Dr. José Wellington Carvalho Vilar Professor do IFS

Painel 2: MEIO AMBIENTE, RIO SÃO FRANCISCO, PLATAFORMA CONTINENTAL E SANEAMENTO EM SERGIPE

Aracaju, 09 de Dezembro de 2015

Saneamento em Sergipe: Avanços e Desafios

Msc. Carina Siqueira de Souza Professor do IFS

• Nacionais • Lei do Saneamento – Lei

11.445/07

• Publicação da Pesquisa Nacional de Saneamento Básico (2008)

• Estaduais • Política Estadual de Saneamento –

Lei 6.977/2010

MARCOS LEGAIS

INSTRUMENTOS

• Planos de Saneamento

• Abastecimento de Água

• Drenagem e Manejo de Águas Pluviais

• Esgotamento Sanitário

• Limpeza Urbana e Manejo de Resíduos Sólidos Urbanos

SANEAMENTO BÁSICO

Plano Estadual de Recursos Hídricos

Plano Municipais de Saneamento

Os Planos de Gestão de Resíduos Sólidos de Sergipe

Lei Federal Nº 12.305/2010

Política Nacional de RS

Plano Nacional de RS

Lei Estadual N º 5.857/06

Política Estadual de Gestão

Integrada de RS

Plano de Regionalização da Gestão e Plano Estadual de Resíduos Sólidos de Sergipe

Lei Municipal? Nacional e Estadual

Planos Intermunicipais de RS

Base Legal Política Pública Instrumentos de

Planejamento

1

1. Plano Intermunicipal de Resíduos Sólidos do Baixo São Francisco Sergipano. 2. Plano Intermunicipal de Resíduos Sólidos do Sul e Centro-sul Sergipano. 3. Plano Intermunicipal de Resíduos Sólidos do Agreste Central. 4. Plano Intermunicipal de Resíduos Sólidos da Grande Aracaju.

2 3 4 Elaboração: VILAR/2015.

O Contexto de Realização dos Planos de Resíduos Sólidos de Sergipe

Link no site da SEMARH.

http://www.semarh.se.gov.br/

Disposição Final Adequada

Redução Reciclagem

Tratamento Não Geração Reutilização

Fonte: MMA. Plano de Gestão de Resíduos Sólidos: Manual de Orientação, 2012.

Prioridade para a Gestão de RS: Entre os Resíduos e os Rejeitos

Resíduos

Rejeitos Destinação Final

Elaboração e adaptação: VILAR/2013.

Foco na PARTICIPAÇÃO

e na Visão Integrada dos

Resíduos

Fonte: MMA. Plano de Gestão de Resíduos Sólidos: Manual de Orientação, 2012.

A NATUREZA PARTICIPATIVA DOS PLANOS

OBS: Contempla as exigências da Lei 12.305/2010.

Elaboração: VILAR/2013.

Projeto de Mobilização Social e Divulgação

Diagnóstico Regional dos Resíduos Sólidos

Planejamentos das Ações

Agendas Setoriais de implementação

Comitê Diretor Grupo de Sustentação

Diagnóstico da gestão Caracterização socioeconômica e ambiental

Atividades geradoras Situação dos resíduos sólidos

Iniciativas relevantes

Análise de cenários futuros Diretrizes, estratégias, metas e ações

Instrumentos de gestão e rede de áreas de manejo Instalações para manejo diferenciado e integrado,

regulado e normatizado Áreas para disposição final de rejeitos

A3p, planos de gerenciamento de RS e logística reversa Definição da estrutura gerencial

Cálculo dos custos e mecanismos de cobrança Oficina sobre Agendas de implementação

Divulgação

A Estrutura dos Planos de Resíduos Sólidos em Sergipe

TRANS-PARÊN- CIA NO PROCES

SO COM FOCO

NA COLETI-VIDA-

DE

FORTA- LECI-

MENTO DOS

MECA- NISMOS DEMO- CRÁTI- COS DE

CON TROLE SOCIAL

Papel estratégico do Diálogo como

processo permanente

Grande Desafio: Avaliação da

eficiência dos serviços e melhoria contínua da gestão

Convergência de propósitos e resolução de

conflitos

Responsabilidade compartilhada entre

todos

MOBILIZAÇÃO E PARTICIPAÇÃO SOCIAL

CONSTRUÇÃO DAS AGENDAS

A Natureza Participativa dos Planos de Resíduos Sólidos

O Projeto de Mobilização Social

Elaboração: VILAR/2013.

As Instâncias de Coordenação do Plano

COMITÊ DIRETOR GRUPO DE

SUSTENTAÇÃO

Organismo Técnico responsável pela coordenação da elaboração do Plano

Organismo político de participação social e

representação da sociedade civil

Coordenar a elaboração e aprovar o Projeto de Mobilização Social; Avaliar periodicamente o trabalho produzido;

Sugerir alternativas, do ponto de vista de viabilidade técnica, operacional, financeira e ambiental, buscando promover as ações

integradas de gestão de resíduos sólidos; Deliberar sobre estratégias e mecanismos que assegurem a

implementação do PIRS; Analisar e aprovar os produtos da consultoria contratada;

Definir acompanhar agendas das equipes de trabalho e de pesquisa;

Criar agendas regionais de apresentação pública dos resultados do trabalho;

Produzir documentos periódicos sobre o andamento do processo de construção do PIRS, publicá-los e distribuí-los

convenientemente; Garantir locais e estruturas organizacionais para dar suporte a

seminários, audiências públicas, conferências e debates visando a participação social no processo de discussão do PIRS;

Promover campanhas informativas e de divulgação do processo de construção do PIRS constituindo parcerias com entidades e os

diversos meios de comunicação.

Com petên cias

Sujeitos sociais

A T R I B U I Ç Õ E S

Garantir o debate e o engajamento de todos os segmentos ao longo do processo participativo;

Ajudar a consolidar as políticas públicas de

resíduos sólidos;

Acompanhar o desenvolvimento do

trabalho.

Elaboração: VILAR/2013.

Elaboração: VILAR/2014.

RESÍDUOS SÓLIDOS: UMA QUESTÃO MULTIDIMENSIONAL

Consórcios Sergipanos

Nº de Municí

pios

Área (km²)

População Total*

% de População Urbana*

Densidade Demo- gráfica

Agreste Central

20 3.911,42 255.366 59,86 65,29

Sul Sergipano

16 6.651,90 454.784 53,75 68,37

Grande Aracaju

11 2.687,71 886.803 93,71 329,95

Baixo São Francisco

28 8.659,33 342.473 50,95 39,55

Total 75 21.910,3 1.939.427 1.402.921 88,51

Consórcios Sergipanos de

Saneamento:

Características Gerais

Fonte: Plano de Regionalização da Gestão de RS de Sergipe.

Grupo de Resíduos Sólidos do IFS.

*Corresponde a dados demográficos do ano de 2007.

PLANO DE REGIONALIZAÇÃO DA GESTÃO DE RESÍDUOS

SÓLIDOS DE SERGIPE

O modelo de Gestão Associada de Resíduos Sólidos e a Implantação dos

Consórcios de Saneamento

Consórcio de

Saneamento

Aterros

Comparti

lhados

Aterros

Compartilha

dos de

Pequeno

Porte

Aterros

Sanitários

Individuais de

Pequeno Porte

To

tal

Agreste

Central 1 4 1 6

Sul e Centro

Sul 2 3 4 9

Grande

Aracaju 1 1 1 3

Baixo São

Francisco 2 6 2

10

TOTAL 6 14 8 28

Envolve a formação de consórcios públicos com o objetivo de compartilhar serviços ou atividades de interesse comum. A gestão

associada possibilita a redução de custos e ganho de escala no manejo dos resíduos,

conjugado à implantação da cobrança pela prestação dos serviços, garante a

sustentabilidade econômica dos consórcios e a manutenção de pessoal especializado na

gestão técnica de resíduos sólidos.

Organização: M&C Engenharia, 2013.

1. Resíduos Sólidos Urbanos (RSU)

8. Resíduos de Serviços de Transportes (RST)

3. Resíduos dos Serviços Públicos de Saneamento Básico (RSPSB)

4. Resíduos Industriais (RI)

2 .Resíduos de Serviços de Saúde (RSS)

5. Resíduos da Construção e Demolição (RCD)

6. Resíduos Agrossilvopastoris (RASP)

7. Resíduos da Mineração (RM)

TIPOLOGIA DOS RESÍDUOS SÓLIDOS: AMPLITUDE E

COMPLEXIDADE DO DIAGNÓSTICO AMBIENTAL

Imagens para reflexão: Lixão nunca mais!!??

RESÍDUOS SÓLIDOS URBANOS: DISPOSIÇÃO FINAL

Lixão de Ribeirópolis/SE

Lixão de Itabaiana/SE Lixão de São Miguel do Aleixo/SE

Lixão de Areia Branca/SE

Crédito Fotográfico: M&C Engenharia/2014.

Imagens para reflexão: Lixão nunca mais!!??

RESÍDUOS SÓLIDOS URBANOS: DISPOSIÇÃO FINAL

Lixão de Simão Dias - SE

Lixão de Cristinápolis - SE Catadores e animais em lixão – Lagarto - SE

Moradia de catador em lixão – Pedrinhas-SE

Imagens para reflexão: Lixão nunca mais!!?? Crédito Fotográfico:

M&C Engenharia/2014.

Lixão de Propriá-SE Lixão de Santana de São Francisco-SE

Lixão de Cedro de São João e Telha-SE

Lixão de Monte Alegre de Sergipe-SE

RESÍDUOS SÓLIDOS URBANOS: DISPOSIÇÃO FINAL

Imagens para reflexão: Lixão nunca mais!!?? Crédito Fotográfico: M&C Engenharia/2014.

Resíduos Sólidos Urbanos: Destinação Final

O PREDOMÍNIO DOS LIXÕES E O FLUXO DOS RESÍDUOS SÓLIDOS URBANOS

Destinação dos resíduos sólidos urbanos de Sergipe

ÁREAS DEGRADADAS EM RAZÃO DE DISPOSIÇÃO INADEQUADA DE RESÍDUOS SÓLIDOS OU REJEITOS

No Estado de Sergipe, até o momento foram identificadas áreas degradadas

em praticamente todos os municípios, localizadas

principalmente nas proximidades das sedes. Registrou-se a ausência de

lixão ativo e a presença de área órfãs situadas no antigo local de disposição final inadequada de RS nos seguintes

consórcios: a) Baixo São Francisco: Cedro de São João; b) Sul e centro Sul: Santa Luzia do Itanhy; c) Consórcio do

Agreste Central: Pinhão, Siriri, Riachuelo e Areia Branca; e d) Grande Aracaju: São Cristóvão, Aracaju, Barra

dos Coqueiros, Nossa Senhora do Socorro, Carmópolis e Maruim. Há um

total de 12 municípios com lixões desativados e com áreas órfãs.

Muito obrigado!! wvilar@yahoo.com.br