemational Electrotechnical Commission (Brasil) Instituto Nacional de Normas Técnicas, Industriales y Certificación Instiruto Ecuatoriano de Nonnalización Industria Forestal La Marginal Instituto Nacional Forestal y de Fauna

178

INlAA ININVl

INME'IRO

ISO illNTEC

ITIO JUNAC LABONAC MAPESA MTIB NCCM

NHL.A NORVEN NTA NTAE PADT-REFORT

PSC SEFORVEN SlNME1RO

slNORTEC ULA

Instituto Nacional de InvestigaciónAgradayAgroindustrial Instituto Nacional de Investigación y Normalización de la VIVienda Instituto Nacional de Metrología, Normalizaeión y Calidad Industrial BrasH) ln~mational StandaIds OrganiDtion Instituto de lnvestigaclÓD'Teenológiealndustrialy de Normas Técnicas Intemational 'fropicalTtmberOrganization Junta del Acuerdo de Cartagena Laboratorio Nacional de Industriales Maderas Peruanas SA Malaysian Tunber lndustty BOard Sistema Andino de Normalización, Certificación de Calidad Y Metrología National Hardwood LumberAssociatioñ Normas Venezolanas Nomas Tecnicas Andinas Normas 1ecnicas Andinas de Emergencia Proyecto Andino de Desarrollo '1knol6gico en el .Area de Recursos Forestales 1ropicales ProjcctS~ering'Comm~ Servicio Foresud Vene70lano Sistema Nacional de Metrología, Normalizlclón y Calidad lndustrlal (Bmsil) Sis~a Nacional sobre Nonnas y Reglamentos Temiros Universidad de los Andes

179

INSTITUTO NACIONAL DE INVESTIGACION AGRARIA y AGRO INDUSTRIAL

Dirección General de Proyección de la Investigación y Servicios Técnicos

Dirección de Difusión Técnica

Publicación financiada por la Organización Internacional de las Maderas Tropicales ITTO

TIRADA 200 ejemplares

1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

, 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1