saepe rs · sistema de avaliaÇÃo educacional de pernambuco saepe 2012 issn 1948-560x revista do...

SISTEMA DE AVALIAO EDUCACIONAL DE PERNAMBUCO

SAEPE2012

ISSN 1948-560X

REVISTA DO SISTEMA

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A avaliao como meio para superar desafios

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Padres de Desempenho

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A escola e o contexto

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Os resultados da avaliao

EXPERINCIA EM FOCO

Sistema de Avaliao Educacional de Pernambuco

Revista do Sistema de AvaliaoRedes Municipais e Estadual de Ensino

ISSN 1948-560X

Saepe

GOvERNADOR DE PERNAMBuCOEDUARDO CAMPOS

viCE-GOvERNADORJOO LYRA NETO

SECREtRiO DE EDuCAORICARDO DANTAS

SECREtRiO ExECutivO DE PlANEJAMENtO E GEStOLEONILDO SALES

SECREtRiA ExECutivA DE DESENvOlviMENtO DA EDuCAOANA SELVA

SECREtRiA ExECutivA DE GEStO DA REDECECLIA PATRIOTA

SECREtRiO ExECutivO DE EDuCAO PROFiSSiONAlPAULO DUTRA

GERENtE DE AvAliAO E MONitORAMENtO DAS POltiCAS EDuCACiONAiSEPIFNIA VALENA

GOvERNADOR DE PERNAMBuCOEDUARDO CAMPOS

viCE-GOvERNADORJOO LYRA NETO

SECREtRiO DE EDuCAORICARDO DANTAS

SECREtRiO ExECutivO DE PlANEJAMENtO E GEStOLEONILDO SALES

SECREtRiA ExECutivA DE DESENvOlviMENtO DA EDuCAOANA SELVA

SECREtRiA ExECutivA DE GEStO DA REDECECLIA PATRIOTA

SECREtRiO ExECutivO DE EDuCAO PROFiSSiONAlPAULO DUTRA

GERENtE DE AvAliAO E MONitORAMENtO DAS POltiCAS EDuCACiONAiSEPIFNIA VALENA

CAROS EDuCADORES,

Modernizar a gesto escolar, de forma democrtica e atenta ao desempenho pedaggico dos estudantes,

sempre foi uma das prioridades do governo Eduardo campos. Este material, que anualmente chega

s mos de professores, gestores e tcnicos, um diagnstico detalhado da educao no Estado

de pernambuco. Sua funo fornecer todos os subsdios necessrios para a tomada de decises

pedaggicas no ambiente escolar e a formulao de polticas pblicas para promover a melhoria do

ensino e a evoluo da aprendizagem.

o Sistema de Avaliao Educacional em pernambuco (SAEpE), reestruturado e aplicado desde 2008 nas

escolas das redes estadual e municipal, monitora as habilidades dos estudantes nas disciplinas de Lngua

portuguesa e Matemtica em trs etapas do ensino bsico: 3, 6 e 9 anos do ensino fundamental, e 3

ano do ensino mdio. Alm disso, neste volume so apresentados tambm os ndices de profi cincia e

participao na edio 2012 do SAEpE.

de posse destas informaes, os gestores educacionais estejam eles diretamente na escola, na

gerncia Regional de Educao, ou na Secretaria de Educao assumem o papel de protagonistas na

estruturao da escola como um efetivo ambiente de transformao social. com este quadro, possvel

mapear necessidades, localizando-as em seu contexto social, estabelecer prioridades, e determinar que

tipo de aes devem ser implementadas para que, na outra ponta, o estudante atinja o potencial que

dele se espera.

Este caderno deve ser encarado como uma ferramenta de uso cotidiano para gestores que, como voc,

se comprometem com o aperfeioamento da educao bsica em pernambuco. Refl etir com base no

diagnstico aqui apresentado reafi rmar a luta por uma escola cada vez melhor, formando cidados

crticos e conscientes de seu papel na transformao da realidade ao seu redor.

Ricardo Dantas, Secretrio de Educao do Estado.

CAROS EDuCADORES,

Modernizar a gesto escolar, de forma democrtica e atenta ao desempenho pedaggico dos estudantes,

sempre foi uma das prioridades do governo Eduardo campos. Este material, que anualmente chega

s mos de professores, gestores e tcnicos, um diagnstico detalhado da educao no Estado

de pernambuco. Sua funo fornecer todos os subsdios necessrios para a tomada de decises

pedaggicas no ambiente escolar e a formulao de polticas pblicas para promover a melhoria do

ensino e a evoluo da aprendizagem.

o Sistema de Avaliao Educacional em pernambuco (SAEpE), reestruturado e aplicado desde 2008 nas

escolas das redes estadual e municipal, monitora as habilidades dos estudantes nas disciplinas de Lngua

portuguesa e Matemtica em trs etapas do ensino bsico: 3, 6 e 9 anos do ensino fundamental, e 3

ano do ensino mdio. Alm disso, neste volume so apresentados tambm os ndices de profi cincia e

participao na edio 2012 do SAEpE.

de posse destas informaes, os gestores educacionais estejam eles diretamente na escola, na

gerncia Regional de Educao, ou na Secretaria de Educao assumem o papel de protagonistas na

estruturao da escola como um efetivo ambiente de transformao social. com este quadro, possvel

mapear necessidades, localizando-as em seu contexto social, estabelecer prioridades, e determinar que

tipo de aes devem ser implementadas para que, na outra ponta, o estudante atinja o potencial que

dele se espera.

Este caderno deve ser encarado como uma ferramenta de uso cotidiano para gestores que, como voc,

se comprometem com o aperfeioamento da educao bsica em pernambuco. Refl etir com base no

diagnstico aqui apresentado reafi rmar a luta por uma escola cada vez melhor, formando cidados

crticos e conscientes de seu papel na transformao da realidade ao seu redor.

Ricardo Dantas, Secretrio de Educao do Estado.

pAdRES dE dESEMpENho

pgINA 14

A AVALIAo coMo MEIo pARA SupERAR dESAfIoS pgINA 8

SuMRIo

EXpERINcIA EM foco pgINA 12

oS RESuLtAdoS dA AVALIAo pgINA 16

cLIMA EScoLAR E ApRENdIzAgEM pgINA 80

EXpERINcIA EM foco

pgINA 84

A AvAliAO COMO MEiO

PARA SuPERAR DESAFiOS

A avaliao em larga escala surge no cenrio educacional como

um mecanismo de estmulo mudana, tanto no que concerne

organizao do sistema de ensino como na defi nio de metas em

busca de se garantir as necessidades bsicas de aprendizagem ao

indivduo. Esse propsito est associado concepo da educao

como um direito social e um dever do Estado. Nesse sentido, cabe

ao Estado e, assim, aos governos federal e estadual, por meio da

Secretaria de Educao de pernambuco (SEE/pE), assegurar padres

mnimos de acesso, permanncia e desempenho escolar dos

estudantes. cumprir essa tarefa complexa envolve grandes desafi os,

como enfrentar as desigualdades extra e intraescolares: a pobreza e

a violncia; as novas formas de estrutura familiar; as particularidades

de cada local, de cada escola e do desenvolvimento cognitivo de

cada estudante. diante disso, necessrio reunir informaes

concretas sobre a populao atendida e o ensino ofertado para,

deste modo, implementar aes que visem a atingir o objetivo traado.

1

8 Saepe 2012

Sistema de Avaliao Educacional de pernambuco (Saepe) cumpre

esse papel ao avaliar o desempenho dos estudantes atendidos

pela rede pblica nos aspectos pedaggicos e ao averiguar o clima

escolar e a situao socioeconmica dos estudantes por meio de

questionrios contextuais vinculados avaliao. com isso, o governo

tem conhecimento sobre o ensino ofertado, de modo a poder auxiliar na

superao do desafi o da garantia e da qualidade da educao. Assim,

a partir de dados consistentes, embasa sua organizao educacional

de maneira que atenda s prprias necessidades, criando, tambm,

metas de melhoria dentro de uma perspectiva plausvel. Nesse sentido,

a avaliao torna-se um subsdio para mudanas que atendem ao dever

do estado de oferecer uma educao gratuita e de qualidade, e ao

direito da populao em receb-la.

para divulgar e facilitar o acesso a essas informaes relevantes para

a gesto do sistema educacional, a Revista do Sistema de Avaliao

foi pensada com a inteno de estruturar, de forma objetiva, os dados

obtidos pela avaliao, apresentando os resultados de desempenho

dos estudantes em sua totalidade e por gerncia Regional de Educao

(gRE), alm do mapeamento das escolas segundo prticas

pedaggicas e outras anlises complementares.

Revista do Sistema de Avaliao 9

O SiStEMA DE AvAliAO DE PERNAMBuCO

o Sistema de Avaliao Educacional de

pernambuco (Saepe) foi criado em 2000 e tem

seguido o propsito de fomentar mudanas em

busca de uma educao de qualidade. Em 2012

avaliou as escolas da rede pblica de pernambuco

nas disciplinas de Lngua portuguesa e Matemtica

da 2 srie/3 ano, 4 srie/5 ano e 8 srie/9

ano do Ensino fundamental e do 3 ano do Ensino

Mdio. Na linha do tempo a seguir, pode-se verifi car

a trajetria do Saepe e, ainda, perceber como

tem se consolidado diante das informaes que

apresentam sobre o desempenho dos estudantes.

SRIE AVALIADA:

2 srie/3 ano Ef, 8 srie/9 ano Ef,3 ano EM

DISCIPLINAS ENVOLVIDAS: Lngua portuguesa (leitura e escrita) - Matemtica e cincias

SRIE AVALIADA: 2 srie/3 ano Ef, 4 srie/5 ano Ef, 8 srie/9 ano Ef, 3 ano EM

DISCIPLINAS ENVOLVIDAS: Lngua portuguesa (leitura e escrita) e Matemtica







SRIE AVALIADA:

2 srie/3 ano Ef, 4 srie/5 ano Ef, 8 srie/9 ano Ef, 3 ano EM


SRIE AVALIADA:



SRIE AVALIADA:



ESTADUAL

MUNICIPAL

2000

113.677

2008

274.301

2002

274.603

2005

177.302

2000

178.421

2002

164.131

2005

72.396

2008

141.413

tRAJEtRiA


DISCIPLINAS ENVOLVIDAS: Lngua portuguesa e Matemtica

N DE ESTUDANTES PREVISTOS: 333.156

PARTICIPAO (%): 80,6





























ESTADUAL

MUNICIPAL

N DE ESTUDANTES AVALIADOS

2009

268.433

2010

256.446

2011

251.549

2012

256.051

2009

140.070

2010

136.649

2011

136.056

2012

129.175

10 Saepe 2012

O SiStEMA DE AvAliAO DE PERNAMBuCO

o Sistema de Avaliao Educacional de

pernambuco (Saepe) foi criado em 2000 e tem

seguido o propsito de fomentar mudanas em

busca de uma educao de qualidade. Em 2012

avaliou as escolas da rede pblica de pernambuco

nas disciplinas de Lngua portuguesa e Matemtica

da 2 srie/3 ano, 4 srie/5 ano e 8 srie/9

ano do Ensino fundamental e do 3 ano do Ensino

Mdio. Na linha do tempo a seguir, pode-se verifi car

a trajetria do Saepe e, ainda, perceber como

tem se consolidado diante das informaes que

apresentam sobre o desempenho dos estudantes.

SRIE AVALIADA:

2 srie/3 ano Ef, 8 srie/9 ano Ef,3 ano EM

DISCIPLINAS ENVOLVIDAS: Lngua portuguesa (leitura e escrita) - Matemtica e cincias









SRIE AVALIADA:



SRIE AVALIADA:



SRIE AVALIADA:



ESTADUAL

MUNICIPAL

2000

113.677

2008

274.301

2002

274.603

2005

177.302

2000

178.421

2002

164.131

2005

72.396

2008

141.413

tRAJEtRiA

































ESTADUAL

MUNICIPAL

N DE ESTUDANTES AVALIADOS

2009

268.433

2010

256.446

2011

251.549

2012

256.051

2009

140.070

2010

136.649

2011

136.056

2012

129.175


Os objetivos da avaliao em larga escala do

sistema escolar so os de informar o que populaes e

subpopulaes de alunos, em diferentes sries, sabem

e so capazes de fazer, em um determinado momento, e

acompanhar sua evoluo ao longo dos anos.

Isva Maria Modesto Morais de Souza,Coordenadora Regional de Avaliao da GRE Petrolina

ExPERiNCiA EM FOCO

PROGRAMA DE AvAliAO COMO NORtEADOR DA POltiCA PBliCA

Para coordenadora de clula,

resultados bem aplicados podem

ajudar os rumos da educao

o programa de avaliao pode defi nir o

rumo da poltica pblica, atendendo a suas

especifi cidades, aos pontos que precisam

ser melhorados ou redefi nidos. os resultados

funcionam, inclusive, para avaliar o prprio

sistema e prestar conta sociedade e aos

parceiros. Essa a opinio da coordenadora de

clula de avaliao h quatro anos, Isva Maria

Modesto Morais de Souza. Ela Licenciada

em Letras e Mestre em Educao e atua

como coordenadora Regional de Avaliao

em petrolina.

Segundo a educadora, o processo leva no s

refl exo sobre os entraves e avanos da educao,

mas tambm sobre o que pode ser implantado para

a qualidade do ensino. uma forma de acompanhar

a prtica do professor e o desempenho do aluno. os

objetivos da avaliao em larga escala do sistema

escolar so os de informar o que populaes e

subpopulaes de alunos, em diferentes sries,

sabem e so capazes de fazer, em um determinado

momento, e acompanhar sua evoluo ao longo

dos anos, completa.

Ela cita a importncia do trabalho de orientao,

acompanhamento, implementao e avaliao

do processo de ensino e de aprendizagem,

pois tem por objetivo criar condies para o

bom desempenho dos envolvidos para que

12 Saepe 2012

ocorram mudanas de fato na prtica pedaggica.

dentre essas mudanas, est a possibilidade de

consolidao de uma cultura de avaliao, anlise

de dados e interveno pedaggica, para que os

estudantes melhorem sua aprendizagem, comenta.

Os resultados da avaliao na prtica escolar

de acordo com a coordenadora de clula, no

incio, a escola e seus sujeitos ficaram receosos

com relao a esse tipo de avaliao, por ser

algo desconhecido e novo para estes. A soluo

foi a formao continuada, com o objetivo de

familiariz-los com a Matriz de Referncia e com

o Nvel de proficincia e com o prprio processo

que envolve a avaliao em larga escala.

Ela tambm exemplifica que a divulgao dos

resultados tem sida feita em reunies com

gestores e educadores de apoio para, a partir

dos resultados, pensarmos em alternativas que

enriqueam e apoiem o processo de interveno

na escola, tendo como eixo os nveis de

proficincia dos alunos. Na prtica, cita as aulas

de portugus, que, partindo do pressuposto de

que os discentes precisavam melhorar a leitura

(concludo na anlise dos resultados), passaram

a ser planejadas a partir da leitura e escrita de

diversos gneros textuais.


o estudante que se encontra neste padro de

desempenho demonstra ter aprendido o mnimo

do que proposto para o seu ano escolar. Neste

nvel ele j iniciou um processo de sistematizao

e domnio das habilidades consideradas bsicas

e essenciais ao perodo de escolarizao em que

se encontra.

Neste padro de desempenho, o estudante

demonstra carncia de aprendizagem do que

previsto para a sua etapa de escolaridade. Ele

fi ca abaixo do esperado, na maioria das vezes,

tanto no que diz respeito compreenso do que

abordado, quanto na execuo de tarefas e

avaliaes. por isso, necessria uma interveno

focada para que possa progredir em seu processo

de aprendizagem.

Elementar iiElementar i

os pAdRES dE dESEMpENho indicam o grau de cumprimento dos objetivos

educacionais considerados essenciais e expressos na MAtRIz dE REfERNcIA para

avaliao, bem como as metas de desempenho a serem alcanadas.

os testes feitos pelos estudantes trazem uma medida de seu desempenho nas

hABILIdAdES avaliadas que denominada pRofIcINcIA e organizada em uma Escala

para fi ns de anlise. os padres apresentam uma caracterizao das coMpEtNcIAS

e hABILIdAdES cognitivas desenvolvidas pelos estudantes em importantes pontos da

EScALA dE pRofIcINcIA.

PADRES DE DESEMPENHO

2

14 Saepe 2012

o estudante que atingiu este padro de

desempenho revela ter desenvolvido habilidades

mais sofisticadas e demonstra ter um aprendizado

superior ao que previsto para o seu ano escolar.

o desempenho desse estudante nas tarefas e

avaliaes propostas supera o esperado e, ao ser

estimulado, pode ir alm das expectativas traadas.

Neste padro de desempenho, o estudante

demonstra ter adquirido um conhecimento

apropriado e substancial ao que previsto para a

sua etapa de escolaridade. Neste nvel ele domina

um maior leque de habilidades, tanto no que diz

respeito quantidade, quanto complexidade,

as quais exigem um refinamento dos processos

cognitivos nelas envolvidos.

DesejvelBsico

os resultados de proficincia obtidos foram

agrupados em quatro padres de desempenho

Elementar I, Elementar II, Bsico e desejvel.

Esses padres proporcionam uma interpretao

pedaggica das habilidades desenvolvidas pelos

estudantes e oferecem escola o entendimento

a respeito do nvel em que eles se encontram. por

meio deles possvel analisar os aspectos cognitivos

que demarcam os percentuais de estudantes

situados nos diferentes nveis de desempenho,

bem como a diferena de aprendizagem entre eles,

refletindo a distncia existente entre aqueles que

tm grandes chances de atingir o sucesso escolar e

aqueles que esto suscetveis ao abandono escolar,

caso no sejam implementadas aes e polticas

educacionais com vistas promoo da equidade.

os nveis de proficincia compreendidos em cada

um dos padres de desempenho para as diferentes

etapas de escolaridade avaliadas so descritos

mais detalhadamente na Revista pedaggica desta

coleo. Abaixo, so apresentados os padres de

desempenho e sua respectiva caracterizao de

forma sinttica.

Matriz de RefernciaRecorte do currculo que apresenta as

habilidades definidas para serem avaliadas. As

habilidades selecionadas para a composio

dos testes so escolhidas por serem

consideradas essenciais para o perodo de

escolaridade avaliado e por serem passveis

de medio por meio de testes padronizados

de desempenho.

Competncias e HabilidadesA competncia corresponde a um conjunto

de habilidades que operam em conjunto para

a obteno de um resultado, sendo cada

habilidade entendida como um saber fazer.

Escala de Proficinciadesenvolvida com o objetivo de traduzir

medidas em diagnsticos qualitativos

do desempenho escolar. Ela orienta, por

exemplo, o trabalho do professor com relao

s competncias que seus estudantes

desenvolveram, apresentando os resultados

em uma espcie de rgua onde os valores

obtidos so ordenados e categorizados.


OS RESultADOS DA AvAliAO

Nesta seo so apresentados os resultados alcanados pelos estudantes

na avaliao em larga escala do Saepe.

Resultados de participao e proficincia mdia por GRE

os dados apresentados a seguir se referem s Redes Municipais e

Estadual de ensino e esto agregados para o estado e para cada

uma das gerncias Regionais de Educao (gRE). primeiramente,

ser apresentado o mapa do estado, dividido por gRE, contendo

o padro de desempenho que cada uma delas alcanou em

cada etapa de escolaridade e rea de conhecimento avaliada.

Em seguida, dispostos em tabelas, esto reunidos dados sobre

o desempenho e a participao dos estudantes na avaliao.

Essas tabelas tambm apresentam a mdia de proficincia e o

desvio padro obtidos, os nmeros de estudantes avaliados, tanto

previsto como efetivo, o percentual de participao nos testes e o

percentual de estudantes situados em cada um dos quatro padres

de desempenho pr-estabelecidos pela Secretaria de Educao

de pernambuco (SEE/pE).

3

16 Saepe 2012

RES

ULT

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2009

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2011

2012

2009

2010

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2012

2009

2010

2011

2012

170,

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170,

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2012

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2010

2011

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2009

2010

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2012

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1910

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.254

11.2

14

81,2

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3

ElEMENtOS QuE COMPEM A tABElA DE RESultADOS DE DESEMPENHO E PARtiCiPAO POR GRE

87

65

42

1


gRE

Jurisdio onde a prova foi aplicada. Na linha da

gRE so explicitados somente os dados referentes

s escolas e estudantes pertencentes a ela.

1

EdIo

Ano em que a prova foi aplicada e ao qual o

resultado se refere.

2

pRofIcINcIA MdIA

grau ou nvel de aproveitamento na avaliao.

3

dESVIo pAdRo

Medida da variao entre as proficincias

individuais (ou seja, das diferenas de proficincia

entre os estudantes avaliados).

considerando um caso hipottico, em que todos

os estudantes de uma mesma gRE obtenham

exatamente o mesmo resultado no teste, o desvio

padro igual a zero, indicando que no houve

variao de proficincia dentre os estudantes da

gRE. Valores menores de desvio padro indicam,

portanto, uma situao mais igualitria dentro da

gRE, pois apontam para menores diferenas entre

os desempenhos individuais dos estudantes. por

outro lado, valores maiores de desvio padro

indicam que os estudantes da gRE constituem

uma populao mais heterognea do ponto de

vista do desempenho no teste, ou seja, mais

desigual, de modo que se percebem casos mais

extremos de desempenho, tanto para mais quanto

para menos. Este dado indica o grau de equidade

dentro da regional, sendo muito importante, pois

um dos maiores desafios da Educao promover

o ensino de forma equnime.

4

N pREVISto dE EStudANtES

Quantidade de estudantes calculada

para participar da avaliao antes da

realizao da prova.

5

pARtIcIpAo (%)

percentual de estudantes que fizeram

o teste a partir do total previsto para a

avaliao.

Este percentual importante, pois

quanto mais estudantes do universo

previsto para ser avaliado participarem,

mais fidedignos sero os resultados

encontrados e maiores as possibilidades

de se implementar polticas que atendam

a esse universo de forma eficaz.

7

% dE EStudANtES poR

pAdRo dE dESEMpENho

percentual de estudantes que, dentre os

que foram efetivamente avaliados, esto

em cada padro de desempenho.

8

6 N EfEtIVo dE EStudANtES

Quantidade de estudantes que

realmente responderam aos testes

da avaliao.

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saepe rs · sistema de avaliaÇÃo educacional de pernambuco saepe 2012 issn 1948-560x revista do...

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