SEBRAE

Carta n° 001/2017-Pres.

Exmo. Sr. MICHEL MIGUEL ELIAS TEMER LULIA DO. Sr. Presidente da República

Brasília, 16 de fevereiro de 2017.

Assunto: Proposta de Medida Provisória. Criação de Agência de promoção internacional do turismo.

Exmo. Sr. Presidente da República,

O Conselho Deliberativo Nacional do SEBRAE tomou conhecimento de inciativas tendentes à edição de Medida Provisória prevendo a destinação de parte do seu orçamento para a criação de uma agência de promoção internacional do turismo.

Em se confirmando tal iniciativa, não se pode deixar de registrar os consideráveis prejuízos que dela advirão para o Sistema SEBRAE e para a economia nacional, em decorrência da subtração de recursos que hoje são empregados diretamente nas micro e pequenas empresas para alocá-los em iniciativas que já são desempenhadas, com êxito, pelo Sistema SEBRAE e por outras entidades como a Apex-Brasil. Na prática, isso significa comprometer um trabalho que vem sendo real izado com excelência e com inquestionável reconhecimento social para transferir os recursos que dele serão retirados para custear uma inciativa desprovida de qualquer garantia de êxito.

Como é do conhecimento de V.Exa. , o Sistema SEBRAE contribui diretamente para o fomento de atividades essenciais ao empreendedorismo e à competitividade empresarial, via políticas públicas que promovem fortemente a inclusão produtiva, a formalização de negócios, a inovação tecnológica e o desenvolvimento empresarial.

Em cenários de crise, como o atual, o número de pequenos negócios e suas demandas têm aumentado substancialmente, considerando a importância do empreendedorismo como alternativa eficiente para a manutenção do emprego e renda.

SEBRAE

Não bastasse, o Sistema SEBRAE investe há quase 30 anos no fomento e na capacitação dos pequenos negócios na área do turismo. Apenas a título ilustrativo, veja que em 2017 estão previstos 149 projetos com investimento direto de R$78 milhões nas empresas do setor. Dentre as principais iniciativas de fomento ao turismo vigentes hoje no Sistema SEBRAE, podemos destacar ainda a consolidação de rotas e de roteiros, apoio técnico e financeiro na construção e na inteligência dos planos estaduais de turismo, o índice de competitividade do turismo nacional, a criação do Centro de Referência do Artesanato Brasileiro, a redação de normas técnicas para o turismo de aventura e para a gestão de sustentabilidade, um acervo de 196 publicações sobre o tema, além do atendimento a mais de 225.000 empresas do segmento em 2016.

Fica claro, portanto, que a ideia de subtrair recursos do orçamento do Sistema SEBRAE para estimular o desenvolvimento do segmento do turismo, caso implementada, comprometerá seriamente o papel já exercido pela entidade.

Ademais, o Sistema SEBRAE é parceiro do Governo Federal na implantação de diversas políticas públicas para gerar emprego e renda por meio do empreendedorismo, do desenvolvimento local, da capacitação empresarial, de melhorias no ambiente de negócios, do fomento à inovação e de acesso ao crédito.

Como exemplo das atuais parcerias, destaca-se acordo firmado recentemente com a Casa Civil da Presidência da República no valor de R$200 milhões para o desenvolvimento e melhoria de sistemas que simplificarão o ambiente de negócios para mais de 11 milhões de empresas. Está em curso, ainda, a materialização de parceria com o Ministério do Desenvolvimento Social e Agrário para a inclusão produtiva de milhares de beneficiários de programas sociais por meio do empreendedorismo em 600 municípios.

Como se vê, o Sistema SEBRAE, presente em todo o Brasil, atua firmemente no fortalecimento da economia nacional com reflexos sociais positivos, trabalhando diretamente com a micro e pequena empresa, base da economia brasileira, investindo, inclusive, na promoção do turismo. Assim, caso a citada proposta seja implementada, além de não se garantir efetividade aos objetivos pretendidos, comprometerá o desempenho do SEBRAE, instituição que, apenas no ano passado, atendeu 2,2 milhões de empresas em todo o país.

Não bastasse, a proposta em discussão conta com outro aspecto negativo: no momento em que a pauta do Governo Federal, apoiada pelos empreendedores

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brasileiros, defende reformas institucionais, simplificação e desburocratização, não é apropriado retirar recursos que hoje são empregados diretamente nas micro e pequenas empresas para alocá-los em iniciativas que já são desempenhadas, com êxito, pelo Sistema SEBRAE e por outras entidades como a Apex-Brasil, com consideráveis ônus decorrentes da criação de uma nova estrutura administrativa, comprometendo o esforço de ajuste fiscal.

Certos de sua compreensão e da costumeira atenção ao Sistema SEBRAE, renovamos nossos protestos de elevada estima e de distinta consideração, colocando-nos à sua disposição para debater o tema.

Respeitosamente,

p ON BRAGA DE ANDRADE Presi~e e do Conselho Deliberativo Nacional

Confederação ional da Indústria- CNI ---

MILTON L Co

Associação Brasileira de Instituições Financeiras de Desenvolvimento - ABDE

Conselheiro Titular ção Nacional de Pesquisa, Desenvolvimento e Engenharia das

Empresas Inovadoras - ANPEI

SEBRAE

F Conselheiro Titular

Associação Nacional de Entidades Promotoras de Empreendimentos Inovadores- ANPROTEC

EDMAR JOSÉ CASALA f Conselheiro Titular

Banco do Brasil S/ A - BB

-A (/. ~ MARcéLo PORTEIRO CARDoso

Conselheiro S lente Banco Nacional de Desenvolv· , ~

Vice-Presidente e Conselheiro Titulár LUIZ CARLOS FURTADO NEVES

DES

Confederação das Associações Comerciais e Empresariais do Brasil - CACB

EUGÊNIA REGINA DE MELO Conselheiro Suplente

Caixa Econômica Federal - CAIXA

RENATO SIMPLICIO LOPES Conselheiro Suplente

Confederação da Agricultura e Pecuária do Brasil - CNA

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Conselheiro Ti ular Confederação da Agricultura e Pecuária do Brasil - CNA

Conselheiro Titular Confederação Nacional das Micro e Pequenas Empresa e dos

Empreendedores Individuais- NAMPE

Conselheiro Suplente Confederação Nacional das Micro e Pequenas Empresa e dos

Empreendedores Individuais - CONAMPE