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Secretaria de Programas Regionais

Ministério da Integração Nacional

Reunião do Fórum da Mesorregião Grande Fronteira do Mercosul

23 de junho de 2010

Concórdia - SC

Ações do Ministério da Ações do Ministério da Integração NacionalIntegração Nacional

Mesorregião Grande Mesorregião Grande Fronteira do MercosulFronteira do Mercosul



Promover o desenvolvimento sustentável e a integração das regiões menos dinâmicas, estimulando a diversa base social, econômica, ambiental e cultural do país e a equidade de oportunidades com vistas à redução das desigualdades regionais.

MISSÃO DO MINISTÉRIO DA INTEGRAÇÃO NACIONAL



Instituída por meio do Decreto nº 6.047, de 22 de fevereiro de 2007

Objetivo: reduzir as desigualdades de nível de vida entre as regiões brasileiras, promover a eqüidade no acesso a oportunidades de desenvolvimento e orientar os programas e ações federais no Território Nacional, atendendo ao disposto no inciso III do art. 3º da Constituição.

POLÍTICA NACIONAL DE DESENVOLVIMENTO REGIONAL



TERRITÓRIOS PRIORITÁRIOS



PROGRAMAS: PROMESO - Promoção da Sustentabilidade

de Espaços Sub-Regionais CONVIVER - Desenvolvimento Integrado e

Sustentável do Semi-Árido PDFF - Promoção de Desenvolvimento da

Faixa de Fronteira

PROGRAMAS REGIONAISPPA 2008 / 2011



FÓRUM DE DESENVOLVIMENTO MESORREGIONAL

1. Porque o Fórum da Mesorregião GFM? • Inadequação das escalas municipal, estadual ou macrorregional• Priorizacao da escala mesorregional – identidade territorial;• Necessidade de articulação e empoderamento dos atores

regionais;• Mobilização do potencial endógeno das regiões;• Ajustamento das políticas regionais brasileiras aos novos

paradigmas dominantes na área.

2. Quais são os papéis do Fórum da Mesorregião?• (a) Instâncias de gestão dos Programas de Mesorregiões;• (b) Instâncias de articulação dos atores regionais;• (c) Instâncias de representação e deliberação.




(a) Fórum como Instância de Gestão

Constituem a interface entre a Região e os Ministérios; Para bem desempenhar esta função, os Fóruns precisam:

Manter uma relação de proximidade com as áreas técnicas dos Ministérios, para obter orientação sobre questões técnicas e administrativas;

Articular-se com instituições tecnicamente capacitadas para apoiar a sua atuação (universidades, empresas de extensão técnica, Sistema S etc.)




“Ponte” - instrumentos de integração entre diferentes entidades;

“Advocacy” (lutar por uma causa) em defesa de ações de interesse da mesorregião;

Necessidade da existência de organização ou organizações com características adequadas para servir de “âncora” para a operação do Fórum.

(b) Fórum como Instância de Articulação



(c) Fórum como Instância de Representação e Deliberação


Necessidade de uma composição equilibrada: abrangente, em termos de segmentos da sociedade e porções do território; plural em termos de orientação político-partidária;

Presença de atores baseados na região ou atuantes na região; Busca de consensos, ou exigência de ampla maioria, para tomada de

decisões; A composição abrangente e plural, a busca de consensos e a adoção de

regras prudentes de decisão, que não beneficiem de forma sistemática alguns segmentos, em detrimento de outros, são requisitos para que seja reconhecida a legitimidade das deliberações dos Fóruns.



Falta de Legitimidade: composição e regras de deliberação inadequadas, que afetem a aceitação das decisões, bem como tentativas de manipulação;

Falta de Qualidade Técnica das Propostas: causada por má articulação com organizações capazes de proporcionar apoio técnico às discussões a à elaboração das propostas e projetos;

Falta de Eficácia: incapacidade de gerar benefícios concretos relevantes, descompasso entre mobilização e resultados, ou ainda falta de influência efetiva sobre decisões importantes para a região.


PRINCIPAIS PROBLEMAS A EVITAR



AÇÕES IMPLEMENTADAS COM AUXÍLIO DO FÓRUM MESORREGIONAL

Desde 2001, já foram

investidos, com a parceria do Fórum, cerca de R$16,0 mi

MOVELARIAFRUTICULTURALEITEGEMAS E JÓIASAGRICULTURA FAMILIARARTESANATO CONFECÇÕES ETC....

Emendas parlamentares (2007-2009)

Cerca de R$29 mi



AÇÕES COMPLEMENTARES APOIADAS PELA SPR/MI

•Integrasul I, II e III– 2006, 2007 e 2009•Plano de Ação GFM - 2008•Sistema de Indicadores Municipais –

FECAM - 2008•Participação na Mercomóveis 2008•Encontro Nacional de Mesorregiões – 2006,

2007, 2008, 2009 e 2010•Participação na Feira de Artesanato MG –

2007•Intercâmbio entre produtores Mesorregião

GFM e Mesorregião do Itabapoana - 2007



I Mostra Nacional do Desenvolvimento Regional - 2009




II Mostra Nacional do Desenvolvimento Regional - 2010





•Intercâmbio - Fórum da GFM

•Universidade Federal na Mesorregião (Fronteira Sul)

•Oficina de Gestão – Produzir 2008

•Realização do Curso de Desenvolvimento Regional ILPES/CEPAL – Chapecó

•Participação no intercâmbio Brasil UE

Metade SulAlto SolimõesAraripeXingóItabapoanaJequitinhonha

ArtesanatoMovelariaGemas e Jóias



BOLSA DE MERCADORIASUm novo elemento de integração do Fórum?

ESTRATÉGIA

OBJETIVO

Apoiar empreendedores rurais e urbanos, desenvolvendo e completando cadeias produtivas, por meio da inserção dos produtos no mercado consumidor

1. A criação de uma rede de bolsas de mercadorias e escritórios regionais de negócios, voltada principalmente para micro/ pequenos e médios empreendedores.

2. A criação de um órgão gestor do projeto com a participação do poder público e da iniciativa privada.

3. A formatação de regras que possibilitem um nível elevado de garantias na comercialização, tanto da qualidade dos produtos quanto do recebimento dos pagamentos.

4. Treinamento e promoção.



OBRIGADA PELAOBRIGADA PELAATENÇÃOATENÇÃO

Márcia Regina Sartori DamoMárcia Regina Sartori DamoSecretária de Programas Regionais

Ministério da Integração NacionalSBN Q. 02 Ed. Apex Brasil – Portaria “B” - 2º subsolo

70.040-020 Brasília DFTel: (61) 3414-5619

[email protected]

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