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Revista Geonordeste Satildeo Cristoacutevatildeo Ano XXV n 3 p 01-03 agodez 2014

APRESENTACcedilAtildeO

A revista Geonordeste em comemoraccedilatildeo aos seus 30 anos de contribuiccedilatildeo cientiacutefica agrave

geografia brasileira brinda a comunidade geograacutefica e acadecircmica com a publicaccedilatildeo da terceira

ediccedilatildeo do ano de 2014 Os textos reuacutenem reflexotildees teoacutericas e metodoloacutegicas nas aacutereas de dinacircmica

ambiental anaacutelise regional e campo-rural e satildeo elaborados por autores que trabalham nas regiotildees

norte nordeste e sudeste do Brasil a partir de temas e processos geograacuteficos locais regionais e

internacionais

A presente ediccedilatildeo eacute aberta com o artigo de autoria do professor Francisco Gleison de S

Rodrigues intitulado O conceito de bdquoterras caiacutedas‟ e a caracterizaccedilatildeo morfodinacircmica fluvial do alto

Solimotildees O referido texto relaciona a dinacircmica fluvial com os processos constituintes de

movimentos de massa das margens dos rios a partir da proacutepria dinacircmica fluvial de fatores

climaacuteticos neotectocircnicos e antroacutepicos ressaltando tambeacutem o papel dos fatores desencadeadores de

desbarrancamento de solos no alto curso do rio Solimotildees

Na sequecircncia encontra-se o texto Relaccedilatildeo SociedadeNatureza fragilidade e degradaccedilatildeo

ambiental bases conceituais para os estudos ambientais elaborado pelo coletivo de autores

integrado pelo professor Marcos Joseacute Nogueira de Souza e os doutorandos Andrea Bezerra Crispim

e Ronaldo Mendes Lourenccedilo O ponto de partida da anaacutelise eacute a relaccedilatildeo Sociedade - Natureza para

em seguida trabalhar temas como fragilidade ambiental degradaccedilatildeo e questatildeo ambiental

constituindo um esforccedilo de abordagem criacutetica na materializaccedilatildeo destes conceitos no contexto das

poliacuteticas ambientais

Os professores Franciacutelio de Amorim dos Santos e Claacuteudia Maria Saboacuteia de Aquino no

artigo Abordagem geossistecircmica base teoacuterico-metodoloacutegica para o estudo da dinacircmica ambiental

realizam uma discussatildeo sobre a Teoria Geral dos Sistemas como base teoacuterico-metodoloacutegica para o

estudo da dinacircmica ambiental partindo da revisatildeo da literatura e dos estudos empiacutericos na regiatildeo

Nordeste do Brasil O trabalho se apresenta como subsiacutedio ao planejamento ambiental e agrave busca da

melhoria da qualidade de vida

No quarto artigo desta ediccedilatildeo assinado pelos professores Paulo Seacutergio de Rezende

Nascimento Reinaldo Antocircnio Petta Thomas Costa Campos intitulado Mapeamento temaacutetico da

proviacutencia pegmatiacutetica Borborema no estado do Rio Grande do Norte municiacutepios de Parelhas e

Equador os autores demonstram a potencialidade da geraccedilatildeo organizaccedilatildeo e armazenamento em um

Revista Geonordeste

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Revista Geonordeste Satildeo Cristoacutevatildeo Ano XXV n 1 p 01-03 janjul 2014

uacutenico banco de dados de mapas temaacuteticos relacionados agrave mineraccedilatildeo como uma ferramenta teacutecnico-

gerencial desta atividade econocircmica

Encerrando a coleccedilatildeo de artigos da seccedilatildeo dinacircmica ambiental tem-se o estudo

Geomorfologia e Geografia como instrumentos suplementares para elaboraccedilatildeo de um programa de

recuperaccedilatildeo de aacutereas degradadas em siacutetios urbanos do professor Max Furrier que discute a

importacircncia da sinergia entre a aplicaccedilatildeo da legislaccedilatildeo ambiental e a geomorfologia na recuperaccedilatildeo

de aacutereas mineradas em siacutetios urbanos integrando dimensotildees ambientais e sociais com vistas ao uso

futuro destas aacutereas

A seccedilatildeo sobre anaacutelise regional eacute iniciada com o ensaio Reflexotildees sobre a fronteira entre o

Meacutexico e os Estados Unidos da Ameacuterica o caso de Tijuana ndash San Diego escrito pelos doutorandos

Rafael Teixeira da Silva e Camila Benatti Os autores realizam uma reflexatildeo sobre as dinacircmicas

territoriais na fronteira entre Estados Unidos e Meacutexico com ecircnfase para as cidades de San Diego e

Tijuana cujo centro da problematizaccedilatildeo eacute o desafio da criaccedilatildeo de uma zona metropolitana

transfronteiriccedila

No texto Inovaccedilatildeo tecnoloacutegica e competitividade na induacutestria da regiatildeo oeste paulista a

professora Maria Terezinha Serafim Gomes analisa as mudanccedilas ocorridas nas empresas industriais

das cidades meacutedias da regiatildeo do Oeste Paulista no contexto da reestruturaccedilatildeo produtiva enfatizando

que a introduccedilatildeo de inovaccedilotildees tecnoloacutegicas desempenhou um papel importante na dinacircmica da

induacutestria no oeste do estado de Satildeo Paulo

Outra contribuiccedilatildeo neste bloco foi elaborada pelo economista e professor Luiacutes Abel da Silva

Filho por meio do artigo Evoluccedilatildeo da induacutestria e do emprego formal industrial na regiatildeo

metropolitana de Natal ndash 19982008 Preocupado com as transformaccedilotildees decorrentes da

reestruturaccedilatildeo produtiva o artigo analisa a dinacircmica da induacutestria e do emprego formal na induacutestria

da Regiatildeo Metropolitana de Natal (RMN) no periacuteodo de 19982008 discutindo um conjunto de

informaccedilotildees sobre o quantitativo de induacutestrias empregos formais perfil da forccedila de trabalho e niacutevel

de renda

O conjunto de artigos do temaacuterio campo ndash rural eacute aberto pelo poacutes-graduando Lucas Bento da

Silva com o artigo O processo do reconhecimento territorial e os impactos das poliacuteticas puacuteblicas no

Quilombo Cafundoacute ndash SP A partir de um esforccedilo de praacutexis investigativa o autor analisa o processo

do reconhecimento territorial e as dinacircmicas das poliacuteticas puacuteblicas para o territoacuterio eacutetnico

quilombola tendo como loacutecus de estudo o Quilombo Cafundoacute localizado no municiacutepio de Salto de

Pirapora regiatildeo sudoeste do Estado de Satildeo Paulo


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A seccedilatildeo eacute encerrada com a discussatildeo sobre a tradicional produccedilatildeo de rapaduras de Barbalha

ndash CE assinada pelas economistas Denize de Lima Paixatildeo e Eliane Pinheiro de Sousa No artigo

intitulado A produccedilatildeo de rapadura no municiacutepio cearense de Barbalha dificuldades e perspectivas

as autoras apresentam dados que evidenciam a relevacircncia da atividade no passado elencam os

fatores que contribuiacuteram para a crise vivenciada pelo setor nos uacuteltimos dez anos e apontam soluccedilotildees

para reverter a situaccedilatildeo de decadecircncia e impulsionar o retorno das atividades nos engenhos

No tocante agrave Seccedilatildeo de Resenhas apresentamos agrave comunidade acadecircmica o epiacutetome

elaborado por Laiany Rose Souza Santos do livro Os novos camponeses leituras a partir do

Meacutexico profundo de autoria do filoacutesofo mexicano Armando Bartra Vergeacutes um dos principais

teoacutericos do campesinato na Ameacuterica Latina cujas reflexotildees satildeo alicerccediladas nos referenciais

analiacuteticos do paradigma da questatildeo agraacuteria contribuindo com as reflexotildees sobre a economia poliacutetica

do campesinato Este eacute o primeiro livro do autor publicado no Brasil atraveacutes da seacuterie ldquoVozes do

Campordquo auspiciada pela Caacutetedra Unesco de Educaccedilatildeo do Campo e Desenvolvimento Territorial e

Editora Outras Expressotildees

Por fim remetemos os leitores agrave Seccedilatildeo Notas de Pesquisa com o texto do poacutes-graduando

Claudemir Martins Cosme que apresenta suas Vivecircncias e aprendizados de um intercacircmbio

acadecircmico notas de missatildeo de estudos na Universidade Federal de Sergipe

Diante desse amplo leque temaacutetico convidamos o leitor a uma profiacutecua e prazerosa leitura

dos estudos publicados nesta ediccedilatildeo que marca a celebraccedilatildeo dos 30 anos de contribuiccedilatildeo da Revista

Geonordeste agrave disseminaccedilatildeo de estudos geograacuteficos no Brasil

Eraldo da Silva Ramos Filho

Socircnia de Souza Mendonccedila Menezes

Joseacute Wellington Carvalho Vilar

Jecson Giratildeo Lopes

Comissatildeo Editorial da Revista Geonordeste


O CONCEITO DE bdquoTERRAS CAIacuteDAS‟ E A CARACTERIZACcedilAtildeO MORFODINAcircMICA

FLUVIAL DO ALTO SOLIMOtildeES

THE ldquoSLOPE EROSIONrdquo CONCEPT AND THE FLUVIAL MORPHODYNAMICS

CHARACTERIZATION IN UPPER SOLIMOtildeES

EL CONCEPTO DE LAS ldquoTIERRAS CAIacuteDASrdquo Y CARACTERIZACIOacuteN

MORFODINAacuteMICA FLUVIAL EN EL ALTO SOLIMOtildeES

Francisco Gleison de S Rodrigues

Prof Msc do Curso de Geografia do

Centro de Estudos Superiores de Tabatinga

Universidade do Estado do Amazonas

Email gleisongeoyahoocombr

Resumo As Terras Caiacutedas satildeo constituiacutedas por variados movimentos de massa que ocorrem nas

margens dos rios e suas origens tecircm causas diversas Relacionam-se principalmente agrave dinacircmica

fluvial mas tambeacutem a fatores climaacuteticos neotectocircnicos e antroacutepicos A ocorrecircncia constante de

movimentos de massa nas calhas dos rios amazocircnicos particularmente no alto curso do rio

Solimotildees causa danos econocircmicos e sociais aos municiacutepios assentados nas suas margens Neste

sentido o presente trabalho tem por objetivo relacionar a dinacircmica fluvial com os processos

constituintes das Terras Caiacutedas ressaltando o papel dos fatores desencadeadores na ocorrecircncia dos

eventos de desbarrancamento de solos

Palavras-chave Movimentos de Massa Rio Solimotildees Terras Caiacutedas Morfologia Fluvial

Abstract Slope erosion happens because of various mass movements that occur along river banks

and their origins have diverse causes They are mainly related to fluvial dynamics but also to

climate neotectonic and anthropogenic factors The constant occurrence of mass movements in

Amazonian rivers particularly in the upper course of river Solimotildees causes economic and social

damage to the municipalities settled on their margins In this sense this study aims to relate the

fluvial dynamics with the constituent processes of the Slope Erosion emphasizing the role of

triggering factors on the occurrence of the soil erosion events

Keywords Mass Movements River Solimotildees Slope Erosion Fluvial Morphology

Resumen Las Tierras Caiacutedas son constituidas por variados movimientos de masa que ocurren en el

margen de los riacuteos y sus oriacutegenes tienen causas diversas Se relacionan principalmente con la

dinaacutemica fluvial pero tambieacuten con factores climaacuteticos neotectoacutenicos y antroacutepicos La ocurrencia

constante de movimientos de masa en los canales de los riacuteos amazoacutenicos particularmente en el alto

curso del Riacuteo Solimotildees causa dantildeos econoacutemicos y sociales a los municipios asentados en sus

maacutergenes En este sentido el presente trabajo tiene como objetivo relacionar la dinaacutemica fluvial con

los procesos constituyentes de las Tierras Caiacutedas resaltando el papel de los factores

desencadenadores en la ocurrencia de los eventos de desbarrancamientos de suelos

Palabras clave Movimientos de Masa Riacuteo Solimotildees Tierras Caiacutedas Morfologiacutea Fluvial

Revista Geonordeste


RODRIGUES FGde S

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1 Introduccedilatildeo

A sub-bacia do Alto Solimotildees assim como toda a regiatildeo amazocircnica apresenta um mosaico

variado de paisagens pois apesar da aparente homogenia da cobertura vegetal diversas situaccedilotildees

atuam concomitantemente no dinamismo estruturante da sua paisagem Entre esses processos

destacam-se as Terras Caiacutedas que satildeo variados movimentos de massa que ocorrem nas margens dos

rios e suas origens tecircm causas diversas As Terras Caiacutedas assim foram denominadas pela populaccedilatildeo

local

Os processos que compotildeem as Terras Caiacutedas relacionam-se intimamente com a

morfodinacircmica regional e atuam de forma incisiva e constante nas estruturas das paisagens fluviais

no Alto Solimotildees Sendo assim busca-se estabelecer relaccedilotildees entre os aspectos relativos agraves Terras

Caiacutedas e agrave dinacircmica evolutiva das paisagens fluviais partindo do vieacutes cientiacutefico da Geografia Tal

anaacutelise se torna consistente uma vez que eacute apoiada em uma base soacutelida de conceitos e definiccedilotildees

pertinentes

A paisagem como categoria investigativa da Geografia se aplica agrave pesquisa da presente

temaacutetica por se diferenciar das outras categorias geograacuteficas pela sua condiccedilatildeo de integrar em uma

mesma anaacutelise elementos abioacuteticos bioacuteticos e o homem Sendo que o uacuteltimo se insere no contexto

de forma distinta em decorrecircncia de sua atuaccedilatildeo sobre o meio natural na perspectiva dos processos

sociais culturais e econocircmicos

Neste sentido no Alto Solimotildees o homem tambeacutem atua na conformaccedilatildeo das paisagens

locais ainda que a sua condiccedilatildeo como agente modificador natildeo se iguale agrave dinacircmica dos processos

naturais proacuteprios de uma regiatildeo tatildeo grandiosa quanto a amazocircnica Na atual situaccedilatildeo percebe-se o

homem como elemento atuante que ao mesmo tempo sofre as consequecircncias das reestruturaccedilotildees

das paisagens nas quais ele se encontra Logo quando haacute ocorrecircncia das Terras Caiacutedas em aacutereas

habitadas o homem eacute atingido por seus efeitos

As Terras Caiacutedas satildeo um fenocircmeno recorrente nos municiacutepios que integram a Mesorregiatildeo

do Alto Solimotildees (figura 01) Tabatinga Benjamim Constant Atalaia do Norte Tonantins Satildeo

Paulo de Olivenccedila Santo Antocircnio do Iccedilaacute Jutaiacute Fonte Boa e Amaturaacute Nesses municiacutepios as

pessoas que residem agraves margens do Rio Solimotildees enfrentam constantemente o medo e a anguacutestia

da espera do ldquodesbarrancamento das terrasrdquo onde suas casas e pontos comerciais se encontram

Logo se percebe que a dinacircmica das paisagens natildeo se resume tatildeo somente agraves suas questotildees

fisionocircmicas mas tambeacutem refere-se aos aspectos humanos na perspectiva da accedilatildeo antroacutepica do

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O CONCEITO DE lsquoTERRAS CAIacuteDASrsquo E A CARACTERIZACcedilAtildeO MORFODINAcircMICA FLUVIAL DO ALTO SOLIMOtildeES


contexto sociocultural quanto agrave historicidade de uso e ocupaccedilatildeo do solo e agraves condiccedilotildees econocircmicas

da populaccedilatildeo local

Figura 01 ndash Mesorregiatildeo do Alto Solimotildees no Estado do

Amazonas ndash BR

Fonte Almeida 2013

O presente artigo visa entatildeo apresentar os processos que configuram o termo popular

ldquoTerras Caiacutedasrdquo a partir da apreensatildeo e leitura das relaccedilotildees que se estabelecem entre seus elementos

e fatores condicionantes Essa interpretaccedilatildeo relaciona-se ainda ao termo ldquoPaisagemrdquo como uma

categoria de anaacutelise da Geografia na perspectiva do embasamento conceitual de diversos autores

que o utilizam Ademais propotildee-se pensar na sua evoluccedilatildeo condicionada aos elementos e fluxos

que a compotildeem quando se busca a sua compreensatildeo a partir do entendimento dos processos

fluviais associados ao uso e ocupaccedilatildeo do territoacuterio na regiatildeo amazocircnica

2 Paisagem

A paisagem como categoria de anaacutelise da Geografia eacute conceituada por Bertrand (1972

p2) como ldquoo resultado da combinaccedilatildeo dinacircmica portanto instaacutevel de elementos fiacutesicos bioloacutegicos

e antroacutepicos que reagindo dialeticamente uns sobre os outros fazem da paisagem um conjunto

uacutenico e indissociaacutevel em perpeacutetua evoluccedilatildeordquo a partir da perspectiva de um determinado recorte do

espaccedilo Observa-se dessa forma que o estaacutegio de equiliacutebrio da paisagem eacute o resultado de uma

procura permanente alimentada pela dinacircmica evolutiva que se alicerccedila fundamentalmente nas

interaccedilotildees dialeacuteticas dos elementos constituintes da proacutepria paisagem

A dinacircmica da paisagem eacute consequecircncia da participaccedilatildeo dos elementos que a integram entre

os quais o clima e o relevo assumem papel preponderante na delimitaccedilatildeo dos aspectos fisionocircmicos


RODRIGUES FGde S

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A interaccedilatildeo entre clima relevo substrato geoloacutegico e vegetaccedilatildeo incide diretamente na geneacutetica dos

tipos de solos em uma determinada regiatildeo bem como no volume de aacutegua na disposiccedilatildeo dos rios nas

bacias de drenagem Jaacute a presenccedila de espeacutecies vegetais em uma paisagem especiacutefica decorre da

existecircncia de determinado tipo de solo associado agrave presenccedila de aacutegua morfologia e clima locais

Os aspectos que diferenciam uma paisagem das demais estatildeo ligados a uma evidente

organizaccedilatildeo na qual ocorrem complexas relaccedilotildees entre seus elementos constituintes Dessa forma

a paisagem deve ser tomada como uma aacuterea espacial que apresenta uma estrutura fisionocircmica na

qual cada lugar em particular possui um arranjo proacuteprio de elementos que dispotildee tambeacutem de

caracteriacutesticas uacutenicas (KELTING 2002) A interaccedilatildeo desses aspectos ressalta concomitantemente

a expressatildeo da sua homogeneidade e a sua individualizaccedilatildeo se confrontada com outras paisagens

em um contexto mais amplo

Durante a sua evoluccedilatildeo geoloacutegica a Terra vivenciou diversas modificaccedilotildees em todos os

aspectos fisionocircmicos Logo a natureza foi se alterando tambeacutem assim como as paisagens que

representam a sua expressatildeo fisionocircmica

Oscilaccedilotildees climaacuteticas preteacuteritas assim como subsidecircncia e rebaixamento de aacutereas em

funccedilatildeo da tectocircnica associada agrave isostasia contribuiacuteram na geneacutetica de vertentes e planiacutecies fluviais

que atualmente atendem ao apelo social e econocircmico da construccedilatildeo civil por meio da mineraccedilatildeo de

areia argila e cascalho

Em um contexto passado o surgimento de siacutetios urbanos na regiatildeo Norte do Brasil esteve

diretamente relacionado agrave presenccedila dos rios pois em decorrecircncia da ausecircncia e impossibilidade de

se construir estradas tais localidades serviram e servem como corredores por onde trafegam pessoas

e mercadorias

A expansatildeo das aacutereas urbanas atualmente em muitas situaccedilotildees natildeo se associa agraves

caracteriacutesticas do meio natural mas se configura em decorrecircncia de decisotildees poliacuteticas visando agrave

implantaccedilatildeo de aacutereas de interesses diversos como a simples necessidade que o homem tem de obter

um local para fixar residecircncia Surgem assim as transformaccedilotildees nas paisagens desencadeando

novos estaacutegios evolutivos que modificam as estruturas nas quais o clima atua como condiccedilatildeo para

novos paracircmetros relativos agraves accedilotildees de caraacuteter antroacutepico

Observa-se entatildeo que a paisagem apresenta-se por uma constituiccedilatildeo natural de seus

elementos bioacuteticos abioacuteticos e de uma constituiccedilatildeo social a partir da inserccedilatildeo do homem como um

dos seus elementos A paisagem tambeacutem encontra-se em complexa evoluccedilatildeo graccedilas a atuaccedilatildeo

desses elementos pois eles satildeo participantes de processos que envolvem a interaccedilatildeo de massas e

energias em uma busca constante de equiliacutebrio Logo o estudo da paisagem predispotildee a anaacutelise

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integrada da sua constituiccedilatildeo natural e social Por consequecircncia compreender a ocorrecircncia das

Terras Caiacutedas pressupotildee apreender as relaccedilotildees entre os processos naturais e sociais que as

constituem

Salienta-se ainda que a regiatildeo do Alto Solimotildees apresenta-se como um territoacuterio

significativo no estudo da paisagem por abrigar representaccedilotildees diversas de tipologias de paisagens

associadas a constituiccedilotildees naturais promovidas pelo clima relevo hidrografia vegetaccedilatildeo e pela

accedilatildeo humana

3 Morfologia e dinacircmica fluvial

Os processos originaacuterios dos eventos de Terras Caiacutedas mantecircm uma relaccedilatildeo de causalidade e

efeito Nesse sentido haacute fatores recorrentes e promotores de determinadas accedilotildees que repercutem na

paisagem pela dinacircmica fluvial Para a compreensatildeo da ocorrecircncia dos eventos denominados de

Terras Caiacutedas e sua relaccedilatildeo com a constituiccedilatildeo das paisagens faz-se necessaacuterio o entendimento do

que seja um rio assim como de suas particularidades morfoloacutegicas associadas agrave sua dinacircmica

hidroloacutegica

Entre os agentes de transporte de materiais resultantes dos processos de intemperismo tais

como as correntes de ar e a gravidade os rios apresentam-se revestidos com importacircncia iacutempar

pois na perspectiva do carreamento de detritos das aacutereas mais elevadas para as mais rebaixadas

assim como direcionando-os tambeacutem do interior dos continentes para os oceanos os rios atuam de

forma incisiva nos processos morfogeneacuteticos de esculturaccedilatildeo do relevo (CHRISTOFOLETTI

1980)

No entanto observa-se que uma seacuterie de fatores e processos presentes nas aacutereas

correspondentes agraves bacias de drenagem determinam o comportamento dos rios Nota-se que o

material detriacutetico estaacute disponiacutevel para os rios em funccedilatildeo do clima jaacute a disposiccedilatildeo da vegetaccedilatildeo e da

estrutura morfoloacutegica em associaccedilatildeo com a litologia local o que determina entatildeo a accedilatildeo da

morfodinacircmica nas vertentes e os tipos de sedimentos produzidos (CHRISTOFOLETTI 1980)

Sendo assim os processos erosivos de transporte e de deposiccedilatildeo representantes dos

trabalhos que um rio realiza da sua nascente agrave foz e que obviamente ocorrem nos canais fluviais

relacionam-se intimamente com as condiccedilotildees ambientais Natildeo se esquecendo que mais

recentemente as accedilotildees sociais e econocircmicas presentes na bacia de drenagem tambeacutem tecircm

repercutido nos rios

Os canais fluviais apresentam aspectos morfoloacutegicos determinados por uma diversidade de

fatores oriundos da sua bacia de drenagem Eles tambeacutem satildeo conhecidos como fatores autociacuteclicos


RODRIGUES FGde S

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que satildeo o volume e a velocidade do fluxo da aacutegua no rio o quantitativo e os tipos de sedimentos

que satildeo transportados a largura a profundidade e a declividade do canal associada agrave diferenccedila

topograacutefica entre a nascente e a foz as rugosidades que compotildeem a superfiacutecie do fundo do leito e

ainda agrave cobertura vegetal presente nas margens e nas ilhas (RICCOMINI et al 2009)

Haacute tambeacutem que se averiguar a manifestaccedilatildeo dos fatores que influenciam a bacia de

drenagem e toda a regiatildeo na qual ela se encontra Tais elementos satildeo denominados de fatores

alociacuteclicos sendo que eles terminam por condicionar os fatores autociacuteclicos Os fatores alociacuteclicos

satildeo representados pelas variaacuteveis climaacuteticas variaccedilatildeo de temperatura e regime de precipitaccedilatildeo aleacutem

de variaacuteveis geoloacutegicas como a neotectocircnica e o niacutevel oceacircnico (RICCOMINI et al 2009)

Alguns conceitos satildeo pertinentes ao entendimento da dinacircmica fluvial que se associa agraves

Terras Caiacutedas Eacute claro que essas concepccedilotildees adquirem uma dimensatildeo mais grandiosa quando

aplicadas ao rio Solimotildees O niacutevel de base estaacute associado agrave sua capacidade de realizar erosatildeo em

seu trajeto em relaccedilatildeo ao oceano ou outros corpos hiacutedricos pois a referecircncia pode ser local regional

ou global (CHRISTOFOLETTI 1980)

O escoamento fluvial configura-se pelo quantitativo de aacutegua que se direciona ao canal

fluvial como resultado das precipitaccedilotildees dos escoamentos superficial subsuperficial e subterracircneo

na bacia de drenagem A variaccedilatildeo desse quantitativo de aacutegua durante o ano como decorrecircncia da

variaccedilatildeo do regime de precipitaccedilotildees na bacia eacute denominada de regime fluvial

(CHRISTOFOLETTI 1980)

Eacute reconheciacutevel que em seu trajeto um rio realiza os trabalhos de erosatildeo transporte e

deposiccedilatildeo de sedimentos A ocorrecircncia e intensidade desses processos apresentam-se em funccedilatildeo da

turbulecircncia e da velocidade das aacuteguas presentes no canal fluvial que por sua vez estatildeo intimamente

relacionadas com a declividade da topografia e com o quantitativo de aacutegua que escoa a

viscosidade da aacutegua gerada a partir do tipo e volume de sedimentos transportados a profundidade e

a forma do canal e as rugosidades presentes no leito (CHRISTOFOLETTI 1980)

Dois movimentos fluidos da aacutegua nos rios merecem destaque fluxo laminar e fluxo

turbulento Ambos demonstram caracteriacutesticas bem diversas por conta de fatores por vezes

adimensionais No fluxo laminar a aacutegua encontra-se acomodada em camadas que deslizam

suavemente sem que haja a mistura entre elas pois cada partiacutecula presente segue uma trajetoacuteria

proacutepria e com velocidade uniforme As rugosidades presentes no leito do canal natildeo interferem no

percurso da aacutegua poreacutem ao se observar que geralmente ao longo dos rios ocorre uma diversidade

de situaccedilotildees que perturbam o fluxo da aacutegua percebe-se que esse tipo de fluxo ocorre com certa

raridade (SUGUIO 2003)

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No entanto quando a velocidade da aacutegua associada agrave profundidade da corrente atinge

valores criacuteticos tem origem o chamado fluxo turbulento Ressalta-se que ocorrem variaccedilotildees de

velocidade nas linhas de fluxo por conta das rugosidades presentes no fundo do leito as quais

funcionam como obstaacuteculos a serem transpostos pela aacutegua No processo de transposiccedilatildeo satildeo

gerados redemoinhos que modificam a velocidade do fluido (SUGUIO 2003) O fluxo turbulento

facilita o transporte de material detriacutetico por saltaccedilatildeo e influencia nos processos erosivos no fundo

do leito e nas margens Segundo Christofoletti (1980) o fluxo de um rio possui relaccedilatildeo direta com

Largura do canal corresponde agrave superfiacutecie da aacutegua disposta de uma margem agrave outra

Profundidade relaciona-se agrave medida da coluna de aacutegua entre sua superfiacutecie e o fundo do leito

fluvial

Velocidade do fluxo representa a medida do comprimento da coluna de aacutegua em um

determinado perfil do rio por unidade de tempo Logo o gradiente pode variar ao longo do

percurso de um rio

Volume ou deacutebito proporccedilatildeo de aacutegua que escoa na perspectiva da escala temporal

Gradiente de energia condiz ao grau de declive da superfiacutecie da aacutegua entre a nascente e a foz

Concentraccedilatildeo de sedimentos eacute o volume de detritos carreados pelo fluxo em funccedilatildeo de uma

determinada unidade de tempo

Aacuterea dado o perfil transversal do corpo fluvial em um determinado ponto do seu perfil

longitudinal seria o espaccedilo preenchido pelo fluxo condicionado agrave largura e agrave profundidade

Periacutemetro uacutemido eacute a delimitaccedilatildeo da aacuterea submersa nas aacuteguas do canal fluvial

Quanto ao material detriacutetico transportados e deposicionado pelo rio deve-se atentar para o

fato de que os fragmentos das rochas relacionam-se com

Granulometria representada por classes de diacircmetro do material sedimentar disposto no leito

e nas margens

Rugosidades do leito expressatildeo da variaccedilatildeo da topografia do leito que se dispotildee em funccedilatildeo

da relaccedilatildeo entre os detritos carreados pelo rio e as formas que satildeo modeladas nas rochas do

leito (CHRISTOFOLETTI 1980)

A erosatildeo fluvial eacute um componente indispensaacutevel no entendimento dos processos atuantes no

leito e nas margens dos rios pois promove uma intensa dinacircmica morfoloacutegica em determinados

pontos do perfil longitudinal A erosatildeo fluvial realiza associada agraves correntezas que deslocam

detritos do fundo do leito o trabalho de desgaste lateral nas aacutereas submersas dos taludes


RODRIGUES FGde S

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desestabilizando toda a estrutura e promovendo processos diversos de deslocamentos de massas

(TEIXEIRA 2010)

No entendimento dos processos que constituem as Terras Caiacutedas eacute importante diferenciar as

trecircs accedilotildees erosivas realizadas por um rio no seu proacuteprio leito Essa compreensatildeo faz-se necessaacuteria

porque em determinadas situaccedilotildees pode terminar por contribuir com a ocorrecircncia de um evento

Sendo assim um rio realiza erosatildeo em seu canal por meio da Cavitaccedilatildeo Corrasatildeo e Corrosatildeo

A erosatildeo desencadeada pela Cavitaccedilatildeo tende a ocorrer quando as rochas que compotildeem o

canal fluvial tornam-se fragilizadas em funccedilatildeo da pressatildeo exercida pela correnteza a partir de

determinados niacuteveis de velocidade atingidos pela aacutegua As rochas fragilizadas se fragmentam

concluindo o processo Rios que apresentam forte gradiente por se encontrarem em regiotildees

acidentadas satildeo caracterizados pela erosatildeo promovida por cavitaccedilatildeo (GUERRA e GUERRA 2010)

Guerra e Guerra (2010) denominam esse processo abrasatildeo afirmando que ele seja o

resultado da accedilatildeo erosiva na regiatildeo costeira a partir das ondas geradas no oceano Estas ao

atingirem as bases dos paredotildees rochosos ocasionam o solapamento com desmoronamento das

partes superiores Esse processo na atualidade eacute reconhecido como resultado natildeo somente das

ondas oceacircnicas mas tambeacutem da accedilatildeo de diversos agentes exoacutegenos que modelam o relevo sendo

assim a abrasatildeo tambeacutem eacute realizada por gelo correntes de ar precipitaccedilatildeo e rios

Quando o rio transporta sedimentos mais grosseiros esses entram em choque com o leito

provocando erosatildeo Dessa forma o atrito entre as partiacuteculas e o leito rochoso realiza o processo

erosivo denominado Corrasatildeo (CHRISTOFOLETTI 1980)

O contato constante entre o leito fluvial rochoso e a aacutegua promove reaccedilotildees quiacutemicas nas

rochas gerando o desgaste destas Esse processo facilitado pelas propriedades quiacutemicas e fiacutesicas da

aacutegua denomina-se Corrosatildeo (CHRISTOFOLETTI 1980)

O transporte do material detriacutetico pode ser realizado de trecircs formas diferentes Quando

ocorre a produccedilatildeo de sedimentos por meio do intemperismo quiacutemico por processos de dissoluccedilatildeo e

estes sedimentos chegam ao canal fluvial em funccedilatildeo de suas dimensotildees microscoacutepicas o material

produzido eacute denominado de carga dissolvida e sendo assim o transporte realizado pelo rio eacute

conhecido como transporte em soluccedilatildeo No entanto quando as partiacuteculas apresentam granulometria

maior entenda-se silte e argila essas satildeo denominadas de carga suspensa e o transporte eacute chamado

de suspensatildeo pois em funccedilatildeo de suas dimensotildees as partiacuteculas satildeo mantidas suspensas por conta do

fluxo turbulento do rio Por fim quando as partiacuteculas apresentam granulometria estabelecida entre a

areia passando por seixos e ateacute matacotildees recebem o nome de carga de leito e o transporte ocorre

por rastejamento rolamento eou saltaccedilatildeo (WICANDER e MONROE 2009)

12



O processo de deposiccedilatildeo pode ocorrer quando haacute reduccedilatildeo na competecircncia do rio ou seja

quando ele reduz sua capacidade de transporte de sedimentos Como haacute variaccedilatildeo quanto agrave

granulometria do material detriacutetico transportado pelo rio infere-se que a deposiccedilatildeo de sedimentos

tambeacutem iraacute variar pois o tipo de sedimento a ser depositado ao longo do curso apresentaraacute

diversidade de tamanho Isto eacute variaccedilotildees de energia do fluxo relacionam-se com aacutereas de deposiccedilatildeo

e tipos de sedimentos a serem depositados ao longo do canal fluvial

Grande parte dos sedimentos eacute depositada em locais nos quais o gradiente eacute reduzido ou em

aacutereas nas quais gradiente profundidade do canal e velocidade de escoamento da aacutegua sofrem

mudanccedilas bruscas (NOVO 2008)

4 Terras Caiacutedas na regiatildeo amazocircnica

O processo de ocupaccedilatildeo da Amazocircnia brasileira ocorreu basicamente associado agrave grandiosa

rede fluvial existente na regiatildeo bem como agraves aacutereas livres da ocorrecircncia de inundaccedilotildees perioacutedicas

nas cheias Nesse sentido evitando os transtornos que seriam ocupar as planiacutecies fluviais em

decorrecircncia de suas caracteriacutesticas fiacutesicas os assentamentos urbanos foram se constituindo nos

terraccedilos fluviais e tabuleiros adjacentes No entanto mesmo essas aacutereas que se encontram livres das

inundaccedilotildees por estarem acima do niacutevel das aacuteguas fluviais apresentam riscos agraves populaccedilotildees que

nelas habitam (DANTAS e MAIA 2010)

Segundo Dantas e Maia (2010) diversas cidades se estabeleceram e se desenvolveram

relacionadas agrave navegaccedilatildeo fluvial e remontam suas origens a partir de antigos nuacutecleos de

povoamento nas margens de rios importantes como o Solimotildees no qual se encontram os

municiacutepios de Tefeacute Fonte Boa Satildeo Paulo de Olivenccedila e Tabatinga Tais cidades utilizaram-se das

vaacuterzeas para implementar a agricultura dos terraccedilos e tabuleiros para fixarem seus nuacutecleos urbanos

e do proacuteprio rio Solimotildees para manter fluxos de pessoas e mercadorias em geral com outras

cidades No entanto as aacutereas ocupadas por esses nuacutecleos urbanos estatildeo sujeitas aos processos

erosivos que ocorrem na interface entre o rio e a terra firme Esses processos denominados pela

populaccedilatildeo ribeirinha como Terras Caiacutedas apresentam origens diversas o que implica supor que

ocorrem de diferentes formas

Segundo Teixeira (2010) ao longo dos uacuteltimos anos vaacuterios municiacutepios amazocircnicos tecircm

apresentado problemas relacionados agrave expansatildeo da erosatildeo lateral promovida pelos rios em suas

orlas localizadas nos periacutemetros urbanos ou seja a erosatildeo lateral fluvial desestabiliza a estrutura

basal dos taludes promovendo o deslocamento da aacuterea superior do pacote sedimentar Contudo


RODRIGUES FGde S

13

ressalta-se que essa situaccedilatildeo eacute tatildeo somente um dos vaacuterios tipos de processos erosivos que estatildeo

inseridos nas chamadas Terras Caiacutedas

Na regiatildeo amazocircnica eacute perceptiacutevel uma accedilatildeo mais incisiva da erosatildeo em diversos pontos

dos cursos fluviais A erosatildeo recorrente nas margens dos rios amazocircnicos eacute denominada pela

populaccedilatildeo local como Terras Caiacutedas (TEIXEIRA 2010) expressatildeo associada agrave perspectiva de visatildeo

dos ribeirinhos para os quais sempre ocorre o desmoronamento de barrancos Guerra e Guerra

(2010 p 601) conceituam as Terras Caiacutedas de forma mais simples e objetiva

Denominaccedilatildeo dada na Regiatildeo Amazocircnica ao escavamento produzido pelas aacuteguas dos rios

fazendo com que os barrancos sejam solapados intensamente assumindo por vezes aspecto

assustador Em alguns casos podem-se ver pedaccedilos grandes de terra sofrerem

deslocamentos como se fossem ilhas flutuantes

Na perspectiva de que as Terras Caiacutedas constituem um fenocircmeno natural Labadessa (2011

p48) expotildee que a populaccedilatildeo residente agraves margens dos rios na regiatildeo amazocircnica usa o termo para

nomear ldquo[] o processo natural de erosatildeo fluvial que promove a ruptura solapamento e o

desmanche das margens fluviais por desmoronamentos e escorregamentosrdquo

Para a Companhia de Pesquisa de Recursos Minerais - CPRM (2007) as Terras Caiacutedas que

acontecem com frequecircncia nas margens dos rios da grande planiacutecie fluvial amazocircnica satildeo

consideradas um fenocircmeno relacionado agraves quedas de barrancos presentes nas margens dos rios que

possuem declives acentuados de ateacute 80ordm por se tratarem de taludes e que estatildeo sob a accedilatildeo constante

dos processos erosivos fluviais Carvalho et al (2009 p 01) conceituam Terras Caiacutedas como

[] uma terminologia usada na regiatildeo amazocircnica para designar indiferenciadamente todo

processo de erosatildeo fluvial lateral como escorregamento deslizamento desmoronamento e

desabamento Estaacute relacionada com a pressatildeo hidraacuteulica do rio pressatildeo hidrostaacutetica

causada pela aacutegua retida na planiacutecie de inundaccedilatildeo composiccedilatildeo do material das margens

fatores climaacutetico controle estrutural e accedilatildeo antroacutepica Acontece com maior intensidade no

curso meacutedio e inferior do rio Amazonas e em seus afluentes de aacutegua branca nos trechos em

que os mesmos satildeo margeados pela planiacutecie Holocecircnica cuja composiccedilatildeo eacute

predominantemente de areia silte e argila

Observa-se que o conceito de Carvalho et al (2009) demonstra ser mais completo e

consistente pois expotildee o fenocircmeno atraveacutes dos processos de ocorrecircncia dos fatores que o

promovem e de sua territorializaccedilatildeo Apesar de ser evidente que as Terras Caiacutedas tambeacutem incidem

com grande intensidade de frequecircncia e accedilatildeo no Alto Solimotildees o que se comprova pelos casos no

municiacutepio de Satildeo Paulo de Olivenccedila que eacute considerado de acordo com informaccedilotildees do jornal

eletrocircnico A Criacutetica (2012) o municiacutepio que apresenta a orla fluvial mais instaacutevel do Amazonas por

conta das Terras Caiacutedas

14



41 Fatores desencadeadores

Os processos constituintes das Terras Caiacutedas ocorrem ao longo das margens dos rios de

forma indiscriminada quando se observa a constituiccedilatildeo sedimentar das margens ou seja

sedimentos transportados e depositados em periacuteodos mais antigos ou recentes que constituem as

estruturas da morfologia fluvial como diques mais antigos ou elementos mais recentes satildeo alvos da

accedilatildeo dos processos erosivos (IGREJA CARVALHO e FRANZINELLI 2010)

Pode-se considerar como Terras Caiacutedas diversos tipos de movimentos que mobilizam

parcelas de solos com ou sem vegetaccedilatildeo aleacutem de outros materiais como rochas e sedimentos

variados sobre a perspectiva de vaacuterios processos que apresentam origem constituiccedilatildeo e tempo de

ocorrecircncias diferentes Nesse sentido haacute uma variabilidade de processos relacionados agrave erosatildeo

fluvial e agrave movimentaccedilatildeo de massa que podem ser inclusos na expressatildeo ldquoTerras Caiacutedasrdquo A

configuraccedilatildeo desse quadro de diferenciaccedilatildeo entre eventos se deve muito provavelmente em

decorrecircncia da participaccedilatildeo de fatores que originam os processos pois um determinado fator que

desencadeia um evento pode natildeo participar ativamente de outro (IGREJA CARVALHO e

FRANZINELLI 2010)

Entre os aspectos que desencadeiam os processos erosivos das Terras Caiacutedas estatildeo os

hidrodinacircmicos relacionados agraves caracteriacutesticas hidroloacutegicas dos rios os litoloacutegicos associados agrave

estrutura geoloacutegica os climaacuteticos decorrentes da constituiccedilatildeo climaacutetica na regiatildeo amazocircnica os

neotectocircnicos relativos agraves movimentaccedilotildees tectocircnicas recentes e os antropogecircnicos originaacuterios da

accedilatildeo humana (IGREJA CARVALHO e FRANZINELLI 2010)

Como os movimentos de massa nas margens dos rios se sucedem a partir de diversos

fatores conclui-se que a frequecircncia dos eventos estaacute diretamente associada aos periacuteodos nos quais

esses fenocircmenos desencadeadores se apresentam sendo assim as Terras Caiacutedas acontecem com

frequecircncias ciacuteclicas e aciacuteclicas

Enchente e vazante satildeo processos hidrodinacircmicos e nesses periacuteodos as accedilotildees consequentes

dos dois processos satildeo mais intensas Ressalta-se que os fatores fluviais litoloacutegicos neotectocircnicos e

antropogecircnicos satildeo caracterizados com eventos aciacuteclicos mas isso natildeo significa que eles natildeo

influenciem ou participem da ocorrecircncia de eventos ciacuteclicos Separadamente seguem abaixo os

fatores desencadeadores das Terras Caiacutedas

Hidrodinacircmicos vaacuterios elementos da hidrodinacircmica fluvial relacionam-se com fatores

desencadeadores dos processos constituintes das Terras Caiacutedas A pressatildeo hidrodinacircmica

relacionada agrave corrente fluvial eacute responsaacutevel pelo solapamento dos terraccedilos provocando

desbarrancamentos (IGREJA CARVALHO e FRANZINELLI 2010) O intenso fluxo turbulento


RODRIGUES FGde S

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presente na corrente fluvial associa-se agrave vazatildeo excepcional do SolimotildeesAmazonas que pode

variar entre 90000 e 250000msup3s exercendo forte pressatildeo vertical e muito provavelmente lateral

nas margens no periacuteodo de cheia que seguida posteriormente de raacutepida descompressatildeo no periacuteodo

de vazante fragiliza os pacotes sedimentares (CARVALHO et al p 4 2009) Outro fator a ser

levado em consideraccedilatildeo eacute a pressatildeo hidrostaacutetica existente no pacote sedimentar A aacutegua retida nos

poros seja pelo transbordamento dos corpos hiacutedricos que margeiam o rio (como pequenos lagos

rasos furos e brechas de extravasatildeo) ou pela intensa precipitaccedilatildeo no periacuteodo chuvoso exerce

pressatildeo na estrutura provocando a fratura das margens (IGREJA CARVALHO e FRANZINELLI

2010) e posteriormente deslizamentos eou fluxos de sedimentos A pressatildeo hidrostaacutetica ainda

pode provocar tambeacutem queda de blocos pois a aacutegua presente no pacote sedimentar dos terraccedilos

percola as camadas inferiores com velocidade bem inferior agravequela expressa no rebaixamento do

volume de aacutegua presente no canal fluvial durante a vazante exercendo assim um peso adicional

sobre o topo dos taludes promovendo sua desestabilizaccedilatildeo

Figura 02 ndash Vertente e material sedimentar em contato

com o Solimotildees na cheia de 2015

Fonte autor maio de 2015

Litoloacutegicos a composiccedilatildeo dos solos nas margens estruturadas em terraccedilos eacute um fator de grande

preponderacircncia quanto agrave ocorrecircncia de fenocircmenos erosivos nos rios amazocircnicos Os processos

erosivos ocorrem predominantemente nos rios de aacutegua branca e esses apresentam margens

constituiacutedas por combinaccedilotildees de areia silte e argila Tal combinaccedilatildeo tendendo a um percentual

mais elevado de areia ou silte que argila promove ao corpo sedimentar pouca resistecircncia agrave accedilatildeo

erosiva de origens diversas A exposiccedilatildeo natural ou por accedilotildees antroacutepicas desses sedimentos ao

contato com a aacutegua dos canais fluviais ou atraveacutes da precipitaccedilatildeo pode desencadear processos

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erosivos diversos (IGREJA CARVALHO e FRANZINELLI 2010) como retrata a figura 02 no

bairro da Comara municiacutepio de Tabatinga

Figura 03 ndash Gretas de Contraccedilatildeo em aacuterea de

movimentaccedilatildeo de massa

Fonte CPRM 2007

Climaacuteticos observa-se que pacotes sedimentares expostos agraves precipitaccedilotildees intensas duradouras e

constantes estatildeo sujeitos a acumular excessivamente aacutegua nos seus poros principalmente nas aacutereas

que apresentam grande percentual de areia ou silte na sua composiccedilatildeo Aacutereas expostas a elevadas

temperaturas tendem a sofrer desagregaccedilatildeo de areias bem como o ressecamento de argilas

(IGREJA CARVALHO e FRANZINELLI 2010) o que causa o surgimento de fendilhamentos

conhecidos como gretas de contraccedilatildeo que facilitam a infiltraccedilatildeo em excesso vinda da aacutegua

proveniente das precipitaccedilotildees fragilizando mais ainda o pacote sedimentar (figura 03) A accedilatildeo das

correntes de ar sobre a superfiacutecie da aacutegua gera a formaccedilatildeo de banzeiros que se chocam contra as

margens produzindo o solapamento seguido de desmoronamentos ou quedas de blocos

(CARVALHO et al 2009)

Neotectocircnicos ressalta-se que a grande bacia amazocircnica estaacute sujeita aos efeitos da neotectocircnica

relacionada agrave estrutura do seu arcabouccedilo geoloacutegico Eventos nos quais os desbarrancamentos tecircm se

expressado em grandes dimensotildees ao longo das margens dos rios satildeo associados agrave accedilatildeo da

neotectocircnica (IGREJA CARVALHO e FRANZINELLI 2010) Costa et al (1996) apresentam de

uma forma geral o encaixe de trechos do SolimotildeesAmazonas bem como de diversos afluentes em

falhas presentes na regiatildeo amazocircnica associados a um padratildeo de drenagem paralelo como pode ser

observado na figura 04 Sendo assim muitos rios estatildeo com trechos dos seus canais fluviais

assentados sobre ldquolineamentos secundaacuterios falhas transtensionais e transtracionais blocos

subsidentes quaternaacuterios sintectocircnicos reativados cruzamentos de falhas fraturas e juntas


RODRIGUES FGde S

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neotectocircnicas quaternaacuterias e antigas reativadasrdquo (IGREJA CARVALHO e FRANZINELLI 2010

p141)

Figura 04 ndash Rios encaixados em falhas no Amazonas

Fonte COSTA 1996

Antropogecircnicos ressalta-se que apesar de as Terras Caiacutedas apresentarem processos de origem

com predominacircncia de causas naturais natildeo se deve negar a accedilatildeo humana pois as margens

principalmente os terraccedilos ao serem ocupados tornam-se suscetiacuteveis a accedilatildeo erosiva por

consequecircncia da retirada da vegetaccedilatildeo bem como atraveacutes da capacidade de carga quanto agrave absorccedilatildeo

de aacutegua que fica comprometida (LABADESSA 2011) A accedilatildeo humana pode ser indicada como um

dos fatores desencadeadores dos processos constituintes das Terras Caiacutedas O grande volume de

barcos que transitam pelos rios amazocircnicos por exemplo produz a movimentaccedilatildeo da aacutegua na forma

de ondas conhecidas popularmente como banzeiros Essas ondas direcionam-se agraves margens dos

rios chocando-se contra elas e muitas vezes intensificando o processo de erosatildeo que existe

naturalmente Essa situaccedilatildeo intensifica-se nos centros urbanos em decorrecircncia do fluxo constante de

embarcaccedilotildees com tamanhos e motores com potecircncias variadas que atracam ou partem dos portos

locais sujeitando essas aacutereas a sofrerem de forma mais incisiva a accedilatildeo dos banzeiros

(LABADESSA 2011)

Deve-se atentar para a situaccedilatildeo provocada pela accedilatildeo humana no tocante ao desmatamento

do topo dos terraccedilos como ressalta a figura 05 no bairro da Comara no municiacutepio de Tabatinga que

eleva o impacto erosivo das precipitaccedilotildees e dependendo do tipo de solo tambeacutem pode intensificar

o processo de infiltraccedilatildeo de aacutegua bem como promover um deslocamento mais intenso e

concentrado dessa aacutegua no subsolo Aleacutem disso a precipitaccedilatildeo pode contribuir ainda que de forma

incipiente com a desagregaccedilatildeo dos pacotes de solos jaacute fragilizados (CPRM 2007)

18



Figura 05 ndash Aacuterea na qual a cobertura vegetal foi retirada

Fonte Autor 2014

Figura 06 ndash Ocorrecircncia de ldquoTerras Caiacutedasrdquo em sedes municipais do Alto Solimotildees AM

Fonte A - CPRM (2009) B - Autor (2015) C e D - Almeida (2013)

Outra questatildeo que deve ser observada eacute a constituiccedilatildeo das sedes dos municiacutepios que natildeo

apresentam nuacutecleos urbanos planejados Natildeo haacute muitas vezes infraestrutura em saneamento baacutesico

e as pessoas constroem preacutedios comerciais e residenciais em aacutereas propiacutecias aos eventos


RODRIGUES FGde S

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relacionados agraves Terras Caiacutedas Na figura 06 ressalta-se a ocorrecircncia de eventos nas sedes de trecircs

municiacutepios do Alto Solimotildees A ndash Jutaiacute em 2008 B ndash Tabatinga em 2015 C e D ndash Satildeo Paulo de

Olivenccedila em 2013 Ressalta-se que no caso da figura B a pista para pouso e decolagem no

aeroporto Internacional de Tabatinga estaacute aproximadamente a menos de 1 km de distacircncia da aacuterea

que sofre intensos processos erosivos e de movimentaccedilatildeo de massa

Figura 07 ndash Esgoto direcionado agrave fenda gerada em

abatimento de solo

Fonte Autor 2014

Casas construiacutedas nos terraccedilos por vezes apresentam dejetos fluindo sobre a superfiacutecie e

mergulhando nas fendas jaacute existentes fragilizando o solo e inclusive originando processos erosivos

com ravinamentos tornando o pacote sedimentar mais propiacutecio agrave accedilatildeo de outros fatores

desencadeadores dos movimentos de massa como apresenta a figura 07

42 Processos constituintes

Os processos constituintes das Terras Caiacutedas relacionam diretamente os movimentos de

massas com os fatores jaacute comentados Nesse sentido entendem-se como movimentos de massas

diversos processos nos quais solo e rocha satildeo deslocados em declives sob a influecircncia da gravidade

e posteriormente ocorre a mobilizaccedilatildeo por outros agentes (PRESS et al 2006) Para que esses

processos de mobilizaccedilatildeo de massas aconteccedilam trecircs caracteriacutesticas devem ser observadas a

constituiccedilatildeo dos materiais da vertente o grau de declividade e estabilidade da vertente e o volume

de aacutegua presente na estrutura Agraves margens do SolimotildeesAmazonas e seus afluentes nas quais

ocorrem os processos erosivos dos terraccedilos geralmente as combinaccedilotildees entre essas trecircs

20



caracteriacutesticas estatildeo associadas aos fatores desencadeadores Muitas vezes os sedimentos que

constituem a aacuterea satildeo compostos por areia silte e argila dispostos em estruturas pouco

consolidadas e sendo assim suscetiacuteveis a situaccedilotildees de desabamentos desmoronamentos fluxos de

sedimentos deslizamentos escorregamentos e abatimentos

A declividade acentuada das margens em talude que em muitos locais ultrapassa 80ordm

provoca a desestabilidade do pacote sedimentar tornando-o fraacutegil ante aos fatores desencadeadores

de erosatildeo e provocando processos de movimentos de massas representados por desabamentos

desmoronamentos subaeacutereos e abatimentos O volume de aacutegua que infiltra os solos durante os

meses chuvosos e que se acumula em funccedilatildeo das elevadas permeabilidade e porosidade estando

essas diretamente associadas agrave composiccedilatildeo e ao grau de consolidaccedilatildeo dos sedimentos torna as

estruturas dos terraccedilos mais pesadas e as predispotildee a movimentaccedilatildeo representadas por processos

como desabamentos desmoronamentos abatimentos e fluxos de detritos coesivos

Quadro 01 Fatores e processos constituintes das Terras Caiacutedas

Fonte Christopherson 2012 Fernandes e Amaral 2010 Igreja Carvalho e Franzinelli 2010

Giannini e Melo 2000 Guimaratildees et al 2008


RODRIGUES FGde S

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Sendo assim as Terras Caiacutedas satildeo constituiacutedas por um conjunto de processos que exprimem

movimentos de massas diferentes como escorregamentos deslizamentos desmoronamentos e

outros com fatores desencadeadores diversos o que torna necessaacuterio definir cada processo

individualmente Dessa forma o quadro 01 apresenta uma primeira aproximaccedilatildeo desta tentativa de

diferenciaccedilatildeo e ainda busca correlacionar esses movimentos de massas definiccedilotildees fatores

frequecircncia e periacuteodo de ocorrecircncia das Terras Caiacutedas na regiatildeo amazocircnica

Tendo por base diversos autores que abordam ambos os temas - Terras Caiacutedas e

Movimentos de Massas este quadro trata de uma aproximaccedilatildeo de forma a instigar demais

pesquisadores a corrigi-lo ampliaacute-lo ou aprofundaacute-lo

Os processos que envolvem as Terras Caiacutedas por apresentarem caracteriacutesticas proacuteprias e

marcantes logo diferenciadas satildeo revestidos de complexidade quando analisados com mais

acuidade Observa-se que fatores desencadeadores de um evento muitas vezes estatildeo ausentes em

outro (IGREJA CARVALHO e FRANZINELLI 2010) No entanto ao ocorrer o deslocamento do

pacote sedimentar provavelmente mais de um fator estaraacute envolvido Ainda que aspectos

hidrodinacircmicos tenham agido por exemplo deve-se considerar que a composiccedilatildeo dos sedimentos

na estrutura dos taludes esteja associada situaccedilatildeo que provavelmente deva estar relacionada se natildeo

com todos mas com a maioria dos eventos erosivos componentes das Terras Caiacutedas

5 Consideraccedilotildees Sobre Terras Caiacutedas e paisagens amazocircnicas

Pensar processos como desmoronamento e queda de blocos exige o reconhecimento de

caracteriacutesticas particulares das paisagens que compotildeem o sistema fluvial amazocircnico no tocante agraves

margens em terraccedilos como tambeacutem ao volume de aacutegua aos fluxos de correntes e agrave estrutura

morfoloacutegica do canal fluvial Torna-se inconcebiacutevel pensar a evoluccedilatildeo da paisagem associada aos

processos constituintes das Terras Caiacutedas sem o conhecimento e anaacutelise dos subprocessos e

elementos inerentes agrave dinacircmica morfoloacutegica fluvial

A relaccedilatildeo dialeacutetica entre os componentes da paisagem estaacute presente na constituiccedilatildeo do

trabalho fluvial erosatildeo transporte e deposiccedilatildeo Soma-se a esse a atuaccedilatildeo regional do sistema

climaacutetico o quadro da neotectocircnica local e regional a presenccedila (ou ausecircncia) da cobertura vegetal

e os fatores antroacutepicos configurados por processos de uso e ocupaccedilatildeo do territoacuterio

A paisagem se caracteriza por uma dinacircmica evolutiva e natildeo haacute como ser diferente quando

se estabelecem associaccedilotildees entre seus elementos atraveacutes da entrada da saiacuteda e de fluxos

direcionados de energia na perspectiva de um sistema

22



Sendo assim mais que respostas questionamentos se propotildeem Os processos relativos agraves

Terras Caiacutedas tendem a ocorrer cada vez mais sujeitos a accedilatildeo humana O rio SolimotildeesAmazonas

por sua grandeza dimensional seria capaz de se sobrepor a accedilatildeo humana no tocante agraves suas

dinacircmicas hiacutedrica e morfoloacutegica Construccedilotildees de barragens para a geraccedilatildeo de hidreleacutetricas nos

cursos fluviais amazocircnicos podem ampliar ou reduzir os processos erosivos e a movimentaccedilatildeo de

massas nas margens dos rios A expansatildeo urbana nas cidades agraves margens dos rios tende a ampliar

os processos fiacutesicos relacionados aos desbarrancamentos Ou seraacute necessaacuterio cada vez mais rasgar

a floresta em busca de terra firme para assentar as pessoas As anaacutelises dos processos erosivos

sedimentares e de transporte fluvial exigem uma maior compartimentaccedilatildeo territorial para serem

reconhecidas as suas particularidades locais

Observa-se que quanto mais ocorre o aprofundamento teoacuterico o reconhecimento da

caracterizaccedilatildeo dos processos fiacutesicos locais e a consolidaccedilatildeo das accedilotildees humanas na regiatildeo amazocircnica

frente agraves necessidades impostas pelo sistema econocircmico vigente novos desafios e questionamentos

se configuram no limiar da ciecircncia geograacutefica

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WICANDER Reed MONROE James S Fundamentos de Geologia Colaboraccedilatildeo E Kirsten

Traduccedilatildeo Harue Ohara Avritcher Revisatildeo Mauriacutecio Antocircnio Carneiro Satildeo Paulo Cengage

Learning 2009

Recebido em 24 de novembro de 2014 Aprovado em 30 de maio de 2015


RELACcedilAtildeO SOCIEDADENATUREZA FRAGILIDADE E DEGRADACcedilAtildeO AMBIENTAL

BASES CONCEITUAIS PARA OS ESTUDOS AMBIENTAIS

RELACIOacuteN SOCIEDADNATURALEZA FRAGILIDAD E DEGRADACIOacuteN

AMBIENTAL BASES CONCEPTUAIS PARA LOS ESTUDIOS AMBIENTALES

RELACIONS SOCIEacuteTEacuteNATURE FRAGILITEacute ET DEacuteGRADATION

ENVIRONNEMENT BASES CONCEPTUALLES POUR LES EacuteTUDES

ENVIRONNEMENTALES

Andrea Bezerra Crispim

Doutoranda do Programa de Poacutes-Graduaccedilatildeo em Geografia

Universidade Estadual do CearaacutendashUECE

Pesquisadora do Laboratoacuterio de Geografia Fiacutesica e Estudos Ambientais-LAGEO

E-mail crispimabgmailcom

Prof Dr Marcos Joseacute Nogueira de Souza

Professor Titular da Universidade Estadual do Cearaacute - UECE

Professor de Poacutes-Graduaccedilatildeo de Geografia da Universidade Estadual do Cearaacute ndash UECE

Pesquisador do Laboratoacuterio de Geografia Fiacutesica e Estudos Ambientais-LAGEO

E-mail marcosnogueirauecebr

Ronaldo Mendes Lourenccedilo

Doutorando do Programa de Poacutes-Graduaccedilatildeo em Geografia

Universidade Federal do Cearaacute-UFC

E-mail ronaldogeografiayahoocombr

Resumo As condiccedilotildees de usos decorrentes da relaccedilatildeo SociedadeNatureza tecircm desencadeado uma

seacuterie de problemas relacionados agrave utilizaccedilatildeo dos recursos naturais A forma como tais recursos estatildeo

sendo utilizados coloca-nos diante de um desafio regido por vaacuterias discussotildees relacionadas agraves bases

conceituais pautadas nos recursos naturais no vieacutes das atividades socioeconocircmicas O presente

artigo traz discussotildees sobre conceitos que satildeo recorrentes na atualidade no acircmbito das pesquisas

ambientais As temaacuteticas discutidas neste texto acompanham a tentativa de estabelecer natildeo

paracircmetros conceituais fechados mas de abordar a necessidade de incorporar um vieacutes criacutetico em

conceitos trabalhados na sociedade atual em contraposiccedilatildeo ao vieacutes reducionista Ademais propotildee

discutir temas como fragilidade ambiental degradaccedilatildeo e questatildeo ambiental partindo da relaccedilatildeo

Sociedade e Natureza como tentativa de realizar uma abordagem criacutetica na materializaccedilatildeo destes

conceitos dentro das poliacuteticas ambientais

Palavras-Chave SociedadeNatureza Fragilidade Degradaccedilatildeo Questatildeo Ambiental

Resumen Las condiciones de usos provenientes de la relacioacuten Sociedad-Naturaleza han

desencadenado una serie de problemas relacionados con la utilizacioacuten de los recursos naturales La

forma como tales recursos estaacuten siendo utilizados nos pone delante de un reto regido por varias

discusiones relacionadas con las bases conceptuales propuestas en relacioacuten con los recursos

naturales en el devenir de las actividades socioeconoacutemicas El presente artiacuteculo trae discusiones

sobre conceptos que son emergentes en la actualidad en el aacutembito de las investigaciones

ambientales Las temaacuteticas discutidas en este texto acompantildean el intento de establecer no

paraacutemetros conceptuales cerrados sino abordar la necesidad de incorporar una viacutea criacutetica en

Revista Geonordeste


CRISPIM AB SOUZA MJN de LOURENCcedilO RM

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conceptos trabajados en la sociedad actual en contraposicioacuten a la viacutea reduccionista Este artiacuteculo

propone discutir temas tales como fragilidad ambiental degradacioacuten y cuestioacuten ambiental desde la

relacioacuten Sociedad - Naturaleza con la intencioacuten de realizar un abordaje criacutetico en la materializacioacuten

de dichos conceptos dentro de las poliacuteticas ambientales

Palabras ndash Clave SociedadNaturaleza Fragilidad Degradacioacuten Cuestioacuten Ambiental

Reacutesumeacute Conditions drsquoutilisation deacuteriver de la relation Socieacuteteacute-Nature ont deacuteclencheacute une seacuterie de

problegravemes lieacutes agrave lrsquoutilisation des ressources naturelles La maniegravere dont ces ressources sont utiliseacutees

nous confronte agrave um deacutefi reacutegie par plusieurs discussions sur les bases conceptuelles fondeacutees sur les

ressources naturelles de la polarisation des activiteacutes socio-eacuteconomiques Ce texte preacutesente un travail

sur les concepts qui sont appliqueacutes aujourdhui dans le contexte de la recherche environnementale

Les sujets abordeacutes dans le texte accompagnant la tentative deacutetablir des paramegravetres conceptuels pas

fermeacutee mais face agrave la neacutecessiteacute dinteacutegrer un biais important dans les concepts utiliseacutes dans la

socieacuteteacute actuelle contrairement agrave la tendance reacuteductionniste Cet article vise agrave discuter des questions

que la fragiliteacute de lenvironnement la deacutegradation et de lenvironnement sur la base de la relation

entre la Socieacuteteacute et la Nature pour tenter de faire une approche critique de la concreacutetisation de ces

concepts dans les politiques environnementales

Mots-Cleacutes SocieacuteteacuteNature Fragiliteacute Deacutegradation Question Environnemental

Introduccedilatildeo

As mudanccedilas ambientais ocorridas ao longo dos anos principalmente com o surgimento de

novas tecnologias tecircm atribuiacutedo a necessidade de tratar os estudos ambientais visando as discussotildees

conceituais no acircmbito geograacutefico As consideraccedilotildees feitas no presente artigo satildeo uma tentativa de

realizar um ensaio conceitual sobre temas tatildeo utilizados na sociedade contemporacircnea como a

relaccedilatildeo SociedadeNatureza questatildeo ambiental estudos de fragilidade e degradaccedilatildeo ambiental

As diversas definiccedilotildees sobre as bases conceituais citadas anteriormente partem natildeo

somente de uma concepccedilatildeo fechada mas dentro de um arcabouccedilo ideoloacutegico muitas vezes com

objetivo de naturalizar processos de uso e ocupaccedilatildeo ocorridos no espaccedilo geograacutefico Ilustra-se um

quadro de controveacutersias e questionamentos sobre como estes conceitos satildeo deturpados ao

favorecimento das poliacuteticas de desenvolvimento na sociedade capitalista A sociedade moderna

pautada em uma concepccedilatildeo socioeconocircmica voltada ao mercado capitalista tem configurado uma

seacuterie de divergecircncias sociais tanto a niacutevel local quanto a niacutevel global

Diante desse quadro as atividades socioeconocircmicas estatildeo calcadas antes de tudo na

consideraccedilatildeo dos recursos naturais como fatores de produccedilatildeo e suas implicaccedilotildees na relaccedilatildeo

Sociedade e Natureza O presente artigo tem como objetivo realizar uma breve discussatildeo conceitual

sob as abordagens utilizadas nos estudos ambientais pautando-se na fragilidade e degradaccedilatildeo dos

ambientes

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Meio ambiente e natureza na perspectiva dos estudos geograacuteficos Bases introdutoacuterias

As discussotildees ambientais pautadas no acircmbito da relaccedilatildeo dos ambientes fiacutesicos e sociais

tem despertado a necessidade de abordagens teoacutericas e metodoloacutegicas que integrem cada vez mais

estudos direcionados agrave relaccedilatildeo Sociedade e Natureza

A ciecircncia geograacutefica e suas discussotildees pautadas no acircmbito epistemoloacutegico e metodoloacutegico

voltadas ao uso dos recursos naturais como fatores de produccedilatildeo tem tido o desafio de interpretar os

fenocircmenos da Natureza diante de atividades socioeconocircmicas De acordo com Leff (2010 p23)

entende-se que as praacuteticas produtivas dependentes do meio ambiente e da estrutura social das

diferentes culturas determinaram diferentes formas de produzir praacuteticas particulares de assimilaccedilatildeo

social da Natureza e da transformaccedilatildeo do meio

O amplo conceito de Natureza de acordo com o autor eacute estabelecido pelas relaccedilotildees

fundamentais do real Assim para estabelecer as definiccedilotildees do que seja ―ambiental e ―natural

dentro de um amplo leque de atividades inerentes ao uso e ocupaccedilatildeo do solo faz-se necessaacuterio

extrair conceitos internalizados dentro de uma possiacutevel realidade levando em conta que os mesmos

satildeo constituiacutedos pela especificidade de sua formaccedilatildeo tanto no corpo teoacuterico como no empiacuterico

Em torno de tais discussotildees a perspectiva dada a estes conceitos baseados em uma

abordagem geograacutefica tem o enfoque criacutetico de que ao longo dos tempos principalmente a partir da

segunda metade do XX o conceito de Natureza comeccedila a ser focalizado na Geografia dentro de

uma perspectiva histoacuterica em que as forccedilas produtivas passam a ser primordiais para a modificaccedilatildeo

dos recursos naturais

As intensas transformaccedilotildees ocorridas no conjunto de paisagens independente de seus

ambientes tem levantado novos significados sobre os conceitos utilizados enquanto estudo

cientiacutefico A concepccedilatildeo de Natureza no entanto tem sido utilizada em meio a uma seacuterie de

mudanccedilas globais desde o iniacutecio da Revoluccedilatildeo Industrial ateacute os tempos atuais Refere-se a novas

concepccedilotildees na construccedilatildeo do conhecimento cientiacutefico dando viabilidade a abordagens teoacutericas A

Natureza passa a ser vista dentro de novos olhares cientiacuteficos como o estudo dos componentes

geoambientais pautado pelos mais diversos pesquisadores no ramo da Geografia Fiacutesica A tentativa

de integrar de forma articulada os geoambientes dentro de uma perspectiva sistecircmica ultrapassou a

dimensatildeo analiacutetica referente agrave materializaccedilatildeo do que se denominou Natureza (SUERTEGARAY

2002 p113)

De acordo com Suertegaray (2002) na formaccedilatildeo capitalista onde todas as atividades

socioeconocircmicas impactam o ambiente seja de forma positiva ou negativa mesmo que com



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magnitudes diferenciadas eacute necessaacuterio deixar de analisar a utilizaccedilatildeo dos recursos naturais dentro

de uma visatildeo reducionista De acordo com Grangeiro (2012)

[] toda interaccedilatildeo social com um meio ambiente determinado mesmo que dentro dos

umbrais de resiliecircncia dos ecossistemas que o compotildeem provoca em maior ou menor

aprofundamento modificaccedilotildees na dinacircmica e estruturaccedilatildeo desses sistemas naturais Sob

este prisma a interaccedilatildeo coevolutiva da SociedadeNatureza por si jaacute faz de um meio

ambiente um ambiente isto eacute natildeo mais somente um produto da histoacuteria geoecoloacutegica da

Terra mas tambeacutem um produto social e historicamente determinado um ambiente

humano (p18)

A Geografia tida durante muitos anos como uma ciecircncia de siacutentese tem mostrado sua

importacircncia para a sociedade destacando a necessidade de anaacutelises direcionadas ao contexto

ambiental

O significado de Natureza hoje perpassa pelos modos de produccedilatildeo dos recursos naturais

atribuiacutedos ao modelo de desenvolvimento pautado na exploraccedilatildeo desses recursos Faz-se necessaacuterio

entatildeo discutir as bases conceituais incorporando discussotildees que busquem explicar a atual situaccedilatildeo

ambiental considerando tanto as abordagens direcionadas aos componentes naturais quanto agraves

intervenccedilotildees socioeconocircmicas exercidas na aacuterea De acordo com Suertegaray (2006)

a intensificaccedilatildeo do uso da Natureza promove sua subordinaccedilatildeo ―num duplo sentido de

um lado a subordinaccedilatildeo que degrada e aniquila de outro a subordinaccedilatildeo que recria e

reinventa a Natureza Em ambos os casos o hiacutebrido se manifesta como objeto densamente

tecnificado no contexto produtivo e cultural da sociedade no presente (p96)

Conforme assinala Dulley (2004 p21) as condiccedilotildees naturais passam a ser vistas como um

produto do conhecimento fazendo parte de um ambiente passiacutevel de mudanccedilas e condicionados aos

sistemas sociais produtivos Estes por sua vez consomem os recursos naturais causando

desequiliacutebrios ambientais e rediscutindo as definiccedilotildees de sustentabilidade ambiental questatildeo

ambiental dentre outros conceitos abordados na sociedade

A Questatildeo Ambiental e os Estudos Geograacuteficos

De acordo com Suertegaray (2006 p113) o termo ambiental indica a compreensatildeo do ser

na relaccedilatildeo com seu entorno Ao longo do processo histoacuterico e da aceleraccedilatildeo dos meios de produccedilatildeo

percebe-se que os recursos naturais passam a ser vistos e utilizados como mercadoria colocando a

concepccedilatildeo de Natureza como objeto sendo alvo de exploraccedilatildeo constante da sociedade que resulta

em questotildees que vatildeo desde a degradaccedilatildeo dos recursos naturais ateacute a expropriaccedilatildeo das comunidades

mais carentes

Dentro do processo de acumulaccedilatildeo capitalista a discussatildeo entre os fatores ambientais no

vieacutes da SociedadeNatureza considera as mudanccedilas ambientais advindas de atividades

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socioeconocircmicas dentro de uma anaacutelise reducionista desconsiderando que cada elemento

ambiental mesmo possuindo potencialidades do ponto de vista de suas caracteriacutesticas naturais

possui limites ambientais inerentes agrave forma de como satildeo utilizados

Constitui-se uma discussatildeo de processos ocorridos dentro de atividades que condicionam a

deterioraccedilatildeo eou conservaccedilatildeo dos recursos naturais renovaacuteveis Particularmente observam-se na

atualidade aspectos relacionados ao uso e ocupaccedilatildeo da terra que deve ser exercido de acordo com a

capacidade de suporte as limitaccedilotildees e potencialidades do ambiente Sendo assim o estudo dos

componentes ambientais eacute visto dentro da questatildeo ambiental como elementos de anaacutelise

A questatildeo ambiental tomou na atualidade importante dimensatildeo no acircmbito institucional

geral e tambeacutem em todas as preocupaccedilotildees sociais pois os problemas a ela relacionados

intensificaram-se fortemente na modernidade A abordagem cientiacutefica moderna tem se

mostrado insuficiente para o trato amplo da problemaacutetica ambiental que se manifesta A

Geografia no seu particular apresenta possibilidades interessantes para o tratamento desta

problemaacutetica mesmo se a perspectiva das ciecircncias naturais ndash Geografia fiacutesica mdash e das

ciecircncias sociais mdash Geografia humana mdash encontre ai vaacuterios problemas (MENDONCcedilA

2009 p157)

No seacuteculo XIX o estudo da Natureza e os estudos voltados agrave anaacutelise social tomaram

caminhos diferentes onde cada processo estava sendo estudado de forma separada Para Mariano e

Souza (2008 p14) a Geografia ficou sem uma posiccedilatildeo natildeo se definindo como natural ou social

Naquele momento a Geografia estabeleceu sua dicotomia determinando a Geografia como ciecircncia

natural e ciecircncia humana Tal dicotomia passa a ser discutida no iniacutecio da segunda metade do seacuteculo

XX tendo na evoluccedilatildeo teacutecnica o fator primordial para o desenvolvimento econocircmico pautado na

loacutegica da utilizaccedilatildeo dos recursos naturais

A evoluccedilatildeo tecnoloacutegica por sua vez sempre foi uma mediccedilatildeo fundamental agrave relaccedilatildeo da

sociedade com seu meio natural e consequentemente para o desenvolvimento social ateacute ao vieacutes

dos modos de produccedilatildeo capitalista na perspectiva da apropriaccedilatildeo desigual da Natureza refletindo-

se nos vaacuterios agentes sociais No contexto da exploraccedilatildeo dos elementos naturais a magnitude e

dimensatildeo de sua exploraccedilatildeo dependem primordialmente da teacutecnica e dos tipos de usos exercidos

sobre o espaccedilo geograacutefico Aleacutem disso pela incorporaccedilatildeo de elementos artificializados nas

atividades de produccedilatildeo humana e na forma de descartes pelos seus diversos usos (VERDUN 2013

p03)

A exploraccedilatildeo dos geoambientes tem criado discussotildees que muitas vezes oculta as

contradiccedilotildees sociais que estabelecem a forma como os sistemas ambientais satildeo utilizados De

acordo com Conti (2005 p116) a sociedade manteacutem com o lugar onde se instala um sistema de



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trocas exercendo atividades que podem provocar mudanccedilas ambientais dependendo da escala de

intervenccedilatildeo socioeconocircmica

Constata-se a partir de Guimaratildees (2001 2003 2006) que ao se observar um determinado

espaccedilo geograacutefico a ser gerido a partir de um enfoque sistecircmico adotando-o como uma unidade

complexa deve-se considerar a participaccedilatildeo de diversos atores envolvidos Para o autor a

participaccedilatildeo concebe e permite a accedilatildeo interativa entre as forccedilas que se complementam e se replicam

numa realidade vista como totalidade A negaccedilatildeo em participar de qualquer que seja o ator social

sobretudo aos mais antagonizados pelos problemas ambientais transforma a realidade reduzindo-a e

simplificando-a proporcionando a falta de entendimento da complexidade que envolve aqueles

problemas e somente permitindo intervenccedilotildees superficiais no combate Dessa maneira se faz

essencial a gestatildeo ambiental para a superaccedilatildeo dos problemas ambientais se a participaccedilatildeo de todos

os atores sociais envolvidos que compotildeem a realidade focalizada for possiacutevel

Assim eacute fundamental a garantia das populaccedilotildees que se situam em condiccedilotildees de maior

vulnerabilidade e fragilidade socioeconocircmica e socioambiental nos instrumentos de gestatildeo

participativa fazendo com que ocorra a promoccedilatildeo da ampliaccedilatildeo da democracia e justiccedila social

A busca por medidas que visem agrave soluccedilatildeo de problemaacuteticas ambientais nos diferentes

geoambientes assumem uma funccedilatildeo catalisadora na junccedilatildeo das accedilotildees e poliacuteticas de cunho puacuteblico e

administrativo (SILVA 2013 p35) Tais problemaacuteticas passam a ser um reflexo das poliacuteticas

ambientais pautadas pelo Estado mas que em sua maioria natildeo chegam a ser implementadas A

questatildeo ambiental pautandashse no vieacutes das contradiccedilotildees socioeconocircmicas e ambientais caracterizadas

pela ausecircncia de poliacuteticas ambientais efetivas

A Percepccedilatildeo da Fragilidade Ambiental pela Geografia Fiacutesica

Entender a dinacircmica de um determinado ambiente eacute sobretudo estabelecer caracteriacutesticas

que vatildeo definir os criteacuterios de fragilidade da aacuterea em foco A fragilidade dos ambientes eacute reflexo

tanto dos fatores naturais de sua formaccedilatildeo como das mudanccedilas decorrentes de atividades

socioeconocircmicas estando um ambiente sujeito a sofrer alteraccedilotildees do ponto de vista de suas

caracteriacutesticas naturais sendo impulsionado por atividades socioeconocircmicas

O estudo da fragilidade parte dos processos relacionados agrave dinacircmica do ambiente A

estabilidadeinstabilidade dos componentes geoambientais norteados sobre a perspectiva integrada

desses ambientes tendo como eixo norteador a Ecodinacircmica de Tricart (1977) foi trabalhado por

Ross (1994 p13) na tentativa de subsidiar criteacuterios de uso para os ambientes

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Os objetivos praacuteticos de uma pesquisa na concepccedilatildeo ecodinacircmica entre outras coisas

consistem em um bom manejo da terra no redirecionamento ou alteraccedilatildeo da dinacircmica

existente por outra De acordo com Tricart (1977) a visatildeo descritiva e estaacutetica do ambiente

eacute insuficiente pois eacute preciso ir na direccedilatildeo do entendimento da sensibilidade do ambiente

sob o ponto de vista da intervenccedilatildeo humana (p45)

Nesse contexto faz-se importante destacar a importacircncia dos conceitos na elaboraccedilatildeo e

efetivaccedilatildeo de pesquisas voltadas para a utilizaccedilatildeo dos recursos naturais Os conceitos relacionados agrave

fragilidade ambiental muitas vezes satildeo confundidos ou por questotildees pragmaacuteticas vinculadas agraves

questotildees discursivas no acircmbito somente teacutecnico ou por pressa em articular diagnoacutesticos ambientais

A figura 1 pontua algumas caracteriacutesticas relacionadas agrave intensificaccedilatildeo da fragilidade

ambiental partindo da formaccedilatildeo dos componentes naturais ateacute a utilizaccedilatildeo desses recursos para fins

socioeconocircmicos

Figura 1 Ilustraccedilatildeo dos fatores que impulsionam a fragilidade dos ambientes

Fonte Elaborado pelos autores (2014)

A formaccedilatildeo natural das paisagens seraacute estabelecida pelos processos naturais tanto dentro

dos aspectos morfoestruturais como dos morfoclimaacuteticos Estes ambientes estatildeo submetidos a

fatores socioeconocircmicos estabelecidos pelos agentes produtores do espaccedilo modificando sua



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estrutura e funcionamento independente de localizaccedilatildeo geograacutefica de acordo com as atividades

nele exercidas

A exploraccedilatildeo desses recursos naturais estaacute dentro de um ciclo de atividades baseadas na

loacutegica da utilizaccedilatildeo dos elementos ambientais como fatores de produccedilatildeo estando cada vez mais

vulneraacuteveis agraves accedilotildees socioeconocircmicas Cada componente ambiental possui uma funcionalidade no

sistema Entretanto as progressivas alteraccedilotildees ocasionadas no meio geograacutefico tecircm induzido graves

processos de degradaccedilatildeo ambiental De acordo com Ross (2006)

as contribuiccedilotildees de Tricart (1977) se completam quando propotildeem que a paisagem seja

analisada pelo seu comportamento dinacircmico partindo da identificaccedilatildeo das unidades de

paisagem que denomina de unidades ecodinacircmicas (p46)

As unidades ecodinacircmicas estabelecidas na concepccedilatildeo ecoloacutegica sobre o prisma da Teoria

Geral dos Sistemas tecircm como objetivo analisar o ambiente partindo da concepccedilatildeo do fluxo de

mateacuteria e energia se processando em um equiliacutebrio dinacircmico estabelecido por caracteriacutesticas

paisagiacutesticas integradas

Tricart (1977 p51) estabeleceu a classificaccedilatildeo para os ambientes conforme a

estabilidadeinstabilidade identificada em cada geoambiente Quando os ambientes naturais

encontram-se em equiliacutebrio dinacircmico classificam-se em ambientes estaacuteveis ou seja os processos

pedogeneacuteticos sobrepotildeem-se aos morfogeneacuteticos Autores como Souza (2000) fizeram algumas

adaptaccedilotildees classificando o ambiente como medianamente estaacutevel levando em consideraccedilatildeo que os

ambientes (rural e urbano) estatildeo sob processos de ocupaccedilatildeo onde passam por gradativas mudanccedilas

em suas caracteriacutesticas ambientais

Havendo a superaccedilatildeo da morfogecircnese sobre a pedogecircnese o ambiente passa por um

processo de instabilidade Quando haacute um relativo equiliacutebrio atribuem-se os meios de transiccedilatildeo

sendo estes ambientes muitas vezes modificados pela accedilatildeo humana Considerando os processos

erosivos como um dos fatores primordiais na configuraccedilatildeo da paisagem a fragilidade ambiental

passa a ser uma caracteriacutestica representativa das condiccedilotildees de uma determinada aacuterea jaacute que as

caracteriacutesticas naturais respondem a determinados tipos de usos O quadro 1 especifica a ampliaccedilatildeo

dos conceitos para os quais Ross (1994) estabelece uma adaptaccedilatildeo agrave concepccedilatildeo Ecodinacircmica sem

desconsiderar a importacircncia desta para o estudo dos recursos naturais classificando-as entre

unidades ecodinacircmicas estaacuteveis ou de instabilidade potencial e unidades ecodinacircmicas instaacuteveis ou

de instabilidade emergente para classificar a fragilidade dos ambientes O autor trabalha na

perspectiva de que a sociedade natildeo somente modifica o ambiente mas passa a estabelecer um papel

primordial do ponto de vista econocircmico social e cultural sendo estes paracircmetros necessaacuterios a

serem utilizados nas poliacuteticas ambientais A configuraccedilatildeo espacial de um determinado espaccedilo

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geograacutefico passa a ser resultado da interaccedilatildeo da sociedade e suas intervenccedilotildees nos sistemas

ambientais

Quadro 1 Unidades Ecodinacircmicas Instaacuteveis ou de Instabilidade Emergente e Unidades Ecodinacircmicas de Instabilidade Potencial

Unidades Ecodinacircmicas Instaacuteveis ou de Instabilidade Emergente

Satildeo caracterizadas por ambientes com caracteriacutesticas naturais fraacutegeis onde as intervenccedilotildees humanas

modificaram intensamente os ambientes naturais atraveacutes de praacuteticas de queimadas intervenccedilotildees

socioeconocircmicas sem medidas de controle ambiental Muitos desses ambientes estatildeo destituiacutedos de

cobertura vegetal intensificando seus processos erosivos Em maior parte de seus ambientes no caso da

regiatildeo semiaacuterida haacute exposiccedilatildeo de afloramentos rochosos e solos degradados a parcialmente degradados

Unidades Ecodinacircmicas de Instabilidade Potencial

Satildeo as que se encontram em equiliacutebrio dinacircmico com cobertura vegetal primaacuteria conservada limitando

processos erosivos desencadeados por atividades humanas Os ambientes possuem boas condiccedilotildees

pedoloacutegicas favoraacuteveis ao agroextrativismo com limitaccedilotildees perioacutedicas (SOUZA 2000)

Fonte Adaptado de Ross (2006) e Souza (2000)

Na perspectiva de ampliaccedilatildeo metodoloacutegica do estudo da fragilidade aplicada ao

planejamento ambiental Ross (1994 p04) estabeleceu niacuteveis de fragilidade tanto para as unidades

ecodinacircmicas ou de instabilidade emergente como para as unidades ecodinacircmicas de instabilidade

potencial Levando-se em consideraccedilatildeo que mesmo em ambientes que possuem condiccedilotildees de

equiliacutebrio dinacircmico estes satildeo susceptiacuteveis a mudanccedilas ambientais significativas e a possiacuteveis usos

de caraacuteter socioeconocircmico

Nessa concepccedilatildeo foram definidos 5 niacuteveis de fragilidade para as unidades de instabilidade

emergente e instabilidade potencial ficando assim estabelecidas (1) Muito baixa (2) Baixa (3)

Meacutedia (4) Forte (5) Muito Forte

A possibilidade de se estabelecer niacuteveis de fragilidades tem como objetivo delimitar aacutereas

passiacuteveis de ocupaccedilatildeo de acordo com a capacidade de suporte dos ambientes Destaca-se tambeacutem

que quanto mais fraacutegil uma aacuterea se encontra mais vulneraacutevel ela poderaacute ficar em decorrecircncia do

niacutevel de ocupaccedilatildeo gerando riscos ambientais e maiores transtornos para a populaccedilatildeo

Levando em consideraccedilatildeo que cada aacuterea possui uma dinacircmica proacutepria ao que condizem

seus atributos naturais as etapas intermediaacuterias da aacuterea de estudo satildeo sistematizadas tendo como

resultados a elaboraccedilatildeo dos mapas temaacuteticos parte importante no desenvolvimento da pesquisa

Estes por sua vez fazem parte da anaacutelise qualitativa dos componentes ambientais que contribuem

essencialmente na elaboraccedilatildeo do mapa de sistemas ambientais o qual serve como base final na

elaboraccedilatildeo do mapa de fragilidade ambiental

A concepccedilatildeo conceitual da fragilidade ambiental perpassa pelo caraacuteter integrador e pelo

conhecimento dos componentes ambientais na perspectiva de estudos voltados ao planejamento

ambiental Destaca-se tambeacutem a importacircncia dos estudos setorizados como peccedila fundamental dos



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estudos de fragilidade ambiental Estes por sua vez satildeo trabalhados nos procedimentos

metodoloacutegicos

A elaboraccedilatildeo operacionalizaccedilatildeo e sistematizaccedilatildeo do mapa de fragilidade ambiental pauta-

se na perspectiva de anaacutelise qualitativa dos componentes baacutesicos do relevo solo clima e

primordialmente do uso da terra para a anaacutelise das mudanccedilas frente agrave dinacircmica socioeconocircmica

exercida no espaccedilo geograacutefico Baseando-se na anaacutelise integrada dos ambientes bem como nas

discussotildees voltadas a relaccedilatildeo SociedadeNatureza o estudo da fragilidade ambiental eacute parte da

anaacutelise em decorrecircncia de suas atividades econocircmicas

De acordo com Noacutebrega e Paiva (2010 p96) os mapas de fragilidade sintetizam as

caracteriacutesticas naturais dos meios e as restriccedilotildees eou aptidotildees diante das diferentes formas e

utilizaccedilatildeo dos recursos naturais Para os autores a elaboraccedilatildeo de mapas de fragilidade ambiental

mostra em termos de distribuiccedilatildeo espacial a susceptibilidade do meio fiacutesico considerando fatores

naturais como a geologia a geomorfologia a cobertura vegetal as condiccedilotildees hidroclimatoloacutegicas e

os fatores pedoloacutegicos

Como criteacuterio para anaacutelise dos ambientes de modo a contribuir com os estudos de

fragilidade ambiental leva-se em consideraccedilatildeo os estudos de Souza (2000) quanto ao potencial dos

recursos naturais (Quadro 2) relacionando as caracteriacutesticas condizentes a sustentabilidade dos

ambientes

Quadro 2 Niacuteveis de sustentabilidade dos ambientes segundo Souza (2000)

Sustentabilidade Muito Baixa

Aacutereas em que a capacidade de produccedilatildeo dos recursos naturais eacute miacutenima e onde os efeitos da degradaccedilatildeo

ambiental adquirem caracteriacutesticas praticamente irreversiacuteveis em funccedilatildeo da devastaccedilatildeo da vegetaccedilatildeo da

ablaccedilatildeo dos solos e dos iacutendices negativos elevados do balanccedilo hiacutedrico

Sustentabilidade Baixa

Aacutereas com seacuterios problemas quanto a capacidade produtiva dos recursos naturais renovaacuteveis incluindo-

se pequeno potencial produtivo dos recursos naturais hiacutedricos superficiais e subterracircneos irregularidade

acentuada das condiccedilotildees climaacuteticas especialmente o regime pluviomeacutetrico balanccedilo hiacutedrico deficitaacuterio

durante quase todo o ano solos rasos intensamente erodidos com frequentes afloramentos rochosos e

com baixa fertilidade natura

Sustentabilidade Moderada

Aacutereas com razoaacutevel capacidade produtiva dos recursos naturais em que se incluem condiccedilotildees

satisfatoacuterias quanto ao potencial hiacutedrico considerando o escoamento fluvial os reservatoacuterios com

razoaacutevel quantidade de aacutegua e as reservas paisagiacutesticas condiccedilotildees climaacuteticas subuacutemidas a semiaacuteridas

moderadas e com chuvas regularmente distribuiacutedas espacialmente e no tempo solos moderadamente

profundos com meacutedia a alta fertilidade natural e em bom estado de conservaccedilatildeo por parte da cobertura

vegetal primaacuteria ou derivada da sucessatildeo ecoloacutegica com dinacircmica progressiva

Sustentabilidade Alta

Aacutereas dotadas de boa capacidade produtiva dos recursos naturais e com limitaccedilotildees que podem ser

mitigadas com aplicaccedilotildees de tecnologias simples incluindo-se condiccedilotildees satisfatoacuterias quanto ao

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potencial hiacutedrico considerando o escoamento fluvial os reservatoacuterios com boa quantidade de aacutegua

acumulada e as potencialidades de utilizaccedilatildeo das aacuteguas subterracircneas condiccedilotildees climaacuteticas uacutemidas com

chuvas bem distribuiacutedas solos moderadamente profundos com meacutedia a alta fertilidade naturais pouco

susceptiacuteveis agrave erosatildeo em funccedilatildeo do estado de conservaccedilatildeo da vegetaccedilatildeo

Fonte Adaptado de Souza (2000)

A anaacutelise da sustentabilidade conforme o autor foi baseado com criteacuterio em 3 categorias

O potencial geoambiental e limitaccedilotildees de uso dos recursos naturais disponiacuteveis

As condiccedilotildees de ecodinacircmicas e de vulnerabilidade ambiental

Indicadores quanto ao uso compatiacutevel do solo de cada unidade geoambiental

Degradaccedilatildeo e Fragilidade Ambiental

A degradaccedilatildeo dos recursos naturais baseada na loacutegica do desenvolvimento econocircmico

capitalista tem colocado questotildees estruturadas em um processo de utilizaccedilatildeo dos recursos naturais

sem relevar a importacircncia dos estudos pautados na sustentabilidade desses ambientes Thomaz

(2008 p 33) destaca que a degradaccedilatildeo desses ambientes se coloca dentro de vaacuterios fatores Dentre

eles a ideia de que as atividades socioeconocircmicas tem sido um fator primordial de degradaccedilatildeo

Segundo o autor o primeiro ponto a se colocar eacute tentar estabelecer a afirmaccedilatildeo de

degradaccedilatildeo partindo de alguns questionamentos como saber se os processos superficiais foram

alterados em uma determinada aacuterea Se foram em que magnitude Como fazer diagnoacutesticos sem

realizar mensuraccedilotildees e comparaccedilotildees dessas aacutereas

Almeida e Guerra (2005 p33) enfatizam que a degradaccedilatildeo ambiental pode ser proveniente

das mais diversas atividades a exemplo da cobertura vegetal retirada em consequecircncia de praacuteticas

agropecuaacuterias

Alguns desses fatores segundo os autores estariam relacionados agraves praacuteticas voltadas ao

desmatamento superpastoreio a bioinduacutestria e agraves atividades agriacutecolas Independente da localizaccedilatildeo

geograacutefica em que a atividade esteja sendo exercida a perda da capacidade e do potencial produtivo

estaacute calcada na forma como os recursos naturais satildeo utilizados e como isso traraacute consequecircncia agrave

populaccedilatildeo

Conforme assinala Cunha (2003 p347) agrave medida que a degradaccedilatildeo aumenta e se amplia

espacialmente em um determinado ambiente que esteja sendo explorado por atividades humanas a

sua produtividade tende a diminuir a menos que sejam pensados planos de recuperaccedilatildeo ambiental

Oliveira (2006 p213) discute a degradaccedilatildeo ambiental partindo da agricultura tradicional associada

ao desmatamento indiscriminado



35

A agricultura itinerante tambeacutem vem causando aos ambientes dos sertotildees vultosas

perdas na biodiversidade da flora e da fauna erosatildeo do solo sedimentaccedilatildeo de

reservatoacuterios e rios com consequente decliacutenio das atividades econocircmicas e da qualidade

de vida da populaccedilatildeo Contribui por consequecircncia para intensificar o ecircxodo rural e

agravar os problemas sociais (OLIVEIRA 2006 213)

Lima e Roncaglio (2001 p54) colocam que a definiccedilatildeo de degradaccedilatildeo ambiental perpassa

primordialmente pelo entendimento das questotildees naturais e socioeconocircmicas que afetam a

populaccedilatildeo a partir principalmente da deacutecada de 70 do seacuteculo passado

A percepccedilatildeo dos problemas ambientais generalizada a partir dos anos 1970 quando

surgem com mais frequecircncia em acircmbito internacional manifestaccedilotildees ecoloacutegicas e

questionamentos relacionados aos impactos das atividades humanas sobre a Natureza e sua

interface com os aspectos econocircmicos e sociais tem gerado o uso e a disseminaccedilatildeo de

diversos termos para identificar problemas e soluccedilotildees de ordem teoacuterica e praacutetica

ecodesenvolvimento desenvolvimento sustentaacutevel sustentabilidade degradaccedilatildeo

ambiental preservaccedilatildeo do meio ambiente etc (LIMA E RONCAGLIO 2001 p54)

De acordo com os autores a definiccedilatildeo de degradaccedilatildeo eacute usada para se referir aos desgastes

dos solos agriacutecolas a instalaccedilatildeo de residecircncias em aacutereas fraacutegeis a poluiccedilatildeo de recursos hiacutedricos e as

praacuteticas rudimentares Cabe assim destacar a importacircncia da utilizaccedilatildeo dos conceitos para abordar

temas tatildeo complexos como o da degradaccedilatildeo ambiental e degradaccedilatildeo natural

Pressupotildee-se que a degradaccedilatildeo natural esteja condicionada aos fatores naturais estes por

sua vez tecircm em suas condiccedilotildees climaacuteticas um fator preponderante para a formaccedilatildeo de suas

caracteriacutesticas morfodinacircmicas bem como na composiccedilatildeo da paisagem natural da aacuterea A erosatildeo

dos solos a perda ou natildeo da capacidade bioloacutegica da terra satildeo fatores naturais que podem ser

impulsionados dependendo da forma como os sistemas produtivos satildeo exercidos sobre a aacuterea

(Figura 02)

Para definir degradaccedilatildeo ambiental faz-se necessaacuterio absorver variaacuteveis sociais que estatildeo

inseridas no espaccedilo geograacutefico pautando-se na compreensatildeo do ambiental na perspectiva da

relaccedilatildeo SociedadeNatureza De acordo com Suertegaray (2006 p93) a expressatildeo do conceito de

Natureza expressa pelo poder dignifica o desafio de pensar os recursos naturais como objetos de

apropriaccedilatildeo socioeconocircmica A degradaccedilatildeo ambiental passa entatildeo a constituir a perda da

produtividade quiacutemica fiacutesica e bioloacutegica dos recursos naturais associados aos problemas

socioeconocircmicos Problemas esses sofridos principalmente por populaccedilotildees de baixa renda

A intensificaccedilatildeo e subordinaccedilatildeo da Natureza aos meios de produccedilatildeo torna-se cada vez mais

intensa quando submetida agraves teacutecnicas seja no campo ou cidade O que se coloca no entanto satildeo os

problemas ambientais intensificados pela estrutura do capital visando apenas o lucro sem levar em

consideraccedilatildeo as limitaccedilotildees dos ambientes

36



Figura 02 Fatores de formaccedilatildeo da degradaccedilatildeo ambiental

Fonte Adaptado de Nolecircto (2005) e Roxo (1998)

Das abordagens e construccedilatildeo de conceitos sobre degradaccedilatildeo ambiental torna-se necessaacuterio

destacar alguns fatores que interferem sobremaneira na capacidade de suporte dos geoambientes a

forma como os ambientes tecircm sido utilizados

A degradaccedilatildeo da cobertura orgacircnica do solo ocasionada por praacuteticas relacionadas agraves

queimadas modifica em niacuteveis diferenciados (de acordo o tempo de atividade) os sistemas

morfogeneacuteticos dos ambientes podendo diminuir gradativamente a capacidade nutritiva dos solos

ocasionando dentre vaacuterios fatores a retirada do estrato herbaacuteceo ponto significativo de equiliacutebrio

dinacircmico dos ambientes A diminuiccedilatildeo na capacidade de retenccedilatildeo dos solos o aumento em seu

processo de escoamento superficial satildeo estaacutegios de degradaccedilatildeo ambiental ocasionados pelo uso

indevido dos ambientes

Alguns fatores contribuem para o aumento da degradaccedilatildeo Mesmo com caracteriacutesticas

ambientais bastante diversificadas que destacam um ambiente onde processos erosivos satildeo bem

mais acentuados o fator primordial para a degradaccedilatildeo ambiental tem sido efetivamente o uso e

ocupaccedilatildeo exercida de forma ineficaz A questatildeo da degradaccedilatildeo torna-se mais complexa quando se



37

diferenciam os vaacuterios tipos de impactos que podem ocorrer em virtude das atividades

socioeconocircmicas no uso inadequado (DRUMOND e SAacute 2010 p02) Segundo os autores

Devido agrave falta de estrateacutegias alternativas de sobrevivecircncia os agricultores utilizam

os recursos naturais de maneira intensiva como a vegetaccedilatildeo que serve de

alimento a aacutegua para beber e para a higiene a lenha utilizada como fonte de

energia que normalmente satildeo superexplorados (p05)

A percepccedilatildeo sobre a problemaacutetica da degradaccedilatildeo ambiental tem em seu histoacuterico

discussotildees para aleacutem de seus componentes ambientais O processo de apropriaccedilatildeo da superfiacutecie

terrestre tem destacado inuacutemeras possibilidades de degradaccedilatildeo seja pela especulaccedilatildeo imobiliaacuteria

seja pela formaccedilatildeo de aacutereas de risco ou pela intensificaccedilatildeo da estrutura fundiaacuteria Ambos os casos

satildeo colocados como vetores de pressatildeo sobre o ambiente modificando a sua paisagem natural

A degradaccedilatildeo e fragilidade ambiental andam constantemente juntas sendo uma o fator

resposta da outra Quanto mais um ambiente for degradado maior seraacute sua fragilidade ambiental

uma vez que o que o torna vulneraacutevel eacute a degradaccedilatildeo ambiental advinda dos fatores

socioeconocircmicos

Consideraccedilotildees Finais

A necessidade de repensar os conceitos abordados dentro um vieacutes criacutetico perpassa o caraacuteter

reducionista no entendimento de que os processos histoacutericos e ideoloacutegicos caracterizam - se como

pontos de grande importacircncia no acircmbito de anaacutelise conceitual Eacute necessaacuterio repensar esses

conceitos partindo da consideraccedilatildeo de que as inovaccedilotildees tecnoloacutegicas bem como o modo de

produccedilatildeo dos recursos naturais fazem parte de uma dinacircmica socioeconocircmica que impotildee cada vez

mais o uso intensivo da Natureza

As bases conceituais satildeo construiacutedas dentro de um caraacuteter ideoloacutegico Trata-se portanto

de questionar a forma de utilizaccedilatildeo de abordagens presentes no dia a dia e que se materializam nos

contrastes sociais cada vez mais presentes na sociedade contemporacircnea Os eixos estrateacutegicos hoje

pautados nas intervenccedilotildees estatais transfiguram-se na realidade em novas formas de dominaccedilatildeo

naturalizando e deturpando os problemas socioeconocircmicos

Eacute preciso questionar as bases conceituais ateacute entatildeo construiacutedas na contemporaneidade

debatendo a definiccedilatildeo de conceitos utilizados dentro de um caraacuteter mecanicista Eacute necessaacuterio

tambeacutem saber que questotildees voltadas agrave sustentabilidade dos ambientes transformam-se em poliacuteticas

puacuteblicas e que estas satildeo pautadas conforme o objetivo direcionado pelo Estado Natildeo se trata de

negar tais conceitos mas as formas como estes satildeo utilizados

38



A concepccedilatildeo de fragilidade e degradaccedilatildeo ambiental satildeo temas recorrentes em pesquisas

voltadas ao planejamento ambiental tendo como caraacuteter subsidiar o planejamento territorial

Recorre a isto alguns fatores importantes a necessidade de estudar os componentes naturais e a

sociedade partindo da necessidade de uma abordagem criacutetica bem como abordar temas tatildeo

recorrentes nas pesquisas acadecircmicas como a proacutepria questatildeo ambiental pautada pelo Estado em

conferecircncias seminaacuterios e universidades como um tema a ser tratado de forma seacuteria dignificando

seu significado dentro da realidade socioeconocircmica trazendo a real necessidade de atribuir valores

criacuteticos agraves poliacuteticas ambientais

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ABORDAGEM GEOSSISTEcircMICA BASE TEOacuteRICO-METODOLOacuteGICA PARA O

ESTUDO DA DINAcircMICA AMBIENTAL1

GEOSYSTEMIC APPROACH THEORETICAL-METHODOLOGICAL BASIS FOR THE

STUDY OF ENVIRONMENTAL DYNAMICS

ENFOQUE GEOSYSTEMIC FUNDAMENTO TEOacuteRICO-METODOLOacuteGICA PARA EL

ESTUDIO DE LA DINAacuteMICA DEL MEDIO AMBIENTE

Franciacutelio de Amorim dos Santos

Mestre em Geografia Docente do Instituto Federal do Piauiacute Campus Piripiri

E-mail francilioamorimifpiedubr

Claacuteudia Maria Saboacuteia de Aquino

Doutora em Geografia Docente do Departamento de Geografia e Histoacuteria

Universidade Federal do Piauiacute Campus Ministro Petrocircnio Portela

E-mail cmsaboiagmailcom

Resumo O presente estudo apresenta uma discussatildeo acerca da Teoria Sistecircmica como base teoacuterico-

metodoloacutegica para o estudo da dinacircmica ambiental O estudo baseou-se na abordagem

geossistecircmica pois buscou gerar um debate acerca da metodologia da pesquisa em Geografia

Fiacutesica principalmente voltada para o problema da degradaccedilatildeodesertificaccedilatildeo A revisatildeo de

literatura teve como obras principais aquelas que discutem a respeito dos geossistemas ou sistemas

ambientais Apoacutes a discussatildeo do aporte teoacuterico foram apresentados vaacuterios trabalhos realizados no

Nordeste do Brasil que usaram o meacutetodo sistecircmico como forma de compartimentar a paisagem em

suas caracteriacutesticas geoambientais potencialidades e limitaccedilotildees para fins de planejamento e

mitigaccedilatildeo dos efeitos da degradaccedilatildeodesertificaccedilatildeo Haacute uma grande importacircncia em relaccedilatildeo ao uso

do meacutetodo sistecircmico como aporte teoacuterico para a compreensatildeo das interaccedilotildees entre os elementos

bioacuteticos abioacuteticos e accedilatildeo antroacutepica Logo o estudo da dinacircmica ambiental apoiado na Teoria Geral

dos Sistemas mostra-se satisfatoacuterio Constata-se natildeo haver definiccedilatildeo de meacutetodo uacutenico para estudos

sobre a degradaccedilatildeo ambiental Cite-se o processo de degradaccedilatildeodesertificaccedilatildeo que possui causas

naturais aceleradas pelas atividades antroacutepicas devendo-se aprofundar os estudos sobre essa

temaacutetica para subsidiar o planejamento ambiental e melhorar a qualidade de vida da populaccedilatildeo

atingida

Palavras-chave Degradaccedilatildeo Abordagem Integrada Metodologias

Abstract This paper presents a discussion about Systems Theory as a theoretical and

methodological basis for the study of environmental dynamics The study was based on the

geosystemic approach therefore sought to generate discussion about the methodology of research in

Physical Geography mainly focused on the problem of degradationdesertification The literature

review was mainly based in works that argue about geo-systems or environmental systems After

1Trabalho elaborado a partir de revisatildeo de literatura realizado na disciplina Toacutepicos Especiais em Estudos

Geoambientais do Programa de Poacutes-Graduaccedilatildeo em Geografia em niacutevel de Mestrado da Universidade Federal do Piauiacute

- UFPI sob a orientaccedilatildeo da Profa Dra Claacuteudia Maria Saboacuteia de Aquino

Revista Geonordeste


SANTOS F de A AQUINO CMS de

41

discussion of the theoretical framework were presented several studies in the Northeast of Brazil

that used systemic method as a way to partition the landscape in their geo-environmental

characteristics capabilities and limitations for planning purposes and to mitigate the effects of

degradationdesertification There is a great importance in relation to the use of systemic method as

theoretical basis for understanding the interactions between biotic abiotic and human action

elements Therefore the study of environmental dynamics supported in general systems theory

proves satisfactory Notably there is no definition of a single method for studies on environmental

degradation Cite the process of degradationdesertification which has natural causes accelerated by

human activities one should further study this issue to support environmental planning and

improve the quality of life of the affected population

Keywords Degradation Integrated Approach Methodologies

Resumen Este artiacuteculo presenta un anaacutelisis de la teoriacutea de sistemas como base teoacuterica y

metodoloacutegica para el estudio de la dinaacutemica ambiental El estudio se basoacute en el enfoque

geosystemic por lo tanto tratoacute de generar un debate acerca de la metodologiacutea de la investigacioacuten en

Geografiacutea fiacutesica se centroacute principalmente en el problema de la degradacioacutendesertificacioacuten La

literatura se ha trabaja principalmente aquellos discutiendo sobre Geo sistemas o los sistemas

ambientales Despueacutes de la discusioacuten del marco teoacuterico se presentaron varios estudios en el

nordeste de Brasil que utiliza el meacutetodo sisteacutemico como una forma de dividir el paisaje en sus

caracteriacutesticas geo ambientales capacidades y limitaciones para fines de planificacioacuten y para

mitigar los efectos de la degradacioacuten desertificacioacuten Hay una gran importancia en relacioacuten con el

uso de meacutetodo sisteacutemico como base teoacuterica para la comprensioacuten de las interacciones entre los

elementos de accioacuten bioacutetico abioacutetico y humano Por lo tanto el estudio de la dinaacutemica ambiental

apoyada en la teoriacutea general de sistemas es satisfactorio Cabe destacar que no existe una definicioacuten

de un uacutenico meacutetodo para los estudios sobre la degradacioacuten ambiental Citar el proceso de

degradacioacutendesertificacioacuten que tiene causas naturales acelerados por la actividad humana se debe

estudiar maacutes a fondo este tema para apoyar planificacioacuten del medio ambiente y mejorar la calidad

de vida de la poblacioacuten afectada

Palabras-clave Degradacioacuten Enfoque integrado Metodologiacuteas

INTRODUCcedilAtildeO

A Geografia desenvolvida nos seacuteculos XVIII e XIX de forma fragmentada e setorizada natildeo

abarca mais a realidade social e nem mesmo as transformaccedilotildees que a natureza vem sofrendo a partir

do modelo capitalista de exploraccedilatildeo Dessa forma surge uma lacuna metodoloacutegica no que tange agrave

definiccedilatildeo de uma teoria ou meacutetodo que possibilite ao geoacutegrafo apreender a atual realidade cientiacutefica

e ambiental Sob esta oacutetica a Teoria Geral dos Sistemas e o paradigma da complexidade surgem

como nova visatildeo de mundo

Atualmente procura-se estabelecer um elo entre os vaacuterios ramos do conhecimento cientiacutefico

na busca por um pensamento mais complexo para a ciecircncia ou seja uma primazia por encontrar

uma forma de tornar mais complexo o conhecimento Em outras palavras para Morin (2004) haacute

uma busca por superar o mecanicismo a partir da interdisciplinaridade entres os variados campos de

estudo cientiacuteficos

42

Abordagem Geossistecircmica Base Teoacuterico-Metodoloacutegica para o Estudo da Dinacircmica Ambiental


Da mesma forma estaacute em utilizaccedilatildeo pelos geoacutegrafos fiacutesicos aleacutem de vaacuterias outras aacutereas do

conhecimento a Teoria Geral dos Sistemas (TGS) que prima por demonstrar que haacute uma

interligaccedilatildeo entre as partes sendo mais que apenas a soma destas Na Geografia Fiacutesica esse aporte

teoacuterico resultou na proposta da abordagem Geossistecircmica utilizada para vaacuterios estudos entre eles

aqueles dedicados a conhecer de forma integrada os elementos fiacutesicos da natureza e suas

interligaccedilotildees com a sociedade e vice-versa

As fragilidades ambientais naturais de uma determinada aacuterea quando aliadas agraves praacuteticas de

exploraccedilatildeo sem manejo adequado podem resultar em instabilidade do meio ambiente

desencadeando o processo de degradaccedilatildeodesertificaccedilatildeo e afetando a qualidade de vida da

populaccedilatildeo atingida O estudo buscou apresentar uma discussatildeo acerca da abordagem Geossistecircmica

como base teoacuterico-metodoloacutegica para o entendimento das interdependecircncias

entre os processos biofiacutesicos e antropogecircnicos

MATERIAIS E MEacuteTODOS

A revisatildeo de literatura embasou-se na Teoria Geral dos Sistemas pois buscou analisar os

meacutetodosmetodologias empregados nos estudos da dinacircmica ambiental destaque-se a

degradaccedilatildeodesertificaccedilatildeo Quanto ao objetivo segundo Lakatos e Marconi (2010) o presente

trabalho tem caraacuteter exploratoacuterio pois buscou promover uma discussatildeo a partir da abordagem

Geossistecircmica como aporte teoacuterico-metodoloacutegico para o estudo da degradaccedilatildeodesertificaccedilatildeo em

diferentes aacutereas suscetiacuteveis a este fenocircmeno ou com o processo jaacute em desenvolvimento

Aleacutem disso a revisatildeo de literatura baseou-se em obras claacutessicas que discutem sobre

geossistemas ou sistemas ambientais a saber Bertrand (1972) que busca fazer esboccedilo

metodoloacutegico acerca do estudo da paisagem Sotchava (1977) o que discorre sobre a abordagem

geossistecircmica Tricart (1977) o qual aplica modelo de classificaccedilatildeo do meio ambiente Christofoletti

(1990) que trata da abordagem em sistemas na Geografia Fiacutesica e Ross (2010) que trata da

geomorfologia como base para os diagnoacutesticos e planejamentos ambientais Posteriormente a esta

discussatildeo teoacuterica buscou-se apresentar trabalhos realizados no Nordeste do Brasil em que foi

utilizada a abordagem geossistecircmica como forma de setorizar a paisagem em suas caracteriacutesticas

geoambientais potencialidades e limitaccedilotildees para planejamento ambiental



43

PRESSUPOSTOS TEOacuteRICO-METODOLOacuteGICOS APLICADOS AO ESTUDO DA

DINAcircMICA AMBIENTAL

A TGS surgiu num momento em que a ciecircncia necessitava de uma metodologia de estudo

que primasse por compreender os fenocircmenos de modo integrado cujo entendimento das partes de

modo interligado proporcionasse o entendimento do todo e vice-versa Logo Bertalanffy (1975

apud GUERRA et al 2012) edificou a TGS sobre a Segunda Lei da Termodinacircmica baseando-a

numa filosofia que tem como primazia o estudo da organizaccedilatildeo como sistema ao passo que esta

organizaccedilatildeo apresenta-se sob a forma de um sistema de variaacuteveis dinacircmicas e dependentes

Aporte teoacuterico

Embasado no holismo e na interdisciplinaridade Bertalanffy (1975) propocircs que as partes do

sistema interagem de forma natildeo linear num mecanismo de realimentaccedilatildeo constante havendo

estabilidade ateacute haver nova perturbaccedilatildeo A anaacutelise ambiental envolvendo sistemas tem seu

comportamento definido por um mecanismo de retroalimentaccedilatildeo e os sistemas morfomeacutetricos

podem ser medidos Ressalta-se que o homem eacute tido como o modificador negativo da dinacircmica de

um sistema cuja mudanccedila pode ser catastroacutefica

Tomando como base a Teoria Geral dos Sistemas (TGS) Sotchava (1977) alicerccedilou seu

pensamento a partir do conceito de geossistema para os estudos da moderna Geografia Fiacutesica

Defina-se geossistema como sendo uma classe de sistema dinacircmico e aberto que produz grande

mobilidade na paisagem qual eacute ampliada se este sistema sofre influecircncias do homem

Complementa ao afirmar que o meacutetodo cartograacutefico eacute de suma importacircncia para o estudo dos

geossistemas este por sua vez tido como maneira de gerar prognoses geograacuteficas integrais como

aporte para o planejamento e desenvolvimento socioeconocircmico (SOTCHAVA 1977)

O citado autor2 subdivide os geossistema(s) controlado(s) em dois grupos os de controle

episoacutedico que satildeo aqueles que sofrem interferecircncia apenas uma vez e desenvolvem-se de modo

novo e espontacircneo e os de controle constante dizem respeito agravequeles cujas interferecircncias externas

influem sistematicamente com determinada magnitude Segundo a taxonomia os geossistemas satildeo

divididos em geocircmeros e geoacutecoros Os primeiros tecircm sua estrutura condicionada pela combinaccedilatildeo

das feiccedilotildees de um determinado geoacutecoro o uacuteltimo portanto a menor unidade

Ao propor uma visatildeo dialeacutetica do conceito de paisagem Bertrand (1972 p141) conceitua-a

como ldquo[] o resultado da combinaccedilatildeo dinacircmica portanto instaacutevel de elementos fiacutesicos bioloacutegicos


2Id 1977

44



uacutenico e indissociaacutevel em perpeacutetua evoluccedilatildeordquo Para o estudo da paisagem eacute necessaacuterio integrar os

elementos naturais e as accedilotildees do homem sendo imprescindiacutevel a noccedilatildeo das escalas temporo-

espaciais

Para Bertrand (1972) cada disciplina a partir de um determinado aspecto da paisagem

apoia-se em um esquema construiacutedo sobre unidades homogecircneas combinaccedilotildees bioecoloacutegicas e

siacutenteses Acerca da siacutentese da paisagem enfatiza-se que as delimitaccedilotildees geograacuteficas satildeo arbitraacuterias

portanto natildeo devem ser consideradas como um fim em si mesmas devendo-se ver as paisagens de

modo global e classifica-las em funccedilatildeo da escala Dessa forma delimitados a partir do aspecto

geomorfoloacutegico o referido autor subdivide os geossistemas em unidades superiores (zona domiacutenio

e regiatildeo) e inferiores (geossistema geofaacutecies e geoacutetopo) estes uacuteltimos compatiacuteveis com a escala

humana

Tricart (1977) segue a mesma tendecircncia sistecircmica dos demais autores citados acima e ao

trabalhar com a Ecologia define-a como ldquo[] o estudo dos vaacuterios seres vivos em suas relaccedilotildees

muacutetuas e com o meio ambienterdquo (p17) O autor supracitado3 trabalha com o conceito de

ecossistema que pode ser definido pela relaccedilatildeo entre os seres vivos e seu meio ao passo que o

melhor instrumento para o estudo dos problemas ambientais eacute atraveacutes do conceito de sistema pois a

ele aplica-se uma visatildeo dialeacutetica necessitando-se de uma anaacutelise e visatildeo de conjunto

Haacute de se estudar a forma como a accedilatildeo antroacutepica se insere na dinacircmica natural Desse modo

Tricart (1977) descreve trecircs tipos de meios ambientes meios estaacuteveis onde o modelado evolui

lentamente ou encontra-se em cliacutemax cuja cobertura vegetal estaacute fechada com dissecaccedilatildeo

moderada e ausecircncia de manifestaccedilotildees vulcacircnicas e onde haacute predomiacutenio de pedogecircnese meios

intergrades que satildeo caracterizados pela atuaccedilatildeo constante da morfogecircnese e pedogecircnese num

mesmo ambiente constituindo-se como ambientes de fraacutegil equiliacutebrio e suscetibilidade podendo

evoluir para os meios instaacuteveis meios instaacuteveis satildeo aqueles onde predomina a morfogecircnese em que

a dinacircmica interna influi sobre o solo e a vegetaccedilatildeo causando indiretamente uma instabilidade

climaacutetica que aliada agraves accedilotildees antroacutepicas resultam em degradaccedilatildeo expondo a rocha matriz e

favorecendo o ravinamento etc

Diante do que exposto eacute mister afirmar que os avanccedilos cientiacuteficos e geograacuteficos estatildeo

encaminhando-se para uma compatibilizaccedilatildeo da anaacutelise e interpretaccedilatildeo das unidades complexas

com anaacutelises pontuais e especiacuteficas visto que a abordagem sistecircmica eacute consenso nos trabalhos

geograacuteficos Essa abordagem vem a ser a aplicaccedilatildeo das noccedilotildees da Teoria de Sistemas que por sua

vez trata o mundo dentro de uma visatildeo integradora atraveacutes de procedimentos analiacuteticos Agrave

3Id 1997



45

Geografia compete estudar as organizaccedilotildees espaciais e como tal a ordem e o entrosamento das

partes no conjunto ou seja os diversos componentes da organizaccedilatildeo espacial buscando

compreender as interaccedilotildees dos fluxos de energia e mateacuteria

Christofoletti (1990) distingue duas categorias sistecircmicas o geossistema e os sistemas

socioeconocircmicos Ao estudar as caracteriacutesticas e processos atuantes em cada elemento do sistema

tecircm-se as atividades antroacutepicas como inputs de energia e mateacuteria Tal estudo localiza-se na interface

do sensoriamento remoto e do trabalho de campo que ao realizar uma caracterizaccedilatildeo temporo-

espacial num continuum evolutivo resulta numa dinacircmica interativa entre unidades espacialmente

distintas O conhecimento dos geossistemas no que tange agrave dinacircmica da integraccedilatildeo das forccedilas

atuantes e resultantes responsaacuteveis pela variedade de unidades de paisagem possibilita o

desenvolvimento de procedimentos avaliativos as atividades de uso o manejo e o planejamento

Robaina et al (2009) reconhecem a pesquisa ambiental como uma perspectiva dinacircmica e

para o estudo geossistecircmico faz-se necessaacuterio haver uma integraccedilatildeo das variaacuteveis naturais e

antroacutepicas nas etapas de integraccedilatildeo siacutentese e aplicaccedilatildeo Enfatizam a importacircncia da interpretaccedilatildeo e

anaacutelise para planejamento nas aacutereas degradadas bem como a utilizaccedilatildeo da cartografia temaacutetica

como forma de fazer um mapeamento geoambiental ou um mosaico de unidades homogecircneas

utilizando para tal finalidade os softwares

O relevo eacute dinacircmico e apresenta grande variedade de formas ou seja uma concretizaccedilatildeo das

diferenciaccedilotildees da superfiacutecie da terra Essas formas satildeo resultado da interaccedilatildeo de vaacuterios fatores

naturais que garantem uma funcionalidade uma histoacuteria e evoluccedilatildeo contiacutenua do relevo pois eacute no

estrato geograacutefico resultado desta interaccedilatildeo de fatores com trocas de energia e mateacuteria e

comandados pela energia solar e intemperismos que surge e prolifera-se a vida animal vegetal e a

histoacuteria evolutiva do homem como ser animal e social Nesse contexto as unidades de paisagens

satildeo vastas havendo vaacuterios fatores atuando sobre o estrato geograacutefico determinando uma contiacutenua

evoluccedilatildeo de fisionomias (ROSS 2010)

O homem ao utilizar-se dos recursos naturais gera impactos no ambiente em diferentes

magnitudes e ateacute mesmo as alteraccedilotildees positivas podem resultar em situaccedilotildees desagradaacuteveis A

natureza tem seus proacuteprios mecanismos de reequiliacutebrio assim nem sempre as alteraccedilotildees

promovidas pelo homem geram situaccedilotildees irreversiacuteveis Ateacute o presente momento os meacutetodos

cientiacuteficos utilizados para auferir o niacutevel de degradaccedilatildeo dos ambientes a partir das accedilotildees antroacutepicas

satildeo insuficientes A base para averiguar a dinacircmica e gecircnese das formas de relevo perpassa pela

compreensatildeo dos fatores bioclimaacuteticos pedoloacutegicos geoloacutegicos e antroacutepicos que interagindo

influenciam no dinamismo e evoluccedilatildeo do modelado de acordo com Ross (2010)

46



Para Betiol (2012) o paradigma reducionista vai perdendo forccedila pois natildeo consegue mais

responder agraves questotildees do mundo contemporacircneo Ganha forccedila o paradigma holiacutestico que para

Morin (1997) busca uma compreensatildeo do ser e da vida por meio do sistema Desse modo os

autores citados acima embasam seus meacutetodos de estudo sobre a TGS e postulam que o estudo da

dinacircmica da paisagem permite conhecer as caracteriacutesticas fiacutesicas e a dinacircmica da paisagem

possibilitando delinear potencialidades e limitaccedilotildees permitindo atuar sobre as fontes naturais de

modo a otimizar sua exploraccedilatildeo Para conhecer as caracteriacutesticas geoambientais potencialidades e

limitaccedilotildees cita-se outro ponto em comum entre as propostas acima expostas que vem a ser a

utilizaccedilatildeo da cartografia e definiccedilatildeo de uma escala adequada aos estudos e delimitaccedilatildeo dos sistemas

ambientais (BERTRAND 1972 SOTCHAVA 1977 TRICART 1977 CHRISTOFOLETTI

1990 ROSS 2010)

Metodologias para compartimentaccedilatildeo e anaacutelise da dinacircmica ambiental

A degradaccedilatildeo no que tange agrave desertificaccedilatildeo eacute definida como um fenocircmeno que ocorre em

todo o mundo Portanto haacute aacutereas com elevado grau de suscetibilidade e em algumas jaacute haacute

ocorrecircncia do processo de desertificaccedilatildeo O marco histoacuterico das discussotildees mundiais acerca desse

fenocircmeno data da Conferecircncia Internacional das Naccedilotildees Unidas para o Combate agrave Desertificaccedilatildeo

(UNCOD) em Nairoacutebi no Quecircnia em 1977 Em 1992 durante a Conferecircncia Internacional das

Naccedilotildees Unidas sobre o Meio Ambiente e Desenvolvimento (CNUMAD ou Rio 92) foi elaborado

um documento denominado de Agenda 21 que em seu capiacutetulo 12 conceitua a desertificaccedilatildeo como

ldquo[] a degradaccedilatildeo do solo em aacutereas aacuteridas semiaacuteridas e subuacutemidas secas resultante de diversos

fatores inclusive de variaccedilotildees climaacuteticas e de atividades humanasrdquo (BRASIL 1995 p149)

De acordo com o documento4 a desertificaccedilatildeo afeta cerca de um sexto da populaccedilatildeo no

mundo e setenta por cento das terras secas correspondendo a um quarto da aacuterea terrestre total do

mundo totalizando 36 bilhotildees de hectares A desertificaccedilatildeo quando instalada numa aacuterea aumenta a

pobreza de forma generalizada diminui a fertilidade e a estrutura do solo em cerca de quarenta e

sete por cento das terras marginais de cultivo irrigado pelas chuvas e degradaccedilatildeo de terras de cultivo

irrigado artificialmente atinge ainda trinta por cento das terras secas com elevada densidade

populacional e elevado potencial agriacutecola

No Brasil as Aacutereas Susceptiacuteveis agrave Desertificaccedilatildeo (ASD) conforme mostra a Figura 1

abrangem os Estados do Piauiacute Cearaacute Rio Grande do Norte Paraiacuteba Pernambuco Alagoas

Sergipe Bahia e norte de Minas Gerais totalizando 1201 municiacutepios compreendendo

4Id 1995



47

113079053 kmsup2 sendo que 71043730 kmsup2 (628) possuem clima semiaacuterido e 42025880 kmsup2

(372) apresentam clima subuacutemido seco

Figura 1 - Aacutereas Suscetiacuteveis agrave Desertificaccedilatildeo segundo o Pan-BRASIL (BRASIL 2004)

Fonte Adaptado de BRASIL (2004)

A seguir seratildeo enumerados alguns trabalhos que tomaram como base teoacuterica a abordagem

geossistecircmica considerando paracircmetros fiacutesicos eou socioeconocircmicos para estudar a dinacircmica

ambiental principalmente a desertificaccedilatildeo

Sales (2002) ao estudar a evoluccedilatildeo das pesquisas acerca da desertificaccedilatildeo no Nordeste do

Brasil vislumbrou que a diversidade das paisagens tem como elemento marcante do quadro natural

a condiccedilatildeo de semiaridez possuindo rede de drenagem com cursos drsquoaacutegua intermitentes e sazonais

bem como baixo potencial de aacuteguas subterracircneas Nessas aacutereas desenvolveram-se atividades

econocircmicas em torno do gado e do algodatildeo principalmente no seacuteculo XVIII cujos solos satildeo

recobertos por caatinga cerrado e carrasco possuindo uma estrutura fundiaacuteria riacutegida com

agricultura predatoacuteria resultando em degradaccedilatildeo ambiental As perdas econocircmicas na regiatildeo

Nordeste advindas da desertificaccedilatildeo giram em torno de US$ 100 milhotildees de doacutelares anuais

Em outro estudo Sales (2003) buscou fornecer uma visatildeo panoracircmica acerca das condiccedilotildees

ambientais e socioeconocircmicas da regiatildeo de Gilbueacutes (PI) considerada oficialmente como um nuacutecleo

48



de desertificaccedilatildeo Gilbueacutes apresenta forte caraacuteter de transitoriedade com dois tipos climaacuteticos o

semiaacuterido e o subuacutemido seco a vegetaccedilatildeo apresenta-se sob trecircs domiacutenios a caatinga o cerrado e as

florestas tropicais uacutemidas Os moradores afirmaram ter havido reduccedilatildeo da produtividade

agropecuaacuteria e ressecamento dos brejos e olhos drsquoaacutegua bem como atuaccedilatildeo da erosatildeo eoacutelica o que

concede agrave paisagem da regiatildeo uma fisionomia de deserto comprometendo a economia e o meio

ambiente local

Brito (2005) buscando detectar as evidecircncias de degradaccedilatildeodesertificaccedilatildeo dos recursos

naturais do municiacutepio de Canindeacute (CE) embasou-se na Teoria Geral dos Sistemas e alicerccedilou seu

estudo nos conceitos de geossistema paisagem e meios ecodinacircmicos Utilizando os paracircmetros

geomorfoloacutegicos e morfopedoloacutegicos delimitou nove sistemas ambientais Sertatildeo de Canindeacute

(moderadamente degradado) Sertatildeo de Salatildeo (fortemente degradado) Sertatildeo de Targinos (pouco

degradado) Depressatildeo Intermontana de Ubiraccedilu-Salitre (moderadamente degradado) Depressatildeo

Intermontana de Iguaccedilu-Campos (moderadamente degradado) Maciccedilo Residual da Serra do

Machado (fortemente degradado) Vertente Ocidental Inferior SubuacutemidaSeca da Serra de Baturiteacute

(moderadamente degradado) Cristas Residuais e Inselbergs (moderadamente degradado) Planiacutecies

FluviaisAacutereas de Inundaccedilatildeo Temporaacuteria (moderadamente degradado)

Freitas Filho e Souza (2005) analisaram de forma integrada as nascentes do riacho dos

Macacos bacia do rio Aracauacute - CE e apoiando-se na abordagem interdisciplinar aplicou as

geotecnologias para a interpretaccedilatildeo da paisagem Os autores delimitaram os domiacutenios naturais e

sistemas ambientais das nascentes do riacho dos Macacos a saber Domiacutenio Natural Maciccedilo

Residual da Serra das Matas Sistema Ambiental Superfiacutecie parcialmente dissecada (de transiccedilatildeo

com tendecircncia a instabilidade e vulnerabilidade alta) e Superfiacutecie fortemente dissecada (instaacutevel e

com vulnerabilidade alta) Domiacutenio Natural Depressatildeo Sertaneja Sistema Ambiental Rampa de

pedimentaccedilatildeo aplainada (de transiccedilatildeo e com vulnerabilidade moderada) e Rampa de pedimentaccedilatildeo

dissecada (de transiccedilatildeo e com vulnerabilidade alta) Constataram que a sub-bacia possui sua aacuterea

totalmente degradada demonstrando ter sido de grande importacircncia a compartimentaccedilatildeo ambiental

para fins de planejamento ambiental

Aquino et al (2006) utilizaram-se do Iacutendice de Erosatildeo dos Solos e Iacutendice Climaacutetico como

paracircmetro para estudar a suscetibilidade das terras secas do Piauiacute agrave desertificaccedilatildeo Os resultados

mostraram que 946 das terras secas piauienses apresentam risco potencial de erosatildeo muito

baixo 453 da aacuterea do estado tecircm climas subuacutemido seco e semiaacuterido logo suscetiacuteveis ao

processo de desertificaccedilatildeo que 946 do Piauiacute apresenta baixa suscetibilidade geoambiental natural

agrave desertificaccedilatildeo e 731 de baixa suscetibilidade geoambiental antroacutepica agrave desertificaccedilatildeo A



49

diferenccedila entre esses dois uacuteltimos iacutendices deve-se agrave remoccedilatildeo da cobertura vegetal e substituiccedilatildeo

pelas atividades agropecuaacuterias Ressaltam que o fato de apenas 54 da aacuterea apresentar niacutevel meacutedio

a alto de suscetibilidade geoambiental natural agrave desertificaccedilatildeo natildeo a isenta de estudos mais

aprofundados de forma interdisciplinar

Rodrigues (2006) objetivou analisar a propensatildeo agrave desertificaccedilatildeo nos municiacutepios do Estado

do Cearaacute a partir de aspectos agropecuaacuterios econocircmicos sociais e naturais O estudo teve base

teoacuterica alicerccedilada na Teoria Geral dos Sistemas resultando na elaboraccedilatildeo de quatro grupos de

indicadores 1) indicadores agropecuaacuterios rendimento agriacutecola uso do solo agriacutecola rendimento da

pecuaacuteria composiccedilatildeo do rebanho mecanizaccedilatildeo extrativismo vegetal estrutura fundiaacuteria 2)

indicadores econocircmicos renda per capita consumo de energia eleacutetrica niacutevel de atividade estrutura

financeira 3) indicadores sociais acesso e niacutevel de sauacutede densidade demograacutefica estrutura de

idades educaccedilatildeo bem-estar social associativismo grupo 4) indicadores naturais susceptibilidade

climaacutetica antropismo disponibilidade de aacutegua fertilidade do solo Segundo os iacutendices o

superpastejo resultante do manejo inadequado de ovinos e caprinos eacute a principal causa da propensatildeo

agrave desertificaccedilatildeo a baixa renda e a densidade demograacutefica potencializam a accedilatildeo antroacutepica

Alves e Rocha (2007) aplicaram o geoprocessamento para o diagnoacutestico ambiental da

desertificaccedilatildeo em Picuiacute - PB Para tal fim utilizaram indicadores de situaccedilatildeo (variaacuteveis climaacuteticas

sociais econocircmicas e uso do solo agriacutecola) e desertificaccedilatildeo (variaacuteveis bioloacutegicas fiacutesicas

indicadores agriacutecolas e densidade demograacutefica) para sintetizar e analisar os fatores fiacutesicos bioacuteticos

sociais e demograacuteficos do municiacutepio Picuiacute estaacute inserida na Unidade Geomorfoloacutegica do Planalto da

Borborema sobre o Complexo Cristalino com solos pouco desenvolvidos os Litossolos e

Regossolos A cobertura vegetal apresenta-se bastante degradada pela extraccedilatildeo de lenha produccedilatildeo

de carvatildeo agricultura pecuaacuteria e mineraccedilatildeo A anaacutelise combinada dessas caracteriacutesticas permitiu

aos autores identificar quatro niacuteveis de desertificaccedilatildeo meacutedio a alto baixo natildeo desertificado e com

culturas

Carvalho e Almeida-Filho (2007) com o emprego de imagens do sateacutelite Landsat 5 TM

estimaram a extensatildeo da aacuterea do processo de desertificaccedilatildeo em Gilbueacutes Barreiras do Piauiacute Monte

Alegre do Piauiacute e Satildeo Gonccedilalo do Gurgueacuteia Foram delimitadas quatro classes de uso da terra

Classe-1 (predominacircncia de solos nus em 19 da aacuterea) Classe-2 (solos de vegetaccedilatildeo rala em 20

da aacuterea) Classe-3 (vegetaccedilatildeo degradada em 48 da aacuterea) e Classe-4 (cerrado-caatinga em 13 da

aacuterea) As imagens de sateacutelite mostraram que a Classe-2 eacute convertida em Classe-3 quando inicia o

periacuteodo chuvoso pois a precipitaccedilatildeo eacute capaz de revigorar a cobertura vegetal O aumento das aacutereas

degradadas nos periacuteodos de estiagem que dominam o semiaacuterido piauiense revela a maior

50



fragilidade dessas aacutereas demandando uma anaacutelise histoacuterica de imagens como forma de mitigar o

grave processo de desertificaccedilatildeo

Amorim e Oliveira (2008) trabalharam a partir do conceito de geossistema para identificar e

caracterizar os agentes e processos fiacutesicos e ambientais atuantes na aacuterea costeira no Municiacutepio de

Satildeo Vicente - SP Baseados na metodologia de Rodriguez Silva e Cavalcante (2002) e utilizando o

criteacuterio geomorfoloacutegico delimitaram as seguintes Unidades Geoambientais Unidade Geoambiental

Planiacutecie Fluacutevio-Marinha que juntamente com o Terraccedilo Marinho e a Planiacutecie Marinha apresentam

impermeabilizaccedilatildeo do solo devido agrave expansatildeo urbana Unidade Geoambiental Terraccedilo Marinho

subdividida em com ocupaccedilatildeo verticalizada com ocupaccedilatildeo horizontal parcialmente urbanizado

Unidade Geoambiental Planiacutecie Marinha Unidade Geoambiental Serra do Mar juntamente como

os Morros Residuais apresentam graves problemas ambientais ligados agrave sua morfologia natural

devido aos movimentos de massa Unidade Geoambiental Morros Residuais subdividida em

Morros Residuais Florestados e Morros Residuais com urbanizaccedilatildeo consolidada

Cacircndido (2008) buscou avaliar a degradaccedilatildeo ambiental na bacia hidrograacutefica do rio Uberaba

- MG O uso de imagens do sateacutelite CBERS-2 resultou na elaboraccedilatildeo do mapa de zonas homoacutelogas

que mostrou aacutereas variando de 042 km2 a 139 km

2 haacute maior predominacircncia de Latossolo

Vermelho distrofeacuterrico a vegetaccedilatildeo torna-se bastante pobre aberta e rala na estaccedilatildeo seca quanto

ao potencial natural de erosatildeo da bacia predomina a classe meacutedia que influencia no iacutendice de

degradaccedilatildeo ambiental moderado em torno de 50 da bacia o relevo da bacia eacute predominantemente

plano (0 a 3) a ondulado (8 a 20) o iacutendice de mecanizaccedilatildeo ficou em 2652 a aacuterea

agriacutecola (gt 50 em cada zona homoacuteloga) resultou em 2576 e o iacutendice de pecuarizaccedilatildeo em

6212 Os processos de degradaccedilatildeo ambiental na bacia do rio Uberaba encontram-se em niacuteveis

acentuados e severos representam juntos 5206 de toda extensatildeo da bacia atingindo inclusive

aacutereas protegidas por lei

Aquino (2010) embasou-se na TGS e no Iacutendice Climaacutetico (IC) Erosividade da Chuva (R)

Erodibilidade do Solo (K) Declividade (D) e Iacutendice de Cobertura Vegetal (ICV) para estudar a

degradaccedilatildeodesertificaccedilatildeo no nuacutecleo de Satildeo Raimundo Nonato - Piauiacute Delimitou as seguintes

unidades ambientais Superfiacutecie Conservada Sedimentar com risco de degradaccedilatildeo fiacutesica meacutedio de

848 e risco de degradaccedilatildeo efetiva meacutedio de 689 em 2007 Superfiacutecie Pediplanada com risco

de degradaccedilatildeo fiacutesica meacutedio de 845 e risco efetivo meacutedio de 815 Superfiacutecie Conservada

Cristalina com risco de degradaccedilatildeo fiacutesica meacutedio de 693 e risco de degradaccedilatildeo efetiva meacutedio de

877 Planiacutecie Fluvial com risco de degradaccedilatildeo fiacutesica meacutedio de 77 e risco efetivo alto de

559 Vales Pedimentados e Interplanaacutelticos com risco de degradaccedilatildeo fiacutesica alto de 757 e risco



51

efetivo alto de 976 Os dados mostram que o equiliacutebrio ecoloacutegico dinacircmico estaacute presente na aacuterea

mas uma atenccedilatildeo maior deve voltar-se para as unidades geoambientais classificadas como de alto

risco de degradaccedilatildeo devendo haver um planejamento ambiental visando agrave recuperaccedilatildeo de suas

aacutereas

Utilizando o conceito de paisagem Lima et al (2010) buscaram identificar caracterizar e

apresentar as potencialidades e limitaccedilotildees dos sistemas geoambientais do municiacutepio do CratoCE A

aacuterea geoambiental compartimentada possui quatro sistemas Sistema geoambiental Chapada do

Araripe Platocirc e Encosta com limitaccedilotildees provenientes da altimetria baixa precipitaccedilatildeo baixo

potencial hidrogeoloacutegico e degradaccedilatildeo da cobertura vegetal Maciccedilos e Cristas Residuais com

vertentes iacutengremes e superfiacutecie dissecada superfiacutecies elevadas e dissecadas com regime

intermitente dos rios Sertotildees da Depressatildeo Perifeacuterica Meridional do Cearaacute com processo de

pedimentaccedilatildeo e superfiacutecie plana a ondulada superfiacutecie parcialmente dissecada caatinga arboacutereo-

arbustiva degradada e vegetaccedilatildeo secundaacuteria Planiacutecies Fluviais com rios temporaacuterios intensa

remoccedilatildeo e deposiccedilatildeo de sedimentos e vegetaccedilatildeo secundaacuteria Os sistemas ambientais do Crato

permitem o desenvolvimento das atividades agropecuaacuterias agroextrativistas turismo cientiacutefico e de

lazer

Utilizando o Iacutendice de Suscetibilidade Geoambiental Natural agrave Degradaccedilatildeo (ISGND) Muniz

e Oliveira (2010) estudaram os condicionantes naturais e socioeconocircmicos da desertificaccedilatildeo nos

trechos meacutedio e baixo do vale do rio Jaguaribe no Cearaacute Os autores constataram que no intervalo

entre 1986 e 1989 os iacutendices de degradaccedilatildeo em meacutedia foram altos para todos os municiacutepios

Quanto aos valores do Iacutendice de Cobertura Vegetal os mesmos mostraram que o niacutevel de proteccedilatildeo

da cobertura vegetal aumentou no intervalo entre 1986 1989 e 2007 evoluindo de forma

significativa em todos os municiacutepios Os resultados estatildeo relacionados agrave diminuiccedilatildeo do estrato

arboacutereoarbustivo e agrave quase extinccedilatildeo da cultura do algodatildeo herbaacuteceo em mais de 90 da aacuterea

aumento das aacutereas cultivadas com culturas tradicionais e extensivas como o milho e o feijatildeo e

eliminaccedilatildeo da cobertura vegetal natural arbustivaarboacuterea e sua substituiccedilatildeo pelo extrato herbaacuteceo

para produccedilatildeo de forrageiras

Landim et al (2011) investigaram as possiacuteveis causas climaacuteticas e antroacutepicas da

desertificaccedilatildeo em Irauccediluba Cearaacute utilizando o Iacutendice de Anomalia de Chuva (IAC) na anaacutelise de

ondeletas e Iacutendice de Vegetaccedilatildeo da Diferenccedila Normalizada (NDVI) Os resultados mostraram que

Irauccediluba apresenta acentuado estado de desertificaccedilatildeo sendo uma das principais causas da escassez

de aacutegua precipitada e maacute distribuiccedilatildeo dos dias de chuva o que leva a um deacuteficit hiacutedrico decorrente

da evapotranspiraccedilatildeo superior agrave transpiraccedilatildeo Identificaram um desequiliacutebrio entre os anos chuvosos

52



e secos apoacutes 1995 as zonas de transiccedilatildeo entre desertificaccedilatildeo e vegetaccedilatildeo esparsa diminuiacuteram

poreacutem a aacuterea de vegetaccedilatildeo rala ou sem vegetaccedilatildeo aumentou em decorrecircncia do aumento de aacutereas

agriacutecolas Em suma o estudo mostrou que Irauccediluba eacute influenciada pelos eventos de El Nintildeo e La

Nintildea sendo que o primeiro diminui o volume dos corpos hiacutedricos contribuindo para a

desertificaccedilatildeo

Melo et al (2011) analisaram a cobertura vegetal da microbacia hidrograacutefica do Riacho dos

Cavalos por meio do NDVI (Normalized Difference Vegetation Index) Os autores selecionaram

imagens de 1979 e 2006 e utilizaram o Vegetation do software IDRISI 32 que calculou o NDVI

atraveacutes do processamento das bandas 3 e 4 O Reclass do IDRISI 32 reclassificou as imagens de

cobertura vegetal em 5 classes para o ano de 2006 alto representado pela Floresta Subcaducifoacutelia

Tropical Pluvial ou Mata seca com 5 da aacuterea da microbacia moderadamente alto com Floresta

Caducifoacutelia Espinhosa ou Caatinga Arboacuterea abrangendo 2 da aacuterea meacutedio representado pela

Caatinga arbustiva aberta com 19 da aacuterea moderadamente baixo identificado pelas lavouras e

pastagens com 32 da aacuterea baixo correspondendo agraves aacutereas desprovidas de vegetaccedilatildeo ou solo nu

com 05 As aacutereas mais proacuteximas aos accediludes no municiacutepio de Crateuacutes Cearaacute apresentam os mais

seacuterios problemas de erosatildeo dos solos favorecendo o aparecimento de voccedilorocas

Pinheiro (2011) baseou-se no Diagnoacutestico Fiacutesico Conservacionista (DFC) para analisar o

processo de degradaccedilatildeodesertificaccedilatildeo na bacia do riacho Feiticeiro municiacutepio de Jaguaribe Cearaacute

A bacia foi setorizada de acordo com as cotas altimeacutetricas em alto curso (setor A com limites de

430m a 230m de altitude) meacutedio curso (setor B de 230m a 180m) e baixo curso (setor C 180m a

100m de altitude) Os paracircmetros demonstraram que grande parte da aacuterea da bacia do riacho

Feiticeiro jaacute tem seus recursos naturais degradados pelo sistema de produccedilatildeo A vegetaccedilatildeo das

caatingas apresenta evidecircncias dos efeitos de devastaccedilatildeo dos solos Os mais altos niacuteveis de risco de

degradaccedilatildeo ambiental ocorrem no setor do meacutedio curso e o de pior estado de conservaccedilatildeo da

vegetaccedilatildeo ocorre no setor baixo curso Na anaacutelise socioeconocircmica verificou-se reduccedilatildeo na

capacidade produtiva das atividades primaacuterias o que pode ter relaccedilatildeo direta com a reduccedilatildeo da

produtividade dos solos e da capacidade de suporte do ambiente

Oliveira (2011) em estudo realizado na Ilha de Santiago Cabo VerdeAacutefrica buscou

conhecer a dinacircmica e o estado de degradaccedilatildeo em que se encontram os sistemas ambientais

Estabeleceu indicadores biofiacutesicos de desertificaccedilatildeo para os seguintes sistemas Maciccedilos do Pico de

Antoacutenia com baixo iacutendice biofiacutesico de desertificaccedilatildeo ambiente de transiccedilatildeo tendendo para

estabilidade Maciccedilos da Serra Malagueta com baixo iacutendice ambiente de transiccedilatildeo tendendo para

estabilidade Planaltos Interiores de Santa Catarina com baixo iacutendice ambiente de transiccedilatildeo



53

tendendo para instabilidade Patamares Parcialmente Dissecados com iacutendice muito alto ambiente

de forte instabilidade Patamares Aplainados com iacutendice muito alto ambiente de baixa

instabilidade Superfiacutecie Dissecada em Cristas com iacutendice baixo ambiente de transiccedilatildeo tendendo

para instabilidade Coroamento Rochoso com alto iacutendice ambiente de baixa instabilidade Cones

Vulcacircnicos com iacutendice muito alto ambiente de transiccedilatildeo Planiacutecies Litoracircneas com alto iacutendice

ambiente instaacutevel Planiacutecies e os Terraccedilos Fluviais com iacutendice muito baixo ambiente de transiccedilatildeo

tendendo agrave instabilidade

Silva et al (2012) delimitaram as unidades geoambientais que compotildeem a bacia

hidrograacutefica do rio Natuba a partir das suas unidades pedoloacutegicas visando gerar subsiacutedios para o

planejamento ambiental da bacia Os atributos para nomear as unidades geoambientais foram os

assentamentos Unidades Geoambientais da Divina Graccedila Natuba Ronda e Serra Grande e de

assentamentos Unidades Geoambientais da Canha Chaacute dos Patinhos Mocotoacute e Pacas Das citadas

Unidades Geoambientais definidas a Unidade Chaacute dos Patinhos apresentou processos erosivos mais

acentuados com grande incidecircncia de sulcos e ravinas Por outro lado a Unidade Geoambiental

com maior iacutendice de preservaccedilatildeo foi a Ronda possivelmente devido ao relevo onde haacute

predominacircncia do relevo fortemente ondulado

CONCLUSAtildeO

Diante do exposto constata-se a importacircncia da abordagem geossistecircmica como base para

compreender as interaccedilotildees entre os elementos bioacuteticos abioacuteticos e accedilatildeo antroacutepica permitindo

delimitar sistemas ambientais conhecer suas caracteriacutesticas potencialidades e limitaccedilotildees Outro

elemento fundamental diz respeito ao uso do geoprocessamento como ferramenta fundamental na

siacutentese das caracteriacutesticas geoambientais

A base teoacuterica promovida pela TGS mostra-se satisfatoacuteria quando aplicada ao estudo da

dinacircmica ambiental sobretudo para o estudo da degradaccedilatildeodesertificaccedilatildeo Os trabalhos

exemplificados permitem afirmar que o conceito de desertificaccedilatildeo mais utilizado baseia-se na

Agenda 21 que define a desertificaccedilatildeo como a degradaccedilatildeo das terras secas em aacutereas aacuteridas

semiaacuteridas e subuacutemidas secas decorrente de causas naturais ou antroacutepicas Natildeo haacute um meacutetodo de

estudo uacutenico para o estudo da desertificaccedilatildeo ao passo que vaacuterios satildeo os paracircmetros usados para

delinear o niacutevel de degradaccedilatildeodesertificaccedilatildeo numa determinada aacuterea

Embora sem a definiccedilatildeo precisa de um meacutetodo uacutenico os estudos acima expostos permitem

afirmar que as causas da degradaccedilatildeodesertificaccedilatildeo derivam de ordem muacuteltipla ou seja haacute uma

suscetibilidade resultante das proacuteprias caracteriacutesticas naturais que aliadas agrave falta de planejamento

54



ambiental desencadeiam processos erosivos que resultam na desertificaccedilatildeo Esse fenocircmeno agride

a qualidade de vida da populaccedilatildeo atingida que como forma de sobrevivecircncia busca explorar mais

intensamente os recursos disponiacuteveis no meio

Deve-se ressaltar que a busca por estudos mais aprofundados sobre as caracteriacutesticas

geoambientais natildeo se limitam aos trabalhos descritos acima Esses estudos foram apenas exemplos

que revelam a importacircncia da abordagem geossistecircmica aplicada ao estudo das unidades ou

sistemas ambientais bem como a aplicaccedilatildeo do sensoriamento remoto e dos Sistemas de Informaccedilatildeo

Geograacutefica na compartimentaccedilatildeo do meio e as caracteriacutesticas geomorfoloacutegicas como base para a

delimitaccedilatildeo desses sistemas ambientais

Portanto apreende-se com o presente trabalho que o debate acerca de uma metodologia

adequada para a pesquisa sobre paracircmetros e delineamento dos niacuteveis de degradaccedilatildeo

principalmente da desertificaccedilatildeo encontra-se em construccedilatildeo Cabe entatildeo ao geoacutegrafo fiacutesico buscar

compreender a organizaccedilatildeo do espaccedilo em seus mais variados elementos para que possa produzir

uma siacutentese das caracteriacutesticas geoambientais cujo propoacutesito seja construir uma base de dados que

permita um diagnoacutestico e posterior planejamento para mitigaccedilatildeo da degradaccedilatildeodesertificaccedilatildeo onde

esta jaacute se encontre instalada

REFEREcircNCIAS

ALVES Gilcean Silva ROCHA Jancerlan Gomes A desertificaccedilatildeo no municiacutepio de Picuiacute-PB o

geoprocessamento aplicado a um diagnoacutestico ambiental Anais II Congresso de Pesquisa e

Inovaccedilatildeo da Rede Norte Nordeste de Educaccedilatildeo Tecnoloacutegica Joatildeo Pessoa - PB 2007

AMORIM Raul Reis OLIVEIRA Regina Ceacutelia As unidades de paisagem como uma categoria de

anaacutelise geograacutefica o exemplo do municiacutepio de Satildeo Vicente - SP Sociedade amp Natureza

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AQUINO Claacuteudia Maria Saboacuteia de OLIVEIRA Joseacute Gerardo Beserra de SALES Marta Celina

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Recebido em 24 de novembro de 2014 Aprovado em 22 de fevereiro de 2015


MAPEAMENTO TEMAacuteTICO DA PROVIacuteNCIA PEGMATIacuteTICA BORBOREMA NO

ESTADO DO RIO GRANDE DO NORTE MUNICIacutePIOS DE PARELHAS E EQUADOR

THEMATIC MAPPING BORBOREMA PEGMATITE PROVINCE IN THE STATE OF

RIO GRANDE DO NORTE MUNICIPALITIES OF PARELHAS AND EQUADOR

CARTOGRAFIA TEMAacuteTICA DE LA PROVIacuteNCIA PEGMATIacuteTICA BORBOREMA EN

EL ESTADO DE RIO GRANDE DO NORTE MUNICIPIOS DE PARELHAS Y EQUADOR

Prof Dr Paulo Seacutergio de Rezende Nascimento

Universidade Federal do Amazonas - Departamento de Geociecircncias

Av General Rodrigo Octaacutevio 6200 Coroado I Manaus-AM 69077-00

E-mail psrngeologiagmailcom

Prof Dr Reinaldo Antocircnio Petta

Universidade Federal do Rio Grande do Norte ndash Departamento de Geociecircncias

Av Senador Salgado Filho SN Campus Universitaacuterio Lagoa Nova Natal-RN 59078-970

E-mail pettaccetufrnbr

Prof Dr Thomas Costa Campos



E-mail thomascostaccetufrnbr

Resumo O desenvolvimento de procedimentos teacutecnicos que maximize a exploraccedilatildeo mineral e

minimize o impacto ambiental resultante da atividade de mineraccedilatildeo requer a elaboraccedilatildeo de mapas

temaacuteticos relacionados a esta atividade A escassez de mapas temaacuteticos dos municiacutepios de Parelhas

e Equador no estado do Rio Grande do Norte (municiacutepios com grandes ocorrecircncias de minerais da

Proviacutencia Pegmatiacutetica da Borborema) era uma realidade ateacute o desenvolvimento do presente estudo

Os principais objetivos foram a geraccedilatildeo de mapas temaacuteticos e a constituiccedilatildeo de um banco de dados

georreferenciados visando armazenar consultar visualizar manipular e gerar dados para o

estabelecimento adequado das atividades de mineraccedilatildeo nestas aacutereas Os materiais utilizados foram o

Mapa Topograacutefico Jardim do Seridoacute e as imagens OLILandsat-8 As operacionalizaccedilotildees realizadas

foram criaccedilatildeo de banco de dados restauraccedilatildeo de imagem compilaccedilatildeo e elaboraccedilatildeo de mapas de

geologia geomorfologia pedologia vegetaccedilatildeo e uso do solo Os resultados mostraram que eacute

possiacutevel gerar organizar e armazenar em um uacutenico banco de dados mapas temaacuteticos relacionados

agrave mineraccedilatildeo contribuindo para a formaccedilatildeo de uma base cartograacutefica tornando uma ferramenta

teacutecnico-gerencial para o adequado desenvolvimento das atividades de mineraccedilatildeo

Palavras-chave Pegmatito mineraccedilatildeo geoinformaccedilatildeo

Abstract To develop technical procedures that optimize mineral exploration and minimize

environmental impact resultant of mining activity it is necessary to elaborate thematic maps related

to this activity The lack of thematic maps of the municipalities of Parelhas and Equador in the state

of Rio Grande do Norte (municipalities with large occurrences of minerals in Borborema Pegmatitic

Province) was a reality until the development of the present study The main objective of this paper

was the generation of thematic maps and the constitution of a georeferred database as a way to

store consult visualize manipulate and generate data for the suitable establishment of mining

activities in these areas The materials used were the Topographic Map Jardim do Seridoacute and

Revista Geonordeste

58

Mapeamento Temaacutetico da Proviacutencia Pegmatiacutetica Borborema no Estado do Rio Grande Do Norte

Revista Geonordeste Satildeo Cristoacutevatildeo Ano XXV n 3 p57-72 agodez 2014

OLILandsat-8 images The operations performed were creation of database image restoration

compiling and elaboration of maps of geology geomorphology pedology vegetation and land use

The results showed that it is possible to generate organize and store in a single database thematic

maps related to mining contributing to the formation of a cartographic basis with distinct thematic

maps Therefore it is a technical-managerial subsidiary tool for the proper development of mining

activities

Keywords Pegmatite mining geoinformation

Resumen Es de suma importancia la elaboratioacuten de mapas temaacuteticos relacionados con mineriacutea

desarrollando procedimientos teacutecnicos que maximizen esta actividad y que minimizen el impacto

ambiental La ausencia de mapas temaacuteticos en las ciudades brasileras de Parelhas y Equador en el

estado de Rio Grande do Norte (ciudades con grandes hallazgos de minerales en la Proviacutencia

Pegmatiacutetica Borborema) fue una realidad hasta la aparicoacuten del presente estudio Los objetivos

principales de este estudio abordan la elaboracioacuten de mapas temaacuteticos y la creacioacuten de un banco de

datos georreferenciados con la finalidad de guardar consultar visualizar manipular datos tanto

como generar los mismos para una mejor planificacioacuten de las actividades mineras en esas aacutereas

Los materiales utilizados fueron el Mapa Topograacutefico Jardim do Seridoacute y las imaacutegenes

OLILandsat-8 Las teacutecnicas operacionales realizadas fueran restauracioacuten de imaacutegenes

compilacioacuten y elaboracioacuten de mapas geoloacutegico geomorfoloacutegico pedoloacutegico de vegetacioacuten y uso

del suelo Los resultados mostraron que es posible elaborar organizar y almacenar en un uacutenico

banco de datos mapas temaacuteticos relacionados con mineriacutea contribuyendo para la formacioacuten de una

base cartograacutefica transformaacutendola para una herramienta teacutecnica-gerencial para un adecuado

desarrollo de las actividades minerias

Palabras clave El pegmatito la mineria geoinformacioacuten


As principais atividades econocircmicas do Estado do Rio Grande do Norte se concentram

principalmente na extraccedilatildeo e processamento de petroacuteleo produccedilatildeo de sal marinho agropecuaacuteria

mineraccedilatildeo induacutestria de ceracircmica e turismo Em relaccedilatildeo agrave produccedilatildeo mineral a Proviacutencia

Pegmatiacutetica Borborema eacute uma das mais importantes proviacutencias minerais do nordeste brasileiro com

inuacutemeras ocorrecircncias minerais associadas ou natildeo aos vaacuterios corpos de pegmatitos Nesta regiatildeo de

estudo haacute pelo menos um conjunto de 621 (seiscentos e vinte e uma) ocorrecircncias minerais

cadastradas (DNPM 2002) Os municiacutepios rio-grandenses-do-norte Parelhas e Equador concentram

grande parte das ocorrecircncias minerais com destaque para o berilo tantalita columbita e barita A

mineraccedilatildeo juntamente com a agricultura de subsistecircncia satildeo as duas fontes de renda destas

populaccedilotildees Assim surgiu o agricultor-garimpeiro ou o garimpeiro-agricultor A maioria da

populaccedilatildeo sobrevive economicamente da agricultura de subsistecircncia atividade realizada durante o

periacuteodo chuvoso da regiatildeo entre os meses de janeiro e abril e da garimpagem nos demais meses do

ano

Eacute importante ressaltar que a extraccedilatildeo mineraacuteria por garimpagem eacute realizada tanto a ceacuteu

aberto quanto por tuacuteneis subterracircneos nestes ocorrem desabamentos e mortes Desta forma eacute


NASCIMENTO PSR PETTA RA CAMPOS T C

59

imperativo o estabelecimento apropriado desta atividade visando o maior aproveitamento dos

recursos minerais a seguranccedila dos garimpeiros e a minimizaccedilatildeo dos impactos ambientais Neste

contexto o primeiro procedimento eacute a produccedilatildeo e o armazenamento das geoinformaccedilotildees

relacionadas a este setor econocircmico Pois a mineraccedilatildeo da aacuterea de estudo se autossustenta haacute

deacutecadas no entanto as informaccedilotildees relacionadas a esta atividade econocircmica quando disponiacuteveis

apresentam-se de maneira isolada e em escalas pequenas o que dificulta o tratamento adequado que

se deve ter com a populaccedilatildeo garimpeira e com o meio ambiente

Desta forma eacute necessaacuteria a geraccedilatildeo e organizaccedilatildeo de dados temaacuteticos visando armazenar

consultar visualizar manipular e gerar informaccedilotildees para variados fins como por exemplo a

avaliaccedilatildeo da dimensatildeo ou potencial econocircmico das jazidas e definiccedilatildeo das mesmas

desenvolvimento de meacutetodos de lavra e beneficiamento de acordo com cada tipo de jazimento e

definiccedilatildeo de aacutereas para a agropecuaacuteria visando desenvolver o agronegoacutecio Destes fatos decorre o

interesse do estudo destes municiacutepios exigindo a necessidade de informaccedilotildees cartograacuteficas

confiaacuteveis e atualizadas para subsidiar a implantaccedilatildeo de uma poliacutetica de sustentabilidade ambiental

social e econocircmica

Assim os objetivos deste trabalho satildeo o mapeamento temaacutetico digital por meio de teacutecnicas

de sensoriamento remoto na escala 130000 da regiatildeo pegmatiacutetica do Rio Grande do Norte

especificamente dos municiacutepios de Parelhas e Equador atraveacutes da interpretaccedilatildeo visual de imagens

OLI-Landsat-8 e a elaboraccedilatildeo de um Banco de Dados Georreferenciado (BDG) utilizando as

informaccedilotildees temaacuteticas para a manutenccedilatildeo de uma base de dados geograacuteficos atualizada e unificada

para gerar informaccedilotildees que auxiliem no desenvolvimento da mineraccedilatildeo e da agropecuaacuteria no

crescimento socioeconocircmico e na anaacutelise ambiental da aacuterea de estudo A contribuiccedilatildeo deste artigo

se traduz na confecccedilatildeo cartograacutefica dos diferentes aspectos da superfiacutecie terrestre em uma uacutenica

base de dados suprindo a escassez de mapas temaacuteticos no semiaacuterido do estado rio-grandense-do-

norte na escala de 130000

AacuteREA DE ESTUDO

A aacuterea de estudo localiza-se na porccedilatildeo extremo sul da Mesorregiatildeo Central do Estado do Rio

Grande do Norte distando da capital cerca de 249 km delimitada pelos paralelos 6ordm30rsquo a 7ordm00rsquo de

latitude Sul e pelos meridianos 36ordm45rsquo a 36ordm30rsquo de longitude Oeste (Figura 1) A regiatildeo eacute marcada

por frequentes periacuteodos de seca que influenciam de forma mais rigorosa a atividade agriacutecola fonte

tradicional de ocupaccedilatildeo e sustento do sertanejo potiguar As precipitaccedilotildees satildeo concentradas em

pontos (maacute distribuiccedilatildeo das chuvas) e em um periacuteodo de tempo muito curto o que causa o

60



ldquosangramentordquo das represas de aacutegua provocando o processo erosivo o qual eacute intensificado por

apresentar terrenos formados por solos rasos e arenosos a pedregosos altamente susceptiacuteveis agrave

erosatildeo A mineraccedilatildeo e a garimpagem se constituiacuteram ao longo das uacuteltimas deacutecadas numa

importante fonte de sobrevivecircncia para inuacutemeras famiacutelias de baixa renda Assim o reconhecimento

da importacircncia dessas atividades para a regiatildeo sobretudo no aspecto social contribuiu para

absorver grande contingente de matildeo de obra ociosa Por outro lado os impactos adversos ao meio

ambiente e consequentemente agrave sauacutede puacuteblica devem ser minimizados

Esses fatores justificam a realizaccedilatildeo dos mapas temaacuteticos digitais do municiacutepio de Parelhas

e a respectiva inserccedilatildeo em banco de dado capaz de gerar produtos que otimizem o gerenciamento

adequado das atividades mineraacuterias e agropecuaacuterias que eacute a estrutura produtiva da regiatildeo Pois

deve-se entatildeo entender o regionalismo como um processo em direccedilatildeo ao movimento de fatores de

produccedilatildeo dentro de uma regiatildeo integrada a partir de um modelo de gestatildeo do territoacuterio com funccedilatildeo

espacial institucional e poliacutetica Dessa forma para gerar um produto onde os fatores abioacuteticos e

bioacuteticos se integrem com os fatores socioeconocircmicos recomenda-se a utilizaccedilatildeo de

geoinformaccedilotildees como as usadas nesse trabalho

Figura 1 Localizaccedilatildeo da aacuterea de estudo

MATERIAL E MEacuteTODO

Os materiais necessaacuterios para o desenvolvimento deste trabalho foram (i) Folha Jardim do

Seridoacute (SB24-Z-B-V) escala 1100000 Projeccedilatildeo UTM Zona 24 Sul Datum WGS-84 (ii)



61

Imagem orbital OLILandsat-8 com oacuterbitaponto 21565 datada de 23 de agosto de 2014 e sem

cobertura de nuvem e (iii) programa computacional de geoprocessamento - Sistema de

Processamento de Informaccedilotildees Georreferenciadas (SPRING) As principais etapas de

operacionalizaccedilatildeo realizadas para atingir os objetivos deste trabalho corresponderam criaccedilatildeo do

Banco de Dado Georreferenciado (BDG) restauraccedilatildeo e registro das imagens Landsat fusatildeo de

imagens pelo meacutetodo IHS (Intensity Hue e Saturation) descorrelaccedilatildeo de imagens composiccedilatildeo

colorida e realce do contraste das imagens e compilaccedilatildeo e confecccedilatildeo dos mapas temaacuteticos por

teacutecnicas de interpretaccedilatildeo visual

Criaccedilatildeo do Banco de Dado Georreferenciado

No SPRING o ambiente de trabalho eacute organizado de acordo com o esquema conceitual

associado agraves entidades do BDG indicando para cada tipo de dado geograacutefico (dado espacial) os

seus atributos natildeo espaciais (dados alfanumeacutericos) e as representaccedilotildees geomeacutetricas associadas ou

seja a definiccedilatildeo da estrutura do banco precede a entrada dos dados (CAcircMARA et al 1996) Desta

forma para se operar no SPRING eacute necessaacuterio definir o esquema fiacutesico em que o dado seraacute

inserido Isso significa definir um Banco de Dados um Projeto as Categorias e os Planos de

Informaccedilatildeo (CAcircMARA MEDEIROS 1996) O banco de dados se caracteriza por ser abrangente

pois as informaccedilotildees a serem armazenadas podem ser uacuteteis para outras pesquisas que utilizem total

ou parcialmente os mesmos tipos de informaccedilotildees Aleacutem disso novas informaccedilotildees poderatildeo ser

inseridas para complementar as jaacute existentes ou para realizar outras configuraccedilotildees procedimentais

que se faccedilam necessaacuterias O primeiro passo apoacutes definir a estrutura do banco foi a importaccedilatildeo da

cartografia baacutesica especificamente a rede de drenagem e as isoiacutepsas (com equidistacircncia de 50

metros) jaacute no formato digital Foram realizados alguns ajustes de ediccedilatildeo em algumas curvas de

niacutevel interrompidas e sem seus valores altimeacutetricos e a rede de drenagem foi completada com as

imagens OLILandsat-8

Restauraccedilatildeo e registro das imagens TM

Antes do registro (georreferenciamento) das imagens foi realizado o procedimento de

restauraccedilatildeo das imagens Landsat para a correccedilatildeo radiomeacutetrica e aumento dos tamanhos dos pixels

para 10m por 10m para as bandas multiespectrais (bandas 4 5 e 6) e 5m por 5m para a banda

pancromaacutetica (banda 8) obtendo uma imagem realccedilada e com o triplo da resoluccedilatildeo espacial das

imagens originais Este procedimento foi realizado em um projeto sem projeccedilatildeo cartograacutefica para

garantir que as mesmas natildeo fossem reamostradas e perdessem suas caracteriacutesticas originais as quais

62



satildeo essecircncias para a interpretaccedilatildeo dos alvos terrestres (rocha solo aacutegua vegetaccedilatildeo e aacuterea urbana)

Apoacutes este procedimento as imagens que estavam no formato GeoTIFF foram convertidas no

Moacutedulo IMPIMA para o formato GRIB (formato proacuteprio de armazenamento de imagens do

SPRING) registradas e soacute entatildeo inseridas automaticamente no BDG

O registro mais conhecido como georreferenciamento de uma imagem orbital compreende

uma transformaccedilatildeo geomeacutetrica que relaciona as coordenadas da imagem (linha coluna) com as

coordenadas geograacuteficas (latitudes e longitudes) de um sistema de referecircncia Essa transformaccedilatildeo

elimina distorccedilotildees existentes na imagem causadas no processo de formaccedilatildeo da imagem pelo

sistema sensor e por imprecisatildeo dos dados de posicionamento do sateacutelite No presente trabalho o

registro foi essencial para a integraccedilatildeo das imagens a um sistema de referecircncia (CARVALHO

LAENDER 2007) Assim no SPRING este sistema de referecircncia eacute em uacuteltima instacircncia o sistema

de coordenadas planas da projeccedilatildeo adotada neste caso Projeccedilatildeo UTM Aplicou-se a transformaccedilatildeo

polinomial e a reamostragem sobre os niacuteveis de cinza das imagens foi realizada pelo interpolador

bilinear Como resultado haacute alteraccedilatildeo do valor do niacutevel de cinza do pixel em funccedilatildeo da sua

vizinhanccedila mas eacute indicado em imagens onde haacute consideraacutevel heterogeneidade nos niacuteveis de cinza

dos pixels como eacute o caso das imagens utilizadas

Restauradas registradas e inseridas no BDG as imagens Landsat foram processadas

automaticamente por teacutecnicas de Processamento Digital de Imagens (PDI) visando aumentar a

potencialidade de discriminaccedilatildeo dos alvos pelo fotointeacuterprete (NOVO 2008) Aleacutem disto novas

imagens satildeo geradas com melhor resoluccedilatildeo espacial (SCHOWENGERDT 1997) O primeiro

processamento foi a fusatildeo de imagens que preserva a qualidade espectral das bandas e transfere as

informaccedilotildees de detalhes da banda pancromaacutetica para o produto hiacutebrido No SPRING este

procedimento eacute realizado pela Transformaccedilatildeo IHS o qual permite que a componente intensidade (I)

seja desacoplada da informaccedilatildeo da cor da imagem (matiz e saturaccedilatildeo) A componente de

intensidade eacute substituiacuteda pela banda pancromaacutetica que apoacutes a restauraccedilatildeo das imagens passou de 15

metros de resoluccedilatildeo espacial para 5 metros e as bandas multiespectrais originalmente de 30 metros

foram transformadas para 10 metros Para execuccedilatildeo da transformaccedilatildeo do sistema RGB (Red Green

Blue) para o sistema IHS foi utilizada a combinaccedilatildeo das bandas multiespectrais 4 5 e 6 (as quais

correspondem agraves bandas 3 4 e 5 dos sensores TM e ETM+ dos sateacutelites Landsat 5 e 7

respectivamente) Apoacutes a fusatildeo das imagens elas mantiveram a mesma resoluccedilatildeo espectral das

imagens multiespectrais e a resoluccedilatildeo espacial da imagem pancromaacutetica Realizada esta etapa as

composiccedilotildees coloridas falsas-cor 6R5G4B e 5R6G4B foram realccediladas pelos meacutetodos de



63

descorrelaccedilatildeo de imagens e contraste linear que tem por objetivo melhorar a qualidade das imagens

sob os criteacuterios subjetivos do olho humano e entatildeo ficaram prontas para a fotointerpretaccedilatildeo

Compilaccedilatildeo e confecccedilatildeo dos mapas temaacuteticos

O procedimento metodoloacutegico adotado para a interpretaccedilatildeo visual das composiccedilotildees

coloridas supracitadas foi baseado no processo sistemaacutetico e loacutegico de fotointerpretaccedilatildeo de imagens

de sateacutelites desenvolvido por Veneziani e Anjos (1982) utilizando os elementos de reconhecimento

mais significativos como forma padratildeo cor tamanho drenagem dentre outras os quais

discriminam os diferentes alvos nas imagens A interpretaccedilatildeo das imagens foi feita diretamente no

monitor do computador e durante esta atividade foi utilizada ampliaccedilatildeo de aacuterea (zoom)

possibilitando a melhor definiccedilatildeo e delimitaccedilatildeo das referidas aacutereas homogecircneas A delimitaccedilatildeo das

aacutereas homogecircneas foi realizada por digitalizaccedilatildeo manual agrave medida que foram sendo identificadas no

processo de interpretaccedilatildeo Os materiais colaterais para a confecccedilatildeo dos mapas de geologia

geomorfologia e pedologia foram Mapa Geoloacutegico da CPRM (2007) escala 1100000 Projeto

RADAMBRASIL (BRASIL 1981) escala de 11000000 e no mapa de reconhecimento de meacutedia

e alta intensidade de solos de uma aacuterea piloto do Nuacutecleo de Desertificaccedilatildeo do Seridoacute Estados do

Rio Grande do Norte e da Paraiacuteba (EMBRAPA 2002) escala 1100000 Estes mapas foram de

grande auxiacutelio na fotointerpretaccedilatildeo visual das imagens

Apoacutes a geraccedilatildeo dos mapas fotointerpretados de geologia pedologia geomorfologia e

vegetaccedilatildeo e uso do solo foram realizados trabalhos de campo com verificaccedilatildeo das caracteriacutesticas in

loco aproximadamente de 300 a 300 metros principalmente naqueles pontos de duacutevidas geradas na

fotointerpretaccedilatildeo Com os dados de campo estes foram inseridos nos mapas fotointerpretados

gerando os mapas geoloacutegico pedoloacutegico geomorfoloacutegico e vegetaccedilatildeo e uso do solo na escala de

130000

O mapa de cobertura vegetal e uso do solo foi realizado pela interpretaccedilatildeo visual de imagens

com base nos padrotildees fotograacuteficos (cor textura forma padratildeo dimensatildeo tonalidade e contexto)

das composiccedilotildees coloridas 6R5G4B e 5R6G4B Esta uacuteltima composiccedilatildeo colorida ressalta a

vegetaccedilatildeo em tons de vermelho cujo comprimento de onda eacute mais perceptiacutevel ao olho humano As

tipologias de vegetaccedilatildeo tambeacutem ficaram bem demarcadas de acordo com a textura do dossel

(homogecircneo ou heterogecircneo) com ou sem influecircncia de solo exposto Eacute importante ressaltar que a

legenda das classes foi definida segundo a nomenclatura adotada pelo IBGE (1992) nas verificaccedilotildees

em campo e na escala de trabalho (130000) Aleacutem disso tambeacutem eacute importante ressaltar que as

imagens OLIlandsat-8 datada de 23 de agosto de 2014 e sem cobertura de nuvem foram essenciais

64



para que as classes de vegetaccedilatildeo e uso do solo fotointerpretadas apresentassem o mais proacuteximo

possiacutevel da realidade atual pois estas classes satildeo muito dinacircmicas temporalmente O trabalho de

campo foi imprescindiacutevel para esta anaacutelise

APRESENTACcedilAtildeO DOS RESULTADOS

A partir dos mapas compilados e gerados foi possiacutevel visualizar o ambiente fiacutesico-bioacutetico-

antroacutepico da regiatildeo e assim obter uma base cartograacutefica antes inexistente da regiatildeo Assim apoiado

em bases conceituais e tecnoloacutegicas configurou-se um ambiente computacional que proporcionou o

armazenamento das informaccedilotildees cartograacuteficas relacionadas agraves atividades mineira-agriacutecolas no

BDG Este banco de dados gerado formou uma plataforma unificada de informaccedilotildees contendo os

documentos cartograacuteficos da aacuterea de estudo como carta topograacutefica imagens de sateacutelite mapas

temaacuteticos e informaccedilotildees alfanumeacutericas O armazenamento de dados em um ambiente

computacional integrado possui vaacuterias vantagens como a concentraccedilatildeo de informaccedilotildees acesso

raacutepido e automaacutetico inserccedilatildeo de novos dados atualizaccedilotildees e cruzamentos de mapas temaacuteticos

visando obter novos produtos

Tanto o BDG quanto o projeto foram denominados de Parelhas-Equador com gerenciador

SQLite na projeccedilatildeo UTMWGS84 com meridiano central 24ordm Oeste Apesar da escala da carta

topograacutefica adotada ser de 1100000 os mapas gerados foram na escala de 130000

proporcionados pelos procedimentos de restauraccedilatildeo e fusatildeo de imagens e trabalho de campo O

resultado do registro das imagens foi considerado satisfatoacuterio pois obteve uma exatidatildeo de 03

pixel precisatildeo esta de acordo com o Padratildeo de Exatidatildeo Cartograacutefica Planimeacutetrica Estabelecido

(BRASIL 1996)

Antes de apresentar os mapas temaacuteticos gerados eacute importante ressaltar que o conjunto de

mapas deve ser simples barato sinteacutetico e nem por isso simplista e menos informativo ou

incompleto Os mapas por fornecerem as informaccedilotildees necessaacuterias em formato de faacutecil leitura e

compreensatildeo satildeo uacuteteis para subsidiar as tomadas de decisotildees Outras informaccedilotildees podem estar

conectadas aos mapas por meio de tabelas as quais podem ser acessadas e utilizadas conforme a

necessidade do usuaacuterio E ainda novos dados podem ser incorporados continuamente na medida em

que vem sendo adquiridos e os estudos aprofundados Esse aspecto natildeo transparece de imediato na

representaccedilatildeo cartograacutefica fato que induz criacutetica frequentemente como sendo um meacutetodo

demasiadamente simploacuterio o que mostra o desconhecimento da utilizaccedilatildeo e da importacircncia da

geoinformaccedilatildeo



65

O potencial tecnoloacutegico utilizado neste trabalho se destaca na geraccedilatildeo organizaccedilatildeo e

centralizaccedilatildeo das informaccedilotildees em uma uacutenica base de dados Estas possibilitam vaacuterios tipos de

modelagem espaciais essenciais no processo de mineraccedilatildeo como por exemplo a utilizaccedilatildeo de

estatiacutesticas espaciais No momento o foco do trabalho concentrou-se no mapeamento regional das

principais caracteriacutesticas fiacutesicas bioacuteticas e antroacutepicas da aacuterea visando ser um ponto de partida para

estudos de maiores detalhes tanto no mapeamento tradicional de campo como no uso das

potencialidades das geotecnologias

Esta breve discussatildeo tem a finalidade de mostrar a relevacircncia do mapeamento baacutesico para

qualquer atividade econocircmica que venha a ser realizada na superfiacutecie terrestre pois eacute essencial o

conhecimento do ambiente sobre o qual seratildeo desenvolvidos empreendimentos que alterem a

estrutura original das caracteriacutesticas ambientais como eacute o caso da mineraccedilatildeo Aleacutem disso para que

o leitor natildeo interprete os mapas temaacuteticos como informaccedilotildees isoladas mas sim como dados

sinergeacuteticos que podem e devem ser utilizados para o desenvolvimento apropriado nas atividades de

mineraccedilatildeo e agricultura vocaccedilotildees produtivas da regiatildeo aleacutem do turismo ainda incipiente no

municiacutepio de Parelhas e inexistente no municiacutepio de Equador

A seguir satildeo mostrados os mapas temaacuteticos geoloacutegico geomorfoloacutegico pedoloacutegico e

vegetaccedilatildeo e uso da terra (Figuras 2 a 5) Estes mapas estatildeo armazenados no BDG nos formatos

vetorial e matricial (raster) Desta forma eles estatildeo disponiacuteveis para a integraccedilatildeo destas

informaccedilotildees (sobreposiccedilatildeo a partir da estruturaccedilatildeo de arquivos de cruzamentos de mapas) por

operaccedilotildees de aacutelgebras de mapas atraveacutes das teacutecnicas disponiacuteveis em um Sistema de Informaccedilatildeo

Geograacutefica (SIG) ou qualquer outro procedimento que auxilie no desenvolvimento socioeconocircmico

dos municiacutepios de Parelhas e Equador

Descriccedilatildeo e discussatildeo dos resultados

Os gnaisses migmatiacuteticos do Complexo Caicoacute ocorrem em duas pequenas aacutereas (13km2) a

sudoeste no limite do municiacutepio de Equador e no interior da rocha muscovita-quartzito da

Formaccedilatildeo Equador Esta formaccedilatildeo composta por muscovita-quartzito (107km2) e

metaconglomerado (247km2) aflora na regiatildeo central A rocha calcissilicaacutetica da Formaccedilatildeo

Jucurutu eacute o menor afloramento de rocha (7km2) no contato entre o Complexo Caicoacute e a Formaccedilatildeo

Seridoacute Esta a mais representativa formaccedilatildeo da aacuterea de estudo (566km2) estaacute distribuiacuteda por toda a

aacuterea e aloja a intrusatildeo grano-dioriacutetica no municiacutepio de Parelhas (46km2) e os pegmatitos (12km

2)

distribuiacutedos nos dois municiacutepios (Figura2)

66



Figura 2 Mapa geoloacutegico da aacuterea de estudo

Os corpos gnaacuteissico-migmatiacuteticos indiferenciados do Complexo Caicoacute calcissilicaacuteticos da

Formaccedilatildeo Jucurutu e pegmatiacuteticos natildeo foram identificados nas imagens Este fato eacute decorrente da

pequena extensatildeo na aacuterea de estudo No entanto em campo a identificaccedilatildeo destas rochas foi

auxiliada pelo faacutecil acesso pois os afloramentos estatildeo entrecortados por estradas vicinais e trilhas

Por outro lado a intrusatildeo grano-dioriacutetica e as rochas das formaccedilotildees Equador e Seridoacute foram

facilmente identificadas nas imagens As rochas metaconglomeraacuteticas e muscovita-quartzitiacutecas

foram discriminadas pela rede de drenagem linear e feiccedilotildees de relevo proeminentes lineares O

limite entre estas rochas da Formaccedilatildeo Equador foi definido em campo A rede de drenagem

variando entre dendriacutetica a levemente treliccedilada e a escassez de feiccedilotildees de relevo salientes foram

determinantes na identificaccedilatildeo da rocha clorita-xisto da Formaccedilatildeo Seridoacute A intrusatildeo grano-dioriacutetica

destaca-se tanto na imagem como no campo pela sua forma batoliacutetica bastante dissecada

As formas de relevo satildeo de dissecaccedilatildeo erosivo e de acumulaccedilatildeo Esta uacuteltima apesar de

representada na legenda do mapa geomorfoloacutegico (Figura 3) natildeo tem largura suficiente para ser



67

representada no mapa pois representa 013 (1km2) de toda a aacuterea de estudo No entanto uma

ideia de sua ocorrecircncia pode ser vista no mapa pedoloacutegico (Figura 4) pois ela ocorre no interior dos

neossolos fluacutevicos As formas erosivas satildeo representadas por superfiacutecie tabular (65km2) e as

formas de dissecaccedilatildeo satildeo representadas por superfiacutecies tabular (17km2) convexa (284km

2) e

aguccedilada (411km2) Estas duas uacuteltimas satildeo as mais representativas ocorrendo na Formaccedilatildeo Seridoacute a

qual apresenta maior distribuiccedilatildeo e a superfiacutecie aguccedilada tambeacutem ocorre na Formaccedilatildeo Equador

apresentando o mesmo contorno

Figura 3 Mapa geomorfoloacutegico da aacuterea de estudo

As superfiacutecies tabulares dissecadas e erosivas foram determinadas em campo As superfiacutecies

aguccediladas e convexas apresentam-se bem proeminentes na imagem devido agrave alta densidade de

feiccedilotildees relevo e de drenagem Os limites de separaccedilatildeo entre elas foram definidos com base na alta

concentraccedilatildeo de alinhamentos lineares de relevo da superfiacutecie aguccedilada e de alinhamentos

curviliacuteneos da superfiacutecie convexa

68



Eacute importante salientar que a superfiacutecie dissecada delimita as rochas da Formaccedilatildeo Equador

Outro fator importante eacute o fato das superfiacutecies dissecadas (aguccediladas e convexas) separarem a

Formaccedilatildeo Seridoacute em dois grupos geomorfoloacutegicos A superfiacutecie convexa dissecada apresenta-se

como formas de depoacutesitos de taacutelus ao redor da Formaccedilatildeo Equador Por outro lado a superfiacutecie

aguccedilada dissecada ocorre na porccedilatildeo oriental da Formaccedilatildeo Seridoacute onde a rocha clorita-xisto

apresenta-se em afloramentos mais proeminentes na superfiacutecie formando relevos desprovidos de

solos ou recobertos por uma camada incipiente de solos

Os neossolos satildeo os tipos de solos caracteriacutesticos da aacuterea de estudo (Figura 4) e satildeo

representados pelos fluacutevicos psamiacuteticos (43km2) regoliacuteticos psamiacuteticos (307km

2) e litoacutelicos

eutroacuteficos (391km2) Estes dois uacuteltimos possuem praticamente a mesma distribuiccedilatildeo das

superfiacutecies convexa e aguccedilada dissecadas respectivamente

Figura 4 Mapa pedoloacutegico da aacuterea de estudo



69

Os neossolos litoacutelicos ocorrem na superfiacutecie aguccedilada dissecada das formaccedilotildees Equador e

Seridoacute na porccedilatildeo oriental Os neossolos regoliacuteticos estatildeo distribuiacutedos predominantemente na

superfiacutecie convexa aguccedilada dissecada da Formaccedilatildeo Seridoacute Os argissolos tabulares ocorrem em

uma pequena porccedilatildeo a noroeste da aacuterea de estudo capeando pequenos afloramentos da Formaccedilatildeo

Seridoacute com relevo tabular dissecado Os neossolos fluacutevicos apresentam-se em alguns trechos dos

principais canais fluviais (rios intermitentes) abrangendo as planiacutecies de inundaccedilatildeo que natildeo foram

representadas no mapa geomorfoloacutegico Os planossolos estatildeo concentrados em uma pequena porccedilatildeo

ao sul da aacuterea de estudo em superfiacutecies tabular erosiva e convexa dissecada

Figura 5 Mapa da vegetaccedilatildeo e uso da terra da aacuterea de estudo

O tipo de vegetaccedilatildeo dominante na aacuterea de estudo eacute a Savana-Esteacutepica (Figura 5) divididas

em quatro subgrupos arborizada (95km2) parque (134km

2) florestada (278km

2) e Gramiacuteneo-

lenhosa (281km2) Dentre os vaacuterios trabalhos que utilizaram esta classificaccedilatildeo do IBGE podem ser

citados Saacute et al (2009) Rodal et al (2008) e Barros et al (2007) Apesar do grande nuacutemero de

70



aacutereas plantadas (agricultura familiar) e mineraccedilatildeo (garimpos clandestinos) a escala de apresentaccedilatildeo

dos mapas no texto (aproximadamente 1500000) natildeo eacute suficiente para representar estas atividades

Somente foi possiacutevel exibir 7km2 do solo exposto que geralmente representa pequenas plantaccedilotildees

ao longo dos trechos de alguns rios intermitentes e 3m2 das aacutereas urbanas dos dois municiacutepios

A vegetaccedilatildeo esteacutepica florestada ocorre no topo da Formaccedilatildeo Eq uador e a esteacutepica

arborizada em sua base abrangendo a superfiacutecie aguccedilada dissecada e sobre os neossolos litoacutelicos e

regoliacuteticos A vegetaccedilatildeo esteacutepica florestada ainda se distribui sobre os neossolos litoacutelicos e

superfiacutecie aguccedilada dissecada da Formaccedilatildeo Seridoacute na porccedilatildeo leste da aacuterea de estudo A vegetaccedilatildeo

arborizada tambeacutem ocorre ao redor da Formaccedilatildeo Equador na porccedilatildeo limiacutetrofe com o Complexo

Caicoacute nos depoacutesitos de taacutelus e em algumas porccedilotildees nos neossolos fluacutevicos A vegetaccedilatildeo Gramiacuteneo

lenhosa distribui-se amplamente sobre a superfiacutecie convexa dissecada e neossolos regoliacuteticos do

Complexo Caicoacute A vegetaccedilatildeo parque se distribui em porccedilotildees significativas por toda a aacuterea de

estudo Os aspectos fisionocircmicos de accedilatildeo antroacutepica apresentaram certa variabilidade de tipos de

usos da terra mas que em virtude das limitaccedilotildees impostas pela resoluccedilatildeo espacial das imagens

orbitais impediu que as feiccedilotildees de uso especiacuteficas fossem inclusas no mapa No entanto pelo

trabalho de campo podem ser citados pequenas plantaccedilotildees de palma macaxeira agave milho

algodatildeo e cajueiro compondo a classe agriacutecola familiar Aleacutem disso muitas aacutereas satildeo compostas

por mineraccedilatildeo e garimpos

A partir da apresentaccedilatildeo e discussatildeo dos resultados foi possiacutevel observar a grande interaccedilatildeo

entre as classes de rochas relevos solos e vegetaccedilotildees Esta interaccedilatildeo jaacute foi sendo observado no

processo de fotointerpretaccedilatildeo das imagens OLILandsat-8 e no trabalho de campo Os materiais

auxiliares preacute-existentes da CPRM EMBRAPA IBGE e Projeto RADAMBRASIL citados neste

trabalho contribuiacuteram para o sucesso do mapeamento temaacutetico da Proviacutencia Pegmatiacutetica

Borborema Verificou-se que a aacuterea de estudo eacute caracterizada por atributos proacuteprios ou seja por

uma vegetaccedilatildeo natural desenvolvida em uma associaccedilatildeo de solos gerados sobre um conjunto de

forma de relevo esculpido em corpos rochosos

Para a fotointerpretaccedilatildeo do mapa de vegetaccedilatildeo e uso do solo os padrotildees inicialmente

observados nas imagens foram caracterizados segundo os paracircmetros tonalidade (alta meacutedia alta

meacutedia baixa baixa) cor (vermelha verde magenta e cian do espaccedilo de cor RGB) textura (lisa

meacutedia lisa media rugosa e rugosa) e forma (regular e irregular) Para a fotointerpretaccedilatildeo dos mapas

geoloacutegico geomorfoloacutegico e pedoloacutegico foi utilizada esta metodologia como suporte agrave

metodologia do sistema loacutegico e sistemaacutetico da anaacutelise das feiccedilotildees de drenagens e de relevo

desenvolvido por Veneziani e Anjos (1982) Os alvos identificados na fotointerpretaccedilatildeo foram



71

comprovados em campo e aqueles delimitados mas natildeo identificados foram determinados em

campo e utilizados como chaves para interpretaccedilatildeo em toda a imagem Alvos natildeo delimitados nas

imagens mas verificados em campo foram inseridos nos produtos finais Terminada a interpretaccedilatildeo

visual o caacutelculo das classes temaacuteticas foi feito utilizando o comando Caacutelculo de Aacuterea rotina

disponiacutevel no SPRING O caacutelculo de aacutereas foi usado em todos os mapas gerados

CONCLUSOtildeES

Com base no desenvolvimento desta pesquisa os resultados obtidos permitiram concluir que

foi atingido o objetivo deste trabalho compilar gerar organizar e armazenar em um BDG ou seja

em uma uacutenica base de dados informaccedilotildees espaciais e natildeo espaciais da Proviacutencia Pegmatiacutetica

Borborema inserida nos municiacutepios de Parelhas e Equador (RN) contribuindo para a formaccedilatildeo de

uma base cartograacutefica (geologia geomorfologia pedologia e vegetaccedilatildeo e uso do solo) na escala de

130000

A premissa deste trabalho foi suprir a necessidade da geoinformatizaccedilatildeo com materiais

visuais atuais da aacuterea de estudo Desta forma espera-se o aumento da competitividade do setor

produtivo mineraacuterio e agropecuaacuterio melhorando as condiccedilotildees de trabalho sauacutede e seguranccedila do

trabalhador a minimizaccedilatildeo dos impactos decorrentes da atividade mineraria desenvolver medidas

economicamente saudaacuteveis procurando acabar com as praacuteticas de mineraccedilatildeo predatoacuterias e de baixo

rendimento e contribuir para o desenvolvimento do Estado do Rio Grande do Norte

Esses mapeamentos e o consecutivo armazenamento em um Banco de Bados

Georreferenciado se justificam tambeacutem por ser uma base de dados para estudos ambientais pois os

processos de erosatildeo de assoreamento e de desertificaccedilatildeo no semiaacuterido nordestino satildeo intensos

onde a evaporaccedilatildeo eacute maior que a precipitaccedilatildeo e as aacuteguas pluviais natildeo satildeo suficientes para formar

mananciais perenes apresentando secas prolongadas e baixos iacutendices pluviomeacutetricos

AGRADECIMENTOS

Os autores deste trabalho agradecem ao CNPq (Conselho Nacional de Desenvolvimento

Cientiacutefico e Tecnoloacutegico) agrave FAPERN (Fundaccedilatildeo de Amparo agraves Pesquisas do Rio Grande do Norte)

pelo apoio financeiro e aos Departamentos de Geologia e Geociecircncias das Universidades Federais

do Rio Grande do Norte (UFRN) e do Amazonas (UFAM) pelo suporte tecnoloacutegico

72



REFEREcircNCIAS

BARROS MJV ANDRADE LA ROSA PRO Diagnoacutestico ambiental dos fragmentos

florestais do municiacutepio de Areia-PB nos anos de 1986 e 2001 Geografia v16 n2 p63-84 2007

BRASIL Ministeacuterio de Minas e Energia Projeto RADAMBRASIL Folha SB 2425

JaguaribeNatal geologia geomorfologia pedologia vegetaccedilatildeo e uso potencial da terra Rio de

Janeiro 1981 5 mapas (Levantamento de Recursos Naturais 23)

BRASIL Ministeacuterio da Ciecircncia e Tecnologia e Comissatildeo de Cartografia Cartografia e

aerolevantamento ndash legislaccedilatildeo Brasiacutelia p26-27 1996

CAcircMARA G MEDEIROS JS Geoprocessamento para projetos ambientais Satildeo Joseacute dos

Campos INPE 139p 1996

CAcircMARA G SOUZA RCM FREITAS UM GARRIDO J SPRING Integrating remote

sensing and GIS by object-oriented data modelling Computers amp Graphics v 20 n3 p395-403

1996

CARVALHO GA LANDER BF Georreferenciamento no SPRING Belo Horizonte UFMG

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da Paraiacuteba Rio de Janeiro EMBRAPA 2002 Disponiacutevel em

wwwuepcnpsembrapabrpublicacoes gt Acesso em 15 nov 2012

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Brasileira (Manuais Teacutecnicos de Geociecircncias) Rio de Janeiro IBGE 92p 1992

NOVO EMLM Sensoriamento remoto princiacutepios e aplicaccedilotildees Satildeo Paulo Edgard Bluumlcher 3

Ediccedilatildeo 388p 2008

RODAL MJN MARTINS FR SAMPAIO EVSB Levantamento quantitativo das plantas

lenhosas em trechos de vegetaccedilatildeo de caatinga em Pernambuco Revista Caatinga v21 n3 p192-

205 3008

SAacute IB TAURA TA CUNHA TJF Mapeamento vegetal da Bacia Hidrograacutefica do Satildeo

Francisco In Simpoacutesio Brasileiro de Sensoriamento Remoto 14 Natal AnaisSatildeo Joseacute dos

Campos p6305-6312 2009

SCHOWENGERDT R A Remote sensing models and methods for image processing New

York Academic Press 552p 1997

VENEZIANI P ANJOS C E Metodologia de interpretaccedilatildeo de dados de sensoriamento

remoto e aplicaccedilotildees em geologia Satildeo Joseacute dos Campos INPE 54 p 1982

Recebido em 11 de novembro de 2014 Aprovado em 27 de abril de 2015


GEOMORFOLOGIA E GEOGRAFIA COMO INSTRUMENTOS SUPLEMENTARES

PARA ELABORACcedilAtildeO DE UM PROGRAMA DE RECUPERACcedilAtildeO DE AacuteREAS

DEGRADADAS EM SIacuteTIOS URBANOS

GEOMORPHOLOGY AND GEOGRAPHY AS SUPLEMETARY TOOLS FOR

ELABORATION OF A RECOVERY PROGRAM OF DEGRADED AREAS IN URBAN

SITES

GEOMORFOLOGIacuteA Y GEOGRAFIA COMO HERRAMIENTAS SUPLEMETAacuteRIAS

PARA ELABORACIOacuteN DE UN PROGRAMA DE RECUPERACIOacuteN DE AacuteREAS

DEGRADADAS EN SITIOS URBANOS

Max Furrier

Professor Adjunto niacutevel IV - Departamento de Geociecircncias

Centro de Ciecircncias Exatas e da Natureza

Universidade Federal da Paraiacuteba

maxfurrierhotmailcom

Resumo As aacutereas de mineraccedilatildeo em siacutetios urbanos muitas vezes se traduzem em problemas

ambientais e em conflitos sociais devido aos impactos e praticamente a exclusatildeo da populaccedilatildeo do

entorno quando a mesma eacute explorada por empresa multinacional como eacute o caso da aacuterea

investigada Quando essas aacutereas mineradas satildeo exauridas ou abandonadas por fatores diversos as

mesmas passam a ser um passivo ambiental quando a legislaccedilatildeo vigente natildeo eacute empregada ou

quando os oacutergatildeos puacuteblicos satildeo omissos o que pode gerar novos problemas e conflitos com a

populaccedilatildeo do entorno Aplicando a legislaccedilatildeo vigente com o conhecimento substancial das

caracteriacutesticas do meio fiacutesico e social da aacuterea minerada e de suas adjacecircncias a geomorfologia

assim como a ciecircncia geograacutefica pode contribuir para uma recuperaccedilatildeo que vise um uso futuro que

integre questotildees ambientais e sociais para que essa aacuterea se adeque agraves necessidades locais

melhorando substancialmente a qualidade ambiental e de vida da populaccedilatildeo

Palavras-chave Mineraccedilatildeo aacutereas degradadas faacutebrica de cimento

Abstract Mining areas in urban sites are often translated into environmental problems and social

conflicts due to impacts and the exclusion of the surrounding population when it is exploited by

multinational company as is the case of this investigated area When these mining areas are

depleted or abandoned by various factors they become an environmental liability when the current

law is not used or when the public agency are silent what can generate new problems and conflicts

with the surrounding population Applying current legislation with substantial knowledge of the

characteristics of the physical and social environment of the mined area and its surroundings

geomorphology and the geographical science can contribute in recovery aiming for a future use that

integrates environmental and social issues to that area suits local needs substantially improving

environmental quality and the population life

Keyword Mining degraded areas cement factory

Resumen Aacutereas mineras en sitios urbanos a menudo se traducen en problemas ambientales y

conflictos sociales debidos a los impactos y praacutecticamente la exclusioacuten de la poblacioacuten de los

alrededores cuando es explotado por empresa multinacional como es el caso de la zona

investigada Cuando estas zonas mineras se agotan o abandonados por varios factores se convierten

Revista Geonordeste

74

Geomorfologia e Geografia como Instrumentos Suplementares para Elaboraccedilatildeo de um Programa de Recuperaccedilatildeo de aacutereas degradadas


en un pasivo ambiental cuando no se utiliza la ley actual o cuando los organismos puacuteblicos estaacuten en

silencio lo que puede generar nuevos problemas y conflictos con la poblacioacuten circundante La

aplicacioacuten de la legislacioacuten vigente con el conocimiento sustancial de las caracteriacutesticas del entorno

fiacutesico y social de la zona minada y su entorno la geomorfologiacutea y la ciencia geograacutefica puede

contribuir en la recuperacioacuten que mire el objetivo de un uso futuro que integra las cuestiones

ambientales y sociales a aacuterea que se adapte a las necesidades locales mejorando sustancialmente la

calidad del medio ambiente y la vida de la poblacioacuten

Palabras clave Mineriacutea Aacutereas degradadas planta de cemento


Este artigo mostra a aplicaccedilatildeo do conhecimento da ciecircncia geomorfoloacutegica e geograacutefica na

elaboraccedilatildeo de Programas de Recuperaccedilatildeo de Aacutereas Degradadas (PRAD) principalmente aquelas

localizadas em aacutereas urbanas ou proacuteximas que foram impactadas pela mineraccedilatildeo Um PRAD tem o

objetivo de apresentar as medidas de controle e recuperaccedilatildeo propostas para a reabilitaccedilatildeo de aacutereas

degradadas pelo uso antroacutepico como a mineraccedilatildeo bem como a proposiccedilatildeo de usos futuros das

aacutereas degradadas

Para este estudo foram selecionadas as aacutereas ocupadas pela lavra de calcaacuterio argila e o

depoacutesito de material esteacuteril da CCB ndash CIMPOR CIMENTOS DO BRASIL LTDA (CIMPOR) na

propriedade denominada Fazenda da Graccedila localizada no setor oeste da aacuterea urbana do municiacutepio

de Joatildeo Pessoa estado da Paraiacuteba Nordeste do Brasil

Um PRAD pode ser entendido como um projeto a ser implementado de modo eficaz (isto eacute

que atinja seus objetivos) e eficiente (isto eacute com os menores recursos possiacuteveis) No caso de uma

mina em funcionamento trata-se de um projeto de longo prazo que prossegue ateacute depois de seu

fechamento (SAacuteNCHEZ 2004)

A atividade mineradora sempre foi tida como importante atividade econocircmica pois as

mateacuterias-primas e insumos advindos da extraccedilatildeo mineral constituem fator necessaacuterio para

manutenccedilatildeo da vida humana em sociedade como por exemplo na sauacutede agricultura comunicaccedilatildeo

construccedilatildeo transporte entre outros No entanto atividade mineraria eacute importante para o homem

mas ela provoca impacto sobre os meios fiacutesico bioacutetico e antroacutepico Portanto se estabelece um

binocircmio complexo e polecircmico assegurar suprimento de mateacuterias-primas minerais e garantir as

condiccedilotildees de qualidade ambiental (SAtildeO PAULO 2003)

O planejamento de um PRAD pressupotildee que toda mina constitui uma forma temporaacuteria e

transitoacuteria de uso do solo e que ao teacutermino da atividade de mineraccedilatildeo as aacutereas afetadas devem estar

aptas para alguma forma de uso sustentaacutevel Podem-se admitir restriccedilotildees de uso no futuro e natildeo eacute

usual que a reabilitaccedilatildeo de aacutereas mineradas requeira multifuncionalidade do solo e nem mesmo que

sejam restabelecidas condiccedilotildees similares agravequelas que precederam agrave perturbaccedilatildeo Na verdade


FURRIER M

75

terrenos que nunca foram minerados tambeacutem tecircm aptidotildees e restriccedilotildees naturais para diversas formas

de uso havendo para cada classe de terreno usos mais adequados agraves suas caracteriacutesticas naturais

(ROSS 1992) A mesma situaccedilatildeo eacute geralmente aceita para aacutereas mineradas (SAacuteNCHEZ 2007)

Ricciardi e Saacutenchez (2005) apresentam casos reais de usos poacutes-mineraccedilatildeo em antigas

pedreiras em Satildeo Paulo Os principais tipos potenciais de uso para aacutereas de pedreiras de extraccedilatildeo de

calcaacuterio e agregados em aacutereas urbanas satildeo parques unidades de conservaccedilatildeo ambiental uso

recreativo turiacutestico industrial ou comercial uso residencial agriacutecola ou silvicultural conservaccedilatildeo

do patrimocircnio histoacuterico mineiroindustrial disposiccedilatildeo de resiacuteduos soacutelidos reservatoacuterios de aacuteguas

para abastecimento e reservatoacuterios (piscinatildeo) para controle de cheias

Por outro lado as mudanccedilas na morfologia do terreno e na paisagem causadas diretamente

pela atividade de mineraccedilatildeo tambeacutem representam oportunidades de aproveitamento dos novos

ambientes assim criados (escavaccedilotildees secas ou inundadas pilhas de solo ou rocha) que podem ser

explorados criativamente para a definiccedilatildeo das opccedilotildees de uso poacutes-mineraccedilatildeo

Assim a conduccedilatildeo da lavra e da disposiccedilatildeo de esteacutereis pode se dar no sentido de preparar a

aacuterea para o uso futuro pretendido Tal estrateacutegia eacute particularmente interessante em minas situadas

nas proximidades de aacutereas urbanas onde haacute uma maior dinacircmica do mercado imobiliaacuterio e a falta

crocircnica de aacutereas de lazer e recreaccedilatildeo como eacute o caso dos arredores urbanos onde se localiza a

CIMPOR em Joatildeo Pessoa

Localizaccedilatildeo da aacuterea de estudo

O municiacutepio de Joatildeo Pessoa estaacute localizado na regiatildeo Nordeste do Brasil e possui uma

populaccedilatildeo estimada em 2014 de 780738 habitantes distribuiacutedos em uma aacuterea de 211475 km2

com

uma densidade demograacutefica de 369187 habkm2 (BRASIL 2014) A aacuterea objeto desta

investigaccedilatildeo localiza-se no bairro da Ilha do Bispo na porccedilatildeo oeste de Joatildeo Pessoa proacuteximo ao

limite com o municiacutepio de Bayeux Esse bairro possui uma populaccedilatildeo de aproximadamente 8000

habitantes sendo que 5832 da populaccedilatildeo se encontram abaixo da linha de pobreza (KOURY

2005)

A aacuterea da CIMPOR encontra-se no limite do municiacutepio de Joatildeo Pessoa nas proximidades

com o municiacutepio de Bayeux pertencente agrave regiatildeo metropolitana Este municiacutepio possui uma

populaccedilatildeo de 95667 habitantes (BRASIL 2014) A aacuterea da CIMPOR contendo as aacutereas de lavra a

faacutebrica de cimento e sua aacuterea vegetada estaacute realccedilada em preto na figura 1

76



Figura 1 ndash Localizaccedilatildeo da aacuterea de estudo

Metodologia

A premissa baacutesica deste trabalho eacute o emprego de conhecimentos especiacuteficos da

Geomorfologia (Ciecircncias da Terra) e da Geografia (Ciecircncias Humanas) para a elaboraccedilatildeo de um

Plano de Recuperaccedilatildeo de Aacutereas Degradadas (PRAD) das minas e planta de fabricaccedilatildeo de cimento

que envolvem a unidade de Joatildeo Pessoa da CIMPOR Esse trabalho envolve o reconhecimento das

caracteriacutesticas ambientais traduzidas pelo diagnoacutestico socioambiental atual proporcionado pelas

bases do conhecimento geomorfoloacutegico e geograacutefico

Eacute importante ressaltar que o conhecimento das caracteriacutesticas ambientais anteriormente agrave

intervenccedilatildeo eacute sem duacutevida um aspecto fundamental para elaboraccedilatildeo das medidas de recuperaccedilatildeo

Toy e Hadley (1987) afirmam que o conhecimento preacutevio das condiccedilotildees ambientais anteriores agrave

intervenccedilatildeo denominada de etapa preacute-intervenccedilatildeo compotildee elemento baacutesico pois a importacircncia do

conhecimento dos processos naturais e seu estado antes da implantaccedilatildeo da atividade mineradora eacute

uma praacutetica para se alcanccedilar um bom niacutevel de recuperaccedilatildeo

O ponto de partida para o planejamento da recuperaccedilatildeo de aacutereas degradadas de acordo com

a maioria dos guias de boas praacuteticas eacute a definiccedilatildeo dos objetivos de recuperaccedilatildeo e


FURRIER M

77

consequentemente do uso futuro pretendido para a aacuterea Tal definiccedilatildeo deve ser obtida desde o

iniacutecio do planejamento de uma mina ndash e antes de sua abertura para as minas novas ndash e guiaraacute a

escolha das praacuteticas a serem empregadas Infelizmente essa praacutetica natildeo ocorre em minas antigas

haja vista que as mesmas foram abertas sem nenhum planejamento pois em eacutepocas passadas as

questotildees ambientais natildeo eram sequer discutidas Objetivava-se apenas o lucro imediato O histoacuterico

de mineraccedilatildeo de calcaacuterio na Paraiacuteba remonta a meados do seacuteculo XIX (ARAUacuteJO 2012) e continua

ateacute os dias atuais tambeacutem em pedreiras clandestinas como a do Roger e a de Mandacaru

A metodologia e os procedimentos para elaboraccedilatildeo desta proposta de PRAD consistiram

aleacutem do embasamento teoacuterico descrito em pesquisa bibliograacutefica e anaacutelise de relatoacuterios ambientais

existentes sobre o empreendimento vistoria na aacuterea para levantamento de dados aquisiccedilatildeo de

imagem de sateacutelite recente discussatildeo com o corpo teacutecnico da CIMPOR acerca do planejamento da

lavra e das medidas de recuperaccedilatildeo avaliaccedilatildeo dos efeitos e impactos ambientais diagnoacutestico

sociodemograacutefico da aacuterea vizinha e proposiccedilatildeo de medidas mitigadoras e de recuperaccedilatildeo da aacuterea

apoacutes sua desativaccedilatildeo

As principais etapas da execuccedilatildeo dessa pesquisa foram baseadas em diretrizes baacutesicas com

destaque para as seguintes etapas

Levantamento de dados baacutesicos

Constitui-se na aquisiccedilatildeo de informaccedilotildees por meio de pesquisa bibliograacutefica e coleta de

informaccedilotildees junto agrave CIMPOR e agrave Superintendecircncia de Administraccedilatildeo do Meio Ambiente

(SUDEMA) oacutergatildeo oficial do governo da Paraiacuteba responsaacutevel pela execuccedilatildeo da poliacutetica de proteccedilatildeo

e preservaccedilatildeo de meio ambiente do estado Nesta fase do trabalho foram obtidos dados atuais sobre

os meios fiacutesico bioacutetico e antroacutepico e tambeacutem de ordem juriacutedico-administrativa informaccedilotildees sobre a

natureza do problema relativo agraves medidas de recuperaccedilatildeo de aacutereas mineradas aleacutem de dados

disponiacuteveis que permitissem reconstituir alguns dos elementos ambientais que compunham o

quadro original da aacuterea anteriormente agrave intervenccedilatildeo das atividades minerarias

Reconhecimento da aacuterea de estudo

Foram realizados trabalhos de campo visando agrave obtenccedilatildeo de dados relativos agraves aacutereas

mineradas e ao processo produtivo de cimento para fins de caracterizaccedilatildeo do empreendimento bem

como levantamento de dados relativos aos meios fiacutesico bioacutetico e antroacutepico da aacuterea da CIMPOR e

da regiatildeo adjacente

78



Identificaccedilatildeo das aacutereas degradadas

De posse do material e informaccedilotildees obtidas nas etapas anteriores procedeu-se a

identificaccedilatildeo delimitaccedilatildeo e quando possiacutevel agrave quantificaccedilatildeo das aacutereas impactadas pelas atividades

de lavra e industrial com objetivo uacutenico de avaliar o estaacutegio de degradaccedilatildeo dos elementos

ambientais afetados Nesta fase do trabalho foi definido o niacutevel de recuperaccedilatildeo desejado para aacuterea

com as proposiccedilotildees de estabilidade do meio e novo uso para aacuterea do empreendimento (lavra de

calcaacuterio argila e depoacutesitos de material esteacuteril)

Elaboraccedilatildeo do plano de recuperaccedilatildeo

A formulaccedilatildeo de diretrizes baacutesicas voltadas agrave recuperaccedilatildeo de aacutereas degradadas pela

atividade de mineraccedilatildeo da CIMPOR em Joatildeo Pessoa teve como base principal aleacutem do

conhecimento preacute-intervenccedilatildeo da aacuterea as alteraccedilotildees na cobertura vegetal nativa na morfologia do

terreno e de incocircmodos causados agrave populaccedilatildeo que vive no entorno A elaboraccedilatildeo deste documento

contemplou como roteiro baacutesico os principais trabalhos publicados a respeito de aacutereas degradadas

por atividade mineraria tanto em acircmbito nacional como internacional

Bases legais e obrigatoriedade na recuperaccedilatildeo de aacutereas degradadas por mineraccedilatildeo no Brasil

A obrigatoriedade de se recuperar o meio ambiente degradado por atividades minerais foi

incorporada agrave Constituiccedilatildeo Federal de 1988 no paraacutegrafo 2ordm do Artigo 225

sect2ordm Aquele que explorar recursos minerais fica obrigado a recuperar o meio ambiente degradado

de acordo com soluccedilatildeo teacutecnica exigida pelo oacutergatildeo puacuteblico competente na forma da lei

O Decreto Federal 97632 de 10 de abril de 1989 regulamentou o Artigo 2ordm inciso VIII da

Lei 693881 (que instituiu no Brasil a Poliacutetica Nacional do Meio Ambiente) exigindo a

apresentaccedilatildeo do plano de recuperaccedilatildeo de aacutereas degradadas

Artigo 1deg Os empreendimentos que se destinam agrave exploraccedilatildeo de recursos minerais deveratildeo quando

da apresentaccedilatildeo do Estudo de Impacto Ambiental - EIA e do Relatoacuterio do Impacto Ambiental -

RIMA submeter agrave aprovaccedilatildeo do oacutergatildeo ambiental competente plano de recuperaccedilatildeo de aacuterea

degradada

Paraacutegrafo uacutenico Para os empreendimentos jaacute existentes deveraacute ser apresentado ao oacutergatildeo

ambiental competente no prazo maacuteximo de 180 (cento e oitenta) dias a partir da data de

publicaccedilatildeo deste Decreto um plano de recuperaccedilatildeo da aacuterea degradada


FURRIER M

79

Artigo 2deg Para efeito deste Decreto satildeo considerados como degradaccedilatildeo os processos resultantes

dos danos ao meio ambiente pelos quais se perdem ou se reduzem algumas de suas propriedades

tais como a qualidade ou capacidade produtiva dos recursos ambientais

Artigo 3deg A recuperaccedilatildeo deveraacute ter por objetivo o retorno do siacutetio degradado a uma forma de

utilizaccedilatildeo de acordo com um plano preestabelecido para o uso do solo visando a obtenccedilatildeo de uma

estabilidade do meio ambiente

Caracterizaccedilatildeo do meio abioacutetico e bioacutetico

A aacuterea onde se encontram instaladas as minas e a faacutebrica da CIMPOR em Joatildeo Pessoa teve

suas atividades iniciadas no iniacutecio dos anos de 1930 O conhecimento geoloacutegico sobre a Bacia

Sedimentar da Paraiacuteba jaacute nesta eacutepoca revelava o enorme potencial mineral das argilas da Formaccedilatildeo

Barreiras e suas camadas subjacentes as formaccedilotildees Maria Farinha e Gramame compostas

essencialmente por rochas calcaacuterias de origem marinha objeto da extraccedilatildeo para fabricaccedilatildeo de

cimento

As concessotildees de lavra da CIMPOR estatildeo compreendidas em terrenos sedimentares

representados pelo Grupo Paraiacuteba e a Formaccedilatildeo Barreiras No primeiro destaca-se a Formaccedilatildeo

Gramame formada por calcaacuterios margosos cinza na base e amarelo no topo mostrando-se bem

estratificado com as camadas sub-horizontais sendo compacto com a presenccedila de delgadas lentes

argilosas e bastante fossiliacutefero

Repousando de forma discordante sobre a Formaccedilatildeo Gramame aparecem sedimentos

arenoargilosos mal consolidados pertencentes agrave Formaccedilatildeo Barreiras de origem continental Acima

desta observa-se uma camada arenosa cinza rica em mateacuteria orgacircnica que caracteriza o tipo de solo

principal da aacuterea desenvolvido sobre um forte intemperismo quiacutemico devido a elevada

pluviosidade (1800 mmano) e a elevada temperatura meacutedia (25ordm C)

A regiatildeo litoracircnea da Paraiacuteba eacute formada por litologias sedimentares compostas por rochas

com camadas superpostas que compotildeem a Bacia Sedimentar Paraiacuteba Especificamente a sub-bacia

Alhandra onde se encontra a aacuterea de estudo eacute representada por sequecircncias de rochas marcadas por

eventos deposicionais que podem ser observados atraveacutes da coluna estratigraacutefica dessa sub-bacia

(Figura 2)

Anaacutelises de sondagens realizadas na Bacia Sedimentar Paraiacuteba atraveacutes de poccedilos tubulares

para a extraccedilatildeo de aacutegua subterracircnea revelaram uma grande variaccedilatildeo nas cotas dos patamares do

calcaacuterio da Formaccedilatildeo Gramame sugerindo a existecircncia de falhas com consideraacuteveis rejeitos que

80



podem afetar sobremaneira os terrenos superpostos dos tabuleiros litoracircneos (FURRIER et al

2006)

Figura 2 ndash Coluna estratigraacutefica da sub-bacia Alhandra setor central da Bacia Paraiacuteba

Fonte Modificado de Barbosa et al (2003)

O municiacutepio de Joatildeo Pessoa estaacute inserido basicamente em dois domiacutenios geomorfoloacutegicos

distintos cada um dos quais abrangendo vaacuterias unidades morfoloacutegicas Os domiacutenios recebem as

seguintes denominaccedilotildees locais Baixos Planaltos Costeiros e Baixada Litoracircnea As jazidas a ceacuteu

aberto da faacutebrica CIMPOR encontram-se exclusivamente no domiacutenio dos Baixos Planaltos

Costeiros

Os Baixos Planaltos Costeiros estatildeo inseridos na macrocompartimentaccedilatildeo dos Tabuleiros

Litoracircneos Essa compartimentaccedilatildeo geomorfoloacutegica eacute sustentada pelos sedimentos arenoargilosos

mal consolidados da Formaccedilatildeo Barreiras Em linhas gerais constituem unidades geomorfoloacutegicas


FURRIER M

81

de superfiacutecies aplainadas e suavemente inclinadas para leste sendo abruptamente interrompidos

pelos entalhes fluviais e pelas faleacutesias marinhas esculpidas pela abrasatildeo marinha atual eou

preteacuterita

Embora o tectonismo esteja cada vez mais explicando a intensificaccedilatildeo de processos

denudacionais que auxiliaram na esculturaccedilatildeo dos Tabuleiros Litoracircneos natildeo se podem relegar os

processos morfoclimaacuteticos que atuaram e continuam atuando de forma intensa modelando o relevo

local A estrutura delineia os traccedilos gerais da aacuterea e os processos morfoclimaacuteticos modelam o

relevo As formas atuais satildeo produtos tanto de tectonismo como de processos morfoclimaacuteticos

preteacuteritos e atuais Nesse sentido eacute impossiacutevel separaacute-los Os calcaacuterios explorados satildeo rochas

marinhas do final do Cretaacuteceo e atualmente encontram-se distante da linha de costa atual In loco

percebem-se falhas e fraturas tanto nos calcaacuterios como nos arenitos mal consolidados da Formaccedilatildeo

Barreiras Eacute inequiacutevoco que as aacuteguas pluviais percolam essas falhas e fraturas e dinamizam a

evoluccedilatildeo do relevo

Devido ao clima quente e uacutemido da regiatildeo a maioria dos solos presentes na aacuterea apresenta

abundacircncia de minerais secundaacuterios principalmente oacutexidos de ferro e hidroacutexido de alumiacutenio

pobres em caacutetions baacutesicos sobretudo caacutelcio magneacutesio e potaacutessio As chuvas presentes em todos os

meses do ano e bastante concentradas no outono e inverno faz com que grandes volumes de aacutegua se

infiltrem lixiviando para o niacutevel freaacutetico e cursos de aacutegua muitos nutrientes do solo As cargas

eleacutetricas responsaacuteveis pela capacidade de troca dos caacutetions satildeo neutralizadas primeiro pelo

hidrogecircnio e depois pelo alumiacutenio que conferem ao solo propriedades aacutecidas e com baixa

fertilidade natural (LEPSCH 2002)

A distribuiccedilatildeo dos solos na aacuterea de estudo estaacute intimamente relacionada com o relevo local

Sobre os Tabuleiros Litoracircneos esculpidos sobre a Formaccedilatildeo Barreiras predominam os Argissolos

Vermelho-Amarelos muitas vezes associados aos Latossolos Vermelho-Amarelos e aos

Espodossolos Os Argissolos Vermelho-Amarelos encontrados na aacuterea apresentam geralmente

horizonte B textural com argila de atividade baixa (capacidade de troca de caacutetions reduzida) Satildeo

solos aacutecidos de baixa saturaccedilatildeo de bases e saturaccedilatildeo de alumiacutenio geralmente superior a 50

refletindo portanto numa fertilidade natural baixa (PARAIacuteBA 2004)

O clima de Joatildeo Pessoa eacute caracterizado pela umidade acentuada que eacute garantida pelas

temperaturas elevadas durante o ano todo com pequena queda nos meses de inverno e pela

concentraccedilatildeo da pluviosidade entre o final do outono e o inverno A temperatura deste domiacutenio

oscila entre 23ordmC a 26ordmC e a meacutedia das maacuteximas pode chegar a 30ordmC com miacutenimas nunca inferiores

82



a 18ordmC A pluviosidade meacutedia situa-se entre cerca de 1800 mm no municiacutepio de Joatildeo Pessoa

(MENDONCcedilA DANNI-OLIVEIRA 2007)

A aacuterea ocupada pela CIMPOR estaacute inserida na bacia hidrograacutefica do rio Paraiacuteba na sub-

bacia hidrograacutefica do rio Sanhauaacute A rede de drenagem possui regime perene em virtude das

influecircncias do clima e outros condicionantes do meio fiacutesico (geologia relevo cobertura vegetal

entre outros) Em escala local destacam-se as bacias hidrograacuteficas dos rios Gamboa da Matanccedila

que drena a porccedilatildeo nordeste da aacuterea e o rio Gamboa da Graccedila que tem suas nascentes no interior da

propriedade da CIMPOR localizada no accedilude da Graccedila e no coacuterrego sem denominaccedilatildeo que drena

as aacuteguas na aacuterea do bairro dos Novais

O municiacutepio de Joatildeo Pessoa eacute considerado a capital mais verde do Brasil com mais de 7 msup2

de floresta por habitante Dentro dos limites da cidade existem duas reservas de Mata Atlacircntica

uma denominada Parque Arruda Cacircmara com aproximadamente 043 km2 e outra conhecida

popularmente como Mata do Buraquinho que foi transformada em Jardim Botacircnico com mais de 5

km2 de floresta preservada sendo esta uacuteltima considerada um dos maiores remanescentes de Mata

Atlacircntica em aacuterea urbana do Brasil

Segundo a classificaccedilatildeo adotada em Paraiacuteba (2004b) e incorporada neste trabalho a aacuterea de

estudo apresenta somente duas tipologias florestais mata perenifoacuteliasubperenifoacutelia e floresta

paludosa (manguezal) Toda e qualquer mata perenifoacutelia ou subperenifoacutelia na Paraiacuteba enquadra-se

na expressatildeo ldquoMata Atlacircnticardquo A mata perenifoacuteliasubperenifoacutelia eacute caracterizada pela exuberacircncia

de suas aacutervores e riqueza em espeacutecies Possui aacutervores com ateacute 30 m de altura copas largas troncos

espessos com presenccedila de epiacutefitas e folhagem sempre verde Satildeo espeacutecies comuns nesse tipo de

vegetaccedilatildeo a Sucupira (Bowdichia virgilioides) Sapucaia (Lecythis pisonis) Copaiacuteba (Copaifera

langsdorfii) entre outras

Atualmente a vegetaccedilatildeo nativa da propriedade da CIMPOR ocupa uma aacuterea de

aproximadamente 15 km2 distribuiacuteda em fragmentos de vegetaccedilatildeo nativa secundaacuteria variando de

estaacutegio inicial a avanccedilado de regeneraccedilatildeo natural uma pequena mancha de mangue matas de

galeria que acompanham os cursos de aacutegua (rio Camboa da Graccedila e seu afluente) e aacutereas em

recuperaccedilatildeo com mudas de espeacutecies nativas e exoacuteticas plantadas pela proacutepria empresa

Atualmente restam 117 da vegetaccedilatildeo original de Mata Atlacircntica no Brasil sendo que 83

dos fragmentos encontrados satildeo menores que 50 ha (RIBEIRO et al 2009) Esse bioma abrange

uma grande biodiversidade abrigando de 1 a 8 das espeacutecies do mundo Abriga ainda muitas

espeacutecies endecircmicas Na Mata Atlacircntica satildeo registradas 261 espeacutecies de mamiacuteferos 688 espeacutecies de


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83

aves 200 espeacutecies de reacutepteis e 280 espeacutecies de anfiacutebios e um grande grau de endemismo (RIBEIRO

et al 2009)

Meio antroacutepico

A Regiatildeo Metropolitana de Joatildeo Pessoa criada pela Lei Complementar Estadual 59 de

2003 e ampliada pela Lei Complementar Estadual 90 de 2009 eacute composta dos municiacutepios de Joatildeo

Pessoa Bayeux Cabedelo Conde Cruz do Espiacuterito Santo Lucena Mamanguape Rio Tinto Santa

Rita Alhandra Pitimbu e Caaporatilde O municiacutepio de Joatildeo Pessoa possui extensatildeo territorial de 211

km2 limitando-se ao norte pelo municiacutepio de Cabedelo ao sul pelo municiacutepio do Conde a oeste

pelo municiacutepio de Bayeux e Santa Rita e todo o seu setor leste eacute banhado pelo Oceano Atlacircntico

Em 2001 foram contados 597934 habitantes ao passo que a projeccedilatildeo do IBGE para 2009

era de 702235 habitantes apontando um crescimento significativo do contingente populacional

Atualmente a populaccedilatildeo estimada em 2014 eacute de 780738 habitantes (IBGE 2014) O crescimento

demograacutefico do municiacutepio de Joatildeo Pessoa eacute de aproximadamente 2 ao ano superior portanto agrave

meacutedia brasileira que eacute de 15 ao ano

O municiacutepio de Bayeux vizinho ao bairro da Ilha do Bispo eacute o 68ordm municiacutepio brasileiro em

homiciacutedios por 100000 habitantes possui 6211 de sua populaccedilatildeo abaixo da linha de pobreza

(IBGE 2014) e natildeo possui nenhum parque natural aberto agrave visitaccedilatildeo puacuteblica apenas apresenta uma

aacuterea de conservaccedilatildeo ambiental estadual sem nenhuma infraestrutura para visitaccedilatildeo puacuteblica eou

recreaccedilatildeo

Efeitos e impactos ambientais e medidas mitigadoras

Os efeitos e impactos ambientais gerados por este empreendimento satildeo os comuns agrave maioria

da atividade de mineraccedilatildeo Por tratar de exploraccedilatildeo de recursos naturais natildeo renovaacuteveis haacute

naturalmente um impacto inerente a atividade que eacute a retirada de material e mudanccedilas significativas

no meio e no relevo Satildeo destacados o impacto visual alteraccedilatildeo da morfologia do terreno geraccedilatildeo

de poeira e emissatildeo de ruiacutedo

A exposiccedilatildeo do solo agraves intempeacuteries pode provocar o aumento das taxas de erosatildeo e de

assoreamento dos cursos de aacutegua adjacentes e comprometer a qualidade das aacuteguas superficiais A

detonaccedilatildeo de explosivos pode gerar vibraccedilatildeo sobrepressatildeo acuacutestica e lanccedilamentos de dejetos em

casos acidentais e sobretudo desconforto ambiental O despejo de efluentes liacutequidos sem

tratamento tambeacutem pode comprometer a qualidade das aacuteguas dos cursos de aacutegua adjacentes O

controle destes efeitos e impactos ambientais deve ser feito durante a operaccedilatildeo do empreendimento

a partir da implantaccedilatildeo de medidas mitigadoras elaboradas pela proacutepria empresa e fiscalizadas por

84



oacutergatildeo ambiental Quando a empresa natildeo implanta essas medidas mitigadoras cabe a populaccedilatildeo

residente no entorno acionar o Ministeacuterio Puacuteblico que acionaraacute a justiccedila para que a mesma exija o

cumprimento imediato dessas medidas mitigadoras

A CIMPOR jaacute foi acionada vaacuterias vezes pela justiccedila e a populaccedilatildeo conseguiu ecircxito em todas

a accedilotildees pois uma atividade de alto impacto ambiental como eacute a mineraccedilatildeo e uma faacutebrica de

cimento em aacuterea urbana causa uma seacuterie de conflitos nos quais a legislaccedilatildeo ambiental brasileira

deve ser empregada Uma das accedilotildees em que a populaccedilatildeo teve seu pleito atendido foi a interrupccedilatildeo

da detonaccedilatildeo de explosivos para obtenccedilatildeo de calcaacuterio o que gerava intensos ruiacutedos vibraccedilatildeo do

solo que afetava as construccedilotildees provocando rachaduras e o excesso de poacute na atmosfera que

causava problemas respiratoacuterios aleacutem do mesmo invadir as casas e ocasionar intensa sujeira

Propostas de recuperaccedilatildeo de aacutereas degradadas

Embora a terminologia jaacute tenha se tornado de uso comum o conceito de recuperaccedilatildeo de

aacutereas degradadas ainda eacute controvertido razatildeo pela qual eacute necessaacuterio definir o que se entende nesse

trabalho por recuperaccedilatildeo de aacutereas degradadas

O artigo 2ordm do Decreto Federal 97632 de 10 de abril de 1989 (BRASIL 1989) define

degradaccedilatildeo como os processos resultantes dos danos ao meio ambiente pelos quais se perdem ou

se reduzem algumas de suas propriedades tais como a qualidade ou capacidade produtiva dos

recursos ambientaisrdquo

Recursos ambientais por sua vez foram definidos no artigo 3ordm inciso V da Lei da Poliacutetica

Nacional do Meio Ambiente de 31 de agosto de 1981 (LEI 6938) (BRASIL 1981) como a

atmosfera as aacuteguas interiores superficiais e subterracircneas os estuaacuterios o mar territorial o solo o

subsolo e os elementos da biosfera

O objetivo da recuperaccedilatildeo eacute fixado pelo artigo 3ordm do citado decreto o retorno do siacutetio

degradado a uma forma de utilizaccedilatildeo de acordo com um plano preestabelecido para o uso do solo

visando a obtenccedilatildeo de uma estabilidade do meio ambiente Esta exigecircncia legal tem a

caracteriacutestica de deixar em aberto o grau de recuperaccedilatildeo requerido isto eacute natildeo obriga a uma

restauraccedilatildeo das condiccedilotildees iniciais do siacutetio o que na maioria das vezes eacute economicamente inviaacutevel

se natildeo tecnicamente impossiacutevel Esse eacute o panorama da aacuterea da CIMPOR haja vista seus poucos

documentos existentes antes de sua implementaccedilatildeo o que torna impossiacutevel saber com a devida

exatidatildeo como era o meio fiacutesico antes de sua implementaccedilatildeo

Por outro lado a exigecircncia legal fixa as diretrizes para a elaboraccedilatildeo do plano de recuperaccedilatildeo

de aacutereas degradadas (i) a aacuterea deve ser utilizaacutevel para alguma finalidade (ii) esta deve estar de


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85

acordo com um plano preestabelecido e (iii) a condiccedilatildeo final deve ser estaacutevel ou seja a aacuterea deve

estar em equiliacutebrio dinacircmico com o entorno

A formulaccedilatildeo do objetivo de recuperaccedilatildeo estaacute associada a dois aspectos complementares a

escolha do grau de recuperaccedilatildeo desejado e do uso futuro que se pretende dar agrave aacuterea Willians et al

(1990) abordam que o retorno da aacuterea degradada deve estar em acordo com o plano preacutevio

elaborado pela proacutepria empresa e em conformidade com a circunvizinhanccedila Portanto nesse caso

aborda a participaccedilatildeo da comunidade na adequaccedilatildeo da aacuterea degradada para seu uso futuro Bitar

(2007) compreende os procedimentos e medidas necessaacuterios agrave raacutepida estabilizaccedilatildeo do ambiente e

progressiva instalaccedilatildeo de um uso do solo previamente planejado e de acordo com as necessidades

socioculturais do entorno Portanto nesse caso visa a agilidade do processo de recuperaccedilatildeo da aacuterea

degradada haja vista que mesmo apoacutes a desativaccedilatildeo da mineraccedilatildeo a aacuterea degradada continuaraacute

sendo um ponto de desequiliacutebrio socioambiental na aacuterea ao redor

Portanto a evoluccedilatildeo conceitual do termo recuperaccedilatildeo aponta para a impossibilidade de

recuperaccedilatildeo total do siacutetio a ponto de deixaacute-lo idecircntico a como estava antes do iniacutecio das atividades

Desta forma outro conceito importante que deve ser assinalado eacute o de IRREVERSIBILIDADE ou

seja o retorno da aacuterea degradada conforme se encontrava no periacuteodo preacute-intervenccedilatildeo Atualmente eacute

consenso que pela complexidade da natureza e a falta muitas vezes de documentos que atestam

com a devida veracidade como era o ambiente antes da intervenccedilatildeo a recuperaccedilatildeo da aacuterea

degradada ao seu ecossistema anterior eacute impossiacutevel Portanto tem-se como factiacutevel a recuperaccedilatildeo

da aacuterea que equivale a estabilizaccedilatildeo e equiliacutebrio dos processos fiacutesicos quiacutemicos e bioloacutegicos com

objetivo primordial de dar um novo uso agrave aacuterea

Experiecircncias tecircm mostrado que a recuperaccedilatildeo de aacutereas em busca das condiccedilotildees originais

exatas do local antes da intervenccedilatildeo natildeo eacute possiacutevel pois a recomposiccedilatildeo florestal por si soacute natildeo

garante o retorno dos perfis pedoloacutegicos originais e nem das camadas geoloacutegicas e das formas de

relevo Poreacutem o conhecimento acumulado nas vaacuterias aacutereas envolvidas na recuperaccedilatildeo de aacutereas

degradadas pela mineraccedilatildeo tem demonstrado que algumas praacuteticas atingem uma recuperaccedilatildeo ideal

mas natildeo idecircnticas

Os niacuteveis intermediaacuterios de recuperaccedilatildeo poderiam ser designados de reabilitaccedilatildeo

significando a criaccedilatildeo de condiccedilotildees para que a aacuterea se torne apta para algum uso futuro que pode

eventualmente ser semelhante ou idecircntico ao uso inicial (por exemplo agricultura) ou pode ser

completamente diferente (como a criaccedilatildeo de uma aacuterea de lazer)

Como nem a Constituiccedilatildeo Federal e nem o Decreto Federal nordm 9763289 estipulam o niacutevel

de recuperaccedilatildeo exigido mas apenas que deve ser dada agrave aacuterea degradada alguma forma de utilizaccedilatildeo

86



e que a condiccedilatildeo final deve ser estaacutevel ou seja em equiliacutebrio dinacircmico com o entorno a empresa

fica livre para submeter ao oacutergatildeo puacuteblico competente o plano de recuperaccedilatildeo que lhe parecer mais

conveniente desde que respeitadas estas diretrizes

O plano proposto neste trabalho tem o objetivo de reabilitar essa aacuterea degradada para um

uso poacutes-lavra Tendo como visatildeo reabilitar a aacuterea com a finalidade de atingir uma conformidade

com os valores esteacuteticos e sociais da comunidade circunvizinha pois a mesma como descrita

anteriormente eacute constituiacuteda de populaccedilatildeo de baixa renda alto iacutendice de violecircncia e aacutereas de lazer

restritas ou inexistentes Na figura 3 eacute apresentado o esquema teoacuterico que representa as vaacuterias

possibilidades que a aacuterea degradada pode atingir restauraccedilatildeo recuperaccedilatildeo e reabilitaccedilatildeo

Figura 3 ndash Esquema das possibilidades de recuperaccedilatildeo de aacuterea degradada

Fonte httpwwwrcunespbrigceaplicadaeadimagensestudosdegrad_rest_etcgif (modificado)

Medidas de recuperaccedilatildeo baseadas nos conhecimentos geomorfoloacutegicos e geograacuteficos da aacuterea

degradada e de seu entorno

Reconfiguraccedilatildeo topograacutefica

As praacuteticas de caraacuteter topograacutefico envolvem uma reconfiguraccedilatildeo do relevo a uma

morfologia apropriada ao embasamento geoloacutegico eou pedoloacutegico exposto pela mineraccedilatildeo Trata-

se de uma reconfiguraccedilatildeo que pode ser compatibilizada com o plano de exploraccedilatildeo atual bem como


FURRIER M

87

adequar para seu uso futuro que nesse caso seraacute a reabilitaccedilatildeo da aacuterea Estas praacuteticas incluem

tambeacutem a consideraccedilatildeo da posiccedilatildeo futura do lenccedilol freaacutetico pois muitas vezes as escavaccedilotildees satildeo

preenchidas com aacutegua formando lagos artificiais ou seja criando ambientes inteiramente novos no

local minerado Na extraccedilatildeo de calcaacuterio da CIMPOR devido a compactaccedilatildeo dessa rocha em

periacuteodos de chuva ocorre a formaccedilatildeo de um lago artificial (Figura 4) Portanto essa caracteriacutestica

favorece o planejamento de um lago artificial futuro apoacutes a desativaccedilatildeo da mineraccedilatildeo

Isso natildeo ocorre na lavra de argila onde as aacuteguas pluviais satildeo infiltradas devido as condiccedilotildees

litoloacutegicas desse material que eacute retirado de camadas mais argilosas encontradas na Formaccedilatildeo

Barreiras que eacute constituiacuteda predominantemente de sedimentos arenoargilosos mal consolidados

possuindo alta porosidade e permeabilidade Portanto para cada lavra deve haver uma proposta

adequada de reabilitaccedilatildeo pois essas propostas envolvem custos que muitas vezes podem

inviabilizar o projeto de reabilitaccedilatildeo A aacuterea de mineraccedilatildeo de argila deve ser reflorestada e antes

feita a correccedilatildeo edafoloacutegica necessaacuteria atraveacutes de um profissional habilitado Devido as

caracteriacutesticas litoloacutegicas da Formaccedilatildeo Barreiras de onde a argila eacute extraiacuteda a exposiccedilatildeo desse

material naturalmente mal consolidado poderaacute acarretar em uma erosatildeo acelerada contribuindo

para uma maior degradaccedilatildeo da aacuterea e o assoreamento de cursos de aacutegua adjacentes

Figura 4 ndash Aacuterea da CIMPOR com destaque para as lavras de calcaacuterio e argila

Coordenadas geograacuteficas do lago sobre a lavra de calcaacuterio 7ordm 8rsquo 0666rsquorsquo S e 34ordm 53rsquo 33rsquorsquoW

Fonte Adaptado de Google Earth Disponiacutevel em lthttpwwwgooglecombrintlpt-PTearthgt Acesso em 20

jul 2014

88



A mudanccedila da morfologia original das vertentes a remoccedilatildeo dos substratos pedoloacutegicos a

diminuiccedilatildeo da percolaccedilatildeo da aacutegua quando atinge a rocha calcaacuteria e o rebaixamento do lenccedilol

freaacutetico satildeo efeitos ocasionados pela atividade mineraria na aacuterea A inerecircncia das mudanccedilas nos

processos fiacutesicos naturais deve ser encarada como processos antroacutepicos intriacutensecos poreacutem medidas

de controle adotadas adequadamente minimizam os efeitos dos impactos sobre o meio fazendo com

que estes assumam dimensotildees e efeitos pequenos

Os fatores que determinam a estabilidade de uma vertente satildeo fundamentalmente sua

inclinaccedilatildeo (declividade) densidade dos materiais envolvidos e seus paracircmetros de resistecircncia

mecacircnica estruturas geoloacutegicas com mergulho desfavoraacutevel presenccedila de minerais deleteacuterios ou

expansivos presenccedila de aacutegua e ocorrecircncias ou intervenccedilotildees como cobertura vegetal erosotildees

escavaccedilotildees e aplicaccedilatildeo de cargas (BITAR 2002) Dependendo da natureza da vertente cada

paracircmetro envolvido assume maior ou menor importacircncia e devem ser tomadas medidas para

contenccedilatildeo ou estabilizaccedilatildeo visando a supressatildeo ou compensaccedilatildeo dos paracircmetros desfavoraacuteveis

mobilizados

Na aacuterea da CIMPOR deve-se prever a estabilizaccedilatildeo ambiental das aacutereas ocupadas pelas

lavras de calcaacuterio (minas da Graccedila e Riacho do Poente) argila e calcaacuterio (mina Sampaio) e dos

depoacutesitos de material esteacuteril para que aiacute seja dado um uso futuro ao local A reconfiguraccedilatildeo

topograacutefica de alguns setores das minas e de todo depoacutesito de esteacuteril teraacute a finalidade principal de

alcanccedilar a plena estabilidade morfoloacutegica da aacuterea A execuccedilatildeo de plantios de mudas nativas

exoacuteticas e gramiacuteneas tambeacutem satildeo prioridades pois eacute de conhecimento que uma vertente vegetada eacute

mais estaacutevel que uma vertente sem nenhum tipo de vegetaccedilatildeo Aleacutem de o plantio de vegetaccedilatildeo

nativa ou mesmo exoacutetica ser necessaacuterio principalmente nas aacutereas de mineraccedilatildeo de argila devido as

peculiaridades litoloacutegicas da Formaccedilatildeo Barreiras o mesmo deve ser realizado juntamente com a

implantaccedilatildeo de um sistema de drenagem formado por canaletas e caixas de decantaccedilatildeo visando

aleacutem da maior estabilidade cessar as possiacuteveis ocorrecircncias de processos erosivos e

consequentemente o assoreamento dos cursos de aacutegua proacuteximos presentes

Na figura 5 satildeo apresentados perfis esquemaacuteticos para as vertentes finais em solo ou

depoacutesitos de esteacuteril e vertentes em rocha que jaacute satildeo usualmente empregados em obras de engenharia

e PRADs no Brasil Estes padrotildees morfoloacutegicos garantem uma maior estabilidade fiacutesica para as

vertentes e tem como objetivo maior a aleacutem do equiliacutebrio dinacircmico com o meio a possibilidade de

promover a implantaccedilatildeo de um novo uso da aacuterea


FURRIER M

89

Figura 5 ndash Corte esquemaacutetico das vertentes finais em solos e rochas propostos para as aacutereas de

mineraccedilatildeo da CIMPOR (Adaptado de ABNT 1991)

Revegetaccedilatildeo dos taludes e bermas

Os trabalhos de revegetaccedilatildeo de vertentes e bermas das aacutereas de lavra e do depoacutesito de esteacuteril

deveratildeo ser realizados agrave medida que as situaccedilotildees finais de mineraccedilatildeo forem sendo alcanccediladas com

as conformaccedilotildees dos acircngulos medidas das bermas e vertentes e implantaccedilatildeo do sistema completo

de drenagem pluvial (conforme jaacute exposto) evitando assim possiacuteveis focos de erosatildeo pluvial e

aumentando a proacutepria estabilidade das vertentes e das bermas reconfiguradas

Deveraacute ser efetuada a correta fertilizaccedilatildeo dos solos expostos e o ajuste de seu pH por

profissional capacitado pois os solos como jaacute descritos anteriormente satildeo naturalmente pobres e

aacutecidos A ciclagem natural da mateacuteria orgacircnica proveniente da proacutepria Mata Atlacircntica devido a

intensa umidade da aacuterea era a responsaacutevel por sustentar uma floresta densa e com grande

biodiversidade floriacutestica Como a mata primaacuteria foi retirada a fertilizaccedilatildeo se torna fundamental

Esta correccedilatildeo do solo eacute de grande importacircncia para auxiliar o processo de revegetaccedilatildeo raacutepida para

dar suporte ao estabelecimento e crescimento das mudas a serem plantadas e ao seu

desenvolvimento em um tempo mais curto

Procedimentos para revegetaccedilatildeo

Estes procedimentos visam orientar os trabalhos de plantio de mudas nativas ou exoacuteticas a

serem realizados nas bermas das aacutereas de lavra nos depoacutesitos de esteacuteril e nas vertentes

reconfiguradas sobre a Formaccedilatildeo Barreiras Nas vertentes sobre a Formaccedilatildeo Gramame natildeo haacute

necessidade de revegetaccedilatildeo devido as mesmas serem constituiacutedas de rochas calcaacuterias compactas e

com grande estabilidade Sua reconfiguraccedilatildeo topograacutefica conforme descrita acima jaacute daacute agraves

vertentes (taludes) sobre essa formaccedilatildeo geoloacutegica uma grande estabilidade frente aos processos

erosivos

90



A fertilizaccedilatildeo no desenvolvimento inicial eacute um fator determinante ao desenvolvimento das

mudas sendo hoje em dia essencial para o sucesso dos projetos de recuperaccedilatildeo de aacutereas

degradadas pois os solos nestas aacutereas satildeo muito pobres em nutrientes e aacutecidos sendo que quase

todos perderam sua camada superficial ou orgacircnica (a mais rica em nutrientes) devido agrave exploraccedilatildeo

da lavra Esse fato eacute agravado na aacuterea da CIMPOR pois os solos desenvolvidos sobre a Formaccedilatildeo

Barreiras satildeo naturalmente pobres e arenosos com uma estabilidade muito baixa frente aos

processos erosivos pluviais

Plantio das mudas

Para o modelo de recuperaccedilatildeo de aacutereas degradadas adotado deve se levar em consideraccedilatildeo a

dinacircmica da formaccedilatildeo florestal nativa sendo baseada no levantamento floriacutestico preacutevio do local e

em bibliografia regional (PARAIacuteBA 2004b) A abordagem proposta preconiza o reflorestamento

utilizando a maior diversidade de espeacutecies possiacutevel entretanto como natildeo haacute um documento

fidedigno que comprove qual era o espectro da vegetaccedilatildeo anterior agrave mineraccedilatildeo torna-se impossiacutevel

recompor a aacuterea com a vegetaccedilatildeo nativa Portanto soacute esse fato jaacute impossibilita a restauraccedilatildeo

completa da aacuterea

O plantio das mudas deve ser realizado obedecendo-se o alinhamento das curvas de niacutevel do

terreno evitando assim um processo erosivo mais acelerado que pode comprometer a fertilizaccedilatildeo do

solo e preferencialmente em eacutepoca chuvosa com condiccedilotildees maacuteximas de umidade do solo Essa

eacutepoca chuvosa se concentra nos periacuteodos de outono e inverno

As mudas de espeacutecies nativas e exoacuteticas necessaacuterias para atender a demanda de recuperaccedilatildeo

jaacute estatildeo sendo produzidas no proacuteprio viveiro florestal da CIMPOR plantado na Fazenda da Graccedila A

CIMPOR conta tambeacutem com uma cacircmara fria utilizada para estocar as sementes florestais

enquanto natildeo satildeo semeadas no viveiro florestal Essas accedilotildees jaacute fazem parte do programa de

reflorestamento da proacutepria empresa o qual se encontra registrado na Superintendecircncia de

Administraccedilatildeo do Meio Ambiente do Estado da Paraiacuteba (SUDEMA) como compensaccedilatildeo ambiental

devido ao corte da mata original

Proposiccedilotildees para usos futuros

Ao teacutermino da vida uacutetil do empreendimento as aacutereas mineradas pela CIMPOR teratildeo

modificado a paisagem a morfologia do terreno a vegetaccedilatildeo a fauna e outras caracteriacutesticas dos

locais de maneira substancial e irreversiacutevel


FURRIER M

91

As modificaccedilotildees ambientais decorrentes de toda vida uacutetil do empreendimento implicaratildeo

algumas restriccedilotildees aos possiacuteveis usos futuros da aacuterea mas tambeacutem resultaratildeo em certas

oportunidades que poderatildeo ser aproveitadas na estrateacutegia de fechamento e na administraccedilatildeo futura

da aacuterea a ser reabilitada

A recomendaccedilatildeo de fontes como ANZMECMCA (2000) IIED (2002) e Curitiba (2002) eacute a

de formular um leque de alternativas plausiacuteveis explorar suas implicaccedilotildees ambientais sociais e

econocircmicas Salienta-se que os usos futuros da aacuterea minerada devem ser tratados em versotildees

sucessivas do plano de fechamento da mina com envolvimento da comunidade em sua formulaccedilatildeo

e discussatildeo

Apoacutes a desativaccedilatildeo deveraacute ocorrer a conformaccedilatildeo de todas as alteraccedilotildees na topografia local

pois todas as aacutereas de exploraccedilatildeo satildeo abertas sendo a aacuterea de extraccedilatildeo do calcaacuterio muito mais

profunda que as aacutereas de extraccedilatildeo de argila Onde ocorre a extraccedilatildeo do calcaacuterio apresentaraacute seu piso

na proacutepria rocha maciccedila onde poderaacute ser criado um lago artificial como o do Parque Tanguaacute

(Curitiba) no local em que a cava para exploraccedilatildeo de granito para brita foi transformada em um lago

que valorizou a beleza cecircnica do parque (Figura 6) As aacutereas de extraccedilatildeo de argila devem ser

reflorestadas e revegetadas pois o substrato eacute formado por sedimentos arenoargilosos mal

consolidados e extremamente permeaacuteveis em que a vegetaccedilatildeo impediraacute a erosatildeo pluvial acelerada

Figura 6 ndash Parque Tanguaacute Curitiba ndash Brasil

Fonte Domiacutenio puacuteblico

92



A aacuterea ocupada pela CIMPOR deveraacute ser recuperada por forccedila de lei como jaacute exposto

anteriormente seguindo o que preconiza o Decreto Federal 9763289 (BRASIL 1989) sendo de

responsabilidade da empresa a estabilizaccedilatildeo e o equiliacutebrio dos processos ambientais Entretanto natildeo

haacute legislaccedilatildeo que regulamente a responsabilidade futura da aacuterea recuperada muito menos como

seraacute a gestatildeo da mesma portanto haacute a necessidade de participaccedilatildeo da sociedade civil organizada e

da populaccedilatildeo do entorno no tocante a mobilizaccedilatildeo e pressatildeo do poder puacuteblico para que a aacuterea

recuperada tenha seu uso futuro atrelado agrave necessidade de seu entorno

Apoacutes a recuperaccedilatildeo da aacuterea degradada as possibilidades jaacute respaldadas por exemplos

anteriores e que hoje se constituem em muitos sucessos e de aprovaccedilatildeo popular podem se

destacadas abaixo

1- Uso como parque

2- Unidade de conservaccedilatildeo

3- Uso turiacutestico e recreacional

4- Uso industrialcomercial

5- Uso residencial

6- Conservaccedilatildeo do patrimocircnio minero-industrial

7- Disposiccedilatildeo de resiacuteduos inertes (resiacuteduos da construccedilatildeo civil)

A proposta dessa pesquisa para a recuperaccedilatildeo dessa aacuterea eacute a de transformaccedilatildeo em um parque

de uso recreacional e turiacutestico tomando como exemplo o sucesso do Parque Tanguaacute em Curitiba

onde uma antiga mina para extraccedilatildeo de brita de granito foi transformada em um parque recreacional

que serve agrave populaccedilatildeo do entorno bem como por seu projeto arquitetocircnico e original o

transformou tambeacutem em um dos pontos turiacutesticos mais visitados de Curitiba O municiacutepio de Joatildeo

Pessoa eacute preconizado como um dos mais verdes do mundo mas natildeo se encontra um dado oficial

que confirme sua correta posiccedilatildeo nesse toacutepico no cenaacuterio brasileiro O que de fato eacute comprovado eacute

que o municiacutepio possui apenas duas aacutereas verdes abertas ao puacuteblico para visitaccedilatildeo o Parque Arruda

Cacircmara (Parque da Bica) onde se encontra um pequeno zooloacutegico e um resquiacutecio de Mata

Atlacircntica (aacuterea total de 043 km2) e o Jardim Botacircnico (Mata do Buraquinho) que consta com

algumas trilhas com precaacuteria sinalizaccedilatildeo (aacuterea total de 5 km2)

Essas duas aacutereas verdes possuem uma visitaccedilatildeo piacutefia apresenta um aporte para recreaccedilatildeo

rudimentar e natildeo se encontram entre as atraccedilotildees turiacutesticas mais visitadas de Joatildeo Pessoa A vocaccedilatildeo

turiacutestica de Joatildeo Pessoa sempre foram suas praias que tambeacutem satildeo amplamente utilizadas para a


FURRIER M

93

recreaccedilatildeo fazendo ocorrer nos finais de semana na alta estaccedilatildeo um congestionamento intenso de

pessoas que resulta num excessivo acuacutemulo de lixo entre outros problemas que fogem ao escopo

deste trabalho

Portanto a criaccedilatildeo de um parque turiacutestico-recreacional na aacuterea da CIMPOR poderaacute

proporcionar uma valorizaccedilatildeo dos bairros que se encontram ao redor descongestionar as praias

urbanas de Joatildeo Pessoa nos finais de semana facilitar o lazer das populaccedilotildees dos bairros adjacentes

e do municiacutepio de Bayeux que natildeo possuem um parque desse tipo A transformaccedilatildeo da aacuterea da

CIMPOR em um parque acrescentaria uma aacuterea de lazer ao municiacutepio de Joatildeo Pessoa de 38 km2

Levando em consideraccedilatildeo que no Jardim Botacircnico a recreaccedilatildeo eacute baseada apenas em trilhas

rudimentares a transformaccedilatildeo da aacuterea da CIMPOR em um parque turiacutestico-recreacional

transformaria essa aacuterea no maior espaccedilo de lazer do municiacutepio depois de suas praias

Escolhas possiacuteveis pelo empreendedor

A recuperaccedilatildeo de aacutereas mineradas apoacutes o efetivo monitoramento ambiental permite propor

novos usos apoacutes o encerramento da atividade A definiccedilatildeo dos usos futuros mais apropriados agrave aacuterea

deve considerar o tempo e o grau de recuperaccedilatildeo alcanccedilado e principalmente sua utilidade frente agraves

necessidades da comunidade ao redor e as possibilidades de gestatildeo futura

Como mostrado existem vaacuterias possibilidades de usos futuros que podem ser conjugados agrave

efetiva recuperaccedilatildeo ambiental da aacuterea Como natildeo eacute um requisito legal a escolha antecipada de um

uso bem como as tendecircncias futuras pode-se e deve-se propor um uso que estabilize a aacuterea em seus

aspectos ambientais e depois uma escolha recreacional como um parque aberto ao puacuteblico ou uma

aacuterea de preservaccedilatildeo ambiental

Contudo a CIMPOR entre vaacuterias possibilidades propotildee que a recuperaccedilatildeo das aacutereas

mineradas seja efetuada com a utilizaccedilatildeo de material inerte para preenchimento das cavas exauridas

com possibilidade de preenchimento total ou parcial com a formaccedilatildeo de um espelho de aacutegua O

preenchimento total com inertes abre possibilidades de novos usos dentre eles o proposto aqui de

uso recreacional com a criaccedilatildeo de um parque com o plantio de espeacutecies nativas e exoacuteticas A

escolha de espeacutecies exoacuteticas deve-se ao fato de seu crescimento ser geralmente muito mais raacutepido

que o de espeacutecies nativas (DO VALE et al 2014) Essas espeacutecies exoacuteticas seriam de grande

utilidade nas aacutereas que apresentam instabilidade criacutetica frente aos processos erosivos pluviais como

as aacutereas de exploraccedilatildeo de argila na Formaccedilatildeo Barreiras

Salienta-se que os depoacutesitos de material esteacuteril seratildeo reconfigurados com as medidas

geoteacutecnicas jaacute discutidas e apresentadas (Figura 4) e revegetado com espeacutecies exoacuteticas para uma

estabilidade morfoloacutegica mais raacutepida As mudas de Mata Atlacircntica criadas no proacuteprio viveiro da

94



CIMPOR seriam utilizadas nas aacutereas mais estaacuteveis ao redor das aacutereas de lavra o que atrairia as

espeacutecies nativas da fauna principalmente os paacutessaros

CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS

A recuperaccedilatildeo de aacutereas degradadas eacute um conjunto de procedimentos e de praacuteticas que tem a

finalidade de tornar as aacutereas mineradas aptas para um novo uso apoacutes estabilizaccedilatildeo do meio

degradado A recuperaccedilatildeo eacute prevista em lei mas o tipo de uso futuro natildeo o que abre a possibilidade

de criaccedilatildeo de aacutereas de recreaccedilatildeo e de preservaccedilatildeo ambiental principalmente onde haacute escassez das

mesmas

A recuperaccedilatildeo de aacutereas degradadas especialmente a aacuterea da CIMPOR formada pelas minas

de calcaacuterio e argila e pelo depoacutesito de material esteacuteril proveniente dessas aacutereas de mineraccedilatildeo visa a

obtenccedilatildeo de uma condiccedilatildeo de estabilidade da aacuterea recuperada possibilitando a implantaccedilatildeo de

novos usos e atendendo desta forma agrave funccedilatildeo de uso social da propriedade e agrave legislaccedilatildeo vigente

Na atualidade a CIMPOR tem total conhecimento dessa legislaccedilatildeo e de que a mineraccedilatildeo eacute uma

forma transitoacuteria de uso do solo e deve ser exercida com cuidado e responsabilidade sem deixar um

passivo ambiental

Neste cenaacuterio a Constituiccedilatildeo Federal em seus dispositivos permite a integraccedilatildeo entre o

exerciacutecio das atividades econocircmicas com a proteccedilatildeo do meio ambiente unindo-as pelo elo comum

da finalidade de melhoria da qualidade de vida pois tanto a mineraccedilatildeo quanto a conservaccedilatildeo

ambiental convergem seus objetivos para a satisfaccedilatildeo e bem-estar da sociedade sendo

extremamente necessaacuterio alcanccedilar-se mecanismos que permitam a harmonia e equiliacutebrio entre

ambos

Cabe agraves operaccedilotildees de recuperaccedilatildeo da aacuterea degradada oferecer uma nova modalidade de uso

para a aacuterea lavrada respeitar os aspectos socioambientais que a circundam gerar a estabilidade

necessaacuteria para a devoluccedilatildeo desta regiatildeo para a sociedade e natildeo deixar um passivo ambiental que

comprometa a comunidade que reside em seu entorno

Portanto a criaccedilatildeo de uma aacuterea recreacional combinada com uma recuperaccedilatildeo ambiental

satisfatoacuteria poderia transformar a aacuterea em um espaccedilo de uso para os bairros que estatildeo ao redor e ao

municiacutepio vizinho de Bayeux os quais satildeo carentes em aacutereas recreacionais Essa aacuterea hoje minerada

poderia ser transformada na segunda maior aacuterea verde do municiacutepio de Joatildeo Pessoa se levado em

consideraccedilatildeo que a mesma conjugaria aacuterea ambiental com recreaccedilatildeo

A criaccedilatildeo de um parque na aacuterea que atualmente abriga a CIMPOR poderia agregar ao

municiacutepio de Joatildeo Pessoa uma aacuterea de 38 km2 que conjugaria recreaccedilatildeo e preservaccedilatildeo ambiental


FURRIER M

95

em um setor do municiacutepio onde haacute total escassez de aacuterea com miacutenimos recursos recreacionais e

total escassez de aacutereas conjugadas (recreacional e ambiental) As capitais brasileiras localizadas em

aacutereas litoracircneas natildeo podem mais em pleno seacuteculo XXI dispor apenas de suas praias para a

recreaccedilatildeo de sua populaccedilatildeo haja vista que satildeo cidades turiacutesticas e haacute uma pressatildeo ambiental

enorme nessas aacutereas de praias principalmente nas altas temporadas Portanto haacute que se concretizar

alternativas de qualidade para a populaccedilatildeo e para o turismo agregando valor ao municiacutepio aos seus

habitantes e aos turistas que o visitam

AGRADECIMENTOS

Agradeccedilo ao Conselho Nacional de Desenvolvimento Cientiacutefico e Tecnoloacutegico (CNPq) atraveacutes do

Projeto Universal no 4702002013-8 pelo auxiacutelio financeiro

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REFLEXOtildeES SOBRE A FRONTEIRA ENTRE O MEacuteXICO E OS ESTADOS UNIDOS DA

AMEacuteRICA O CASO DE TIJUANA ndash SAN DIEGO

REFLECTIONS ON THE BORDER BETWEEN MEXICO AND THE UNITED STATES

OF AMERICA THE CASE OF TIJUANA - SAN DIEGO

REFLEXIONES SOBRE LA FRONTERA ENTRE MEacuteXICO Y LOS ESTADOS UNIDOS

DE AMERICA EL CASO DE TIJUANA - SAN DIEGO

Rafael Teixeira da Silva Doutorando em Geografia

Instituto de Geociecircncias e Ciecircncias Exatas

Universidade Estadual Paulista Juacutelio Mesquita Filho ndash Rio Claro

Email rafahtshotmailcom

Camila Benatti

Doutoranda no Programa de Poacutes-Graduaccedilatildeo em Geografia

Universidade Federal do Cearaacute

Email camilabenattihotmailcom

Resumo No presente ensaio pretende-se desenvolver algumas reflexotildees a respeito da fronteira

entre os Estados Unidos da Ameacuterica e o Meacutexico com o intuito de verificar as principais mudanccedilas

ocorridas no territoacuterio desde sua delimitaccedilatildeo Seratildeo abordadas especificamente as cidades de San

Diego e Tijuana visando averiguar a possibilidade das cidades se desenvolverem aleacutem das

fronteiras Estimulado pelo debate da possibilidade da criaccedilatildeo de uma zona metropolitana

transfronteiriccedila primeiramente seraacute feito um levantamento histoacuterico da regiatildeo e num segundo plano

seratildeo realizadas algumas consideraccedilotildees sobre a evoluccedilatildeo da chamada transfrontier metropolis e da

ldquoterceira-naccedilatildeordquo Por fim seraacute abordado o caso especiacutefico de Tijuana e San Diego para melhor

exemplificar o ponto de vista exposto da impossibilidade de criaccedilatildeo de uma aacuterea metropolitana

transfronteiriccedila com identidade proacutepria Devido agraves questotildees histoacutericas as cidades ao sul do Tratado

de Guadalupe e Hidalgo criaram uma alta dependecircncia econocircmica das cidades ao norte Este eacute o

principal fator que levou alguns autores erroneamente a afirmar que estavam sendo formadas

metroacutepoles transfronteiriccedilas Ao abordar especificamente as cidades de Tijuana e San Diego foi

possiacutevel detectar inuacutemeras diferenccedilas nas cidades vizinhas Foram levados em consideraccedilatildeo fatores

como a estrutura econocircmica a natildeo homogeneidade urbana e social a falta de um mercado

transfronteiriccedilo integrado diferentes problemas e praacuteticas de planejamento a falta de confianccedila e a

incerteza sobre as poliacuteticas de imigraccedilatildeo dos EUA

Palavras-chave Fronteira Transfrontier metropolis Tijuana San Diego

Abstract This essay seeks to develop some reflections about the border between the United States

and Mexico in order to check the main changes occurring in this territory since its delimitation The

cities of San Diego and Tijuana will be specifically addressed aiming to investigate the possibility

of these cities to develop themselves beyond the borders Stimulated by the possibility of creating a

cross-border metropolitan area primarily a historical survey of the area will be done and afterward

some considerations about the evolution of the ldquotransfrontier metropolisrdquo and the third nation will

be held Finally we will address the specific case of Tijuana and San Diego to better illustrate the

Revista Geonordeste

98

REFLEXOtildeES SOBRE A FRONTEIRA ENTRE O MEacuteXICO E OS ESTADOS UNIDOS DA AMEacuteRICA


above point of view of the impossibility of creating a cross-border metropolitan area with its own

identity Due to historical issues the cities located south of the Treaty of Guadalupe Hidalgo

created a high economic dependence on the cities in the north This is the main factor that led some

authors erroneously claim that border cities were being formed When specifically addressing the

cities of Tijuana and San Diego it was possible to detect numerous differences in the neighboring

towns Were taken into consideration factors such as the economic structure non-urban and social

homogeneity the lack of a transboundary integrated market different problems and planning

practices lack of confidence and uncertainty about the immigration policies of the United States

Keywords Frontier Transfrontier metropolis Tijuana San Diego

Resumen Este ensayo tiene por objeto desarrollar algunas reflexiones sobre la frontera entre

Estados Unidos y Meacutexico con el fin de revisar los principales cambios que se producen en el

territorio desde su delimitacioacuten Se abordaraacute especiacuteficamente las ciudades de San Diego y Tijuana

con miras a la posibilidad de las ciudades a desarrollar allaacute de las fronteras El debate estimulado

por la posibilidad de crear un aacuterea metropolitana transfronteriza sobre todo un estudio histoacuterico de

la regioacuten y en un segundo plano seraacute hecho algunas consideraciones acerca de la evolucioacuten de los

llamados metroacutepolis transfronterizas y el tercer paiacutes se llevaraacute a cabo Por uacuteltimo vamos a

abordar el caso especiacutefico de Tijuana y San Diego para ilustrar mejor el punto de vista de la

imposibilidad de crear un aacuterea metropolitana transfronteriza con identidad propia Por razones

histoacutericas las ciudades al sur del Tratado de Guadalupe y Hidalgo crearon una gran dependencia

econoacutemica de las ciudades del norte Este es el principal factor que llevoacute algunos autores

erroacuteneamente a afirmacioacuten de que se estaacute formando ciudades fronterizas Para abordar

especiacuteficamente las ciudades de Tijuana y San Diego fue posible detectar numerosas diferencias en

las ciudades vecinas Se tomaron en consideracioacuten factores tales como la estructura econoacutemica la

no homogeneidad urbana y social la falta de un mercado transfronterizo integrado diferentes

problemas y praacutecticas de planificacioacuten la falta de confianza y la incertidumbre sobre las poliacuteticas

de inmigracioacuten de los EUA

Palabras-Clave Frontera Transfrontier metropolis Tijuana San Diego


No presente ensaio pretende-se desenvolver algumas reflexotildees a respeito da fronteira entre

os Estados Unidos da Ameacuterica e o Meacutexico com o intuito de verificar as principais mudanccedilas



fronteiras criando uma aacuterea metropolitana transfronteiriccedila A investigaccedilatildeo realizada no acircmbito do

Seminaacuterio Temaacutetico de Geopoliacutetica1 se encontra num periacuteodo inicial e viraacute a acrescentar

conhecimento sobre o tema devido ao interesse despertado por uma zona fronteiriccedila contrastante

1 Seminaacuterio realizado no Instituto de Geografia e Ordenamento do Territoacuterio da Universidade de Lisboa cuja finalidade

era de analisar a refundaccedilatildeo contemporacircnea do pensamento geopoliacutetico desenvolver o domiacutenio de meacutetodos teorias e

categorias-chave das disciplinas que contribuem para a construccedilatildeo do objeto de estudo e adquirir capacidade de

interpretar informaccedilatildeo que permita analisar os impactos do processo de globalizaccedilatildeo no Estado-naccedilatildeo nas metroacutepoles e

na organizaccedilatildeo geopoliacutetica contemporacircnea


TEIXEIRA DA SILVA R BENATTI C

99

Estimulado pelo debate da possibilidade da criaccedilatildeo de uma zona metropolitana

transfronteiriccedila primeiramente seraacute feito um levantamento histoacuterico da regiatildeo desde os primoacuterdios

da colonizaccedilatildeo Feito este levantamento seratildeo realizadas algumas consideraccedilotildees sobre a evoluccedilatildeo

da chamada transfrontier metropolis e da ldquoterceira-naccedilatildeordquo na regiatildeo de fronteira Por fim seraacute

abordado o caso especiacutefico de Tijuana e San Diego para melhor exemplificar o ponto de vista

exposto da impossibilidade de criaccedilatildeo de uma aacuterea metropolitana transfronteiriccedila com identidade

proacutepria

FRONTEIRA ESTADOS UNIDOS - MEacuteXICO

A fronteira entre os Estados Unidos e o Meacutexico pode ser considerada como sinocircnimo de

perigo narcotraacutefico marginalizaccedilatildeo contraste mas tambeacutem eacute considerada como uma oportunidade

de trabalho serviccedilos turismo entre outros Por estes motivos todo ano milhotildees de pessoas cruzam

a fronteira entre os dois paiacuteses legalmente (GANSTER LOREY 2008) Para estabelecer uma

compreensatildeo satisfatoacuteria sobre a regiatildeo eacute necessaacuterio deixar de lado os mitos e estereoacutetipos

buscando conhecer as relaccedilotildees econocircmicas sociais e culturais entre os dois paiacuteses Ao combinar

diferentes perspectivas aspira-se contribuir para a apreensatildeo desta regiatildeo fronteiriccedila

Mesmo com as inuacutemeras mudanccedilas que ocorreram ao longo dos anos na divisa entre EUA-

Meacutexico destacam-se trecircs fatores que datildeo forma agrave aacuterea sendo estes a grande extensatildeo da fronteira

a caracteriacutestica montanhosa da regiatildeo e a aridez incessante que torna o local improacuteprio para

agricultura devido agraves chuvas imprevisiacuteveis e esporaacutedicas Atualmente a fronteira possui mais de

3000 km de extensatildeo sendo uma das maiores do mundo que conta ainda com cerca de dez

milhotildees de pessoas vivendo em ambos os lados tendo como algumas particularidades sua

complexidade diversidade e riqueza (JUAREacuteZ ALMADA 2011)

Ao partir do contexto histoacuterico da formaccedilatildeo da fronteira toma-se por base o Tratado de

Adams-Oniacutes (1819) no qual foi definido o limite entre as terras espanholas e os EUA Eacute

imprescindiacutevel ressaltar que neste tratado os espanhoacuteis concederam aos norte-americanos que

viriam a exceder o nuacutemero de mexicanos na deacutecada de 1830 permissatildeo para se instalarem em

territoacuterio espanhol

Como o acordo entre o paiacutes europeu e os EUA tinha sido constituiacutedo antes da independecircncia

mexicana estes buscaram uma soluccedilatildeo para tentar reverter o fato dos norte-americanos terem se

tornado mais numerosos no Texas e na Alta Califoacuternia Nem mesmo com a aboliccedilatildeo da escravatura

e a imposiccedilatildeo de impostos o governo mexicano conseguiu retomar o controle da regiatildeo e acabou

por enviar um exeacutercito para o Texas

100



Essa tentativa ocorreu em vatildeo pois o Texas conseguiu defender seu territoacuterio e acabou

anexado aos EUA em 1845 Visto como uma declaraccedilatildeo de guerra pelos mexicanos entre 1846-

1848 os dois paiacuteses travaram um conflito que acabou com a invasatildeo norte-americana na Cidade do

Meacutexico e a assinatura do Tratado de Guadalupe e Hidalgo (1848) que forccedilou a venda de um terccedilo

do territoacuterio mexicano aos EUA O tratado estabeleceu a nova fronteira entre os dois paiacuteses

deixando cerca de trezentas mil pessoas em sua maioria mexicanas no territoacuterio anexado aos EUA

(GANSTER LOREY 2008)

Apoacutes o Tratado de Guadalupe e Hidalgo (1848) e a Gadsden Purchase (que designa a

compra do territoacuterio ao sul do Arizona e Novo Meacutexico pelos EUA no ano de 1853) a fronteira entre

o Meacutexico e os Estados Unidos sofreu poucas alteraccedilotildees

Figura 1 Aquisiccedilotildees Territoriais dos Estados Unidos da Ameacuterica

FontehttpwwwwpclipartcomAmerican_Historymapsmaps_2US_Territorial_Acquisitionspnghtml

Eacute importante remeter ainda ao papel crucial que as trocas comerciais entre os indiacutegenas e os

colonizadores espanhoacuteis tecircm na formaccedilatildeo da sociedade e das estruturas espaciais na regiatildeo ao norte

do Meacutexico Como afirma Martha Works (1992) a troca de bens e produtos no Vale do Rio Grande

natildeo se alterou muito com a chegada dos espanhoacuteis nem mesmo com a anexaccedilatildeo de territoacuterio aos

EUA com a assinatura do Tratado de Guadalupe e Hidalgo

Os mais de trezentos anos de legado comercial ficaram marcados na paisagem dando forma

a estrutura espacial da regiatildeo Works (1992) fala que ateacute mesmo nos dias de hoje ainda eacute possiacutevel

verificar resquiacutecios deste fenocircmeno no padratildeo dos assentamentos na distribuiccedilatildeo dos grupos



101

culturais e na importacircncia dos antigos lugares comerciais Mesmo com o pouco reconhecimento que

estes eventos tiveram para os padrotildees culturais atuais pode-se afirmar que as atividades de troca e

comeacutercio foram e ainda hoje satildeo essenciais para a sobrevivecircncia da populaccedilatildeo na fronteira

A regiatildeo fronteiriccedila presenciou a primeira explosatildeo econocircmica segundo Ganster e Lorey

(2008) no meio do Seacuteculo XIX quando foi achado ouro na Califoacuternia Segundo os autores nesta

eacutepoca mais de trezentas mil pessoas foram para o oeste o que levou ao raacutepido desenvolvimento da

agricultura comeacutercio e induacutestria Reconhecida como uma importante aacuterea de troca o governo

mexicano acabou por estabelecer zonas de livre comeacutercio que levaria agrave expansatildeo econocircmica da

regiatildeo Ganster e Lorey (2008) afirmam que mesmo com o iniacutecio da Revoluccedilatildeo Mexicana (1910-

1920) as trocas comerciais continuaram ao longo da fronteira atingindo o valor de mais de

cinquenta e sete milhotildees de doacutelares em exportaccedilotildees para os EUA em 1911 Salienta-se ainda a Lei

Seca (1920-1933) que proibiu a fabricaccedilatildeo e venda de bebidas alcooacutelicas nos EUA e levou ao

desenvolvimento do turismo na fronteira na deacutecada de 1920

Os efeitos da Revoluccedilatildeo Mexicana levaram agrave pobreza e agrave fome da populaccedilatildeo que

juntamente com a construccedilatildeo de linhas ferroviaacuterias e o crescimento econocircmico dos Estados Unidos

durante a Primeira Grande Guerra ofereceram boas oportunidades aos inuacutemeros mexicanos que

migraram para o norte do paiacutes Os efeitos da Revoluccedilatildeo e da Grande Depressatildeo foram sentidos nas

cidades da divisa mas para reverter o decliacutenio da regiatildeo os EUA fizeram inuacutemeros e massivos

investimentos na costa oeste principalmente na Califoacuternia durante a Segunda Grande Guerra


Nessa eacutepoca segundo Michael Dear (2007) eacute instituiacutedo o Bracero Program que concedia

vistos de trabalho para imigrantes mexicanos devido agrave grande demanda por trabalhadores durante a

Segunda Guerra Segundo ele ateacute o final dos anos 1960 quando o programa foi fechado mais de

quatro milhotildees de trabalhadores tinham participado do mesmo Lynn Stephen (2011) evidencia

ainda que a Lei de Imigraccedilatildeo e o Ato de Controle (IRCA sigla em inglecircs) e o Programa Especial

para Trabalhadores Agriacutecolas (SAW sigla em inglecircs) legalizaram cerca de 3 milhotildees de pessoas e

tiveram grande influecircncia no estabelecimento dos padrotildees atuais de migraccedilatildeo

Foi exatamente com o intuito de combater o desemprego gerado pelo fim do Bracero

Program que foi instituiacutedo o Border Industrialization Program (BIP) Este programa tinha

basicamente dois objetivos estimular o setor manufatureiro e providenciar emprego para

trabalhadores que tinham participado do Bracero Program O principal resultado do BIP foi a

introduccedilatildeo das maquiladoras sendo que sua criaccedilatildeo visava importar mateacuteria-prima e exportar

produtos industrializados para os EUA Esse programa pode ser considerado de alguma forma como

102



uma extensatildeo das antigas zonas de livre comeacutercio anteriormente citadas (GANSTER LOREY

2008) Dear (2007) fala que para se utilizar da matildeo de obra barata as induacutestrias norte-americanas

se instalaram na fronteira sendo que dois terccedilos destas induacutestrias foram construiacutedas em Tijuana Eacute

relevante sublinhar que a aprovaccedilatildeo do NAFTA (em portuguecircs Tratado Norte-Americano de Livre

Comeacutercio) em 1994 deu um novo impulso para o desenvolvimento urbano e econocircmico da regiatildeo

fronteiriccedila (DEAR BURRIDGE 2005)

Ao longo dos anos as relaccedilotildees entre o Meacutexico e os EUA foram se tornando cada vez mais

intensas e como alguns autores afirmam ateacute mesmo interdependentes Como lembra Herzog

(1991a) a noccedilatildeo de interdependecircncia entre os dois paiacuteses eacute complexa pois haacute certa dominaccedilatildeo por

parte dos norte-americanos nesta relaccedilatildeo Outros autores como Castellanos (1981) chegam a afirmar

que natildeo haacute benefiacutecio muacutetuo nesta relaccedilatildeo mas sim a subordinaccedilatildeo mexicana aos valores de

consumo norte-americanos

Como ressaltam Ganster e Lorey (2008) a populaccedilatildeo da fronteira mexicana cresceu quatro

vezes mais no periacuteodo de 1950 a 2000 sendo que nesta mesma eacutepoca a populaccedilatildeo da fronteira

norte-americana cresceu em torno de trecircs vezes Os autores afirmam que cerca de 7 dos

trabalhadores de Tijuana estavam empregados na cidade vizinha de San Diego e nas aacutereas

proacuteximas no periacuteodo de 1992 a 2002 No entanto Ganster e Lorey (2008) dizem que o ldquoproblemardquo

da imigraccedilatildeo mexicana para o norte eacute uma criaccedilatildeo do seacuteculo XXI Os autores falam que a migraccedilatildeo

de mexicanos sempre esteve muito relacionada com a necessidade norte-americana por

trabalhadores Assim a rede criada pelo Bracero Program estimulou e facilitou a migraccedilatildeo para os

EUA ateacute o estabelecimento do fim do programa e a reforma legislativa que ocorreu em 1976

tornando trabalhadores mexicanos ilegais da noite para o dia Os autores asseguram que por meio

desta reforma o foco tradicional das poliacuteticas de migraccedilatildeo mudou dos imigrantes legais para os

imigrantes ilegais

Sobre o assunto natildeo se pode deixar de falar tambeacutem da questatildeo do traacutefico de drogas na

fronteira Tendo seu iniacutecio no comeccedilo da deacutecada de 1980 o traacutefico continuou crescendo na

fronteira levando ao medo generalizado de que seria necessaacuteria a militarizaccedilatildeo nessa aacuterea para o

controle do fluxo de drogas No ano de 2006 cerca de 65 dos narcoacuteticos vendidos nos EUA

teriam entrado no paiacutes pela fronteira com o Meacutexico Para combater esse fenocircmeno foram realizados

programas pela patrulha como a Operation Gate Keeper (1994) na regiatildeo de San Diego


Eacute com base na discussatildeo previamente apresentada sobre a fronteira do Meacutexico-EUA que se

pretende analisar a possibilidade da formaccedilatildeo de uma aacuterea metropolitana transfronteiriccedila nas



103

cidades de San Diego-Tijuana Aspira-se ainda verificar se haacute realmente o surgimento de uma

terceira naccedilatildeo na regiatildeo por meio de interaccedilotildees na fronteira originando um novo lugar onde os

habitantes vivem independentes da mesma

TRANSFRONTIER METROPOLIS E TERCEIRA NACcedilAtildeO

Para debater o tema proposto eacute importante dar atenccedilatildeo ao conceito de fronteiras

principalmente aos delineados por Jacques Ancel e Michel Foucher De acordo com Ancel (1938)

as fronteiras formam linhas perenes de tensotildees entre duas aacutereas de forccedila o que o autor nomeou de

isoacutebara poliacutetica Em outro plano Michel Foucher (1991) denomina as diacuteades ou fronteiras internas

Segundo Foucher (1991) uma fronteira se caracteriza por suas descontinuidades geopoliacuteticas que

possuem incumbecircncias e delimitaccedilotildees efetivas e tangiacuteveis bem como simboacutelicas e imaginaacuterias

Por conseguinte eacute fundamental recorrer aos textos de Lawrence Herzog devido aos

inuacutemeros estudos que este autor realizou sobre a fronteira entre o Meacutexico e os EUA Herzog

(1991a) diz que as cidades natildeo podem mais ser compreendidas como produtos da cultura nacional

por acreditar que forccedilas econocircmicas e sociais internacionais ajudam a dar forma agraves aacutereas urbanas

Para o autor a insurgecircncia de centros urbanos ao longo das fronteiras reflete uma tendecircncia

mundial de integraccedilatildeo dessas aacutereas nos circuitos financeiros e econocircmicos do sistema poliacutetico

global Gradualmente as fronteiras tem se tornado espaccedilos funcionalmente unificados segundo

Herzog (1991a) sendo que o termo mais apropriado para este tipo de fenocircmeno seria o de

transfrontier metropolis Um dos primeiros autores a apresentar este conceito foi Bustamante

(1981) ao se fundamentar em trecircs pilares considerando a regiatildeo fronteiriccedila como uma aacuterea

binacional com a mesma estrutura social e apresentando processos econocircmicos e sociais similares

Herzog (1991a) afirma que nas metroacutepoles transfronteiriccedilas haacute grande intercacircmbio social

econocircmico e cultural ressaltando que alguns elementos como o idioma e a arquitetura natildeo satildeo

trocados mas transferidos de um lado para outro Ao considerar as cidades de Tijuana - San Diego

(populaccedilatildeo estimada de 45 milhotildees) Ciudad Juarez - El Paso (25 milhotildees) Mexicali - Calexico (2

milhotildees) Reynosa - McAllen (08 milhotildees) Matamoros - Brownsville (07 milhotildees) e Nuevo

Laredo - Laredo (05 milhotildees) como metroacutepoles transfronteiriccedilas o autor liga este ocorrido ao fato

dos paiacuteses serem interdependentes social e economicamente ao longo da histoacuteria e ainda como um

resultado loacutegico das condiccedilotildees encontradas (HERZOG 1997)

104



Figura 2 Principais Cidades ao longo da Fronteira do Meacutexico - Estados Unidos da Ameacuterica

Fonte Liverman Varady Chaacuteves e Saacutenches 1999

Nesse sentido Herzog (1991a) pondera que as ligaccedilotildees que ocorrem entre duas grandes

cidades na fronteira acabam por se sobrepor agraves dificuldades poliacuteticas entre as duas naccedilotildees O autor

prevecirc que devido a estes fatores haacute uma tendecircncia de se desenvolver cada vez mais accedilotildees

integradas de infraestruturas como sistemas de esgoto rodovias empreendimentos industriais e

outras instalaccedilotildees No entanto Herzog (1991a) lembra que a criaccedilatildeo deste tipo de metroacutepole natildeo

ocorreu sem tensotildees que estatildeo muitas vezes ligadas agrave poluiccedilatildeo do ar sistema de esgoto e doenccedilas

Um autor que vem contrapor os argumentos apresentados por Herzog eacute Tito Alegria Com o

intuito de provar que Tijuana e San Diego formam duas cidades separadas ao inveacutes de uma aacuterea

metropolitana transfronteiriccedila Alegria (2006) comeccedila argumentando que natildeo existe um quadro

juriacutedico que permite a criaccedilatildeo de um plano uacutenico para o ordenamento e uso do territoacuterio nas duas

cidades O autor diz que ao chamar um espaccedilo urbano entre a fronteira de regiatildeo binacional o

espaccedilo econocircmico eacute confundido com regiatildeo pois o primeiro eacute constituiacutedo de noacutes e aacutereas de

influecircncia nas quais regiotildees e fronteiras natildeo existem Para Alegria (2006 p 13) o que pode ser

observado na divisa entre Tijuana e San Diego eacute o grande intercacircmbio de bens e serviccedilos que daacute

sentido ao espaccedilo econocircmico mas natildeo define a regiatildeo como transfronteiriccedila ao contraacuterio do que

afirma Herzog



105

A influecircncia norte-americana sofrida em Tijuana eacute indiscutiacutevel no entanto passar deste

estaacutegio para uma aacuterea metropolitana uacutenica eacute um grande passo Como o proacuteprio Herzog (1991b) diz

a ldquonorte-americanizaccedilatildeordquo da paisagem de Tijuana eacute clara sendo que o maior viacutenculo que a cidade

possui com a vizinha eacute econocircmico Como assegura Alegria (2006 p 14) as relaccedilotildees entre dois

territoacuterios acontecem quando estes satildeo diferentes e complementares o que leva a manutenccedilatildeo das

relaccedilotildees internacionais devido agraves diferenccedilas estruturais e agrave proximidade Esses fatores fazem com

que a regiatildeo pareccedila uma aacuterea urbana contiacutenua no entanto a descontinuidade da estrutura espacial

possui um papel vital na explicaccedilatildeo das relaccedilotildees fronteiriccedilas

Como um dos pontos centrais de sua argumentaccedilatildeo Herzog (1991b) alega que ao longo dos

anos a fronteira tem se tornado altamente permeaacutevel devido ao aumento das interaccedilotildees entre os

habitantes empresas e instituiccedilotildees dos dois lados O autor afirma que numa escala regional a aacuterea

apresenta alta densidade de fluxo de carros caminhotildees pedestres alcanccedilando em um dia de semana

tiacutepico o nuacutemero de cinquenta mil mexicanos cruzando a fronteira em direccedilatildeo ao norte sendo estes

em sua maioria trabalhadores

Para Alegria (2006) a percepccedilatildeo com relaccedilatildeo agrave porosidade da fronteira eacute equivocada

Segundo este autor (2006 p 20) o fluxo de relaccedilotildees entre os dois paiacuteses aumentou em nuacutemeros

absolutos mas entre 1990 e 1999 a populaccedilatildeo de Tijuana cresceu 56 e de San Diego 11 mas a

porcentagem da populaccedilatildeo total dos dois paiacuteses que cruza a fronteira por inuacutemeros fatores caiu

15 Outro fator que vai contra a permeabilidade defendida por Herzog (1991b) eacute que apenas

metade dos habitantes de Tijuana pode entrar nos EUA legalmente mas todos norte-americanos tecircm

livre acesso ao Meacutexico (ALEGRIA 2005)

Apesar das diferenccedilas de salaacuterio preccedilos dos produtos e do Produto Interno Bruto das duas

cidades Herzog acredita que haacute uma homogeneizaccedilatildeo da arquitetura do espaccedilo urbano de padrotildees

culturais (1991a) e uma heranccedila bicultural do idioma (1991b) que cria uma paisagem uacutenica na

fronteira Meacutexico-EUA (1997) Poreacutem o autor natildeo leva em conta que as cidades latino-americanas

foram desde o seacuteculo XVI espaccedilos de amaacutelgama entre caracteriacutesticas locais e externas Entatildeo natildeo

teria sido a globalizaccedilatildeo que trouxe de fato essas caracteriacutesticas para o local as mesmas jaacute se

encontravam enraizadas nesta aacuterea Eacute importante notar que essas duas cidades tecircm caracteriacutesticas

comuns no entanto elas possuem muito mais semelhanccedilas com outras cidades do seu paiacutes do que

com o outro lado da fronteira (ALEGRIA 2006)

Para aleacutem do conceito de metroacutepole transfronteiriccedila Dear (2007) propotildee a ideia de que estaacute

sendo criada na fronteira dos EUA-Meacutexico uma terceira-naccedilatildeo com identidade proacutepria O autor

adverte que a regiatildeo de fronteira estaacute entre as aacutereas de maior crescimento em ambos os paiacuteses Ao

106



abordar a regiatildeo por uma perspectiva diferente de Herzog (1991a 1991b 1997) Dear (2007)

acredita que quem vive nas twin cities adquire uma consciecircncia da fronteira que se torna parte

constitutiva do que o autor chama de transborder identity

Segundo o autor a vida dos habitantes nessa aacuterea superou a fronteira fiacutesica mesmo com

todas as mudanccedilas ocorridas apoacutes os ataques de 11 de setembro 2001 Este fato se daacute por escolha ou

pelas circunstacircncias encontradas no local pois querendo ou natildeo os habitantes se encontram em um

meio binacional Contudo Dear (2007) reconhece que mesmo que as pessoas levem de certo modo

vidas transfronteiriccedilas integradas essa realidade soacute viria a ser consumada se houvesse maior

equidade econocircmica entre os dois paiacuteses

Primeiramente ao tratar da questatildeo das cidades vizinhas na fronteira Arreola (1996) eacute um

criacutetico do termo designado twin cities pois considera que para as cidades serem consideradas como

ldquogecircmeasrdquo elas deveriam ter a mesma origem e possuir caracteriacutesticas idecircnticas Outro ponto central

do estudo realizado por Arreola (1996) eacute que o surgimento de uma terceira naccedilatildeo - como ressalta

Dear - natildeo existe pois os cidadatildeos da cidade de Tijuana demonstram impaciecircncia com as pessoas

que duvidam de sua identidade mexicana O autor diz ainda que os mexicanos mesmo que

influenciados pela cultura norte-americana manteacutem algumas caracteriacutesticas peculiares do modo de

vida mexicano e natildeo existem elementos concretos de que este fato iraacute mudar

Outro autor que por meio de uma pesquisa chegou a um parecer similar foi Villa (1999) Ao

realizar um estudo nas cidades de Juarez (Chihuahua) e El Paso (Texas) no comeccedilo da deacutecada de

1990 o autor chegou agrave conclusatildeo de que as pessoas possuem identidades diferentes nos dois lados

da fronteira O autor alega ainda que ateacute mesmo os habitantes de El Paso com descendecircncia

mexicana fazem questatildeo de se diferenciar dos mexicanos nascidos do outro lado da fronteira

Os mexicanos nascidos nos EUA tentam se aproximar mais dos norte-americanos para natildeo

se sentirem excluiacutedos Neste quadro eacute pertinente sublinhar ainda o ponto de vista da ciecircncia poliacutetica

que Sparrow (2001) demonstra ao afirmar que o elemento mais relevante que impede as duas

cidades de serem consideradas como uma uacutenica eacute devido aos habitantes das duas cidades e os

representantes poliacuteticos das mesmas natildeo se considerarem unificados

Feita esta argumentaccedilatildeo sobre o tema da criaccedilatildeo de algumas metroacutepoles transfronteiriccedilas e

de uma terceira naccedilatildeo - com identidade proacutepria - na fronteira do Meacutexico-EUA pretende-se abordar

a seguir o caso especiacutefico das cidades de Tijuana e San Diego Esta abordagem tem como meta

verificar de uma forma aprofundada as afirmaccedilotildees transcritas por meio da apresentaccedilatildeo e debate de

estudos diversos realizados por autores em diferentes aacutereas



107

O CASO DE TIJUANA E SAN DIEGO

Posteriormente agraves questotildees apresentadas sobre a formaccedilatildeo de metroacutepoles transfronteiriccedilas

entre o Meacutexico e os EUA de uma forma geral pretende-se dar ecircnfase aqui ao caso especiacutefico de

Tijuana e San Diego Essas duas cidades podem ser expostas como o caso mais emblemaacutetico da

regiatildeo fronteiriccedila por possuiacuterem juntas cerca de 45 milhotildees de habitantes como jaacute foi frisado

Com o objetivo de expandir o conhecimento sobre a fronteira entre as cidades de Tijuana e

San Diego Juareacutez e Almada (2011) vecircm a contribuir para a discussatildeo Os autores lembram que ateacute

algumas deacutecadas atraacutes Tijuana era uma cidade que possuiacutea faacutecil acesso aos EUA pois as barreiras

fiacutesicas que se encontram no local atualmente eram praticamente inexistentes

De acordo com Juareacutez e Almada (2011) os habitantes de Tijuana historicamente sempre se

dedicaram agrave agricultura e agrave pecuaacuteria Sendo que a cidade demorou algumas deacutecadas para construir

uma forte comunicaccedilatildeo com o centro do paiacutes e por este motivo sempre foi muito dependente das

relaccedilotildees com San Diego Jaacute a cidade de San Diego sempre teve seu crescimento relacionado a

fatores internos segundo Alegria (2008) tendo ocorrido seu maior desenvolvimento devido a

impulsos regionais e investimentos do governo federal para irrigaccedilatildeo e para bases militares

Tabela 1 Estrutura Econocircmica (porcentagem de emprego) em Tijuana (municiacutepio) e San Diego

(condado) 1970 ndash 2000

SECTOR TIJUANA SAN DIEGO

1970 1990 2000 1970 1990 2000

Agricultura

silvicultura minas 10 2 1 3 2 1

Manufactura 24 30 35 16 13 10

Construccioacuten 7 9 8 6 7 6

Comeacutercio 19 19 18 22 20 13

Transporte

almacenamiento

aacutegua eletricidade

4 6 5 5 5 4

Finanzas y seguros () 2 1 5 5 4

Administracioacuten

puacuteblica y Fuerzas

Armadas

4 3 3 23 14 12

Otros Servicios 33 30 30 21 35 50

Total 100 100 100 100 100 100

Fonte Alegria (2008)

Desse modo algumas diferenccedilas ressaltadas por Alegria (2008) entre as duas cidades

envolvem contrastes no PIB per capita na produtividade nos preccedilos de bens e serviccedilos e nos

salaacuterios Lembrando que essas diferenccedilas funcionam como um potencial de interaccedilatildeo facilitado pela

108



contiguidade das cidades Para melhor exemplificar algumas mudanccedilas que ocorreram na estrutura

econocircmica das duas cidades foi exposta a tabela 01

Juareacutez e Almada (2011) natildeo consideram as duas cidades como irmatildes por acreditarem que

natildeo existe igualdade companheirismo e compaixatildeo entre elas Os autores ressaltam ainda

diferenccedilas socioculturais e no desenvolvimento das duas cidades possuindo como estrutura

econocircmica dirigida para a induacutestria militar o comeacutercio e o serviccedilo voltados ao turismo em San

Diego e as induacutestrias maquiladoras voltadas para a exportaccedilatildeo em Tijuana como eacute possiacutevel

verificar na tabela acima Estes satildeo alguns dos motivos que levam Alegria (2008) a certificar que o

crescimento econocircmico de San Diego natildeo depende de sua localizaccedilatildeo fronteiriccedila mas sim dos

ritmos e da economia estatal e federal

Ainda sobre o viacutenculo das duas cidades Juareacutez e Almada (2011) asseguram que os salaacuterios

recebidos em doacutelares pelos trabalhadores mexicanos geram uma grande inflaccedilatildeo em Tijuana Os

autores falam que devido ao costume de pagar e receber em doacutelares os preccedilos dos bens de consumo

e arrendamentos tecircm presenciado grande crescimento encarecendo o custo de vida na cidade Com

relaccedilatildeo ao processo de urbanizaccedilatildeo Juareacutez e Almada (2011) datildeo importacircncia particular agrave aacuterea

costeira de Tijuana onde foram projetados condomiacutenios que seguem modelos norte-americanos

Devido ao alto poder de compra dos norte-americanos no Meacutexico houve uma invasatildeo dessas zonas

pelos mesmos levando a uma diferenciaccedilatildeo natildeo somente econocircmica mas tambeacutem social dos

habitantes da cidade

Ao sustentar um ponto de vista similar ao de Juareacutez e Almada (2011) Tito Alegria (2008)

acredita que a ideia de metroacutepole transfronteiriccedila formada em Tijuana-San Diego tem um fraco

suporte teoacuterico e empiacuterico e sugere que as duas cidades satildeo adjacentes mas diferentes Outros

fatores que levam Alegria (2008) a discordar desta ideia eacute o autor acreditar que a fronteira eacute um

impedimento poliacutetico e administrativo para resolver os problemas da sociedade na regiatildeo Para

tanto seria necessaacuteria a criaccedilatildeo de poliacuteticas puacuteblicas coordenadas pelos dois lados da fronteira

principalmente para San Ysidro (aacuterea da fronteira internacional entre San Diego e Tijuana) por ser

a fronteira mais movimentada da Ameacuterica do Norte

Para demonstrar algumas dificuldades citadas acima recorremos a Herzog (2000) ao expor

um estudo realizado no comeccedilo dos anos 1980 Segundo o autor neste estudo foi questionado aos

funcionaacuterios puacuteblicos qual seriam os maiores problemas que a regiatildeo de Tijuana e San Diego

enfrenta sendo que a maior preocupaccedilatildeo considerada ao sul da fronteira era com o

desenvolvimento econocircmico ao norte da mesma a maior preocupaccedilatildeo eram os estrangeiros ilegais

Isso demonstra natildeo somente a diferente visatildeo das instituiccedilotildees e dos funcionaacuterios dos dois lados



109

como tambeacutem as diferentes formas de governaccedilatildeo e de poliacutetica que duas cidades possuem como eacute

demonstrado abaixo

Tabela 2 Principais questotildees enfrentadas na regiatildeo de Tijuana ndash San Diego

Mexican View (Tijuana)

United States View (San Diego)

Economic development 32 Undocumented Aliens 79

Border Transport 30 Better Cross-Border Dialog 62

New Border Crossing 30 Economic Development 47

Problems of population Growth 30 WaterSewage 44

Unemployment 20 Air Quality 32

IndustryTourism 18 Tijuana Negative Image in San Diego 30

Narcotics Traffic 20 Flood Control 23

Fonte Herzog (2000)

Em uma tentativa de solucionar os problemas encontrados tanto na cidade de Tijuana

quanto em San Diego os oacutergatildeos governamentais responsaacuteveis pelo planejamento municipal

consideram a regiatildeo como uma aacuterea binacional Nesse sentido satildeo levantados problemas

relacionados com a energia a aacutegua o esgoto a qualidade do ar o desenvolvimento econocircmico o

terrorismo e o transporte entre o trabalho e a habitaccedilatildeo Nesse acircmbito Herzog (2000) afirma que

havia em torno de quinze projetos em andamento nas cidades de Tijuana e San Diego voltados para

questotildees de transporte uso do solo e meio ambiente Todavia Alegria (2008) demonstra que o

uacutenico plano transfronteiriccedilo em vigor que abrange os problemas citados eacute o da aacutegua e esgoto O

projeto eacute tratado por um oacutergatildeo local em San Diego e por uma agecircncia Federal em Tijuana o que

evidencia a falta de enquadramento adequado e as diferentes prioridades em ambas as cidades O

autor faz menccedilatildeo ainda ao projeto do aeroporto internacional de Tijuana-San Diego que natildeo saiu

do papel graccedilas agrave falta de confianccedila e de acordo entre as partes

Resumidamente Alegria (2008) discorda que Tijuana e San Diego formem uma uacutenica aacuterea

metropolitana por natildeo acreditar que haacute de fato a homogeneizaccedilatildeo urbana entre as duas cidades a

criaccedilatildeo de um mercado transfronteiriccedilo integrado problemas e praacuteticas de planejamento

semelhantes nas cidades vizinhas Soma-se a esses fatores a pouca ou nenhuma interaccedilatildeo social

entre as duas comunidades assim como conhecimento muacutetuo das praacuteticas sociais Alegria (2008)

acredita que natildeo haacute continuidade da estrutura social das duas cidades e que a fronteira eacute um

poderoso limitante institucional possibilitando que apenas algumas praacuteticas sociais sejam

compartilhadas na fronteira

110



Em termos de accedilotildees mais recentes eacute importante verificar algumas mudanccedilas que vem

ocorrendo nas relaccedilotildees entre as duas cidades Nesse sentido Lyn Stephen (2011) discorre sobre a

construccedilatildeo do Parque de la Amistad (que pertence ao Parque Estadual de San Diego) criado em

1974 e que durante muitos anos serviu como lugar para famiacutelias dos dois lados da divisa se

encontrarem As pessoas se deslocavam ateacute o local onde mesmo divididos por uma grade de metal

realizavam intercacircmbios culturais e poliacuteticos

No entanto o Governo norte-americano parece descontente com as relaccedilotildees que satildeo

realizadas no parque como afirma Stephen (2011) e por este motivo pretende construir uma via de

alta velocidade no local para acabar com este haacutebito e manter as pessoas do Meacutexico o mais distante

possiacutevel Essa atitude pode estar por traacutes do que Dear e Burridge (2005) relatam ao mencionarem

que estaacute ocorrendo a ldquomexicanizaccedilatildeordquo da fronteira o que eacute considerado por alguns autores como

uma reocupaccedilatildeo do territoacuterio que pertencia ao Meacutexico e uma ameaccedila aos EUA

Foi exatamente com o intuito de diminuir a entrada de imigrantes ilegais - em sua maioria

mexicanos - na divisa de Tijuana e San Diego que foi iniciada a Operaccedilatildeo Gate Keeper em 1994

Segundo Jimeacutenez (2009) essa operaccedilatildeo foi responsaacutevel pela morte de cerca 5600 pessoas sendo

que estes nuacutemeros natildeo incluem os desaparecidos Apoacutes trecircs anos a operaccedilatildeo conseguiu diminuir

significativamente o nuacutemero de prisotildees realizadas na fronteira mas eacute incontestaacutevel que o valor pago

por esse objetivo foi muito alto Um dos motivos que explica esse grande movimento no sentido

norte satildeo as diferenccedilas de salaacuterio encontradas entre as duas cidades Como demonstra Alegria

(2008) em 1988 um trabalhador industrial recebia por hora em meacutedia U$93 a mais em San Diego

do que em Tijuana O autor afirma que em 1998 essa diferenccedila subiu para U$104

Devido agraves inuacutemeras diferenccedilas entre as cidades de Tijuana e San Diego que se optou

posicionar-se neste ensaio contra a ideacuteia de que estaria ocorrendo um processo de uniatildeo urbana

transfronteiriccedila Todavia deve-se reconhecer que as accedilotildees que visam unificar as duas cidades no

intento de solucionar problemas comuns e promover o desenvolvimento conjunto igualitaacuterio

merecem ser destacadas de forma positiva


Este trabalho foi realizado ao se buscar uma melhor compreensatildeo das relaccedilotildees fronteiriccedilas

que ocorrem entre os EUA e o Meacutexico Como mencionado anteriormente a fronteira sofreu vaacuterias

modificaccedilotildees ao longo dos seacuteculos e ainda hoje natildeo pode ser considerada como uma aacuterea paciacutefica

Deve-se ressaltar ainda o importante papel das trocas comerciais na regiatildeo que tem suas origens



111

nas trocas realizadas entre os indiacutegenas e os colonizadores espanhoacuteis e mesmo que de outras

formas por outros motivos e realizada por agentes diferentes se manteacutem ateacute os dias de hoje

Como foi observado ao longo do ensaio uma sucessatildeo de fatores fez com que a populaccedilatildeo

mexicana fosse continuamente convidada e expulsa dos EUA de acordo com a necessidade de matildeo

de obra deste paiacutes Devido a estes fatores e a questotildees histoacutericas as cidades ao sul do Tratado de

Guadalupe e Hidalgo criaram alta dependecircncia econocircmica das cidades ao norte Este eacute o principal

fator que levou alguns autores erroneamente a afirmar que estavam sendo formadas metroacutepoles

transfronteiriccedilas e ateacute mesmo uma terceira naccedilatildeo na fronteira

Ao abordar especificamente as cidades de Tijuana e San Diego como o caso mais

emblemaacutetico da regiatildeo fronteiriccedila foi possiacutevel detectar inuacutemeras diferenccedilas nas cidades vizinhas

Foram levados em consideraccedilatildeo fatores como a estrutura econocircmica a natildeo homogeneidade urbana

e social a falta de um mercado transfronteiriccedilo integrado diferentes problemas e praacuteticas de

planejamento a falta de confianccedila e a incerteza sobre as poliacuteticas de imigraccedilatildeo dos EUA Estes satildeo

os principais argumentos que fundamentam a inexistecircncia de uma uacutenica aacuterea metropolitana em

Tijuana ndash San Diego com identidade proacutepria Embora a atual conjuntura permita realizar este tipo

de afirmaccedilatildeo esta anaacutelise deve ser refeita continuamente devido aos nuacutecleos urbanos se

encontrarem em constante movimento

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INOVACcedilAtildeO TECNOLOacuteGICA E COMPETITIVIDADE NA INDUacuteSTRIA DA REGIAtildeO

OESTE PAULISTA1

TECHNOLOGICAL INNOVATION AND COMPETITIVENESS OF THE INDUSTRY IN

THE WEST REGION OF THE STATE OF SAtildeO PAULO

LA INNOVACIOacuteN TECNOLOacuteGICA Y LA COMPETITIVIDAD EN LA INDUSTRIA DE

LA REGIOacuteN OESTE PAULISTA

Maria Terezinha Serafim Gomes

Departamento de Geografia

Universidade Estadual Paulista - UNESP

E-mail tserafimfctunespbr ou serafimgomeshotmailcom

Resumo Este artigo analisa as mudanccedilas ocorridas nas empresas industriais das cidades meacutedias da

regiatildeo do Oeste Paulista no contexto da reestruturaccedilatildeo produtiva Buscamos mostrar a introduccedilatildeo de

inovaccedilatildeo tecnoloacutegica nas empresas industriais destacando seu papel na busca de competitividade

Com a abertura econocircmica dos anos 1990 as empresas passaram a buscar inovaccedilotildees tecnoloacutegicas

como forma de alavancar a produtividade a qualidade e a competitividade Conclui-se que a

introduccedilatildeo de inovaccedilotildees tecnoloacutegicas nas empresas industriais desempenhou um papel importante

na dinacircmica da induacutestria regional

Palavras-chave Reestruturaccedilatildeo produtiva Inovaccedilatildeo tecnoloacutegica Competitividade Cidades

meacutedias Oeste Paulista

Abstract This article examines the changes in the industries of middle-size cities in the west region

of Satildeo Paulo State in a context of productive restructuring We seek to demonstrate the

introduction of technological innovation in industries emphasizing its role in the search for

competitiveness With the economic liberalization of the 1990s industries began to search for

technological innovations as a way of productivity quality and competitiveness It is concluded

that the introduction of technological innovations in industries played an important role in the

dynamics of the regional industry

Keywords Production restructuring Technological innovation Competitiveness Middle-size

cities Western of the state of Satildeo Paulo

Resumen Este artiacuteculo analiza los cambios en las empresas industriales de las ciudades

intermedias del Oeste de Satildeo Paulo en el contexto de la reestructuracioacuten productiva Buscamos

mostrar la introduccioacuten de la innovacioacuten tecnoloacutegica en las empresas industriales destacando su

papel en la buacutesqueda de la competitividad Con la apertura econoacutemica de la deacutecada de 1990 las

empresas industriales comenzaron a buscar la innovacioacuten tecnoloacutegica como una forma de aumentar

la productividad la calidad y la competitividad Se concluye que la introduccioacuten de innovaciones

1Texto baseado em discussotildees apresentadas na tese de doutorado defendida junto ao Programa de Poacutes-Graduaccedilatildeo em

Geografia Humana da Universidade de Satildeo Paulo - USP 2007 com apoio financeiro da CAPES

Revista Geonordeste


GOMES MTS

115

tecnoloacutegicas en las empresas industriales desempentildean un papel importante en la dinaacutemica de la

industria regional

Palabras clave reestructuracioacuten productiva innovacioacuten tecnoloacutegica competitividad ciudades

intermedias Oeste del estado de Satildeo Paulo


O objetivo deste artigo eacute analisar o processo de reestruturaccedilatildeo produtiva em cidades meacutedias2

do Oeste Paulista buscando compreender seu papel no desenvolvimento da induacutestria regional a

partir da introduccedilatildeo de inovaccedilotildees tecnoloacutegicas Para tanto as anaacutelises partem de dados obtidos por

meio da PINTEC ndash Pesquisa de Inovaccedilatildeo TecnoloacutegicaIBGE da Pesquisa de Atividade Econocircmica

do Estado de Satildeo Paulo - PAEP realizada pela Fundaccedilatildeo SEADE e tambeacutem do estudo empiacuterico

que envolveu 55 empresas industriais de cinco cidades meacutedias da regiatildeo Oeste Paulista Araccedilatuba

Birigui Presidente Prudente Mariacutelia e Satildeo Joseacute do Rio Preto

A partir da deacutecada de 1970 com a crise no padratildeo de produccedilatildeo fordista desencadeou-se um

processo de transformaccedilotildees estruturais tecnoloacutegicas e organizacionais na economia mundial

marcando o iniacutecio de um movimento de reestruturaccedilatildeo industrial nos paiacuteses capitalistas avanccedilados

denominado de ldquoreestruturaccedilatildeo produtivardquo

No Brasil esse movimento teve iniacutecio no final dos anos 1970 em face da crise do modelo

de desenvolvimento baseado na ldquosubstituiccedilatildeo das importaccedilotildeesrdquo bem como da recessatildeo na

economia nacional e do decliacutenio do fordismo no contexto global

No primeiro momento do final dos anos 1970 ao iniacutecio dos anos 1980 o processo de

modernizaccedilatildeo das empresas concentrou-se na inserccedilatildeo dos Ciacuterculos de Controle de Qualidade -

CCQs sem alteraccedilotildees significativas poreacutem nas formas de organizaccedilatildeo do trabalho e sem grandes

investimentos em novos equipamentos microeletrocircnicos como jaacute vinha acontecendo nos paiacuteses

capitalistas avanccedilados Num segundo momento a partir dos anos 1990 a reestruturaccedilatildeo produtiva

intensificou-se e as empresas concentraram seus esforccedilos nas estrateacutegias organizacionais

implantando novas formas de gestatildeo e de organizaccedilatildeo da produccedilatildeo e do trabalho

Desse modo num contexto de crise no mercado interno e de abertura econocircmica e

financeira sob uma poliacutetica neoliberal a reestruturaccedilatildeo produtiva ganhou dimensatildeo no Brasil

levando as empresas a buscarem novas formas de produccedilatildeo e organizaccedilatildeo do trabalho por meio da

adoccedilatildeo de vaacuterios receituaacuterios oriundos da ldquoproduccedilatildeo flexiacutevelrdquo e do ldquomodelo japonecircsrdquo (o toyotismo)

entre os quais se destacam a introduccedilatildeo de novos equipamentos de base microeletrocircnica a exemplo

2Sobre cidades meacutedias consultar AMORIM FILHO (1984) SOARES (1999) AMORIM e SERRA (2001) e SPOSITO

(1999 2001 e 2004)

116

INOVACcedilAtildeO TECNOLOacuteGICA E COMPETITIVIDADE NA INDUacuteSTRIA DA REGIAtildeO OESTE PAULISTA


do Controle Loacutegico de Programaacuteveis (CLP) da Maacutequina-Ferramenta Comando Numeacuterico (MFCN)

e de robocircs a utilizaccedilatildeo de sistemas como Just in Time (JIT) Kanban Computer-Aided Design

(CAD) Computer-Aided Manufacturing (CAM) e Computer-Aided Engineering (CAE) Controle

de Qualidade Total (TQC) e Controle Estatiacutestico de Processo (CEP) a introduccedilatildeo de inovaccedilotildees de

produto e de processo de ceacutelulas de produccedilatildeo de desverticalizaccedilatildeo da produccedilatildeo e de tecnologia de

grupo assim como a busca pela certificaccedilatildeo ISO (International Organization for Standardization)

a reduccedilatildeo do tamanho da planta do custo de produccedilatildeo e do nuacutemero de cargos hieraacuterquicos a

intensificaccedilatildeo do sistema de lean production a terceirizaccedilatildeo da matildeo de obra bem como o

investimento no trabalhador polivalente mais qualificado participativo e criativo a implantaccedilatildeo

dos Ciacuterculos de Controle de Qualidade ndash CCQs (GOMES 2007) Estas iniciativas vale lembrar

foram implementadas sobretudo no complexo automotivo envolvendo os setores de montagem e

de autopeccedilas e seus fornecedores

Aleacutem das mudanccedilas mencionadas relativas agrave gestatildeo e agrave organizaccedilatildeo da produccedilatildeo e do

trabalho as empresas buscaram tambeacutem novas estrateacutegias entre elas diferenciar seus produtos

terceirizar a produccedilatildeo e serviccedilos de apoio focalizar em atividades consideradas ldquonichos de

mercadordquo fechar unidades natildeo lucrativas estabelecer parcerias realizar fusotildees e aquisiccedilotildees e

reduzir custos principalmente os referentes agrave forccedila de trabalho Tanto aquelas quanto estas

provocaram impactos diruptivos no mundo do trabalho tendo como resultado a precarizaccedilatildeo do

trabalho a flexibilizaccedilatildeo das relaccedilotildees de trabalho e o desemprego

A reestruturaccedilatildeo produtiva caracteriza-se portanto por transformaccedilotildees estruturais

tecnoloacutegicas produtivas e organizacionais que tecircm como resultado novas formas de gestatildeo e

organizaccedilatildeo do processo produtivo e do trabalho Dela decorrem igualmente implicaccedilotildees

espaciais pois incita o deslocamento de empresas industriais para diferentes regiotildees com vistas ao

menor custo da produccedilatildeo

Ainda que esse processo seja mais significativo nos centros industriais jaacute consolidados e nas

regiotildees metropolitanas sobretudo em Satildeo Paulo ele eacute observado tambeacutem em ldquocidades meacutediasrdquo as

quais para alguns autores tornam-se espaccedilos alternativos no contexto da reestruturaccedilatildeo produtiva

por possuiacuterem infraestrutura adequada para receber as novas induacutestrias constituindo-se como

ldquonovos espaccedilos produtivosrdquo conforme Gomes (2007)


GOMES MTS

117

Inovaccedilatildeo tecnoloacutegica como leitmotiv para a busca de competitividade nas empresas

Vaacuterios autores tecircm abordado sobre a temaacutetica da inovaccedilatildeo entre eles Joseph Schumpeter

(1982 e 1984) Aydalot (1986) Freeman (1982 e 1988) Dosi (1988) Becattini (1989) Maillat

(1995) Lundvall (1992) Niosi et al (1993) Benko (1996) Mendez (1998) e Cassiolato Lastres e

Lemos (1999)3

Schumpeter (1982) ao tratar da inovaccedilatildeo que teve lugar na deacutecada de 1940 (novas

combinaccedilotildees de materiais e forccedilas) atribui-lhe papel fundamental no desenvolvimento econocircmico

envolvendo a alteraccedilatildeo dos meacutetodos de produccedilatildeo a abertura de novos mercados e a implantaccedilatildeo de

novas formas organizacionais Em um de seus trabalhos o autor cita cinco ldquonovas combinaccedilotildeesrdquo ou

ldquoinovaccedilotildeesrdquo a saber

1) introduccedilatildeo de um novo bem ou seja um bem com que os consumidores ainda natildeo estatildeo

familiarizados ou de uma nova qualidade de um bem

2) introduccedilatildeo de um novo meacutetodo de produccedilatildeo ou seja um meacutetodo que ainda natildeo tenha

sido testado pela experiecircncia no ramo proacuteprio da induacutestria de transformaccedilatildeo que de algum

modo precisa estar baseada numa descoberta cientificamente nova e pode constituir uma

nova maneira de manejar comercialmente uma mercadoria

3) abertura de um novo mercado ou seja de um mercado em que o ramo particular da

induacutestria de transformaccedilatildeo do paiacutes em questatildeo natildeo tenha ainda entrado que esse mercado

tenha existido antes ou natildeo

4) conquista de uma nova fonte de oferta de mateacuterias-primas ou de bens

semimanufaturados mais uma vez independentemente do fato de que essa fonte jaacute existia

ou teve que ser criada

5) estabelecimento de uma nova organizaccedilatildeo de qualquer induacutestria como a criaccedilatildeo de uma

posiccedilatildeo de monopoacutelio (por exemplo pela trustificaccedilatildeo) ou a fragmentaccedilatildeo de uma posiccedilatildeo

de monopoacutelio (SCHUMPETER 1982 p 48-49)

Na mesma linha de anaacutelise Niosi et al (1993) afirmam que a inovaccedilatildeo envolve ldquo[] novos e

melhores produtos e processos novas formas organizacionais a aplicaccedilatildeo da tecnologia existente

em novos campos a descoberta de novos recursos e a abertura de novos mercadosrdquo (NIOSI et al

1993 p 209 apud CONCEICcedilAtildeO 2000 p 3) Para Giovanni Dosi por sua vez ldquo[] as inovaccedilotildees

referem-se essencialmente agrave procura agrave descoberta agrave experimentaccedilatildeo ao desenvolvimento agrave

imitaccedilatildeo e agrave adoccedilatildeo de novos produtos aos novos processos de produccedilatildeo e agraves novas formas de

organizaccedilatildeordquo (DOSI 1988 p 222 apud CONCEICcedilAtildeO 2000 p 3) Complementando Benko

(1995) afirma que ldquo[] a inovaccedilatildeo consiste em introduzir num mercado determinado uma teacutecnica

de produccedilatildeo um bem ou um serviccedilo novo ou melhoradordquo (p169) Para os trecircs autores -

3 Neste artigo natildeo abordaremos todos os autores que tratam da temaacutetica da inovaccedilatildeo

118



Schumpeter Niosi e Dosi - a inovaccedilatildeo envolve ainda mais que a introduccedilatildeo ou o melhoramento de

um produto mudanccedilas nas formas organizacionais da induacutestria

Outros estudiosos como Freeman (1988) e Cassiolato Lastres e Lemos (1999) acrescentam

novos elementos agrave discussatildeo sobre a inovaccedilatildeo Freeman (1988) enfatiza a importacircncia da interaccedilatildeo

entre instituiccedilotildees poliacuteticas e sociais e natildeo apenas a interaccedilatildeo entre firmas na difusatildeo de novas

tecnologias Jaacute Cassiolato Lastres e Lemos (1999) destacam o peso determinante do territoacuterio ou

seja ldquoo papel do local enquanto elemento ativo no processo de criaccedilatildeo e difusatildeo de inovaccedilotildeesrdquo

(p53) Aydalot (1986) tambeacutem destaca o papel do territoacuterio como componente principal para

inovaccedilatildeo destacando o ldquomeio inovadorrdquo4

Schumpeter (1984) afirma que a partir da difusatildeo completa de inovaccedilotildees os empresaacuterios satildeo

estimulados a mudar Segundo ele a inovaccedilatildeo essencial para o desenvolvimento econocircmico

produz o que denomina como ldquodestruiccedilatildeo criativardquo isto eacute uma contiacutenua mutaccedilatildeo industrial que

revoluciona a estrutura econocircmica destruindo a velha e criando incessantemente uma nova

Outro autor que tambeacutem vecirc a inovaccedilatildeo como ldquovantagem competitivardquo entre as empresas eacute

Michel Porter (1999) que ao tratar do tema expande o conceito ao niacutevel das naccedilotildees

A competitividade de um paiacutes depende da capacidade de sua induacutestria inovar melhorar As

empresas conquistam uma posiccedilatildeo de vantagem em relaccedilatildeo aos melhores competidores do

mundo em razatildeo das pressotildees e dos desafios Elas se beneficiam da existecircncia de rivais

internos poderosos de uma base de fornecedores nacionais agressivos e de clientes locais

exigentes (p 167)

Para se tornarem competitivas as empresas precisam pois inovar e diferenciar-se de suas

concorrentes como afirma Porter (1999) ldquo[] a essecircncia da estrateacutegia estaacute nas atividades - a opccedilatildeo

de desempenhar atividades de forma diferente ou de desempenhar atividades diferentes em

comparaccedilatildeo com os rivaisrdquo (p 53) Porter (1986) considera ainda trecircs ldquoestrateacutegias geneacutericasrdquo como

fontes de vantagem competitiva sobre os concorrentes (1) lideranccedila no custo (2) diferenciaccedilatildeo e

(3) enfoque (foco) A uacuteltima seria combinada com as duas primeiras sendo que o ldquofoco no custordquo

significa reduzir custos enquanto o ldquofoco na diferenciaccedilatildeordquo implica criar um produto ou serviccedilo

que eacute visto como uacutenico entre as empresas

4 Definiccedilatildeo de meio inovador Para o GREMI le milieu est constitueacute par un ensemble de relations intervenant dans

une zone geacuteographique qui regroupe dans un tout coheacuterent un systegraveme de production une culture technique et des

acteurs Lesprit dentreprise les pratiques organisationnelles les comportements dentreprises la maniegravere dutiliser

les techniques dappreacutehender le marcheacute et le savoir-faire sont agrave la fois parties inteacutegrantes et parties constitutives du

milieu (MAILLAT QUEacuteVIT e SENN 1993 p 6)


GOMES MTS

119

Compartilhamos das ideias de Schumpeter e de Porter para entender o processo de

reestruturaccedilatildeo produtiva com a implementaccedilatildeo de inovaccedilotildees no processo produtivo e do trabalho

pois acreditamos que estas foram importantes para a competitividade das empresas industriais do

Oeste Paulista bem como para a dinacircmica da induacutestria regional constituindo assim condiccedilatildeo sine

qua non para a permanecircncia delas no mercado a partir dos anos 1990

A literatura a respeito da reestruturaccedilatildeo produtiva no Brasil mostra o acirramento da

competiccedilatildeo internacional corolaacuterio da poliacutetica de abertura econocircmica dos anos 1990 a partir do

governo Collor A entrada de produtos asiaacuteticos no mercado brasileiro por exemplo foi desastrosa

para a induacutestria nacional Diante da concorrecircncia dos preccedilos baratos das mercadorias importadas as

empresas brasileiras viram-se obrigadas a afinar a ldquosintoniardquo com as mudanccedilas internacionais

Nesse contexto com a exposiccedilatildeo abrupta da economia nacional agrave concorrecircncia

internacional os empresaacuterios foram ldquoforccediladosrdquo a buscar mais eficiecircncia e qualidade na produccedilatildeo

atraveacutes da incorporaccedilatildeo de inovaccedilotildees de processos e produtos assim como da introduccedilatildeo de

meacutetodos e teacutecnicas de produccedilatildeo e de novos padrotildees de gestatildeo e organizaccedilatildeo do trabalho a fim de se

tornarem mais competitivas em face do mercado externo Nesse sentido a busca pela inovaccedilatildeo natildeo

estaacute associada agrave capacidade inovadora do empresaacuterio mas agrave proacutepria concorrecircncia do sistema

capitalista

Tais mudanccedilas natildeo atingiram apenas os centros industriais jaacute consolidados mas tambeacutem as

ldquocidades meacutediasrdquo como nos propomos a discutir neste artigo Aleacutem da abertura econocircmica dos anos

1990 a reestruturaccedilatildeo produtiva na regiatildeo Oeste Paulista teve como elementos de peso tambeacutem o

processo de transformaccedilotildees por que passava a agricultura regional e a proacutepria crise econocircmica que

assolou o Brasil

Um dos setores mais duramente afetados pela concorrecircncia internacional foi o calccediladista

uma vez que os calccedilados produzidos na Aacutesia chegavam ao Brasil com preccedilo inferior ao dos

fabricados aqui Este cenaacuterio desencadeou uma crise provocando de um lado queda na produccedilatildeo e

reduccedilatildeo na oferta de empregos Falando especificamente de Birigui cidade com participaccedilatildeo

significativa no setor Souza (2003 p 10) afirma

Essa abertura causou uma queda na produccedilatildeo diaacuteria de calccedilados da induacutestria de calccedilados

de Birigui que em 1989 produzia 138 mil paresdia e em 1990 produziu 120 mil

paresdia uma queda de 15

A percepccedilatildeo de crise vivida pela induacutestria de calccedilados de Birigui eacute reforccedilada pelos dados

da RAISMTb para o ano de 1989 e 1990 No ano de 1989 os dados apontam para a

existecircncia de 12238 empregos na induacutestria de calccedilados de Birigui jaacute para o ano de 1990

o nuacutemero de empregados eacute de 8445 uma reduccedilatildeo de 3793 postos de trabalhos ou 31

120



Por outro lado no entanto a situaccedilatildeo levou as empresas a melhorarem a produtividade e a

qualidade de seus produtos para concorrerem com os importados No caso dessa cidade os

empresaacuterios comeccedilaram a buscar localmente soluccedilotildees para tornar os calccedilados de Birigui mais

competitivos a fim de retomar sua participaccedilatildeo no mercado interno e tambeacutem nas exportaccedilotildees A

saiacuteda para a crise foi a inserccedilatildeo no mercado externo a partir do final dos anos 1990 quando a

moeda brasileira (Real) sofreu desvalorizaccedilatildeo facilitando as exportaccedilotildees e dificultando as

importaccedilotildees

A exemplo do ocorrido em Birigui as empresas industriais das demais cidades meacutedias do

Oeste Paulista tambeacutem sofreram o impacto da conjuntura econocircmica Vale ressaltar que das 55

empresas pesquisadas 76 declaram ser de capital local Na regiatildeo as consequecircncias da abertura

econocircmica da deacutecada de 1990 provocaram portanto duas tendecircncias alguns empresaacuterios natildeo

conseguindo manter-se no mercado tiveram que fechar seus estabelecimentos ou repassaacute-los para

empresas nacionais de grande porte e ateacute para grupos estrangeiros outros poreacutem natildeo mediram

esforccedilos para ampliar sua produtividade e melhorar a qualidade de seus produtos Investiram em

pesquisa e desenvolvimento (PampD) e em design bem como na aquisiccedilatildeo de maacutequinas e

equipamentos e no treinamento de recursos humanos como foi observado na pesquisa de campo

Dessa forma a poliacutetica implantada nos anos 1990 acabou por se constituir no leitmotiv da

reestruturaccedilatildeo produtiva obrigando empresaacuterios a implantar inovaccedilotildees tecnoloacutegicas gerenciais e

organizacionais para garantir a sobrevivecircncia de seus empreendimentos visando agrave ampliaccedilatildeo e agrave

conquista de novos mercados bem como agrave concorrecircncia com outras empresas locais e regionais

Com investimentos que abrangem desde o setor produtivo ateacute as poliacuteticas de recursos humanos o

que se percebe eacute que a inovaccedilatildeo eacute a mola propulsora do crescimento industrial fator fundamental

para conferir ao Oeste Paulista uma nova caracterizaccedilatildeo e inseri-lo no processo de reestruturaccedilatildeo

produtiva Assim a reestruturaccedilatildeo tanto de ordem teacutecnica quanto no campo organizacional tem

sido essencial no ambiente das empresas para que elas possam aleacutem de sobreviver tornarem-se

competitivas

Vale destacar que as empresas brasileiras se comparadas agraves dos paiacuteses desenvolvidos satildeo

pouco inovadoras tendo em vista que a taxa de inovaccedilatildeo foi de 3327 para o periacuteodo de 2001 a

2003 conforme a PINTECIBGE

No Brasil o desenvolvimento de ciecircncia e tecnologia ainda eacute ineficiente apesar dos avanccedilos

nos uacuteltimos anos Nos anos 1980 foram criados o III Plano Baacutesico de Desenvolvimento


GOMES MTS

121

Tecnoloacutegico (PBCT)5 e o Programa Inovaccedilatildeo Tecnoloacutegica (1982) Este programa estabelece a

criaccedilatildeo de Nuacutecleos de Inovaccedilatildeo Tecnoloacutegica (NITs) e parques tecnoloacutegicos

Em 1985 foi criado o Programa de Apoio ao Desenvolvimento Cientiacutefico e Tecnoloacutegico

(PADCT) na sua primeira fase (1985-1990) visava ampliar melhorar e consolidar no acircmbito de

universidades centros de pesquisas e empresas a competecircncia teacutecnico-cientiacutefica nacional (MELO

2015 p156)

Nos uacuteltimos anos sobretudo a partir dos anos 2000 no Brasil foram criadas vaacuterias poliacuteticas

e instrumentos de financiamentos e de incentivos agrave PampD e agrave inovaccedilatildeo dentre elas podemos

destacar a Poliacutetica Industrial Tecnoloacutegica e de Comeacutercio Exterior (PITCE) em 2004 a Poliacutetica de

Desenvolvimento Produtivo (PDP) em 2008 e o Plano Brasil Maior para o periacuteodo de 2011-2014

Tais poliacuteticas tecircm como objetivo principal estimular a inovaccedilatildeo para aumentar a competitividade da

induacutestria nos mercados interno e externo e fortalecer a economia do paiacutes

Aleacutem dessas poliacuteticas acrescentam-se 1) a ldquoLei da inovaccedilatildeordquo Lei nordm 10973 em 2004 que

estabelece medidas de incentivo agrave inovaccedilatildeo e agrave pesquisa cientiacutefica e tecnoloacutegica no ambiente

produtivo com vistas agrave capacitaccedilatildeo e ao alcance da autonomia tecnoloacutegica e ao desenvolvimento

industrial do Paiacutes6 2) o Plano de Accedilatildeo de Ciecircncia Tecnologia e Inovaccedilatildeo (2007-2010) que tem

como objetivo principal definir um amplo leque de iniciativas accedilotildees e programas que possibilitem

tornar mais decisivo o papel da [CTampI] no desenvolvimento sustentaacutevel do Paiacutes7 3) o Programa

Nacional de Apoio agraves Incubadoras de Empresas e aos Parques Tecnoloacutegicos (PNI) em 2009 com o

objetivo de fomentar o surgimento e fortalecimento de parques tecnoloacutegicos visando proporcionar

apoio agrave consolidaccedilatildeo e geraccedilatildeo de micro e pequenas empresas inovadoras a partir de esforccedilos

institucionais e financeiros

Observa-se tambeacutem nos uacuteltimos anos o financiamento via bancos puacuteblicos para

modernizaccedilatildeo de empresas O BNDES (Banco Nacional de Desenvolvimento Econocircmico e Social)

tem a inovaccedilatildeo como prioridade estrateacutegica tendo como objetivo ldquofomentar e apoiar operaccedilotildees

associadas agrave formaccedilatildeo de capacitaccedilotildees e ao desenvolvimento de ambientes inovadores com o

intuito de gerar valor econocircmico ou social e melhorar o posicionamento competitivo das empresas

contribuindo para a criaccedilatildeo de empregos de melhor qualidade o aumento da eficiecircncia produtiva a

sustentabilidade ambiental e o crescimento sustentado do Paiacutesrdquo8 Acrescentam-se os programas e

5 Os PBDCT I e II foram criados nos anos 1970 em 1973 e 1976 respectivamente

6 Fonte httpwwwplanaltogovbrccivil_03_ato2004-20062004leil10973htm

7Fonte httpwwwmctgovbrupd_blob0203203406pdf

8 Fonte BNDES 2015

122



accedilotildees de apoio financeiro agrave pesquisa e agrave inovaccedilatildeo financiamentos atraveacutes do Ministeacuterio da Ciecircncia

e Tecnologia Financiadora de Estudos e Projetos (FINEP)

Outro destaque eacute presenccedila de parcerias entre empresas e universidades com a criaccedilatildeo dos

parques tecnoloacutegicos visando agrave inovaccedilatildeo

Arbix (2010 p 175) afirma que ldquo[] apesar dos aperfeiccediloamentos institucionais recentes o

sistema nacional de ciecircncia tecnologia e inovaccedilatildeo ainda eacute ineficiente para transformar o

conhecimento gerado nos centros de pesquisa em tecnologia produtos e serviccedilos com impacto na

economia seja na induacutestria no comeacutercio em serviccedilos e mesmo na agricultura Mais de 50 do

dispecircndio em PampD ainda eacute realizado pelo setor puacuteblico no Brasil enquanto em paiacuteses como Coreia

Japatildeo Reino Unido Estados Unidos e Finlacircndia o setor privado responde por mais de 60 em

meacutedia

Nesse contexto observa-se que houve um crescimento na implementaccedilatildeo de inovaccedilotildees nas

empresas brasileiras conforme podemos visualizar na Tabela 1 elaborada a partir dos dados da

PINTECIBGE poreacutem a taxa de inovaccedilatildeo ainda eacute baixa No periacuteodo de 1998 a 2000 do total de

72005 empresas existentes no paiacutes 22698 implementaram inovaccedilotildees (3152) sendo que 12658

focaram o produto (5576) 18160 (800) o processo de produccedilatildeo e 8120 ambos produto e

processo (3577)

No periacuteodo de 2001 a 2003 verifica-se um aumento das inovaccedilotildees em relaccedilatildeo ao periacuteodo

anterior (2351) ou seja de um total de 84262 o nuacutemero de empresas inovadoras passou de

22698 para 28036 Destas 17146 (6115) implementaram inovaccedilatildeo de produto enquanto

22658 inovaram no processo (8031) e 11768 em ambos (4197)

Em relaccedilatildeo ao Estado de Satildeo Paulo no periacuteodo de 1998 a 2000 do total de 26597

empresas 8664 implementaram algum tipo de inovaccedilatildeo ou seja 3557 sendo que 5144 delas

focaram no produto (5937) 6665 (7692) no processo e 3166 nos dois produto e processo

(3631) Do ano de 2001 a 2003 do total de 29650 empresas 9209 implementaram algum tipo

de inovaccedilatildeo (3105) 5564 em produto (6041) 7298 no seu processo produtivo perfazendo

7924 e 3653 nos dois setores (3966) Natildeo obstante o crescimento no total das empresas a

participaccedilatildeo foi menor entre as que se declararam inovadoras Em termos relativos houve queda na

participaccedilatildeo das empresas industriais inovadoras no periacuteodo de 2001 a 2003 em relaccedilatildeo ao anterior

passando de 3557 para 3105 (Tabela 1)

Os dados da Tabela 1 mostram que ainda eacute relativamente baixa a participaccedilatildeo de empresas

que implementaram inovaccedilotildees tanto em acircmbito nacional quanto no do Estado de Satildeo Paulo No

interregno de 2001 a 2003 a taxa de inovaccedilatildeo nacional eacute de 3327 e em Satildeo Paulo esse iacutendice eacute


GOMES MTS

123

de 3105 Os nuacutemeros revelam que a inovaccedilatildeo natildeo chega a atingir a metade das empresas apesar

do intenso processo de reestruturaccedilatildeo produtiva e de modernizaccedilatildeo em curso O que se observa eacute

que ao mesmo tempo em que haacute uma busca por modernizaccedilatildeo muitas empresas ainda utilizam

teacutecnicas tradicionais mesmo onde o iacutendice de inovaccedilatildeo eacute maior como no Estado de Satildeo Paulo

Tabela 1

Brasil e Estado de Satildeo Paulo Empresas que implementaram inovaccedilotildees -

1998 a 2000 e 2001 a 2003

Periacuteodo Total de

empresas

Empresas que implementaram inovaccedilotildees de processo e produto

Total Produto Processo Produto e

processo

Brasil

1998 a

2000 72005 22698 3152 12658 5576 18160 8000 8120 3577

2001 a

2003 84262 28036 3327 17146 6115 22658 8081 11768 4197

Satildeo

Paulo

1998 a

2000 26597 8664 3557 5144 5937 6665 7692 3146 3631

2001 a

2003 29650 9209 3105 5564 6041 7298 7924 3653 3966

Fonte IBGE Diretoria de Pesquisa Departamento de Induacutestria Pesquisa Industrial - Inovaccedilatildeo Tecnoloacutegica 2000 e 2003 Ministeacuterio da

Ciecircncia e Tecnologia Acesso marccedilo de 2006

Nota(s) Foram consideradas as empresas industriais com 10 ou mais pessoas ocupadas que implementaram inovaccedilotildees de produto

eou processo tecnologicamente novo ou substancialmente aprimorado

Pesquisa realizada pelo Conselho Nacional da Induacutestria (CNI) e pelo SEBRAE aponta que

as ldquoempresas investiram de forma significativa em pesquisa e desenvolvimento em design na

aquisiccedilatildeo de maacutequinas e equipamentos e no treinamento de recursos humanosrdquo Tambeacutem destaca

que a adoccedilatildeo de sistemas de qualidade no controle da produccedilatildeo jaacute se disseminou pela induacutestria

brasileira principalmente entre as empresas exportadoras ldquondash que seguem a tendecircncia mundial de

adotar praacuteticas de gestatildeo eficiente da produccedilatildeordquo (CNISEBRAE 2005 p 25) Ainda segundo a

mesma pesquisa ldquo[] em 2003 cerca de 50 das empresas investiram em design sendo que esse

esforccedilo foi maior nos estabelecimentos de maior porte 567 das meacutedias e grandes empresas

investiram nessa atividade contra 432 das micro e pequenas Nos setores de vestuaacuterio e

acessoacuterios e de moacuteveis em especial a atividade de design foi estrateacutegica para a consolidaccedilatildeo das

empresas no mercadordquo (CNISEBRAE 2005 p 25)

Como jaacute vimos para se tornarem mais competitivas as empresas buscam por inovaccedilotildees

seja de processo ou de produto Os dados da PAEPSEADE revelam que ainda eacute pequena a

participaccedilatildeo das empresas que mais introduziram produtos tecnologicamente novos ou

significativamente aperfeiccediloados no mercado nacional no periacuteodo de 19992001 no Estado de Satildeo

124



Paulo pois apenas 402 das empresas satildeo inovadoras Para as regiotildees administrativas do oeste do

estado esse nuacutemero ainda eacute menor Na regiatildeo de Araccedilatuba a participaccedilatildeo eacute de 30 em

Presidente Prudente 357 em Mariacutelia 246 e em Satildeo Joseacute do Rio Preto 20 Podemos

perceber poreacutem que apesar de pequena a participaccedilatildeo de empresas inovadoras nas regiotildees

administrativas que compreendem as cidades meacutedias analisadas natildeo eacute tatildeo diferente do iacutendice

relativo agrave regiatildeo metropolitana que eacute de 469 (Graacutefico 1)

Graacutefico 1

Empresas da Induacutestria que Introduziram Produto Tecnologicamente Novo ou

Significativamente Aperfeiccediloado para o Mercado Nacional no Periacuteodo 19992001

402

469

16

196

153

478

402

286

289

381

2

674

142

474

118

3

357

246

0 1 2 3 4 5 6 7 8

ESTSP

RM SP

RM BS e RA de Registro

RA de Registro

RM BS

RA de Satildeo Joseacute dos Campos

RA de Sorocaba

RA de Campinas

RM C

RA de Ribeiratildeo Preto

RA de Satildeo Joseacute do Rio Preto

RA Central

RA de Barretos

RA de Franca

RA de Bauru

RA de Araccedilatuba

RA de Presidente Prudente

RA de M ariacute lia Taxa de Inovaccedilatildeo ()

Fonte Fundaccedilatildeo SEADE Pesquisa da Atividade Econocircmica Paulista ndash PAEP -2001

Nota Refere-se agraves empresas com cinco ou mais pessoas ocupadas e com sede no Estado de Satildeo Paulo

Natildeo obstante os dados do SEADE apresentarem uma baixa taxa de inovaccedilatildeo no Oeste

Paulista do total de 55 empresas industriais pesquisadas 89 delas implementaram algum tipo de

inovaccedilatildeo conforme mostraremos adiante

A PAEPSEADE (2001) mostra que no Estado de Satildeo Paulo do conjunto de 1656 empresas

inovadoras 685 realizam PampD (pesquisa e desenvolvimento) de forma sistemaacutetica e contiacutenua e 553

o fazem ocasionalmente totalizando 1238 unidades onde essa atividade estaacute presente (Tabela 2)


GOMES MTS

125

Tabela 2 Regiotildees do Estado de Satildeo Paulo - Empresas da Induacutestria Inovadoras para o Mercado Nacional que

Realizaram Atividades Internas de Pesquisa e Desenvolvimento por Forma de Execuccedilatildeo - 2001

Regiotildees

Empresas

Inovadoras

REALIZARAM P amp D

Sistemaacutetica ou

Contiacutenua Ocasional Total

ESTADO DE SAtildeO PAULO 1656 685 553 1239

Regiatildeo Metropolitana de Satildeo Paulo ndash RMSP 1012 380 389 768

Municiacutepio de Satildeo Paulo 552 224 197 421

Regiatildeo do ABC (1) 137 62 51 113

Demais Municiacutepios da RMSP 324 93 141 234

Regiatildeo Metropolitana da Baixada Santista e RA

de Registro

10 5 2 7

RA de Registro 2 - 2 2

Regiatildeo Metropolitana da Baixada Santista 8 5 - 5

RA de Satildeo Joseacute dos Campos 53 23 9 32

RA de Sorocaba 98 36 20 57

RA de Campinas 220 122 60 181

Regiatildeo Metropolitana de Campinas ndash RMC 91 59 20 78

Demais Municiacutepios da RA de Campinas 129 63 40 103

RA de Ribeiratildeo Preto 37 19 16 35

RA de Satildeo Joseacute do Rio Preto 27 15 7 22

RA Central 81 41 29 70

RA de Barretos 3 - 1 1

RA de Franca 40 17 4 21

RA de Bauru 12 5 3 8

RA de Araccedilatuba 21 6 2 8

RA de Presidente Prudente 21 8 3 11

RA de Mariacutelia 22 9 8 17

Fonte Fundaccedilatildeo SEADE Pesquisa da Atividade Econocircmica Paulista - PAEP 2001


Os nuacutemeros da Tabela 2 demonstram que no conjunto das regiotildees de Araccedilatuba Presidente

Prudente Mariacutelia e Satildeo Joseacute do Rio Preto a participaccedilatildeo das empresas em atividades de PampD eacute

ainda pequena (total de 58 empresas) se comparada agrave da RMSP com 768 empresas A presenccedila das

empresas que desenvolvem PampD de forma sistemaacutetica e contiacutenua eacute maior do que a das que o fazem

ocasionalmente A regiatildeo de Araccedilatuba apresentou menor participaccedilatildeo das empresas em PampD

Sendo assim nem todas as empresas inovadoras sobretudo as pequenas realizam internamente

atividades de pesquisas preferindo terceirizar o serviccedilo para empresas especializadas como se

126



observou na pesquisa de campo junto agraves empresas industriais das cidades meacutedias do Oeste Paulista

Apesar dos baixos iacutendices de inovaccedilatildeo na regiatildeo desde as atividades de PampD agrave instalaccedilatildeo de

equipamentos de automaccedilatildeo industrial a pesquisa empiacuterica revelou elementos importantes para a

compreensatildeo desse setor da economia no processo de reestruturaccedilatildeo produtiva em curso no paiacutes

No sentido de avaliar o grau de implementaccedilatildeo das inovaccedilotildees tecnoloacutegicas nas empresas

industriais do Oeste Paulista utilizamos as definiccedilotildees do SEADE (1999 p 54) inovaccedilatildeo de

produto corresponde agrave introduccedilatildeo de novos produtos na linha de produccedilatildeo da empresa ou a

modificaccedilotildees tecnoloacutegicas nos jaacute existentes excluindo-se inovaccedilotildees puramente esteacuteticas ou de

estilo inovaccedilatildeo de produto de natureza incremental corresponde a substancial aperfeiccediloamento

tecnoloacutegico de produto previamente existente inovaccedilatildeo de produto de natureza significativa

refere-se a um produto inteiramente novo que apresente caracteriacutesticas tecnoloacutegicas ou de uso e

finalidade que o distingam daqueles produzidos ateacute entatildeo inovaccedilatildeo de processo corresponde agrave

incorporaccedilatildeo de um novo processo de produccedilatildeo ou a modificaccedilotildees em processos jaacute adotados

pesquisa e desenvolvimento tecnoloacutegico (PampD) abrange as atividades que compreendem a

investigaccedilatildeo baacutesica ou aplicada dirigida agrave aquisiccedilatildeo de novos conhecimentos relevantes para a

atividade produtiva da empresa bem como o trabalho de comprovaccedilatildeo ou demonstraccedilatildeo de

viabilidade teacutecnica e funcional de novos produtos ou processos ou ainda de aperfeiccediloamento dos

existentes

Natildeo queremos aqui ser reducionistas e explicar a reestruturaccedilatildeo produtiva no Oeste Paulista

apenas pela implantaccedilatildeo de inovaccedilatildeo tecnoloacutegica mas acreditamos que ela foi importante para a

modernizaccedilatildeo e o dinamismo das empresas industriais da regiatildeo Ou seja a inovaccedilatildeo nas empresas

teve um papel fundamental na dinacircmica econocircmica da induacutestria regional corroborando o que

pensam alguns autores sobre os efeitos da dimensatildeo tecnoloacutegica em relaccedilatildeo agrave economia entre eles

Benko (1996) e Schumpeter (1982)

Para Schumpeter (1982) a inovaccedilatildeo tecnoloacutegica assume um papel central na explicaccedilatildeo do

desempenho econocircmico sendo um fator de diferenciaccedilatildeo competitiva entre as empresas O

empresaacuterio schumpeteriano ao introduzir inovaccedilotildees desafia seus concorrentes por meio do

processo de ldquodestruiccedilatildeo criativardquo jaacute comentado anteriormente definido como o motor do progresso

econocircmico

No que diz respeito ao tipo de inovaccedilatildeo tecnoloacutegica implementada pelas empresas

pesquisadas nas cidades meacutedias do Oeste Paulista verificou-se que do total de 55 49 empresas ou

seja 8909 implementaram algum tipo de inovaccedilatildeo com aplicaccedilatildeo em grau maior nas meacutedias e

grandes empresas No grupo de empresas entrevistadas 27 tiveram inovaccedilatildeo de produto 27


GOMES MTS

127

inovaccedilatildeo de produto de natureza incremental 18 inovaccedilatildeo de processo 17 inovaccedilatildeo de PampD

(pesquisa e desenvolvimento) 5 inovaccedilatildeo de produto de natureza significativa 3 declararam

natildeo ter implantado nenhum tipo de inovaccedilatildeo tecnoloacutegica e 3 natildeo responderam conforme

podemos visualizar no Graacutefico 2

Graacutefico 2

Inovaccedilotildees tecnoloacutegicas implantadas nas empresas industriais - Cidades

meacutedias do Oeste Paulista -2006

27

275

18

17

3 3 Inov accedilatildeo de produto

Inov accedilatildeo do produto de natureza

incremental

Inov accedilatildeo de produto de natureza

significativ a

Inov accedilatildeo de processo

Pesquisa e Desenv olv imento

Tecnoloacutegico (PampD)

Natildeo tem

NR

Fonte Pesquisa de Campo 2005-2006

Org Elaboraccedilatildeo do autor

NR ndash natildeo respondeu

Como jaacute mencionado a pesquisa revelou que a implementaccedilatildeo de inovaccedilotildees tecnoloacutegicas

difere segundo o tamanho da empresa Verificou-se que a inovaccedilatildeo de produto seja com a criaccedilatildeo

de algum inteiramente novo seja com o aperfeiccediloamento de um jaacute existente eacute predominante em

todas as empresas pesquisadas independente de seu porte Jaacute com relaccedilatildeo agrave inovaccedilatildeo de processo

verificou-se uma maior participaccedilatildeo entre as meacutedias e grandes empresas com destaque para as das

cidades de Birigui Mariacutelia e Satildeo Joseacute do Rio Preto Quanto agrave pesquisa e desenvolvimento (PampD)

observou-se a maior significacircncia nas empresas meacutedias e grandes em especial as instaladas em

Birigui e Satildeo Joseacute do Rio Preto

Em Birigui as empresas industriais apresentaram uma grande participaccedilatildeo em inovaccedilatildeo de

produto O setor de calccedilados em funccedilatildeo da produccedilatildeo renovada a cada estaccedilatildeo do ano estaacute sempre

apresentando inovaccedilotildees de produto ou seja lanccedilando um produto novo no mercado Assim os

dados mostram que a induacutestria calccediladista entre o total das empresas pesquisadas engloba o maior

nuacutemero de inovadoras

128



Hoje para manter a competitividade as empresas investem em mudanccedilas de produtos

principalmente no que se refere a formato cor design etc atendendo assim o desejo do

consumidor que busca sempre algo diferente Desse modo as transformaccedilotildees com a

implementaccedilatildeo de inovaccedilotildees tecnoloacutegicas visam assegurar sua concorrecircncia e sobrevivecircncia no

mercado cada vez mais competitivo Como mostram os dados da pesquisa a inovaccedilatildeo de produto

teve grande participaccedilatildeo em todas as empresas analisadas e de diferentes portes o que comprova o

objetivo de encontrar um diferencial a fim de concorrer com as outras

Tal informaccedilatildeo eacute confirmada em relaccedilatildeo agraves empresas de Presidente Prudente jaacute que embora

com um baixo niacutevel tecnoloacutegico no que concerne agrave inovaccedilatildeo de processo e ao acircmbito de pesquisa e

desenvolvimento (PampD) a inovaccedilatildeo de produto natildeo deixa de estar presente

Satildeo Joseacute do Rio Preto no conjunto das cidades pesquisadas eacute a que se destaca

diferenciando-se das demais com a maior participaccedilatildeo na inovaccedilatildeo tanto de produto quanto de

processo e tambeacutem em PampD

Os dados empiacutericos demonstram portanto que o foco das empresas industriais do Oeste

Paulista estaacute na implementaccedilatildeo de novos produtos ou no aperfeiccediloamento dos jaacute existentes e natildeo na

inovaccedilatildeo de processo enquanto o oposto ocorre em niacutevel nacional e no Estado de Satildeo Paulo

segundo dados da PINTECIBGE (2003)

As inovaccedilotildees sejam teacutecnicas ou organizacionais constituem um impulso fundamental para

a competitividade das empresas no entanto nem todas possuem recursos ou matildeo de obra

qualificada para implantaacute-las Aleacutem disso muitos empresaacuterios tecircm receio de inovar ou seja

demonstram ainda uma resistecircncia ao novo Mesmo assim nas empresas industriais pesquisadas a

inovaccedilatildeo tecnoloacutegica apareceu como elemento importante de competitividade atraveacutes da

otimizaccedilatildeo de produccedilatildeo e da qualidade dos produtos da diferenciaccedilatildeo e da reduccedilatildeo de custos

Dessa forma a ideia de Schumpeter de que a inovaccedilatildeo eacute importante para o desenvolvimento

econocircmico eacute bastante pertinente para compreender o processo de reestruturaccedilatildeo produtiva

resultante da abertura econocircmica pois as empresas foram ldquoobrigadasrdquo a se modernizar a alterar o

modo de produzir a diversificar seus produtos a implantar inovaccedilotildees tecnoloacutegicas e novas formas

de gestatildeo de produccedilatildeo como meio de tornaacute-las mais competitivas diante de seus concorrentes e

assegurar sua permanecircncia no mercado cada vez mais competitivo e seletivo

Assim aleacutem das transformaccedilotildees incorporadas na forma de produzir as empresas tambeacutem

implementam mudanccedilas na organizaccedilatildeo do trabalho com a substituiccedilatildeo do riacutegido padratildeo

tayloristafordista ldquopor novos conceitos baseados na integraccedilatildeo de tarefas e na flexibilidade da matildeo

de obra ou na multifuncionalidaderdquo


GOMES MTS

129

Nesse contexto no processo de reestruturaccedilatildeo em curso aleacutem das inovaccedilotildees tecnoloacutegicas de

processo e de produto e do empenho em obter a certificaccedilatildeo ISO (International Organization for

Standardization) as empresas do Oeste Paulista buscam utilizar no acircmbito da gestatildeo e da

organizaccedilatildeo do processo produtivo os seguintes meacutetodos e sistemas de produccedilatildeo kanban kaizen

layout just in time CADCAM Controle Estatiacutestico de Processo (CEP) e Programa de Qualidade

Total todos caracteriacutesticos da automaccedilatildeo flexiacutevel com base no modelo japonecircs Estrateacutegias

importantes tambeacutem satildeo consideradas tais como a informatizaccedilatildeo e a automatizaccedilatildeo a

desverticalizaccedilatildeo da produccedilatildeo e ampliaccedilatildeo de produtos a criaccedilatildeo de ceacutelulas de produccedilatildeo o

estabelecimento de parcerias com fornecedores a eliminaccedilatildeo de estoques a reduccedilatildeo do tamanho da

planta e a desativaccedilatildeo de linhas de produccedilatildeo

No processo de reestruturaccedilatildeo produtiva uma das transformaccedilotildees significativas nas

empresas sobretudo nos ramos de calccedilados eacute a terceirizaccedilatildeo da produccedilatildeo

As inovaccedilotildees tecnoloacutegicas e a aplicaccedilatildeo e utilizaccedilatildeo de meacutetodos e sistemas caracteriacutesticos da

reestruturaccedilatildeo produtiva foram implantados nas empresas sobretudo a partir dos anos 1990 e 2000

afetando natildeo apenas o processo produtivo e a organizaccedilatildeo do trabalho como tambeacutem a proacutepria

articulaccedilatildeo dessas empresas nas diferentes escalas geograacuteficas com a ampliaccedilatildeo de seu mercado de

atuaccedilatildeo

Consideraccedilotildees finais

Nas empresas industriais do Oeste Paulista o processo de reestruturaccedilatildeo produtiva teve

iniacutecio apoacutes a abertura econocircmica dos anos 1990 e se aprofundou nos anos 2000

Empurrados pelas circunstacircncias conjunturais econocircmicas adversas do periacuteodo os

empresaacuterios viram na inovaccedilatildeo tecnoloacutegica a forma de assegurar sua sobrevivecircncia no mercado

Para isso investem cada vez mais em novos meacutetodos e sistemas de produccedilatildeo para garantir a

produtividade e a competitividade de seus produtos Nesse sentido a busca pela inovaccedilatildeo estaacute

associada agrave concorrecircncia capitalista

Schumpeter afirma que a inovaccedilatildeo eacute a principal fonte da concorrecircncia Para ele a inovaccedilatildeo

seja ela em forma de introduccedilatildeo de novos bens ou teacutecnicas de produccedilatildeo ou mesmo atraveacutes do

surgimento de novos mercados de fontes de ofertas de mateacuterias-primas ou composiccedilotildees industriais

estaacute relacionada ao dinamismo econocircmico e a concorrecircncia intercapitalista A loacutegica concorrencial

natildeo eacute por preccedilos mas por inovaccedilatildeo num processo de ldquodestruiccedilatildeo criadorardquo

130



A pesquisa mostrou que a implementaccedilatildeo de inovaccedilatildeo eacute maior nas meacutedias e grandes

empresas bem como naquelas que buscam ampliar o mercado de atuaccedilatildeo com a exportaccedilatildeo de seus

produtos Ou seja a inovaccedilatildeo eacute maior naquelas empresas que possuem melhor capacidade de

investimento para inovaccedilatildeo Merecem destaque as empresas de Satildeo Joseacute do Rio Preto que

apresentaram maior participaccedilatildeo nas inovaccedilotildees tecnoloacutegicas tanto de produto como de processo

Desse modo a capacidade inovativa natildeo estaacute associada apenas agrave vontade do empresaacuterio

querer inovar mas agrave capacidade de investimento que ele possui para tal inovaccedilatildeo Nesse sentido

numa economia oligopolizada acabam favorecendo a grande empresa os grandes grupos

econocircmicos em detrimento das pequenas empresas que continuam com dificuldades em inovar

O processo de reestruturaccedilatildeo produtiva na induacutestria de cidades meacutedias do Oeste Paulista

contribuiu para que as empresas se tornassem mais competitivas propiciando mudanccedilas na

articulaccedilatildeo dessas cidades nas diferentes escalas geograacuteficas ou seja com outras localidades do

paiacutes ou mesmo de outros paiacuteses bem como transformaccedilotildees na dinacircmica industrial regional nos

uacuteltimos anos


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EVOLUCcedilAtildeO DA INDUacuteSTRIA E DO EMPREGO FORMAL INDUSTRIAL NA REGIAtildeO

METROPOLITANA DE NATAL ndash 19982008

EVOLUTION OF INDUSTRY AND OF FORMAL INDUSTRIAL EMPLOYMENT IN THE

METROPOLITAN REGION OF NATAL - 19982008

EVOLUCIOacuteN DE INDUSTRIA Y EMPLEO EN REGIOacuteN METROPOLITANA

INDUSTRIAL FORMAL DE NATAL - 19982008

Luiacutes Abel da Silva Filho

Professor do Departamento de Economia da Universidade Regional do Cariri ndash URCA

Bolsista Assistente de Pesquisa III do Instituto de Pesquisa Econocircmica Aplicada ndash IPEA

Doutorando em Economia ndash Desenvolvimento Econocircmico pelo Instituto de Economia da

Universidade Estadual de Campinas ndash IE-UNICAMP

Email abeleconomiahotmailcom

Resumo As poliacuteticas macroeconocircmicas mundiais do final do seacuteculo XX provocaram impactos

significativamente elevados em paiacuteses desenvolvidos e em desenvolvimento A reestruturaccedilatildeo

produtiva repercutiu acentuadamente no mundo do trabalho sobretudo em setores de

atividadestrabalho intensivo O objetivo deste artigo eacute fazer uma anaacutelise da dinacircmica industrial e

do emprego formal na induacutestria na Regiatildeo Metropolitana de Natal (RMN) no periacuteodo de 19982008

Os dados da Relaccedilatildeo Anual de Informaccedilotildees Sociais (RAIS) do Ministeacuterio do Trabalho e do

Emprego (MTE) mostram que houve aumento no nuacutemero de induacutestrias na RMN com taxa de

crescimento de 5936 no periacuteodo e tambeacutem mostram que 1509 dos empregos formais da RMN

estavam na induacutestria Contudo um setor tradicional o tecircxtil respondia por mais de 50 da matildeo de

obra sendo que 5208 dos trabalhadores formais da Grande Natal estavam na grande induacutestria no

ano de 2008 Acrescente-se que predomina a matildeo de obra masculina e a faixa etaacuteria predominante

estaacute entre 30 e 39 anos Tambeacutem foi registrada melhora no niacutevel de escolaridade o que natildeo garantiu

reduccedilatildeo na rotatividade nem melhorias salariais uma vez que 7954 dos trabalhadores formais da

induacutestria na Grande Natal ganhavam ateacute 2 Salaacuterios Miacutenimos em 2008

Palavras-Chave Emprego Formal Induacutestria RMN

Abstract Global macroeconomic policies of the late twentieth century led to significantly higher

impacts in developed and developing countries The productive restructuring sharply reflected in

the labor market especially in sectors of activities labor intensive The aim of this paper is to

analyze the industrial dynamics and the formal industrial employment in the Metropolitan Region

of Natal (NMR) in the period of 19982008 Data from the Annual Report of Social Information

(RAIS) from the Ministry of Labor and Employment (MTE) showed a significant increase in the

number of industries in NMR with a growth rate of 5936 in the period and also showed that

1509 of formal jobs in NMR were in the industry However a traditional sector textiles

accounted for over 50 of the workforce whereas 5208 of formal workers in Natal were in large

industry in 2008 It should be added that the male labor is predominant and the prevalent age group

is between 30 and 39 years It was also registered an education level improvement which did not

guarantee a reduction in turnover or wage improvements since 7954 of the industryrsquos formal

workers in Natal earned up to 2 minimum wages in 2008

Keywords Formal Employment Industry NMR

Revista Geonordeste

134

EVOLUCcedilAtildeO DA INDUacuteSTRIA E DO EMPREGO FORMAL INDUSTRIAL NA REGIAtildeO METROPOLITANA DE NATAL ndash 19982008


Resumen Poliacuteticas macroeconoacutemicas mundiales de finales del siglo XX causaron impactos

significativamente mayores en los paiacuteses desarrollados y en desarrollo La reestructuracioacuten

productiva se refleja fuertemente en el mundo del trabajo especialmente en los sectores intensivos

en actividades trabajo El propoacutesito de este artiacuteculo es analizar la dinaacutemica industrial y el empleo

formal en la industria en la Regioacuten Metropolitana de Natal (RMN) en el periodo 19982008 Los

datos del Informe Anual de Informaciones Sociales (RAIS) del Ministerio de Trabajo y Empleo

(MTE) mostraron un incremento significativo en el nuacutemero de industrias en la RMN con una tasa

de crecimiento del 5936 en el periodo y tambieacuten muestran que 1509 de RMN empleo formal

se encontraban en el sector Sin embargo una industria tradicional textiles representoacute maacutes del 50

de la plantilla con 5208 de los trabajadores formales en Natal estaban en la gran industria en

2008 Agregariacutea que la mano de obra predominante grupo de edad de sexo masculino y la

predominante es entre 30 y 39 antildeos Tambieacuten se informoacute de la mejora en el nivel de educacioacuten lo

que no garantiza una reduccioacuten en el volumen de negocios o de mejoras salariales ya que 7954

de los trabajadores formales en la industria de Gran RMN ganaba hasta 2 salarios miacutenimos en 2008

Palabras Clave Empleo Formal e Industria RMN

1 INTRODUCcedilAtildeO

O processo de reestruturaccedilatildeo pelo qual passam as atividades produtivas brasileiras seguido

da (re)localizaccedilatildeo espacial das plantas industriais com propoacutesitos de reduzir custos de produccedilatildeo

tem forte impacto no mercado de trabalho Se em regiotildees localizadas a consideraacuteveis distacircncias dos

maiores centros econocircmicos a oferta de empregos nos setores industriais jaacute ocorria em menor

quantidade nos grandes centros foi ela ainda mais notaacutevel A dinacircmica do emprego formal

absorveu todos os impactos da poacutes-abertura econocircmica e certamente um novo perfil de trabalhador

surgiu ao longo dos anos de 1990

Nos grandes centros urbanos as estruturas econocircmicas e sociais bem como as relaccedilotildees de

trabalho foram acentuadamente afetadas A oferta de matildeo de obra apresentou-se superior agrave

demanda Nesse caso o processo de acumulaccedilatildeo flexiacutevel proporcionou requisitos para que grande

parte das atividades intensivas em forccedila de trabalho principalmente nos grandes centros

nordestinos contribuiacutesse para a reproduccedilatildeo do capitalismo industrial Aleacutem disso a quantidade de

oferta de trabalho superior agrave demanda nos anos de 1990 nessa regiatildeo provocou reduccedilatildeo acentuada

do salaacuterio no produto da economia Destaquem-se ainda os ganhos de escala que as induacutestrias com

tecnologias avanccediladas auferiam no processo produtivo

Assim eacute que aleacutem dos problemas de ordem social enfrentados nos grandes centros urbanos

as relaccedilotildees de trabalho tambeacutem trouxeram seacuterias consequecircncias para o trabalhador No caso do

Nordeste onde as organizaccedilotildees sindicais com poder de barganha satildeo quase ausentes os problemas

no mercado de trabalhatildeo satildeo muito mais intensos Acrescente-se que as diferenccedilas de salaacuterios para a


SILVA FILHO LA da

135

matildeo de obra nordestina em relaccedilatildeo agrave do Sudeste satildeo bastante consideraacuteveis visto que aquela regiatildeo

tem um percentual de rendimentos inferior ao desta apesar de ambas atuarem no mesmo segmento

(ARRAES et al 2008)

Assim esta pesquisa procura mostrar a dinacircmica industrial da Regiatildeo Metropolitana de

Natal ndash RMN destacando as condiccedilotildees dos trabalhadores da induacutestria Investiga-se se o emprego

formal industrial na Grande Natal tem absorvido os impactos da reestruturaccedilatildeo produtiva e da

desestruturaccedilatildeo do mercado de trabalho vivenciados pela economia brasileira no final do seacuteculo

XX e iniacutecio do seacuteculo XXI

Foram analisados dados da Relaccedilatildeo Anual de Informaccedilotildees Sociais ndash RAIS ndash do Ministeacuterio

do Trabalho e do Emprego ndash MTE ndash levando-se em consideraccedilatildeo diferentes variaacuteveis tais como

nuacutemero de estabelecimentos industriais tamanho de estabelecimentos subsetores assim como niacutevel

de escolaridade rotatividade da matildeo de obra faixa de remuneraccedilatildeo etc

O artigo estaacute assim estruturado introduccedilatildeo abordagem da dinacircmica do emprego formal nos

anos de 1990 consideraccedilotildees sobre a dinacircmica econocircmica na Grande Natal apreciaccedilatildeo da aacuterea da

pesquisa e de alguns procedimentos metodoloacutegicos utilizados perfil do trabalhador industrial da

RMN e por uacuteltimo algumas consideraccedilotildees finais

2 DINAcircMICA ECONOcircMICA E EMPREGO FORMAL

O processo de transformaccedilatildeo pelo qual passaram as economias capitalistas no final do

seacuteculo XX e iniacutecio do seacuteculo XXI tem provocado profundas desestruturaccedilotildees no mercado de

trabalho lideradas pelas altas taxas de crescimento do desemprego aberto e pelo aumento elevado

da rotatividade e inseguranccedila no emprego formal Dessa forma tem-se um novo perfil do

trabalhador em cada um dos setores da atividade econocircmica fenocircmeno alavancado principalmente

por um aumento do percentual daqueles mal remunerados em suas atividades (POCHMAN 1999

NEVES amp PEDROSA 2007 SILVA FILHO et al 2009)

Segundo Jatobaacute e Andrade (1993) para os defensores da desregulamentaccedilatildeo a forma como

estatildeo estruturadas as organizaccedilotildees que regulamentam o mercado de trabalho estaacute contribuindo para

o agravamento do desajuste estrutural As empresas natildeo tecircm como ajustar a produccedilatildeo agrave demanda de

mercado com as exigecircncias e a forma burocraacutetica de contrataccedilatildeo e demissatildeo de matildeo de obra na

economia A falta de accedilotildees entre empregado e empregador seguida da presenccedila do Estado

compromete seriamente o mercado de trabalho e contribui certamente para o aumento do

desemprego

136



Para aqueles que consideram que a flexibilizaccedilatildeo tem tornado vulneraacutevel o emprego na

economia a ausecircncia de instituiccedilotildees ou a perda do poder destas de barganhar o que concerne agraves

relaccedilotildees de trabalho podem provocar seacuterias consequecircncias no mundo do trabalho A classe

trabalhadora na qual se encontra o contingente mais vulneraacutevel a essas mudanccedilas eacute ainda mais

afetada Em muitos casos ela eacute de fato a parte da matildeo de obra que ocupa os piores postos de

trabalho para os quais existe excesso de demanda o que ocasiona certamente maiores

possibilidades de substituiccedilatildeo e reduccedilatildeo salarial

O que ocorreu no mercado de trabalho no final dos anos de 1980 e iniacutecio dos anos de 1990

foi de fato o seguinte mesmo com a proteccedilatildeo social e as normas existentes na Consolidaccedilatildeo das

Leis do Trabalho ndash CLT o trabalhador brasileiro teve que viver com a inseguranccedila em seus

empregos Somando a isso houve contraccedilatildeo das melhorias em seus postos de trabalho seguida do

aumento consideraacutevel do desemprego aberto E como afirma Pochmann (1999) os novos postos de

trabalho revelaram-se acentuadamente mais precaacuterios agravados pelo aumento da produtividade do

trabalho e da reduccedilatildeo do salaacuterio real meacutedio

O processo de reestruturaccedilatildeo produtiva que ocorreu na economia brasileira provocou efeitos

perversos no mercado de trabalho A intensificaccedilatildeo de jornadas de trabalho mediante o pagamento

de hora extra seguido do ajuste agrave demanda reduziu seriamente as ocupaccedilotildees formais cedendo

espaccedilo ao contrato temporaacuterio ou em tempo parcial ou ainda agrave subcontrataccedilatildeo de trabalhadores

Assim justifica-se a perda de barganha das instituiccedilotildees formais causada pela ausecircncia do Estado na

regulamentaccedilatildeo das relaccedilotildees trabalhistas e pela perda de atuaccedilatildeo da forccedila sindical (SANTOS amp

MOREIRA 2006 DEDECCA 2003 ANTUNES 2005)

Conforme Neves amp Pedrosa (2007) a reestruturaccedilatildeo produtiva foi de fato responsaacutevel pelo

novo perfil criado para as relaccedilotildees de trabalho Foi visiacutevel o crescimento da flexibilidade e o

surgimento de novas formas de ocupaccedilatildeo de postos de trabalho anteriormente ocupados por

trabalhadores formais assistidos pelas leis do trabalho e hoje desprotegidos da legislaccedilatildeo

trabalhista e entregues ao livre jogo do contratador e contratado O capitalismo ganha pois forccedila e

se propaga livremente na obtenccedilatildeo de matildeo de obra jaacute que o processo de contrataccedilatildeo e demissotildees

natildeo lhe impotildee nenhum custo econocircmico

Dedecca (2009) acrescenta que o processo de reorganizaccedilatildeo produtiva sobretudo pautado

no rompimento das fronteiras entre paiacuteses e na busca por condiccedilotildees de reproduccedilatildeo do sistema

capitalista provocou reconfiguraccedilotildees acentuadas nas relaccedilotildees de trabalho no Brasil Assim eacute que as

mudanccedilas ocorridas com a globalizaccedilatildeo econocircmica e com a articulaccedilatildeo dos mercados produtores

reduziram significativamente o poder de controle do Estado sobre as relaccedilotildees de trabalho e


SILVA FILHO LA da

137

reformularam o espaccedilo de reproduccedilatildeo das atividades econocircmicas Tambeacutem lembrado por Neves amp

Pedrosa (2007) o local de trabalho deixou de ser somente a induacutestria e passou a ganhar espaccedilo

dentro dos proacuteprios lares

Nesse contexto as atividades produtivas ganharam novos ambientes onde em muitos casos

se confundem espaccedilo - lazer e espaccedilo - trabalho O emprego formal acaba por apresentar novo

perfil e o trabalho formal ou informal tem se reproduzido a partir de um novo modelo imposto

pelo mercado Embora nosso objeto de estudo seja tatildeo somente o primeiro tipo de emprego cabe

aqui mencionar que estaacute presente a precarizaccedilatildeo mesmo do emprego formal na Regiatildeo

Metropolitana de Natal

3 DINAcircMICA ECONOcircMICA DA REGIAtildeO METROPOLITANA DE NATAL

A RMN com mais de uma deacutecada de criaccedilatildeo (1997) conta em seu contexto histoacuterico com

acontecimentos que influenciaram fortemente o seu desenvolvimento como aacuterea metropolitana

Segundo Clementino et al (2009) a utilizaccedilatildeo da capital como posiccedilatildeo geograficamente

estrateacutegica na segunda guerra mundial e a dinamizaccedilatildeo econocircmica impulsionada pela cultura

algodoeira no Estado funcionaram como fatores significativamente importantes no seu processo de

urbanizaccedilatildeo e desenvolvimento econocircmico

Desde os anos de 1970 a dinacircmica econocircmica da RMN tem se apresentado diferenciada no

que concerne agrave sua segmentaccedilatildeo A induacutestria tecircxtil fortemente dinamizadora da economia bem

como as atividades ligadas agrave induacutestria quiacutemica certamente ramificaccedilotildees de sua induacutestria petroliacutefera

concomitantemente agraves aplicaccedilotildees do Governo Federal em atividades voltadas a pesquisas em

desenvolvimento tecnoloacutegico tecircm contribuiacutedo progressivamente para a estruturaccedilatildeo econocircmica

dessa RM (CLEMENTINO et al 2009)

Verifica-se no processo de desenvolvimento da economia brasileira forte tendecircncia

concentradora das atividades econocircmicas no Sudeste A formaccedilatildeo de aglomeraccedilotildees produtivas

ocorre nas aacutereas mais urbanizadas E dessa forma tal tendecircncia prolifera-se por todo o territoacuterio

principalmente em economias em desenvolvimento Segundo Clementino amp Pessoa (2009 p 77)

na sociedade global o crescimento e a riqueza estatildeo cada vez mais concentrados em um

nuacutemero limitado de metroacutepoles e as questotildees sociais se acumulam principalmente em aacutereas

metropolitanas dos paiacuteses de industrializaccedilatildeo tardia como o Brasil onde a dinacircmica

econocircmica eacute instaacutevel e a capacidade produtiva extremamente variaacutevel

Percebe-se no entanto uma forte tendecircncia de crescimento concentrado no paiacutes Destaca-se

tambeacutem que dentro do proacuteprio contexto metropolitano haacute uma forte propensatildeo a aglomeraccedilotildees

produtivas na unidade central da metroacutepole

138



Observa-se na RMN a mesma tendecircncia da dinacircmica observada nos centros econocircmicos do

paiacutes e as caracteriacutesticas apresentadas na citaccedilatildeo acima de Clementino e Pessoa No contexto

potiguar desenvolvem-se estrateacutegias semelhantes de aglomeraccedilatildeo de atividades produtivas na

Grande Natal Proximidade dos centros distribuidores melhor infraestrutura facilidade de

segmentaccedilatildeo de atividades construccedilatildeo de elos entre as cadeias produtivas satildeo fatores determinantes

de localizaccedilatildeo aleacutem de melhor niacutevel de qualificaccedilatildeo da matildeo de obra

No Rio Grande do Norte dentre os segmentos industriais o da induacutestria tecircxtil tem sido

importante atividade produtiva estadual desde a segunda metade do seacuteculo XX Ela e a de

confecccedilotildees tecircm sido responsaacuteveis por grande quantidade dos empregos gerados em todo o Estado

Faz-se tambeacutem necessaacuteria a menccedilatildeo da representatividade da induacutestria tradicional (tecircxtil e

confecccedilotildees) na RMN principalmente do ponto de vista de sua oferta de empregos Os

estados relativos a 1980 apontam que a induacutestria tecircxtil de confecccedilotildees de roupas e agasalho

do vestuaacuterio masculino detinha no Rio Grande do Norte 803 da produccedilatildeo brasileira e a

de fiaccedilatildeo tecelagem e fiaccedilatildeo 1109 estando fortemente concentrada na RMN

(CLEMENTINO et al 2009 p 26)

Cabe mencionar que na RMN a induacutestria tecircxtil eacute atualmente responsaacutevel por mais de 50

dos empregos gerados na induacutestria de transformaccedilatildeo seguida da induacutestria alimentiacutecia com

aproximadamente 17 dos postos de trabalho o que denota significativa superioridade do setor

tecircxtil na criaccedilatildeo de empregos formais

Observa-se nesse caso o peso do setor tradicional notadamente o tecircxtil nas atividades

econocircmicas da RM em estudo Contudo nas atividades ligadas ao setor de serviccedilos se encontra a

maior representatividade nessa regiatildeo principalmente pelo impulso das atividades ligadas ao

turismo e pelo espaccedilo acentuadamente elevado que os serviccedilos tecircm ganhado nos uacuteltimos anos na

economia brasileira Tal fenocircmeno se reflete na RMN a partir da geraccedilatildeo de empregos e renda para

a economia

Para fins deste estudo o setor aqui analisado eacute a induacutestria de transformaccedilatildeo na qual se

constatou relativa concentraccedilatildeo produtiva no setor tecircxtil e alimentiacutecio no ano de 2008 O mesmo

setor tambeacutem demonstrou significativa importacircncia na economia potiguar e em especial na da

Grande Natal

4 AacuteREA DA PESQUISA E PROCEDIMENTOS METODOLOacuteGICOS UTILIZADOS

O presente estudo foi realizado na RMN criada em 1997 pela Lei Complementar Estadual

152 de 16 de janeiro de 1997 Sua populaccedilatildeo estimada em 2009 foi de 1510557 habitantes

segundo o Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica ndash IBGE (2009) A RMN eacute atualmente a

quarta maior RM do Nordeste brasileiro Observe-se que inicialmente a RMN era formada pelos


SILVA FILHO LA da

139

municiacutepios de Natal capital do estado do Rio Grande do Norte Cearaacute-Mirim Extremoz Macaiacuteba

Niacutesia Floresta Parnamirim Satildeo Gonccedilalo do Amarante e Satildeo Joseacute do Mipibu tendo sido a partir de

2002 incluiacutedo o municiacutepio de Monte Alegre (ver figura 1)

Figura ndash 1 Rio Grande do Norte e a Regiatildeo Metropolitana de Natal

Fonte mapa adaptado a partir do Atlas do Desenvolvimento Humano da PNUD

A RMN conta com uma aacuterea de 2719574 Kmsup2 e densidade demograacutefica de 49247

habKmsup2 O PIB eacute de R$ 1165913500 (IBGE 2007) e o PIB per capita de R$ 900698 (IBGE

2007) Essa regiatildeo corresponde a 516 do territoacuterio do Rio Grande do Norte concentra 49 da

populaccedilatildeo do Estado e eacute responsaacutevel por 48 do PIB estadual (IBGE 2007)

A partir do contexto aqui apresentado o presente artigo tem como objetivo analisar a

dinacircmica da induacutestria e o perfil do trabalhador industrial da RMN Para tanto foram utilizados

dados da Relaccedilatildeo Anual de Informaccedilotildees Sociais (RAIS) do Ministeacuterio do trabalho e do Emprego

(MTE) para os anos de 1998 e 2008 que mostram a dinacircmica desse setor no espaccedilo de uma

deacutecada As variaacuteveis utilizadas foram as que se seguem nuacutemero de estabelecimentos formais na

Regiatildeo Metropolitana de Natal em 1998 e 2008 evoluccedilatildeo do emprego formal por ramo de atividade

econocircmica por tamanho estabelecimento por sexo por faixa etaacuteria por grau de instruccedilatildeo por

tempo de serviccedilo por faixa de remuneraccedilatildeo e por meacutedia salarial

A partir da tabulaccedilatildeo dessas variaacuteveis parte-se para a anaacutelise de dados concomitante com a

literatura utilizada para discutir o emprego formal recente na economia brasileira notadamente na

RMN Os dados seratildeo apresentados em tabelas seguidas de suas respectivas anaacutelises

140



5 PERFIL DA INDUacuteSTRIA NA REGIAtildeO METROPOLITANA DE NATAL ndash 19982008

No contexto utilizado para este estudo faz-se necessaacuterio analisar a evoluccedilatildeo do nuacutemero de

estabelecimentos industriais da RMN nos anos de 1998 e 2008 conforme tabela 1 Os dados da

Relaccedilatildeo Anual de Informaccedilotildees Sociais (RAIS) do Ministeacuterio do Trabalho e do Emprego (MTE)

apresentam taxa de crescimento do nuacutemero de estabelecimentos industriais de 5936 em dez anos

(19982008) Dessa forma a RMN segue a tendecircncia observada em todas as Regiotildees

Metropolitanas do Nordeste uma vez que segundo Nunes (2008) o processo de aglomeraccedilatildeo

urbana pode beneficiar o processo de atraccedilatildeo de induacutestrias e dinamizar o emprego formal No

entanto acrescenta o autor paralelo a isso ocorrem tambeacutem problemas de ordens sociais bastante

relevantes

Tabela 1 Nuacutemero de estabelecimentos formais na Regiatildeo Metropolitana de Natal ndash 19982008

REGIAtildeO 1998 2008 Variaccedilatildeo ()

19982008

Regiatildeo Metropolitana de

Natal 1036 1651 5936

Fonte Elaboraccedilatildeo proacutepria a partir de dados da RAISMTE

Cabe destacar que o processo de ocupaccedilatildeo de atividades produtivas industriais tem

apresentado taxas de crescimento positivas para todos os estados do Nordeste alguns com mais

intensidade que outros No caso em tela a RMN aumenta de 1036 estabelecimentos em 1998 para

1651 em 2008 Conforme constatado em Nunes (2008) embora haja dinacircmica diferenciada nas

Regiotildees Metropolitanas do Nordeste elas tendem expressivamente a formar aglomerados

industriais superiores aos de outras cidades de porte semelhante localizadas no interior

Os dados da tabela 2 contecircm o nuacutemero de empregos formais por ramo de atividade

econocircmica na Regiatildeo Metropolitana de Natal A partir deles percebe-se que o setor a apresentar

maiores taxas de crescimento foi o do comeacutercio com 13739 seguido da agropecuaacuteria com

9562 A induacutestria objeto deste estudo teve crescimento de 8289 em dez anos e era

responsaacutevel por 27755 (1395) empregos formais na RMN em 1998 nuacutemero que subiu para

50760 (1509) em 2008 Em termos nominais tal atividade quase dobrou o nuacutemero de empregos

em 10 anos Contudo cabe destacar que na atividade industrial tem sido constatada a precarizaccedilatildeo

no emprego formal em todo o Nordeste (SILVA FILHO amp QUIEROZ 2009 NUNES 2008

ARRAES et al 2008 GONCcedilALVES et al 2008 SILVA FILHO et al 2009) A induacutestria embora

geradora de empregos nas metroacutepoles nordestinas tem se constituiacutedo essencialmente de postos de

trabalho com alto niacutevel de flexibilidade e salaacuterio muito baixo em sua maioria


SILVA FILHO LA da

141

Tabela 2 Evoluccedilatildeo do emprego formal por ramo de atividade econocircmica Regiatildeo Metropolitana de

Natal ndash 19982008

Regiatildeo Metropolitana de Natal

Ramo de atividade 1998 2008

Variaccedilatildeo

Induacutestria 27755 1395 50760 1509 8289

Construccedilatildeo civil 10748 54 18721 557 7418

Comeacutercio 24955 1254 59240 1762 13739

Serviccedilos 133280 6697 203238 6044 5249

Agropecuaacuteria 2213 111 4329 129 9562

Outrosignorado 58 003 0 0 -100

Total 199009 100 336288 100 6898 Fonte Elaboraccedilatildeo proacutepria a partir de dados da RAISMTE

O comeacutercio que empregava 24955 trabalhadores (1254) em 1998 elevou-os em nuacutemero

absoluto para 59240 correspondentes a 1762 da matildeo de obra formal da Grande Natal em 2008

Jaacute os serviccedilos apesar de ostentar a menor taxa de crescimento (5249) em dez anos continuam

sendo o setor que mais oferece postos de trabalho em 1998 empregava 6697 de matildeo de obra

formal na RMN mas em 2008 a reduz para 6044 aproximadamente 35 dos postos de trabalho

da Grande Natal Em nuacutemeros absolutos o comeacutercio evolui de 133280 em 1998 para 203138 em

2008 Cabe destacar que nesse setor segundo Santos amp Moreira (2006) haacute um percentual bastante

elevado de ocupados com baixa qualificaccedilatildeo os quais perdem empregos em outras atividades que

em sua maioria aceitam operaacuterios natildeo necessariamente providos de elevado niacutevel de instruccedilatildeo

Faz-se necessaacuterio ressaltar que a agropecuaacuteria apresentou destaque na geraccedilatildeo de postos de

trabalho na Grande Natal Em 1998 o setor empregava 2213 trabalhadores o equivalente a 111

da matildeo de obra formal Em 2008 esse nuacutemero evolui para 4329 isto eacute 129 dos empregados

formais dados que revelam uma taxa de crescimento de 9562 de 1998 para 2008 Em trabalhos

realizados por Silva Filho et al (2009) foi constatado um aumento significativo de postos de

trabalho nesse setor de 1998 para 2008 em todo o Rio Grande do Norte Todavia tambeacutem foi

constatado um elevado percentual de trabalhadores que auferem rendimentos inferiores a 2 SM

Por sua vez a construccedilatildeo civil aumentou sua participaccedilatildeo na geraccedilatildeo de empregos formais

elevando-se de 10748 (540) em 1998 para 18721 (557) em 2008 A taxa de crescimento foi

de 7415 entre 1998 e 2008

Os dados da tabela 3 contecircm a evoluccedilatildeo do emprego formal pelos subsetores da induacutestria na

RMN Conforme esses dados a induacutestria tecircxtil eacute responsaacutevel por mais da metade dos empregos

formais da induacutestria da Grande Natal que em 1998 empregava 13761 (4958) trabalhadores

formais elevando-os em 2008 para 26116 (5149) dos postos de trabalho Em 10 anos a taxa de

142



crescimento foi de 8978 nesse setor que embora com taxa menor que outras atividades eacute o que

mais emprega formalmente na RMN Semelhante fato ocorre na capital cearense que em 2006

empregava 3537 da matildeo de obra formal da induacutestria (SILVA FILHO amp QUEIROZ 2009)

Tabela 3 Evoluccedilatildeo do emprego formal na por ramo de atividades (subsetores - IBGE) Regiatildeo

Metropolitana de Natal ndash 19982008


Subsetores - IBGE 1998 2008 Variaccedilatildeo

Extrativa mineral 922 332 1319 26 4306

Minerais natildeo metaacutelicos 1134 409 1561 308 3765

Induacutestria metalurgica 406 146 968 191 13842

Induacutestria Mecacircnica 460 166 669 132 4543

Eleacutetrico e comunicaccedilatildeo 61 022 159 031 16066

Material de transporte 64 023 152 03 1375

Madeira e mobiliaacuterio 696 251 1284 253 8448

Papel e graacutefica 1011 364 1558 307 541

Borracha fumo couros 499 18 507 1 16

Induacutestria quiacutemica 565 204 1395 275 1469

Induacutestria tecircxtil 13761 4958 26116 5145 8978

Induacutestria de calccedilados 471 17 614 121 3036

Alimentos e bebidas 5358 193 8593 1693 6038

Serviccedilos de utilidade puacuteblica 2347 846 5865 1155 14989

Total 27755 100 50760 100 8289


Em 2ordm lugar no ranking da geraccedilatildeo de empregos destaca-se a induacutestria de alimentos e

bebidas com 5358 (1930) em 1998 aumentando em termos absolutos para 8593 reduzindo-se

percentualmente para 1693 no ano de 2008 Cabe destacar que a taxa de crescimento dessa

atividade industrial foi de 6038 entre 1998 e 2008 Com os dados aqui apresentados pode-se

constatar que o destaque em termos percentuais foi da induacutestria de serviccedilos de utilidade puacuteblica que

empregava 846 da matildeo de obra formal metropolitana em 1998 passando a 1155 no ano de

2008 Foi a segunda maior taxa de crescimento em dez anos (14989) ficando somente atraacutes da

induacutestria de material eleacutetrico e de comunicaccedilotildees (16066)

A induacutestria quiacutemica tambeacutem aumentou significa-mente cresce em 1998 de 565 (204)

para 1395 (275) em 2008 Sua taxa de crescimento foi a 3ordf do ranking (14690) fenocircmeno

ligado agraves atividades produtivas impulsionadas pela extraccedilatildeo de petroacuteleo no Estado

Os dados da tabela 4 referem-se ao nuacutemero de trabalhadores formais na induacutestria por

tamanho do estabelecimento Por esses dados percebe-se que o microestabelecimento industrial em

Natal empregava em 1998 1221 da PEA industrial em 2008 tal percentual eleva-se somente


SILVA FILHO LA da

143

para 1335 A pequena induacutestria move-se de 2173 em 1998 para 1645 em 2008 movimento

contraacuterio ao da microinduacutestria O meacutedio estabelecimento industrial tambeacutem apresenta reduccedilatildeo

percentual uma vez que em 1998 era detentora de 2157 da matildeo de obra formal a qual se reduz

para 1812 em 2008

Tabela 4 Distribuiccedilatildeo do emprego formal por tamanho do estabelecimento Regiatildeo


1998 2008

Tamanho do Estabelecimento Absolutos Absolutos Variaccedilatildeo

Micro (1 a 19) 3944 1221 6778 1335 20994

Pequena (20 a 99) 6030 2173 8350 1645 7725

Meacutedia (100 a 499) 5988 2157 9197 1812 12638

Grande (acima de 499) 11793 4249 26435 5208 19449


Para o grande estabelecimento industrial os dados mostram que houve aumento

consideraacutevel em termos absolutos e percentuais do nuacutemero de seus ocupados Em 1998 a grande

induacutestria empregava 4249 da PEA industrial da Grande Natal e em 2008 passa a empregar

5208 mais da metade dos empregos da espeacutecie Tal tendecircncia pode provir de induacutestrias

intensivas em matildeo de obra como a tecircxtil com mais de 50 dos postos de trabalho industrial na

RMN (ver tabela 3) e nesse caso elas satildeo na maioria das vezes induacutestrias de grande porte

6 PERFIL DO TRABALHADOR FORMAL DA INDUacuteSTRIA NA REGIAtildeO


Na tabela 5 estatildeo os dados referentes ao nuacutemero de empregos formais na induacutestria segundo

o sexo Eles mostram que a matildeo de obra masculina era predominante tanto em 1998 quanto em

2008 Em 1998 dos 27755 trabalhadores industriais da Grande Natal 17819 (6420) eram do

sexo masculino e somente 9936 (3580) do sexo feminino Em 2008 a participaccedilatildeo da Populaccedilatildeo

Economicamente Ativa (PEA) industrial masculina apresenta leve reduccedilatildeo percentual a saber dos

50760 empregos formais da RMN 31706 (6246) satildeo ocupados por homens e 19054 (3754)

por mulheres

Embora a taxa de crescimento da participaccedilatildeo da mulher no emprego industrial na Grande

Natal tenha sido superior agrave dos homens elas ainda ocupam um espaccedilo bem inferior ao dos homens

na induacutestria da RMN Isso ocorre de acordo com Dedecca (2009) pelo fato de as mulheres serem

responsaacuteveis em sua maioria pelo trabalho de reproduccedilatildeo social essencialmente como tambeacutem

terem trajetoacuteria de discriminaccedilatildeo no mercado de trabalho pela forccedila fiacutesica inferior agrave dos homens

144



eou pela necessidade de ausentar-se em periacuteodos de licenccedila maternidade Jaacute Leone (2003) acredita

que embora as mulheres sejam minoria no mercado de trabalho formal o aumento da participaccedilatildeo

feminina jaacute revela uma tendecircncia de melhoria de oportunidades uma vez que as mulheres tecircm

necessidade de aumentar sua participaccedilatildeo na populaccedilatildeo ocupada seja para complementar a renda

familiar seja pelo fato de em alguns casos elas serem chefes de famiacutelias diante da ausecircncia

paterna

Tabela 5 Nuacutemero de empregados formais segundo o gecircnero na Regiatildeo Metropolitana de

Natal em 1998 e em 2008


Sexo 1998 2008 Variaccedilatildeo

Masculino 17819 6420 31706 6246 7793

Feminino 9936 358 19054 3754 9177


Os dados da tabela 6 referem-se ao total de empregos formais por faixa etaacuteria na RMN nos

anos de 1998 e 2008 Pode-se ver um aumento absoluto no total de trabalhadores com ateacute 17 anos

sendo que em 1998 209 (075) postos de trabalho eram ocupados por jovens dessa idade os

quais passaram em 2008 para 271 (053) Os que estavam na faixa etaacuteria entre 18 e 24 anos

permaneceram ocupando o segundo lugar no ranking das faixas que mais ocupavam postos de

trabalho na Grande Natal Em 1998 eles ocupavam 6990 (2518) e em 2008 passam a ocupar

11118 (2190) ou seja aumento absoluto e reduccedilatildeo percentual

Tabela 6 Total de empregados formais por faixa etaacuteria na Regiatildeo Metropolitana de Natal ndash

19982008


Idade 1998 2008 Variaccedilatildeo

Ateacute 17 anos 209 075 271 053 2967

18 a 4 anos 6990 2518 11118 219 5906

25 a 29 anos 5596 2016 10321 2033 8444

30 a 39 anos 9310 3354 14705 2897 5795

40 a 49 anos 4171 1503 9962 1963 13884

50 a 64 anos 1395 503 4250 837 20466

65ou mais 68 025 132 026 9412

Ignorado 16 006 1 0 -9375



SILVA FILHO LA da

145

Embora os que estejam entre 25 e 29 anos permaneccedilam praticamente com o mesmo

percentual (2016 e 2033 em 1998 e em 2008 respectivamente) cabe destacar que nessa faixa

existe percentual consideraacutevel de matildeo de obra formal na induacutestria da RMN Quadros (2009) em

pesquisa realizada em niacutevel nacional considera esse baixo percentual ou mesmo reduccedilatildeo no caso

da RMN nas duas primeiras faixas como agravamento do problema de desemprego juvenil e de

adultos jovens enfrentado em todo o paiacutes

A faixa etaacuteria que o setor sob consideraccedilatildeo mais emprega eacute a dos que estatildeo entre 30 e 39

anos embora com reduccedilatildeo percentual Em 1998 dos 27755 trabalhadores industriais 9310

(3354) estavam nessa faixa e em 2008 eles aumentaram em termos absolutos para 14705 e

reduziram percentualmente para 2597 Mesmo assim esta continua sendo a faixa de idade dos

trabalhadores que ocupam mais postos de trabalho na Grande Natal Essa tendecircncia ocorre em todo

o paiacutes visto que em muitos casos os trabalhadores nessa faixa satildeo chefes de famiacutelias e tecircm maior

necessidade de permanecer na ativa mesmo sob condiccedilotildees de trabalho extremamente precaacuterias

Os dados ainda mostram que as maiores taxas de crescimento ocorreram para as faixas de

idade entre 40 e 49 anos (13884) e entre 50 e 64 (20466) sendo que a primeira faixa em 1998

representava 1503 da matildeo de obra formal na induacutestria da RMN e em 2008 a 1963 Os que

tinham entre 50 e 64 anos em 1998 eram 503 elevando-se para 837 em 2008

Tabela 7 Total de empregados formais segundo grau de instruccedilatildeo - Regiatildeo Metropolitana de



Grau de instruccedilatildeo 1998 2008 VAR

Analfabeto 757 273 296 058 -609

Ateacute 5ordm ano incompleto 2471 89 2302 454 -684

5ordm ano completo do fundamental 3228 1163 3610 711 1183

6ordm ao 9ordm Fundamental 6943 2502 7338 1446 569

Fundamental completo 5170 1863 7390 1456 4294

Meacutedio incompleto 2939 1059 7714 152 16247

Meacutedio completo 5108 184 18995 3742 27187

Superior Incompleto 370 133 928 183 15081

Superior Completo 753 271 2178 429 18924

Mestrado 16 006 8 002 -50

Doutorado 0 0 1 0 0


Conforme os dados da tabela 7 o grau de instruccedilatildeo dos trabalhadores formais da induacutestria

na Grande Natal estava assim distribuiacutedo em 1998 757 (273) trabalhadores eram analfabetos e

146



em 2008 esse nuacutemero se reduz para 296 (058) com taxa de crescimento negativa correspondente

a 6090 Da mesma forma os que tinham ateacute o 5ordm ano do ensino fundamental incompleto eram

em 1998 2471 (890) e em 2008 2302 (454) com crescimento negativo de -684 Por um

lado essa reduccedilatildeo de analfabetos na PEA industrial pode ser consequecircncia dos programas de

alfabetizaccedilatildeo nos acircmbitos federal estadual e municipal que vecircm sendo implementados em todo o

paiacutes Por outro essa reduccedilatildeo tambeacutem pode significar a perda de empregos por parte dessa matildeo de

obra que natildeo consegue melhorar o niacutevel de instruccedilatildeo para atender as exigecircncias do mercado

Para a matildeo de obra que estava cursando o ensino fundamental do 5ordm ao 9ordm ano os dados

mostram reduccedilatildeo percentual da participaccedilatildeo deles na PEA industrial da Grande Natal Em 1998

3665 se achavam nesse niacutevel de escolaridade que se reduz em 2008 para 2157 Para os que

tinham ensino fundamental completo a dinacircmica foi a mesma saindo de 5170 (1863) em 1998

para 7390 (1456) em 2008 (aumento absoluto e reduccedilatildeo percentual) Os que possuiacuteam o ensino

meacutedio incompleto aumentaram sua participaccedilatildeo em absoluto e em percentual de 2939 (1059) e

7714 (1520) em 1998 e em 2008 respectivamente

A forccedila de trabalho na induacutestria da Grande Natal com ensino meacutedio completo tambeacutem se

eleva na deacutecada aqui estudada Em 1998 5108 (1840) estavam com esse grau de instruccedilatildeo

elevando-se substancialmente para 18995 (3742) em 2008 O nuacutemero dos trabalhadores com

ensino superior sai de 753 (271) para 2178 (429) em 1998 e em 2008 respectivamente Com

base nesses dados pode-se observar que a induacutestria da Grande Natal emprega mais pessoas com

ensino meacutedio completo e que tambeacutem esse foi o niacutevel de instruccedilatildeo que apresentou a maior taxa de

crescimento no periacuteodo analisado (27187)

Quanto agrave rotatividade da matildeo de obra industrial da RMN os dados da tabela 8 mostram que

em 1998 10946 (3944) trabalhadores permaneceram em seus postos de trabalho por menos de 1

ano e em 2008 esse nuacutemero aumenta em termos absolutos e reduz percentualmente para 15166

(2988) sendo considerado alto o niacutevel de rotatividade Essa tendecircncia de flexibilizaccedilatildeo e elevado

niacutevel de rotatividade da matildeo de obra formal no Brasil nesse caso da RMN jaacute fora constatado em

pesquisas realizadas por Pochmann (1999 e 2009) Dedecca (2009) Moretto et al (2003) Baltar

(2003) dentre outros Segundo os dados a elevaccedilatildeo do nuacutemero dos que ficavam mais de 1 ano e

menos de 3 anos em termos absolutos e percentuais foi de 8451 (3045) em 1998 para 17169

(3382) em 2008 Assim pode-se afirmar a ausecircncia do emprego duradouro na induacutestria da

Grande Natal

Bons resultados ocorreram para os que ficaram de 3 a menos de 5 anos Eles tiveram

aumento consideraacutevel em uma deacutecada saindo de 5194 (1871) para 13817 (2722) em 1998 e


SILVA FILHO LA da

147

em 2008 respectivamente Para os que permaneceram por mais de 5 anos os dados mostram

reduccedilatildeo percentual e aumento absoluto assim saem de 3161 (1139) em 1998 para 4605

(907) em 2008

Tabela 8 Distribuiccedilatildeo dos trabalhadores formais segundo tempo de serviccedilo - Regiatildeo



Tempo de trabalho 1998 2008 VAR

Menos de 01 ano 10946 3944 15166 2988 3855

01 a menos de 03 anos 8451 3045 17169 3382 10316

03 a menos de 05 anos 5194 1871 13817 2722 16602

05 ou mais anos 3161 1139 4605 907 4568

Ignorado 3 001 3 001 0


A faixa de remuneraccedilatildeo dos trabalhadores formais da induacutestria na RMN estaacute exposta na

tabela 9 A partir desses dados percebe-se que para os que ganhavam ateacute 1 salaacuterio miacutenimo

registrou-se crescimento de 23212 evoluindo de 870 (313) em 1998 para 2890 (569) em

2008 Esses dados ratificam a tendecircncia da precarizaccedilatildeo do emprego no Brasil conforme citam

Pochmann (1999) e Neves amp Pedrosa (2007) dentre outros

Tabela 9 Total de empregados formais segundo faixa de remuneraccedilatildeo Regiatildeo



Faixa de Remuneraccedilatildeo 1998 2008 VAR

Ateacute 01 SM 870 313 2890 569 23218

Mais de 01 a 02 SM 17290 623 37485 7385 1168

Mais de 02 a 05 SM 6151 2216 6671 1314 845

Mais de 05 a 10 SM 2086 752 1735 342 -1683

Mais de 10 a 20 SM 935 337 831 164 -1112

Mais de 20 SM 369 133 639 126 7317

Ignorado 54 019 509 1 84259


Segundo os dados para a faixa de salaacuterios de mais de 1 e ateacute 2 SM os dois periacuteodos aqui

analisados confirmam a maacute remuneraccedilatildeo do trabalhador industrial da Grande Natal Em 1998

148



17290(6230) ganhavam ateacute agrave faixa citada e em 2008 estes mais que triplicaram em termos

absolutos e aumentaram tambeacutem em termos percentuais para 37485 (7385) da PEA industrial da

RMN Para os que ganhavam de mais de 2 a 5 SM os dados revelam um pequeno aumento em

nuacutemeros absolutos de 6151 para 6671 e reduccedilatildeo percentual acentuada de 2216 para 1314

em 1998 e 2008 respectivamente

Para os que recebiam mais de 5 a 10 e mais de 10 a 20 SM ocorreu reduccedilatildeo em nuacutemeros

absolutos e em percentuais Entretanto para os que recebiam mais de 20 SM houve aumento em

nuacutemeros absolutos de 396 para 639 e reduccedilatildeo percentual de 133 para 126 em 1998 e em

2008 respectivamente Nessa faixa estatildeo certamente os altos executivos das induacutestrias da RMN e

nesse caso percebe-se que a participaccedilatildeo deles eacute muito pequena no total de trabalhadores sendo

que em 2008 dos 50766 somente 639 recebiam acima de 20 SM e a maioria ateacute 2 SM

Na tabela 10 eacute possiacutevel constatar a dinacircmica na meacutedia salarial da matildeo de obra formal na

induacutestria de transformaccedilatildeo da Grande Natal A partir das informaccedilotildees constata-se reduccedilatildeo na meacutedia

salarial em quase todos os setores com exceccedilatildeo da induacutestria extrativa mineral e da induacutestria

metaluacutergica Acrescente-se que na extrativa mineral a variaccedilatildeo foi significativamente elevada em

1998 a meacutedia salarial desse setor foi de 394 SM elevando-se em 2008 para 2141 SM

Tabela 10 Remuneraccedilatildeo meacutedia na Induacutestria de Transformaccedilatildeo ndash Regiatildeo Metropolitana

de Natal ndash 19982008

Setor Salaacuterios Meacutedios

Variaccedilatildeo 1998 2008

Extrativa mineral 394 2141 44374

Minerais natildeo metaacutelicos 167 139 -1705

Induacutestria metaluacutergica 187 189 149

Induacutestria mecacircnica 372 237 -3644

Eleacutetricos e comunicaccedilatildeo 286 225 -2138

Materiais e transportes 210 180 -1416

Madeira e mobiliaacuterio 188 160 -1515

Papel e graacutefica 374 221 -4102

Borracha fumo e couro 320 181 -4345

Induacutestria quiacutemica 212 190 -1027

Induacutestria tecircxtil 227 172 -2414

Induacutestria de calcados 266 233 -1230

Alimentos e bebidas 246 161 -3433

Serviccedilos de utilidade puacuteblica 1020 369 -6379

Total 309 247 -2005 Fonte Elaborado pelos autores a partir d dados da RAISMTE


SILVA FILHO LA da

149

Os dados confirmam ainda a maior variaccedilatildeo negativa para os serviccedilos industriais de

utilidade puacuteblica com variaccedilatildeo de -6379 visto que a remuneraccedilatildeo meacutedia que era de 1020 SM

em 1998 reduz-se para 369 SM em 2008 Destaque-se ainda que a menor remuneraccedilatildeo meacutedia

ocorreu na induacutestria de minerais natildeo metaacutelicos 139 SM em 2008

Tabela 11 Remuneraccedilatildeo meacutedia na induacutestria segundo o niacutevel de escolaridade ndash Regiatildeo


Niacutevel de escolaridade Salaacuterios Meacutedios


Analfabeto 197 122 -3842

4ordf seacuterie incompleta 204 135 -3349

4ordf seacuterie completa 211 165 -2190



2ordm grau incompleto 234 157 -3270

2ordm grau completo 456 222 -5132

Superior incompleto 783 515 -3415

Superior completo 1802 1531 -1507

Mestrado 000 2454 000

Doutorado 000 000 000

Ignorado 475 000 -10000


Os dados da tabela 11 permitem fazer uma anaacutelise com mais rigor da dinacircmica do salaacuterio

meacutedio do trabalhador formal na induacutestria na Grande Natal do ponto de vista da escolaridade A

partir dos dados observa-se que houve reduccedilatildeo na meacutedia salarial para a forccedila de trabalho

independentemente do seu niacutevel educacional A novidade no ano de 2008 eacute que foi constatada a

presenccedila do trabalhador formal na induacutestria da RMN com niacutevel de mestrado evidentemente o niacutevel

com maior meacutedia salarial observada no ano

A maior reduccedilatildeo na meacutedia salarial da induacutestria foi registrada para a matildeo de obra com ensino

meacutedio completo que recebia em meacutedia 456 SM em 1998 e passou a receber em meacutedia 222 SM em

2008 registrando variaccedilatildeo de -5132 SM Acrescente-se ainda que a forccedila de trabalho analfabeta

apresentou a menor meacutedia salarial em 2008 e a segunda maior variaccedilatildeo negativa (-3842) o que

lhes conferiu remuneraccedilatildeo meacutedia de 122 SM no ano citado

Em suma observa-se que no periacuteodo analisado a dinacircmica na meacutedia salarial da forccedila de

trabalho industrial da Grande Natal foi a mesma para todos os niacuteveis de escolaridade

diferenciando-se no entanto apenas a intensidade com que os trabalhadores viram seu rendimento

meacutedio se reduzir ao longo desses anos

150



7 CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS

Este artigo teve como objetivo investigar o perfil da induacutestria e do emprego formal na

Regiatildeo Metropolitana de Natal Os dados da RAISMTE mostram que houve aumento significativo

no nuacutemero de induacutestrias na Grande Natal no periacuteodo analisado (19982008) com taxa de

crescimento de 5936 em dez anos saindo de 1036 em 1998 para 1651 em 2008 Esse setor era

responsaacutevel por 1509 e um total de 50760 empregos no ano de 2008 atraacutes do comeacutercio com

59240 (1762) e dos serviccedilos com 203238 (6044) dos empregos formais da Grande Natal no

ano jaacute referenciado

Dentro do setor industrial o segmento que mais empregava era a induacutestria tecircxtil que em

2008 absorvia 5154 da forccedila de trabalho seguida pela induacutestria de alimentos e bebidas com

1693 e da induacutestria de serviccedilos de utilidade puacuteblica com 1555 da matildeo de obra formal da

RMN Cabe tambeacutem destacar que 5208 dessa matildeo de obra estavam na grande induacutestria e na

microinduacutestria estavam somente 1335 da forccedila de trabalho contratada no ano de 2008 O fato de

o setor tecircxtil empregar mais de 50 dos ocupados e de essas induacutestrias serem em sua maioria de

grande porte explica o alto percentual de trabalhadores no grande estabelecimento industrial

No que se refere ao perfil do trabalhador observou-se que 6246 da PEA industrial da

RMN era masculina e 3754 feminina como tambeacutem 2897 da forccedila de trabalho na induacutestria

estava entre a faixa de 30 e 39 anos de idade sendo essa a faixa etaacuteria que mais empregava seguida

dos que tinham entre 18 e 24 anos (2190) no ano de 2008 Poreacutem a faixa etaacuteria que apresentou a

maior taxa de crescimento foi a dos que tinham entre 50 e 64 anos (20666) seguida dos que

tinham entre 40 e 49 anos (13884) A menor taxa de crescimento relevante observada foi a da

matildeo de obra com ateacute 17 anos (2967)

Quanto ao grau de instruccedilatildeo observou-se aumento consideraacutevel na escolaridade a saber

3742 estavam com o ensino meacutedio completo e 429 com curso superior no ano de 2008

Entretanto a rotatividade no trabalho mostrou-se elevada uma vez que 2988 da PEA industrial

perdiam seus empregos em menos de 1 ano e 3382 natildeo chegavam a permanecer por 3 anos em

seu postos de trabalho Observou-se tambeacutem que aproximadamente 74 da forccedila de trabalho da

induacutestria na Grande Natal auferiam rendimentos entre 1 e 2 Salaacuterios Miacutenimos sendo que 569 dos

trabalhadores industrias ganhavam ateacute 1 SM em 2008

Vale acrescentar que foi registrada reduccedilatildeo significativa na meacutedia salarial do trabalhador

nos anos aqui comparados Somente na extrativa mineral e na induacutestria metaluacutergica foi registrado

aumento da meacutedia salarial sendo que os demais setores apresentaram reduccedilatildeo significativamente


SILVA FILHO LA da

151

elevada E nesse contexto nem mesmo o niacutevel educacional foi suficiente para reter a queda do

salaacuterio meacutedio pelo contraacuterio as maiores taxas de crescimento negativo se deram exatamente no

salaacuterio meacutedio da matildeo de obra com melhor niacutevel de escolaridade

Nessa conjuntura cabe a urgecircncia de implementaccedilatildeo de poliacuteticas no mercado de trabalho

potiguar que visem agrave expansatildeo industrial com maior participaccedilatildeo da forccedila de trabalho no produto da

economia E dessa forma o investimento em qualificaccedilatildeo e melhoria educacional deve servir

como incremento para a reduccedilatildeo da rotatividade e melhora salarial do trabalhador

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O PROCESSO DO RECONHECIMENTO TERRITORIAL E OS IMPACTOS DAS

POLIacuteTICAS PUacuteBLICAS NO QUILOMBO CAFUNDOacute ndash SP

EL PROCESO DE RECONOCIMIENTO TERRITORIAL Y LOS IMPACTOS DE LAS

POLIacuteTICAS EN QUILOMBO CAFUNDOacute ndash SP

THE TERRITORIAL RECOGNITION PROCESS AND THE IMPACTS OF POLICIES IN

QUILOMBO CAFUNDOacute ndash SP

Lucas Bento da Silva

Mestrando em Geografia

Programa de Poacutes-graduaccedilatildeo em Desenvolvimento Territorial na

Ameacuterica Latina e Caribe ndash IPPRI UNESP ndash Satildeo PauloSP

E-mail quilombonoticiasgmailcom

Resumo Este projeto eacute um esforccedilo de praacutexis reflexatildeo compreensatildeo e contextualizaccedilatildeo sobre a

questatildeo agraacuteria tendo como foco o processo do reconhecimento territorial e as dinacircmicas das

poliacuteticas puacuteblicas nacional para o territoacuterio eacutetnico quilombola Diante disso o presente trabalho

objetiva refletir sobre os impactos das poliacuteticas puacuteblicas no Quilombo Cafundoacute localizado no

municiacutepio de Salto de Pirapora regiatildeo sudoeste do Estado de Satildeo Paulo Isto posto seraacute analisada a

totalidade das instituiccedilotildees mediaccedilotildees materializaccedilotildees e contradiccedilotildees nos resultados das poliacuteticas

puacuteblicas no processo do reconhecimento territorial do Cafundoacute

Palavras-chave Quilombo Cafundoacute Poliacuteticas puacuteblicas Territoacuterio eacutetnico

Abstract This project is an effort to practice reflection understanding and contextualization on

the agrarian question having focused on the process of territorial recognition and the dynamics of

national public policies for the ethnic quilombola territory Therefore the present study aims to

reflect on the impact of public policies in Quilombo Cafundoacute located in the municipality of Salto

de Pirapora southwest of the state of Satildeo Paulo That said it will analyze all institutions

mediations materialization and contradictions in the results of public policies in the process of

territorial recognition of the Cafundoacute

Keywords Quiombo Cafundoacute Public policies Ethnic territory

Resumen Este proyecto es un esfuerzo a la praacutectica la reflexioacuten la comprensioacuten y el contexto de

la cuestioacuten agraria habiendo centrado en el proceso de reconocimiento territorial y la dinaacutemica de

las poliacuteticas puacuteblicas nacionales para el territorio quilombola eacutetnico Por lo tanto el presente estudio

tiene como objetivo reflexionar sobre el impacto de las poliacuteticas puacuteblicas en Quilombo Cafundoacute

ubicadas en el municipio de Salto de Pirapora en el suroeste del estado de Satildeo Paulo Dicho esto se

analizaraacute todas las instituciones mediaciones materializacioacuten y contradicciones en los resultados

de las poliacuteticas puacuteblicas en el proceso de reconocimiento territorial del Cafundoacute

Palavras-clave Quilombo cafundoacute Las poliacuteticas puacuteblicas Territoacuterio eacutetnico

Revista Geonordeste

154

O PROCESSO DO RECONHECIMENTO TERRITORIAL E OS IMPACTOS DAS POLIacuteTICAS PUacuteBLICAS NO QUILOMBO CAFUNDOacute ndash SP



As relaccedilotildees sociais e os conflitos territoriais e a intencionalidade datildeo relevacircncia do

envolvimento da pesquisa acadecircmica na anaacutelise dos dilemas enfrentados na territorialidade

desterritorializaccedilatildeo e reterritorializaccedilatildeo das comunidades quilombolas Assim faz-se necessaacuterio o

entendimento dos processos geo-histoacutericos e sociais que refletiram na garantia dos seus direitos

eacutetnicos territoriais diante de uma conjuntura de reparaccedilatildeo cultural e territorial da diacutevida histoacuterica da

sociedade em relaccedilatildeo agrave exploraccedilatildeo fiacutesica e psicoloacutegica aos negros e indiacutegenas no espaccedilo geograacutefico

A discussatildeo e a construccedilatildeo de um conceito desde tais dilemas estruturais histoacuterico social

econocircmico e cultural dos Quilombos no Brasil e os conflitos e contradiccedilotildees concretas da

materializaccedilatildeo das poliacuteticas puacuteblicas no territoacuterio do Quilombo Cafundoacute podem nos auxiliar no

aprofundamento geograacutefico e na compreensatildeo das dinacircmicas conceituais geograacuteficas do territoacuterio

eacutetnico abordado ldquocomo ciecircncia da diferenciaccedilatildeo do espaccedilo terrestre ciecircncia das relaccedilotildees

multiescalares entre o ambiente fiacutesico e a sociedade humana ciecircncia da paisagem e assim por

dianterdquo (DEMATTEIS 2007 p 7) Assim

O territoacuterio eacute na sua essecircncia um fato fiacutesico poliacutetico social econocircmico categorizaacutevel

possiacutevel de dimensionamento onde geralmente o Estado estaacute presente e estatildeo gravadas as

referecircncias culturais e simboacutelicas da populaccedilatildeo Dessa forma o territoacuterio eacutetnico seria o

espaccedilo construiacutedo materializado a partir das referecircncias de identidade e pertencimento

territorial e geralmente a sua populaccedilatildeo tem um traccedilo de origem comum As demandas

histoacutericas e os conflitos com o sistema dominante tecircm imprimido a esse tipo de estrutura

espacial exigecircncias de organizaccedilatildeo e a instituiccedilatildeo de uma autoafirmaccedilatildeo poliacutetica social

econocircmica e territorial (ANJOS 2009 p 148)

Dessa maneira tambeacutem acreditamos em uma geografia dos conhecimentos cientiacuteficos

apropriados aos diversos contextos territoriais eacutetnicos ambientais etc ldquoo que me remeteu

compreender as diferentes perspectivas de compreensatildeo dos conceitos de territoacuterio e

territorialidade como uma forma coerente para o entendimento dos sujeitos e processos dessas

problemaacuteticas socioespaciaisrdquo (SAQUET 2007 p 13) Este entendimento do territoacuterio enquanto

categoria teoacuterica e realidade empiacuterica representa uma importante contribuiccedilatildeo para a compreensatildeo

geograacutefica dos territoacuterios eacutetnicos quilombolas espacializados no Brasil e a desconfiguraccedilatildeo e

reconfiguraccedilatildeo territorial especificada do Quilombo Cafundoacute

Os quilombos surgiram no contexto das estruturas econocircmicas sociais e poliacuteticas do

passado como formas de contestaccedilatildeo e luta contra a opressatildeo representada pela escravidatildeo

ou mesmo enquanto organizaccedilotildees sociais subordinadas agrave divisatildeo do trabalho hegemocircnica

Sua permanecircncia ateacute os dias de hoje torna-os assim representativos dos processos1 e

1 A palavra processo eacute em si mesma um outro nome para o tempo que passardquo (SANTOS 1986 p 152)


SILVA LB da

155

estruturas do passado e ao mesmo tempo partes significativas da constituiccedilatildeo do espaccedilo no

momento histoacuterico atual (GOMES 2014 p 77)

O territoacuterio eacute uma das categorias de anaacutelise do espaccedilo geograacutefico e deste trabalho a

concepccedilatildeo de territoacuterio como uma conflitualidade interdisciplinar nos possibilitou um entendimento

das instituiccedilotildees mediaccedilotildees e os resultados das poliacuteticas puacuteblicas no processo da territorialidade no

Quilombo Cafundoacute ldquoO territoacuterio e a territorialidade ocorrem atraveacutes da atuaccedilatildeo do Estado poreacutem

acontecem tambeacutem atraveacutes de outras accedilotildees sociais efetivadas por empresaacuterios organizaccedilotildees

poliacuteticas e indiviacuteduosrdquo 2

O PROCESSO DO RECONHECIMENTO TERRITORIAL NO QUILOMBO CAFUNDOacute

A escravidatildeo penetrou cada um dos aspectos da vida brasileira Aleacutem de

movimentarem engenhos fazendas minas cidades plantaccedilotildees faacutebricas

cozinhas e salotildees os escravos da Aacutefrica e seus descendentes imprimiram

marcas proacuteprias sobre vaacuterios outros aspectos da cultura material e espiritual

deste paiacutes sua agricultura culinaacuteria religiatildeo liacutenguas muacutesicas artes e

arquitetura

(Joatildeo Joseacute Reis e Flaacutevio dos Santos Gomes 1996)

A dinacircmica da totalidade do processo do reconhecimento territorial do Quilombo Cafundoacute e

o significado de quilombo que proveacutem da palavra ldquoKilombo da liacutengua banto umbundo tendo

conotaccedilotildees diferentes no Brasil e em outros paiacuteses das Ameacutericasrdquo Na compreensatildeo da palavra

Kilombo da liacutengua banto umbundo falada pelo povo avimbundo o termo se refere a um tipo de

instituiccedilatildeo sociopoliacutetica militar conhecida na Aacutefrica Central mais especificamente na aacuterea formada

pela atual Repuacuteblica Democraacutetica do Congo (antigo Zaire) e Angola Apesar de ser um termo

umbundo constitui-se em um agrupamento militar composto pelos jaga ou imbangala (de Angola)

e os lunda (do Zaire) no seacuteculo XVII

O quilombo eacute seguramente uma palavra originaacuteria dos povos de liacutenguas banto (Ki-lombo

aportuguesada Quilombo) [] A histoacuteria do quilombo como a dos povos bantu eacute uma

histoacuteria que envolveu povos de regiotildees diferentes entre Zaire e Angola [] A palavra

quilombo tem a conotaccedilatildeo de uma associaccedilatildeo de homens aberta a todos sem distinccedilatildeo de

filiaccedilatildeo a qualquer linhagem na qual os membros eram submetidos a dramaacuteticos rituais de

iniciaccedilatildeo que os retiravam do acircmbito protetor de suas linhagens e os integravam como

coguerreiros num regimento de super-homens invulneraacutevel agraves armas de inimigos O

quilombo amadurecido eacute uma instituiccedilatildeo transcultural que recebeu contribuiccedilotildees de

diversas culturas Luanda Imbangala Mbundu Kongo Wovimbundu etc (MUNANGA

2001 p 21 e 25)

Em outros paiacuteses das Ameacutericas haacute outras denominaccedilotildees para os quilombos na Colocircmbia e

Cuba satildeo os palenques cumbes na Venezuela marrons no Haiti e em outras ilhas do Caribe

2 SAQUET M BRISKIEVICZ M 2009

156



francecircs comunidades de cimarrones em muitas partes da Ameacuterica espanhola e maroons na

Jamaica no Suriname e no sul dos Estados Unidos3 Segundo Moura (1993 p 11)

na Colocircmbia Cuba Haiti Jamaica Peru Guianas finalmente onde quer que a escravidatildeo

existisse o negro marrom o quilombola portanto apareceu como sinal de rebeldia

permanente contra o sistema que o escravizava Em Cuba eram os palenques muitos

deles famosos

No Brasil como em outros paiacuteses das Ameacutericas onde um regime de escravidatildeo se instalou

houve resistecircncia como jaacute foi citado manifestadas perante vaacuterias formas Os escravizados que natildeo

aceitavam ser submetidos aos senhores em seus engenhos e cafezais recorriam agraves fugas em massa

dessas fazendas em alguns casos ocorriam queimadas nos engenhos e cafezais Assim os

escravizados foram se espacializando no territoacuterio formando quilombos em territoacuterios eacutetnicos

geograacuteficos dinacircmicos afastados em algumas especificidades Em outras situaccedilotildees existiam

transaccedilotildees comercias entres os quilombos e os comerciantes locais e regionais Houve tambeacutem

relaccedilotildees de troca entre os quilombolas indiacutegenas e camponeses no sentido das trocas de

mercadorias como agricultura e arte produzidas no territoacuterio

Desta forma a denominaccedilatildeo de Quilombo no Brasil desde a Constituiccedilatildeo Federal de 1988

vem passando por vaacuterias criacuteticas concretas por motivo da visatildeo reduzida que se tinha dos

Quilombos que reflete na invisibilidade deles nos dias atuais A partir daiacute o movimento

quilombola o movimento negro e outros movimentos sociais tanto do campo quanto da cidade e

alguns autores comeccedilam a dialogar mais sobre a temaacutetica e a transcrever outros conceitos que

legitimam o que hoje satildeo considerados como quilombos

Entende-se que a intencionalidade dos fatos na formaccedilatildeo territorial do Quilombo Cafundoacute e

as poliacuteticas puacuteblicas materializadas no territoacuterio a qual aqui seraacute retratada expressam as

espoliaccedilotildees de terras no Brasil de forma violenta com os negros indiacutegenas camponeses etc

Portanto ldquoa noccedilatildeo de intencionalidade permite uma releitura criacutetica das relaccedilotildees entre objetos e

accedilatildeordquo (SANTOS 2006 p 89) sendo de fundamental importacircncia conhecer essas formaccedilotildees

territoriais eacutetnicas para ter-se uma compreensatildeo coerente das complexidades atuais da questatildeo

agraacuteria no seacuteculo XXI bem como dos grupos envolvidos na mesma os quais natildeo tecircm visibilidade

nacional e possuem seus direitos negados tal como indiacutegenas quilombolas faxinalenses

quebradeiras de coco e outros

3 Maroon e marron derivam do espanhol cimarroacuten nome dado pelos primeiros colonizadores das Ameacutericas ao gado

domeacutestico fugido para as montanhas da entatildeo Ilha de Hispaniola (hoje Haiti e Santo Domingo) ndash Alguns defendem que

o termo quer dizer mocambo


SILVA LB da

157

A formaccedilatildeo geo-histoacuterica do Quilombo Cafundoacute iniciou-se com a doaccedilatildeo das terras em

meados do seacuteculo XIX de Joaquim Manuel de Oliveira a Joaquim Congo4 este trazido da Aacutefrica

para o Brasil como escravizado em 1840 aos doze anos de idade para trabalhar na fazenda de

Joaquim Oliveira Tais doaccedilotildees eram ldquoreservadas para alguns escravizados eleitos do senhor no

medo que o senhor tinha de pagar numa outra vida os sofrimentos infligidos aos escravizados nesta

na compra de indulgecircncias por parte da escravizada na cozinha ou ateacute mesmo na cama do senhorrdquo

(VOGT FRY 1996 p 69) Segundo Pietro Basso ldquoas teorias racistas tecircm suas raiacutezes na ideologia

da escravidatildeordquo (BASSO 2000 p 23) O Cafundoacute estaacute localizado na regiatildeo de Sorocaba sudoeste

do estado de Satildeo Paulo municiacutepio Salto de Pirapora como mostra a mapa 1

O territoacuterio atual ocupado pelos (as) quilombolas do Cafundoacute compreende a aacuterea A de 9

hectares de aacuterea total em litiacutegio de 210ha Esse total estaacute dividido em quatro aacutereas satildeo elas a aacuterea

A cuja extensatildeo eacute de 09 haacute aacuterea B com 36 ha aacuterea C com 35 ha e a aacuterea D com 130 ha

4 Recebeu o nome de seu senhor acrescido de Congo no final referecircncia ao seu lugar de origem na Aacutefrica praacutetica

comum no periacuteodo da escravidatildeo

158



DIVISAtildeO ATUAL DO TERRITOacuteRIO EacuteTNICO DO CAFUNDOacute

Aacuterea A

Na aacuterea A que eacute fruto de um processo de conflitualidade marcado pelo conflito territorial e

pela violecircncia A questatildeo agraacuteria e a questatildeo racial satildeo fatos que estiveram e estatildeo presentes na

sistemaacutetica espoliaccedilatildeo das terras do Cafundoacute que estatildeo inseridas na estrutura do natildeo

reconhecimento da posse Segundo Marcos5 ldquopor noacutes ser negros e pobresrdquo tal contexto eacute reflexo

de um processo histoacuterico nacional de profunda concentraccedilatildeo fundiaacuteria no poder da elite branca

brasileira ldquoNesse caso haacute vaacuterias estrateacutegias que vatildeo da exploraccedilatildeo agrave supressatildeo ou agrave tentativa de

supressatildeo das diferenccedilas seja no plano poliacutetico-econocircmico seja no plano soacutecioculturalrdquo

(RAFFESTIN 1993 p 132) Segundo Fernandes

o conflito eacute o estado de confronto entre forccedilas opostas relaccedilotildees sociais distintas em

condiccedilotildees poliacuteticas adversas que buscam por meio da negociaccedilatildeo da manifestaccedilatildeo da luta

popular do diaacutelogo a superaccedilatildeo que acontece com a vitoacuteria a derrota ou o empate Um

conflito por terra eacute um confronto entre classes sociais entre modelos de desenvolvimento

por territoacuterios (FERNANDES 2013 p 26)

A partir de 1966 ficou mais evidente o conflito pela terra do Cafundoacute que se caracterizou

por grilagens sistemaacuteticas e por mortes ocorridas nesse tempo Os sujeitos do conflito pela terra vatildeo

mostrando suas faces e neste sentido as intimidaccedilotildees pressotildees e violecircncias psicoloacutegica ou fiacutesica

por parte dos latifundiaacuterios e outros vatildeo ficando mais visiacuteveis no processo principalmente com o

assassinato do Benedito Norberto Rosa de Almeida ocorrido no referido ano de 1966

ldquoO assassinato de Benedito Norberto Rosa de Almeida foi planejado por Francisco Ortiz

um dos usurpadores das terras em questatildeo6rdquo Almeida foi morto por Benedito de Souza a mando de

Ortiz Sendo assim o conflito e violecircncia se apresentam como uma expressatildeo de intimidaccedilatildeo para

continuar a grilagem sistemaacutetica Doze anos mais tarde em 18 de Julho de 1978 Souza eacute morto

ldquopor Noel Adauto e Marcos quando sob as ordens do Fazendeiro Faud Marum tentava cercar com

arame farpado um pedaccedilo de terra da comunidade cuja disputa corria jaacute haacute algum tempordquo (VOG

FRY 1996 p 115)

Tal fato reafirma que a violecircncia que os quilombolas do Cafundoacute passaram e passam eacute uma

manifestaccedilatildeo caracteriacutestica do conflito pelas terras que se formou no territoacuterio eacutetnico em questatildeo

Nesse processo da grilagem e da disputa por terra tal territoacuterio atualmente eacute dividido em quatro

aacutereas como jaacute foi frisado cada uma com suas especificidades concretas e suas territorialidades

5 (Depoimento oral Quilombo Cafundoacute Marcos ndash 10092013)

6 Relatoacuterio teacutecnico-cientiacutefico ndash RTC sobre o territoacuterio do Quilombo do Cafundoacute ndash Salto de Pirapora ndash SP ndash Fundaccedilatildeo

Instituto de Terras do Estado de Satildeo Paulo ndash ITESP Instituto Nacional de Colonizaccedilatildeo e Reforma Agraacuteria ndash INCRA ndash

SP Ano 1999


SILVA LB da

159

Tomando como referecircncia Paul Little (2002) temos a definiccedilatildeo de territorialidade ldquocomo o

esforccedilo coletivo de um grupo social para ocupar usar controlar e se identificar com uma parcela

especiacutefica de seu ambiente biofiacutesico convertendo-a assim em seu ldquoterritoacuteriordquo

O fato de que um territoacuterio surge diretamente das condutas de territorialidade de um grupo

social implica que qualquer territoacuterio eacute um produto histoacuterico de processos sociais e

poliacuteticos Para analisar o territoacuterio de qualquer grupo portanto precisa-se de uma

abordagem histoacuterica que trata do contexto especiacutefico em que surgiu e dos contextos em que

foi defendido eou reafirmado (LITTLE 2002 p 20)

Aacutereas B e C

Aquelas que eram as maiores concentraccedilotildees de vegetaccedilatildeo das terras do Cafundoacute estatildeo

cobertas de pastagens naturais ou artificiais Atualmente as aacutereas B e C estatildeo ocupadas

majoritariamente por pasto e algumas cabeccedilas de gado dos espoliadores das terras No caso da aacuterea

B especificamente existe uma Aacuterea de Preservaccedilatildeo Permanente ndash APP com cerca de 10 ha

Aacuterea D

A aacuterea D atualmente eacute coberta por eucaliptos7 e um porto de areia

8 fenocircmeno muito comum

na paisagem da regiatildeo de Sorocaba Podemos observar que a monocultura de eucalipto e o porto de

areia trouxeram problemas graves para a biodiversidade existente no territoacuterio eacutetnico do Cafundoacute

E eacute este o seu caraacuteter mais importante porque manifesta conflitualidade e desenvolvimento

atraveacutes de relaccedilotildees sociais distintas que constroem territoacuterios diferentes em confronto

permanente Do reconhecimento dessas diferenccedilas compreendemos melhor a

conflitualidade que promovem o desenvolvimento do Brasil (FERNANDES 2000 p 6)

Esta aacuterea estava irregularmente sob o domiacutenio do latifundiaacuterio Pedro Antocircnio de Paiva

Latorre Eacute uma das aacutereas que foi desapropriada pelo INCRA que se encontra com pouca ou

nenhuma condiccedilatildeo de uso porque estaraacute totalmente degradada ambientalmente devido ao eucalipto

e ao porto de areia que existem laacute Esses dois elementos de degradaccedilatildeo acabaram por trazer

consequecircncias negativas tanto para os quilombolas do Cafundoacute quanto para a biodiversidade do

local jaacute que as principais nascentes de aacutegua que abasteciam as famiacutelias do Quilombo Cafundoacute estatildeo

secando O repasse do dinheiro da mineradora estaacute sendo repassado para Associaccedilatildeo do Cafundoacute e

natildeo mais para Latorre

A disputa pela aacuterea D chegou a tal situaccedilatildeo que Pedro Antonio de Paiva Latorre e sua

companheira Neusa Maria Grandino Latorre entraram com um mandado de seguranccedila publicado

em 27 de abril de 2010 contra o decreto do Presidente da Repuacuteblica de 20 de novembro de 2009

7 O eucalipto cortado vai para empresa Suzano Papel e Celulose

8 A extraccedilatildeo da areia no Quilombo Cafundoacute eacute feita pela Mineradora Ouro Branco com a finalidade de fazer cimento

Toda a areia extraiacuteda do territoacuterio vai para empresa Votorantim Cimento

160



Nesse Decreto as aacutereas foram declaradas de interesse social para fins de desapropriaccedilatildeo para

titulaccedilatildeo9 Segundo Latorre ldquoa utilizaccedilatildeo da aacuterea D eacute para finalidades econocircmicas de infraestrutura

de telecomunicaccedilatildeo reflorestamento e extraccedilatildeo de areiardquo10

Na visatildeo dos empreendedores as terras de uso comum se colocam como obstaacuteculos ao

desenvolvimento do agronegoacutecio e do capitalismo desigual como cita Almeida

Terras indiacutegenas terras de quilombos faxinais fundos de pasto aacutereas de extrativismo das

quebradeiras de coco babaccedilu e de castanheiros segundo os interesses ruralistas vecircm

dificultando a reestruturaccedilatildeo formal do mercado de terras deixando imensas extensotildees

fora dos circuitos mercantis de troca As agroestrateacutegias visam a remover tais obstaacuteculos e

incentivar as possibilidades de compra e venda ampliando as terras disponiacuteveis aos

empreendimentos vinculados aos agronegoacutecios (ALMEIDA 2010 p 111)

Portanto outra transformaccedilatildeo territorial no Cafundoacute foi agrave extraccedilatildeo de calcaacuterio e seu

transporte pelo porto da aacuterea D Esse meacutetodo de exploraccedilatildeo dos recursos naturais ldquoeacute o mais

econocircmico e usado no municiacutepio11

rdquo A seguir seratildeo abordadas as poliacuteticas puacuteblicas e suas

contradiccedilotildees e resultados no Cafundoacute

INSTITUICcedilOtildeES MEDIACcedilOtildeES E CONTRADICcedilOtildeES NOS RESULTADOS DAS POLIacuteTICAS

PUacuteBLICAS NO QUILOMBO CAFUNDOacute

As mediaccedilotildees e resultados das poliacuteticas puacuteblicas no Quilombo Cafundoacute se datildeo com

finalidades diversas construiacutedas atraveacutes de parcerias entre as entidades governamentais e

organizaccedilotildees natildeo governamentais - ONGs com o objetivo de executar as poliacuteticas conforme a

legislaccedilatildeo vigente ou por demandas proacuteprias dos quilombolas do Cafundoacute A incidecircncia de

diferentes poliacuteticas governamentais vem contribuindo na reorganizaccedilatildeo territorial e ldquoconfigura-se

entatildeo uma gama variada de estrateacutegias e arranjos visando contornar a pressatildeo sobre os estoques

territoriais e o empobrecimento que no presente convergem em parte para a luta pela consolidaccedilatildeo

de um direito constitucional (PAOLIELLO 2017 p 129)12

A ampliaccedilatildeo do escopo e da cobertura da poliacutetica social no Brasil processo este

dinamizado a partir da Constituiccedilatildeo Federal de 1988 (CF88) vem ensejando esforccedilos

crescentes do campo de monitoramento e avaliaccedilatildeo de programas sociais no paiacutes Contudo

em que pesem tais esforccedilos de aprimoramento eacute preciso reconhecer que a proposiccedilatildeo de

sistemas de monitoramento para acompanhar as accedilotildees e os programas governamentais e a

especificaccedilatildeo de pesquisas de avaliaccedilatildeo destes uacuteltimos ainda padecem de uma seacuterie de

dificuldades (JANNUZZI 2011 p1)

9 httpwwwjusbrasilcombrjurisprudencia9058237mandado-de-seguranca-ms-28675-df-stf


11 Notiacutecia fornecida pelo jornal Folha de Salto de Pirapora dezembro de 1993

12 PAOLIELLO R M Remanescentes de Quilombos Redes Sociais e Processos Poliacuteticos Perspectivas Satildeo Paulo

v 32 p 127-159 juldez 2007


SILVA LB da

161

Desse modo os debates cientiacuteficos e poliacuteticos referentes agraves demandas das poliacuteticas puacuteblicas

direcionadas agrave populaccedilatildeo negra brasileira satildeo marcados por relaccedilotildees de poder e em algumas

situaccedilotildees racistas e homofoacutebicas mas tambeacutem pela pluralidade de entendimentos e reflexotildees acerca

da proacutepria poliacutetica dos movimentos negros formuladores e gestores de poliacuteticas puacuteblicas juristas e

intelectuais A articulaccedilatildeo dessas demandas eacute construiacuteda pelos movimentos sociais e tem como eixo

a definiccedilatildeo concreta de quais satildeo as finalidades dos programas e das poliacuteticas puacuteblicas do Programa

Brasil Quilombola ndash PBQ

Portanto os processos desses debates satildeo reflexos das questotildees histoacutericas natildeo revolvidas -

como a questatildeo agraacuteria e racial no Brasil A partir de 1988 devido agrave Constituiccedilatildeo Federal o espaccedilo

puacuteblico origina uma arena de disputa poliacutetica e conceitual sobre noccedilotildees de equidade e raccedila os quais

satildeo pontos complexos e conflituosos que tambeacutem destacam outras diversas aacutereas sociais como

ldquotrabalho educaccedilatildeo sauacutederdquo Nesse espaccedilo o puacuteblico satildeo crianccedilas e adolescentes estudantes

universitaacuterios mulheres quilombos - e o satildeo utilizados mecanismos de implementaccedilatildeo como cotas

titulaccedilatildeo territorial etc

Entretanto supor que um programa puacuteblico possa ser implementado inteiramente de acordo

com o desenho e os meios previstos por seus formuladores tambeacutem implicaraacute uma

conclusatildeo negativa acerca de seu desempenho porque eacute praticamente impossiacutevel que isto

ocorra Em outras palavras na gestatildeo de programas puacuteblicos eacute grande a distacircncia entre os

objetivos e o desenho de programas tal como concebidos por seus formuladores originais

e a traduccedilatildeo de tais concepccedilotildees em intervenccedilotildees puacuteblicas tal como elas atingem a gama

diversa de seus beneficiaacuterios e provedores13

O trator da figura 2 foi comprado pela associaccedilatildeo do Quilombo e a carreta da figura 3 eacute fruto

das poliacuteticas puacuteblicas do Micro Bacia II da Coordenadoria de Assistecircncia Teacutecnica Integral ndash CATI

O Projeto de Desenvolvimento Rural Sustentaacutevel Microbacias II ndash eacute um projeto do Governo do

Estado de Satildeo Paulo com financiamento parcial do Banco Mundial a ser executado pela Secretaria

da Agricultura e Abastecimento do Estado de Satildeo Paulo por intermeacutedio da CATI e da Secretaria

do Meio Ambiente por intermeacutedio da Coordenadoria de Biodiversidade e Recursos Naturais -

CBRN Com valor total de US$ 130 milhotildees deve ser executado em um periacuteodo de cinco anos

(2011-2015)14

13

BARREIRA M C R N amp CARVALHO M d C B (orgs) Tendecircncias e Perspectivas na Avaliaccedilatildeo de

Poliacuteticas e Programas Sociais Satildeo Paulo IEEPUC 2001 14 httpwwwcatispgovbrmicrobacias2oprojetophp

162



Figura 1 e 2 Trator e carreta conquistados depois da titulaccedilatildeo de algumas aacutereas do territoacuterio Figura 1 Figura 2

Fonte Bento Lucas 2014

Em 2003 o Estado brasileiro atendeu a uma reivindicaccedilatildeo histoacuterica do movimento negro

com a construccedilatildeo da Secretaria Especial de Poliacuteticas de Promoccedilatildeo da Igualdade Racial ndash SEPPIR

Na formaccedilatildeo de seu campo de atuaccedilatildeo lhe foram repassadas algumas demandas cujo intuito foi de

superaccedilotildees orccedilamentaacuterias operacionais e de entraves juriacutedicos15

Todavia no contexto sobre

quilombos cujos direitos satildeo natildeo soacute formais mas de cidadania se observa que tal superaccedilatildeo dos

entraves juriacutedicos ainda natildeo foi devidamente solucionada ao contraacuterio continua a representar o

obstaacuteculo maior tanto no processo de titulaccedilatildeo do territoacuterio como em outras poliacuteticas puacuteblicas

Com a ativaccedilatildeo da Secretaria em 12 de marccedilo de 2004 eacute criado o Programa Brasil

Quilombola ndash PBQ com o objetivo de consolidar os marccedilos das poliacuteticas de Estado para os

territoacuterios quilombolas Com o seu desdobramento foi instituiacuteda a Agenda Social Quilombola

(Decreto 62612007) que tem por finalidade coordenar as accedilotildees governamentais atraveacutes de

articulaccedilotildees transversais setoriais e interinstitucionais para os quilombolas Essa agenda agrupa as

accedilotildees voltadas agraves comunidades em vaacuterios eixos conforme segue

EIXO 1 ACESSO Agrave TERRA

Execuccedilatildeo e acompanhamento dos tracircmites necessaacuterios para a certificaccedilatildeo e

regularizaccedilatildeo fundiaacuteria das aacutereas de quilombo que constituem tiacutetulo coletivo de posse das

terras tradicionalmente ocupadas

15

Ver em wwwseppirgovbrcopy_of_acoes


SILVA LB da

163

EIXO 2 INFRAESTRUTURA E QUALIDADE DE VIDA

Consolidaccedilatildeo de mecanismos efetivos para destinaccedilatildeo de obras de infraestrutura

(saneamento habitaccedilatildeo eletrificaccedilatildeo comunicaccedilatildeo e vias de acesso) e construccedilatildeo de

equipamentos sociais destinados a atender agraves demandas notadamente as de sauacutede educaccedilatildeo

e assistecircncia social

EIXO 3 INCLUSAtildeO PRODUTIVA E DESENVOLVIMENTO LOCAL

Apoio ao desenvolvimento produtivo local e autonomia econocircmica baseado na

identidade cultural e nos recursos naturais presentes no territoacuterio visando agrave sustentabilidade

ambiental social cultural econocircmica e poliacutetica das comunidades

EIXO 4 DIREITOS E CIDADANIA

Fomento de iniciativas de garantia de direitos promovidas por diferentes oacutergatildeos

puacuteblicos e organizaccedilotildees da sociedade civil junto agraves comunidades quilombolas considerando

criteacuterios de situaccedilatildeo de difiacutecil acesso impacto por grandes obras em conflitos agraacuterios sem

acesso agrave aacutegua eou energia eleacutetrica e sem escola

Fonte PBQ

O programa eacute coordenado pela SEPPIR ndash em accedilatildeo conjunta com vinte e trecircs entidades da

administraccedilatildeo puacuteblica federal eacute um programa que busca garantir o direito a terra agrave documentaccedilatildeo

baacutesica alimentaccedilatildeo sauacutede esporte lazer moradia adequada serviccedilo de infraestrutura previdecircncia

social educaccedilatildeo e cultura Baseado na realidade e nas demandas das comunidades tal programa eacute

vinculado ao Decreto nordm 48872003 por meio da Subsecretaria de Poliacuteticas para Comunidades

Tradicionais aleacutem de outros setores e organizaccedilotildees sociais responsaacuteveis pela execuccedilatildeo de accedilotildees e

atendimento aos territoacuterios eacutetnicos quilombolas

Consequentemente as mediaccedilotildees e resultados das poliacuteticas puacuteblicas no quilombo Cafundoacute

se datildeo com finalidades diversas construiacutedas via parcerias entre as entidades governamentais e

organizaccedilotildees natildeo governamentais com o objetivo de executar as poliacuteticas conforme a legislaccedilatildeo

vigente ou por demandas proacuteprias dos quilombolas do Cafundoacute No Estado de Satildeo Paulo as

poliacuteticas puacuteblicas para territoacuterios quilombolas satildeo feitas por instituiccedilotildees como a Fundaccedilatildeo Instituto

de Terras do Estado de Satildeo Paulo - ITESP Instituto Nacional de Colonizaccedilatildeo e Reforma Agraacuteria ndash

INCRA Coordenadoria de Assistecircncia Teacutecnica Integral - CATI Serviccedilo Nacional de

Aprendizagem Rural - SENAR Rede Mocambos e etc

As mediaccedilotildees e assistecircncia ao territoacuterio do Cafundoacute satildeo feitas atraveacutes de parcerias por

exemplo com a Rede Mocambos ndash projeto da Casa de Cultura Tainacirc localizada na cidade de

164



Campinas no Estado de Satildeo Paulo ndash que trabalha a questatildeo da identidade eacutetnica por meio da

acessibilidade agraves ferramentas tecnoloacutegicas e eacute uma rede de diferentes programas projetos e accedilotildees

integrais voltadas agrave preservaccedilatildeo do patrimocircnio histoacuterico e agrave memoacuteria em aacutereas de quilombos com o

objetivo de fortalecer a identidade eacutetnica e as lutas poliacuteticas Mas segundo Regina16

ldquoa Rede

Mocambos ficou com o papel de administrar um Telecentro no Cafundoacute que eacute um projeto do

Ministeacuterio da Comunicaccedilatildeo mas os computadores que foram distribuiacutedos aqui no Quilombo eram

todos velhos e travavam sempre e em alguns dias da semana natildeo tinham conexatildeordquo

Quanto agraves poliacuteticas puacuteblicas de assistecircncia teacutecnica e delimitaccedilatildeo territorial no quilombo

Cafundoacute a primeira instituiccedilatildeo a fazer-se presente foi o ITESP com o Decreto nordm 40723 de 21 de

marccedilo de 1996 que ldquopor meio do referido decreto instituiu um Grupo de Trabalho para dar plena

amplitude aos dispositivos constitucionais que conferem direito de propriedade aos quilombosrdquo

(SUNDFELD 2002 p 20) providenciando com os quilombolas do Cafundoacute uma pesquisa que

visou a elaboraccedilatildeo de um Relatoacuterio Teacutecnico-cientiacutefico ndash RTC

Eacute importante salientar que ateacute antes do Decreto 4887 de 20 de novembro de 2003 a

instituiccedilatildeo que elaborava o RTC e a demarcaccedilatildeo dos territoacuterios quilombolas no Estado de Satildeo Paulo

era o ITESP Atualmente soacute em algumas situaccedilotildees o ITESP ainda faz as demarcaccedilotildees mas na

maioria das fases em territoacuterios que estejam em aacutereas devolutas os Relatoacuterios Teacutecnico-cientiacuteficos

feitos pelo Instituto de Terras do Estado de Satildeo Paulo foram transferidos para o Instituto Nacional

de Colonizaccedilatildeo e Reforma Agraacuteria - INCRA

Assim a partir de 2003 a demarcaccedilatildeo fica sob o dever do INCRA que passa a ser

responsaacutevel por todos os procedimentos do Relatoacuterio Teacutecnico de Identificaccedilatildeo e Delimitaccedilatildeo

abordando informaccedilotildees geograacuteficas ecoloacutegicas cartograacuteficas fundiaacuterias agronocircmicas histoacutericas e

socioeconocircmicas do territoacuterio e o Relatoacuterio Antropoloacutegico que eacute um dos eixos integrantes do RTID

Tais informaccedilotildees foram obtidas junto aos quilombolas em campo

O INCRA natildeo tem outras poliacuteticas a natildeo ser a da demarcaccedilatildeo Outro aspecto no processo da

demarcaccedilatildeo eacute a cadeia dominial que eacute diferente daquela feita para a reforma agraacuteria A cadeia

dominial para regularizaccedilatildeo de quilombo deve ser completa voltando-se agrave origem do tiacutetulo de

domiacutenio ao territoacuterio eacutetnico quilombola atraveacutes das histoacuterias orais dos mais velhos se o territoacuterio

foi comprado ou se foi doaccedilatildeo etc

Em alguns Estados como o Estado do Maranhatildeo e o de Satildeo Paulo como jaacute foi frisado jaacute

existia no acircmbito formal poliacuteticas puacuteblicas especiacuteficas para o reconhecimento de territoacuterios eacutetnicos

quilombolas e outras poliacuteticas sancionadas bem antes do decreto de 2003 A poliacutetica de demarcaccedilatildeo

16

Regina Ap Pereira moradora do Quilombo Cafundoacute companheira do liacuteder Marcos ndash 02052013


SILVA LB da

165

do Quilombo Cafundoacute se iniciou no ano de 1999 com o RTC feito pelo grupo de trabalho para tal

finalidade do ITESP Mas segundo Marcos

- Jaacute estamos em 2013 e nada foi resolvido sobre a questatildeo da desapropriaccedilatildeo das aacutereas que

agora estatildeo em processo pelo INCRA e natildeo mais pelo ITESP as instituiccedilotildees que vem a

noacutes soacute vecircm para oficializar as poliacuteticas e para levar a gente nos eventos mas essas poliacuteticas

soacute ficam no papel e na palavra das pessoas que vem aqui no quilombo como o ITESP

(Entrevista com Presidente da Associaccedilatildeo do Cafundoacute em 10072013)

Para uma problematizaccedilatildeo ainda maior da situaccedilatildeo vivenciada entre os moradores do

Cafundoacute e as instacircncias legitimadas pelo poder puacuteblico para intervenccedilatildeo direta no territoacuterio

observamos que os quilombolas haacute cerca de sete anos natildeo estatildeo tendo uma relaccedilatildeo muito amistosa

com alguns funcionaacuterios do ITESP e do INCRA por motivos que vatildeo desde a evidente falta de

postura desrespeito por parte destes para com os moradores do Cafundoacute e de projetos natildeo

concluiacutedos pelo ITESP como por exemplo o do barracatildeo que tinha sido projetado para ter a

extensatildeo de 180 metros de comprimento dos quais soacute foram efetivamente construiacutedos 75 metros

Muitas vezes as instituiccedilotildees do Estado natildeo deixam suficientemente visiacutevel para os quilombolas do

Cafundoacute quais satildeo suas atribuiccedilotildees

A falta de postura e desrespeito dos funcionaacuterios do ITESP e do INCRA com os

quilombolas do Cafundoacute materializa-se tambeacutem no territoacuterio atraveacutes de informaccedilotildees distorcidas

sobre o processo de desapropriaccedilatildeo do territoacuterio por exemplo omitindo a verdade sobre a aacuterea B

que ainda estaacute em poder do latifundiaacuterio Armando Landulfho Segundo os quilombolas o INCRA

natildeo fez o processo de desapropriaccedilatildeo em duas emissotildees de posse para Associaccedilatildeo do Quilombo

Cafundoacute decidido pelo Juiz Federal Marcos Alves da 1ordm vara da comarca de Sorocaba em 2012 e

esta aacuterea ainda estaacute em processo conflituoso entres quilombolas posseiros latifundiaacuterios e

especulaccedilotildees imobiliaacuterias

No transcorrer do tempo foi assinado em Salvador um decreto do presidente Luiz Inaacutecio

Lula da Silva no feriado que celebra o dia da consciecircncia negra em 20 de novembro de 2009

reconhecendo o territoacuterio eacutetnico do quilombo Cafundoacute como aacuterea de interesse social A partir desse

decreto foram iniciados pelo INCRA os processos judiciais de desapropriaccedilatildeo dos imoacuteveis

permitindo que as famiacutelias do quilombo futuramente recebam o tiacutetulo coletivo de domiacutenio

definitivo de suas terras

Com a obtenccedilatildeo do tiacutetulo algumas poliacuteticas que os quilombolas do Cafundoacute tinham

dificuldades em receber como por exemplo do Programa Brasil Quilombola o Programa Nacional

de Fortalecimento da Agricultura Familiar - PRONAF e o Programa de Aquisiccedilatildeo de Alimentos ndash

166



PAA poderatildeo ser devidamente implementados Entretanto nem sempre haacute uma conexatildeo concreta

entre essas poliacuteticas puacuteblicas e as demandas reais das famiacutelias do Cafundoacute


A complexidade da formaccedilatildeo social econocircmica e poliacutetica do Quilombo Cafundoacute e dos

territoacuterios eacutetnicos submetidos agrave colonizaccedilatildeo europeia nos seacuteculos anteriores ao XIX ocorreram

devido a muitas doaccedilotildees de terra conjuntamente agrave alforria tendo sido ldquobeneficiadasrdquo vaacuterias

comunidades Estas doaccedilotildees eram concretizadas em testamentos e efetivadas apoacutes a morte dos

senhores Para os escravizados a permanecircncia nas terras possibilitaria subsistecircncia e manutenccedilatildeo de

costumes tradicionais Os quilombolas do Cafundoacute tecircm como origem esse processo mas observa-se

que no Brasil houveram outras formaccedilotildees de Quilombos natildeo apenas atraveacutes de doaccedilotildees dos

senhores de terras agraves famiacutelias dos escravizados negros mas tambeacutem atraveacutes da compra de terra

pelos mesmos

O territoacuterio do Quilombo Cafundoacute se configura espacialmente a partir de formas histoacutericas

de resistecircncia para mantecirc-lo No entanto os conflitos soacute aumentaram desde o momento da doaccedilatildeo

A construccedilatildeo de uma identidade eacutetnica forte com seu territoacuterio foi fundamentada em realizaccedilotildees

materiais e imateriais Os quilombolas do Cafundoacute se diferenciam da populaccedilatildeo regional em

funccedilatildeo de aspectos culturais como as danccedilas liacutengua e rezas que sempre foram elementos concretos

das praacuteticas cotidianas no quilombo Hoje os desafios dos quilombolas do Cafundoacute satildeo complexos

em funccedilatildeo dos grupos e sujeitos envolvidos no contexto da disputa pela terra

Geograficamente tais poliacuteticas puacuteblicas materializadas no Quilombo Cafundoacute ldquoajudamrdquo a

rever as complexidades histoacutericas que existem no territoacuterio brasileiro cujo cenaacuterio inclui as disputas

e conflitos que introduzem todo o contexto agraacuterio mal resolvido no Brasil Poreacutem eacute importante

ressaltar que essas poliacuteticas ainda natildeo foram capazes de trazer muitas respostas concretas quanto ao

quadro sociogeograacutefico que se propotildeem a modificar por motivos em geral de ordem burocraacutetica

juriacutedica do proacuteprio Estado brasileiro o qual deu poucos passos quanto agrave resoluccedilatildeo da questatildeo

concernente agrave reforma agraacuteria (SILVA 2011)

Ao se analisar as poliacuteticas puacuteblicas implementadas no Quilombo Cafundoacute constatou-se que

as mesmas trouxeram alguns avanccedilos no processo mas tambeacutem irregularidades concretas nas accedilotildees

e resultados dessas mediaccedilotildees atraveacutes das instituiccedilotildees do Estado e terceiro setor Ainda percebendo

os diversos caminhos abertos pela pesquisa realizada e a necessidade de anaacutelises mais detalhadas


SILVA LB da

167

em futuras pesquisas esperamos que possa somar e contribuir com elementos e conteuacutedos

interdisciplinares para um entendimento concreto das ldquoatuaisrdquo categorias eacutetnicas e sociais das

conflitualidades no campo como no Quilombo Cafundoacute onde os quilombolas lutaram e lutam para

ter uma parcela do que permaneceu da grilagem sistemaacutetica no territoacuterio

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GOMES Andreacute Luiacutes Quilombo Cafundoacute (Salto de Pirapora-SP) direitos territoriais uso da

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Recebido em 09 de dezembro de 2014 Aprovado em 22 de junho de 2015


A PRODUCcedilAtildeO DE RAPADURA NO MUNICIacutePIO CEARENSE DE BARBALHA

DIFICULDADES E PERSPECTIVAS

BROWN SUGAR PRODUCTION IN THE MUNICIPALITY OF BARBALHA LOCATED

IN THE STATE OF CEARAacute DIFFICULTIES AND PERSPECTIVES

LA PRODUCTION DU ldquoRAPADURArdquo DANS LA MUNICIPALITEacute DE BARBALHA DANS

LacuteEacuteTAT DU CEARAacute DIFICULTEacuteS ET PERSPECTIVES

Denize de Lima Paixatildeo

Economista pela Universidade Regional do Cariri (URCA)

E-mail denizelimaphotmailcom

Eliane Pinheiro de Sousa

Doutora em Economia Aplicada pela Universidade Federal de Viccedilosa (UFV) e Professora do

Departamento de Economia da Universidade Regional do Cariri (URCA)

E-mail pinheiroelianehotmailcom

Resumo A produccedilatildeo de rapadura eacute uma atividade marcada pelo tradicionalismo em Barbalha - CE

Durante vaacuterias deacutecadas destacou-se como principal atividade econocircmica local atuando como fonte

geradora de emprego (apesar de informal) e renda no Municiacutepio No decorrer dos anos no entanto

surgiram fatores que afetaram negativamente essa atividade levando ao fechamento de grande parte

dos engenhos de rapadura locais e deixando os que ainda funcionam em situaccedilatildeo de decadecircncia

Com efeito este estudo objetiva identificar os fatores responsaacuteveis pela crise vivenciada nos

uacuteltimos dez anos nos engenhos de rapadura em Barbalha assim como indicar opccedilotildees de sustentaccedilatildeo

da atividade no local Os principais problemas estatildeo associados agrave dificuldade de comercializaccedilatildeo do

produto reduzida lucratividade preccedilos baixos alto custo de produccedilatildeo evasatildeo de matildeo de obra

exigecircncias feitas pelo Ministeacuterio do Trabalho ausecircncia de recursos falta de incentivos e ajuda

governamental falecircncia da agricultura local encargos sociais elevados dificuldade de obtenccedilatildeo de

creacutedito e idade avanccedilada de proprietaacuterios A soluccedilatildeo dos problemas causados por esses fatores

poderia reverter a situaccedilatildeo de decadecircncia dos engenhos em funcionamento mantendo-os em

atividade assim como possibilitar o retorno dos engenhos que encerraram suas atribuiccedilotildees

Palavras-chave Engenhos de Rapadura Dificuldades Perspectivas

Abstract Brown sugar production is an activity marked by the traditionalism in the municipality of

Barbalha in the state of Cearaacute During several decades it stood out as the main local economic

activity acting as a strong employment (in spite of informal) and income generator in the

municipality However throughout the years factors which negatively affected this activity

emerged leading to the closure of a large number of local brown sugar mills while leaving those

ones which still work s into a decay situation In this context this study aims to identify the factors

responsible for the crisis experienced in the last ten years in the brown sugar mills in Barbalha as

well as to present alternatives for the survival of the activity in this place The main problems are

associated with the product commercialization difficulty reduced profitability low prices high

production cost workforce evasion demands made by the Ministry of Labour absence of

resources lack of governmental incentives and support failure of local agriculture high social

security costs difficulty of obtaining credit and the ownersrsquo advanced age The solution of the

Revista Geonordeste

170

A PRODUCcedilAtildeO DE RAPADURA NO MUNICIacutePIO CEARENSE DE BARBALHA DIFICULDADES E PERSPECTIVAS


problems caused by these factors could revert the active mills decay situation keeping them in

operation as well as enable the return of mills which ended their activities

Keywords Brown Sugar Mills Difficulties Perspectives

Reacutesumeacute La production du rapadura est une activiteacute marqueacutee par le traditionalisme dans la

municipaliteacute de Barbalha dans lacuteeacutetat du Cearaacute Pendant plusieurs deacutecennies se distingue comme la

principale activiteacute eacuteconomique locale donc un puissant geacuteneacuterateur demploi (mecircme sacuteil sacuteagit dacuteune

activiteacute informelle) et des revenus de la ville Cependant au fil des ans il est apparu des facteurs

qui ont affecteacute neacutegativement lactiviteacute entraicircnant la fermeture de la plupart des usines du rapadura

locales et en laissant celles qui fonctionnaient encore dans des situations de deacutegradation Dans ce

contexte cette eacutetude vise agrave identifier les facteurs responsables de la crise veacutecue au cours des dix

derniegraveres anneacutees dans ces usines agrave Barbalha et preacutesente des alternatives pour soutenir lactiviteacute sur

le site Les principaux problegravemes sont lieacutes agrave la difficulteacute de commercialisation du produit la

rentabiliteacute reacuteduite des prix bas des coucircts eacuteleveacutes de production leacutevasion de la main dacuteoeuvre des

exigences formuleacutees par le ministegravere du Travail le manque de ressources manque dencouragement

et de soutien du gouvernement la faillite de lagriculture locale taxes sociales locales eacuteleveacutees la

difficulteacute agrave obtenir du creacutedit et lacircge avanceacute des proprieacutetaires La solution aux problegravemes causeacutes par

ces facteurs pourrait renverser la situation de deacuteclin des usines en activiteacute et les garder actifs de

maniegravere agrave permettre le retour des usines qui ont fermeacute leurs missions

Mots-cleacutes Usines du Rapadure Dificulteacutes Perspectives


A rapadura foi trazida ao Brasil provavelmente pelos colonizadores portugueses que durante

o iniacutecio de sua fabricaccedilatildeo teve voltaram a sua produccedilatildeo para exportaccedilatildeo No decorrer dos anos ela

foi ganhando espaccedilo internamente especialmente na regiatildeo Nordeste onde se encontrava instalada

a maior parte dos engenhos de todo o Brasil A rapadura produto tiacutepico do Nordeste brasileiro ldquo[]

originou-se da raspagem das camadas espessas de accediluacutecar presas agraves paredes dos tachos utilizados

para a fabricaccedilatildeo do mesmo e depois moldadas em formas semelhantes agraves de tijolosrdquo (OLIVEIRA

et al 2007 p 80)

Consoante Luna (1997) apud Lima e Cavalcanti (2001) apesar da concorrecircncia do accediluacutecar e

de outros adoccedilantes o consumo de rapadura proveniente do iniacutecio da colonizaccedilatildeo no paiacutes

permaneceu sobretudo em aacutereas interioranas proacuteximas de regiotildees produtoras com destaque para a

regiatildeo semiaacuterida onde situam-se os Estados nordestinos do Cearaacute Pernambuco Paraiacuteba Bahia Rio

Grande do Norte e Piauiacute Esse mercado consumidor no entanto exprimia decliacutenio sendo

constituiacutedo principalmente por famiacutelias com menor poder aquisitivo que mantinham os haacutebitos de

consumo podendo isto ser atribuiacutedo ao fato de a rapadura possuir preccedilo acessiacutevel e conter elevado

teor energeacutetico em termos alimentares


PAIXAtildeO D L SOUSA E P

171

De acordo com pesquisa realizada pelo Instituto Centro de Ensino Tecnoloacutegico do Brasil

(CENTEC 2004) apud Oliveira et al (2007) a rapadura eacute um alimento rico em vitaminas

proteiacutenas carboidratos e sais minerais como potaacutessio caacutelcio e ferro sendo portanto um alimento

essencial ao desenvolvimento humano Ademais possui caracteriacutesticas de produto natural e

orgacircnico

Essas caracteriacutesticas quanto ao valor nutritivo da rapadura satildeo corroboradas por Figueiredo

Filho (2010 p55) que ressalta ldquoNa rapadura conserva-se todos os sais minerais substacircncias

peacutepticas e accediluacutecares invertidos da cana Torna-se assim mais nutritiva e de digestatildeo mais faacutecil que

seu similar de superior qualidaderdquo

Dentre os estados da regiatildeo Nordeste o Cearaacute se destaca como um dos maiores produtores

de rapadura No Estado [] ldquoduas regiotildees se destacam pela existecircncia da pequena produccedilatildeo de

rapadura a do Cariri e a da Serra do Ibiapabardquo (LIMA CAVALCANTI 2001 p 30) A regiatildeo do

Cariri tem sido ressaltada como excelente produtora de rapadura De acordo com Oliveira (2003 p

45) ldquoa produccedilatildeo desse gecircnero alimentiacutecio era uma das maiores expressotildees de riqueza na regiatildeordquo

Eram numerosos os engenhos que se localizavam principalmente nos municiacutepios que tinham a

atividade agriacutecola voltada especialmente para o cultivo da cana-de-accediluacutecar

Concentrada em sua maioria nas terras das vilas de Missatildeo Velha Crato Barbalha Brejo

Grande e Jardim a lavoura canavieira no periacuteodo colonial foi bastante consistente e a produccedilatildeo de

rapadura nos engenhos preserva uma estrutura de produccedilatildeo e matildeo de obra que resiste ateacute a

atualidade (OLIVEIRA 2003)

A agricultura canavieira predominava em Barbalha onde se encontrava uma grande

quantidade de engenhos Durante deacutecadas a produccedilatildeo de rapadura foi a principal atividade

econocircmica dessa cidade Em virtude da intensidade da produccedilatildeo no local nos tempos de auge da

fabricaccedilatildeo do produto no Brasil Barbalha ficou conhecida como a Capital Nacional da Rapadura

A agroinduacutestria de rapadura no entanto setor econocircmico que mais contribuiu para o

progresso desse territoacuterio se mostra nos uacuteltimos anos bastante ameaccedilada e com difiacutecil sustentaccedilatildeo

Graves dificuldades e intensivas crises satildeo enfrentadas ameaccedilando o futuro dessa atividade jaacute tatildeo

tradicional em Barbalha Os engenhos estatildeo desaparecendo pois consoante relata Vicelmo (2008)

dos mais de 100 engenhos que funcionaram na deacutecada de 1960 no municiacutepio de Barbalha

restam somente cinco que estatildeo agonizando [] As velhas moendas estatildeo virando sucata

na bagaceira dos engenhos Outras estatildeo sendo vendidas para outros Estados para

fabricaccedilatildeo de cachaccedila e aacutelcool

172



Mesmo com tantas dificuldades enfrentadas os proprietaacuterios tecircm esperanccedila de que essa

induacutestria ainda possa se reerguer e pelejam para manter viva a tradiccedilatildeo de ali se produzir a

rapadura

Em face dessas consideraccedilotildees torna-se relevante a realizaccedilatildeo de estudos relativos a esse

tema com o intuito de evitar o encerramento total da oferta de tal produto neste municiacutepio bem

assim para que tais medidas recomendadas possam ser adotadas por outras cidades a fim de

fortalecer a atividade Este estudo pois busca descrever o desenvolvimento deste produto em

Barbalha ndash CE nos uacuteltimos dez anos com destaque para as crises e as perspectivas dessa atividade

Especificamente pretende-se identificar os fatores determinantes da decadecircncia da produccedilatildeo de

rapadura em Barbalha e mostrar opccedilotildees de manutenccedilatildeo dessa induacutestria nesta cidade

2 CONTEXTUALIZACcedilAtildeO TEOacuteRICA

O espaccedilo geograacutefico tem sido periodicamente movido por diversos agentes de transformaccedilatildeo

como a sociedade empresas e Estado ndash a conquistar novos aspectos e conteuacutedos com o intuito de

acompanhar as inovaccedilotildees absorvidas pelo sistema produtivo (SANTOS LIMA 2012)

Para Pereira Juacutenior (2012a) o novo sistema de gestatildeo e organizaccedilatildeo da produccedilatildeo industrial

permitiu o estabelecimento de muacuteltiplas conexotildees entre vaacuterios domiacutenios do processo produtivo de

modo que esse novo processo de industrializaccedilatildeo natildeo prioriza mais os componentes sociais e

econocircmicos diretamente ligados aos valores tradicionais anteriormente hegemocircnicos Assim

Pereira Juacutenior (2012a p 17) acrescenta

O processo gradativamente evidenciou a materializaccedilatildeo de novos investimentos industriais

e o que se observou a partir de entatildeo foi a superaccedilatildeo do tradicional ordenamento

econocircmico na qual a antiga proeminecircncia da atividade agropecuaacuteria abriu espaccedilo para uma

economia moderna A dinacircmica redefiniu a produccedilatildeo do territoacuterio cada vez mais marcado

pelos impactos das inovaccedilotildees tecnoloacutegicas e flexiacuteveis mas tambeacutem preservou antigos

padrotildees produtivos de racionalidade sobretudo aqueles interessados em costurar uma nova

trama na divisatildeo territorial do trabalho expandindo modelos de produccedilatildeo em seacuterie para os

lugares anteriormente natildeo inseridos numa determinaccedilatildeo fordista

A esse respeito Matteo (2011) destaca que a compreensatildeo dos processos que ocorrem na

organizaccedilatildeo do territoacuterio requer o conhecimento das transformaccedilotildees dos processos produtivos

resultantes da crise do modelo fordista de produccedilatildeo tendo em vista que a produccedilatildeo do espaccedilo local

e regional faz parte do regime de regulaccedilatildeo social em que cada um institui modos especiacuteficos de

organizaccedilatildeo espacial do processo produtivo

De acordo com Santos e Lima (2012) cada espaccedilo precisa passar por uma reestruturaccedilatildeo

socioespacial para se adequar agraves novas formas de funcionamento e interagir com a dinacircmica atual



173

Portanto na concepccedilatildeo de Santos e Lima (2012 p 63) a reestruturaccedilatildeo socioespacial refere-se a

ldquomomentos de ruptura e reorganizaccedilatildeo do espaccedilo e da sociedade que marcam o movimento de

evoluccedilatildeo de um territoacuteriordquo Para Santos e Lima (2012 p 63)

[] a reestruturaccedilatildeo socioespacial ultrapassa a reestruturaccedilatildeo produtiva tatildeo estudada no

periacuteodo atual pois as transformaccedilotildees amalgamadas nesse processo satildeo mais do que uma

mudanccedila de regulaccedilatildeo produtiva implicando mudanccedilas nas regulaccedilotildees poliacuteticas

ideoloacutegicas e culturais enfim mudanccedilas sociais A reestruturaccedilatildeo produtiva eacute apenas o

iniacutecio do processo de reestruturaccedilatildeo socioespacial resultando numa de suas mais

destacadas facetas poreacutem natildeo a uacutenica

Ainda segundo esses autores ao citar Mandel (1982) a reestruturaccedilatildeo socioespacial ocorre

como forma de superaccedilatildeo das crises do sistema de produccedilatildeo capitalista gerando novas estrateacutegias

para obtenccedilatildeo de superlucros por meio de uma diferenciaccedilatildeo espacial ou desenvolvimento setorial

desigual

A partir da diferenciaccedilatildeo espacial e da capacidade de mobilidade dos capitais Pereira Juacutenior

(2012) ressalta que vantagens resultantes do barateamento da forccedila de trabalho avanccedilos na

capacidade produtiva e atrativas decisotildees tecnoloacutegicas assumem papel essencial para assegurar uma

expansatildeo dos investimentos nos territoacuterios Nessa esfera o Estado atua de forma estrateacutegica jaacute que

atrai investimentos atraveacutes de financiamentos isenccedilotildees fiscais instalaccedilatildeo de infraestrutura e oferta

de serviccedilos estabelecendo prioridades quanto aos capitais e sua alocaccedilatildeo espacial pelo territoacuterio

Na oacutetica de Pereira Juacutenior (2012a p 17)

[] municiacutepios que tinham sua vida econocircmica sustentada pela agricultura de subsistecircncia e

o comeacutercio tradicional passaram a conviver com um novo vetor de desenvolvimento

calcado na atividade industrial que impocircs um rearranjo nas temporalidades e na

organizaccedilatildeo do espaccedilo urbano regional Isso transformou o velho quadro de organizaccedilatildeo

espacial urbana redefinindo a dinacircmica econocircmica de muitas cidades as quais sofreram

mudanccedilas no ordenamento territorial e na capacidade de gerar e acumular riquezas

implicando num crescimento econocircmico e na ampliaccedilatildeo dos objetos e dos fluxos da

induacutestria moderna

No Cearaacute esses aspectos satildeo apontados por Pereira Juacutenior (2012b) Segundo esse autor o

estado do Cearaacute representado pelo governo e por prefeituras locais busca expandir a atividade

industrial e incorporar grandes empresas de capital nacional no territoacuterio por meio de incentivos

fiscais e modernizaccedilatildeo da infraestrutura Tais caracteriacutesticas incentivam a migraccedilatildeo de

investimentos para cidades sem nenhuma tradiccedilatildeo fabril

Em conformidade com Quintiliano (2008) os investimentos puacuteblicos satildeo responsaacuteveis pelas

grandes divergecircncias espaciais da populaccedilatildeo modificando o territoacuterio e remodelando o espaccedilo

cearense por meio de programa destinado aos territoacuterios que facilitam a reproduccedilatildeo do capital

Nesse contexto os municiacutepios de Crato Juazeiro do Norte e Barbalha (CRAJUBAR) Sobral

174



Regiatildeo do Baixo e Meacutedio Jaguaribe e o litoral satildeo considerados territoacuterios especiais receptores de

poliacuteticas puacuteblicas e privadas que ativam as potencialidades produtivas

Conforme Pereira Juacutenior (2012b p 117)

Esses centros urbanos experimentam transformaccedilotildees econocircmicas com o dinamismo

industrial sobretudo a partir da instalaccedilatildeo de inuacutemeras faacutebricas responsaacuteveis pela

dinamizaccedilatildeo produtiva e pela montagem de um novo quadro de organizaccedilatildeo

ocupacional da populaccedilatildeo

Dentre esses territoacuterios destaca-se Barbalha objeto de estudo deste trabalho que atualmente

passa por essa reestruturaccedilatildeo Barbalha vem se despedindo do seu tiacutetulo de municiacutepio de atividade

agriacutecola destinado principalmente para agropecuaacuteria e que teve por um longo periacuteodo a produccedilatildeo

de rapadura como principal atividade econocircmica se transformando em uma cidade com enfoque

econocircmico industrial que vem sendo disseminado na Regiatildeo CRAJUBAR Em outros termos a

atividade econocircmica com forte tradicionalismo baseada em um modo de produccedilatildeo com praacuteticas e

equipamentos de produccedilatildeo rudimentares com dificuldade ou negando-se a se adaptar ao modo de

produccedilatildeo capitalista imposto vai sendo engolido pelo novo sistema e dando espaccedilo ao novo vetor

industrial difundido nessa regiatildeo

3 METODOLOGIA

31 Aacuterea de estudo

Segundo dados do IPECE (2013) Barbalha localiza-se no sul do Cearaacute - na microrregiatildeo do

Cariri Ocupa espaccedilo de 47918 kmsup2 o equivalente a 032 da aacuterea total do Estado distanciando

em linha reta 40500 km da capital Fortaleza Limita-se ao norte com os municiacutepios cearenses de

Missatildeo Velha Juazeiro do Norte e Crato ao Sul com o Estado de Pernambuco e o municiacutepio

cearense de Jardim ao leste com Missatildeo Velha e ao oeste com Crato Quanto aos aspectos

demograacuteficos possui populaccedilatildeo de 55323 habitantes sendo que 6873 residem na zona urbana e

3127 no meio rural

No tocante aos aspectos climaacuteticos Barbalha tem clima tropical quente semiaacuterido brando

com temperatura meacutedia de 24deg a 26degC pluviosidade meacutedia anual de 1153 mm tendo como periacuteodo

chuvoso os meses de janeiro a abril (IPECE 2013)

Em termos econocircmicos o PIB a preccedilos de mercado (R$) foi de 454410 mil reais em 2010

correspondendo a 058 do PIB estadual sendo que parcela majoritaacuteria (6461) eacute proveniente do



175

setor serviccedilos enquanto a induacutestria eacute responsaacutevel por 3233 e a agropecuaacuteria por 306 (IPECE

2013)

32 Natureza dos dados

Para atender aos objetivos propostos foram empregados dados primaacuterios provenientes de

pesquisa direta junto aos proprietaacuterios dos engenhos que encerraram suas atividades nos uacuteltimos dez

anos como tambeacutem com os que continuam em funcionamento durante esse tempo sendo realizada

nos meses de abril e maio de 2013 Quanto aos engenhos que encerraram as atividades nesse

periacuteodo buscou-se entrevistar seus proprietaacuterios Jaacute no caso daqueles que funcionaram durante a

fase proposta como atualmente somente cinco continuam atuando esta investigaccedilatildeo pesquisou

todas essas unidades por conseguinte censitariamente

33 Meacutetodo de anaacutelise

Este experimento se utilizou da anaacutelise descritiva em que os principais dados recolhidos

foram agrupados em tabelas contendo as frequecircncias absolutas e relativas das variaacuteveis

consideradas

4 RESULTADOS E DISCUSSAtildeO

41 Identificaccedilatildeo dos engenhos e dos proprietaacuterios

Os engenhos de rapadura de Barbalha em geral satildeo unidades antigas comprados haacute muitas

deacutecadas no iniacutecio da fabricaccedilatildeo do produto na regiatildeo do Cariri ou foram obtidos por herdeiros

descendentes de proprietaacuterios que os adquiriram do seacuteculo XVIII em diante desde quando o

produto foi introduzido na regiatildeo

Tabela 1 ndash Identificaccedilatildeo dos engenhos de rapadura que encerraram as atividades e dos que continuam

em funcionamento em Barbalha ndash CE quanto ao tipo de propriedade

Tipo de propriedade do

engenho

Engenhos de rapadura que

encerraram atividades

Engenhos de rapadura em

funcionamento

fi fi

Proacuteprio 8 6154 3 6000

Herdado 5 3846 1 2000

Arrendado - - 1 2000

TOTAL 13 10000 5 10000

Fonte Elaboraccedilatildeo proacutepria com base nos dados da pesquisa

Nota Representa frequecircncia absoluta

176



Conforme se observa pela Tabela 1 o tipo de propriedade que prevalece tanto nos engenhos

que puseram termo agrave produccedilatildeo quanto naqueles em funcionamento eacute proacuteprio com respectivamente

6154 e 60 No tocante ao tipo arrendado apenas um engenho em funcionamento eacute arrendado

(R$ 1000000 por ano) sendo o arrendataacuterio filho de um ex-proprietaacuterio que faleceu e cujo

descendente decidiu seguir os costumes da famiacutelia e continuar fabricando o produto

A Tabela 2 mostra que a maioria (8462) dos engenhos desativados funcionou por mais de

dez anos sendo que alguns ultrapassaram 40 anos como ativos (havendo relatos de alguns que

perduraram por mais de um seacuteculo) estes no decurso do tempo tiveram de ser conservados eou

melhorados para que fosse possiacutevel sua permanecircncia em funcionamento Tem destaque nessas

melhorias a substituiccedilatildeo de moendas de madeira por peccedilas de ferro assim como a introduccedilatildeo de

forccedila eleacutetrica para substituir a traccedilatildeo animal (bois) ou a potecircncia hidraacuteulica Ademais os dados

indicaram a presenccedila de um engenho que funcionou por ateacute cinco anos (769) poreacutem o

proprietaacuterio informou que o mesmo natildeo era novo uma vez que jaacute tinha vaacuterios anos de uso haacute eacutepoca

que foi comprado a outro produtor de rapadura que se desfez da unidade De 5 a 10 anos tem-se a

evidecircncia de um engenho (769) tambeacutem com vaacuterios anos de uso consoante informou o antigo

proprietaacuterio

Tabela 2 ndash Identificaccedilatildeo dos engenhos de rapadura que encerraram as atividades e dos que

continuam em funcionamento em Barbalha ndash CE quanto ao tempo de atividade

Tempo de

funcionamento do

engenho

Engenhos de rapadura que encerraram

suas atividades


funcionamento

fi fi

De 1 e 5 anos 1 769 - -

De 5 e 10 anos 1 769 2 4000

Mais de 10 anos 11 8462 3 6000

TOTAL 13 10000 5 10000 Fonte Elaboraccedilatildeo proacutepria com base nos dados da pesquisa


Com relaccedilatildeo agraves unidades que ainda operam em Barbalha 60 do total pesquisado tambeacutem

satildeo bem antigas - mais de dez anos de uso - sendo que 40 percentual correspondente a dois

engenhos do total de cinco funcionam de cinco a dez anos No entanto conforme relato dos

proprietaacuterios antes da compra esses engenhos jaacute tinham vaacuterios anos de uso pelo proprietaacuterio

anterior Com efeito comprova-se o fato de que essa atividade eacute secular em Barbalha ratificando a

tradicional cultura de se produzir rapadura no local

Como se percebe na Tabela 3 a produccedilatildeo de rapadura nos engenhos na maioria das vezes eacute

feita sazonalmente em geral de marccedilo a dezembro Os proprietaacuterios dos engenhos que encerraram

atividades informaram que funcionavam apenas nesse periacuteodo Quanto agravequeles que ainda



177

funcionam em Barbalha 80 fabricam o produto durante o ano todo com produccedilatildeo modesta

Segundo os proprietaacuterios entrevistados tal fato ocorre por conta da necessidade de se manter seus

principais compradores uma vez que a rapadura eacute produzida em sua maioria sob encomenda

Verifica-se tambeacutem que parcela majoritaacuteria dos engenhos natildeo mais opera (6154) fecharam as

portas depois do ano de 2007 Esse resultado pode ser atribuiacutedo ao fato de ter sido nesse periacuteodo

(2008 a 2012) que o Ministeacuterio do Trabalho intensificou as fiscalizaccedilotildees nesses estabelecimentos e

fez exigecircncias que os donos natildeo tiveram como cumprir em virtude da crise experimentada por seus

estabelecimentos

Tabela 3 ndash Periacuteodo de funcionamento dos engenhos que encerraram atividades dos que continuam em

funcionamento e periacuteodo de fechamento dos engenhos em Barbalha CE

Periacuteodo de

funcionamento

Engenhos de

rapadura que

encerraram

atividades

Engenhos de

rapadura em

funcionamento Periacuteodo de

fechamento fi

fi fi

Durante o ano todo - - 4 8000 De 2002 e 2007 5 3846

Apenas no periacuteodo de

sazonalidade 13 10000 1 2000 De 2008 e 2012 8 6154

TOTAL 13 10000 5 10000 TOTAL 13 10000 Fonte Elaboraccedilatildeo proacutepria com base nos dados da pesquisa


Conforme jaacute expresso a maioria dos engenhos funcionou por mais de dez anos e segundo a

pesquisa empiacuterica eles estiveram nas matildeos dos mesmos proprietaacuterios durante toda a fase ativa

Com efeito eacute evidente que a maioria dos proprietaacuterios esteja em idade mais avanccedilada jaacute que eram

os responsaacuteveis por manter a fabricaccedilatildeo do produto no local por tantas deacutecadas

Como se pode observar na Tabela 4 mais da metade (5384) dos proprietaacuterios dos

engenhos que encerraram suas atividades tecircm mais de 65 anos Dois deles o que corresponde a

1538 possuem idades de 76 a 85 anos ndash sendo este o mais idoso Por outro lado o proprietaacuterio

mais novo dos engenhos que encerraram suas atividades encontra-se com 37 anos Jaacute em relaccedilatildeo

aos proprietaacuterios dos engenhos ainda em funcionamento percebe-se que a maioria eacute mais jovem

De posse dessas informaccedilotildees verifica-se que 40 dos proprietaacuterios o que corresponde a dois dos

cinco entrevistados tecircm de 36 a 45 anos Portanto constata-se que os engenhos em funcionamento

estatildeo nas matildeos de pessoas com idade menor Estes satildeo familiares (filho neto irmatildeo) de algum ex-

proprietaacuterio de engenho que tenha desistido de produzir o produto ou tenha falecido os quais estatildeo

levando adiante a tradiccedilatildeo familiar de produzir a rapadura A idade avanccedilada da maioria dos

proprietaacuterios eacute um dos fatores responsaacuteveis pelo fechamento de alguns engenhos pois o proprietaacuterio

178



se vecirc diante da situaccedilatildeo de decadecircncia sendo obrigado a abandonar a atividade por conta da idade

avanccedilada que de alguma forma lhe restringe as accedilotildees

Tabela 4 ndash Identificaccedilatildeo dos proprietaacuterios dos engenhos de rapadura que encerraram atividades e dos

que continuam em funcionamento em Barbalha ndash CE quanto agrave idade

Faixa etaacuteria dos

proprietaacuterios


suas atividades


funcionamento

fi fi

De 36 a 45 anos 1 769 2 4000

De 46 a 55 anos 2 1538 1 2000

De 56 a 65 anos 3 2308 1 2000

De 66 a 75 anos 5 3846 1 2000

De 76 a 85 anos 2 1538 - -

TOTAL 13 10000 5 10000



No tocante ao niacutevel de escolaridade dos proprietaacuterios dos engenhos que encerraram as

atividades nota-se pela Tabela 5 que a maior frequecircncia relativa (3846) verificada eacute o niacutevel

meacutedio completo e que apenas um dos 13 proprietaacuterios pesquisados informa ter niacutevel superior

(769) na aacuterea da sauacutede


que continuam em funcionamento em Barbalha ndash CE quanto agrave escolaridade

Escolaridade


atividades


funcionamento

fi fi

Analfabeto - - - -

Fundamental incompleto 3 2308 2 4000

Fundamental completo 3 2308 1 2000

Meacutedio incompleto 1 769 - -

Meacutedio completo 5 3846 2 4000

Superior 1 769 - -

TOTAL 13 10000 5 10000



Dos proprietaacuterios dos engenhos em funcionamento o cenaacuterio natildeo eacute diferente Os dados da

Tabela 5 mostram que 40 destes natildeo concluiacuteram o ensino fundamental e apenas um dos cinco

proprietaacuterios concluiu esse niacutevel (20) ao passo que o restante (40) possui ensino meacutedio

completo



179

42 Produccedilatildeo e comercializaccedilatildeo da rapadura

Os engenhos pesquisados em sua maioria quase natildeo expressam diversificaccedilatildeo de produtos o

que segundo Lima e Cavalcanti (2001 p 32) ldquopode ser considerado como caracteriacutestica desse

universordquo Todos os engenhos pesquisados produzem rapadura na forma tradicional Dos que

encerraram as atividades verifica-se pela Tabela 6 que sete dos 13 pesquisados o que corresponde

a 5385 produziam somente a rapadura sendo que um destes proprietaacuterios informou ter tentado

diversificar a produccedilatildeo fazendo rapadura em tabletes de 25g Entretanto essa tentativa natildeo teve

ecircxito pois o custo de se produzir e o tempo de produccedilatildeo desse tipo de rapadura eram maiores aleacutem

de natildeo ter encontrado um mercado consumidor fixo Os demais produziam outros produtos aleacutem da

rapadura como mel batida alfenim melaccedilo cachaccedila e accediluacutecar demerara

Tabela 6 ndash Tipos de produtos dos engenhos de rapadura que encerraram atividades e dos que continuam em

funcionamento em Barbalha CE

Produtos produzidos no

engenho




funcionamento

fi fi

Somente a rapadura 7

5385 2 4000

Rapadura e outros

produtos

6 4615 3 6000

TOTAL 13 10000 5 10000


Nota Representa frequecircncia absoluta e Correspondem ao mel batida alfenim melaccedilo cachaccedila e

accediluacutecar demerara

Com relaccedilatildeo aos engenhos que continuam em funcionamento dois dos cinco proprietaacuterios

pesquisados (40) asseveram produzir somente a rapadura enquanto os demais informam a

produccedilatildeo de outros bens como mel batida alfenim e cachaccedila Na perspectiva de Lima e Cavalcanti

(2001 p 32) ldquoisso mostra o conservadorismo dos proprietaacuterios e a reduzida abertura de novos

mercados que em geral satildeo mais propensos agrave diversificaccedilatildeordquo

A produccedilatildeo de rapadura haacute alguns anos era desenvolvida nos engenhos sem quase nenhuma

preocupaccedilatildeo dos produtores com sua venda Eles garantem que antigamente natildeo se tinha problemas

com a venda uma vez que o mercado consumidor dificilmente deixava de demandar toda a

produccedilatildeo No caso de a produccedilatildeo inteira fabricada no periacuteodo da moagem (sazonalidade) natildeo ser

vendida era feito estoque Segundo eles quase natildeo tinham prejuiacutezo pois natildeo havia perda total jaacute

que a rapadura poderia ser desmanchada e reaproveitada em uma nova produccedilatildeo ou de alguma

outra forma

180



Com o passar dos anos comeccedilou a haver dificuldades com a comercializaccedilatildeo do produto e

desde entatildeo a produccedilatildeo passou a ser feita na maioria das vezes apenas sob encomenda A atividade

jaacute natildeo ensejava tanto lucro como antigamente e os proprietaacuterios viam esta como forma de se evitar

perda Com suporte nessas informaccedilotildees e com base na Tabela 7 percebe-se que dos engenhos de

rapadura que encerraram atividades nos uacuteltimos dez anos (2002 a 2012) 6923 deles produziam

rapadura acima do que se previa para venda Dessa forma jaacute com um mercado consumidor bem

limitado no periacuteodo proposto na pesquisa havia dificuldade de se vender o estoque Um dos

produtores informou que vendia parte da produccedilatildeo no comeacutercio local enquanto o restante

aguardava por compradores no proacuteprio engenho

Tabela 7 ndash Forma de produccedilatildeo da rapadura nos engenhos que encerraram atividades e dos que

continuam em funcionamento em Barbalha CE

Forma de produccedilatildeo da

rapadura




funcionamento

fi fi

Sob encomenda

4 3077 5 100

Natildeo eacute produzida sob

encomenda 9 6923 - -

TOTAL 13 10000 5 10000


Nota Representa frequecircncia absoluta e Correspondem ao mel batida alfenim melaccedilo e cachaccedila

Com a dificuldade cada vez maior de um mercado consumidor abrangente alguns

proprietaacuterios viram a produccedilatildeo de rapadura apenas sob encomenda como a forma de se prevenir

contra perdas e consequentemente prejuiacutezos Neste acircmbito encontram-se quatro dos 13 engenhos

produtores de rapadura inativos o que corresponde a 3077 Estes preferiam produzir sem

nenhum risco Apesar da opccedilatildeo a que recorreram a falta de um mercado consumidor que

abrangesse toda a produccedilatildeo local teria sido um dos motivos da falecircncia destes engenhos

Eacute tanta a comprovaccedilatildeo de um mercado consumidor pouco expressivo e cada vez mais

declinante que todos os engenhos de Barbalha que continuam em funcionamento produzem a

rapadura somente sob encomenda Alegam que em razatildeo de o lucro em alguns casos natildeo cobrir os

custos natildeo pode haver nenhum prejuiacutezo com relaccedilatildeo agrave venda pois isso poderia submeter a risco o

seu funcionamento

A maioria vende ao pequeno atravessador responsaacutevel por fazer a distribuiccedilatildeo do produto

que conforme os proprietaacuterios entrevistados se daacute principalmente em outros estados da regiatildeo

Nordeste Segundo os proprietaacuterios dos engenhos pesquisados que encerraram atividades toda ou

grande parte da produccedilatildeo eacute vendida aos atravessadores que vecircm principalmente dos Estados do Rio



181

Grande do Norte Paraiacuteba e Pernambuco os quais satildeo responsaacuteveis por fazer a distribuiccedilatildeo do

produto no comeacutercio destas unidades federadas Esta parte da produccedilatildeo era feita sob encomenda

sendo que os proprietaacuterios dos engenhos de rapadura que produziam excedente do produto

informaram que vendiam esse excedente a atravessadores locais que faziam a distribuiccedilatildeo do

produto em cidades cearenses Ademais vendiam tambeacutem em feiras de cidades da regiatildeo do Cariri

e aguardavam compradores no proacuteprio engenho

Todas essas formas de comercializaccedilatildeo tambeacutem satildeo realizadas pelos produtores dos

engenhos de rapadura que ainda funcionam Segundo tais proprietaacuterios natildeo haacute nenhum registro de

venda de rapadura para o mercado externo e tambeacutem natildeo haacute planos para exportaccedilatildeo Eles exprimem

que o principal objetivo no momento eacute manter e tentar expandir o mercado consumidor nacional

regional e principalmente local que deixa muito a desejar Aleacutem disso eles tecircm consciecircncia das

exigecircncias do mercado externo sabem que para se inserir neste mercado seria necessaacuteria intensa

reestruturaccedilatildeo dessa atividade o que exigiria recursos que estariam fora do seu alcance

Os proprietaacuterios dos engenhos de rapadura adotam distintas maneiras de monitorar a

produccedilatildeo Uns fazem a contagem da quantidade produzida por carga sendo que uma carga equivale

a 100 rapaduras outros por unidade sendo que a rapadura tradicional conteacutem 500g outros por

quilograma aleacutem dos que fazem a contagem por tonelada

Apesar de se ter informaccedilatildeo da quantidade meacutedia de rapadura produzida por ano em cada

engenho em unidade carga quilograma ou tonelada natildeo seria confiaacutevel estimar a quantidade

meacutedia de rapadura produzida anualmente em Barbalha por conta dos variados periacuteodos de

fechamento dos engenhos aleacutem do que os produtores natildeo tecircm controle confiaacutevel da quantidade

produzida informando uma meacutedia do que costumam produzir

Assim informa-se a quantidade meacutedia produzida nesses engenhos em seu periacuteodo de

moagem Pelas informaccedilotildees obtidas na pesquisa aplicada com os proprietaacuterios de engenhos que

encerraram suas atividades teve-se a informaccedilatildeo de que os engenhos produziam por moagem

(periacuteodo de sazonalidade) de 120 kg de rapadura a cerca de 150000 kg de rapadura Aqueles em

funcionamento chegam a produzir de 5750 kg a 50000 kg de rapadura por ano sendo que um dos

proprietaacuterios informou jaacute ter produzido ateacute 100000 kg do produto por ano comprovando uma

tendecircncia de reduzir a produccedilatildeo nessa cidade no decorrer dos anos

43 Matildeo de obra capacitaccedilatildeo produtiva e tecnologia do engenho

Com base na pesquisa de campo a maioria dos trabalhadores natildeo possuiacutea nenhum laccedilo

familiar com os proprietaacuterios dos engenhos Dos proprietaacuterios dos engenhos que encerraram

182



atividades 6154 informaram natildeo ter matildeo de obra familiar empregada O restante destes

proprietaacuterios disse ter de um a 15 trabalhadores familiares envolvidos na produccedilatildeo Quanto aos

engenhos ainda em funcionamento quatro dos cinco proprietaacuterios relataram natildeo ter nenhum

trabalhador com laccedilo familiar e apenas um revelou que tem quatro trabalhadores da famiacutelia que

satildeo seus irmatildeos mais novos

Para a contrataccedilatildeo dessa matildeo de obra os engenhos em geral adotam principalmente o

criteacuterio de experiecircncia seguido da indicaccedilatildeo de terceiros sendo que todos os proprietaacuterios dos

engenhos destacaram somente esses dois criteacuterios como os utilizados para contrataccedilatildeo de matildeo de

obra O desempenho escolar natildeo aparece como determinante de escolha A contrataccedilatildeo por

experiecircncia decorre do fato de que o conhecimento sobre o processo produtivo da rapadura eacute muito

importante (ponto de cozimento e processamento do produto) uma vez que certos erros podem levar

agrave perda total da produccedilatildeo A contrataccedilatildeo por indicaccedilatildeo de terceiro por sua vez estaacute associada ao

fato de que certas funccedilotildees (no caso as de fora) poderiam ser executadas por pessoas sem qualquer

tipo de qualificaccedilatildeo ou experiecircncia

De acordo com a pesquisa de campo observou-se que a remuneraccedilatildeo varia conforme a

funccedilatildeo exercida pelo trabalhador Os trabalhadores ldquode dentrordquo do engenho (mestre de rapadura

fornalheiro caldeireiro entre outros) tecircm maior remuneraccedilatildeo do que os trabalhadores ldquode forardquo

(cambiteiros cortador de cana entre outros) pois segundo eles essas funccedilotildees exercidas pelos

trabalhadores ldquode dentrordquo exigem certa experiecircncia jaacute que trabalham diretamente na produccedilatildeo e

tambeacutem por oferecer um niacutevel elevado de riscos Pela utilizaccedilatildeo de fogo no processo produtivo

esses trabalhadores estatildeo durante todo o periacuteodo de trabalho expostos ao calor excessivo

No iniacutecio do funcionamento todo o pessoal ocupado nos engenhos era clandestino sendo

pago por dia de trabalho (serviccedilo prestado) e essa situaccedilatildeo se estendeu por um longo periacuteodo Por

volta do iniacutecio dos anos 1990 o Ministeacuterio do Trabalho deu iniacutecio agrave fiscalizaccedilatildeo nessas unidades

produtivas Segundo informaccedilotildees repassadas pelos proprietaacuterios mais antigos a princiacutepio o Oacutergatildeo

exigiu a regularizaccedilatildeo do pessoal ocupado nas unidades aleacutem de melhorias nas unidades

produtivas visando melhores condiccedilotildees de trabalho e seguranccedila como substituiccedilatildeo do chatildeo batido

por piso de cimento instalaccedilatildeo de ventiladores (por conta do calor excessivo dentro dos engenhos)

cuidados quanto ao aspecto sanitaacuterio (construccedilatildeo de banheiros) construccedilatildeo de refeitoacuterio (jaacute que a

maioria das refeiccedilotildees era feita no local) e tambeacutem exigecircncia de uso de equipamentos de proteccedilatildeo

como luvas botas boneacute e roupas adequadas Essas exigecircncias tiveram um prazo para serem

cumpridas sendo que a falta do cumprimento implicaria a aplicaccedilatildeo de multas



183

Com efeito os proprietaacuterios dos engenhos de rapadura de Barbalha passaram a ver a

fiscalizaccedilatildeo do Ministeacuterio do Trabalho como grande barreira para o funcionamento dos engenhos

No tocante agrave realizaccedilatildeo de controle de qualidade dos insumos e utilizaccedilatildeo de normas

teacutecnicas no setor verificou-se que satildeo bastante deficientes Houve melhora da situaccedilatildeo apoacutes o iniacutecio

da fiscalizaccedilatildeo do Ministeacuterio do Trabalho que fez exigecircncia relacionada ao aspecto sanitaacuterio

contribuindo para diminuir o descaso em relaccedilatildeo agrave higiene na produccedilatildeo Ademais houve

fiscalizaccedilatildeo do Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovaacuteveis

(IBAMA) e da Superintendecircncia Estadual do Meio Ambiente (SEMACE)

No que concerne agrave participaccedilatildeo em curso sobre boas praacuteticas e recomendaccedilotildees para a

produccedilatildeo de rapadura verificou-se que todos os proprietaacuterios dos engenhos que encerraram

atividades informaram jamais haver participado de algum curso de capacitaccedilatildeo dessa natureza Para

os mais velhos natildeo havia necessidade pois o conhecimento era adquirido com a experiecircncia dos

vaacuterios anos de atuaccedilatildeo no setor e para os mais novos esse conhecimento havia sido passado por

geraccedilotildees anteriores Segundo estes a falta de participaccedilatildeo em cursos de capacitaccedilatildeo natildeo prejudicou

a produccedilatildeo e muito menos influenciou o fechamento dos engenhos

Com relaccedilatildeo aos engenhos em funcionamento as respostas dos proprietaacuterios em relaccedilatildeo a

esse ponto natildeo satildeo muito diferentes Apenas dois dos cinco proprietaacuterios informaram ter participado

de algum curso de capacitaccedilatildeo sobre boas praacuteticas e recomendaccedilotildees para a produccedilatildeo de rapadura

Os demais relataram natildeo haver participado mas que tecircm interesse em participar entretanto

alegaram a falta de oportunidade

A produccedilatildeo de rapadura eacute caracterizada por se utilizar equipamentos muito rudimentares Os

equipamentos e as maacutequinas empregados no processo produtivo em geral satildeo praticamente os

mesmos Como se trata poreacutem de uma atividade secular foram necessaacuterias certas inovaccedilotildees na

produccedilatildeo no pertinente agraves maacutequinas e equipamentos Assim todos os proprietaacuterios revelaram ter

possuiacutedo ou possuir maacutequinas e equipamentos que geram melhorias tecnoloacutegicas na produccedilatildeo de

rapadura

A principal mudanccedila para melhoramento da produccedilatildeo foi a substituiccedilatildeo de moenda de

madeira movida por bois ou energia hidraacuteulica por moendas de ferro acionadas por energia

eleacutetrica aleacutem da aquisiccedilatildeo de maacutequinas como trator carregadeira enchedeira que apressavam as

etapas do processo produtivo como o carregamento do produto para os caminhotildees No entanto

mesmo com tais inovaccedilotildees a produccedilatildeo da rapadura continua com caracteriacutesticas bem rudimentares

184



44 Principais dificuldades e sugestotildees para que os engenhos continuem

Os proprietaacuterios dos engenhos de rapadura em geral atribuiacuteram a falecircncia e o fechamento

ou decadecircncia dos engenhos aos seguintes fatores dificuldade de comercializaccedilatildeo do produto

evasatildeo de matildeo de obra exigecircncias feitas pelo Ministeacuterio do Trabalho preccedilo baixo do produto

baixa lucratividade falta de recursos falecircncia da agricultura local secas que prejudicaram o plantio

da cana-de-accediluacutecar encargos sociais elevados energia eleacutetrica cara (utilizada na irrigaccedilatildeo da cana e

moagem) falta de incentivos e de ajuda governamental dificuldade de obtenccedilatildeo de creacutedito falta de

assistecircncia gerencial e envolvimento em atividades cooperativas ou associaccedilatildeo e idade avanccedilada do

proprietaacuterio

O mercado consumidor da rapadura eacute bem limitado e a produccedilatildeo local volta-se

principalmente para outros estados da regiatildeo Nordeste (RN PB e PE) por meio do pequeno

atravessador Observando-se a falta de um mercado consumidor local mais abrangente a produccedilatildeo

local se tornara excedente ante a pequena procura pelo produto Aleacutem do mais a tendecircncia de um

mercado consumidor cada vez mais declinante amedrontava os produtores locais que em razatildeo

desse fato se viam obrigados a diminuir cada vez mais a produccedilatildeo fazendo com que grande parte

deles optasse pelo fechamento de seus engenhos outros deixaram seus engenhos ainda em

funcionamento produzindo apenas sob encomenda para que natildeo ocorressem perdas que viessem a

piorar a situaccedilatildeo de decadecircncia experimentada pelos sobreviventes Dessa forma a dificuldade de

comercializaccedilatildeo da rapadura aparece como barreira a ser quebrada para que seja possiacutevel alavancar

a produccedilatildeo em Barbalha

A evasatildeo de matildeo de obra das unidades (agriacutecolas) estaacute associada agrave melhoria de vida da

populaccedilatildeo em geral em razatildeo dos projetos governamentais bem como ao desenvolvimento da

regiatildeo que levou agrave especializaccedilatildeo da matildeo de obra local que se evadiu para os centros urbanos e se

tornou um problema para o setor Os engenhos por falta de matildeo de obra suficiente para ocupar todo

o processo produtivo da rapadura muitas vezes tiveram que parar a produccedilatildeo ateacute que encontrassem

matildeo de obra suficiente para ocupar todas as fases do processo sendo que os que natildeo conseguiam

pessoal suficiente fecharam as portas Os engenhos continuam sofrendo com esse problema que se

agrava cada vez mais porquanto os trabalhadores rurais estatildeo migrando para o setor industrial que

se firma na regiatildeo Nesta situaccedilatildeo os engenhos recorrem agrave matildeo de obra vinda de outras cidades da

regiatildeo e tambeacutem de estados vizinhos

Com o preccedilo reduzido do produto e os custos elevados da produccedilatildeo consequentemente haacute

baixa lucratividade com a venda Assim a maioria dos proprietaacuterios informou que natildeo tem

condiccedilotildees de cumprir as obrigaccedilotildees citadas acrescidas aos custos adicionais (buscando cumprir



185

com as exigecircncias feitas pelo Ministeacuterio do Trabalho e o pagamento de multas no caso do

descumprimento das exigecircncias) levando a falecircncia grande parte dos engenhos Portanto os

engenhos sobreviventes cujos proprietaacuterios disseram natildeo ser viaacutevel a produccedilatildeo que ocorria com

objetivo de manter a tradiccedilatildeo de produzir rapadura no local continuam a sofrer com o baixo lucro

A falecircncia da agricultura local tambeacutem aparece com um dos fatores responsaacuteveis pelo

fechamento e pela decadecircncia dos engenhos A falecircncia da agricultura de certo estaacute associada agrave

falta de chuvas (secas sofridas no Nordeste) que levou agrave necessidade de irrigar a plantaccedilatildeo de cana-

de-accediluacutecar acarretando aumento significativo da tarifa de energia eleacutetrica Entatildeo com a falta de

recursos e a dificuldade de obtenccedilatildeo de creacutedito aleacutem dos altos encargos sociais e falta de incentivo

e ajuda governamental se tornou difiacutecil cumprir com os custos acrescidos ao cultivo da cana-de-

accediluacutecar Com a dificuldade de se cultivar a cana-de-accediluacutecar que eacute a principal mateacuteria-prima utilizada

na produccedilatildeo da rapadura a produccedilatildeo eacute ameaccedilada jaacute que a reduccedilatildeo foi necessaacuteria comprovando ser

um dos fatores responsaacuteveis pela decadecircncia dos engenhos em funcionamento

De posse da pesquisa de campo verificou-se que natildeo haacute incentivo governamental aos

engenhos de rapadura em Barbalha Entretanto segundo os proprietaacuterios dos engenhos fechados

algum tipo de incentivo ou ajuda do governo como a aquisiccedilatildeo da rapadura para merenda escolar

alguma forma de creacutedito fornecido aos proprietaacuterios incentivos agrave agricultura local isenccedilotildees

poderiam ter beneficiado os engenhos fazendo com que se mantivessem em funcionamento por

maior periacuteodo Os proprietaacuterios dos engenhos lamentam a falta de alguma forma de apoio

governamental ao segmento Seguindo na situaccedilatildeo de decadecircncia vivenciada atualmente algum tipo

de apoio governamental poderia ajudar a salvar da falecircncia esses poucos engenhos de Barbalha

Quanto agraves formas de creacutedito ou financiamento 7692 representantes dos engenhos

fechados informaram natildeo ter recorrido a nenhuma forma de creacutedito ou financiamento Apesar de

terem necessidade resistiram por natildeo terem condiccedilotildees de cumprir com o pagamento da diacutevida em

razatildeo dos juros elevados e exigecircncias de garantias entretanto 2308 (o que corresponde a apenas

trecircs dos 13 engenhos pesquisados) dos proprietaacuterios informaram ter recorrido ao creacutedito bancaacuterio

direto ao consumidor sendo que um ressalta ter destinado o creacutedito agrave compra de maacutequinas

enquanto dois mencionaram terem utilizado como capital de giro Essa modalidade de creacutedito

tambeacutem foi adotada por trecircs dos cinco engenhos em funcionamento enquanto os outros dois

disseram natildeo haver recorrido a nenhuma forma de creacutedito ou financiamento

No tocante agrave assistecircncia teacutecnica ou gerencial somente um dos 18 engenhos de rapadura

informou ter tido algum tipo de assistecircncia (nesse caso gerencial) A maioria dos proprietaacuterios

descarta a necessidade de se recorrer agrave assistecircncia teacutecnica pois o conhecimento obtido em tantos

186



anos de experiecircncia eacute o suficiente Estes entretanto reconhecem a necessidade de recebimento de

assistecircncia gerencial uma vez que ajudaria a melhorar a situaccedilatildeo dos engenhos

Com relaccedilatildeo agraves atividades cooperativas ou associaccedilatildeo verificou-se que a maioria dos

engenhos natildeo esteve envolvida em nenhuma dessas atividades Informaram poreacutem sobre a criaccedilatildeo

de uma cooperativa que tinha como alvo de cooperados os proprietaacuterios de engenhos de rapadura

do Municiacutepio (Cooperativa Agriacutecola de Barbalha) em que vaacuterios deles ateacute chegaram a se cadastrar

mas a cooperativa funcionou por um curto periacuteodo (pouco mais de seis meses) Dessa forma

aqueles que se cadastraram informaram que natildeo chegaram a se beneficiar com a criaccedilatildeo da

cooperativa Os proprietaacuterios dos engenhos de rapadura em funcionamento demonstraram ter

consciecircncia da necessidade de implantaccedilatildeo de alguma cooperativa ou associaccedilatildeo dos produtores de

rapadura na cidade o que provavelmente daria suporte para melhorar a situaccedilatildeo de decadecircncia

vivida atualmente nos engenhos de rapadura local Segundo Lima e Cavalcanti (2001) existem

indiacutecios de formaccedilatildeo de associaccedilotildees de produtores nas vaacuterias regiotildees produtoras mostrando que

outras regiotildees jaacute tiveram consciecircncia da necessidade de criar associaccedilotildees colocando-as em praacutetica

O uacuteltimo fator citado foi a idade avanccedilada dos proprietaacuterios Estes alegaram natildeo ter mais

condiccedilotildees fiacutesicas de continuar administrando as unidades de engenhos e jaacute que os filhos e outros

membros familiares optaram por atuar em outras atividades (natildeo agriacutecolas) se viram obrigados a

fechar os engenhos Os proprietaacuterios dos engenhos em funcionamento veem um futuro nem tatildeo

diferente para suas unidades pois informaram que ao alcanccedilar uma idade avanccedilada teratildeo que

abandonar a atividade natildeo tendo estes expectativas de que filhos ou netos se disponham a continuar

a tradiccedilatildeo de se produzir o produto ante as mudanccedilas de haacutebitos jaacute vividas no local

Haja vista a situaccedilatildeo de decadecircncia vivida atualmente nos engenhos de Barbalha seus

proprietaacuterios indicaram sugestotildees para que seja possiacutevel a continuidade da produccedilatildeo no local Eles

apontam como tipo de apoio mais urgente incentivos agrave comercializaccedilatildeo do produto incentivos e

apoio governamental inclusatildeo da rapadura na merenda escolar municipal acesso agrave linha de creacutedito

(investir em melhorias tecnoloacutegicas) e assistecircncia para o plantio da cana-de-accediluacutecar Como se pode

perceber os apoios necessaacuterios para sustentaccedilatildeo dos engenhos que se encontram em situaccedilatildeo de

decadecircncia citados pelos proprietaacuterios dos engenhos em funcionamento se resumem agrave resoluccedilatildeo

dos problemas referenciados

A diversificaccedilatildeo do produto poderia conduzir agrave abertura desses mercados que satildeo mais

exigentes poreacutem isso soacute aconteceria com outras mudanccedilas ocorridas no setor como por exemplo

tornar os engenhos de rapadura em pequenas ou meacutedias empresas formais assim como reunir valor

ao produto



187

Ainda se poderia negociar com redes de supermercados e tambeacutem entrar com licitaccedilotildees para

incluir o produto na merenda escolar municipal Essas experiecircncias jaacute foram feitas em outros

centros produtores de rapadura no Estado do Cearaacute e tambeacutem em outros estados nordestinos Com

relaccedilatildeo agrave tentativa de venda da rapadura para a merenda escolar no entanto pode-se encontrar o

problema da concorrecircncia com os atacadistas que levariam vantagem ao conseguirem oferecer o

produto por melhor preccedilo Para Lima e Cavalcanti (2001) no caso da demanda institucional aleacutem

da decisatildeo poliacutetica de incluir a rapadura na merenda escolar os proprietaacuterios teriam que ter

capacidade de atender os requisitos miacutenimos de qualidade higiene formalizaccedilatildeo e legalizaccedilatildeo para

participar de licitaccedilotildees e regularidade da oferta Ante a situaccedilatildeo de decadecircncia vivida pelas

unidades de engenhos essa eacute mais uma barreira a ser superada

Essas mudanccedilas satildeo presentes apenas nos maiores centros produtores de rapadura do

Nordeste Na aacuterea sob estudo natildeo haacute expectativas positivas em relaccedilatildeo a essas mudanccedilas jaacute que o

Municiacutepio eacute o uacutenico que ainda manteacutem alguns engenhos de rapadura em funcionamento na regiatildeo

do Cariri se vendo totalmente restrito a tais mudanccedilas ante os outros problemas enfrentados pelo

setor no local

Relativamente agrave aquisiccedilatildeo da rapadura para a merenda escolar municipal assim como outros

produtos produzidos em unidades de engenhos (como o caldo de cana por exemplo) os

proprietaacuterios dos engenhos pesquisados informaram jaacute ter ocorrido esse fato no local Entretanto o

produto natildeo era comprado diretamente aos engenhos que natildeo chegaram a se beneficiar mas era

adquirido de atacadistas que revendiam a rapadura agrave Prefeitura Municipal que a incluiacutea como parte

da merenda escolar Isso mostra a falta de apoio e de reconhecimento local para com os engenhos

de rapadura de Barbalha

Outro apoio informado pelos proprietaacuterios dos engenhos de rapadura em funcionamento estaacute

relacionado ao acesso a linhas de creacutedito Os proprietaacuterios reclamaram da dificuldade de se obter

qualquer tipo de obtenccedilatildeo de creacutedito aleacutem dos altos juros cobrados no pagamento da diacutevida A

facilitaccedilatildeo da obtenccedilatildeo de creacutedito assim como uma diminuiccedilatildeo na taxa de juros cobrada no

pagamento da diacutevida viriam beneficiar os engenhos de modo que o creacutedito obtido seria utilizado

principalmente para obtenccedilatildeo de maacutequinas e equipamentos que trariam melhorias tecnoloacutegicas para

as unidades com benefiacutecios como reduccedilatildeo dos custos de produccedilatildeo agilizaccedilatildeo do processo produtivo

(substituiccedilatildeo do trabalho manual por maacutequinas) aumento da produccedilatildeo assim como melhoramento

na qualidade do produto entre outros

A assistecircncia ao plantio da cana-de-accediluacutecar tambeacutem foi apontada como apoio necessaacuterio para

o melhoramento da situaccedilatildeo de decadecircncia vivida pelos engenhos Com a agricultura tida como

188



falida pelos produtores estes veem na assistecircncia ao plantio uma forma de salvaacute-la Essa ajuda

poderia ocorrer tanto na forma de assistecircncia teacutecnica como tambeacutem ajuda governamental A

necessidade de assistecircncia teacutecnica viria no caso de indicar propostas de teacutecnicas de plantio e

irrigaccedilatildeo ante a convivecircncia com a seca melhorando a qualidade da cana-de-accediluacutecar local e tambeacutem

o aumento da produtividade que se encontra em baixa diante dos problemas causados pela seca e a

necessidade de assistecircncia governamental viria no caso de incentivar a agricultura local como

financiando a plantaccedilatildeo da cana cobrando juros abaixo dos cobrados pelos bancos na hora do

pagamento da diacutevida e tambeacutem dando maior prazo de pagamento podendo tambeacutem diminuir os

encargos de energia eleacutetrica paga com a irrigaccedilatildeo da plantaccedilatildeo da cana

Nesse contexto segundo os produtores de rapadura dos engenhos em funcionamento em

Barbalha a chegada desses apoios melhoraria a situaccedilatildeo desses engenhos retirando-os da situaccedilatildeo

de decadecircncia vivida atualmente

5 CONCLUSOtildeES

Este estudo indicou que a importacircncia dessa atividade para a economia local teve quedas

significativas nos uacuteltimos anos sofrendo com aparecimento de fatores que comprometem o futuro

dessa atividade jaacute tatildeo tradicional nesse territoacuterio

Com base nos resultados mencionados conclui-se que a falecircncia e o fechamento ou

decadecircncia dos engenhos estatildeo associados principalmente aos seguintes fatores dificuldade de

comercializaccedilatildeo do produto baixa lucratividade associada aos preccedilos baixos e alto custo de

produccedilatildeo evasatildeo de matildeo de obra exigecircncias feitas pelo Ministeacuterio do Trabalho (regularizaccedilatildeo do

pessoal ocupado melhoramento nas unidades produtivas com relaccedilatildeo agraves melhores condiccedilotildees de

trabalho e higiene do produto) falta de recursos falta de incentivos e ajuda governamental falecircncia

da agricultura local associada agrave seca e agrave falta de apoio agrave agricultura encargos sociais elevados

energia eleacutetrica cara (utilizada na irrigaccedilatildeo da cana e moagem) dificuldade de obtenccedilatildeo de creacutedito

e idade avanccedilada dos proprietaacuterios

A soluccedilatildeo dos problemas causados por esses fatores poderia evitar a situaccedilatildeo de decadecircncia

dos engenhos de rapadura ainda em funcionamento que informaram as seguintes medidas de apoio

mais urgentes ao segmento incentivos agrave comercializaccedilatildeo do produto (projetos de abertura de novos

mercados e agregaccedilatildeo de valor com diversificaccedilatildeo do produto) incentivos e apoio governamental

(inclusatildeo da rapadura na merenda escolar municipal) acesso agrave linha de creacutedito (com juros mais

baixos e maior prazo de pagamento que seria investido em melhorias tecnoloacutegicas eou capital de

giro) assistecircncia teacutecnica para plantio da cana-de-accediluacutecar e ajuda governamental no caso de

incentivos agrave agricultura local



189

Nesse contexto conclui-se que apesar das expectativas negativas em relaccedilatildeo ao futuro dessa

atividade econocircmica uma intensa reorientaccedilatildeo do setor visando solucionar os problemas

responsaacuteveis pelo fechamento e decadecircncia dos engenhos de rapadura em Barbalha poderia manter

os engenhos funcionando por mais um consideraacutevel periacuteodo e ateacute reabrir engenhos antigos A

produccedilatildeo entretanto continuaria ocorrendo de forma modesta respeitando os limites impostos

atualmente pelo setor com rendimentos tambeacutem modestos podendo ser tatildeo soacute o suficiente para

manter a tradiccedilatildeo de se produzir rapadura no local sem retirar a hipoacutetese de que sem essa

reorientaccedilatildeo no setor os engenhos ainda sobreviventes podem vir a fechar em um periacuteodo natildeo tatildeo

longo de tempo dando um fim a essa atividade tatildeo tradicional nessa cidade

REFEREcircNCIAS

FIGUEIREDO FILHO J Engenhos de rapadura do Cariri Fortaleza Ediccedilotildees UFC 2010

IBGE ndash INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E ESTATIacuteSTICA Censo Agropecuaacuterio

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IPECE ndash INSTITUTO DE PESQUISA E ESTRATEacuteGIA ECONOcircMICA DO CEARAacute Perfil

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2008 Acesso em 07 de Dezembro de 2011



VIVEcircNCIAS E APRENDIZADOS DE UM INTERCAcircMBIO ACADEcircMICO NOTAS DE

MISSAtildeO DE ESTUDOS NA UNIVERSIDADE FEDERAL DE SERGIPE

EXPERIENCES AND LEARNING OF AN ACADEMIC EXCHANGE NOTES OF

MISSION AT FEDERAL UNIVERSITY OF SERGIPE

VIVENCIAS Y APRENDIZAJES DE UN INTERCAMBIO ACADEacuteMICO NOTAS DE

MISIOacuteN DE ESTUDIOS EN LA UNIVERSIDAD FEDERAL DE SERGIPE

Claudemir Martins Cosme


Universidade Federal de Pernambuco Rua Avelino Magalhatildees 5150 ndash Bairro Centro

Tabuleiro do Norte ndash Cearaacute ndash CEP 62960-000

E-mail claudemirmartinsyahoocombr

Resumo Este texto tem por objetivo apresentar notas de missatildeo de estudos em caraacuteter de mestrado

sanduiacuteche realizada na Universidade Federal de Sergipe (UFS) Os escritos buscam descrever as

atividades desenvolvidas sublinhando a relevante contribuiccedilatildeo desta experiecircncia para a formaccedilatildeo

acadecircmica e construccedilatildeo das pesquisas dos estudantes de Poacutes-Graduaccedilatildeo que se propotildeem a

vivenciarem tal processo bem como pocircr em relevo questotildees suscitadas durante trinta dias que

merecem atenccedilatildeo dos pesquisadores que tecircm no espaccedilo agraacuterio brasileiro a centralidade das suas

investigaccedilotildees

Palavras chave Missatildeo de estudos Formaccedilatildeo acadecircmica Intercacircmbio acadecircmico

Abstract This text aims to present notes of mission in character of sandwich Masterrsquos degree held

at the Federal University of Sergipe (UFS) The writings seek to describe the developed activities

underlining the important contribution of this experience for the academic training and construction

of that propose to experience this process as well to highlight issues raised during thirty days that

deserve attention of researchers that has in the Brazilian agrarian space the centrality of their

investigations

Keywords Mission of studies Academic training Academic exchange

Resumen Este texto tiene como objetivo presentar notas de misioacuten de estudios por medio de

Maestriacutea Saacutendwich que se celebroacute en la Universidad Federal de Sergipe (UFS) Los escritos tratan

de describir las actividades destacando la importante contribucioacuten de esta experiencia para la

construccioacuten de los estudiantes acadeacutemicos y de investigacioacuten de los estudiantes de posgrado que

pretenden experimentar este proceso tambieacuten para resaltar cuestiones planteadas durante aquellos

treinta diacuteas que merecen atencioacuten de los investigadores que tienen en el espacio agrario brasilentildeo

la centralidad de sus investigaciones

Palabras clave Misioacuten de Estuacutedios Formacioacuten acadeacutemica Intercambio acadeacutemico

Revista Geonordeste

192

RELATOacuteRIO OU NOTA DE PESQUISA VIVEcircNCIAS E APRENDIZADOS DE UM INTERCAcircMBIO ACADEcircMICO



ldquoEstado Questatildeo Agraacuteria e Conflitos Territoriais um estudo comparativo entre Sergipe

Paraiacuteba e Minas Geraisrdquo trata-se de um Projeto desenvolvido em parceria entre os cursos de Poacutes-

Graduaccedilatildeo em Geografia da Universidade Federal de Sergipe (UFS) Universidade Federal da

Paraiacuteba (UFPB) e da Universidade Federal de Uberlacircndia (UFU) sob a coordenaccedilatildeo do Prof Dr

Eraldo da Silva Ramos Filho1 Projeto esse aprovado no Edital CAPESFAPITECSE ndeg 062012 -

Programa de Estiacutemulo a Mobilidade e ao Aumento da Cooperaccedilatildeo Acadecircmica da Poacutes-Graduaccedilatildeo

em Sergipe (PROMOB) o qual permite a cooperaccedilatildeo entre as instituiccedilotildees Dentre as atividades

desenvolvidadas destaca-se o intercacircmbio de pesquisadores e estudantes de mestrado e doutorado

Assim o presente texto busca apresentar as atividades desenvolvidas na UFS no periacuteodo

entre 05 de maio a 05 de junho de 2014 sublinhando a relevante contribuiccedilatildeo desta experiecircncia

para a formaccedilatildeo acadecircmica e construccedilatildeo das pesquisas dos estudantes de Poacutes-Graduaccedilatildeo que se

propotildeem a vivenciarem tal processo bem como pocircr em relevo questotildees suscitadas durante os trinta

dias que defende-se aqui merecerem atenccedilatildeo dos pesquisadores que tecircm no espaccedilo agraacuterio

brasileiro a centralidade das suas investigaccedilotildees

O interesse do autor deste texto em aprofundar os conhecimentos acerca da questatildeo agraacuteria

brasileira tem origem na graduaccedilatildeo quando do direcionamento dos estudos das contradiccedilotildees que

marcam o desenvolvimento do capitalismo no campo cearense Interesse que desembocou na

pesquisa de mestrado2 que elegeu como problema central estudar o processo de evasatildeo

3 de

camponeses nos assentamentos rurais tendo o recorte temporal dos uacuteltimos 12 anos marcados

pelos governos do Partido dos Trabalhadores (PT) em niacutevel federal Essa trajetoacuteria acadecircmica foi

determinante para a decisatildeo de vivenciar a missatildeo aqui descrita

Dois motivos foram fundamentais para a escolha da UFS como local de realizaccedilatildeo da

missatildeo Primeiro o fato de perceber por meio de consulta preacutevia da literatura o espaccedilo agraacuterio

sergipano como um laboratoacuterio a ceacuteu aberto para uma aproximaccedilatildeo com a questatildeo agraacuteria

brasileira Segundo pela atuaccedilatildeo dos pesquisadores envolvidos no referido Projeto Conhecendo

parte da literatura construiacuteda por alguns destes4 percebeu-se a afinaccedilatildeo com a visatildeo utoacutepica

5 e com

1 Agradeccedilo ao Prof Eraldo da Silva Ramos Filho pela revisatildeo e valiosas contribuiccedilotildees na elaboraccedilatildeo deste texto e

durante a Missatildeo de Estudos bem como a todos (as) que tive o prazer de conviver durante os trinta dias na UFS

2 Pesquisa desenvolvida sob a orientaccedilatildeo do Prof Dr Marco Antonio Mitidiero Junior no PPGGUFPB

3 A problemaacutetica elegida na referida pesquisa eacute tratada com variadas denominaccedilotildees e processos seja pelo Estado

academia movimentos sociais e os proacuteprios camponeses assentados a saber saiacuteda desistecircncia evasatildeo rotatividade

abandono venda e troca de lotes e exclusatildeo entre outras A opccedilatildeo feita foi trataacute-la como expulsatildeo de camponeses

assentados como uma das faces da contrarreforma agraacuteria no Brasil 4 Os trabalhos de Ramos Filho (2008 2012 2013) e Mitidiero Juacutenior (2013) satildeo obras que permitem aproximaccedilatildeo com

a questatildeo agraacuteria no Estado de Sergipe bem como datildeo mostras da visatildeo utoacutepica sobre a questatildeo agraacuteria brasileira


COSME CM

193

a busca de transformaccedilatildeo das relaccedilotildees sociais de dominaccedilatildeo e exploraccedilatildeo que prevalecem no espaccedilo

agraacuterio brasileiro

O presente trabalho estaacute estruturado em 02 seccedilotildees aleacutem da presente introduccedilatildeo e das

consideraccedilotildees finais Na primeira seccedilatildeo abordam-se as experiecircncias vivenciadas que datildeo a

dimensatildeo do caraacuteter contraditoacuterio do desenvolvimento do capitalismo no campo o papel do Estado

nesse movimento e os processos de resistecircncia e subordinaccedilatildeo do campesinato assentado ao capital

Na segunda seccedilatildeo aborda-se o conhecimento das experiecircncias vistas como contra hegemocircnicas ao

modelo do agronegoacutecio

O DESENVOLVIMENTO CONTRADITOacuteRIO DO CAPITAL NO CAMPO O PAPEL DO

ESTADO E OS PROCESSOS DE RESISTEcircNCIA E SUBORDINACcedilAtildeO DO

CAMPESINATO ASSENTADO

Para entender o campo brasileiro parte-se das reflexotildees de Martins (1991) quando afirma

que a questatildeo agraacuteria tem duas faces que se combinam quais sejam a expropriaccedilatildeo e a exploraccedilatildeo

Bem como a partir de Oliveira (2001) que partindo do autor acima defende que o desenvolvimento

capitalista eacute por si contraditoacuterio e desigual onde o avanccedilo ocorre predominantemente sujeitando a

renda da terra ao capital Para ele esse movimento natildeo expande de forma absoluta o trabalho

assalariado mas tambeacutem cria e recria o trabalho familiar camponecircs necessaacuterio para a produccedilatildeo do

capital

Destarte durante a missatildeo de estudos em suas diversas atividades foi possiacutevel verificar e

ler os processos sociais a partir do arcabouccedilo teoacuterico elaborado pelos referidos autores tendo como

base as investigaccedilotildees desenvolvidas pelos pesquisadores no campo dos Estados da Paraiacuteba Sergipe

Minas Gerais aleacutem do Cearaacute onde o autor deste texto centra seus estudos

A missatildeo teve iniacutecio com a participaccedilatildeo no Seminaacuterio Teacutecnico que contou com a presenccedila

de docentes e discentes das trecircs Universidades envolvidas no projeto onde foram apresentados os

grupos de pesquisas e os projetospesquisas desenvolvidas Neste espaccedilo de socializaccedilatildeo jaacute foi

possiacutevel verificar o caraacuteter contraditoacuterio do movimento do capital no campo seja no processo de

territorializaccedilatildeo materializado no avanccedilo do agronegoacutecio consequentemente expropriando agrave

agricultura camponesa seja pelo processo de monopolizaccedilatildeo do territoacuterio extraindo a renda da terra

via subordinaccedilatildeo e exploraccedilatildeo do trabalho familiar do camponecircs6 assentado como no caso da

subordinaccedilatildeo da produccedilatildeo de oleaginosas nos assentamentos rurais

5 Visatildeo social de mundo utoacutepica nos termos de Lowy (2007)

6 Sobre esses movimentos geograacuteficos de territorializaccedilatildeo e monopolizaccedilatildeo do territoacuterio pelo capital ver Oliveira

(2001)

194



O I Seminaacuterio intitulado ldquoEstado questatildeo agraacuteria e conflitos territoriaisrdquo foi o segundo

momento importante Este se materializou em paineacuteis com pesquisadores estudantes e

representantes do Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra (MST) na condiccedilatildeo de

expositores e coordenadores Como o proacuteprio tiacutetulo do evento explicita a centralidade das

discussotildees pautou-se nos conflitos territoriais e na accedilatildeo do Estado e dos uacuteltimos governos frente agrave

questatildeo agraacuteria Os debates apoacutes cada exposiccedilatildeo contando com a participaccedilatildeo de teacutecnicos

prestadores de Serviccedilos de Assistecircncia Teacutecnica e Extensatildeo Rural (ATER) agraves famiacutelias assentadas do

Estado de Sergipe de professores estudantes e militantes dos movimentos sociais do campo foi o

ponto alto do seminaacuterio A centralizaccedilatildeo das discussotildees sobre as poliacuteticasprogramas para o campo

na atualidade bem como o foco nas lutas e processos de resistecircncias dos movimentos sociais

especialmente o MST permitiu perceber o quanto eacute necessaacuterio se analisar os caminhos trilhados

pelos governos petistas no sentido de buscar compreender as contradiccedilotildees e opccedilotildees no trato da

questatildeo agraacuteria

Em siacutentese acredita-se que uma inquietaccedilatildeo mereccedila atenccedilatildeo especial dos pesquisadores que

se debruccedilam sobre o espaccedilo agraacuterio brasileiro qual seja as poliacuteticasprogramas para o campo

centradas no agronegoacutecio como modelo hegemocircnico em detrimento da agricultura familiar

camponesa efetivadas nesses governos permitem caracterizaacute-los como continuadores do

ideaacuterio neoliberal como defende Magalhatildees (2010) ou esses governos executaram medidas de

apoio ao campesinato a exemplo da elevaccedilatildeo de recursos do Programa Nacional de

Fortalecimento da Agricultura Familiar (PRONAF) possibilitando classificaacute-los como

governos que romperam com o modelo neoliberal podendo portanto tecirc-los como governos

poacutes-neoliberais nos termos defendido por SADER (2013)

O trabalho de campo na Microrregiatildeo geograacutefica Sergipana do Sertatildeo do Satildeo Francisco

permitiu conhecer experiecircncias marcantes de resistecircncia camponesa ao atual modelo

agraacuterioagriacutecola hegemocircnico do agronegoacutecio A primeira deu-se com a visita ao Teatro Raiacutezes

Nordestinas de iniciativa do Movimento dos Pequenos Agricultores (MPA) localizado no

municiacutepio de Poccedilo Redondo Nesta apreciou-se aleacutem do resgate valorizaccedilatildeo e manutenccedilatildeo da

cultura popular camponesa por si uma iniciativa das mais valiosas em tempos de tentativas de

padronizaccedilatildeo e homogeneizaccedilatildeo cultural a criacutetica ao modelo agraacuterioagriacutecola hegemocircnico marcado

pela utilizaccedilatildeo de agrotoacutexicos A segunda refere-se agrave visita ao Projeto de Assentamento Jacareacute-

Curituba espacializado em terras dos municiacutepios de Canindeacute do Satildeo Francisco e Poccedilo Redondo

gestado na luta pela terra empreendida pelo MST nos anos de 1990 (RAMOS FILHO 2013) O

encontro com representantes do MST da ATER e das famiacutelias assentadas possibilitou a


COSME CM

195

visualizaccedilatildeo da dimensatildeo da resistecircncia camponesa diante do quadro de abandono pelo Estado e dos

uacuteltimos governos federais materializado na precariedade a qual estatildeo submetidos os camponeses

assentados

Reporta-se aqui aos relatos dos assentados acerca dos longos anos de espera pelo Estado

para ter acesso ao baacutesico como moradia ATER incentivo para produccedilatildeo como a possibilidade de

irrigaccedilatildeo a reduzida dimensatildeo dos lotes o problema de salinizaccedilatildeo de solos advindos de anos de

depredaccedilatildeo ambiental quando da exploraccedilatildeo do imoacutevel pelo latifundiaacuterio entre outros ldquoO PA

Jacareacute-Curituba eacute um siacutembolo da resistecircncia para permanecircncia na terra Apoacutes a conquista da terra

os diferentes governos adotaram a postura poliacutetica de atrasar a implantaccedilatildeo da infraestrutura hiacutedrica

por cerca de 12 anosrdquo (RAMOS FILHO 2013 p 176) Ainda segundo esse autor a precariedade

verificada em campo eacute fruto de um projeto pensado dentro do Estado visando a inviabilidade do

PA

A partir dessa realidade acredita-se que outra questatildeo mereccedila a atenccedilatildeo especial nos estudos

sobre o campo a saber afinal estaacute em curso uma reforma agraacuteria conservadora parcial ou

incipiente mas que se apresenta com grandes avanccedilos (FERNANDES 2013 CARTER e

CARVALHO 2010) ou presencia-se nestes uacuteltimos governos petistas a continuidade da

histoacuterica contrarreforma agraacuteria (OLIVEIRA 2010 RAMOS FILHO 2012 2008)

A tiacutetulo de situar o leitor no primeiro vieacutes estaacute Fernandes (2013 2010) Este autor apesar

de reconhecer a opccedilatildeo dos uacuteltimos governos pelo agronegoacutecio e que a precariedade das poliacuteticas

puacuteblicas para o campesinato e a reforma agraacuteria estaacute expulsando as famiacutelias assentadas defende que

nos governos de Luiz Inaacutecio Lula da Silva foi realizada uma reforma agraacuteria incipiente apontando

alguns avanccedilos fruto da luta dos movimentos sociais neste periacuteodo

No segundo vieacutes da avaliaccedilatildeo Oliveira (2010) fala sobre a reforma agraacuteria que vem sendo

implementada pelos governos do PT Este afirma que nos uacuteltimos anos o que se tem visto eacute uma

natildeo reforma agraacuteria e uma contrarreforma agraacuteria A primeira segundo ele materializada na

divulgaccedilatildeo irreal pelo INCRA e pelo Ministeacuterio do Desenvolvimento Agraacuterio (MDA) dos nuacutemeros

relacionados agrave implementaccedilatildeo do II Plano Nacional de Reforma Agraacuteria (II PNRA) Jaacute a

contrarreforma agraacuteria eacute objetivada na arquitetura de projeto de lei e medidas provisoacuterias pelo

governo federal e o congresso nacional visando agrave legalizaccedilatildeo das terras griladas e o uso dos

assentamentos para oferecer mateacuteria-prima agrave induacutestria especialmente na regiatildeo da Amazocircnia

Corroborando com essa ideia Ramos Filho (2012 2008) em seus estudos tambeacutem avalia

que estaacute em curso uma contrarreforma agraacuteria no Brasil onde a reforma agraacuteria passa a ser

196



substituiacuteda pelas poliacuteticas neoliberais de apoio ao agronegoacutecio pela implementaccedilatildeo da reforma

agraacuteria de mercado e pelas poliacuteticas de combate agrave fome e a miseacuteria

Ainda fruto deste momento mais precisamente a partir do depoimento de uma lideranccedila do

PA Jacareacute-Curituba uma questatildeo merece destaque quando a mesma relembra algumas famiacutelias

assentadas que participaram da luta para a conquista da terra e que natildeo estatildeo mais no assentamento

ou seja ldquodesistiram do assentamentordquo Esse relato pocircs em relevo a problemaacutetica da evasatildeo de

camponeses assentado a qual estava esquecida no volumoso e importante acervo de pesquisas

produzidas nos uacuteltimos 20 anos tendo nos assentamentos rurais seu ponto central (BRUNO e

MEDEIROS 2000) Nessa esteira outros questionamentos tornam-se pertinentes aos estudos da

questatildeo agraacuteria qual o nuacutemero real de famiacutelias assentadas expulsas nos assentamentos rurais

no Brasil As famiacutelias camponesas assentadas desistemabandonam os assentamentos rurais

ou o quadro de perversa precariedade a que estatildeo expostas estaacute expulsandoexpropriando-as

Por fim diante do cenaacuterio ateacute o momento descrito ficou evidente a necessidade de se

discutir com profundidade o que representa a materializaccedilatildeo dos assentamentos rurais na atualidade

para o campesinato Ou seja eacute no assentamento que as accedilotildees do Estado e dos movimentos sociais se

concretizam atualmente

Alguns estudos no acircmbito da Geografia Agraacuteria apresentam-se como ponto de partida de

caminhos a serem explorados e aprofundados em debates e investigaccedilotildees Defende-se aqui que no

miacutenimo trecircs leituras estatildeo sendo construiacutedas e estatildeo postas quais sejam 1) Os assentamentos

rurais podem ser compreendidos enquanto uma fraccedilatildeo do territoacuterio7 conquistada onde a

territorializaccedilatildeo da luta proporciona a construccedilatildeo do territoacuterio camponecircs para e pelas

famiacutelias assentadas como assevera Fernandes (1994) Ou seja o assentamento rural eacute uma

conquista e esta proporciona autonomia nas relaccedilotildees de poder permitindo assim o protagonismo a

existecircncia e a (re)criaccedilatildeo do campesinato e a construccedilatildeo de um outro territoacuterio como negaccedilatildeo do

territoacuterio capitalista do latifuacutendio 2) Ou os assentamentos rurais estariam proporcionando a

ilusatildeo da autonomia camponesa8 como afirma Alentejano (2007) Frontalmente divergindo das

colocaccedilotildees de Fernandes (1994) Alentejano (2007) concebe o assentamento apenas como

elementos de resistecircncia das classes dominadas haja vista ldquo[] a conquista da terra de trabalho natildeo

representa mais do que a ilusatildeo da autonomia pois a partir daiacute passam a operar outros mecanismos

de subordinaccedilatildeordquo (ALENTEJANO 2007 p 105) 3) Ou o assentamento rural seria um

7 Entende-se o conceito de territoacuterio a partir de OLIVEIRA (1999)

8 Caminhando dentro dessa perspectiva Mitidiero Jr (2013) afirma ver com restriccedilotildees a adoccedilatildeo do conceito de

territorializaccedilatildeo da luta pela terra caso natildeo leve em consideraccedilatildeo os limites da materializaccedilatildeo dessa luta em

assentamentos rurais Para ele o assentamento rural enquanto fraccedilotildees do territoacuterio conquista deve ser visto como uma

aacuterea de resistecircncia subordinada diretamente constituinte do territoacuterio capitalista brasileiro


COSME CM

197

Territoacuterio de Esperanccedila como trata a abordagem de Moreira e Targino (2007) Para estes

autores a luta pela terra e pela sobrevivecircncia nos assentamentos rurais eacute motivada pela busca da

construccedilatildeo de territoacuterio(s) de esperanccedila por parte dos camponeses assentados

Destarte satildeo questotildees e inquietaccedilotildees que acompanham o intercambista e que foram

alicerccediladas na presente missatildeo Nesse sentido acredita-se que estatildeo postas e que devem animar os

debates dos estudiosos da questatildeo agraacuteria brasileira nesta segunda deacutecada do seacuteculo XXI

EXPERIEcircNCIAS CONTRA HEGEMOcircNICAS A REDE SERGIPANA DE

AGROECOLOGIA E A FEIRA DE PRODUTOS AGROECOLOacuteGICOS NO CANTINHO

DA ROCcedilA

Diante das perversas e degradantes consequecircncias socioambientais fruto do modelo

agraacuterioagriacutecola dominante de uso da natureza levado a cabo pelo agronegoacutecio no Brasil a missatildeo

de estudos proporcionou conhecer experiecircncias exitosas de resistecircncia vivenciadas por sujeitos

sociais movidos pela visatildeo social de mundo utoacutepica quais sejam a Rede Sergipana de Agroecologia

(RESEA) e a feira agroecoloacutegica do Cantinho da Roccedila Estas baseadas numa proposta para o

campo amparadas nos princiacutepios da agroecologia na agricultura camponesa e na reforma agraacuteria

apontam para uma direccedilatildeo inversa ao modelo agraacuterioagriacutecola hegemocircnico

A reuniatildeo da RESEA ocorreu na sede da Federaccedilatildeo dos Trabalhadores na Agricultura do

Estado de Sergipe (FETASE) e contou com a presenccedila de representantes da proacutepria FETASE do

MST da Empresa Brasileira de Pesquisas Agropecuaacuteria (EMBRAPA) do Instituto Nacional de

Colonizaccedilatildeo e Reforma Agraacuteria (INCRA) de Parlamentares do Projeto de Residecircncia Agraacuteria da

UFS e do Cantinho da Roccedila aleacutem de estudantes de Poacutes-Graduaccedilatildeo Na oportunidade foram

debatidos temas importantes para a construccedilatildeo e fortalecimento de um projeto agroecoloacutegico para o

campo sergipano como as caravanas da agroecologia no Estado a realizaccedilatildeo de um encontro

estadual de agroecologia e o fortalecimento da proacutepria Rede em termos de organicidade e financcedilas

O III Encontro Nacional de Agroecologia ocorrido recentemente9 marcou as discussotildees

atraveacutes de relatos e avaliaccedilotildees pelos que estiveram presente no mesmo

A visita agrave feira de produtos agroecoloacutegicos no Cantinho da Roccedila constitui-se em outro

momento importante para perceber esse movimento de resistecircncia amparado por uma visatildeo

agroecoloacutegica para o campo sergipano Neste foi possiacutevel visitar o espaccedilo da feira com produtos

agroecoloacutegicos oriundos de unidades familiares de produccedilatildeo camponesa seja em assentamentos

rurais seja em comunidades rurais de pequenos produtores bem como perceber as dificuldades que

9ldquoCuidar da terra alimentar a sauacutede e cultivar o Futurordquo foi o lema do III ENA realizado entre os dias 16 a 19 de maio

de 2014 na cidade de Juazeiro-BA

198



permeiam os processos de resistecircncia mas tambeacutem a importacircncia e a necessidade de unificaccedilatildeo das

accedilotildees entre as classes exploradas do campo e da cidade

As experiecircncias de resistecircncia como a RESEA e o Cantinho da Roccedila evidenciam que

apesar do agronegoacutecio ser o modelo agraacuterioagriacutecola hegemocircnico no campo brasileiro contando

com todo apoio do Estado e dos uacuteltimos governos petistas isso natildeo significa que seja a uacutenica e a

melhor forma de produzir e utilizar os bens da natureza e de relaccedilatildeo social no espaccedilo agraacuterio Ao

contraacuterio tem-se uma opccedilatildeo sendo gestada com as experiecircncias de resistecircncia dos movimentos

sociais entidades e organizaccedilotildees do campo e as famiacutelias camponesas a qual eacute assentada na

agricultura camponesa de base agroecoloacutegica e na reforma agraacuteria


As atividades desenvolvidas durante a Missatildeo de Estudos na UFS demonstram a relevacircncia

do intercacircmbio via mobilidade acadecircmica para a formaccedilatildeo do estudante de Poacutes-Graduaccedilatildeo que se

propotildeem a vivenciar tal processo Esta breve nota exprimiu o que se pode esperar de um

intercacircmbio acadecircmico e subsidiar a escolha de outros intercambistas no momento de decisatildeo e

planejamento de suas missotildees de estudos

O contato com outros pesquisadores e estudantes possibilitou a socializaccedilatildeo das pesquisas

desenvolvidas sobre a questatildeo agraacuteria brasileira fornecendo relevantes contribuiccedilotildees tanto para a

formaccedilatildeo acadecircmica como para a pesquisa que ora estaacute sendo desenvolvida no mestrado A visita

ao espaccedilo agraacuterio sergipano o contato com entidadesorganizaccedilotildees ligadas ao campo movimentos

sociais e com as famiacutelias assentadas permitiu ampliar o olhar e a capacidade de anaacutelise sobre as

contradiccedilotildees neste espaccedilo

Os questionamentos suscitados sobre o Estado e os governos petistas a reforma agraacuteria em

curso a questatildeo da expulsatildeo e subordinaccedilatildeo dos camponeses assentados e o modelo atual de criaccedilatildeo

dos assentamentos rurais satildeo apontamentos que devem permear os estudos sobre a questatildeo agraacuteria

nos proacuteximos anos

A ciecircncia geograacutefica em muito pode contribuir nos debates e reflexotildees sobre o espaccedilo

agraacuterio brasileiro desde que assuma a responsabilidade de pocircr em relevo as contradiccedilotildees e as lutas

de classes que marcam a questatildeo agraacuteria neste paiacutes Seus conceitosteorias a exemplo do conceito

de territoacuterio dos processos de territorializaccedilatildeo e monopolizaccedilatildeo do territoacuterio pelo capital podem e

devem subsidiar a reflexatildeo sobre esse espaccedilo marcado de um lado pela produccedilatildeo modernizaccedilatildeo e

de outro pela conflitualidade pela violecircncia pela barbaacuterie como faces da mesma moeda Agindo

assim a Geografia contribuiraacute para construccedilatildeo de outro projeto para o campo onde a loacutegica


COSME CM

199

perversa do modo de produccedilatildeo capitalista materializada no agronegoacutecio seja substituiacuteda por um

projeto camponecircs marcado pela autonomia e liberdade dos sujeitos sociais do campo em decidir

seu devir e assim construir uma sociedade verdadeiramente emancipada


ALENTEJANO Paulo Roberto R Os Movimentos sociais e a teoria geograacutefica In GLAUCIO

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Recebido em 24 de novembro de 2014 Aprovado em 23 de marccedilo de 2015


RESENHA

VERGEacuteS Armando Bartra Os novos camponeses leituras a partir do Meacutexico profundo Satildeo

Paulo Cultura Acadecircmica Caacutetedra Unesco de Educaccedilatildeo do Campo e Desenvolvimento Rural

2011

Laiany Rose Souza Santos

Doutoranda em Geografia ndash PPGEOUFS

Pesquisadora em Laboratoacuterio de Estudos Rurais e Urbanos ndash LaberurNERAUFS

E-mail laianysantosgmailcom

Armando Bartra Vergeacutes foi formado em Estudos em Filosofia na Faculdade de Filosofia e

Letras da Universidade Nacional Autocircnoma do Meacutexico no ano de 1966 Atua como professor

pesquisador do Departamento de Relaccedilotildees Sociais da Universidade Autocircnoma Metropolitana

Unidade Xochimilco no Meacutexico Recebeu o tiacutetulo honoris causa da Universidade Nacional de

Coacuterdoba em 2011

Eacute um dos principais teoacutericos do campesinato na Ameacuterica Latina cujas reflexotildees satildeo

balizadas nos referenciais analiacuteticos do paradigma da questatildeo agraacuteria compotildee grande parte do

corpo teoacuterico de suas obras os debates sobre o campo os camponeses e os campesiacutendios conceito

formulado pelo autor direcionado a explicar os processos profundos do paiacutes e do continente O livro

trata-se de uma coletacircnea de ensaios escritos ao longo de trinta anos o que demonstra a atuaccedilatildeo do

autor na reflexatildeo sobre o campo compreendendo a si e aos camponeses como classe social

Este eacute o primeiro livro do autor publicado no Brasil atraveacutes da seacuterie ldquoVozes do Campordquo

que eacute uma inciativa da Caacutetedra UNESCO de Educaccedilatildeo do Campo e Desenvolvimento Rural de

estimular os intercacircmbios entre as produccedilotildees cientiacuteficas construiacutedas na Ameacuterica Latina A Caacutetedra

tem como missatildeo contribuir para o melhoramento da qualidade da vida das populaccedilotildees camponesas

atraveacutes da realizaccedilatildeo de projetos de ensino pesquisa extensatildeo publicaccedilotildees e de eventos para

promover e divulgar os avanccedilos e desafios do desenvolvimento territorial sustentaacutevel de

comunidades rurais1

1 Informaccedilotildees obtidas do site da Editora Unesp Disponiacutevel em

lthttpwwweditoraunespcombrcatedrainstitucionalaspgt Acesso dia 23 de maio de 2015

Revista Geonordeste

202

RESENHA VERGEacuteS Armando Bartra Os novos camponeses leituras a partir do Meacutexico profundo


O livro estaacute estruturado em cinco capiacutetulos uma breve apresentaccedilatildeo aleacutem de um prefaacutecio

escrito por Bernardo Manccedilano Fernandes2 No primeiro capiacutetulo ldquoEconomia poliacutetica do

campesinatordquo o autor revela sobre a condiccedilatildeo do campesinato no capitalismo e do processo de

produccedilatildeo-circulaccedilatildeo Segundo o autor ldquono capitalismo todo produto lanccedilado no mercado assume a

forma de mercadoria capitalista independente do processo especiacutefico de produccedilatildeo que lhe deu

origemrdquo(VERGEacuteS 2011 p2) apoiando-se na teoria de Marx que explica a exploraccedilatildeo do

trabalhador assalariado Bartra constroacutei premissas para um enfoque alternativo que daacute subsiacutedios

para destrinchar a chave de exploraccedilatildeo do campesinato

Segundo ele essa chave estaacute na condiccedilatildeo processo e consumaccedilatildeo da exploraccedilatildeo A

condiccedilatildeo de exploraccedilatildeo do trabalhador assalariado estaacute na esfera do mercado pois este vende sua

forccedila de trabalho como mercadoria enquanto a condiccedilatildeo camponesa estaacute na esfera da produccedilatildeo

durante seu desenvolvimento em prol da reproduccedilatildeo O processo de exploraccedilatildeo eacute o inverso ao

passo que para o trabalhador assalariado esse processo ocorre na esfera da produccedilatildeo com o

prolongamento da jornada de trabalho para o camponecircs se daacute na esfera do mercado na

transferecircncia de excedente por meio de um intercacircmbio desigual

Assim a consumaccedilatildeo da exploraccedilatildeo camponesa aparece na esfera da circulaccedilatildeo em que o

intercacircmbio desigual gera tanto capital valorizado quanto camponeses que mal podem repor suas

condiccedilotildees Para Bartra ldquoo processo global reproduz a unidade produtos-meios de produccedilatildeo e com

isso reproduz a condiccedilatildeo camponesardquo (VERGEacuteS 2011 p25) Nesse sentido o autor aborda

diferentes caminhos da exploraccedilatildeo existentes no mercado em que a produccedilatildeo camponesa ocorre o

de produtos o de dinheiro o de trabalho

No mercado de produtos ao serem incorporados ao mercado capitalista rompem todo nexo

direto com sua origem Assim todo produto tem um preccedilo de produccedilatildeo baseado na soma dos meios

de produccedilatildeo consumidos do preccedilo da forccedila de trabalho empregada e do lucro meacutedio do capital A

fixaccedilatildeo do valor de produccedilatildeo como elemento regulador permite obter um lucro meacutedio Nenhuma

empresa capitalista pode vender sistematicamente a preccedilos inferiores ao preccedilo de produccedilatildeo

Analisar esse panorama a partir da visatildeo de conjunto dos mecanismos de transferecircncia nos

mostra uma caracteriacutestica peculiar da exploraccedilatildeo camponesa no marco do capitalismo seu caraacuteter

complexo e multiforme O camponecircs no capitalismo integra-se a uma rede de relaccedilotildees de

2 Bernardo Manccedilano Fernandes eacute professor Livre-Docente pela UNESP (2013) Coordenador da Caacutetedra UNESCO de

Educaccedilatildeo do Campo e Desenvolvimento Territorial onde preside a coleccedilatildeo Vozes do Campo e a coleccedilatildeo Estudos

Camponeses e Mudanccedila Agraacuteria Intelectual contemporacircneo referecircncia nos seguintes temas teorias dos territoacuterios

paradigmas da questatildeo agraacuteria e do capitalismo agraacuterio reforma agraacuteria desenvolvimento territorial Movimento dos

Trabalhadores Rurais Sem Terra (MST) e Via Campesina


SANTOS LRS

203

exploraccedilatildeo excepcionalmente complexa Os mecanismos de exploraccedilatildeo operam por meio da

instacircncia econocircmica tendo suas bases nas relaccedilotildees imediatas de produccedilatildeo

O montante real da exploraccedilatildeo camponesa eacute a diferenccedila completa entre seu rendimento e o

valor de seu produto ou uma grandeza menor a diferenccedila entre seu rendimento e o preccedilo de

produccedilatildeo de suas mercadorias

No mercado de dinheiro natildeo apenas haacute compra e venda de produtos no mercado capitalista

mas tambeacutem requer frequentemente a obtenccedilatildeo de dinheiro adiantado por meio do qual haacute

exigecircncia de juros por causa do ritmo lento e descontiacutenuo da produccedilatildeo necessidade de consumo e

meios de produccedilatildeo O creacutedito tem uma funccedilatildeo dinacircmica assim eacute possiacutevel notar que a taxa de juros eacute

condicionada pela escassez de dinheiro

Os juros mecanismos de exploraccedilatildeo eacute parte do trabalho materializado do camponecircs

Diferentemente do setor industrial que compartilha com o capital financeiro uma parte da mais-

valia por ele expropriada uma vez que o camponecircs enquanto produtor direto cede seu proacuteprio

trabalho excedente no pagamento do juro e eacute justamente no momento de pagar esse juro que se

consuma a exploraccedilatildeo

Jaacute no mercado de trabalho com frequecircncia o camponecircs natildeo apenas vende produtos mas

tambeacutem vende parte (geralmente jornada) de sua forccedila de trabalho caso os rendimentos totais

obtidos como produtor independente natildeo sejam suficientes para atingir uma reproduccedilatildeo equilibrada

e o esforccedilo empregado seja compensado pelas necessidades que o salaacuterio satisfaz Ou seja ele

vende uma parte de sua forccedila de trabalho porque sua renda como produtor direto natildeo eacute suficiente

para garantir a simples reproduccedilatildeo

Essa situaccedilatildeo coloca o capitalista que contrata a forccedila de trabalho excedente do camponecircs

em condiccedilotildees de obter desta uma transferecircncia em forma de forccedila de trabalho a ser paga por um

preccedilo abaixo de seu valor A exploraccedilatildeo do camponecircs proporciona lucros abusivos ao capitalista

porque eacute capaz de vender sistematicamente sua forccedila de trabalho por valores que seriam

insustentaacuteveis em um setor proletaacuterio normal

Nota-se que haacute anaacutelise da totalidade das relaccedilotildees que abarcam a economia poliacutetica do

campesinato e suas contradiccedilotildees a partir do meacutetodo dialeacutetico apresentado no segundo capiacutetulo - ldquoOs

camponeses em questatildeordquo Neste o autor expotildee algumas noccedilotildees referentes aos camponeses como

marginais polifocircnicos e transumantes e aleacutem disso explica a Ameacuterica profunda por meio da

resistecircncia indiacutegena antes do processo de colonizaccedilatildeo ateacute as resistecircncias do terceiro milecircnio

Assim como explica a condiccedilatildeo do ldquopolimorfismordquo do campesinato que reside nas diferentes

formas que assume ao longo da histoacuteria Sobre o campesinato o autor afirma que se antes ldquolutavam

204



por terras para escapar da proletarizaccedilatildeo no novo milecircnio rebelam-se contra a exclusatildeordquo

(VERGEacuteS 2011 p98) ao passo que deixam de ser o celeiro de alimentos baratos e perdem espaccedilo

para a agroinduacutestria de exportaccedilatildeo Assim natildeo soacute os camponeses ldquosaiacuteram perdendo mas tambeacutem

recuaram nossas naccedilotildees cujos governos renunciaram [] agrave seguranccedila e agrave soberania alimentarrdquo

(VERGEacuteS 2011 p99) Aleacutem disso o autor aponta que para aleacutem da produccedilatildeo de alimentos os

camponeses produzem a diversidade social e natural

Bartra apresenta uma leitura da realidade a partir do Meacutexico contudo a todo tempo abarca a

conjuntura sociopoliacutetica global apresentando uma anaacutelise multiescalar desde uma perspectiva

geopoliacutetica que nos conduz a perceber a importacircncia da diversidade camponesa e o enfrentamento

com a loacutegica de homogeneizaccedilatildeo do capital Atualizando o debate a cerca da conjuntura de luta

camponesa o autor mostra o contexto de estreia da flamejante renda da vida com a privatizaccedilatildeo de

superfiacutecies feacuterteis saque da diversidade da flora fauna e microrganismos

Nesse debate torna-se oportuno abordar o papel dos camponeses de assumir as premissas do

chamado ldquodesenvolvimento sustentaacutevelrdquo reconhecendo o valor sociocultural dos camponeses e

tambeacutem o valor ambiental embora o capital explore marginalize e retrate alguns camponeses como

uma classe desnecessaacuteria Isso subsidia o debate seguinte sobre o ecircxodo camponecircs o qual afirma

que ldquoos lavradores e em especial os indiacutegenas natildeo satildeo apenas polimorfos mas tambeacutem

transterritoriais e onipresentesrdquo (VERGEacuteS 2011 p109)

No terceiro capiacutetulo ldquoEcircxodosrdquo a ecircnfase reside nos processos migratoacuterios Sul ndash Norte

Meacutexico ndash EUA Ameacuterica Central ndash Meacutexico ndash EUA decorrentes da mundializaccedilatildeo do capital na

agricultura dos acordos econocircmicos regionais que subalternizam as economias camponesas

levando-as a uma crise profunda o que para o autor eacute uma das causas da migraccedilatildeo Esse capiacutetulo

aborda as transformaccedilotildees estruturais servindo como denuacutencia para a migraccedilatildeo incontrolaacutevel

questionando o que e quem vai povoar o campo assim como apresenta proposiccedilotildees nas diferentes

experiecircncias dos uacuteltimos 50 anos da campesinato mexicano

Para o autor o ecircxodo ocorre devido aos governos renunciarem tambeacutem a soberania

trabalhista Como natildeo oferecem condiccedilatildeo de permanecircncia digna a famiacutelia camponesa eacute

impulsionada a ir ou enviar seus membros em busca de trabalhos assalariados assim como tambeacutem

os trabalhadores assalariados que enviam uma remessa do seu salaacuterio para manter a famiacutelia Ainda

de acordo com Bartra ldquouma naccedilatildeo marcada por ecircxodos massivos e estruturais e incapaz de

aproveitar a forccedila de trabalho dos seus habitantes acaba colocando sua soberania nas matildeos do paiacutes

receptor de seus migrantesrdquo (VERGEacuteS 2011 p119)


SANTOS LRS

205

O autor afirma haver um deslocamento agraves avessas do processo de colonizaccedilatildeo com a

migraccedilatildeo Sul sentido Norte (apesar de o Meacutexico ter sua localizaccedilatildeo geograacutefica no norte eacute

considerado geopoliticamente sul) convertendo os camponeses em viajantes incansaacuteveis Essas

migraccedilotildees tecircm rebatimentos econocircmicos importantes uma vez que as remessas enviadas pelos

migrantes ao Meacutexico satildeo mais do que o paiacutes recebe de investimento externo direto Os migrantes

constituem comunidades transterritoriais que definem a mundializaccedilatildeo trabalhista assim ldquomesmo

quando estatildeo separados por grandes extensotildees geograacuteficas o pertencimento mata a distacircncia entre

os camponesesrdquo (VERGEacuteS 2011 p146)

O quarto capiacutetulo ldquoIdentidades multinacionaisrdquo expotildee a geopoliacutetica do Plano Puebla-

Panamaacute como um paradigma neocolonizador que segundo ele ldquoconfunde expansatildeo econocircmica com

desenvolvimento saque com geraccedilatildeo de riqueza e privatizaccedilatildeo com oportunidadesrdquo em

contraponto apresenta as resistecircncias camponesas e suas alternativas

Aleacutem disso evidencia o fetichismo da cartografia que assinalou o ldquoem cimardquo e o ldquoembaixordquo

no mapa-muacutendi Bartra considera que o ldquoSul eacute geografia profunda planeta enraizado Batizado e

colonizado por um Norte expansivo e colonizador [] Sul eacute conceito geograacutefico mas tambeacutem

simboacutelicordquo (VERGEacuteS 2011 p163-164) e que portanto necessita haver um rompimento desse

pensamento uma vez que os subordinados do Sul tendem a servir como forccedila de trabalho relativa

Em sua discussatildeo compreende que os paiacuteses que negam a sua soberania (alimentar e trabalhistas)

desguarnecem seu povo que eacute impulsionado a ser transumante

O Plano Puebla-Panamaacute em seus distintos segmentos como o Plano Sul-Sudeste (sua parte

mexicana) impacta tambeacutem na migraccedilatildeo camponesa realizada principalmente por homens

tornando o campo mexicano cada vez mais feminino e a metade da juventude desempregada O

autor chega a compreender esse plano como a nova expressatildeo material da nossa submissatildeo ao

Impeacuterio jaacute que propotildee que para enfrentar esse processo seraacute necessaacuterio ldquocomeccedilar dentro de casardquo

no sentido de fortalecer a coesatildeo nacional usando a infraestrutura do Plano-Puebla-Panamaacute como

mecanismo de coesatildeo e desenvolvimento

Assim aponta a necessidade da soberania alimentar e trabalhista considerando-as como duas

faces de uma mesma moeda visto que ldquosem trabalho digno natildeo haacute renda suficiente e sem renda haacute

fome desilusatildeo e migraccedilatildeordquo (VERGEacuteS 2011 p199) Nessa perspectiva Bartra entende os povos

originaacuterios como paradigma de onde as propostas autonocircmicas e de autogestatildeo seratildeo cartas

decisivas Dessa forma esse capiacutetulo faz relaccedilatildeo com o primeiro para definir as possibilidades dos

novos camponeses apresentados desde a cintura e profundeza do continente

206



No quinto capiacutetulo ldquoCamponeses em movimentordquo haacute explanaccedilatildeo sobre o que o autor

conceitua como Meacutexico profundo ou seja a histoacuteria dos movimentos camponeses sobre a

organizaccedilatildeo as disputas de forccedila poliacutetica que impotildee ao campesinato uma constante dinacircmica de

resistir e de pensar novas estrateacutegias assim como relaciona o fator do ecircxodo aos novos camponeses

que natildeo vivem somente da terra mas de remessas de familiares que estatildeo nas cidades em sua

maioria em subempregos Discute como o ecircxodo provoca aumento no preccedilo da alimentaccedilatildeo e as

reivindicaccedilotildees por uma produccedilatildeo que leve em consideraccedilatildeo diversidade da fauna da flora e

cultural

Armando Bartra Vergeacutes afirma que soacute eacute possiacutevel falar do camponecircs em seu engajamento

poliacutetico e portanto eacute possiacutevel perceber atraveacutes da anaacutelise do autor os novos camponeses como uma

classe excluiacuteda um movimento vigoroso e centriacutepeto que possui uma identidade polifocircnica sempre

em construccedilatildeo e cuja forccedila reside precisamente na uniatildeo dos diferentes Por fim o autor explica a

importacircncia de compreender a pluralidade quando analisar o campo e a condiccedilatildeo camponesa que

natildeo estaacute arraigada somente no campo mas tambeacutem nas cidades por conta do ecircxodo dos planos de

desenvolvimento e por isso tambeacutem impulsionam os camponeses a se organizarem e em seu

protagonismo fazer-se classe social

Recebido em 16 de abril de 2014 Aprovado em 22 de fevereiro de 2015

2


uacutenico banco de dados de mapas temaacuteticos relacionados agrave mineraccedilatildeo como uma ferramenta teacutecnico-

gerencial desta atividade econocircmica

Encerrando a coleccedilatildeo de artigos da seccedilatildeo dinacircmica ambiental tem-se o estudo

Geomorfologia e Geografia como instrumentos suplementares para elaboraccedilatildeo de um programa de

recuperaccedilatildeo de aacutereas degradadas em siacutetios urbanos do professor Max Furrier que discute a

importacircncia da sinergia entre a aplicaccedilatildeo da legislaccedilatildeo ambiental e a geomorfologia na recuperaccedilatildeo

de aacutereas mineradas em siacutetios urbanos integrando dimensotildees ambientais e sociais com vistas ao uso

futuro destas aacutereas

A seccedilatildeo sobre anaacutelise regional eacute iniciada com o ensaio Reflexotildees sobre a fronteira entre o

Meacutexico e os Estados Unidos da Ameacuterica o caso de Tijuana ndash San Diego escrito pelos doutorandos

Rafael Teixeira da Silva e Camila Benatti Os autores realizam uma reflexatildeo sobre as dinacircmicas

territoriais na fronteira entre Estados Unidos e Meacutexico com ecircnfase para as cidades de San Diego e

Tijuana cujo centro da problematizaccedilatildeo eacute o desafio da criaccedilatildeo de uma zona metropolitana

transfronteiriccedila

No texto Inovaccedilatildeo tecnoloacutegica e competitividade na induacutestria da regiatildeo oeste paulista a

professora Maria Terezinha Serafim Gomes analisa as mudanccedilas ocorridas nas empresas industriais

das cidades meacutedias da regiatildeo do Oeste Paulista no contexto da reestruturaccedilatildeo produtiva enfatizando

que a introduccedilatildeo de inovaccedilotildees tecnoloacutegicas desempenhou um papel importante na dinacircmica da

induacutestria no oeste do estado de Satildeo Paulo

Outra contribuiccedilatildeo neste bloco foi elaborada pelo economista e professor Luiacutes Abel da Silva

Filho por meio do artigo Evoluccedilatildeo da induacutestria e do emprego formal industrial na regiatildeo

metropolitana de Natal ndash 19982008 Preocupado com as transformaccedilotildees decorrentes da

reestruturaccedilatildeo produtiva o artigo analisa a dinacircmica da induacutestria e do emprego formal na induacutestria

da Regiatildeo Metropolitana de Natal (RMN) no periacuteodo de 19982008 discutindo um conjunto de

informaccedilotildees sobre o quantitativo de induacutestrias empregos formais perfil da forccedila de trabalho e niacutevel

de renda

O conjunto de artigos do temaacuterio campo ndash rural eacute aberto pelo poacutes-graduando Lucas Bento da

Silva com o artigo O processo do reconhecimento territorial e os impactos das poliacuteticas puacuteblicas no

Quilombo Cafundoacute ndash SP A partir de um esforccedilo de praacutexis investigativa o autor analisa o processo

do reconhecimento territorial e as dinacircmicas das poliacuteticas puacuteblicas para o territoacuterio eacutetnico

quilombola tendo como loacutecus de estudo o Quilombo Cafundoacute localizado no municiacutepio de Salto de

Pirapora regiatildeo sudoeste do Estado de Satildeo Paulo


3
































































Revista Geonordeste


RODRIGUES FGde S

5







local






pertinentes



















6






Amazonas ndash BR

Fonte Almeida 2013








2 Paisagem











RODRIGUES FGde S

7






















e mercadorias












8





constituem











hidroloacutegica






1980)














RODRIGUES FGde S

9


































10












fluvial



percurso de um rio











e nas margens









RODRIGUES FGde S

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(TEIXEIRA 2010)
































12



































RODRIGUES FGde S

13




































14

















FRANZINELLI 2010)




















RODRIGUES FGde S

15
























16







Fonte CPRM 2007





















RODRIGUES FGde S

17


p141)


Fonte COSTA 1996













(LABADESSA 2011)







18




Fonte Autor 2014







RODRIGUES FGde S

19







abatimento de solo

Fonte Autor 2014














20



















RODRIGUES FGde S

21
































22






















Acessado em 020615









11022014






de 2007




RODRIGUES FGde S

23



em 110214



378


















Amazonas 2010













Bookman 2006







24





Learning 2009









ENVIRONNEMENTALES



































Revista Geonordeste



25



































ambientes

26
































2002 p113)





27









humano (p18)



ambiental





















mais carentes



28


















2009 p157)















p03)






29
































30














socioeconocircmicos








31


nele exercidas

































32




ambientais





































33


metodoloacutegicos
















ambientes






















34
























agropecuaacuterias





populaccedilatildeo








35

























(Figura 02)












36





















37















socioeconocircmicos


















38









































39







de Textos 2006




222






1983









Annablume 2006








































atingida










Revista Geonordeste



41









































42

































43









Aporte teoacuterico























2Id 1977

44





espaciais








humana






















3Id 1997



45


































46













1990 ROSS 2010)





















4Id 1995



47


















48








ambiente local






























49

























culturas









50







































51




aacutereas












lazer


















52






































53

















CONCLUSAtildeO
















54



















REFEREcircNCIAS





















55








MMA 2004










4372






p2161-2168





















56




































































Revista Geonordeste

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activities































ano





59


























AacuteREA DE ESTUDO







60
























61
































62





































63























130000










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(BRASIL 1996)













65































2)


66



















67





2) e










68












2) e litoacutelicos






69













2) e Gramiacuteneo-



70






































71






CONCLUSOtildeES






130000












AGRADECIMENTOS





72



REFEREcircNCIAS












1996


11p 2007













205 3008



Campos p6305-6312 2009












SITES




Max Furrier
































Revista Geonordeste

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FURRIER M

75






















com





2005)





76




Metodologia
















FURRIER M

77































78




























degradada





FURRIER M

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cimento















(Figura 2)




80




2006)







Costeiros





FURRIER M

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preteacuterita






























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FURRIER M

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et al 2009)

Meio antroacutepico
















recreaccedilatildeo














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FURRIER M

85


































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FURRIER M

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jul 2014

88
















mobilizados



















FURRIER M

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erosivos

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Plantio das mudas
























FURRIER M

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e discussatildeo











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destacadas abaixo

1- Uso como parque




5- Uso residencial


















FURRIER M

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deste trabalho































94










mesmas







passivo ambiental






ambos













FURRIER M

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AGRADECIMENTOS






novembro de 2014










UNESCO 2002 v1 p 332-345



2014






2014







96












6 p 01-12 2005

















Anais p 347-352 2004






















Camila Benatti





























Revista Geonordeste

98













































99







proacutepria


























100

























101


































102


























imigrantes ilegais












103






























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afirma Herzog



105


































106





































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1970 1990 2000 1970 1990 2000

Agricultura


Manufactura 24 30 35 16 13 10



Transporte

almacenamiento


4 6 5 5 5 4


Administracioacuten


Armadas

4 3 3 23 14 12


Total 100 100 100 100 100 100





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demonstrado abaixo











Fonte Herzog (2000)





















110




































111


















REFEREcircNCIAS





junho de 2014






California 2006






112









1981








junho de 2014












2009







2014


2014


73-83 2001



2011





113


v3 p 268-281 1992




OESTE PAULISTA1



































Revista Geonordeste


GOMES MTS

115


industria regional































(1999 2001 e 2004)

116

































GOMES MTS

117





Lemos (1999)3































118






















exigentes (p 167)















GOMES MTS

119

















capitalista





assolou o Brasil













120




























competitivas







GOMES MTS

121






2015 p156)



























8 Fonte BNDES 2015

122













meacutedia






processo (3577)


















GOMES MTS

123





Tabela 1


1998 a 2000 e 2001 a 2003


empresas



processo

Brasil

1998 a

2000 72005 22698 3152 12658 5576 18160 8000 8120 3577

2001 a

2003 84262 28036 3327 17146 6115 22658 8081 11768 4197

Satildeo

Paulo

1998 a

2000 26597 8664 3557 5144 5937 6665 7692 3146 3631

2001 a

2003 29650 9209 3105 5564 6041 7298 7924 3653 3966




















124









Graacutefico 1



402

469

16

196

153

478

402

286

289

381

2

674

142

474

118

3

357

246

0 1 2 3 4 5 6 7 8

ESTSP

RM SP


RA de Registro

RM BS


RA de Sorocaba

RA de Campinas

RM C



RA Central

RA de Barretos

RA de Franca

RA de Bauru













GOMES MTS

125



Regiotildees

Empresas

Inovadoras

REALIZARAM P amp D

Sistemaacutetica ou








de Registro

10 5 2 7


























126




















existentes











econocircmico






GOMES MTS

127





Graacutefico 2



27

275

18

17



incremental


significativ a




Natildeo tem

NR

















128





































GOMES MTS

129

















atuaccedilatildeo














130
















uacuteltimos anos




















Hucitec 1996


GOMES MTS

131




2015






04 abr 2014



























57







132










1994 p 62-83













2015





14 abr 2006

















































Revista Geonordeste

134







































SILVA FILHO LA da

135



(ARRAES et al 2008)




























desemprego

136





































SILVA FILHO LA da

137


































138



























a economia




Grande Natal







SILVA FILHO LA da

139





















140












relevantes



19982008


Natal 1036 1651 5936




















SILVA FILHO LA da

141





Variaccedilatildeo

Induacutestria 27755 1395 50760 1509 8289


Comeacutercio 24955 1254 59240 1762 13739

Serviccedilos 133280 6697 203238 6044 5249






















de 7415 entre 1998 e 2008





142
























Total 27755 100 50760 100 8289

















SILVA FILHO LA da

143




para 1812 em 2008



1998 2008


Micro (1 a 19) 3944 1221 6778 1335 20994

Pequena (20 a 99) 6030 2173 8350 1645 7725

Meacutedia (100 a 499) 5988 2157 9197 1812 12638

Grande (acima de 499) 11793 4249 26435 5208 19449
















por mulheres






144








paterna





Masculino 17819 6420 31706 6246 7793

Feminino 9936 358 19054 3754 9177










19982008



Ateacute 17 anos 209 075 271 053 2967

18 a 4 anos 6990 2518 11118 219 5906

25 a 29 anos 5596 2016 10321 2033 8444

30 a 39 anos 9310 3354 14705 2897 5795

40 a 49 anos 4171 1503 9962 1963 13884

50 a 64 anos 1395 503 4250 837 20466

65ou mais 68 025 132 026 9412

Ignorado 16 006 1 0 -9375



SILVA FILHO LA da

145






















Analfabeto 757 273 296 058 -609









Mestrado 16 006 8 002 -50

Doutorado 0 0 1 0 0




146

































Grande Natal




SILVA FILHO LA da

147



(907) em 2008





Menos de 01 ano 10946 3944 15166 2988 3855

01 a menos de 03 anos 8451 3045 17169 3382 10316

03 a menos de 05 anos 5194 1871 13817 2722 16602

05 ou mais anos 3161 1139 4605 907 4568

Ignorado 3 001 3 001 0











Ateacute 01 SM 870 313 2890 569 23218

Mais de 01 a 02 SM 17290 623 37485 7385 1168

Mais de 02 a 05 SM 6151 2216 6671 1314 845

Mais de 05 a 10 SM 2086 752 1735 342 -1683

Mais de 10 a 20 SM 935 337 831 164 -1112

Mais de 20 SM 369 133 639 126 7317

Ignorado 54 019 509 1 84259




148







































SILVA FILHO LA da

149


















Mestrado 000 2454 000


Ignorado 475 000 -10000

















150




































SILVA FILHO LA da

151











Campinas 2005


















2009










152






2003




















2009









































Revista Geonordeste

154







































SILVA LB da

155















arquitetura



















2001 p 21 e 25)




156








deles famosos





























SILVA LB da

157















158




Aacuterea A

























FRY 1996 p 115)








SP Ano 1999


SILVA LB da

159









Aacutereas B e C





Aacuterea D























160








































v 32 p 127-159 juldez 2007


SILVA LB da

161





























(2011-2015)14

13



162























15



SILVA LB da

163















Fonte PBQ


















164







ldquoa Rede





























16



SILVA LB da

165


































166














pelos mesmos




















SILVA LB da

167





REFEREcircNCIAS




2000


Senado 1988












fev 2014










Aacutetica 1993


Popular 2007


Edusp 2006



168








das Letras 1996











































Revista Geonordeste

170





























et al 2007 p 80)











171





orgacircnico




























172





rapadura


































173













desigual

























174



















3 METODOLOGIA








3127 no meio rural








175


2013)












consideradas










engenho




funcionamento

fi fi


Herdado 5 3846 1 2000


TOTAL 13 10000 5 10000



176


















proprietaacuterio



Tempo de

funcionamento do

engenho


suas atividades


funcionamento

fi fi

De 1 e 5 anos 1 769 - -

De 5 e 10 anos 1 769 2 4000

Mais de 10 anos 11 8462 3 6000














177








estabelecimentos



Periacuteodo de

funcionamento

Engenhos de

rapadura que

encerraram

atividades

Engenhos de

rapadura em


fechamento fi

fi fi





















178








proprietaacuterios


suas atividades


funcionamento

fi fi

De 36 a 45 anos 1 769 2 4000

De 46 a 55 anos 2 1538 1 2000

De 56 a 65 anos 3 2308 1 2000

De 66 a 75 anos 5 3846 1 2000

De 76 a 85 anos 2 1538 - -

TOTAL 13 10000 5 10000









Escolaridade


atividades


funcionamento

fi fi

Analfabeto - - - -





Superior 1 769 - -

TOTAL 13 10000 5 10000






completo



179














engenho




funcionamento

fi fi


5385 2 4000

Rapadura e outros

produtos

6 4615 3 6000

TOTAL 13 10000 5 10000















outra forma

180















rapadura




funcionamento

fi fi

Sob encomenda

4 3077 5 100



TOTAL 13 10000 5 10000













seu funcionamento







181

































182





































183


























rapadura






184











proprietaacuterio



























185


































186



































ao produto



187















setor no local



















188















5 CONCLUSOtildeES























189










REFEREcircNCIAS








Fortaleza v 32 n 4 p 950-974 2001




112 2011



2003










117-134 2012 b




190





76 2012






























investigations










Revista Geonordeste

192






















3 de









5 e com










COSME CM

193


















capital















(2001)

194





































COSME CM

195



assentados









PA





















196







































COSME CM

197









DA ROCcedilA

























198




































COSME CM

199


























p 19-34


Paulo Hucitec 1991




mai 2014








328


200


















Brasil 2013 p 191-205



RESENHA



2011






















comunidades rurais1



Revista Geonordeste

202






































SANTOS LRS

203


































204




































SANTOS LRS

205

































206










cultural











3
































































Revista Geonordeste


RODRIGUES FGde S

5







local






pertinentes



















6






Amazonas ndash BR

Fonte Almeida 2013








2 Paisagem











RODRIGUES FGde S

7






















e mercadorias












8





constituem











hidroloacutegica






1980)














RODRIGUES FGde S

9


































10












fluvial



percurso de um rio











e nas margens









RODRIGUES FGde S

11


(TEIXEIRA 2010)
































12



































RODRIGUES FGde S

13




































14

















FRANZINELLI 2010)




















RODRIGUES FGde S

15
























16







Fonte CPRM 2007





















RODRIGUES FGde S

17


p141)


Fonte COSTA 1996













(LABADESSA 2011)







18




Fonte Autor 2014







RODRIGUES FGde S

19







abatimento de solo

Fonte Autor 2014














20



















RODRIGUES FGde S

21
































22






















Acessado em 020615









11022014






de 2007




RODRIGUES FGde S

23



em 110214



378


















Amazonas 2010













Bookman 2006







24





Learning 2009









ENVIRONNEMENTALES



































Revista Geonordeste



25



































ambientes

26
































2002 p113)





27









humano (p18)



ambiental





















mais carentes



28


















2009 p157)















p03)






29
































30














socioeconocircmicos








31


nele exercidas

































32




ambientais





































33


metodoloacutegicos
















ambientes






















34
























agropecuaacuterias





populaccedilatildeo








35

























(Figura 02)












36





















37















socioeconocircmicos


















38









































39







de Textos 2006




222






1983









Annablume 2006








































atingida










Revista Geonordeste



41









































42

































43









Aporte teoacuterico























2Id 1977

44





espaciais








humana






















3Id 1997



45


































46













1990 ROSS 2010)





















4Id 1995



47


















48








ambiente local






























49

























culturas









50







































51




aacutereas












lazer


















52






































53

















CONCLUSAtildeO
















54



















REFEREcircNCIAS





















55








MMA 2004










4372






p2161-2168





















56




































































Revista Geonordeste

58








activities































ano





59


























AacuteREA DE ESTUDO







60
























61
































62





































63























130000










64























(BRASIL 1996)













65































2)


66



















67





2) e










68












2) e litoacutelicos






69













2) e Gramiacuteneo-



70






































71






CONCLUSOtildeES






130000












AGRADECIMENTOS





72



REFEREcircNCIAS












1996


11p 2007













205 3008



Campos p6305-6312 2009












SITES




Max Furrier
































Revista Geonordeste

74







































FURRIER M

75






















com





2005)





76




Metodologia
















FURRIER M

77































78




























degradada





FURRIER M

79













cimento















(Figura 2)




80




2006)







Costeiros





FURRIER M

81



preteacuterita






























82




































FURRIER M

83


et al 2009)

Meio antroacutepico
















recreaccedilatildeo














84




































FURRIER M

85


































86





















FURRIER M

87




















jul 2014

88
















mobilizados



















FURRIER M

89
























erosivos

90










Plantio das mudas
























FURRIER M

91









e discussatildeo











92












destacadas abaixo

1- Uso como parque




5- Uso residencial


















FURRIER M

93



deste trabalho































94










mesmas







passivo ambiental






ambos













FURRIER M

95








AGRADECIMENTOS






novembro de 2014










UNESCO 2002 v1 p 332-345



2014






2014







96












6 p 01-12 2005

















Anais p 347-352 2004






















Camila Benatti





























Revista Geonordeste

98













































99







proacutepria


























100

























101


































102


























imigrantes ilegais












103






























104




















afirma Herzog



105


































106





































107



















1970 1990 2000 1970 1990 2000

Agricultura


Manufactura 24 30 35 16 13 10



Transporte

almacenamiento


4 6 5 5 5 4


Administracioacuten


Armadas

4 3 3 23 14 12


Total 100 100 100 100 100 100





108






































109


demonstrado abaixo











Fonte Herzog (2000)





















110




































111


















REFEREcircNCIAS





junho de 2014






California 2006






112









1981








junho de 2014












2009







2014


2014


73-83 2001



2011





113


v3 p 268-281 1992




OESTE PAULISTA1



































Revista Geonordeste


GOMES MTS

115


industria regional































(1999 2001 e 2004)

116

































GOMES MTS

117





Lemos (1999)3































118






















exigentes (p 167)















GOMES MTS

119

















capitalista





assolou o Brasil













120




























competitivas







GOMES MTS

121






2015 p156)



























8 Fonte BNDES 2015

122













meacutedia






processo (3577)


















GOMES MTS

123





Tabela 1


1998 a 2000 e 2001 a 2003


empresas



processo

Brasil

1998 a

2000 72005 22698 3152 12658 5576 18160 8000 8120 3577

2001 a

2003 84262 28036 3327 17146 6115 22658 8081 11768 4197

Satildeo

Paulo

1998 a

2000 26597 8664 3557 5144 5937 6665 7692 3146 3631

2001 a

2003 29650 9209 3105 5564 6041 7298 7924 3653 3966




















124









Graacutefico 1



402

469

16

196

153

478

402

286

289

381

2

674

142

474

118

3

357

246

0 1 2 3 4 5 6 7 8

ESTSP

RM SP


RA de Registro

RM BS


RA de Sorocaba

RA de Campinas

RM C



RA Central

RA de Barretos

RA de Franca

RA de Bauru













GOMES MTS

125



Regiotildees

Empresas

Inovadoras

REALIZARAM P amp D

Sistemaacutetica ou








de Registro

10 5 2 7


























126




















existentes











econocircmico






GOMES MTS

127





Graacutefico 2



27

275

18

17



incremental


significativ a




Natildeo tem

NR

















128





































GOMES MTS

129

















atuaccedilatildeo














130
















uacuteltimos anos




















Hucitec 1996


GOMES MTS

131




2015






04 abr 2014



























57







132










1994 p 62-83













2015





14 abr 2006

















































Revista Geonordeste

134







































SILVA FILHO LA da

135



(ARRAES et al 2008)




























desemprego

136





































SILVA FILHO LA da

137


































138



























a economia




Grande Natal







SILVA FILHO LA da

139





















140












relevantes



19982008


Natal 1036 1651 5936




















SILVA FILHO LA da

141





Variaccedilatildeo

Induacutestria 27755 1395 50760 1509 8289


Comeacutercio 24955 1254 59240 1762 13739

Serviccedilos 133280 6697 203238 6044 5249






















de 7415 entre 1998 e 2008





142
























Total 27755 100 50760 100 8289

















SILVA FILHO LA da

143




para 1812 em 2008



1998 2008


Micro (1 a 19) 3944 1221 6778 1335 20994

Pequena (20 a 99) 6030 2173 8350 1645 7725

Meacutedia (100 a 499) 5988 2157 9197 1812 12638

Grande (acima de 499) 11793 4249 26435 5208 19449
















por mulheres






144








paterna





Masculino 17819 6420 31706 6246 7793

Feminino 9936 358 19054 3754 9177










19982008



Ateacute 17 anos 209 075 271 053 2967

18 a 4 anos 6990 2518 11118 219 5906

25 a 29 anos 5596 2016 10321 2033 8444

30 a 39 anos 9310 3354 14705 2897 5795

40 a 49 anos 4171 1503 9962 1963 13884

50 a 64 anos 1395 503 4250 837 20466

65ou mais 68 025 132 026 9412

Ignorado 16 006 1 0 -9375



SILVA FILHO LA da

145






















Analfabeto 757 273 296 058 -609









Mestrado 16 006 8 002 -50

Doutorado 0 0 1 0 0




146

































Grande Natal




SILVA FILHO LA da

147



(907) em 2008





Menos de 01 ano 10946 3944 15166 2988 3855

01 a menos de 03 anos 8451 3045 17169 3382 10316

03 a menos de 05 anos 5194 1871 13817 2722 16602

05 ou mais anos 3161 1139 4605 907 4568

Ignorado 3 001 3 001 0











Ateacute 01 SM 870 313 2890 569 23218

Mais de 01 a 02 SM 17290 623 37485 7385 1168

Mais de 02 a 05 SM 6151 2216 6671 1314 845

Mais de 05 a 10 SM 2086 752 1735 342 -1683

Mais de 10 a 20 SM 935 337 831 164 -1112

Mais de 20 SM 369 133 639 126 7317

Ignorado 54 019 509 1 84259




148







































SILVA FILHO LA da

149


















Mestrado 000 2454 000


Ignorado 475 000 -10000

















150




































SILVA FILHO LA da

151











Campinas 2005


















2009










152






2003




















2009









































Revista Geonordeste

154







































SILVA LB da

155















arquitetura



















2001 p 21 e 25)




156








deles famosos





























SILVA LB da

157















158




Aacuterea A

























FRY 1996 p 115)








SP Ano 1999


SILVA LB da

159









Aacutereas B e C





Aacuterea D























160








































v 32 p 127-159 juldez 2007


SILVA LB da

161





























(2011-2015)14

13



162























15



SILVA LB da

163















Fonte PBQ


















164







ldquoa Rede





























16



SILVA LB da

165


































166














pelos mesmos




















SILVA LB da

167





REFEREcircNCIAS




2000


Senado 1988












fev 2014










Aacutetica 1993


Popular 2007


Edusp 2006



168








das Letras 1996











































Revista Geonordeste

170





























et al 2007 p 80)











171





orgacircnico




























172





rapadura


































173













desigual

























174



















3 METODOLOGIA








3127 no meio rural








175


2013)












consideradas










engenho




funcionamento

fi fi


Herdado 5 3846 1 2000


TOTAL 13 10000 5 10000



176


















proprietaacuterio



Tempo de

funcionamento do

engenho


suas atividades


funcionamento

fi fi

De 1 e 5 anos 1 769 - -

De 5 e 10 anos 1 769 2 4000

Mais de 10 anos 11 8462 3 6000














177








estabelecimentos



Periacuteodo de

funcionamento

Engenhos de

rapadura que

encerraram

atividades

Engenhos de

rapadura em


fechamento fi

fi fi





















178








proprietaacuterios


suas atividades


funcionamento

fi fi

De 36 a 45 anos 1 769 2 4000

De 46 a 55 anos 2 1538 1 2000

De 56 a 65 anos 3 2308 1 2000

De 66 a 75 anos 5 3846 1 2000

De 76 a 85 anos 2 1538 - -

TOTAL 13 10000 5 10000









Escolaridade


atividades


funcionamento

fi fi

Analfabeto - - - -





Superior 1 769 - -

TOTAL 13 10000 5 10000






completo



179














engenho




funcionamento

fi fi


5385 2 4000

Rapadura e outros

produtos

6 4615 3 6000

TOTAL 13 10000 5 10000















outra forma

180















rapadura




funcionamento

fi fi

Sob encomenda

4 3077 5 100



TOTAL 13 10000 5 10000













seu funcionamento







181

































182





































183


























rapadura






184











proprietaacuterio



























185


































186



































ao produto



187















setor no local



















188















5 CONCLUSOtildeES























189










REFEREcircNCIAS








Fortaleza v 32 n 4 p 950-974 2001




112 2011



2003










117-134 2012 b




190





76 2012






























investigations










Revista Geonordeste

192






















3 de









5 e com










COSME CM

193


















capital















(2001)

194





































COSME CM

195



assentados









PA





















196







































COSME CM

197









DA ROCcedilA

























198




































COSME CM

199


























p 19-34


Paulo Hucitec 1991




mai 2014








328


200


















Brasil 2013 p 191-205



RESENHA



2011






















comunidades rurais1



Revista Geonordeste

202






































SANTOS LRS

203


































204




































SANTOS LRS

205

































206










cultural
















































Revista Geonordeste


RODRIGUES FGde S

5







local






pertinentes



















6






Amazonas ndash BR

Fonte Almeida 2013








2 Paisagem











RODRIGUES FGde S

7






















e mercadorias












8





constituem











hidroloacutegica






1980)














RODRIGUES FGde S

9


































10












fluvial



percurso de um rio











e nas margens









RODRIGUES FGde S

11


(TEIXEIRA 2010)
































12



































RODRIGUES FGde S

13




































14

















FRANZINELLI 2010)




















RODRIGUES FGde S

15
























16







Fonte CPRM 2007





















RODRIGUES FGde S

17


p141)


Fonte COSTA 1996













(LABADESSA 2011)







18




Fonte Autor 2014







RODRIGUES FGde S

19







abatimento de solo

Fonte Autor 2014














20



















RODRIGUES FGde S

21
































22






















Acessado em 020615









11022014






de 2007




RODRIGUES FGde S

23



em 110214



378


















Amazonas 2010













Bookman 2006







24





Learning 2009









ENVIRONNEMENTALES



































Revista Geonordeste



25



































ambientes

26
































2002 p113)





27









humano (p18)



ambiental





















mais carentes



28


















2009 p157)















p03)






29
































30














socioeconocircmicos








31


nele exercidas

































32




ambientais





































33


metodoloacutegicos
















ambientes






















34
























agropecuaacuterias





populaccedilatildeo








35

























(Figura 02)












36





















37















socioeconocircmicos


















38









































39







de Textos 2006




222






1983









Annablume 2006








































atingida










Revista Geonordeste



41









































42

































43









Aporte teoacuterico























2Id 1977

44





espaciais








humana






















3Id 1997



45


































46













1990 ROSS 2010)





















4Id 1995



47


















48








ambiente local






























49

























culturas









50







































51




aacutereas












lazer


















52






































53

















CONCLUSAtildeO
















54



















REFEREcircNCIAS





















55








MMA 2004










4372






p2161-2168





















56




































































Revista Geonordeste

58








activities































ano





59


























AacuteREA DE ESTUDO







60
























61
































62





































63























130000










64























(BRASIL 1996)













65































2)


66



















67





2) e










68












2) e litoacutelicos






69













2) e Gramiacuteneo-



70






































71






CONCLUSOtildeES






130000












AGRADECIMENTOS





72



REFEREcircNCIAS












1996


11p 2007













205 3008



Campos p6305-6312 2009












SITES




Max Furrier
































Revista Geonordeste

74







































FURRIER M

75






















com





2005)





76




Metodologia
















FURRIER M

77































78




























degradada





FURRIER M

79













cimento















(Figura 2)




80




2006)







Costeiros





FURRIER M

81



preteacuterita






























82




































FURRIER M

83


et al 2009)

Meio antroacutepico
















recreaccedilatildeo














84




































FURRIER M

85


































86





















FURRIER M

87




















jul 2014

88
















mobilizados



















FURRIER M

89
























erosivos

90










Plantio das mudas
























FURRIER M

91









e discussatildeo











92












destacadas abaixo

1- Uso como parque




5- Uso residencial


















FURRIER M

93



deste trabalho































94










mesmas







passivo ambiental






ambos













FURRIER M

95








AGRADECIMENTOS






novembro de 2014










UNESCO 2002 v1 p 332-345



2014






2014







96












6 p 01-12 2005

















Anais p 347-352 2004






















Camila Benatti





























Revista Geonordeste

98













































99







proacutepria


























100

























101


































102


























imigrantes ilegais












103






























104




















afirma Herzog



105


































106





































107



















1970 1990 2000 1970 1990 2000

Agricultura


Manufactura 24 30 35 16 13 10



Transporte

almacenamiento


4 6 5 5 5 4


Administracioacuten


Armadas

4 3 3 23 14 12


Total 100 100 100 100 100 100





108






































109


demonstrado abaixo











Fonte Herzog (2000)





















110




































111


















REFEREcircNCIAS





junho de 2014






California 2006






112









1981








junho de 2014












2009







2014


2014


73-83 2001



2011





113


v3 p 268-281 1992




OESTE PAULISTA1



































Revista Geonordeste


GOMES MTS

115


industria regional































(1999 2001 e 2004)

116

































GOMES MTS

117





Lemos (1999)3































118






















exigentes (p 167)















GOMES MTS

119

















capitalista





assolou o Brasil













120




























competitivas







GOMES MTS

121






2015 p156)



























8 Fonte BNDES 2015

122













meacutedia






processo (3577)


















GOMES MTS

123





Tabela 1


1998 a 2000 e 2001 a 2003


empresas



processo

Brasil

1998 a

2000 72005 22698 3152 12658 5576 18160 8000 8120 3577

2001 a

2003 84262 28036 3327 17146 6115 22658 8081 11768 4197

Satildeo

Paulo

1998 a

2000 26597 8664 3557 5144 5937 6665 7692 3146 3631

2001 a

2003 29650 9209 3105 5564 6041 7298 7924 3653 3966




















124









Graacutefico 1



402

469

16

196

153

478

402

286

289

381

2

674

142

474

118

3

357

246

0 1 2 3 4 5 6 7 8

ESTSP

RM SP


RA de Registro

RM BS


RA de Sorocaba

RA de Campinas

RM C



RA Central

RA de Barretos

RA de Franca

RA de Bauru













GOMES MTS

125



Regiotildees

Empresas

Inovadoras

REALIZARAM P amp D

Sistemaacutetica ou








de Registro

10 5 2 7


























126




















existentes











econocircmico






GOMES MTS

127





Graacutefico 2



27

275

18

17



incremental


significativ a




Natildeo tem

NR

















128





































GOMES MTS

129

















atuaccedilatildeo














130
















uacuteltimos anos




















Hucitec 1996


GOMES MTS

131




2015






04 abr 2014



























57







132










1994 p 62-83













2015





14 abr 2006

















































Revista Geonordeste

134







































SILVA FILHO LA da

135



(ARRAES et al 2008)




























desemprego

136





































SILVA FILHO LA da

137


































138



























a economia




Grande Natal







SILVA FILHO LA da

139





















140












relevantes



19982008


Natal 1036 1651 5936




















SILVA FILHO LA da

141





Variaccedilatildeo

Induacutestria 27755 1395 50760 1509 8289


Comeacutercio 24955 1254 59240 1762 13739

Serviccedilos 133280 6697 203238 6044 5249






















de 7415 entre 1998 e 2008





142
























Total 27755 100 50760 100 8289

















SILVA FILHO LA da

143




para 1812 em 2008



1998 2008


Micro (1 a 19) 3944 1221 6778 1335 20994

Pequena (20 a 99) 6030 2173 8350 1645 7725

Meacutedia (100 a 499) 5988 2157 9197 1812 12638

Grande (acima de 499) 11793 4249 26435 5208 19449
















por mulheres






144








paterna





Masculino 17819 6420 31706 6246 7793

Feminino 9936 358 19054 3754 9177










19982008



Ateacute 17 anos 209 075 271 053 2967

18 a 4 anos 6990 2518 11118 219 5906

25 a 29 anos 5596 2016 10321 2033 8444

30 a 39 anos 9310 3354 14705 2897 5795

40 a 49 anos 4171 1503 9962 1963 13884

50 a 64 anos 1395 503 4250 837 20466

65ou mais 68 025 132 026 9412

Ignorado 16 006 1 0 -9375



SILVA FILHO LA da

145






















Analfabeto 757 273 296 058 -609









Mestrado 16 006 8 002 -50

Doutorado 0 0 1 0 0




146

































Grande Natal




SILVA FILHO LA da

147



(907) em 2008





Menos de 01 ano 10946 3944 15166 2988 3855

01 a menos de 03 anos 8451 3045 17169 3382 10316

03 a menos de 05 anos 5194 1871 13817 2722 16602

05 ou mais anos 3161 1139 4605 907 4568

Ignorado 3 001 3 001 0











Ateacute 01 SM 870 313 2890 569 23218

Mais de 01 a 02 SM 17290 623 37485 7385 1168

Mais de 02 a 05 SM 6151 2216 6671 1314 845

Mais de 05 a 10 SM 2086 752 1735 342 -1683

Mais de 10 a 20 SM 935 337 831 164 -1112

Mais de 20 SM 369 133 639 126 7317

Ignorado 54 019 509 1 84259




148







































SILVA FILHO LA da

149


















Mestrado 000 2454 000


Ignorado 475 000 -10000

















150




































SILVA FILHO LA da

151











Campinas 2005


















2009










152






2003




















2009









































Revista Geonordeste

154







































SILVA LB da

155















arquitetura



















2001 p 21 e 25)




156








deles famosos





























SILVA LB da

157















158




Aacuterea A

























FRY 1996 p 115)








SP Ano 1999


SILVA LB da

159









Aacutereas B e C





Aacuterea D























160








































v 32 p 127-159 juldez 2007


SILVA LB da

161





























(2011-2015)14

13



162























15



SILVA LB da

163















Fonte PBQ


















164







ldquoa Rede





























16



SILVA LB da

165


































166














pelos mesmos




















SILVA LB da

167





REFEREcircNCIAS




2000


Senado 1988












fev 2014










Aacutetica 1993


Popular 2007


Edusp 2006



168








das Letras 1996











































Revista Geonordeste

170





























et al 2007 p 80)











171





orgacircnico




























172





rapadura


































173













desigual

























174



















3 METODOLOGIA








3127 no meio rural








175


2013)












consideradas










engenho




funcionamento

fi fi


Herdado 5 3846 1 2000


TOTAL 13 10000 5 10000



176


















proprietaacuterio



Tempo de

funcionamento do

engenho


suas atividades


funcionamento

fi fi

De 1 e 5 anos 1 769 - -

De 5 e 10 anos 1 769 2 4000

Mais de 10 anos 11 8462 3 6000














177








estabelecimentos



Periacuteodo de

funcionamento

Engenhos de

rapadura que

encerraram

atividades

Engenhos de

rapadura em


fechamento fi

fi fi





















178








proprietaacuterios


suas atividades


funcionamento

fi fi

De 36 a 45 anos 1 769 2 4000

De 46 a 55 anos 2 1538 1 2000

De 56 a 65 anos 3 2308 1 2000

De 66 a 75 anos 5 3846 1 2000

De 76 a 85 anos 2 1538 - -

TOTAL 13 10000 5 10000









Escolaridade


atividades


funcionamento

fi fi

Analfabeto - - - -





Superior 1 769 - -

TOTAL 13 10000 5 10000






completo



179














engenho




funcionamento

fi fi


5385 2 4000

Rapadura e outros

produtos

6 4615 3 6000

TOTAL 13 10000 5 10000















outra forma

180















rapadura




funcionamento

fi fi

Sob encomenda

4 3077 5 100



TOTAL 13 10000 5 10000













seu funcionamento







181

































182





































183


























rapadura






184











proprietaacuterio



























185


































186



































ao produto



187















setor no local



















188















5 CONCLUSOtildeES























189










REFEREcircNCIAS








Fortaleza v 32 n 4 p 950-974 2001




112 2011



2003










117-134 2012 b




190





76 2012






























investigations










Revista Geonordeste

192






















3 de









5 e com










COSME CM

193


















capital















(2001)

194





































COSME CM

195



assentados









PA





















196







































COSME CM

197









DA ROCcedilA

























198




































COSME CM

199


























p 19-34


Paulo Hucitec 1991




mai 2014








328


200


















Brasil 2013 p 191-205



RESENHA



2011






















comunidades rurais1



Revista Geonordeste

202






































SANTOS LRS

203


































204




































SANTOS LRS

205

































206










cultural










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