secretaria municipal de assistência social. revitalização dos movimentos populares luta pela...

Secretaria Municipal de Assistência Social


Revitalização dos movimentos populares Luta pela redemocratização

Construção da assistência social como política pública, dever do Estado e direito do cidadão

Conquista constitucional do controle social e da participação popular na gestão participativa das políticas públicas


Constituição Cidadã de 1988

E Leis Complementares:

Participação popular Gestão Descentralizada e Participativa Descentralização político-administrativa


Conselhos de Políticas Conselhos de Defesa de Direitos Plebiscitos Leis de Iniciativa Popular Audiências Públicas Orçamento Participativo Ações Civis Públicas Fóruns da Sociedade Civil


• Conselhos Nacional, Estaduais e Municipais de Saúde

• Conselhos Distritais de Saúde• Conferências

• Conselhos de Defesa de Direitos das Crianças e Adolescentes

• Conselhos Tutelares


• Sistema Descentralizado e Participativo

• Instâncias deliberativas permanentes e paritárias

– Conselhos Nacional, Estaduais e Municipais de Assistência Social

– Conferências


• Deliberação e fiscalização da execução da política e seu financiamento

• Acompanhamento, avaliação e fiscalização dos serviços socioassistenciais

• Instituição e funcionamento dos Conselhos como pré-requisito para a gestão municipal e o co-financiamento federal


Reforçam o papel dos Conselhos, estabelecendo

a deliberação e aprovação, pelos Conselhos, dos

•Planos de Ação

•Relatórios de Gestão

•Demonstrativos Físicofinanceiros


PROTEÇÃO SOCIAL

DEFESA SOCIAL E INSTITUCIONAL

VIGILÂNCIA SOCIOASSISTENCIAL


PROTEÇÃO SOCIAL

BásicaEspecial – Média

ComplexidadeEspecial – Alta

Complexidade




Complexidade

Estrutura Atual

• 40 CENTROS DE REFERÊNCIA DA ASSISTÊNCIA SOCIAL -CRAS– Referenciam 200.000 famílias– Atendem cerca de 40.000 famílias/ano– Realizam a gestão descentralizada do Cadastro Único e do

Programa Bolsa Família (285.000 famílias cadastradas e 165.000 famílias beneficiadas)

– Coordenam a rede de serviços local

• 38 NÚCLEOS DE PROJOVEM URBANO

Oferecem ensino fundamental e qualificação profissional para 4.125 jovens de 18 a 29 anos


• 945 COLETIVOS DE PROJOVEM ADOLESCENTEDesenvolvem ações socioeducativas para 23.000 adolescentes de 15 a 17 anos

• 6 CENTROS DA JUVENTUDEAtendem 1.164 jovens de 15 a 29 anos

• 14 UNIDADES DE INCLUSÃO PRODUTIVAPrestam serviços de educação profissional e inclusão produtiva a 6.850 usuários

• 23 COZINHAS COMUNITÁRIAS - SEGURANÇA ALIMENTAR E NUTRICIONALEm reformulação, deverão servir 1.200.000 refeições/ano

• BANCO CARIOCA DE BOLSAS DE ESTUDOOferece 2.600 bolsas de estudo em 62 instituições privadas de educação



Complexidade


• AMPLIAR DE 40 PARA 60 O Nº DE CRAS

• INFORMATIZAR E CONECTAR OS CRAS EM REDE

• IMPLANTAR 10 CRAS VOLANTES

• IMPLANTAR 3 “ESPAÇOS JUVENTUDE, AÇÃO E MOVIMENTO” PARA JOVENS DE 15 A 24 ANOS

• IMPLANTAR 7 ESTAÇÕES CIDADANIA/ PRONASCI: Acari, Cidade de Deus, Penha, Reta João XXIII, Santa Marta, Senador Camará e Vila Kennedy

PROTEJO: 2.600 JOVENS MULHERES DA PAZ: 1.300 MULHERES NÚCLEO DE JUSTIÇA COMUNITÁRIA: 720 MEDIAÇÕES

Metas de Expansão – 2009 / 2012



Complexidade


• 8 CENTROS DE REFERÊNCIA ESPECIALIZADOS DE MÉDIA COMPLEXIDADE-CREAS/CRAS

- Acumulam funções de proteção básica e especial- Atendem 375 crianças e adolescentes vítimas de abuso e exploração sexual- Penas alternativas, egressos do sistema penal, medidas socioeducativas,erradicação do trabalho infantil e defesa de direitos

• 1 CENTRO DE REFERÊNCIA DE ATENDIMENTO A MULHERES VÍTIMAS DE VIOLÊNCIA DOMÉSTICA

- Presta acompanhamento especializado a 75 mulheres• 33 INSTITUIÇÕES DA REDE SOCIOASSISTENCIAL PRIVADA

- Prestam serviços de referência e apoio à habilitação e reabilitação social a5.112 pessoas com deficiência



Complexidade

Estrutura Atual


14 EQUIPES3 EQUIPES DE ABORDAGEM SOCIAL NAS RUAS

150 PASSAGENS50 PASSAGENS “ DE VOLTA À TERRA NATAL”

750 CRI/ADOL 375 CRI/ADOL SECABEX

3.000 ADOL240 ADOL MEDIDA SOCIOEDUC.

6.000 CRI/ADOL4.129 CRI/ADOL PETI

13 CREAS08 CREAS

EXPANSÃOMETAS ATUAIS



Complexidade



CAPACIDADE INSTALADA: 2.435 VAGAS

• 10 NÚCLEOS DE ACOMPANHAMENTO A 250 FAMÍLIAS ACOLHEDORAS

• 3 CENTRAIS DE RECEPÇÃO PARA CRIANÇAS E ADOLESCENTES – 2.340 acolhimentos / ano

• 1 CENTRAL DE RECEPÇÃO PARA IDOSOS 240 acolhimentos / ano

• 1 CENTRAL DE RECEPÇÃO PARA FAMÍLIAS, ADULTOS E IDOSOS 2.400 acolhimentos / ano



Complexidade

Estrutura Atual


• 2 CENTROS DE ACOLHIMENTO PARA ADULTOS 453 Acolhimentos / ano

• 5 HOTÉIS ACOLHEDORES PARA ADULTOS E FAMÍLIAS 1.050 Acolhimentos / ano ( 200 NOVAS VAGAS EM 2009)

• 5 CENTROS DE ACOLHIMENTO E CASA LARES PARA FAMÍLIAS 1.100 Acolhimentos / ano

• 10 CENTROS DE ACOLHIMENTO, CASAS LARES E CASAS DE PASSAGEM PARA CRIANÇAS E ADOLESCENTES 1.305 acolhimentos / ano

• 17 ABRIGOS DA REDE SOCIOASSISTENCIAL PRIVADA 375 acolhimentos / ano

• 1 CENTRO DE ACOLHIMENTO PARA IDOSOS 60 acolhimentos / ano

• 5 ABRIGOS DA REDE SOCIOASSISTENCIAL PRIVADA 135 acolhimentos / ano



Complexidade


IMPLANTAR O PLANO EMERGENCIAL DE COMBATE AO USO E ABUSO DE CRACK E OUTRAS SUBSTÂNCIAS PSICOATIVAS

6 CASAS VIVA – ABRIGOS TERAPÊUTICOS

6 EMBAIXADAS DA LIBERDADE – CASAS DE PASSAGEM



Complexidade


AMPLIAR EM 38% A CAPACIDADE DE ACOLHIMENTO, AUMENTANDO DE 4.735 PARA 6.515 O NÚMERO DE PESSOAS ANUALMENTE ACOLHIDAS

AMPLIAR DE 250 PARA 350 O NÚMERO DE CRIANÇAS E ADOLESCENTES EM FAMÍLIAS ACOLHEDORAS


PROTEÇÃO SOCIAL




Ouvidoria central e Ouvidorias descentralizadas, 24 horas, nas Centrais de Recepção

Projeto Direitos



PROTEÇÃO SOCIAL




• SIMAV – Sistema de Monitoramento, Avaliação e Vigilância Socioassistencial


A SMAS E OS EIXOS ESTRUTURANTES DO SUAS


PRECEDÊNCIA DA GESTÃO PÚBLICA DA POLÍTICA

- Política pública não-contributiva– Secretaria Municipal exclusiva para a assistência social– Plano Plurianual de governo-PPA e Plano Municipal de

Assistência Social em consonância com o Plano Decenal SUAS Plano 10

– Fundo municipal de assistência social como unidade orçamentária independente e recursos próprios alocados

A SMAS E OS EIXOS ESTRUTURANTES DO SUAS


DESCENTRALIZAÇÃO POLÍTICO-ADMINISTRATIVA

• Gestão plena da política no âmbito municipal

MATRICIALIDADE SOCIOFAMILIAR

• Centralidade na família adotada em todas as unidades da Secretaria


TERRITORIALIZAÇÃO E HIERARQUIZAÇÃO

• Política organizada em níveis de proteção• Gestão das ações socioassistenciais descentralizada no

território através de 10 Coordenadorias de Assistência Social - CAS

• Redes de referência de proteção social básica-CRAS e especial de média complexidade–CREAS territorializadas

• Rede de serviços de proteção social básica e especial descentralizada, referenciada aos CRAS e CREAS

• Rede socioassistencial pública e privada articuladas no território


FINANCIAMENTO PARTILHADO ENTRE

AS ESFERAS DE GOVERNO

• Política co-financiada por recursos federais e municipais

• Resgate do co-financiamento estadual para as ações de proteção social básica e especial de média complexidade

• Recursos próprios alocados no fundo municipal de assistência social


POLÍTICA DE RECURSOS HUMANOS

• Implantação progressiva da NOB/RH SUAS• 2.410 profissionais concursados em exercício• Programas de formação continuada através do Centro de

Capacitação da Política de Assistência Social

CONTROLE SOCIAL

• Conselho Municipal de Assistência Social criado pela lei 2.469/1996

• Plenamente constituído, assegurada a paridade• Funcionamento regular e pleno exercício de suas atribuições• Secretaria executiva com técnicos de nível superior e médio• Estrutura física e instalações próprias• Orçamento em programa de trabalho próprio no PPA• Conferências Municipais de Assistência Social regularmente

realizadas


PARTICIPAÇÃO POPULAR / CIDADÃO USUÁRIO

• Ampliação dos mecanismos e instrumentos de intervenção popular nos espaços públicos

• Investimento na capacitação de conselheiros e usuários• Ampliação e fortalecimento dos Fóruns de Representação

da Sociedade Civil para assegurar representatividade e legitimidade aos Conselhos

• Construção de mecanismos permanentes de comunicação, socialização das informações e debate público ampliado sobre a política social

• Ampliação e efetivação do protagonismo do usuário no controle social

DESAFIOS


A SMAS E O CONTROLE SOCIAL: PROPOSTAS PARA AMPLIAÇÃO E FORTALECIMENTO

DA PARTICIPAÇÃO POPULAR – 2009/2012

• Proposta de mensagem de lei do executivo municipal para criação dos Conselhos Distritais de Assistência Social

• Ampliação e estruturação da rede de Conselhos Tutelares

• Publicação, no portal da SMAS, de todas as informações relativas à execução orçamentária e financeira da assistência social:– Planos de ação– Demonstrativos físico-financeiros– Relatórios de Gestão– Relatórios quadrimestrais de execução– Relação de instituições conveniadas

• Criação de fóruns de representação de usuários nos CRAS E CREAS• Desenvolvimento e Implantação do SIMAV• Programa de Formação Continuada para Conselheiros


• VALIDADO PELO SISTEMA FEDERAL DE MONITORAMENTO E AVALIAÇÃO

• ARTICULADO COM O SISTEMA ESTADUAL DE MONITORAMENTO E AVALIAÇÃO

• PROJETADO EM 3 MÓDULOS:

DESENVOLVIMENTO E IMPLANTAÇÃO DO SIMAVSistema de Monitoramento, Avaliação e Vigilância Socioassistencial

SIMAV-WEB: Registro de usuários, acompanhamento da produtividade, processamento de dados, aplicativos de consulta

SIMAV-GEO: Informações georeferenciadas em mapas SIMAV-INFO: Relatórios gerenciais, estudos e pesquisas, acervo

bibliográfico


INDICADORES DE DESENVOLVIMENTO SOCIAL, FAMILIAR E HUMANO

( IDS, IDF, IDH-M, POBREZA, EXCLUSÃO )

INDICADORES DE COBERTURA E ABRANGÊNCIA( DEMANDA x OFERTA DE AÇÕES SOCIOASSISTENCIAIS)

INDICADORES DE PRODUTIVIDADE( RECURSOS INVESTIDOS x PRODUTOS )

INDICADORES DE DESEMPENHO/RESULTADO( METAS PREVISTAS x METAS REALIZADAS)

(OBJETIVOS PREVISTOS x OBJETIVOS REALIZADOS)

INDICADORES DE DESENVOLVIMENTO/ADEQUAÇÃO( REGULAÇÃO/NORMATIZAÇÃO X EXECUÇÃO )

INDICADORES DE IMPACTO( MELHORIA DOS ÍNDICES DE DESENVOLVIMENTO

SOCIAL, FAMILIAR E HUMANO )

ORGANIZAÇÃOPOLÍTICOADMINISTRATIVA E

SOCIOTERRITORIAL

INDICADORESDEMOGRÁFICOS E

SOCIOECONÔMICOS

PERFIL DO MUNICÍPIO

INDICADORES DE VULNERABILIDADE

E RISCOS

COORDENADORIA DE DESENVOLVIMENTO, MONITORAMENTO E AVALIAÇÃO - SMAS

GESTORES MUNICIPAIS

CONSELHO MUNICIPAL

SOCIEDADE EM GERAL

CADASTRO DA REDE

SOCIOASSISTENCIAL PÚBLICA

CADASTRO DA REDE

SOCIASSISTENCIAL PRIVADA

CADASTRO DAS AÇÕES

PROGRAMÁTICAS E METAS-PPA

CADASTRO DE RECURSOS HUMANOS

REGISTRO DE INGRESSO DE

USUÁRIOS

REGISTRO DO ATENDIMENTO E

ACOMPANHAMENTO DOS USUÁRIOS

REGISTRO DASATIVIDADES

PROFISSIONAIS

REGISTRO DA EXECUÇÃO

ORÇAMENTÁRIA E FINANCEIRA

MAPA


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A SMAS E O CONTROLE SOCIAL: PROPOSTAS PARA AMPLIAÇÃO E FORTALECIMENTO

DA PARTICIPAÇÃO POPULAR – 2009/2012

• Proposta de mensagem de lei do executivo municipal para criação dos Conselhos Distritais de Assistência Social

• Ampliação e estruturação da rede de Conselhos Tutelares

• Publicação, no portal da SMAS, de todas as informações relativas à execução orçamentária e financeira da assistência social:– Planos de ação– Demonstrativos físico-financeiros– Relatórios de Gestão– Relatórios quadrimestrais de execução– Relação de instituições conveniadas

• Criação de fóruns de representação de usuários nos CRAS E CREAS• Desenvolvimento e Implantação do SIMAV• Programa de Formação Continuada para Conselheiros


IMPLANTAÇÃO DE PROGRAMA DE FORMAÇÃO CONTINUADA PARA CONSELHEIROS

CURSO DE CAPACITAÇÃO DE CONSELHEIROS MUNICIPAIS DA ASSISTÊNCIA SOCIAL

Objetivo Geral: Contribuir para a capacitação dos conselheiros eleitos na Conferência Municipal da Assistência Social de 2009 em relação à implementação da Política de Assistência Social na Cidade do Rio de Janeiro, visando subsidiá-los para o exercício de suas funções.

Ementa: A Política de Assistência Social e a implementação do SUAS no Município do Rio de Janeiro. O Financiamento da Política de Assistência Social. Instrumentos de gestão, monitoramento e avaliação da Política de Assistência Social. Aplicativos e sistemas de acompanhamento do SUAS através da internet.


IMPLANTAÇÃO DE PROGRAMA DE FORMAÇÃO CONTINUADA PARA CONSELHEIROS

CURSO DE CAPACITAÇÃO DE CONSELHEIROS MUNICIPAIS DA ASSISTÊNCIA SOCIAL

Público: 40 participantes ( conselheiros e suplentes)

Carga horária prevista: 48hs

Previsão de realização :Setembro de 2009

Coordenação: Centro de Capacitação da Política de Assistência Social – SIMAS/SMAS


Obrigado!

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